第一篇:關(guān)于我市開展民生商品價(jià)格信息公開工作的實(shí)施方案(最新)
關(guān)于我市開展民生商品價(jià)格信息公開工作的實(shí)施方案
(討論稿)
為充分發(fā)揮價(jià)格監(jiān)測信息在引導(dǎo)市場理性消費(fèi)、規(guī)范市場價(jià)格行為、創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管方式等方面的積極作用。參照杭州等地民生價(jià)格監(jiān)測信息公開工作的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就我市開展民生商品價(jià)格信息公開工作提出如下實(shí)施意見:
一、價(jià)格信息公開的范圍
衢州市區(qū)范圍內(nèi)有一定經(jīng)營規(guī)模或影響程度的大型商場、超市及藥店。
1、超市:東方、大潤發(fā)、世紀(jì)聯(lián)華、沃爾瑪
2、藥品經(jīng)營單位:醫(yī)藥公司德生堂藥店、江南益壽堂斗潭藥店、慈恩堂醫(yī)藥公司車站藥店、老百姓大藥房、巨化平安堂大藥房
二、價(jià)格信息公開的商品品種
列入價(jià)格公開的商品原則上是下列與居民生活密切相關(guān)的商品。
1、超市:
(1)食品、副食品類:①糧食及其制品、②食用油、③奶制品、④肉魚蛋
(2)日用消費(fèi)品類:化妝品、牙膏、洗衣粉及其它清潔用品
(3)保健品類:
2、藥品經(jīng)營單位:感冒藥、高血壓等常見病慢性病常規(guī)用藥
以上列入價(jià)格公開的商品品種分為常規(guī)品種和臨時(shí)品種兩大類。其中常規(guī)品種相對固定,其價(jià)格信息實(shí)行常年采價(jià)、常年公布,具體品種詳見附件一、二,臨時(shí)品種根據(jù)各階段消費(fèi)“熱點(diǎn)”和不同季節(jié)確定,具體品種由市物價(jià)局價(jià)格監(jiān)測中心另行下達(dá)。
三、價(jià)格信息采集匯總對比的程序和方式
價(jià)格信息公開工作包括價(jià)格信息采集、比對分析、核查匯總、公開發(fā)布等多個(gè)環(huán)節(jié)。價(jià)格信息采集由經(jīng)營單位直接報(bào)價(jià)。同時(shí),市物價(jià)局確定專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)匯總對比,負(fù)責(zé)經(jīng)營單位直報(bào)價(jià)格數(shù)據(jù)隨機(jī)核查。市物價(jià)局在對采集的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、分析、核查和匯總后,通過指定媒體公布。
⑴報(bào)告頻次:超市在每月規(guī)定的時(shí)間(9日、24日)報(bào)告兩次,藥品經(jīng)營單位在每月規(guī)定的時(shí)間(15日)報(bào)告一次,如遇雙休及節(jié)假日順延。
⑵報(bào)告時(shí)間:采報(bào)價(jià)人員應(yīng)在規(guī)定的報(bào)告日上午9時(shí)之前將民生商品價(jià)格數(shù)據(jù)按規(guī)定的傳輸方式(其中,超市、藥品經(jīng)營單位采取電子郵件方式報(bào)送)報(bào)告市物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總對比人員。
⑶數(shù)據(jù)核對:市物價(jià)局?jǐn)?shù)據(jù)匯總?cè)藛T負(fù)責(zé)對上報(bào)的民生商品價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總比對,并在數(shù)據(jù)報(bào)告日上午10時(shí)之前將匯總比對后的民生商品價(jià)格數(shù)據(jù)移送局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查處室(或人員),局負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)核查處室應(yīng)指派人員到超市進(jìn)行隨機(jī)核查,并于下午1時(shí)前將復(fù)核后的數(shù)據(jù)報(bào)告局?jǐn)?shù)據(jù)匯總?cè)藛T。
⑷對比數(shù)據(jù)確定:局?jǐn)?shù)據(jù)匯總?cè)藛T應(yīng)在下午3時(shí)前確定擬集中公開的價(jià)格信息,并報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)審定。
四、價(jià)格信息公開方式
1、在規(guī)定的數(shù)據(jù)報(bào)告日通過市物價(jià)網(wǎng)站定期對外公開。
2、在規(guī)定的數(shù)據(jù)報(bào)告日的次日通過衢州晚報(bào)定期對外公開,每月公開兩次(藥品一次)。
五、工作職責(zé)及要求:建立主要商品價(jià)格信息公開制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,工作量大,涉及面廣,需要各方配合,齊抓共管,有序推進(jìn)。
(一)市物價(jià)局各職能處室主要職責(zé):
1、確定列入價(jià)格信息公開商品的代表規(guī)格品。責(zé)任處室:商品價(jià)格管理處、服務(wù)價(jià)格管理處 處室:商品價(jià)格管理處、服務(wù)價(jià)格管理處
3、對上報(bào)的商品價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行隨機(jī)核查。責(zé)任處室:檢查分局
4、發(fā)布民生商品價(jià)格信息,并做好民生商品價(jià)格信息公開宣傳和后勤保障等工作。責(zé)任處室:綜合處
5、指導(dǎo)和幫助定點(diǎn)單位實(shí)施相關(guān)民生商品價(jià)格信息公開工作。責(zé)任處室:商品價(jià)格管理處、服務(wù)價(jià)格管理處
6、對偽造、虛報(bào)商品價(jià)格信息資料及由此引發(fā)的各類消費(fèi)者、經(jīng)營者投訴咨詢情況的受理答復(fù)。責(zé)任處室:檢查分局
7、如市場價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動(dòng)時(shí),及時(shí)向市人民政府和上級主管部門報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案,并依法實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。責(zé)任處室:
(二)民生商品價(jià)格信息公開定點(diǎn)單位工作責(zé)任:
1、指定專人負(fù)責(zé)本單位商品價(jià)格信息資料的收集、整理和上報(bào)工作。報(bào)價(jià)人員應(yīng)保持相對穩(wěn)定,確需變動(dòng)時(shí),應(yīng)
2、采集、催報(bào)、匯總、分析民生商品價(jià)格情況。責(zé)任
及時(shí)上報(bào)市物價(jià)局。數(shù)據(jù)上報(bào)后報(bào)價(jià)人員應(yīng)保證聯(lián)絡(luò)工具有效,聯(lián)系暢通,以方便數(shù)據(jù)核對。
2、如實(shí)報(bào)送指定商品本經(jīng)營場所實(shí)際銷售價(jià)格,不得遲報(bào)、拒報(bào)或者虛報(bào)。
3、不得隨意調(diào)整商品的代表規(guī)格品。
4、對價(jià)格變動(dòng)幅度較大的情況要作出相應(yīng)的文字說明。
六、其他事項(xiàng)
1、實(shí)施時(shí)間:本方案自2009年7月起試運(yùn)行,力爭10月份正式推出。
2、后勤保障:如按本方案實(shí)施價(jià)格監(jiān)測信息公開工作,還需提供會(huì)務(wù)、信息收集、登報(bào)等經(jīng)費(fèi)保障及局價(jià)格網(wǎng)站改版、數(shù)據(jù)對比程序開發(fā)等配套措施。
3、市縣聯(lián)運(yùn):有條件的縣(市)參照本方案,通過市局平臺共同參與此項(xiàng)工作。
2、衢州市區(qū)部分藥店民生商品價(jià)格信息監(jiān)測表
二OO九年三月十二日
附件:
1、衢州市區(qū)部分超市民生商品價(jià)格監(jiān)測表.xls
附件二:
衢州市區(qū)部分藥店民生商品價(jià)格信息監(jiān)測表
第二篇:民生商品價(jià)格信息公開制度創(chuàng)新目標(biāo)申報(bào)材料
2008杭州市市直單位創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
完成情況自評公示
民生商品價(jià)格信息公開制度創(chuàng)新目標(biāo)申報(bào)材料
杭州市物價(jià)局
2008年以來,杭州市物價(jià)局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞市委、市政府中心工作,緊緊抓住“穩(wěn)物價(jià)、保民生、促和諧”的工作主線,發(fā)揚(yáng)敢為人先的精神,創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管理念和工作機(jī)制,大膽探索新形勢下政府市場價(jià)格監(jiān)管公共服務(wù)方式,在全國率先建立的民生商品價(jià)格信息公開制度,開展價(jià)格信息公布,為促進(jìn)公開、公平、公正的市場價(jià)格的形成,促使商家合理定價(jià),抑制民生商品價(jià)格上漲,引導(dǎo)消費(fèi)者貨比三家、理性消費(fèi),減輕老百姓負(fù)擔(dān)發(fā)揮了重要作用。此項(xiàng)制度是杭州市物價(jià)局在新的形勢下價(jià)格工作理念和工作機(jī)制的創(chuàng)新,是不斷探索價(jià)格監(jiān)管方式、加強(qiáng)對放開商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管的有益嘗試,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、為百姓解憂、為群眾辦實(shí)事的具體體現(xiàn)。它進(jìn)一步豐富了我國價(jià)格調(diào)控監(jiān)管和公共服務(wù)的手段,走出了一條我國新時(shí)期加強(qiáng)放開商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管的嶄新之路。不僅受到了人民群眾的廣泛好評和新聞媒體的高度評價(jià),也得到國家發(fā)改委、省物價(jià)局以及委市政府領(lǐng)導(dǎo)的的充分肯定。市委王國平書記在我局上報(bào)的《國家發(fā)改委推廣我市在全國率先開展的民生商品價(jià)格信息公開活動(dòng)》材料上批示:“此事辦得好,值得肯定。”
一、實(shí)施民生價(jià)格信息公開制度的背景
(一)圍繞市委市政府中心工作,穩(wěn)定市場價(jià)格的需要。去年以來,與全國一樣,我市物價(jià)出現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢,豬肉、食用油、牛奶等一些與人民生活密切相關(guān)的商品價(jià)格出現(xiàn)較大漲幅,加強(qiáng)民生商品市場價(jià)格監(jiān)管,穩(wěn)定物價(jià)已成為政府工作的中心和主要任務(wù)。在此情況下,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視物價(jià)問題,多次深入市場調(diào)研聽取群眾對穩(wěn)定物價(jià)、保證供應(yīng)的意見。另外,在2007市直機(jī)關(guān)綜合考評中居民代表、黨代表、政協(xié)委員等層面對物價(jià)問題的意見明顯增多,要求價(jià)格部門加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管、穩(wěn)定價(jià)格的呼聲很高。實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度,正是適應(yīng)穩(wěn)定市場價(jià)格的需要,也是更好地建設(shè)“生活品質(zhì)之城”的需要。
(二)解決民生價(jià)格問題,充分反映民意的需要。2008年3月,聽眾在杭州電臺《民情熱線》欄目中反映杭州某大型連鎖超市利用地理位置優(yōu)越,銷售的民生商品價(jià)格偏高。針對群眾反映,杭州市物價(jià)局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,專門召開局長辦公會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真研究,調(diào)查發(fā)現(xiàn),群眾反映的該超市民生商品價(jià)格偏高的情況屬實(shí)。針對這種情況,杭州市物價(jià)局在反復(fù)調(diào)研討論的基礎(chǔ)上,發(fā)揚(yáng)“敢闖敢干、敢為人先”的精神,在“似不可為處”而為之,依托價(jià)格監(jiān)測工作平臺,決定建立民生商品價(jià)格信息公開發(fā)布制度,促使企業(yè)用好自主定價(jià)權(quán),為消費(fèi)者選擇價(jià)廉物美的商品提供價(jià)格信息服務(wù)。
(三)貫徹以民主促民生,保障群眾知情權(quán)的需要。規(guī)范民生商品價(jià)格行為,維護(hù)人民群眾的切身利益,是物價(jià)部門實(shí)踐“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”宗旨意識的體現(xiàn)。為此,我局群策群力,積極探索價(jià)格監(jiān)管的新思路,努力破解民生商品價(jià)格監(jiān)管難題。由于群眾反映都是放開價(jià)格管理的商品,物價(jià)部門不能對其價(jià)格進(jìn)行直接干預(yù)。因此,必須創(chuàng)新價(jià)格監(jiān)管理念和方式。經(jīng)過局長辦公會(huì)反復(fù)研究,我局決定建立實(shí)施“民生商品價(jià)格信息公開”制度,通過新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)公開發(fā)布民生商品價(jià)格信息,促進(jìn)經(jīng)營者合理定價(jià),抑制民生商品價(jià)格過快上漲,引導(dǎo)消費(fèi)者“貨比三家”,從而保障群眾對民生商品價(jià)格的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和選擇權(quán)。
二、民生商品價(jià)格信息公開制度的推進(jìn)情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局成立了由“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各有關(guān)處室密切配合、齊抓共管的的工作小組,一級抓一級,層層抓落實(shí),從組織上、制度上確保創(chuàng)新項(xiàng)目在2008得到順利實(shí)施。
(二)確定公開范圍。我局依托價(jià)格監(jiān)測工作平臺,經(jīng)過一個(gè)月精心準(zhǔn)備,從4月份起,選擇在杭州市區(qū)有一定規(guī)模和影響的世紀(jì)聯(lián)華、麥德龍、樂購、好又多、家樂福及銀泰、百貨大樓、蘇寧電器、國美電器等19家大型商場、超市作為價(jià)格信息公開發(fā)布的首批經(jīng)營單位。選擇與老百姓基本生活密切相關(guān)的糧油肉菜等食品、日用消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品等66類商品作為常規(guī)品種,常年采價(jià),常年公布;與此同時(shí),根據(jù)季節(jié)變化和群眾消費(fèi)熱點(diǎn),適時(shí)增設(shè)臨時(shí)品種,采集發(fā)布更貼近群眾生活的民生商品價(jià)格。今年以來,總計(jì)有1155種民生商品列入了價(jià)格信息公開發(fā)布的范圍。另外,針對群眾反映藥價(jià)高問題,從9月下旬起,我局又建立了市區(qū)常用藥品零售價(jià)格信息公開制度,將杭州市區(qū)范圍內(nèi)有一定規(guī)模和影響的華東大藥房、老百姓大藥房、海王星辰、天天好、武林藥店、胡慶余堂等10家藥品零售連鎖企業(yè)經(jīng)營的100多種常用藥品價(jià)格信息進(jìn)行公開,進(jìn)一步豐富了民生價(jià)格信息公開內(nèi)容。
(三)規(guī)范公開程序。價(jià)格信息公開工作包括價(jià)格信息采集、匯總分析、公開發(fā)布等多個(gè)環(huán)節(jié)。價(jià)格信息采集采取定點(diǎn)單位報(bào)送和市、區(qū)兩級價(jià)格主管部門采集兩種方式進(jìn)行,以定點(diǎn)單位報(bào)送為主,價(jià)格主管部門隨機(jī)核查。市物價(jià)局將采集的價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行比對、分析,并進(jìn)行認(rèn)真核查后進(jìn)行匯總,再通過指定媒體和網(wǎng)絡(luò)公布,確保公開發(fā)布的民生商品價(jià)格信息準(zhǔn)確可靠。
(四)實(shí)行定期發(fā)布。由于與居民生活密切相關(guān)的糧油副食品、日用消費(fèi)品和耐用消費(fèi)品價(jià)格變動(dòng)相對頻繁,我局對這些民商品價(jià)格信息實(shí)行每周定期采集公布制度。鑒于藥品零售價(jià)格相對穩(wěn)定,常用藥品零售價(jià)格信息公開制度規(guī)定藥品價(jià)格信息實(shí)行每月定期采集公布。
(五)確定發(fā)布載體。為擴(kuò)大民生商品價(jià)格信息公開發(fā)布的影響,我局選定了在杭州影響度較大的《杭州日報(bào)》、《今日早報(bào)》、華數(shù)電視、浙江在線、杭州市政府門戶網(wǎng)站、杭州價(jià)格網(wǎng)等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò),每周公開發(fā)布價(jià)格對比表,并在部分媒體刊登對比分析,提出消費(fèi)建議,引導(dǎo)經(jīng)營者合理定價(jià),消費(fèi)者理性消費(fèi)。為更廣泛地向社會(huì)發(fā)布價(jià)格信息,我局還在杭州市政府門戶網(wǎng)站,通過市民郵箱向21萬多個(gè)用戶發(fā)送,受到市民廣泛歡迎。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2008年12月末,該項(xiàng)制度實(shí)施以來,共發(fā)布了34期40多萬條價(jià)格信息數(shù)據(jù)。
三、實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度創(chuàng)新目標(biāo)的難度
實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度,在全國沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。該項(xiàng)制度的實(shí)施,無論從理念上,還是實(shí)踐上的應(yīng)用,綜合性強(qiáng)、涉及面廣、創(chuàng)新點(diǎn)多、執(zhí)行過程比較復(fù)雜、難度高。
(一)從內(nèi)容容量看,涉及商家和商品規(guī)格種類多。在項(xiàng)目實(shí)施中,把世紀(jì)聯(lián)華、麥德龍、樂購、好又多、家樂福及銀泰、百貨大樓、蘇寧電器、國美電器等19家大型商場、超市以及華東大藥房、老百姓大藥房、海王星辰、天天好、武林藥店、胡慶余堂等10家藥品零售連鎖企業(yè),萬壽亭、東山、東新、茅廊巷、葉青兜、松木場等10家農(nóng)貿(mào)市場都列入公開范圍,既涉及日用消費(fèi)品、耐用消費(fèi),又涉及食品、藥品。去年以來,總計(jì)有1200多種民生商品列入了價(jià)格信息公開發(fā)布的范圍。
(二)從組織協(xié)調(diào)看,需要協(xié)調(diào)配合的部門較多。實(shí)施民生商品價(jià)格信息制度,剛開始無論是開展調(diào)查研究,還是民生價(jià)格信息的采集,無論是與各超市、商場的協(xié)調(diào),還是與媒體、網(wǎng)絡(luò)信息的公開發(fā)布,既要與市財(cái)政部門以及各城區(qū)政府、市貿(mào)易、文廣、浙報(bào)集團(tuán)、杭報(bào)集團(tuán)等有關(guān)部門單位溝通協(xié)調(diào)解決信息公開經(jīng)費(fèi)、信息發(fā)布問題,又要與涉及此項(xiàng)制度實(shí)施的諸多經(jīng)營單位的協(xié)調(diào),同時(shí),還有行業(yè)、企業(yè)、媒體與網(wǎng)絡(luò)以及市民的互動(dòng),協(xié)調(diào)任務(wù)重,操作難度大。非常時(shí)期需要非常思維,艱難時(shí)期需要。
(三)從制度創(chuàng)新看,項(xiàng)目創(chuàng)新難度大要求高。此項(xiàng)目既涉及價(jià)格監(jiān)管理念的創(chuàng)新,又涉及價(jià)格監(jiān)管機(jī)制、手段、方法的創(chuàng)新,是新的價(jià)格監(jiān)管理念的具體化,如何把新的理念化作實(shí)踐,需要在深入調(diào)研基礎(chǔ)上發(fā)揮超常智慧和大膽創(chuàng)新、敢于攀登價(jià)格新高峰的勇氣。再加之此項(xiàng)目涉及老百姓切身利益,只能成功,不能有閃失,否則,民生商品價(jià)格信息公開制度就達(dá)不到目的,就得不到群眾的擁護(hù),稍有不慎就有可能引起群眾的不滿。因此,該項(xiàng)制度的實(shí)施要求高、數(shù)據(jù)多、創(chuàng)新難度大。
四、實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度的主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
(一)價(jià)格監(jiān)管新的理念創(chuàng)新。實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度,在我國沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,但是符合以人為本的宗旨,也是社會(huì)公眾急需推出的制度。該項(xiàng)制度的實(shí)施,就是通過政府、企業(yè)、媒體(網(wǎng)絡(luò))、市民等多方協(xié)調(diào)配合與博弈,把涉及百姓切身利益的民生商品價(jià)格,由經(jīng)營者在有限行使定價(jià)權(quán)(由于行業(yè)競爭、公開發(fā)布價(jià)格對比)的情況下,通過諸多經(jīng)營者將各自經(jīng)營的民生價(jià)格信息統(tǒng)一傳輸?shù)秸畠r(jià)格主管部門,由政府價(jià)格主管部門進(jìn)行匯總分析,再將其傳遞給媒體、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公開發(fā)布,這充分體現(xiàn)了政府通過社會(huì)攸關(guān)各方的監(jiān)督,使企業(yè)合理行使自主定價(jià)權(quán),來進(jìn)行間接監(jiān)督的理念,有利于商家合理定價(jià),群眾理性消費(fèi),有利于良好市場價(jià)格環(huán)境的形成。國家發(fā)改委在推廣杭州的做法時(shí),認(rèn)為是在市場經(jīng)濟(jì)條件下對放開商品監(jiān)管的有益探索,是監(jiān)管理念的創(chuàng)新。
(二)價(jià)格監(jiān)管新的機(jī)制創(chuàng)新。民生商品價(jià)格信息公開制度突破了傳統(tǒng)的價(jià)格監(jiān)管思路,一方面構(gòu)建了包含從每個(gè)列入公開的商品價(jià)格信息采集調(diào)查,到數(shù)據(jù)的綜合匯總分析,到公開在媒體和網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布等全過程的運(yùn)作,這是一種嶄新的機(jī)制。表現(xiàn)在:一是價(jià)格監(jiān)管“窗口”前移。原先政府部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管往往多是事后監(jiān)督,也即發(fā)現(xiàn)問題才去處理問題,而實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度突出了價(jià)格部門的前臺作用,通過公開使對企業(yè)的價(jià)格監(jiān)管遷移了。二是價(jià)格輿論監(jiān)督的機(jī)制創(chuàng)新。2008年3月,杭州某大型連鎖超市利用地理位置優(yōu)越,銷售民生商品價(jià)格偏高的情況,就是聽眾通過杭州電臺反映出來的。在價(jià)格改革進(jìn)程中,個(gè)別經(jīng)營企業(yè)受利益驅(qū)使,不重視價(jià)格內(nèi)部制度建設(shè),有的利用有利地理位置,價(jià)格制定隨意性強(qiáng),價(jià)格行為不規(guī)范,甚至出現(xiàn)價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)行為。為了扭轉(zhuǎn)這種局面,我局除了加大監(jiān)督檢查力度、嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為外,利用公開民生商品價(jià)格信息,讓社會(huì)各界監(jiān)督,也是通過新聞媒體進(jìn)行的。另外,新聞媒體還對我局公開的民生商品價(jià)格信息進(jìn)行跟蹤,對列入公開范圍商家經(jīng)營的民生商品價(jià)位高低進(jìn)行分析,對企業(yè)也是一種無形壓力。由此可以看出,公開民生商品價(jià)格信息后,商家紛紛調(diào)低了民生商品價(jià)格,除了政府價(jià)格主管部門行政協(xié)調(diào)、消費(fèi)者的監(jiān)督外,新聞媒體在中間也發(fā)揮了重要的輿論監(jiān)督作用。如果沒有新聞媒體的輿論監(jiān)督,民生商品價(jià)格信息公開制度的作用就不會(huì)有那么大的力量,沒有那么大的影響。這種做法在全國是創(chuàng)新之舉。國家發(fā)改委在推廣介紹杭州的做法時(shí),認(rèn)為是在市場經(jīng)濟(jì)條件下對放開商品監(jiān)管的有益探索,是價(jià)格監(jiān)管機(jī)制的創(chuàng)新。
(三)價(jià)格監(jiān)管新的手段創(chuàng)新。傳統(tǒng)的價(jià)格監(jiān)管方式是用經(jīng)濟(jì)、法律和必要行政的手段來進(jìn)行的。2008年以來,我市價(jià)格總水平出現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢,豬肉、食用油、牛奶等一些與群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格出現(xiàn)較大漲幅,加強(qiáng)民生商品市場價(jià)格監(jiān)管,穩(wěn)定市場價(jià)格已成為政府工作的中心和主要任務(wù)。但這一輪價(jià)格上漲的商品大多是政府放開價(jià)格管制的豬肉、食用油等商品。實(shí)施民生商品價(jià)格公開制度,是對價(jià)格放開的商品實(shí)行有效調(diào)控監(jiān)管的一種有效方式。這種監(jiān)管不再穿傳統(tǒng)“舊服”,而是注入了新的內(nèi)涵,通過政府在媒體發(fā)布價(jià)格信息,并配之以導(dǎo)向性分析建議,實(shí)現(xiàn)了行政指導(dǎo)與群眾、輿論等社會(huì)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。這項(xiàng)制度的實(shí)施,不僅促使商家降低了民生商品價(jià)格,而且還使價(jià)格主管部門今后有效實(shí)施對放開管制的商品價(jià)格監(jiān)管提供了有益經(jīng)驗(yàn),使價(jià)格主管部門的監(jiān)管能力和水平有了進(jìn)一步的提升。
(四)價(jià)格監(jiān)管新的技術(shù)創(chuàng)新。從基層價(jià)格監(jiān)測點(diǎn),到市物價(jià)局監(jiān)測數(shù)據(jù)處理,再到發(fā)送到媒體或網(wǎng)絡(luò),全部實(shí)現(xiàn)全城網(wǎng)上操作,改變了以前主要靠人工遞送或電話報(bào)送、傳真等費(fèi)時(shí)、效率低下的局面。
五、實(shí)施民生商品價(jià)格信息公開制度取得的主要成效
(一)效度
1、促進(jìn)了經(jīng)營者合理定價(jià),抑制了價(jià)格過快上漲,使價(jià)格形成更趨公平合理。物價(jià)上漲對老百姓生活特別是低收入群眾生活沖擊最大。民生價(jià)格信息公開,就是針對這些雖屬于價(jià)格放開、但同時(shí)又是涉及群眾基本生活必需的商品,通過公開發(fā)布其價(jià)格信息,引導(dǎo)經(jīng)營者有序競爭,從而促使其合理定價(jià),以最大限度地保護(hù)消費(fèi)者的利益,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),該項(xiàng)制度實(shí)施以來,列入信息公開的各家超市都不同程度地下調(diào)了民生商品價(jià)格,累計(jì)下調(diào)價(jià)格的有5190個(gè)品種規(guī)格,平均降幅10.3%,按實(shí)際交易量測算,直接降價(jià)金額就達(dá)4800多萬元。僅世紀(jì)聯(lián)華超市就累計(jì)下調(diào)了4000個(gè)品種規(guī)格的民生商品價(jià)格。杭州市公開的19家大型商場、超市及連鎖經(jīng)營商店的營業(yè)額占市區(qū)商品零售額30%左右,其價(jià)格高低也對其它商家的商品價(jià)格定位產(chǎn)生影響,許多沒有列入公開范圍的商家也主動(dòng)適當(dāng)調(diào)低了價(jià)格。為了減輕群眾看病負(fù)擔(dān),2008年9月下旬,將藥品納入民生商品價(jià)格信息公開范圍后,面對醫(yī)藥市場激烈的競爭環(huán)境以及政府、群眾和輿論監(jiān)督的無形壓力,藥店及時(shí)對價(jià)格作出適當(dāng)調(diào)整。公開民生商品價(jià)格信息后,不少商家十分關(guān)心本企業(yè)的商品價(jià)格在同行中的位置,在信息公開發(fā)布之前,就主動(dòng)打電話了解排位情況。有些企業(yè)在看到公開的信息之后,主動(dòng)調(diào)整本企業(yè)的定價(jià)策略,降低了一部分民生商品價(jià)格,信息公開制度的實(shí)行,不僅使老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠,還進(jìn)一步增強(qiáng)了商家的價(jià)格自律意識。同時(shí),改變了原來民生商品價(jià)格僅由經(jīng)營企業(yè)一家說了算的現(xiàn)象,使經(jīng)營者不能隨意制定民生商品價(jià)格,除了考慮自身經(jīng)營戰(zhàn)略、利益之外,還要權(quán)衡與政府價(jià)格主管部門、消費(fèi)者、輿論以及其他經(jīng)營者等攸關(guān)各方的博弈結(jié)果,多種利益主體博弈的“綜合定價(jià)”模式代替了原來“一言堂”式的定價(jià)模式,使民生商品價(jià)格形成機(jī)制更趨合理,更符合市場經(jīng)濟(jì)的要求。
2、引導(dǎo)了消費(fèi)者貨比三家、理性消費(fèi),為消費(fèi)者選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉商品提供了信息支持,群眾得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。民生商品價(jià)格信息公開前,由于信息不靈,許多群眾對不同商家經(jīng)營同一品種規(guī)格的民生商品價(jià)格水平并不十分清楚,只能是商家標(biāo)價(jià)是多少消費(fèi)者就付多少錢,消費(fèi)的盲目性較大,有許多消費(fèi)者購買了價(jià)格比較高的商品往往自己還不知道,有的消費(fèi)者購買商品回去后,再經(jīng)過與其他商家的對比,才發(fā)現(xiàn)自己購買的商品價(jià)格高了,有種上當(dāng)受騙的感覺。而就是個(gè)別到不同商家對同種民生商品價(jià)格進(jìn)行對比的消費(fèi)者,往往要花很多精力,浪費(fèi)很多時(shí)間,同時(shí)對整個(gè)社會(huì)來說效率低下,也浪費(fèi)了資源,從個(gè)體消費(fèi)者來說,可能是一種理性的“經(jīng)濟(jì)”行為,但從整個(gè)宏觀上來講,確是一種外部不經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)行為。民生商品價(jià)格信息公開制度的實(shí)施,使消費(fèi)者通過價(jià)格主管部門集中公布的民生商品價(jià)格信息,能快速方便了解到更加真實(shí)豐富的價(jià)格信息,不用再花精力、花時(shí)間到不同商家四處奔跑,拿上一份報(bào)紙,就可“瞭望”全市各主要商家民生商品價(jià)格水平,保障了消費(fèi)者的價(jià)格知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),使消費(fèi)者能通過貨比三家,實(shí)現(xiàn)理性消費(fèi)。一些市民來電、來人反映市物價(jià)局公開老百姓關(guān)心的商品價(jià)格信息后,對他們消費(fèi)有很大幫助,方便了他們“貨比三家”,消費(fèi)支出減少了,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了,使他們得到了實(shí)實(shí)在在的“好處”。
(二)廣度
1、得到了輻射和迅速推廣。杭州市民生價(jià)格信息公開制度實(shí)施后,在全國、浙江省都產(chǎn)生了較好的示范作用。南京、無錫、舟山、金華等兄弟城市的同行前來考察學(xué)習(xí)或打電話索取我市民生商品價(jià)格信息公開制度的方案及具體做法。
2、贏得了社會(huì)各界廣泛好評。杭州市民生價(jià)格信息公開制度實(shí)施以來,取得了突出成效,贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。一是上級部門推廣。國家發(fā)改委、省物價(jià)局以專題簡報(bào)的形式,專門介紹了我市開展民生商品價(jià)格信息公開的做法,分別向全國、全省各地推廣,在全國、全省均產(chǎn)生了較大影響。二是領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。該項(xiàng)制度的實(shí)施,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響,市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在不同場合多次給予表揚(yáng),市有關(guān)部門也給予充分肯定。市委王國平書記在我局上報(bào)的《國家發(fā)改委推廣我市在全國率先開展的民生商品價(jià)格信息公開活動(dòng)》材料上批示:“此事辦得好,值得肯定?!比侨罕娖毡闅g迎。民生商品價(jià)格信息公開制度實(shí)施后,市民普遍歡迎。省社科院社會(huì)學(xué)所副所長楊建華說,“不管如何,這種創(chuàng)新的價(jià)格監(jiān)管手段,比較有效地抑制了不應(yīng)有、不合理、不規(guī)范的市場價(jià)格行為,最終獲利的是我們普通老百姓們?!奔易」攀幍耐跸壬f,“這個(gè)做法很不錯(cuò)。有個(gè)價(jià)格對比,不僅可以省去我們貨比三家的麻煩,而且超市也有競爭壓力了,高于別家的價(jià)格也會(huì)降降?!彼氖敲襟w廣泛好評?!缎氯A每日電訊》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》、《浙江日報(bào)》、《東方早報(bào)》、《北京晚報(bào)》、現(xiàn)代金報(bào)、浙江電視臺以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、國家發(fā)改委網(wǎng)站、中國政府采購招標(biāo)網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、透明中國網(wǎng)、中國咨詢網(wǎng)、中國環(huán)境資源網(wǎng)、中國軍網(wǎng)、新浪網(wǎng)、網(wǎng)易新聞、食品商務(wù)網(wǎng)、浙江在線、浙江新聞網(wǎng)、浙江金融網(wǎng)、浙江品牌網(wǎng)、浙商網(wǎng)、杭州網(wǎng)、杭州考評網(wǎng)等幾十家省內(nèi)外媒體和網(wǎng)絡(luò)專題進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道?!逗贾萑請?bào)》、《錢江晚報(bào)》、《今日早報(bào)》、《青年時(shí)報(bào)》、《每日商報(bào)》還對每周編印的《民生商品價(jià)格信息》進(jìn)行跟蹤報(bào)道。自始至終都有各類媒體的報(bào)道,特別是國家級主流媒體新華社、《新華每日電訊》等的專題報(bào)道,以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等新媒體的參與,進(jìn)一步提升了杭州“生活品質(zhì)之城”的知名度和美譽(yù)度。五是同行學(xué)習(xí)見效。舟山、寧波、揚(yáng)州等城市借鑒我市做法,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,也出臺了價(jià)格信息公開制度,新聞媒體也給予了報(bào)道,得到了社會(huì)各界的好評。
3、拓展了價(jià)格公共服務(wù)范圍。得到進(jìn)一步。夯實(shí)了價(jià)格基礎(chǔ)工作,為了做好民生商品市場價(jià)格信息公開工作,真正服務(wù)于民,我局在做好400多種重要商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)測、價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家等各項(xiàng)價(jià)格公共服務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展價(jià)格公共服務(wù)范圍,通過建立民生價(jià)格信息公開制度,運(yùn)用政府價(jià)格監(jiān)管的法定職權(quán),采集豐富的價(jià)格數(shù)據(jù),經(jīng)過核查、匯總、分析,做過細(xì)、過實(shí)的工作,向社會(huì)發(fā)布大量實(shí)用的商品價(jià)格信息,有效解決了信息不對稱問題,為社會(huì)、為百姓提供了良好的服務(wù)。對此,民生價(jià)格信息的公開,使政府價(jià)格主管部門價(jià)格公共服務(wù)的范圍進(jìn)一步拓寬,為民服務(wù)的渠道進(jìn)一步暢通。
杭州市推行的民生商品價(jià)格信息公開制度,是從道德、輿論、群眾、行政監(jiān)督四個(gè)層面上對企業(yè)自主定價(jià)權(quán)的多重約束,是對放開商品價(jià)格進(jìn)行有效監(jiān)管的有益嘗試。它已成為穩(wěn)定物價(jià)的殺手锏,企業(yè)定價(jià)的風(fēng)向標(biāo),百姓購物的指示旗。它為今后我國各級價(jià)格主管部門有效加強(qiáng)對放開商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)管,運(yùn)用多種手段促進(jìn)與企業(yè)進(jìn)行價(jià)格協(xié)調(diào),維護(hù)群眾價(jià)格權(quán)益,樹立了典范,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。該項(xiàng)制度實(shí)施近一年來的實(shí)踐證明,它是一種適應(yīng)現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)要求的全新的對放開商品價(jià)格進(jìn)行有效監(jiān)管的新的方法、新的手段,為我國今后創(chuàng)新價(jià)格調(diào)控監(jiān)管方法、豐富價(jià)格調(diào)控監(jiān)管手段、有效化解群眾對某些價(jià)格問題的意見,維護(hù)市場良好價(jià)格秩序,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn),并走出了一條嶄新的路子。
杭州市物價(jià)局
二○○九年一月五日
第三篇:小學(xué)信息公開工作實(shí)施方案
小學(xué)信息公開工作實(shí)施方案
小學(xué)信息公開工作實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作的意見》(教辦〔2010〕15
號,以下簡稱《意見》)、《xx省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)信息公開工作意見的通知》(xx教辦〔20**〕18號)要求,積極推進(jìn)學(xué)校信息公開工作,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、信息公開組織機(jī)構(gòu)
為更好地做好學(xué)校信息公開工作,推動(dòng)我校信息公開工作逐步走上制度化、規(guī)范化和程序化的軌道,學(xué)校成立信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員和職責(zé)如下:
組長:校長
副組長:分管信息校長
辦公室主任
組員:
網(wǎng)絡(luò)管理員
信息報(bào)道員
校長為第一責(zé)任人;分管信息校長直接分管信息公開工作;辦公室主任承擔(dān)信息公開各項(xiàng)具體的協(xié)調(diào)、保密審查,主要負(fù)責(zé)協(xié)同學(xué)校各中層管理部門受理和答復(fù)師生員工、學(xué)生家長提出的信息公開申請等;網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新本校公開的信息;信息報(bào)道員負(fù)責(zé)提供反映學(xué)校開展的各項(xiàng)活動(dòng)的信息。
二、信息公開的主要內(nèi)容
(一)主動(dòng)公開的信息
1.學(xué)校基本情況,包括歷史沿革、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)地點(diǎn)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)基本條件、機(jī)構(gòu)職能、聯(lián)系方式等;
2.學(xué)?,F(xiàn)行規(guī)章制度以及辦事流程;
3.學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃及其執(zhí)行情況;
4.學(xué)校招生的計(jì)劃、范圍、對象,中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定和評優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))減免的申請條件、審批程序和結(jié)果;
5.學(xué)校收費(fèi)的類別、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、計(jì)費(fèi)單位和批準(zhǔn)機(jī)關(guān)以及監(jiān)督電話;
6.學(xué)校教學(xué)科研工作的有關(guān)規(guī)定,教學(xué)與科研成果評選,課程設(shè)置方案與教學(xué)計(jì)劃及執(zhí)行情況;
7.學(xué)校教職工招聘、職稱評聘、職務(wù)晉升、評優(yōu)的條件、程序、結(jié)果及爭議解決辦法,績效考核及績效工資分配辦法,教師培訓(xùn)等師資建設(shè)情況;
8.學(xué)校數(shù)量較多的物資采購、基本建設(shè)與維修、房產(chǎn)承包與租賃等的招投標(biāo)結(jié)果及實(shí)際執(zhí)行情況;
9.學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支情況,資產(chǎn)和受贈(zèng)物的管理使用情況;
10.學(xué)生用餐、組織活動(dòng)等服務(wù)事項(xiàng)及安全管理情況,自然災(zāi)害、傳染病等涉及師生安全的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及處置情況;
11.其他應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的情況。
(二)依申請公開的信息
本校教職工因自身教學(xué)、科研、生活等特殊需要,本校學(xué)生家長因行使子女監(jiān)護(hù)權(quán)的有關(guān)需要,向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息時(shí),學(xué)校及時(shí)予以答復(fù)。不能按要求提供信息的,要為他們了解相關(guān)情況提供便利。對于社會(huì)公眾向?qū)W校提出的建議、咨詢等,學(xué)校認(rèn)真予以回復(fù)。
(三)免于公開的信息
1.涉及國家秘密的信息。
2.涉及個(gè)人隱私的信息。
3.公開可能危及校園安全穩(wěn)定的信息。
4.法律、法規(guī)規(guī)定免予公開的其他情形。
三、信息公開的主要方式
對于主動(dòng)公開的信息,主要采用網(wǎng)上公開的形式主動(dòng)公開信息。
四、信息公開的時(shí)限
對于主動(dòng)公開信息,學(xué)校應(yīng)盡可能在信息產(chǎn)生后第一時(shí)間予以公開,最遲不超過自該信息形成或者變更之日起的30日。對于申請公開的信息,能夠當(dāng)場答復(fù)的,當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的,自收到申請之日起XXX個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。
五、信息公開的常規(guī)運(yùn)作
1.信息公開是一項(xiàng)長期性的工作,學(xué)校要將信息公開工作作為學(xué)校的一項(xiàng)常規(guī)工作開展,根據(jù)上級相關(guān)文件精神以及本校信息公開工作實(shí)施細(xì)則,以網(wǎng)上公開平臺為主要形式,以其他方式為輔助,認(rèn)真做好信息公開工作。
2.學(xué)校負(fù)責(zé)做好已公開信息的更新和維護(hù)工作。
3.學(xué)校負(fù)責(zé)做好信息公開相關(guān)材料的收集、整理和歸檔工作。
4.學(xué)校負(fù)責(zé)做好信息公開的總結(jié)工作。
5.學(xué)校將隨著教育改革的不斷深入,根據(jù)教育局要求,及時(shí)調(diào)整、充實(shí)和完善公開的內(nèi)容與形式。
第四篇:信息公開實(shí)施方案
XXXX信息公開實(shí)施方案
我場為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,進(jìn)一步做好信息公開工作,搭建方便基層群眾、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的公共服務(wù)平臺,創(chuàng)建配套完善的政務(wù)服務(wù)體系,根據(jù)縣委,縣政府和縣信息辦的要求,結(jié)合我場實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著眼于陽光政府建設(shè)和加快政府職能轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌規(guī)劃,分步實(shí)施,不斷完善提高全縣政府信息公開工作機(jī)制和水平,切實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)依法行政,努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。
二、工作目標(biāo)
通過實(shí)施政府信息公開工作,進(jìn)一步保障人民群眾的民主權(quán)利,提高我場依法行政水平,加強(qiáng)對行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念。通過貫徹落實(shí)《條例》,使全場機(jī)關(guān)工作人員牢固樹立執(zhí)政為民、以人為本的執(zhí)政思想和服務(wù)理念。
三、工作任務(wù)
(一)全面清理場部信息。
我場按照縣委,縣政府和縣信息辦的要求,重點(diǎn)對我場 的各類信息,進(jìn)行清理、規(guī)范、特別是涉及人民群眾切身利益的信息進(jìn)行全面清理。
(二)編制政府信息公開指南和公開目錄。
政府信息公開樣式、流程要參照縣政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)政府信息公開指南編制樣式的通知》及縣檔案局《關(guān)于政府信息公開目錄分類規(guī)則和索引號編制的說明》等執(zhí)行。組織專門力量盡快開展工作,認(rèn)真完成我場目錄編制任務(wù)的同時(shí),搞好本系統(tǒng)、本行業(yè)信息公開目錄的編制工作。
(三)建立健全政府信息公開工作機(jī)制及制度規(guī)范。
我場根據(jù)條例要求和工作實(shí)際,抓緊建立政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制和政府信息公開申請受理機(jī)制,規(guī)范和完善工作規(guī)程,明確責(zé)任、程序、公開方式和時(shí)限要求,明確申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。認(rèn)真抓好政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè),確保政府信息公開工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。建立切實(shí)可行的政府信息發(fā)布保密審查制度,明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。建立健全政府信息公開的社會(huì)評議、責(zé)任追究和定期考核等制度。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》,認(rèn)真做好我場信息公開工作,經(jīng)我場黨總支研究決定,(二)加強(qiáng)教育培訓(xùn)
我場對從事政府信息公開工作的工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn),教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括《條例》的基本內(nèi)容、工作規(guī)范以及政府信息清理、相關(guān)保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、網(wǎng)上政府信息發(fā)布和管理、處理政府信息公開申請、編制政府信息公開工作報(bào)告以及政策咨詢等。
五、分步實(shí)施
第一階段:全面梳理我場各類信息,制定政我場息公開的《目錄》和《指南》,在縣政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示。
第二階段:收集整理我場信息公開《目錄》中所涉及的內(nèi)容,并進(jìn)行嚴(yán)格審核后按照《條例》的要求,在政府信息公開網(wǎng)站向社會(huì)公開,并不斷豐富公開方式和完善公開內(nèi)容。
第三階段:根據(jù)檢查評議情況,結(jié)合自身工作實(shí)際,分
析存在的問題,提出改進(jìn)方案,進(jìn)一步完善工作措施,認(rèn)真進(jìn)行整改。
第四階段:信息公開工作情況進(jìn)行總結(jié),并寫出報(bào)告,報(bào)縣政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核、匯總。
第五篇:我市黨務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,結(jié)合永州實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央紀(jì)委二次全會(huì)和省、市反腐敗工作會(huì)議精神,緊緊圍繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)
督,密切黨群關(guān)系,逐步探索和建立富有特色、卓有成效的黨務(wù)公開制度和機(jī)制。
二、工作原則及目標(biāo)
1、堅(jiān)持宜公開即公開。凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡是黨員和和群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題,凡是程序性、制度化的黨務(wù)工作內(nèi)容,只要不涉及黨內(nèi)秘密,都應(yīng)及時(shí)公開。
2、實(shí)行黨務(wù)公開與政務(wù)公開相結(jié)合。將黨務(wù)公開與政務(wù)公開緊密結(jié)合,以黨務(wù)公開帶動(dòng)和促進(jìn)政務(wù)公開,形成相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的“大公開”工作格局。
3、推行黨務(wù)公開制度化。經(jīng)過試點(diǎn),逐步對黨務(wù)公開的范圍、內(nèi)容、基本程序、公開方式等形成制度化,建立健全黨務(wù)公開制度和機(jī)制。
4、推行黨務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。通過黨務(wù)公開工作,建立意見建議收集處理反饋制度,落實(shí)黨員群眾的知情權(quán)、參與
權(quán)、監(jiān)督權(quán),逐步推行決策民主化、黨務(wù)公開化、監(jiān)督全程化,建立健全黨的工作公開監(jiān)督機(jī)制。
5、建立黨務(wù)公開責(zé)任制。各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)對黨務(wù)公開工作負(fù)總責(zé);黨務(wù)公開工作辦公室要對公開內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)具體責(zé)任,及時(shí)向黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報(bào)告公開情況,并要負(fù)責(zé)對黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容及實(shí)施情況進(jìn)行督查;黨委各工作部門對公開職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)負(fù)責(zé)。
三、公開的主要內(nèi)容
按照黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則,主要從目標(biāo)任務(wù)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和工作動(dòng)態(tài)等方面的內(nèi)容進(jìn)行公開。
1、黨組織貫徹執(zhí)行中央、國務(wù)院,省委、省政府,市委、市政府組織決定、決議情況。
2、黨組織研究重大事項(xiàng)情況。
3、黨建工作目標(biāo)和考核情況。
4、黨組織建設(shè)和發(fā)展黨員情況。
5、干部選拔任用情況。
6、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。
7、黨組織民主生活會(huì)和整改情況。
8、黨費(fèi)收繳管理情況
9、其他宜公開和上級要求公開的黨務(wù)工作事項(xiàng)。
四、公開的主要形式、程序和時(shí)限
(一)公開形式
黨務(wù)公開要針對不同內(nèi)容和特點(diǎn)確定不同的公開形式:
1、公開告知式。將宜公開的黨務(wù)工作內(nèi)容通過一定的形式,在黨組織內(nèi)部、單位內(nèi)部和一定范圍的社會(huì)場合予以告知。
2、公開形式。主要采取口頭傳達(dá)、會(huì)議傳達(dá)、下發(fā)文件、定期通報(bào)以及在一定范圍公示公告等形式進(jìn)行公示公告。
3、公開載體。利用報(bào)刊、廣播電視、內(nèi)部刊物、網(wǎng)站、板報(bào)墻報(bào)、宣傳欄等載體,開辟黨務(wù)公開專欄。
(二)公開程序
1、審核。黨務(wù)公開的內(nèi)容在公示前必須由黨組織集體審核,或由黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核,特別重大的事項(xiàng)報(bào)上級黨組織審核把關(guān)。
2、預(yù)公開。黨組織在決定公開全局性重大事項(xiàng)或與黨員群眾切身利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),應(yīng)先公開初步方案,充分聽取群眾意見,需要調(diào)整的經(jīng)黨組織研究進(jìn)行調(diào)整后再公開。
3、公示。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按照規(guī)定程序按時(shí)公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要人事任免及涉及黨員群眾切身利益等重大黨內(nèi)事務(wù),應(yīng)按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。
4、反饋。公開期間,對群眾的意見和要求,及時(shí)反饋給有部門,督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行處理,并將處理和落實(shí)情況再次進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)公開時(shí)限
公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作要定期公開,一般每月或一季度公開一次,階段性工作要逐段公開,臨時(shí)工作要隨時(shí)公開,對重大或復(fù)雜性的問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進(jìn)一步完善,必要時(shí)兩次公開。
五、實(shí)施步驟
整個(gè)黨務(wù)試點(diǎn)工作時(shí)間為一年,即2008年6月至2009年6月,具體分為五個(gè)階段:
1、調(diào)查摸底階段(2008年6月下旬至6月底)。深入到市直各單位、各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),調(diào)查了解我市目前黨務(wù)公開情況,摸清底數(shù),明確黨務(wù)公開的內(nèi)容和要求,制定《xx市黨務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。
2、組織動(dòng)員階段(2008年7月中旬至7底)。成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立辦公室,組織召開黨務(wù)公開試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)。
3、組織實(shí)施階段(2008年8月初至2009年4月底)。按照《xx市黨務(wù)公開試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,有方法有步驟地全面推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
4、總結(jié)提高階段(2009年5月初至5月底)。召開黨務(wù)公開試點(diǎn)工作總結(jié)會(huì)議,全面總結(jié)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),為在全市全面鋪開打下基礎(chǔ)。
5、建章立制階段(2009年
6月初至6月底)。完善各項(xiàng)制度,建立健全長效機(jī)制,使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化、程序化。
六、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市里將成立由紀(jì)檢、組織等部門聯(lián)席會(huì)議制度,并成立黨務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作,辦公室設(shè)市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)室。各級黨委(組)書記是本地本單位黨務(wù)公開試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人,各地各單位要參照市里的做法成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。
2、建立督查通報(bào)制度。市黨務(wù)公開試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每季度將將進(jìn)行一次檢查督辦,并通報(bào)各單位各單位開展工作情況,及時(shí)解決試點(diǎn)工作中存在的問題.3、設(shè)立聯(lián)絡(luò)員。為方便工作聯(lián)系,各地各單位要設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)黨務(wù)公開聯(lián)絡(luò)工作.4、注重信息反饋。各地各單位要加強(qiáng)上下聯(lián)系,及時(shí)溝通反饋有關(guān)信息,研究解決工作中的問題,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)試點(diǎn)工作的發(fā)展。