第一篇：國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有效途徑探討(年度工作要點)

國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)有效途徑探討

【作者：內(nèi)蒙古電力集團(tuán)公司紀(jì)委書記賈振國】

進(jìn)入新世紀(jì)以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，國有企業(yè)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)方向，加大重組、改制和調(diào)整力度，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，國有企業(yè)改革發(fā)展取得了巨大成就，市場競爭力明顯提高，經(jīng)濟(jì)效益大幅增長，國有經(jīng)濟(jì)總體實力和在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用進(jìn)一步增強(qiáng)。同時，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，積極構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，注重改革和制度建設(shè)，健全完善規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，發(fā)揮了積極作用，保證了國有企業(yè)的健康快速發(fā)展。但是，在國有企業(yè)改革發(fā)展過程中，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作也出現(xiàn)許多新情況、新問題，直接影響到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)的進(jìn)程。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對于確保國有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的重要意義

(一)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對于壯大國有經(jīng)濟(jì)，鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有著重要意義。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，關(guān)系到我國國計民生、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)安全，是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干力量，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展中國特色社會主義的核心力量。國有企業(yè)的這種性質(zhì)和地位，決定了國有企業(yè)承擔(dān)著多重的政治、社會、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。保證國有企業(yè)的健康持續(xù)快速發(fā)展，對于鞏固和發(fā)展執(zhí)政黨，加快建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)具有十分重要的意義。

(二)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的重要保證。充分發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的督促檢查作用，能夠促進(jìn)國有企業(yè)建立健全有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和決策機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍，不斷提高管理水平，為國有企業(yè)的改革發(fā)展提供可靠保證。

(三)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。深入開展國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，認(rèn)真落實國有企業(yè)民主管理的各項規(guī)定，發(fā)揮職工群眾在民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中的作用，才能不斷密切國有企業(yè)的黨群干群關(guān)系，不斷增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力，形成企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的良好局面，進(jìn)而為促進(jìn)全社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造有利條件。

(四)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是全面推進(jìn)黨的反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分。國有企業(yè)掌握著大量的國有資產(chǎn)，在落實國家宏觀調(diào)控政策、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)國防現(xiàn)代化建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用，一旦出現(xiàn)問題，就會給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害國家形象。因此，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是黨的反腐倡廉建設(shè)整體推進(jìn)、深入發(fā)展的需要。

二、以改革創(chuàng)新的精神，深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實把廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落到實處。各級黨委是反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任主體，必須擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

一是嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是關(guān)系反腐倡廉工作全局的一項根本制度，是落實反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的有效載體。要堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的部署和要求，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點抓好責(zé)任落實、責(zé)任考核、責(zé)任追究等環(huán)節(jié)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志要按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一組織和重在落實的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，敢抓敢管，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助抓的工作局面。要加大責(zé)任追究力度，對發(fā)生重大違反制度問題的部門和單位，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，維護(hù)制度的權(quán)威性。二是扎實開展反腐倡廉宣傳教育工作。把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來，以樹立正確的權(quán)力觀為重點，深入開展理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠于黨和人民的事業(yè)。充分運(yùn)用反面案例開展警示教育，增強(qiáng)教育的針對性和有效性。不斷完善反腐倡廉宣傳教育工作格局，認(rèn)真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力提倡八個方面的良好風(fēng)氣。深入開展面向全社會的廉政文化建設(shè)，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。三是充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮好負(fù)責(zé)任、做表率作用，帶頭做到大局為重，堅決與黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府保持高度一致。盡職盡責(zé)，不折不扣地貫徹落實中央的各項決策部署，確保令行禁止。

(二)深入推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是結(jié)合國有企業(yè)實際制定相關(guān)規(guī)章制度。包括健全完善監(jiān)督管理、廉政文化建設(shè)、效能監(jiān)察、反商業(yè)賄賂等配套制度，修訂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定，修訂完善企業(yè)各項重大決策制度。二要

健全完善有關(guān)責(zé)任追究制度。研究制定對決策失誤、違反國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定等違法違紀(jì)行為的懲處制度，積極研究中資企業(yè)在境外商業(yè)賄賂行為的處罰措施等。三要提高制度執(zhí)行力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度、執(zhí)行制度。

(三)加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的順利實現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的重大責(zé)任。要按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署和有關(guān)要求，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，大力開展監(jiān)督檢查工作。要加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能否不折不扣地貫徹執(zhí)行中央各項重大決策和部署要求，自覺堅持黨的民主集中制原則，堅持民主決策、科學(xué)決策、正確決策的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對國有企業(yè)正確履行政治、經(jīng)濟(jì)和社會責(zé)任的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對推進(jìn)企業(yè)法制化進(jìn)程、依法經(jīng)營、依法治企的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對推進(jìn)企業(yè)民主化進(jìn)程，維護(hù)職工合法權(quán)益、勤儉辦企業(yè)的監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督檢查。堅決糾正違背科學(xué)發(fā)展觀、違背和諧社會建設(shè)要求和有令不行、有令不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。

(四)深入推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。一要充分運(yùn)用企業(yè)監(jiān)督資源，發(fā)揮監(jiān)督整體優(yōu)勢。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要與審計監(jiān)督、職能管理部門監(jiān)督、職工民主監(jiān)督等共享信息，溝通協(xié)調(diào)。在總結(jié)企業(yè)現(xiàn)有監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，不斷探索和改進(jìn)企業(yè)監(jiān)督機(jī)制。二是要不斷深化企業(yè)效能監(jiān)察工作。推進(jìn)效能監(jiān)察融入管理、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化對經(jīng)營管理者履職行為的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。三是結(jié)合實際，重點對企業(yè)改制重組、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的問題以及“小金庫”、賬外資金等進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全風(fēng)險管理制度，嚴(yán)格投資決策程序，完善資金管控，建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，防止國有資產(chǎn)流失。四是要善于運(yùn)用企業(yè)管理信息化的監(jiān)督手段，加強(qiáng)對經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)控，形成有效控制和權(quán)力運(yùn)行透明的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。五要加強(qiáng)對企業(yè)各項工作進(jìn)展和落實情況的監(jiān)督檢查，推動責(zé)任落實，提高工作效率。

(五)加大違法違紀(jì)案件的懲處力度。重點查處在企業(yè)重組改制、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營和經(jīng)營管理中隱匿、私分、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件；企業(yè)經(jīng)營管理人員違規(guī)交易、以權(quán)謀私、非法獲利等侵害國家、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的案件；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違反“三重一大”規(guī)定，擅自決策、投資、擔(dān)保、違規(guī)進(jìn)行委托理財、信用貸款等嚴(yán)重失職瀆職造成國有資產(chǎn)損失的案件；重大安全生產(chǎn)事故和環(huán)境污染等典型案件。同時，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)，探索建立國有資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

(六)加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，提高依法執(zhí)紀(jì)水平。面對新形勢、新任務(wù)，要按照“政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)。一是加強(qiáng)政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握中國特色社會主義理論體系，自覺與黨中央保持高度一致，增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，秉公執(zhí)紀(jì)，堅持原則，保證黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)在國有企業(yè)的貫徹執(zhí)行，維護(hù)國有資產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)能力建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論、政策和業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)對現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)經(jīng)營管理、資本運(yùn)營等知識的學(xué)習(xí)，積極探索新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作途徑，適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)的新要求。三是加強(qiáng)組織建設(shè)，企業(yè)要依據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照行業(yè)特點，健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配備充足的專業(yè)人員，保證各項工作順利開展。同時要加強(qiáng)對紀(jì)檢干部的教育培訓(xùn)，努力提高紀(jì)檢干部綜合素質(zhì)。加大紀(jì)檢干部崗位交流力度，努力打造一支復(fù)合型紀(jì)檢隊伍。

責(zé)任編輯 史小今 《理論前沿》2008年第19期

第二篇：反腐倡廉建設(shè)工作要點

****大學(xué)反腐倡廉建設(shè)工作要點

今年年反腐倡廉建設(shè)的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照十七屆中紀(jì)委*次全會的精神，圍繞學(xué)校黨委*屆*次全會提出的任務(wù)，突出工作重點，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大警示教育力度，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，嚴(yán)格辦信查案，切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為學(xué)校的改革發(fā)展提供良好的環(huán)境。

一、以制度建設(shè)為重點，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

1、根據(jù)中央和教育部懲防體系建設(shè)的部署和要求，結(jié)合學(xué)校實際，在鞏固成效、找準(zhǔn)難點、突出重點的基礎(chǔ)上，抓緊制定并實施學(xué)?！敦瀼芈鋵崱磳嵤┚V要〉2008—2012年工作規(guī)劃》。

2、進(jìn)一步完善與反腐倡廉建設(shè)相關(guān)的制度，落實《****大學(xué)制度實施保障辦法》中的規(guī)定，強(qiáng)化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，提高制度執(zhí)行力。

二、加強(qiáng)警示教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

3、積極探索新形勢下廉政教育的新方式、新辦法。以突出針對性和有效性為重點，結(jié)合本單位發(fā)生的案例，開展多種形式的警示教育。堅持廉政、信訪、誡勉等談話制度，協(xié)同組織部制定《干部談話實施辦法》。

4、認(rèn)真落實《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定的檢

查，重點治理和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金、有價證券，違規(guī)插手招投標(biāo)工作，違規(guī)干預(yù)招生工作等行為。研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部兼職規(guī)定。

5、加強(qiáng)對學(xué)校企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作的指導(dǎo)，督促產(chǎn)業(yè)黨委抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定和七個方面的廉潔自律要求。

三、進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制，提升監(jiān)督力度

6、進(jìn)一步完善監(jiān)督制度，提高監(jiān)督的實效性，充分發(fā)揮監(jiān)察的關(guān)口前移、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的作用。重點加強(qiáng)對資金審批權(quán)限及預(yù)算執(zhí)行、招投標(biāo)規(guī)定執(zhí)行、修繕合同管理、特殊類型招生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，推進(jìn)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)，探索衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)的治本措施。

7、堅持民主集中制原則，協(xié)同組織部完善《****大學(xué)學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作條例》，重點加強(qiáng)對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行集體決策情況和主要領(lǐng)導(dǎo)落實經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的專項檢查。

8、進(jìn)一步發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。聯(lián)動相關(guān)職能部門有重點地開展專項審計和任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的時效性，加強(qiáng)審計結(jié)果的運(yùn)用，提高管理水平，促進(jìn)勤儉辦學(xué)。

四、依紀(jì)依法辦信查案，加大懲治腐敗力度

9、切實貫徹落實教育部《關(guān)于加強(qiáng)直屬高校查辦違紀(jì)違法案件工作的意見》，進(jìn)一步完善信訪舉報線索分析、排查、管理制度，尤其要善于從信訪件中及時發(fā)現(xiàn)案件線索，加強(qiáng)信訪專報、信訪季度分析、函詢等工作，努力做到“件件有著落，事事有回音”。

10、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)與上級紀(jì)委和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，結(jié)合教育系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的新情況新特點，剖析學(xué)校案件發(fā)生的原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本作用。

11、繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)賄賂專項治理工作，圍繞工程建設(shè)、教材圖書設(shè)備采購、醫(yī)藥購銷等領(lǐng)域，加大預(yù)防和懲治力度，將強(qiáng)化內(nèi)部管理和長效機(jī)制建設(shè)落到實處，力爭取得新成效。

五、嚴(yán)格責(zé)任考核，強(qiáng)化責(zé)任落實

12、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核，推進(jìn)二級單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子向本單位教職工公開作廉政承諾，并將落實情況作為責(zé)任制專項檢查重要內(nèi)容。

13、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善紀(jì)委委員、特邀監(jiān)察員、督察員聯(lián)系學(xué)院、直屬單位、機(jī)關(guān)黨委的工作機(jī)制。落實教育部相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)二級單位紀(jì)檢監(jiān)察干部的配置，推進(jìn)后勤和產(chǎn)業(yè)設(shè)立二級紀(jì)委。

14、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，針對新情況新要求，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立健全內(nèi)部管理和監(jiān)督制約機(jī)制，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政策水平和工作能力。

第三篇：國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)研究

國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)研究

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)反腐倡廉機(jī)制監(jiān)督

摘 要：國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，是全社會反腐倡廉工作的組成部分，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。加強(qiáng)企業(yè)反腐倡廉工作，對優(yōu)化企業(yè)自身結(jié)構(gòu)，提升內(nèi)在競爭力，推動經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、快速增長，有著十分重大的意義。本文簡單論述了當(dāng)今國有企業(yè)反腐倡廉工作現(xiàn)狀以及存在的問題，并對如何深入推進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出了建設(shè)性意見。

黨的十七大進(jìn)一步明確要“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有經(jīng)濟(jì)”。而反腐倡廉是公有經(jīng)濟(jì)的主體——國有企業(yè)生存和發(fā)展的重要保證。切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，確保國有企業(yè)健康發(fā)展，是新形勢下一項長期而艱巨的任務(wù)。那么如何加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)了？經(jīng)過我們深入調(diào)查、研究，結(jié)合國企反腐倡廉工作現(xiàn)狀，現(xiàn)簡單分析如下：

一、國有企業(yè)開展反腐倡廉工作現(xiàn)狀

（一）以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為“龍頭”，通過《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，把企業(yè)反腐倡廉工作落到實處。企業(yè)在落實生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任的同時，同步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，細(xì)化分工、分解任務(wù)，明確目標(biāo)和責(zé)任，逐項落實并層層簽訂責(zé)任書，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極發(fā)揮組織、監(jiān)督、檢查作用，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)各項工作的全面和深入開展。

（二）以查辦違紀(jì)、違法大案、要案為突破口，繼續(xù)加大懲治腐敗的力度。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過積極受理群眾信訪舉報，嚴(yán)肅查處侵害國家利益和侵害職工群眾合法權(quán)益的違紀(jì)違法案件，堅決懲治腐敗分子，有效地維護(hù)了國有資產(chǎn)安全運(yùn)行，為國有企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力的保證。

（三）開展反腐倡廉教育，各企業(yè)認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹國家的法律、法規(guī)，通過生動形象的多種教育方式，促進(jìn)廣大黨員提高了黨內(nèi)監(jiān)督意識，增強(qiáng)了遵守黨紀(jì)的觀念。

（四）以提高管理水平和實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為目的，深入開展效能監(jiān)察。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞重組改制，資本運(yùn)營、產(chǎn)權(quán)交易以及采購營銷、工程招標(biāo)等生產(chǎn)經(jīng)營活動的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展效能監(jiān)察，促進(jìn)管理水平和經(jīng)營效益的提高。

（五）以企業(yè)改革、制度創(chuàng)新為動力，推進(jìn)源頭治理工作。企業(yè)在加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，以推進(jìn)內(nèi)部改革、加強(qiáng)經(jīng)營管理為重點，圍繞重大決策、資金運(yùn)作、財務(wù)管理、選人用人、工程項目等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)，同步加大治本抓源頭的力度，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作程序，積極探索有效防范腐敗的途徑。

通過多種方式的工作，企業(yè)反腐倡廉工作取得了明顯成效。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員反腐倡廉意識不斷增強(qiáng)，使企業(yè)反腐倡廉工作融入履行職責(zé)的全過程。二是企業(yè)不斷強(qiáng)化內(nèi)部控制工作，著眼于管得住、著手于管得實，使企務(wù)、事務(wù)、財務(wù)在陽光下操作，國有資產(chǎn)保值增值成績斐然。三是促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律與他律結(jié)合的方法不斷增多。

二、企業(yè)在反腐倡廉工作中存在的問題

由于國有企業(yè)是以國有資產(chǎn)為經(jīng)營資本的經(jīng)濟(jì)組織，所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在落實反腐倡廉工作中還存在一些問題。

（一）反腐倡廉工作責(zé)任意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員忽視了反腐倡廉工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)系；忽視了反腐倡廉工作對企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的推動、保障作用；在布臵工作時忽略反腐倡廉工作，在檢查工作時輕視反腐倡廉工作，一切以完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為目的，對腐敗現(xiàn)象視而不見、放任自流，甚至加以庇護(hù)；認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察工作會影響企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，對紀(jì)檢監(jiān)察工作設(shè)臵障礙，挫傷紀(jì)檢監(jiān)察人員的積極性。實際上，作為國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，不僅負(fù)有完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的責(zé)任，而且也同時負(fù)有完成反腐倡廉工作任務(wù)、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。導(dǎo)致這一問題的主要原因是，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員錯誤地認(rèn)為，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織主

要是從事經(jīng)營活動的，只要自己把企業(yè)經(jīng)營搞好、保證了職工收入和國有資產(chǎn)保值增值、把企業(yè)做大做強(qiáng)，就算完成了任務(wù)，本身從思想上輕視了反腐倡廉工作的重要性。殊不知，企業(yè)腐敗成風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)人員違法亂紀(jì)，也會加劇內(nèi)部矛盾，把企業(yè)引向垮臺。

（二）反腐倡廉工作機(jī)制不活。主要表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不完善、工作措施不得力，沒有專門的反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)、日常工作部門和工作考核評價體系；往往是在寫工作計劃時，把班子成員全部羅列到相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組中去，將小組辦公室掛在某個部門內(nèi)，或者在上級發(fā)來一個活動通知時也跟著下發(fā)一個通知；雖然在文件中成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，但在具體的工作中卻無專人負(fù)責(zé)。對班子成員分管范圍內(nèi)出現(xiàn)的問題，不追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，缺乏事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)的把關(guān)；習(xí)慣于出問題后才去分析處理，不是認(rèn)真地追究領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任，而是以“集體責(zé)任”為名推卸班子成員的個人責(zé)任，從而導(dǎo)致反腐倡廉工作無人做、做工作的人腰桿不直、做了工作的人得不到好評；看似大家負(fù)責(zé)，實則無人負(fù)責(zé)，看似齊抓共管，實則大家不管。導(dǎo)致這一問題的主要原因是，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員輕視反腐倡廉工作，把反腐倡廉工作當(dāng)成累贅或可有可無的工作，沒有從機(jī)制體制上真正抓落實。

（三）監(jiān)督制約機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在沒有明確、具體、得力、有效的監(jiān)督主體，沒有合理的監(jiān)督機(jī)制，缺乏有效的監(jiān)督渠道，約束制衡能力不強(qiáng)，從而造成監(jiān)督乏力、管理失控、制約失衡。有的企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他部門合并，有的將紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職化，有的將紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)限縮小、待遇降低，使紀(jì)檢監(jiān)察部門和工作人員在具體工作中缺乏“尚方寶劍”和工作激情、工作信心、工作精力。在制約機(jī)制上未形成有效的制衡空間和制衡能力，使紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員深感力不從心。導(dǎo)致這一問題的主要原因是，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員人為地貶低了反腐倡廉工作的地位和作用，有意給自己留存擺脫監(jiān)督的“自由空間”和“寬松環(huán)境”。

三、深入推進(jìn)企業(yè)反腐倡廉的思考和建議

（一）建立科學(xué)完善的運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，全面提高國企落實科學(xué)發(fā)展觀的能力

黨的十七大明確要求“完善各類國有資產(chǎn)管理體制和制度”，這是鞏固、發(fā)展和完善公有經(jīng)濟(jì)的必然要求?！坝幸?guī)矩才成方圓”。為繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，深化國有企業(yè)改革，加快建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善內(nèi)部經(jīng)營管理制度，我們要在以下幾個方面進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理行為。

1.健全現(xiàn)代企業(yè)制度。黨的十七大要求“深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度”。因此，我們要進(jìn)一步完善國有及國有控股企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，通過建立國有企業(yè)外派董事，優(yōu)化董事會成員結(jié)構(gòu)，推行決策層與執(zhí)行層分開，解決董事會與經(jīng)理層高度重疊、職責(zé)不清、相互錯位、相互越位的問題。對國有獨(dú)資公司由國資委統(tǒng)一建立監(jiān)事會，將現(xiàn)有的國有獨(dú)資和控股企業(yè)監(jiān)事會改為具有高度獨(dú)立性的外派監(jiān)事會，對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及下屬子公司外派監(jiān)事工作全面到位，提高監(jiān)管時效性和有效性。完善董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則。堅持黨管干部原則和出資人委派產(chǎn)權(quán)代表相結(jié)合，對國資委出資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，切實做到管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合。

2.建立科學(xué)合理的薪酬激勵機(jī)制。黨的十七大明確指出：“合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度?！蔽覀円e極探索完善國有企業(yè)經(jīng)營者任期考核辦法，優(yōu)化指標(biāo)體系，形成重業(yè)績、講回報、強(qiáng)激勵、硬約束的工作機(jī)制。建立科學(xué)合理的考核獎懲指標(biāo)體系，探索實行基本年薪、業(yè)績年薪和獎勵年薪組成的年薪制，將經(jīng)營目標(biāo)、國有資產(chǎn)保值增值、政府交辦任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的收入掛鉤，充分調(diào)動經(jīng)營者的積極性。探索建立配套的短期激勵和中長期激勵相結(jié)合的激勵體系。要加強(qiáng)對業(yè)績考核的動態(tài)跟蹤，充分發(fā)揮業(yè)績考核的導(dǎo)向功能。通過組建由有關(guān)方面專家組成的企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理委員會，確保業(yè)績考核的科學(xué)性和薪酬分配的透明度。

（二）夯實企業(yè)反腐倡廉教育基礎(chǔ)

首先，必須加大企業(yè)反腐倡廉教育力度，完善企業(yè)反腐倡廉宣傳教育

工作的長效機(jī)制。在企業(yè)中深入持久地開展反腐倡廉教育，筑牢反腐防變的堤壩是一項基礎(chǔ)性工程。

其次，突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容。要以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為重點對象，《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》為主要內(nèi)容，進(jìn)行理想信念、職業(yè)道德、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。在突出宣傳教育重點，豐富反腐倡廉宣傳教育內(nèi)容上應(yīng)注意把握三個工作原則，一是堅持與建立現(xiàn)代企業(yè)制度和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求相適應(yīng)，著力宣傳企業(yè)出資人和企業(yè)決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的相互制衡機(jī)制；二是圍繞企業(yè)改革和發(fā)展開展反腐倡廉工作，著力宣傳廉潔從業(yè)、誠實守信、依法經(jīng)營等內(nèi)容；三是堅持區(qū)別對待，不搞“一刀切”，著力在結(jié)合企業(yè)實際，創(chuàng)造性開展反腐倡廉宣傳教育工作上有突破。

再次，改進(jìn)宣傳教育方式，注重反腐倡廉的宣傳教育效果。把反腐倡廉教育貫穿于企業(yè)各個環(huán)節(jié)，使企業(yè)人員在事業(yè)上有高標(biāo)準(zhǔn)的品德，工作崗位上有良好的職業(yè)道德。為此，應(yīng)采用教育與管理、自律與他律相結(jié)合的，符合企業(yè)特點的反腐倡廉宣傳教育方法。

（三）發(fā)展企業(yè)反腐倡廉各項工作

實踐證明，要搞好企業(yè)反腐倡廉工作，任務(wù)重、要求高，可供借鑒的經(jīng)驗少，必須從實際出發(fā)，創(chuàng)新理念、落實制度、扎實工作。

一是創(chuàng)新理念，實現(xiàn)目標(biāo)的共同化。做好反腐倡廉工作是企業(yè)生存發(fā)展的內(nèi)在要求，同企業(yè)興衰休戚相關(guān)。每一名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員都必須對反腐倡廉工作高度重視，充分認(rèn)識到廉潔從業(yè)的緊迫性和重要性。為達(dá)到目標(biāo)的共同化，一要把反腐倡廉工作措施放到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃中，同步考慮，同步設(shè)計，同步實施，并融入到生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，不斷從整體上增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制力。二要在企業(yè)改革和發(fā)展過程中，積極找準(zhǔn)切入點和結(jié)合部，從防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范等環(huán)節(jié)上，強(qiáng)化自律、深化監(jiān)管的系統(tǒng)性、長效性和控制性，逐步建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度要求相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。四要從增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力推進(jìn)反腐倡廉工作出發(fā)，體現(xiàn)在決策上要把住大局，在生活上要把住小節(jié)，在利益上要把住關(guān)口。

二是落實制度，構(gòu)建制度的整體化。企業(yè)應(yīng)探索并建立一套適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的責(zé)任制度、約束制度和內(nèi)控制度。形成用制度規(guī)范經(jīng)營行為，按制度行事、靠制度管人的氛圍。

三是扎實工作，落實職責(zé)的一體化。企業(yè)反腐倡廉工作，要明確職責(zé)，建立嚴(yán)格的責(zé)任分解制，要采用以下措施加以保證：首先，有第一責(zé)任人。企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)反腐倡廉工作的第一責(zé)任人，既要帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，又要有積極參與反腐倡廉工作的雙重責(zé)任意識；有第一監(jiān)督人，發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢職能部門作用，切實加強(qiáng)這支隊伍建設(shè)，積極支持他們深入生產(chǎn)經(jīng)營第一線，參與重大經(jīng)濟(jì)活動，使之在參與中服務(wù)，服務(wù)中履責(zé)；其次，有第一評判人。企業(yè)的反腐倡廉工作和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況，應(yīng)由企業(yè)職工群眾來評判，形成 “多手管一手”的合力；第三，建立反腐倡廉責(zé)任追究制度。對發(fā)生在本企業(yè)的案件、重大經(jīng)濟(jì)損失以及侵害群眾合法利益等問題，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并在各項評選活動中實行“一票否決”制；對企業(yè)有關(guān)人員廉潔從業(yè)存在的問題，應(yīng)在一定范圍內(nèi)通報，督促整改落實。第四，自覺地把各級黨委、政府就加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律規(guī)定納入企業(yè)目標(biāo)管理、目標(biāo)責(zé)任制中，做到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“同部署、同落實、同考核”。這樣，企業(yè)反腐倡廉工作一定能扎實推進(jìn)并展現(xiàn)新風(fēng)采，國有資產(chǎn)的保值增值一定能實現(xiàn)最大化，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“權(quán)大”背后“膽大”的行為也一定能有效遏制或減少。

參考文獻(xiàn)：

[1]《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》[M].人民網(wǎng).（2009-7-13）

[2] 黃光輝.《國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)初探》[J].中國期刊網(wǎng).

第四篇：加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

（2010年紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研課題）

加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是發(fā)展特色社會主義的重要力量，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，對深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，維護(hù)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。為此；我們要把國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)擺上重要位置，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全企業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系，做到思想教育更加深入、規(guī)章制度更加健全、監(jiān)督約束更加有力，保證和促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

筆者認(rèn)為加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)

一是要健全國有企業(yè)權(quán)利運(yùn)行制約和有效監(jiān)督機(jī)制。堅持和完善“三重一大”制度，認(rèn)真落實“凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定”的規(guī)定，進(jìn)一步明確內(nèi)容、規(guī)范程序、要整合監(jiān)督資源，創(chuàng)新形式和手段，形成監(jiān)督整體合力，堅持監(jiān)督的關(guān)口前移，及早發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。積極構(gòu)建全方位，多層面的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保國有企業(yè)的權(quán)力正確行使，為企業(yè)發(fā)展和廣大職工群眾服務(wù)。

二是健全國有企業(yè)反腐倡廉的各項制度和規(guī)定，提高執(zhí)行力。制度建設(shè)具有根本性和穩(wěn)定性，有一套好的制度并嚴(yán)格執(zhí)行，就會使人

們的行為更加規(guī)范，使干部少犯錯誤。要探索建立現(xiàn)代化企業(yè)制度條件下的新體制新機(jī)制，深化民主管理，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為和責(zé)任追究制度。要不斷完善經(jīng)營管理制度，健全重大問題決策的規(guī)則和程序。健全財務(wù)管理制度，提高資本經(jīng)營的控制能力。建立完善企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督制度，有效防范和抵御各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。要圍繞人事制度改革，進(jìn)一步完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選聘制度，逐步完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確業(yè)績觀要求的干部考核評價體系，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。

三是加快懲防體系建設(shè)，形成有效的責(zé)任機(jī)制。首先，要加強(qiáng)企業(yè)懲防體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，把懲防體系建設(shè)納入企業(yè)改革發(fā)展的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，列入領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。其次，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)組織，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助同級黨委抓好懲防體系建設(shè)工作任務(wù)的分解和落實，將懲防體系建設(shè)作為責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，定期檢查、嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎懲。要以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，構(gòu)建懲防體系建設(shè)的責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制和預(yù)控機(jī)制，確保懲防體系基本框架的全面建設(shè)。再次，要積極探索創(chuàng)新，提高構(gòu)建水平，根據(jù)工作實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，充分運(yùn)用懲防體系建設(shè)中的實際成果，不斷提高懲防體系建設(shè)和防治腐敗的整體水平。

市一建紀(jì)委

2010年11月18日

第五篇：淺談國有企業(yè)深化反腐倡廉工作

淺談國有企業(yè)深化反腐倡廉工作

優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出，“切實改進(jìn)黨的作風(fēng)，著力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)”，并作為全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程五大建設(shè)之一。作為基層企業(yè)黨組織，在具體貫徹落實十七大報告關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的精神中，應(yīng)緊密結(jié)合基層工作實際，積極圍繞構(gòu)建思想道德體系、制度體系和監(jiān)督體系。

堅持為群眾辦好事、辦實事，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費(fèi)，以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作，在實現(xiàn)又好又快發(fā)展的工作實踐中積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。本文結(jié)合企業(yè)的改革與發(fā)展，就企業(yè)深化反腐倡廉工作談幾點認(rèn)識。

一、構(gòu)建反腐倡廉教育長效機(jī)制

形成教育長效機(jī)制，就要做到常抓不懈，警鐘長鳴，始終保持一個有影響度的反腐倡廉宣傳聲勢。

1、內(nèi)容上突出主題。以科學(xué)發(fā)展、企業(yè)和諧為中心，加強(qiáng)理想信念、道德修養(yǎng)、廉潔勤政教育。利用廉政黨課、集中學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式，讓黨員、干部能夠和風(fēng)細(xì)雨地經(jīng)常聽到反腐倡廉的聲音，增強(qiáng)法律意識、紀(jì)律意識和廉潔從政意識。反腐倡廉宣傳教育面向廣大黨員，而重點對象是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員和關(guān)鍵、敏感崗位的黨員。要以定期上課的形式，針對性地對一些重要崗位的黨員進(jìn)行廉潔勤政的專題培訓(xùn)，重點開展對新任領(lǐng)導(dǎo)干部廉政

專題教育，對重點崗位人員的集中紀(jì)律教育。

2、形式上更加靈活。改進(jìn)教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加貼近工作實際，更有吸引力，更具震撼力。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，充分利用先進(jìn)典型開展正面教育。綜合運(yùn)用社會上的案件通報、案例剖析、反面典型警示教育片等多種形式開展警示教育。公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)利用干部會議場合，進(jìn)行五分鐘的現(xiàn)象點評、個別提示、側(cè)面提醒，發(fā)揮上級“點”的作用。紀(jì)委在處理信訪、干部考察中所反映的傾向性、苗頭性問題，以及干部容易犯錯的環(huán)節(jié)和時間，采取個別談話、上崗前廉政教育等措施，和風(fēng)細(xì)雨地幫助干部構(gòu)建思想道德防線，增強(qiáng)干部內(nèi)在的約束力和教育的有效性。

3、載體上更加豐富。進(jìn)一步拓寬教育的覆蓋面，讓勤廉理念深入員工。把黨風(fēng)廉政教育同建設(shè)和諧企業(yè)文化，營造健康向上、廉潔從業(yè)、“廉榮貪恥”的企業(yè)廉政文化氛圍結(jié)合起來。廣泛依靠群眾，開展喜聞樂見的勤廉文化活動。利用集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng), 將黨員、干部學(xué)黨章、學(xué)法律的體會在網(wǎng)上學(xué)習(xí)欄目上登載, 共同探討廉政文化建設(shè)的途徑與方法，促進(jìn)互動交流，入耳入腦。以勤廉文化為重點，讓廣大黨員干部在思想上筑防線，在行動上廉潔自律。

二、形成反腐倡廉教育企業(yè)特色

近年來，我們按照反腐倡廉的要求，在制度建設(shè)上，貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政的工作機(jī)制。主要有：

1、禮品登記上繳制度。

2、“三必談”談話制度。

3、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。

4、廉潔自律情況自查報告制度。

5、干部述職述廉制度。

6、中層干部廉潔自律承諾制度。

這些機(jī)制的運(yùn)行，從一定程度上有效地加強(qiáng)了對干部廉政勤政的監(jiān)督，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員的從政行為。

我們按照胡錦濤總書記在十七大報告中“堅持深化改革和創(chuàng)新體制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制”的明確要求，形成了一套符合中央統(tǒng)一要求又具有企業(yè)特色的制度體系。

1、建立“三重一大”集體議事制度。以落實“三重一大”制度為重點，把廉潔從業(yè)要求寓于企業(yè)管理制度和流程中，實行對事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位的用權(quán)行為的約束，突出對權(quán)力規(guī)范運(yùn)作的監(jiān)督制衡。對于重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用問題，堅持集體研究討論，避免與防止個人或少數(shù)人擅自決定，確保重大決策不失誤、重要人事任免不偏袒、重要項目安排無疏漏、大額度資金使用無風(fēng)險；完善物資采購程序，建立物資價格監(jiān)督小組制度；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的重要環(huán)節(jié)，制定集體決策操作規(guī)程，并根據(jù)自

身特點制定細(xì)化管理規(guī)定，著力做到職權(quán)、事權(quán)明確，并按照制度流程操作。

2、完善廉潔從業(yè)人員行為規(guī)范。結(jié)合《國企領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)規(guī)定》與企業(yè)自身工作實際，建立簡明、清晰、便于記憶、針對性強(qiáng)，又便于操作的“管理人員職業(yè)誠信操守”?！肮芾砣藛T職業(yè)誠信操守”內(nèi)容包括管理人員廉潔承諾、職務(wù)消費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用及管理、個人重大事項報告等。同時把執(zhí)行“管理人員職業(yè)誠信操守”作為考察、考核、獎懲的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容，列入班子民主生活會必須對照檢查的重要議題。還要把“管理人員職業(yè)誠信操守”的主要內(nèi)容納入《員工職業(yè)行為規(guī)范》之中，就“違反“管理人員職業(yè)誠信操守”的行為” 單列一節(jié)。對違反廉潔從業(yè)規(guī)定的各種行為，根據(jù)情節(jié)輕重，予以責(zé)任追究。

3、形成黨政工齊抓共管的優(yōu)勢。企業(yè)健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共建，宣傳部門主管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，工會發(fā)揮優(yōu)勢，職工群眾積極參與”的企業(yè)勤廉文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。推進(jìn)勤廉文化建設(shè)要融入中心，服務(wù)大局，培育“廉潔從業(yè)、誠信守法、行為規(guī)范、道德高尚”的理念，營造反腐倡廉的氛圍和環(huán)境，促進(jìn)和保證企業(yè)又好又快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從建設(shè)社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、滿足職工群眾精神文化需求、創(chuàng)新反腐倡廉教育的高度，提高企業(yè)勤廉文化建設(shè)重要性的認(rèn)識，通過制度建設(shè)，擴(kuò)展廉潔文化成果，形成勤廉文

化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

4、進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)廠務(wù)公開制度。推進(jìn)廠務(wù)公開，必須堅持依法公開與體現(xiàn)監(jiān)管規(guī)律相一致，堅持有利于群眾監(jiān)督與便于資產(chǎn)監(jiān)管相一致，堅持有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定與構(gòu)建和諧企業(yè)相一致，堅持維護(hù)股東、企業(yè)利益與維護(hù)職工利益相一致。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)手段，不斷提高管理工作效率；健全民主、科學(xué)的決策制度。要轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，提高資產(chǎn)監(jiān)管工作透明度。堅持深化改革，創(chuàng)新廠務(wù)公開方式。

5、完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。通過召開民主生活會，重溫各項黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律各項規(guī)章制度，積極開展批評和自我批評，查找在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)等方面存在的不足。對存在的問題積極整改，并主動接受職工的監(jiān)督，用實際行動樹立在職工中的勤廉形象。

三、建立反腐倡廉教育約束體系

1、發(fā)揮企業(yè)兩級黨組織的監(jiān)督作用。黨組織的監(jiān)督主要通過政治核心作用的發(fā)揮，堅持民主集中制原則。重大決策，如企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)投資、干部任免獎懲、獎金分配、職工生活福利等，廣泛征求意見，經(jīng)黨委集體研究或行政辦公會議研究決定后實施，避免決策失誤。

2、充分發(fā)揮工會群眾組織的監(jiān)督作用。通過職工代表大會聽取和審議企業(yè)的重大事項，參與有關(guān)重大經(jīng)營決策的制度，檢查監(jiān)督企業(yè)有關(guān)方面貫徹執(zhí)行職代會有關(guān)決議的情況；堅持對企

業(yè)管理層干部進(jìn)行年終工作考核制度和中層助理以上干部責(zé)任考核。實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，民主評議與工作考核相結(jié)合。加強(qiáng)群眾監(jiān)督，應(yīng)進(jìn)一步深化廠務(wù)公開和辦事公開，重大事項實行公示、聽證和質(zhì)詢。著重公開群眾關(guān)心的熱點問題，如企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)收支情況，項目實施情況，專項資金的使用情況等。

3、發(fā)揮企業(yè)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用。在日常工作中，要把效能監(jiān)察作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的切入點。通過效能監(jiān)察實現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督的結(jié)合，督促改善經(jīng)營管理，健全管理制度，提高管理水平、工作效率。紀(jì)委要認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略加強(qiáng)對重大決策落實情況的監(jiān)督檢查。

4、定期開展專項資金的監(jiān)督檢查。這是反腐倡廉動態(tài)管理，嚴(yán)格項目管理制度的有效手段。通過對相關(guān)管理部門在工作中履職情況的督促檢查，確保工作高效、有序，努力形成監(jiān)督的整體合力，整合監(jiān)督人力資源，創(chuàng)新監(jiān)督方式。

深化企業(yè)反腐倡廉工作是一項長期的而艱巨的任務(wù)，我們企業(yè)黨委一定要充分履行自身職責(zé)，發(fā)揮好相關(guān)職能部門作用，把黨委監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督有效結(jié)合起來，努力形成反腐倡廉的整體合力，以維護(hù)企業(yè)的改革發(fā)展與穩(wěn)定。