第一篇：學(xué)習(xí)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神心得體會(huì)
2012年2012年8月18至22日，兵團(tuán)召開(kāi)了兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。觀摩組一行考察了三師、一師、十二師和六師的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，觀摩了一些推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了各單位的匯報(bào)，車(chē)俊、劉新齊在兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做了重要講話(huà)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我感觸良多，概況起來(lái)，有以下幾點(diǎn)：
一、這是一個(gè)“三化”建設(shè)的推動(dòng)會(huì)
通過(guò)全文學(xué)習(xí)2位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和其他師局領(lǐng)導(dǎo)材料，深深感覺(jué)到這次會(huì)議雖然是城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，但實(shí)際上是一個(gè)“三化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。劉新齊司令員在報(bào)告中指出：“城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。”因此我們不難看出，這是一個(gè)以城鎮(zhèn)化為載體，以新型工業(yè)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，推動(dòng)“三化”同步發(fā)展重要意義的會(huì)議。
二、這是一個(gè)高規(guī)劃起點(diǎn)高定位推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)的會(huì)議。通過(guò)劉新齊司令員的報(bào)告和幾個(gè)師局的典型材料發(fā)方言學(xué)習(xí)，目前，兵團(tuán)以極大的魄力和通報(bào)勇氣，著眼于高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高水平設(shè)計(jì)來(lái)構(gòu)建完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，打造具有軍墾特色文化富有現(xiàn)代文明為支撐的綠洲城市，以“以宜居、生態(tài)、便捷、幸福、拴心留人”為理念，各師團(tuán)以城市為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和中心連隊(duì)居住區(qū)，既有師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，又有城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還有居住區(qū)修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，上下位規(guī)劃定位準(zhǔn)確，各司其責(zé)，緊密銜接。
三師圖木舒克市四十一團(tuán)致力打造生態(tài)家園、維穩(wěn)基地，小區(qū)建設(shè)具有濃郁的嶺南特色，五十團(tuán)在城鎮(zhèn)布局、功能分區(qū)、建筑特色等方面科學(xué)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確定位，以胡楊新村整體設(shè)計(jì)體現(xiàn)民族特色，采用院落形式，內(nèi)設(shè)葡萄長(zhǎng)廊，民族特色裝飾，充分體現(xiàn)了少數(shù)民族風(fēng)貌，環(huán)境優(yōu)美，適宜居住。
一師阿拉爾市牢固樹(shù)立大城市空間布局，將團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)置于大阿拉爾規(guī)劃之內(nèi)，導(dǎo)入“秀水、綠心、花香、田園、安居、樂(lè)業(yè)”六大元素，構(gòu)筑可觀可感、靈動(dòng)的城鎮(zhèn)景觀，著力構(gòu)建中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，形成功能互補(bǔ)、相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。南口農(nóng)場(chǎng)臺(tái)州新村打造了江南水景和園藝，塔水處十連作為中心連隊(duì)居住區(qū)，突出花園式別墅樓房布局，綠化、亮化、路面硬化配套完善，一團(tuán)一色，一連一景，相得益彰。一團(tuán)以軍墾文化為內(nèi)涵，打造“小而精，秀而美”的生態(tài)、宜居現(xiàn)代園林城鎮(zhèn)。八團(tuán)作為園林式小城鎮(zhèn)示范區(qū)，臺(tái)州麗苑小區(qū)按照江南風(fēng)格進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，立面造型新穎，水泊、石魂、花韻盡收眼底，讓人賞心悅目。
三、這是一個(gè)推動(dòng)新型工業(yè)化全速建設(shè)的會(huì)議。從幾個(gè)師近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)普遍發(fā)展較快，其中一個(gè)重要的原因，就是緊緊依托城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步成為推動(dòng)全師經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的引擎。因此當(dāng)前是不發(fā)展不行、發(fā)展慢不行、發(fā)展質(zhì)量不好也不行的強(qiáng)烈的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。我們要著眼于將有限的資源充分挖掘延伸，招商引資，打造產(chǎn)業(yè)鏈和集群產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四、這是一促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的會(huì)議
這次會(huì)議，兵團(tuán)黨委始終著力在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、加強(qiáng)“三大基地”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革等方面是狠抓不放。
因此，我們要發(fā)揮兵團(tuán)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，著力培育招商引資的亮點(diǎn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約開(kāi)發(fā)、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)、形成特色”思路，推出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成招商引資整體優(yōu)勢(shì)。整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心組織項(xiàng)目編制，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，著力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛推介。以科技示范園區(qū)為依托，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，完善和提升基地功能，吸引更多的投資，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。當(dāng)前我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)招商引資和外向農(nóng)業(yè)的主力軍，成為農(nóng)業(yè)招商引資的產(chǎn)業(yè)高地、政策洼地、投資福地。對(duì)策：一是積極參加各級(jí)組織的各類(lèi)農(nóng)博會(huì)、農(nóng)洽會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)招商洽談會(huì)，著力推出農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目。二是積極走出去開(kāi)展上門(mén)招商和對(duì)口招商。組織精干人員，借力對(duì)口援疆政策和中央新疆工作座談會(huì)精神，優(yōu)選招商項(xiàng)目，到內(nèi)地以及中國(guó)亞歐博覽會(huì)開(kāi)展招商。加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，充分利用其它部門(mén)的招商資源，拓展農(nóng)業(yè)招商渠道，形成招商合力。堅(jiān)持“控制總量、改善結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量”的總體原則，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理新模式。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，團(tuán)場(chǎng)對(duì)苗木和花卉的需求量不斷增大，苗木和花卉種植正在逐漸成為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。建設(shè)良種繁育區(qū)、特色大苗示范區(qū)、中小苗培育區(qū)、引種試驗(yàn)示范區(qū)、采穗采種區(qū)、造型區(qū)等，由于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，每株樹(shù)年效益達(dá)到300元以上，畝效益達(dá)到3萬(wàn)元以上。同時(shí)，通過(guò)公司對(duì)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)種植用地和農(nóng)工實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，將農(nóng)業(yè)職工轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)基地從事田間生產(chǎn)和管理工作，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)土地由職工承包地向公司經(jīng)營(yíng)地轉(zhuǎn)變，團(tuán)場(chǎng)職工由農(nóng)工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、種植規(guī)模的擴(kuò)大、綜合效益的提升、體制機(jī)制的創(chuàng)新，保證了團(tuán)場(chǎng)增效、企業(yè)增盈、職工增收。專(zhuān)業(yè)合作社已成為管理體制創(chuàng)新的新模式。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理體制不斷創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)合作社已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的新方式，以農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為依托，成立了農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)機(jī)合作社社員由全團(tuán)從事農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的人員組成，成立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一、五規(guī)范”管理，建立農(nóng)機(jī)具集中停放、維修、零配件和副油供應(yīng)、人員培訓(xùn)“四位一體”的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新農(nóng)具，建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)檔案，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和安全教育，提供農(nóng)機(jī)具集中停放、信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)，開(kāi)展對(duì)外服務(wù)作業(yè)，調(diào)整利益分配，確保服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的組建，有效解決了改革發(fā)展中的一些主要矛盾，關(guān)系進(jìn)一步理順，管理進(jìn)一步強(qiáng)化，效益進(jìn)一步提高。
這次會(huì)議規(guī)劃了我們兵團(tuán)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必將激勵(lì)全
師上下齊心協(xié)力，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！
第二篇：學(xué)習(xí)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神心得體會(huì)
2012年2012年8月18至22日，兵團(tuán)召開(kāi)了兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。觀摩組一行考察了三師、一師、十二師和六師的城鎮(zhèn)化建設(shè)情況，觀摩了一些推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型，現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了各單位的匯報(bào)，車(chē)俊、劉新齊在兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上做了重要講話(huà)。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，我感觸良多，概況起來(lái)，有以下幾點(diǎn)：
一、這是一個(gè)“三化”建設(shè)的推動(dòng)會(huì)
通過(guò)全文學(xué)習(xí)2位領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)和其他師局領(lǐng)導(dǎo)材料，深深感覺(jué)到這次會(huì)議雖然是城鎮(zhèn)化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，但實(shí)際上是一個(gè)“三化”建設(shè)推進(jìn)會(huì)議。劉新齊司令員在報(bào)告中指出：“城鎮(zhèn)化一頭連著新型工業(yè)化，一頭連著農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?！币虼宋覀儾浑y看出，這是一個(gè)以城鎮(zhèn)化為載體，以新型工業(yè)化為支撐，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，推動(dòng)“三化”同步發(fā)展重要意義的會(huì)議。
二、這是一個(gè)高規(guī)劃起點(diǎn)高定位推動(dòng)兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)的會(huì)議。通過(guò)劉新齊司令員的報(bào)告和幾個(gè)師局的典型材料發(fā)方言學(xué)習(xí)，目前，兵團(tuán)以極大的魄力和通報(bào)勇氣，著眼于高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位、高水平設(shè)計(jì)來(lái)構(gòu)建完善的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，打造具有軍墾特色文化富有現(xiàn)代文明為支撐的綠洲城市，以“以宜居、生態(tài)、便捷、幸福、拴心留人”為理念，各師團(tuán)以城市為載體，統(tǒng)籌規(guī)劃團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和中心連隊(duì)居住區(qū)，既有師域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，又有城市、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，還有居住區(qū)修建性詳規(guī)、控制性詳規(guī)，上下位規(guī)劃定位準(zhǔn)確，各司其責(zé)，緊密銜接。
三師圖木舒克市四十一團(tuán)致力打造生態(tài)家園、維穩(wěn)基地，小區(qū)建設(shè)具有濃郁的嶺南特色，五十團(tuán)在城鎮(zhèn)布局、功能分區(qū)、建筑特色等方面科學(xué)設(shè)計(jì)、準(zhǔn)確定位，以胡楊新村整體設(shè)計(jì)體現(xiàn)民族特色，采用院落形式，內(nèi)設(shè)葡萄長(zhǎng)廊，民族特色裝飾，充分體現(xiàn)了少數(shù)民族風(fēng)貌，環(huán)境優(yōu)美，適宜居住。
一師阿拉爾市牢固樹(shù)立大城市空間布局，將團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)置于大阿拉爾規(guī)劃之內(nèi)，導(dǎo)入“秀水、綠心、花香、田園、安居、樂(lè)業(yè)”六大元素，構(gòu)筑可觀可感、靈動(dòng)的城鎮(zhèn)景觀，著力構(gòu)建中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)，形成功能互補(bǔ)、相互支持、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。南口農(nóng)場(chǎng)臺(tái)州新村打造了江南水景和園藝，塔水處十連作為中心連隊(duì)居住區(qū)，突出花園式別墅樓房布局，綠化、亮化、路面硬化配套完善，一團(tuán)一色，一連一景，相得益彰。一團(tuán)以軍墾文化為內(nèi)涵，打造“小而精，秀而美”的生態(tài)、宜居現(xiàn)代園林城鎮(zhèn)。八團(tuán)作為園林式小城鎮(zhèn)示范區(qū)，臺(tái)州麗苑小區(qū)按照江南風(fēng)格進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、配套、小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，立面造型新穎，水泊、石魂、花韻盡收眼底，讓人賞心悅目。
三、這是一個(gè)推動(dòng)新型工業(yè)化全速建設(shè)的會(huì)議。從幾個(gè)師近幾年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)普遍發(fā)展較快，其中一個(gè)重要的原因，就是緊緊依托城鎮(zhèn)化的優(yōu)勢(shì)，圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)新型工業(yè)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)已逐步成為推動(dòng)全師經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的引擎。因此當(dāng)前是不發(fā)展不行、發(fā)展慢不行、發(fā)展質(zhì)量不好也不行的強(qiáng)烈的危機(jī)感、責(zé)任感和使命感。我們要著眼于將有限的資源充分挖掘延伸，招商引資，打造產(chǎn)業(yè)鏈和集群產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
四、這是一促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的會(huì)議 這次會(huì)議，兵團(tuán)黨委始終著力在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、加強(qiáng)“三大基地”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)支撐體系，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體制改革等方面是狠抓不放。
因此，我們要發(fā)揮兵團(tuán)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，著力培育招商引資的亮點(diǎn)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集約開(kāi)發(fā)、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)、形成特色”思路，推出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成招商引資整體優(yōu)勢(shì)。整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，精心組織項(xiàng)目編制，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目庫(kù)，著力對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行廣泛推介。以
科技示范園區(qū)為依托，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，完善和提升基地功能，吸引更多的投資，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。當(dāng)前我們的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)招商引資和外向農(nóng)業(yè)的主力軍，成為農(nóng)業(yè)招商引資的產(chǎn)業(yè)高地、政策洼地、投資福地。對(duì)策：一是積極參加各級(jí)組織的各類(lèi)農(nóng)博會(huì)、農(nóng)洽會(huì)等專(zhuān)項(xiàng)招商洽談會(huì)，著力推出農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)招商引資項(xiàng)目。二是積極走出去開(kāi)展上門(mén)招商和對(duì)口招商。組織精干人員，借力對(duì)口援疆政策和中央新疆工作座談會(huì)精神，優(yōu)選招商項(xiàng)目，到內(nèi)地以及中國(guó)亞歐博覽會(huì)開(kāi)展招商。加強(qiáng)橫向縱向聯(lián)系，充分利用其它部門(mén)的招商資源，拓展農(nóng)業(yè)招商渠道，形成招商合力。堅(jiān)持“控制總量、改善結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn)、提高質(zhì)量”的總體原則，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平和農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)管理新模式。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，團(tuán)場(chǎng)對(duì)苗木和花卉的需求量不斷增大，苗木和花卉種植正在逐漸成為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。建設(shè)良種繁育區(qū)、特色大苗示范區(qū)、中小苗培育區(qū)、引種試驗(yàn)示范區(qū)、采穗采種區(qū)、造型區(qū)等，由于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，每株樹(shù)年效益達(dá)到300元以上，畝效益達(dá)到3萬(wàn)元以上。同時(shí)，通過(guò)公司對(duì)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)種植用地和農(nóng)工實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，將農(nóng)業(yè)職工轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)基地從事田間生產(chǎn)和管理工作，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)土地由職工承包地向公司經(jīng)營(yíng)地轉(zhuǎn)變，團(tuán)場(chǎng)職工由農(nóng)工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、種植規(guī)模的擴(kuò)大、綜合效益的提升、體制機(jī)制的創(chuàng)新，保證了團(tuán)場(chǎng)增效、企業(yè)增盈、職工增收。專(zhuān)業(yè)合作社已成為管理體制創(chuàng)新的新模式。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理體制不斷創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)合作社已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的新方式，以農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為依托，成立了農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)機(jī)合作社社員由全團(tuán)從事農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的人員組成，成立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一、五規(guī)范”管理，建立農(nóng)機(jī)具集中停放、維修、零配件和副油供應(yīng)、人員
培訓(xùn)“四位一體”的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新農(nóng)具，建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)檔案，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和安全教育，提供農(nóng)機(jī)具集中停放、信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)，開(kāi)展對(duì)外服務(wù)作業(yè)，調(diào)整利益分配，確保服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的組建，有效解決了改革發(fā)展中的一些主要矛盾，關(guān)系進(jìn)一步理順，管理進(jìn)一步強(qiáng)化，效益進(jìn)一步提高。
這次會(huì)議規(guī)劃了我們兵團(tuán)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必將激勵(lì)全苗木和花卉種植正在逐漸成為農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)。建設(shè)良種繁育區(qū)、特色大苗示范區(qū)、中小苗培育區(qū)、引種試驗(yàn)示范區(qū)、采穗采種區(qū)、造型區(qū)等，由于符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)，公司取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，每株樹(shù)年效益達(dá)到300元以上，畝效益達(dá)到3萬(wàn)元以上。同時(shí)，通過(guò)公司對(duì)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)業(yè)種植用地和農(nóng)工實(shí)行統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理，將農(nóng)業(yè)職工轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)基地從事田間生產(chǎn)和管理工作，實(shí)現(xiàn)了團(tuán)場(chǎng)土地由職工承包地向公司經(jīng)營(yíng)地轉(zhuǎn)變，團(tuán)場(chǎng)職工由農(nóng)工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、種植規(guī)模的擴(kuò)大、綜合效益的提升、體制機(jī)制的創(chuàng)新，保證了團(tuán)場(chǎng)增效、企業(yè)增盈、職工增收。專(zhuān)業(yè)合作社已成為管理體制創(chuàng)新的新模式。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，管理體制不斷創(chuàng)新，專(zhuān)業(yè)合作社已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理的新方式，以農(nóng)機(jī)服務(wù)中心為依托，成立了農(nóng)機(jī)合作社，農(nóng)機(jī)合作社社員由全團(tuán)從事農(nóng)機(jī)服務(wù)工作的人員組成，成立社員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持農(nóng)機(jī)“五統(tǒng)一、五規(guī)范”管理，建立農(nóng)機(jī)具集中停放、維修、零配件和副油供應(yīng)、人員培訓(xùn)“四位一體”的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)化技術(shù)和新農(nóng)具，建立健全農(nóng)機(jī)技術(shù)檔案，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督和安全教育，提供農(nóng)機(jī)具集中停放、信息和技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)，組織農(nóng)業(yè)機(jī)械化統(tǒng)一作業(yè)，開(kāi)展對(duì)外服務(wù)作業(yè)，調(diào)整利益分配，確保服務(wù)質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)業(yè)合作社的組建，有效解決了改革發(fā)展中的一些主要矛盾，關(guān)
系進(jìn)一步理順，管理進(jìn)一步強(qiáng)化，效益進(jìn)一步提高。
這次會(huì)議規(guī)劃了我們兵團(tuán)城鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，必將激勵(lì)師上下齊心協(xié)力，為早日實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)而努力奮斗！
推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化是中央在新的歷史條件下發(fā)展壯大兵團(tuán)、發(fā)揮兵團(tuán)作用、促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安做出的重大戰(zhàn)略部署，是賦予兵團(tuán)的一項(xiàng)重要任務(wù)，是正確處理“三大關(guān)系”、發(fā)揮兵團(tuán)“三大作用”的內(nèi)在要求，是增強(qiáng)兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊能力，提高職工群眾生活水平、率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的重要手段，是完善新疆城鎮(zhèn)體系、推進(jìn)新疆新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要。加快推進(jìn)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;有利于推進(jìn)兵團(tuán)城市、團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)與中心連隊(duì)居住區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展，全面提高教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、公共服務(wù)等方面的保障能力，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化;有利于創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，改善就業(yè)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓寬職工的增收渠。
第三篇：學(xué)習(xí)兵團(tuán)精神心得體會(huì)
學(xué)習(xí)兵團(tuán)精神心得體會(huì)
篇一：
今年在全師上上下下廣泛開(kāi)展了“唱響兵團(tuán)精神”活動(dòng)，我校也結(jié)合實(shí)際采取多種形式開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)，我認(rèn)為對(duì)我們而言，當(dāng)前，一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì);二是要解放思想，開(kāi)拓視野;三是樹(shù)立“兵”的意識(shí)，強(qiáng)化“兵”的功能。這是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的需要，更是我們學(xué)校發(fā)展的需要。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。追求進(jìn)步是人們的一種普遍價(jià)值取向，也是社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步的重要思想基礎(chǔ)。人的進(jìn)步可以說(shuō)含多個(gè)方面，有知識(shí)的進(jìn)步、思想的進(jìn)步、事業(yè)的進(jìn)步等。對(duì)于諸多進(jìn)步來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)發(fā)揮著先導(dǎo)作用。一個(gè)人只有高度重視學(xué)習(xí)、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，才能業(yè)有所成、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，成為社會(huì)有用的人。就我們而言，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能更好地熟悉政策、利用好政策，才能出思路、出舉措，才能把工作理的更順、事情解決的更合理，才能得到職工群眾的信任和擁護(hù)，才能促進(jìn)學(xué)校的工作朝著向好的方向、目標(biāo)發(fā)展和前進(jìn)。
解放思想、開(kāi)拓視野。去年，兵團(tuán)黨委在全兵團(tuán)開(kāi)展了解放思想大學(xué)習(xí)大討論活動(dòng)，從某種意義上講，解放思想就是要做到思想和實(shí)際相符合，主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是，就是要打破習(xí)慣勢(shì)力和主觀偏見(jiàn)的束縛，研究新情況、解決新問(wèn)題。特別是中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)后，確定了新目標(biāo)和新要求，兵團(tuán)、師黨委按照要求，結(jié)合實(shí)際，也提出了實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的要求和部署，要完成好目標(biāo)和要求，首先就要了解和理解提出這些目標(biāo)的背景和完成這些目標(biāo)的困難，只要找準(zhǔn)了問(wèn)題的癥結(jié)，敢于面對(duì)問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題，才是真正的解放思想，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的要求，真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。同樣，學(xué)校教育工作就要我們教師真正開(kāi)拓視野，做到眼界寬、思路寬、心胸寬，用現(xiàn)代的、發(fā)展的眼光去審視問(wèn)題。只有解放思想，我們?cè)诟鞣矫娴墓ぷ鞑鸥哂星罢靶?，才更具有科學(xué)性。
樹(shù)立“兵”的意識(shí)，強(qiáng)化“兵”的功能。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，從組建第一天起，我們黨就賦予了屯墾戍邊的偉大歷史使命，明確指出了生產(chǎn)隊(duì)、戰(zhàn)斗隊(duì)、工作隊(duì)是我們兵團(tuán)三項(xiàng)主要任務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和國(guó)家改革發(fā)展步伐的不斷深入，特別是隨著國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的日趨變化和深刻，黨中央和國(guó)務(wù)院進(jìn)一步指出了兵團(tuán)建設(shè)大軍、中流砥柱和銅墻鐵壁的三大作用，這都為我們兵團(tuán)在新時(shí)期做好本職工作指明了方向，提出了要求，使我們兵團(tuán)工作的思想更加清晰，重點(diǎn)更加明確。兵團(tuán)是準(zhǔn)軍事單位，無(wú)可置疑就是要體現(xiàn)“兵”的味道和“兵”的素質(zhì)。當(dāng)前，兵團(tuán)黨委決定在全兵團(tuán)開(kāi)展兵團(tuán)精神教育，開(kāi)展干部職工普訓(xùn)活動(dòng)，就是我們的領(lǐng)導(dǎo)看到了我們自身的不足，看到了當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，這是形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展的需要，是國(guó)家安全的需要，搞好干部職工普訓(xùn)勢(shì)在必行，樹(shù)立“兵”的意識(shí)、強(qiáng)化“兵”的功能刻不容緩，這符合黨中央、國(guó)務(wù)院的意圖，符合新疆發(fā)展的實(shí)際、國(guó)家發(fā)展的實(shí)際。兵團(tuán)精神是兵團(tuán)人的靈魂，是傳承和發(fā)展屯墾戍邊事業(yè)的血脈。只有樹(shù)立了“兵”的意識(shí)，我們才會(huì)用實(shí)際行動(dòng)履行“我是一個(gè)兵”的責(zé)任，體現(xiàn)一個(gè)“兵”的素質(zhì)，才能發(fā)揮一個(gè) “兵”的功能。
今年我校結(jié)合“唱響兵團(tuán)精神”活動(dòng)，專(zhuān)門(mén)組織全體教師到九師思想教育基地———孫龍珍紀(jì)念館和小白揚(yáng)哨所接受教育，在紀(jì)念館里，我們參觀了第一代軍墾人艱苦創(chuàng)業(yè)的文物，聆聽(tīng)講解員生動(dòng)感人的講解，看著老一輩軍墾戰(zhàn)士戰(zhàn)斗時(shí)用過(guò)的武器，墾荒時(shí)用過(guò)的農(nóng)具，生活中穿過(guò)的衣服，這些猶如歷史畫(huà)卷靜靜的展現(xiàn)在我的眼前，仿佛是在訴說(shuō)兵團(tuán)兒女不休的傳說(shuō)。在常人無(wú)法理解、想象、體會(huì)的環(huán)境里，軍墾人向白楊樹(shù)一樣深深地扎根在茫茫戈壁上。通過(guò)自己的雙手辛勤勞作，艱苦創(chuàng)業(yè)，用自己年輕的身軀造就了兵團(tuán)的輝煌，他們沒(méi)有抱怨，因?yàn)樗麄儗⒆约旱那啻耗耆A奉獻(xiàn)給了這塊他們?cè)?jīng)戰(zhàn)斗和生活過(guò)的熱土。從而我深刻理解了兵團(tuán)精神的內(nèi)涵，切身體會(huì)到兵團(tuán)人自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)、敢想敢干，無(wú)私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神。
篇二：
習(xí)總書(shū)記在新疆和兵團(tuán)視察時(shí)的講話(huà)，語(yǔ)言精辟、內(nèi)容豐富，高屋建瓴，對(duì)新疆和兵團(tuán)的工作給予了相當(dāng)?shù)目隙?，新疆社?huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。過(guò)去的時(shí)間里，國(guó)家的堅(jiān)定決心和新疆各族干部群眾的共同努力，建設(shè)了一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化全方位高速發(fā)展的和諧新新疆;同時(shí)也對(duì)新疆未來(lái)的建設(shè)和發(fā)展做了宏偉構(gòu)架，通過(guò)習(xí)總書(shū)記來(lái)新疆和兵團(tuán)視察的講話(huà)，也表露了黨和國(guó)家將繼續(xù)支持建設(shè)更好新新疆的宏偉藍(lán)圖，新疆各族干部群眾要切合時(shí)機(jī)進(jìn)一步行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心，勇于進(jìn)取、埋頭苦干，把祖國(guó)的新疆建設(shè)得越來(lái)越美好。
新疆位于我國(guó)西北邊陲，遠(yuǎn)離海洋，深居內(nèi)陸，四周有高山阻隔，地理、氣候、位置等方面的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)都十分明顯，民心齊、民力聚、大計(jì)定、宏圖展，在過(guò)去的時(shí)間里我們抓住各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)，使新疆正在經(jīng)歷著一個(gè)高速發(fā)展的輝煌時(shí)期;現(xiàn)在我們新疆需要停下腳步，認(rèn)清發(fā)展中暴露出來(lái)的劣勢(shì)，下決心、下狠心，迎合世界發(fā)展的大趨勢(shì)和國(guó)家建設(shè)的新方向，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力將新疆發(fā)展成為一個(gè)全面平衡和民族和諧的美好新新疆。
現(xiàn)在我們以習(xí)總書(shū)記的講話(huà)內(nèi)容為切入點(diǎn)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，著力解決新疆發(fā)展不全面、不平衡、不可持續(xù)等突出問(wèn)題。“沒(méi)有一點(diǎn)闖的精神，沒(méi)有一點(diǎn)‘冒’的精神，沒(méi)有一股氣呀、勁呀，就走不出一條好路，走不出一條新路?！蔽蚁刖湓?huà)對(duì)我們新疆解決發(fā)展中的諸多問(wèn)題可以做一個(gè)簡(jiǎn)明的概述。
當(dāng)前，新疆各族人民正充滿(mǎn)信心地奮進(jìn)在全面建成小康社會(huì)的征途上。新疆各族人民盼和睦團(tuán)結(jié)、求社會(huì)穩(wěn)定、謀發(fā)展進(jìn)步，一曲動(dòng)人的《新疆好》，唱出了令人向往的如畫(huà)風(fēng)光，也描繪出新疆各族人民辛勤勞動(dòng)、幸福生活的真實(shí)圖景。潮流不可逆，民心不可違，各族人民團(tuán)結(jié)一致，維護(hù)來(lái)之不易的幸福生活和為之奮斗的美好愿景。
學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記到新疆和兵團(tuán)視察精神，我們要堅(jiān)定決心、增強(qiáng)信心、勇于進(jìn)取、埋頭苦干，才能把習(xí)總書(shū)記的講話(huà)精神落到實(shí)處，才能不負(fù)黨和國(guó)家給予的責(zé)任。我們要抓機(jī)遇，找出發(fā)展中的突出問(wèn)題，敢于面對(duì)，勇于探索，打破新疆發(fā)展的壁壘，把祖國(guó)的新疆建設(shè)成西北邊陲的“東方明珠”。【更多相關(guān)內(nèi)容推薦】
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第四篇：加強(qiáng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究
加強(qiáng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究
【摘要】兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重大任務(wù)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。
【關(guān)鍵詞】兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)
兵團(tuán)城鎮(zhèn)化是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放三十年來(lái)，我國(guó)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了偉大成就，各地在生態(tài)環(huán)境建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施完善和人居環(huán)境改善等方面都有了新的突破。兵團(tuán)推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，需要繼續(xù)解放思想、搶抓歷史機(jī)遇，認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒沿海以及內(nèi)地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合兵團(tuán)的實(shí)際，大膽實(shí)踐、發(fā)揮潛力、科學(xué)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)才會(huì)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
1.科學(xué)制定城鎮(zhèn)規(guī)劃，提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平
規(guī)劃應(yīng)樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)，使整個(gè)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；樹(shù)立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的觀點(diǎn)，使區(qū)域內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、旅游景點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)化基地、文化衛(wèi)生教育事業(yè)既有分工、又有協(xié)作，還有將各自的特點(diǎn)，共同協(xié)調(diào)發(fā)展；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，最大限度地發(fā)揮城鎮(zhèn)管理效能，彰顯城鎮(zhèn)特色，提高城鎮(zhèn)品位，形成具有濃郁軍墾文化底蘊(yùn)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)風(fēng)格。
2.發(fā)揮新型工業(yè)化帶動(dòng)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展實(shí)力新型工業(yè)化對(duì)于城鎮(zhèn)化具有帶動(dòng)功能，利用產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚集和商品集散三大效應(yīng)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展的輻射和擴(kuò)張功能。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的主要載體，為工業(yè)化發(fā)展提供空間和服務(wù)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，轉(zhuǎn)變?cè)趥鹘y(tǒng)工業(yè)化模式下形成的思維定式，堅(jiān)持走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展道路。積極爭(zhēng)取國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策扶持，加大招商引資力度，加快紡織、食品、化工、電力、建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化、資源市場(chǎng)化、環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)品牌化。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)項(xiàng)目承載能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，積極運(yùn)用新技術(shù)、新工藝，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品保護(hù)，大力推進(jìn)品牌戰(zhàn)略。聚合生產(chǎn)要素，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，培育產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
3.夯實(shí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)功能，拓展城鎮(zhèn)團(tuán)場(chǎng)一體化發(fā)展空間
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)于城鎮(zhèn)化具有基礎(chǔ)功能。創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化環(huán)境、敞開(kāi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合縱之大門(mén)，引進(jìn)培育一批大型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代
化龍頭企業(yè)。打破各種體制性障礙，淡化行政區(qū)劃，部門(mén)行業(yè)和所有制界限，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新。采取獨(dú)資、合資、合作等各種形式參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化組織。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切企業(yè)包括農(nóng)戶(hù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以利益最大化為目的，只有存在共同的利益并使總體和個(gè)體的利益最大化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不同產(chǎn)業(yè)組織之間的連結(jié)才有可能。參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的各個(gè)實(shí)體必須形成一種利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密的利益共同體，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與城市、團(tuán)場(chǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化的結(jié)合發(fā)展。城市、團(tuán)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展尋找到最佳結(jié)合點(diǎn)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展為城市、團(tuán)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)一體化拓展發(fā)展空間。
4.培育發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量
社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展促進(jìn)了為生產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第一、二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高為第三產(chǎn)業(yè)提供了勞動(dòng)力來(lái)源；居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化為第三產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場(chǎng)；科技水平的提高推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣闊門(mén)路發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)、發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷(xiāo)和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)，大力發(fā)展連鎖超市、購(gòu)物中心等新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和旅游業(yè)、電子政務(wù)、電子商務(wù)。加快金融、保險(xiǎn)、文化創(chuàng)意、房地產(chǎn)管理業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。規(guī)范會(huì)計(jì)、律師、咨詢(xún)等中介服務(wù)。發(fā)展文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利事業(yè)，提高服務(wù)部門(mén)水平。加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和搞活商貿(mào)服務(wù)業(yè)可以擴(kuò)大就業(yè)，提高人民生活水平和生活質(zhì)量，保證社會(huì)長(zhǎng)治久安。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，首要的就是科學(xué)合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，使城鎮(zhèn)化建設(shè)各個(gè)方面協(xié)同發(fā)展，形成鮮明特色，形成較為完善的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，為城鎮(zhèn)的長(zhǎng)期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。兵團(tuán)城鎮(zhèn)的規(guī)劃，不能只著眼于單個(gè)城鎮(zhèn)的發(fā)展，而是要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的高度來(lái)設(shè)計(jì)規(guī)劃，只有將局部的、個(gè)體的城鎮(zhèn)放到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體中建設(shè)發(fā)展，才能形成區(qū)域內(nèi)合理有序的城鎮(zhèn)群體結(jié)構(gòu)。否則，即使單個(gè)城鎮(zhèn)規(guī)劃得再好，也會(huì)限制區(qū)域優(yōu)勢(shì)的形成和發(fā)揮。在城鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源開(kāi)發(fā)利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。注釋 ：
①《在黨的十七屆二中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話(huà)》②《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》
加強(qiáng)兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的研究
單位：園林七連
姓名：吳廣云
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第五篇：加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的構(gòu)想
加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的構(gòu)想
加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是兵團(tuán)突出區(qū)域特色、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略突破口，是解決團(tuán)場(chǎng)一系列深層次矛盾，推動(dòng)屯墾戍邊新型團(tuán)場(chǎng)建設(shè)的重要抓手，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》指出：加快兵團(tuán)發(fā)展，在戰(zhàn)略地位重要、團(tuán)場(chǎng)集中連片的墾區(qū)新建幾個(gè)自治區(qū)直轄的縣級(jí)市。面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇，如何加快兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，已成為一個(gè)值得我們認(rèn)真思考和探索的課題。
一、兵團(tuán)城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
兵團(tuán)的創(chuàng)業(yè)史，也是兵團(tuán)小城鎮(zhèn)的發(fā)展史。改革開(kāi)放前，兵團(tuán)在新疆的戈壁荒漠和邊防沿線(xiàn)布點(diǎn)，靠發(fā)展農(nóng)業(yè)和自身積累，在團(tuán)部所在地建成阡陌縱橫、樹(shù)林成陰的綠洲營(yíng)地，打井、修渠、磨面、發(fā)電，承擔(dān)著團(tuán)場(chǎng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的職能。改革開(kāi)放后，兵團(tuán)事業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展的新時(shí)期，團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐明顯加快。特別是“十五”以來(lái)，兵團(tuán)黨委高度重視城鎮(zhèn)化建設(shè)工作，采取有效措施，大力推進(jìn)和實(shí)施城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提出了做強(qiáng)石河子市，培育壯大阿拉爾市，加快五家渠市、圖木舒克市和北屯建設(shè)，啟動(dòng)38個(gè)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，逐漸形成以城市為中心、重點(diǎn)城鎮(zhèn)為依托，具有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系。兵團(tuán)城鎮(zhèn)化水平由2000年的32.9%提高到2009年的48%。
二、影響兵團(tuán)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的制約因素
（一）政治體制因素
在影響兵團(tuán)小城鎮(zhèn)發(fā)展的諸因素中，政治體制因素影響最大。兵團(tuán)實(shí)行的是“黨政軍企”合一的特殊體制，但又不是完全意義上的政府、軍隊(duì)和企業(yè),承擔(dān)著政府的職能，擁有教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、公檢法等機(jī)構(gòu)，既要負(fù)擔(dān)團(tuán)場(chǎng)管理費(fèi)、離退休費(fèi)用,又要承擔(dān)民兵邊防值勤費(fèi)用，社政支出龐大。繁重的稅費(fèi)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，造成兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)資金嚴(yán)重匱乏，小城鎮(zhèn)建設(shè)步履維艱，發(fā)展緩慢。
（二）城鎮(zhèn)體系因素
兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系由城市和團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)構(gòu)成，兵團(tuán)城鎮(zhèn)分散在50多塊較大的綠洲上，構(gòu)成線(xiàn)型“串珠”式城鎮(zhèn)帶和片狀城鎮(zhèn)群，少部分駐守在2千多公里的邊境線(xiàn)上，彼此獨(dú)立，遙遙相對(duì)。城鎮(zhèn)體系存在布局分散、規(guī)模偏小、功能單
一、結(jié)構(gòu)失衡等突出問(wèn)題，造成兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)帶動(dòng)功能較弱，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大而全、小而全”，難以共享。同時(shí)，特殊的地理環(huán)境，使團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)交通不便、信息閉塞、生產(chǎn)和流通成本高，難以吸引資金、技術(shù)和人才，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后。
（三）規(guī)劃滯后
團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制觀念陳舊，科學(xué)性和前瞻性不足，部分規(guī)劃缺乏必要的調(diào)查研究和深入細(xì)致的分析，深度不夠，功能不全，造成用地集約性差，給排水、道路、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、集中供熱、燃?xì)獾瘸擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不配套，道路和鎮(zhèn)區(qū)布局設(shè)計(jì)不合理，造成重復(fù)建設(shè)和低水平擴(kuò)張。少數(shù)規(guī)劃貪大求全，不切實(shí)際，缺少城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)，制約了小城鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)，執(zhí)行規(guī)劃缺乏必要的監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)劃修改隨意性較大，導(dǎo)致規(guī)劃實(shí)施不到位，造成資金浪費(fèi)。
（四）投資主體單一，建設(shè)資金缺乏
建設(shè)資金嚴(yán)重短缺是制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的瓶頸。一直以來(lái)，兵團(tuán)城鎮(zhèn)建設(shè)的投資主體單一，主要依靠團(tuán)場(chǎng)稅后利潤(rùn)的投入，團(tuán)場(chǎng)資金積累少，自籌能力有限，而且只投入不收益，只建設(shè)不經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)的路子越走越窄，資金不足的困擾越來(lái)越大。近些年來(lái)，雖然國(guó)家和兵團(tuán)加大了對(duì)團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)建設(shè)投入，但穩(wěn)定、健全、有序的投資機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有形成，建設(shè)資金難以保障。從銀行信貸資金來(lái)看，對(duì)小城鎮(zhèn)中長(zhǎng)期建設(shè)貸款渠道尚未疏通。而民間資本進(jìn)入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域有限，同時(shí)，由于目前小城鎮(zhèn)規(guī)模普遍偏小，啟動(dòng)不了小城鎮(zhèn)的內(nèi)部消費(fèi)，不能形成規(guī)模效應(yīng)，小城鎮(zhèn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)普遍虧損，社會(huì)和個(gè)人投資極少進(jìn)入。單一的城鎮(zhèn)建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺。
（五）兵地資源難以共享
新疆客觀存在著兵團(tuán)和地方兩個(gè)權(quán)利主體與利益主體，由于在行政區(qū)域、行政管理體制上各成體系，融合發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制還未形成，相互之間缺乏有效的宏觀調(diào)控和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致兵團(tuán)城鎮(zhèn)與地方城市不能連動(dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)體系相對(duì)獨(dú)立。在城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中,資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的共享和融合局限性較大。兵地城鎮(zhèn)之間橫向聯(lián)系薄弱，城鎮(zhèn)建設(shè)中各自為政，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)雷同，功能不能相互補(bǔ)充、依托，城鎮(zhèn)體系功能不強(qiáng)，缺乏相互影響力。
（六）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
兵團(tuán)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,普遍存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單
一、農(nóng)業(yè)一業(yè)獨(dú)大的問(wèn)題。雖然兵團(tuán)采取了一系列措施,旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但團(tuán)場(chǎng)以農(nóng)為主的經(jīng)濟(jì)格局沒(méi)有發(fā)生根本變化。團(tuán)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還比較粗放，發(fā)展付出的資源環(huán)境代價(jià)較大；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度相對(duì)較慢，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值水平相對(duì)較低；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)效益不明顯；職工收入相對(duì)較低，消費(fèi)增長(zhǎng)受到抑制。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,造成城鎮(zhèn)發(fā)展動(dòng)力不足、持續(xù)發(fā)展能力低下。
三、兵團(tuán)城鎮(zhèn)化建設(shè)的構(gòu)想
（一）構(gòu)建兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系
城鎮(zhèn)體系強(qiáng)調(diào)的并不是城、鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的多少或單個(gè)城、鎮(zhèn)規(guī)模的大小，而是城、鎮(zhèn)互相之間的內(nèi)在聯(lián)結(jié)、組合方式及其功能互補(bǔ)。按照這一思路，對(duì)現(xiàn)有兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)做好以下工作：
1.發(fā)展提升區(qū)域性中心城市。依托烏昌經(jīng)濟(jì)區(qū)，壯大石河子市經(jīng)濟(jì)實(shí)力，完善五家渠、阿拉爾、圖木舒克市區(qū)域功能，培育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)輻射能力，提高城市品位，實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，使其成為全國(guó)重要的氯堿化工、節(jié)水器材加工基地，新疆天山北坡經(jīng)濟(jì)帶中心城市，新疆高科技示范基地和輕工業(yè)基地，并成為區(qū)域性商貿(mào)、物流中心。
2.擇優(yōu)培育重點(diǎn)城鎮(zhèn)。變“重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)”為“發(fā)展重點(diǎn)小城鎮(zhèn)”?？偨Y(jié)、借鑒兵團(tuán)38個(gè)重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在南疆庫(kù)喀經(jīng)濟(jì)帶、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶、伊犁和塔額片區(qū)，依托鐵路、公路、邊境口岸，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、區(qū)位條件優(yōu)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膱F(tuán)場(chǎng)，再建設(shè)一批重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)。使之成為交通便利、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明，對(duì)周邊團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)和地方村鎮(zhèn)具有明顯輻射和帶動(dòng)作用的區(qū)域中心鎮(zhèn)。
3.扶持改善戍邊城鎮(zhèn)。兵團(tuán)擔(dān)負(fù)著屯墾戍邊的特殊使命，建立之初，為了對(duì)外守備邊防，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，團(tuán)場(chǎng)大多選擇在水土資源條件較差、較偏遠(yuǎn)地帶從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)。特別是邊境團(tuán)場(chǎng)和南疆的一些農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)從政治軍事角度考慮，主要分布于邊境一線(xiàn)和沙漠邊緣，布局分散，自然條件惡劣。對(duì)戍邊型城鎮(zhèn)要繼續(xù)給予基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持，著力改善居住和生活條件，吸納戍邊人口，履行戍邊使命。
4.積極申報(bào)建制城鎮(zhèn)。抓住國(guó)發(fā)〔2007〕32號(hào)文件機(jī)遇，在戰(zhàn)略地位重要、團(tuán)場(chǎng)集中連片的墾區(qū)積極開(kāi)展申報(bào)建制城鎮(zhèn)工作，力爭(zhēng)到2020年新建10個(gè)建制城鎮(zhèn)。有效化解兵團(tuán)城鎮(zhèn)有名無(wú)實(shí)、行政權(quán)限缺位、財(cái)政功能缺失等體制性障礙。
通過(guò)以上措施，兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系在空間組合上將形成中心城市—中小城市—重點(diǎn)團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)和戍邊城鎮(zhèn)的等級(jí)體系；在功能上形成各有特色、各有分工，互相滲透、互相補(bǔ)充的城鎮(zhèn)群體。最終建立布局合理、功能完善、規(guī)模適度，具有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)體系。
（二）科學(xué)制定和實(shí)施城鎮(zhèn)規(guī)劃
城鎮(zhèn)規(guī)劃是合理利用和開(kāi)發(fā)城鎮(zhèn)資源，綜合發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的重要手段，也是城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭和先導(dǎo)。首先，要科學(xué)制定兵團(tuán)城鎮(zhèn)體系總體規(guī)劃，進(jìn)一步明確不同等級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，從空間布局、功能結(jié)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、目標(biāo)任務(wù)等多層面指導(dǎo)各級(jí)城鎮(zhèn)規(guī)劃。其次，依據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源條件、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件，科學(xué)制定城市和團(tuán)場(chǎng)城鎮(zhèn)規(guī)劃。
城鎮(zhèn)規(guī)劃要把好三個(gè)關(guān)口：一是專(zhuān)家把關(guān)，保證城鎮(zhèn)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和科學(xué)性；二是各界聽(tīng)證，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃決策的民主化；三是社會(huì)公示，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃的透明度。同時(shí)，在城鎮(zhèn)規(guī)劃上要打破千篇一律、生搬硬套的老式套路，體現(xiàn)“因地制宜、突出特色、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)適用”的原則，合理布置生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，合理布置教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，并與小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、交通道路、水利設(shè)施等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
城鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施，必須尊重規(guī)律，量力而行，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)，充分考慮好近期、中期、遠(yuǎn)期的關(guān)系，將其統(tǒng)一于一個(gè)過(guò)程之中。加強(qiáng)評(píng)估檢查，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，避免城鎮(zhèn)建設(shè)中的短期行為和主觀隨意性。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底原則，提高規(guī)劃的法律效力。
（三）拓寬城鎮(zhèn)建設(shè)融資渠道
加大城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，逐步建立城鎮(zhèn)建設(shè)投資多元化格局。一是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化步伐，鼓勵(lì)民間資本投向基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，參與建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，拓寬投融資渠道；二是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段，盤(pán)活土地資源，對(duì)城鎮(zhèn)土地的使用權(quán)采取拍賣(mài)、出讓、租賃、綜合開(kāi)發(fā)等市場(chǎng)方法，積累資金，滾動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是成立城市建設(shè)投資公司，負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目的投融資、管理、經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)運(yùn)作，對(duì)現(xiàn)有城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有償使用，建立城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)型基礎(chǔ)設(shè)施投資回報(bào)補(bǔ)償機(jī)制，使城鎮(zhèn)建設(shè)走上以城建城的市場(chǎng)化道路；四是抓住西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇，積極爭(zhēng)取中央對(duì)兵團(tuán)小城鎮(zhèn)在電網(wǎng)改造、公路、廣播電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及環(huán)境整治、信息網(wǎng)絡(luò)等公用設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)等方面資金的支持。
（四）加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
城鎮(zhèn)的核心問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)支撐。結(jié)合兵團(tuán)特點(diǎn)，兵團(tuán)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走工農(nóng)業(yè)并舉的發(fā)展道路。兵團(tuán)城鎮(zhèn)特別是團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，積極開(kāi)發(fā)挖掘地域農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，利用新疆得天獨(dú)厚的氣候和土壤條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色林果業(yè)、畜牧業(yè)，開(kāi)發(fā)有機(jī)食品，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工和產(chǎn)供銷(xiāo)一體化產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。工農(nóng)業(yè)并舉必須做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。依托各地市場(chǎng)和資源，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，立足于城鎮(zhèn)功能定位，可從區(qū)域中心型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、城郊衛(wèi)星型、旅游觀光型、邊境貿(mào)易型、戍邊型考慮，發(fā)展各具特色的城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。二是與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合。在小城鎮(zhèn)建設(shè)中積極發(fā)展和培植農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中介組織，尤其是健全和完善產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套服務(wù)，把小城鎮(zhèn)建設(shè)成農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷(xiāo)售的中心、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務(wù)中心。三是與產(chǎn)業(yè)集聚、承接相結(jié)合。一方面根據(jù)城鎮(zhèn)分工，引導(dǎo)企業(yè)向團(tuán)場(chǎng)小城鎮(zhèn)集中，利于污染治理和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和共享;另一方面,抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極承接技術(shù)成熟、產(chǎn)品成型的勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)業(yè),壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
（五）提升城鎮(zhèn)功能和品位
城鎮(zhèn)具有強(qiáng)大的聚集、輻射、帶動(dòng)功能，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。城鎮(zhèn)功能是城鎮(zhèn)發(fā)展的生命線(xiàn)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)功能建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的重中之重。由于兵團(tuán)城鎮(zhèn)化的分散發(fā)展，導(dǎo)致城鎮(zhèn)集聚不足，加之城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、管理薄弱，使城鎮(zhèn)功能較弱，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)不強(qiáng)。要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和發(fā)展小城鎮(zhèn)兩大戰(zhàn)略的有利契機(jī)，以城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為根基，打牢城鎮(zhèn)化發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提升兵團(tuán)城鎮(zhèn)功能和品位。按照面向未來(lái)、合理布局、量力而行、完善體系的思路，合理確定城鎮(zhèn)的必備功能和規(guī)模，不斷加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能。堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則，加強(qiáng)供水、排水、供暖、供氣、交通、能源、信息、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)兵地融合共建，在小城鎮(zhèn)建設(shè)中走兵地互助、共同建設(shè)、共同繁榮的道路。通過(guò)利益聯(lián)結(jié)，以市場(chǎng)為紐帶，以資源優(yōu)化配置為目標(biāo)，促進(jìn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)的地域空間集聚，做到高效有序發(fā)展，使城鎮(zhèn)切實(shí)成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的市場(chǎng)中心、信息中心、服務(wù)中心，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力。
（六）創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理機(jī)制
兵團(tuán)城鎮(zhèn)的建設(shè)管理辦法是由兵團(tuán)的特殊性質(zhì)決定的。因此，根據(jù)兵團(tuán)實(shí)際，應(yīng)積極探索建立公共設(shè)施服務(wù)和管理的新機(jī)制，實(shí)行具有兵團(tuán)特色的城鎮(zhèn)管理模式。在城市管理方面，要從根本上解決城鎮(zhèn)化發(fā)展中“重建輕管”的問(wèn)題，創(chuàng)新管理體制，改革管理手段，加大管理力度，提高管理水平。大膽嘗試成立小城鎮(zhèn)建設(shè)管理局，全面負(fù)責(zé)小城鎮(zhèn)的建設(shè)、管理。強(qiáng)化依法管城的意識(shí)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理法制建設(shè)，建立一整套系統(tǒng)、規(guī)范又便于操作的城鎮(zhèn)管理制度，規(guī)范城鎮(zhèn)管理程序，促進(jìn)城鎮(zhèn)管理走上科學(xué)化、規(guī)范化軌道。實(shí)行城鎮(zhèn)政務(wù)、事務(wù)信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾的參與意識(shí)，努力增強(qiáng)民眾對(duì)城鎮(zhèn)決策的影響力，推行重大事項(xiàng)民眾表決制，防止和減少?zèng)Q策的失誤。
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