第一篇:國土資源局全面提升國土資源管理水平經(jīng)驗(yàn)材料
抓住“兩整治一改革”有利契機(jī)全面提升國土資源管理水平開展“兩整治一改革”活動(dòng)以來,遼陽市國土局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共遼寧省國土資源廳黨組關(guān)于在全省國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,從整紀(jì)糾風(fēng)入手,抓自查自糾、抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、抓制度建設(shè)、抓廉政教育,使“兩整治一改革專
項(xiàng)”活動(dòng)開局良好,進(jìn)展有序,并取得了階段性成果。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,周密部署,為開展專項(xiàng)行動(dòng)做好全方位準(zhǔn)備
一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。省廳文件下發(fā)后,我局黨組高度重視,10月20日專門召開黨組會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)文件,研究落實(shí)措施。成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、黨組副書記和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、其它黨組成員為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并指定人事科具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。二是周密制定方案,夯實(shí)行動(dòng)基礎(chǔ)。在吃透上情、了解下解、充分征求意見和多次論證的基礎(chǔ)上,制定下發(fā)了實(shí)施方案。方案確定了16項(xiàng)工作目標(biāo),并把工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行分解,實(shí)行包干負(fù)責(zé),落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、配合單位。三是深入宣傳動(dòng)員,夯實(shí)思想基礎(chǔ)。10月26日,召開了全系統(tǒng)副科級(jí)以上干部160余人參加的“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì),局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)劉曼清宣讀了活動(dòng)方案,局黨組書記、局長(zhǎng)巴在仁做了題為《以“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),全面提升國土資源管理水平》的動(dòng)員講話,拉開了全市國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的序幕。為營造良好氛圍,我們開展了四個(gè)層面的宣傳活動(dòng)。即:全員宣傳。局黨組主持召開了各種層次干部職工會(huì)議,向與會(huì)同志宣傳這次專項(xiàng)行動(dòng)的意義和目的;簡(jiǎn)報(bào)宣傳。利用局內(nèi)各種會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)和報(bào)紙,廣泛宣傳各單位開展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)及好做法好經(jīng)驗(yàn);向服務(wù)對(duì)象宣傳。利用各種會(huì)議,審批窗口向服務(wù)對(duì)象宣傳;輿論宣傳。我局在網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等媒體進(jìn)行宣傳。通過以上宣傳方式實(shí)現(xiàn)了“報(bào)紙有文章,電視有圖像,廣播有聲音,網(wǎng)絡(luò)有信息”,為推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展?fàn)I造了良好氛圍。
二、抓住重點(diǎn),精心組織,確保專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)
1、開展自查自糾,查找不足之處。我局在全系統(tǒng)實(shí)行“三個(gè)層次排查”和“三個(gè)一律問責(zé)”,促進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。“三個(gè)層次排查”是指在全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位中層干部和工作人員中,認(rèn)真進(jìn)行問題查找,做到自查務(wù)求嚴(yán)格,自糾務(wù)求徹底?!叭齻€(gè)一律”問責(zé)是指凡收到群眾投訴和上級(jí)檢查出的問題,一律追查到底;凡查證屬實(shí)違法違規(guī)的,一律查處到位;凡自查自糾走過場(chǎng)的,一律追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,厲行問責(zé)。在自查自糾工作中,采取自己找、群眾提、互相幫、組織查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,突出以土地登記、土地審批出讓、礦業(yè)權(quán)審批出讓、土地執(zhí)法、廉潔自律等方面為重點(diǎn),對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)主動(dòng)糾正問題的,從輕處理;對(duì)查而不報(bào)和存在問題又不主動(dòng)自查自糾的,實(shí)行問責(zé)。對(duì)查找出的問題和薄弱環(huán)節(jié)逐一梳理登記,張榜公示。通過公示,看風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找是否準(zhǔn)確無遺漏,是否真正做到了不漏崗、不缺項(xiàng),為下步整改工作奠定基礎(chǔ)。通過一個(gè)月的自查,我局共查找出問題和薄弱環(huán)節(jié)27項(xiàng),未發(fā)現(xiàn)個(gè)人存在違法違紀(jì)行為,未接到群眾舉報(bào)和投訴。同時(shí),我局在也沒有新發(fā)生個(gè)人違法違紀(jì)行為,被上級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察等機(jī)關(guān)查處的情況。
2、研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然。在自查自糾的基礎(chǔ)上,我局本著自糾從寬、被查從嚴(yán)的原則,對(duì)照《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《國土資源部五條禁令》,對(duì)不廉潔行為、違紀(jì)違法行為扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的細(xì)化、分類和分級(jí)等工作,進(jìn)一步分析其表現(xiàn)形式、原因、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及的部門和崗位、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),落實(shí)了防控措施及責(zé)任主體。同時(shí)排查發(fā)現(xiàn),在廉政建設(shè)、崗位責(zé)任、個(gè)人考核等方面存在制度缺陷和漏洞,有關(guān)責(zé)任科室已擬定了相關(guān)制度和措施予以糾正。目前,全市國土資源系統(tǒng)在13個(gè)類別、33個(gè)崗位進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析,共建立了62個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施。
3、建立健全制度,完善管理機(jī)制。我局針對(duì)自查自糾、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的不足,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)。在行政審批方面,建立完善了《領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大問題議事規(guī)則》、《局黨組會(huì)議制度》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議制度》《建設(shè)用地集體會(huì)審制度》、《地質(zhì)礦產(chǎn)勘查、開發(fā)集體會(huì)審制度》等;在政務(wù)公開方面,制定了《遼陽市國土資源局政務(wù)督察督辦工作制度的通知》、《遼陽市國土資源局政務(wù)公開規(guī)定》、《國土資源系統(tǒng)信息報(bào)送規(guī)定》、《遼陽市國土資源局行政為民措施》等;在內(nèi)部管理方面,修改完善了《請(qǐng)假考勤制度》、《印信管理制度》、《車輛管理制度補(bǔ)充規(guī)定》、《辦公電話管理制度》、《文件處理程序》等制度。財(cái)務(wù)、人事、執(zhí)法監(jiān)察、政務(wù)督辦等一批規(guī)章制度正在健全完善中。
4、加強(qiáng)廉政教育,時(shí)時(shí)警鐘長(zhǎng)鳴。我局黨組始終注重對(duì)干部職工的廉政教育。今年,我局每月至少組織一次廉政教育活動(dòng)。同時(shí),開展了以下工作:一是在全系統(tǒng)開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),各單位在會(huì)議室、走廊內(nèi)、辦公室張貼、懸掛廉政標(biāo)語190余條,將辦公電腦的“桌面”全部設(shè)置成廉政警示教育內(nèi)容,將廉潔從政的氛圍滲透到辦公場(chǎng)所的每個(gè)角落。二是6月份,組織市局機(jī)關(guān)全體人員和基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)參觀“遼寧省反腐倡廉警示教育基地—沈陽市于洪區(qū)羅鎮(zhèn)監(jiān)獄”。三是將9月定為全系統(tǒng)反
腐倡廉電教月,組織收看了《插翅難逃-胡星受賄警示錄》、《欲之禍—濟(jì)南市人大常委會(huì)原主任段義和案件警示錄》、《平凡是閃光-記廣西鐘山縣優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部鐘世才》等九部專題警示片和教育片。四是在10月底,在全系統(tǒng)組織了《廉政準(zhǔn)則》測(cè)試。
三、活動(dòng)順利,成效彰顯,實(shí)現(xiàn)了與國土資源管理事業(yè)的雙推進(jìn)
通過“兩整治一改革”專項(xiàng)行動(dòng)的開展,使干部職工精神面貌有新氣象,工作作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變,工作效率有新提高,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)明顯”,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了“助推器”作用。
1、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法意識(shí)明顯增強(qiáng)。一是創(chuàng)新和完善信息員制度,在全市聘用了586名信息員,遇涉地涉礦違法行為時(shí),信息員可以及時(shí)向所在地國土所或區(qū)、縣國土資源管理部門報(bào)告,提高了土地執(zhí)法工作的時(shí)效性,達(dá)到了全天候、全方位掌握國土資源動(dòng)態(tài)。二是加大查辦違法案件辦度。局監(jiān)察支隊(duì)加大了案件查處力度,與公安、監(jiān)察等部門協(xié)調(diào)配合,共查處土地違法案件48件,礦產(chǎn)資源違法案件53件,扣押設(shè)備80余臺(tái),收繳罰沒款260余萬元,對(duì)5起重大典型案件實(shí)行了公開處理。
2、勤政廉政,公仆意識(shí)明顯提升。針對(duì)開發(fā)整理易出問題的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們改革了工作方式方法。一是嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目實(shí)施前,對(duì)項(xiàng)目的可研和規(guī)劃設(shè)計(jì)的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),征求當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))和村民的意見,研究項(xiàng)目可操作性。二是嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。實(shí)行資金專戶管理制度和階段性撥款制度。項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行單獨(dú)建帳、專人管理、獨(dú)立核算、審批撥款、統(tǒng)一報(bào)帳管理的報(bào)帳制度,保證資金??顚S?,防止出現(xiàn)截留、擠占、挪用現(xiàn)象。三是實(shí)行項(xiàng)目月報(bào)制度??h(市)、區(qū)局將項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用等情況按月向市局報(bào)告。四是嚴(yán)格項(xiàng)目監(jiān)察。我局將今年的土地開發(fā)整理工作列入行政效能監(jiān)察,進(jìn)行了重點(diǎn)立項(xiàng),上報(bào)市紀(jì)檢委,在工作的重點(diǎn)階段邀請(qǐng)市紀(jì)檢委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與監(jiān)督。截止10月31日,遼陽縣327公頃和弓長(zhǎng)嶺區(qū)40公頃的土地開發(fā)項(xiàng)目,工程已竣工,并通過市級(jí)驗(yàn)收,并上報(bào)省廳審查驗(yàn)收。燈塔市3533公頃的土地開發(fā)項(xiàng)目工程已竣工,正在進(jìn)行市本級(jí)復(fù)核。
3、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我局始終把政務(wù)公開工作作為考驗(yàn)全市國土資源系統(tǒng)行政工作的重點(diǎn)任務(wù)。一是審批窗口職能進(jìn)一步強(qiáng)化。截止目前,我局駐市公共服務(wù)中心窗口以連續(xù)50個(gè)月被評(píng)為紅旗窗口,共40人次被評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵;二是政務(wù)信息報(bào)送工作進(jìn)一步提高。全年共向市紀(jì)檢委、第三紀(jì)工委、市機(jī)關(guān)工委等單位報(bào)送政務(wù)工作信息140余條,向省民心網(wǎng)報(bào)送信息100余條,得到相關(guān)單位的好評(píng);三是政務(wù)公開工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)國土資源局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了優(yōu)化改版,在局內(nèi)設(shè)置了電子顯示屏,對(duì)我局涉及的行政審批事項(xiàng)、依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面公開;四是妥善處理網(wǎng)上投訴舉報(bào)。全年共網(wǎng)上受理舉報(bào)、政策咨詢8件,已全部辦結(jié);受理民心網(wǎng)投訴轉(zhuǎn)交案件12件,已辦理完成12件,并將有關(guān)情況向省民心網(wǎng)、市紀(jì)檢委糾風(fēng)辦進(jìn)行了反饋,全部得到省民心網(wǎng)的好評(píng),最多得星6個(gè),最少5個(gè),平均得星5個(gè)以上。
4、強(qiáng)化督察,政務(wù)辦公和行政審批程序明顯規(guī)范。局黨組下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)督察工作的通知》,在全系統(tǒng)全面實(shí)行了政務(wù)督察督辦工作。從9月份以來,先后下發(fā)了7份督察通知,對(duì)省廳9月份以來下發(fā)的各類文件的落實(shí)情況、對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)工作的批示情況等進(jìn)行了強(qiáng)力督辦,有效地提高了工作效率。開發(fā)完成了遼陽市國土資源局政務(wù)辦公系統(tǒng)和國有建設(shè)用地管理系統(tǒng)兩個(gè)應(yīng)用平臺(tái),將項(xiàng)目用地預(yù)審、建設(shè)用地審批、礦業(yè)權(quán)審批在省市組三級(jí)縱向網(wǎng)上審批的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了局機(jī)關(guān)各科室的橫向聯(lián)審,對(duì)國有建設(shè)用地出讓實(shí)行了從宗地來源到供地程序、合同監(jiān)管的全方位網(wǎng)上辦公,增加了利用圖形數(shù)據(jù)庫的電子會(huì)審功能,全面規(guī)范了土地和礦業(yè)權(quán)審批的各項(xiàng)程序,有效地防治了各類廉政風(fēng)險(xiǎn)。
5、維護(hù)大局、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)水平明顯提高。在工作中發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白+黑”的精神,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我局工作高度評(píng)價(jià),非常認(rèn)可。年初以來,我市共組卷上報(bào)國務(wù)院審批城市中心區(qū)用地面積421.7299公頃,其中新增建設(shè)用地376.4005公頃,其中為河?xùn)|新城建設(shè)用地266.294公頃,芳烴基地用地上報(bào)總面積67.1969公頃。在保障市級(jí)重點(diǎn)工程用地的同時(shí),我們還非常重視保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地。到目前,共向遼陽縣分配新增建設(shè)用地指標(biāo)147公頃,向燈塔市分配新增建設(shè)用地指標(biāo)109公頃,弓長(zhǎng)嶺區(qū)分配新增建設(shè)用地50公頃。
今后,我們將以更加堅(jiān)決的態(tài)度,更加有力的工作措施,深入推進(jìn)“兩整治一改革”活動(dòng)的開展,以更加扎實(shí)的工作,更加明顯的成績(jī)?nèi)〉么隧?xiàng)工作的新成果。
第二篇:江西省積極提升國土資源管理水平
9月13日從省國土資源廳獲悉,為提升國土資源管理水平,我省國土資源系統(tǒng)圍繞“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”這一主題,積極實(shí)施“六項(xiàng)探索”。
一是探索征地制度改革。二是探索開展集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn),積極爭(zhēng)取國土資源部增加我省集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)市縣,推進(jìn)城鄉(xiāng)同地同權(quán)進(jìn)程;探索以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)集體建設(shè)用地進(jìn)場(chǎng)交易。三是探索國有土地有償使用制度改革,2013年底完成全省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營性用地有償使用工作;探索對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施(產(chǎn)業(yè))、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地實(shí)行有償使用。四是探索建立找礦突破激勵(lì)機(jī)制,整裝勘查優(yōu)先找礦遠(yuǎn)景區(qū)以招標(biāo)方式出讓,引導(dǎo)社會(huì)投資;出臺(tái)相關(guān)扶持政策,鼓勵(lì)和支持地勘單位探采一體化;鼓勵(lì)國有地勘單位與大企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)技術(shù)與資本、探采一體的有機(jī)結(jié)合;鼓勵(lì)社會(huì)資金大幅度投入;研究制訂找礦突破獎(jiǎng)勵(lì)辦法。五是探索礦產(chǎn)資源節(jié)約利用新機(jī)制,重點(diǎn)建設(shè)40個(gè)尾礦(砂)綜合利用示范項(xiàng)目,建設(shè)30個(gè)利用尾礦生產(chǎn)建筑材料項(xiàng)目,建成2至3個(gè)無尾礦的特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地,形成一批尾礦利用型礦山企業(yè);探索研究控制性開發(fā)礦種綜合利用計(jì)劃指標(biāo)的解決途徑和辦法。六是探索預(yù)防為主的國土資源執(zhí)法監(jiān)察新機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)國土資源共同責(zé)任機(jī)制,逐年降低違法違規(guī)案件數(shù)量;把握土地和礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查重點(diǎn),通過警示約談、公開曝光、督查督辦等方式,促進(jìn)違法違規(guī)單位、個(gè)人自行整改,努力實(shí)現(xiàn)國家層面的“零約談、零問責(zé)”。江西編輯
第三篇:提高國土資源管理水平(2007國土資源工作總結(jié))
強(qiáng)本固基 勇于創(chuàng)新
全面提高國土資源管理水平
--2007工作總結(jié)
2007,在市局黨組和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我們圍繞市局年初確定的重點(diǎn)工作和鎮(zhèn)黨委政府的中心工作,對(duì)照 ?八個(gè)第一、八個(gè)加強(qiáng)?的目標(biāo)任務(wù),以改革創(chuàng)新的工作思路破解發(fā)展難題,以服從大局的工作姿態(tài)確保調(diào)控政策落實(shí)到位,以服務(wù)基層的良好作風(fēng)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神風(fēng)貌推進(jìn)各項(xiàng)工作,較好地完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?;仡櫩偨Y(jié)2007工作,主要有:
一、強(qiáng)本固基,勇于創(chuàng)新,管理水平不斷提高 一是全面落實(shí)節(jié)約集約用地各項(xiàng)措施,嚴(yán)格土地供應(yīng)管理,節(jié)約集約用地水平得到進(jìn)一步提高。全年共辦理項(xiàng)目用地XX宗,面積XXXX畝,其中:外資企業(yè)工業(yè)用地XX宗,面積XXXX畝;內(nèi)資企業(yè)工業(yè)用地XX宗,面積XXX畝;村級(jí)用地X宗,面積XX畝;經(jīng)營性用地X宗,面積XXX畝;其他用地XX宗,面積XXX畝。完成增量用地報(bào)批XX畝,其中農(nóng)用地轉(zhuǎn)用XXX畝。在供地過程中,對(duì)一些用地不合理、集約利用程度不高的項(xiàng)目,縮減用地面積,或?qū)σ恍┩顿Y額小
只,其中:外資33只、注冊(cè)資本8210萬美元,民資項(xiàng)目57只,注冊(cè)資本59407萬元人民幣。
四是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤管理,不斷提高土地出讓金的到位率和建設(shè)項(xiàng)目的開工率。按照市局《關(guān)于開展清理處置未開發(fā)土地專項(xiàng)行動(dòng)的通知》精神,6月14日分局以書面形式專題向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)了我鎮(zhèn)未開發(fā)土地的情況,并提出了落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的3點(diǎn)建議。同時(shí),定期與鎮(zhèn)?一區(qū)三中心?召開?建設(shè)用地開工建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)?,及時(shí)了解未開工的原因和困難,并要求企業(yè)逐個(gè)承諾具體的開工建設(shè)時(shí)間,抓好新批項(xiàng)目的開發(fā)進(jìn)度。2006年10月以來新批項(xiàng)目141個(gè),面積3049.9畝,其中已開工項(xiàng)目101個(gè)、面積2274.826畝,新批項(xiàng)目開工率占項(xiàng)目總數(shù)的71.63%,占總面積的74.58%,其中:(1)工業(yè)項(xiàng)目用地92宗,面積1745.837畝,已開工項(xiàng)目只數(shù)68宗,面積1287.525 畝,項(xiàng)目開工率占項(xiàng)目數(shù)的73.91%,占總面積的73.75%。其中:內(nèi)資項(xiàng)目開工率分別為78.3%、76.19%,外資項(xiàng)目開工率分別為60.87%、69.85%;(2)經(jīng)營性項(xiàng)目用地6 宗,面積807.32 畝。已開工項(xiàng)目4宗,面積650.406畝,開工率占項(xiàng)目數(shù)的66.67%,占總面積的80.56%。
2006年10月以來新批項(xiàng)目,超過批準(zhǔn)日期滿三個(gè)月未開工項(xiàng)目只數(shù)12只,面積164.238畝;超過批準(zhǔn)日期滿六個(gè)月未開工的項(xiàng)目只數(shù)24只,面積562.731畝。2006年10
時(shí),鎮(zhèn)政府和分局分別與各村、社區(qū)簽訂了07年基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書、國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書、土地執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任書。對(duì)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積,進(jìn)一步明確責(zé)任、落實(shí)目標(biāo)、強(qiáng)化考核。
二是建立村級(jí)土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會(huì)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化事前防范。年初,為進(jìn)一步完善預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急、督查機(jī)制,分局建立了村級(jí)土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會(huì)制度,每季度分片召開一次座談會(huì),宣傳、學(xué)習(xí)國土資源管理新政策、新措施,交流、分析、匯總各村(社區(qū))對(duì)耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)情況、執(zhí)法巡查情況和土地信訪等苗頭性問題。目前,村級(jí)土地信訪監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)人員例會(huì)制度,在土地信訪監(jiān)察方面,對(duì)一些苗頭性問題,真正做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早制止,杜絕了違法違規(guī)用地的行為的發(fā)生。
三是積極營造良好的土地法制環(huán)境。積極開展?五五普法?和?土地執(zhí)法模范鎮(zhèn)?活動(dòng),以?4.22?世界地球日、?6.25?全國土地日為宣傳平臺(tái),通過發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等,多層次、多角度、多形式開展專題法制宣傳教育活動(dòng),形成普法的規(guī)范效應(yīng),促進(jìn)各項(xiàng)工作依法開展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
四是及時(shí)做好信訪接待和土地動(dòng)態(tài)巡查工作。強(qiáng)化事前防范。在做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的同時(shí),工作關(guān)口要前移,要把更多的精力放到依法監(jiān)管上來。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)分片巡查責(zé)任制,險(xiǎn)、構(gòu)筑防控機(jī)制實(shí)施方案?、?單位廉政守則?,到個(gè)人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)回頭看,并分析提煉各自崗位的廉政格言和風(fēng)險(xiǎn)防范措施等,使隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有了明顯的提升。
在誠信服務(wù)月走訪活動(dòng)中,服務(wù)對(duì)象對(duì)分局服務(wù)質(zhì)量、辦事效率和工作責(zé)任心等方面整體評(píng)價(jià)良好,綜合滿意度達(dá)到100%。特別是對(duì)分局在為村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、百姓致富提供政策扶持和保障建設(shè)項(xiàng)目按時(shí)落地等方面所做的工作給予充分的肯定。近年來,分局的隊(duì)伍建設(shè)在市局黨組及鎮(zhèn)黨委、政府的關(guān)心和指導(dǎo)下,取得了初步的成效。今年7月,分局被蘇州市文明委推薦為?創(chuàng)建省級(jí)文明單位先進(jìn)單位?。
存在的問題及建議
1、在土地執(zhí)法巡查中,特別以新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的名義,亂取土、亂搭建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。更應(yīng)引起重視,強(qiáng)化事前防范,工作重心前移。
2、開工建設(shè)項(xiàng)目比例不高,項(xiàng)目的開工率離市局的要求還有一定的差距,項(xiàng)目的促建工作有待進(jìn)一步提高。
3、土地出讓金到位率不高
4、資源整合力度有待進(jìn)一步提高。通過對(duì)各類相關(guān)規(guī)劃的完善,改變工業(yè)小區(qū)規(guī)劃,遇村莊就讓、遇河道就避的局面,加快推進(jìn)農(nóng)村?三集中?,加大土地開發(fā)整理力度,形成一個(gè)使用結(jié)構(gòu)合理、空間布局合理、利用率和綜合效益均達(dá)到最高的土地利用模式。
逐項(xiàng)對(duì)照基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書的要求,扎實(shí)抓好基本農(nóng)田的保護(hù)工作。落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保保護(hù)責(zé)任的落實(shí)、監(jiān)管措施的到位。
4、在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上力求有新的突破。全面開展學(xué)習(xí)十七大精神系列活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神;扎實(shí)推進(jìn)廉政文化建設(shè),牢固樹立?三種意識(shí)?。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,強(qiáng)化考核。08年在隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上重點(diǎn)要在學(xué)習(xí)的方式方法下功夫,改變過去集中組織的‘被動(dòng)性’學(xué)習(xí)多,個(gè)人主動(dòng)性的自學(xué)少;本職崗位知識(shí)學(xué)習(xí)的多,其他崗位知識(shí)學(xué)習(xí)少;業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)的多,政治理論學(xué)習(xí)少的?三多三少?的現(xiàn)象,真正做到用學(xué)習(xí)來提高人、用制度來規(guī)范人、用考核來激勵(lì)人,全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
第四篇:國土資源局年終工作總結(jié)
xxxx年,xxxx縣國土資源局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹縣黨代會(huì)和兩會(huì)精神,按照縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)的總體要求,緊緊圍繞縣委、縣政府“一城四地”、“五大戰(zhàn)略”以及“六大專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo),著力推進(jìn)國土資源管理理念、管理職能和管理方式的轉(zhuǎn)變,不斷完善節(jié)約集約指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),著重強(qiáng)化資源保障能力建設(shè),積極探索建立國土資源綜
合監(jiān)管體系,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、堅(jiān)強(qiáng)支撐和有力保障。
一、xxxx年工作總結(jié)
(一)破解土地要素制約,助力科學(xué)發(fā)展建設(shè)
1、著力優(yōu)化空間布局。
一是我縣土地利用總體規(guī)劃評(píng)估報(bào)告通過國土資源部的審查,試點(diǎn)工作取得階段性成果。目前,規(guī)劃修改大綱成果已經(jīng)完成,評(píng)估報(bào)告的結(jié)論和建議獲得了國土部的較大政策支持,同意我縣增加13平方公里新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)?,F(xiàn)正在開展規(guī)劃方案修編,已經(jīng)確定了規(guī)劃指標(biāo)分配方案,該方案已經(jīng)向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)做過匯報(bào),并通過了縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)和縣政協(xié)審議,接下來將報(bào)縣人大審議,定稿后將下達(dá)各鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行規(guī)劃布局,計(jì)劃年底前將規(guī)劃修編方案完成并上報(bào)國土部。
二是今年共完成三批規(guī)劃局部修改方案的編制及上報(bào),分別是機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案、整治項(xiàng)目涉及規(guī)劃調(diào)整方案和有條件建設(shè)區(qū)規(guī)劃調(diào)整方案編制和報(bào)批,方案均已經(jīng)過論證聽證并上報(bào)市局審查。其中機(jī)動(dòng)指標(biāo)落地方案涉及6個(gè)土地規(guī)劃、9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、55個(gè)項(xiàng)目、1040畝機(jī)動(dòng)指標(biāo),重點(diǎn)解決了農(nóng)村土地整治、縣級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等不符合規(guī)劃問題。在有序開展規(guī)劃調(diào)整的前提下,按照省廳要求開展規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果更新匯交工作,成果已完成并通過了省標(biāo)驗(yàn)收。
三是穩(wěn)步啟動(dòng)鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制。我縣作為全省試點(diǎn)已經(jīng)提前完成縣級(jí)整治規(guī)劃編制,根據(jù)市國土局的統(tǒng)一部署,今年又啟動(dòng)了鄉(xiāng)級(jí)整治規(guī)劃編制工作,目前正在展開規(guī)劃編制,年底前將完成。
四是加速開展了已批準(zhǔn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目調(diào)整和新立項(xiàng)整治項(xiàng)目上報(bào)。目前我縣共批準(zhǔn)19個(gè)整治項(xiàng)目,共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)額度約3500畝。其中批準(zhǔn)新立項(xiàng)項(xiàng)目5個(gè),另有1個(gè)新立項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)上報(bào)省廳,完成了整治項(xiàng)目立項(xiàng)6個(gè)的目標(biāo)任務(wù)。
五是開展了國土所規(guī)劃業(yè)務(wù)培訓(xùn),完善國土所的規(guī)劃信息系統(tǒng)應(yīng)用,延伸規(guī)劃信息系統(tǒng)到國土所應(yīng)用,充分發(fā)揮國土所規(guī)劃管理職能。
2、全力保障項(xiàng)目用地需求。
一是大力推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批。今年1—10月份,共上報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次11個(gè),總項(xiàng)目數(shù)95個(gè),總面積1659.759畝(其中:農(nóng)用地800.4915畝,耕地584.8935畝)。經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用及征收(用)批次10個(gè),其中2011上報(bào)今年批準(zhǔn)3個(gè)批次22個(gè)項(xiàng)目,面積362.8185畝(農(nóng)用地312.3255畝,耕地273.417畝),其中工業(yè)項(xiàng)目1個(gè),面積12.4665畝,商業(yè)項(xiàng)目5個(gè),面積101.2905畝,新農(nóng)村住房項(xiàng)目11個(gè),面積214.854畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目5個(gè),面積34.2075畝;今年上報(bào)今年批準(zhǔn)7個(gè)批次50項(xiàng)目,面積1100.796畝(農(nóng)用地334.1775畝,耕地272.5215畝),其中工業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積224.0775畝,商業(yè)項(xiàng)目7個(gè),面積88.3845畝,住宅及新農(nóng)村住房項(xiàng)目27個(gè),面積661.5165畝,公共設(shè)施及其他項(xiàng)目9個(gè),面積126.8175畝。上報(bào)xxxx調(diào)整(撤銷)建設(shè)用地批文盤活批而未供土地轉(zhuǎn)用批次2個(gè),已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),盤活新增建設(shè)用地面積556.6065畝(農(nóng)用地480.4605畝,耕地461.5665畝)。
二是全力服務(wù)項(xiàng)目落地。截止10月底,我縣供應(yīng)土地107宗,面積3027.89畝,同比下降5.8%(去年同期為96宗,面積3213.96畝,),其中劃撥用地25宗,面積410.44畝,同比下降13.5%(去年同期為13宗,面積474.57畝),集體使用土地25宗,面積896.55畝,同比增加52.22%(去年同期為11宗,面積588.98畝),其中出讓土地57宗,面積1720.90畝,同比下降19.97%,出讓價(jià)款70111.9527萬元,同比下降52.91%(去年同期為72宗,面積2150.41畝,出讓價(jià)款148904.9408萬元)。出讓土地中工業(yè)用地37宗,面積1113.81畝,出讓面積1094.53畝,同比增長(zhǎng)2.14%,(去年同期供應(yīng)工業(yè)用地43宗,面積1090.5畝)出讓價(jià)款19900.818萬元,同比下降4.48%,(去年同期為20833.7338萬元)平均單價(jià)18.18萬元/畝,同比下降7.24%(去年同期平均單價(jià)19.6萬元/畝,);經(jīng)營性用地15宗,面積373.00畝,同比下降63.4%(去年同期供應(yīng)經(jīng)營性用地25宗,面積1018.09畝)出讓
價(jià)款46980.734萬元,同比下降63.00%(去年同期出讓價(jià)款126978.85萬元),平均單價(jià)125.95萬元/畝,同比下降2.71%(去年同期平均單價(jià)129.46萬元/畝);科教用地8宗面積234.1畝。
3、積極開展支持浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)。自開展支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目服務(wù)活動(dòng)以來,局黨委高度重視、迅速
行動(dòng)、全面落實(shí),通過健全組織保障、強(qiáng)化要素支撐,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境等措施,全面掀起支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、促進(jìn)xxxx發(fā)展的熱潮。進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批程序,建立并落實(shí)了局領(lǐng)導(dǎo)“三個(gè)一”聯(lián)系制度,不斷完善“一站式”服務(wù)制度,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目提前介入、主動(dòng)對(duì)接、全程服務(wù),通過建立“點(diǎn)題點(diǎn)名匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn)、難題會(huì)商、大企業(yè)大項(xiàng)目綠色通道、重點(diǎn)工作督查”等五項(xiàng)機(jī)制,督促檢查項(xiàng)目推進(jìn)情況,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個(gè)透明”,促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量的提高,切實(shí)服務(wù)浙商回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截止目前,我縣有浙商回歸項(xiàng)目83個(gè),涉及土地面積4652.3畝,其中已供地面積60個(gè)項(xiàng)目面積3329.8畝(其中利用存量土地112.7畝);已農(nóng)轉(zhuǎn)用未供地項(xiàng)目4個(gè)面積357.8畝;有1個(gè)項(xiàng)目面積215畝未落實(shí)用地指標(biāo)(華東興業(yè)城共需415畝土地)。
(二)加大資源保護(hù)力度,落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任
1、強(qiáng)化耕地保護(hù)責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任制。完成了對(duì)9個(gè)鎮(zhèn)(街道)2011的耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況考核。為了確保xxxx全縣耕地保護(hù)各項(xiàng)工作目標(biāo)的順利完成,xxxx年3月11日,縣政府召開了全縣國土資源工作會(huì)議,與九個(gè)鎮(zhèn)(街道)簽訂了xxxxxxxx縣耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書,將耕地保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)進(jìn)行具體分解落實(shí),明確了鎮(zhèn)長(zhǎng)(街道主任)為本行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)第一責(zé)任人。通過明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核,xxxx耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)得到順利完成。
2、及早謀劃,全面實(shí)施“百萬造地”保障工程。今年,市政府下達(dá)給我縣“百萬”造地新增墾造耕地任務(wù)2063畝。截止11月15日,我縣通過市級(jí)驗(yàn)收的土地開發(fā)項(xiàng)目4個(gè),新增耕地面積1204.8345畝,完成目標(biāo)任務(wù)的112.6%。19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目今年已完成和正在實(shí)施的復(fù)墾面積1056.5畝,完成目標(biāo)任務(wù)的79.92%。
3、深入調(diào)研,全力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。圍繞今年農(nóng)村土地整治工作推進(jìn)的兩個(gè)重點(diǎn)(完成農(nóng)村土地整治復(fù)墾任務(wù),完成2009年5個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目)積極開展調(diào)研,加強(qiáng)與各主體的溝通,提出做好三個(gè)“調(diào)整”、打好兩個(gè)“時(shí)間差”、通過六個(gè)“一點(diǎn)”緩解整治項(xiàng)目資金壓力等措施,扎實(shí)推進(jìn)已批土地整治項(xiàng)目的實(shí)施。今年,嘉興市下達(dá)給我縣農(nóng)村土地整治復(fù)墾新增耕地任務(wù)1667畝,截止11月15日,19個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目已提交市級(jí)驗(yàn)收,新增耕地面積608.6315畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的36.5%;正在實(shí)施的復(fù)墾面積905.4649畝,合計(jì)1514.0964畝,占市政府下達(dá)任務(wù)的90.8%。2009年的5個(gè)項(xiàng)目,已核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)1006.32畝,今年應(yīng)100%完成(1006.32畝),目前已完成和正在復(fù)墾的面積869.1254畝,占比為86%。其中3個(gè)項(xiàng)目11月底前能提交綜合驗(yàn)收,2個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度不快,年底完成任務(wù)難度較大。xxxx縣陶莊鎮(zhèn)翔勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)207畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積146.2105畝,占比為71%;xxxx縣大云鎮(zhèn)繆家等三村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目,核撥周轉(zhuǎn)指標(biāo)381.95畝,已復(fù)墾和正在復(fù)墾的土地面積305.0005畝,占比為80%。
4、開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。2011年9月我縣開展了基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作。xxxx縣新一輪土地利用總體規(guī)劃中共劃定基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.79萬畝。省政府已經(jīng)核撥給我縣重大項(xiàng)目規(guī)劃預(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)3324畝,我縣對(duì)土地利用總體規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整和落實(shí),核減后基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)為38.4576萬畝,實(shí)際劃定基本農(nóng)田保護(hù)面積為39.2213萬畝,基本農(nóng)田劃區(qū)定界工作按上級(jí)要求的時(shí)間順利完成。
5、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作。
開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,提高耕地質(zhì)量等級(jí)。認(rèn)真做好川氣東送管道工程xxxx縣干窯閥室和xxxx縣西塘鎮(zhèn)翠南村等7個(gè)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的補(bǔ)劃和置換工作,截止11月15日,補(bǔ)劃標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.2451公頃,置換標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35.135公頃,確保建設(shè)項(xiàng)目的順利報(bào)批。
6、開展?jié)摿φ{(diào)查,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。
根據(jù)浙江省國土資源廳《關(guān)于開展高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)潛力調(diào)查和組織編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案的通知》(浙土資辦【xxxx】54號(hào))的要求,以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫成果為基礎(chǔ),套合基本農(nóng)田劃定成果,剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果,編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。xxxx年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)4.7萬畝,目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。
7、順利通過五項(xiàng)考核檢查。
一是14個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是2011年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “十一五”期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是2011立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫。
(三)推進(jìn)資源節(jié)約集約利用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
1、全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),提升節(jié)約集約用地水平,努力保障“十二五”時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求,今年年初,根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理,并經(jīng)過與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn),最終排出了農(nóng)村土地整治等7方面的具體項(xiàng)目清單,并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解,形成了各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書,下達(dá)給各主體。同時(shí),根據(jù)xxxx縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況,先后制定出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn)“退二進(jìn)三”工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn)“退低進(jìn)高”工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《xxxx縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《xxxx年xxxx縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件,為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。
xxxx年全縣“五個(gè)一批”等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為2000畝,截止目前,已上報(bào)完成2954.77畝(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的147.74%。其中“五個(gè)一批”騰退土地面積1639.64畝;增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積812.13畝;“退二進(jìn)三”騰退土地面積503畝。盤活存量廠房169304平方米(未驗(yàn)收),完成任務(wù)數(shù)的211.63%。
2、做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通知書76份,開工履約通知書9份,竣工提醒通知書39份,收取履約保證金2.04億元。共有8個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款,收取違約金1346.2257萬元,有15個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工,收取違約金589.8503萬元,另外還收取土地閑置費(fèi)129.1255萬元。合計(jì)共收取各類違約金2065.2015萬元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目142宗,面積4318.6畝;延期項(xiàng)目110宗,面積4125.7畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。
消化轉(zhuǎn)而未供土地1172.07畝,目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地9612畝,比2011年凈減少324畝(2011年末為9936畝),完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的32.4%(任務(wù)為凈減少1090畝);盤活存量建設(shè)用地893畝,完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的122.3%(任務(wù)730畝)。前三年供地率分別為85.84%、49.43%、58.73%(目標(biāo)90%、80%、50%)。
3、完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù),同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國土資源部布署的一項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān),共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。
4、協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國土資源廳關(guān)于印發(fā)《xxxx年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求,我縣共完成了75.5畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù),其中今年新供地17.27畝,利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地58.23畝。
(四)加強(qiáng)依法行政,嚴(yán)格國土資源管理
1、加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率,真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位,掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán),我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式,變被動(dòng)為主動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來,共開展執(zhí)法巡查900余次,發(fā)現(xiàn)并制止違法用地78起,比去年同期減少41.79%;涉及土地面積136.78畝,比去年同期減少34.22%;配合相關(guān)鎮(zhèn)(街道)依法整改6宗,涉及土地面積2.84畝。共立案查處土地違法案件48件,涉及土地面積172.46畝,其中耕地面積146.66畝;48件案件中,涉及非法出租1件,涉及土地面積7.5畝;涉及非法占地47件,涉及土地面積164.96畝,其中耕地面積139.16畝。目前已經(jīng)作出退還土地164.96畝、拆除建筑物(構(gòu)筑物)4.9267萬平方米、沒收建筑物(構(gòu)筑物)4.3563萬平方米和罰沒款251.3022萬元的處罰決定,實(shí)際收繳罰沒款131.023萬元。同時(shí),選擇了兩件較典型案例,在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。
2、切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。2011衛(wèi)星遙感,全縣疑似違法用地圖斑239個(gè),經(jīng)過拆分與合并后,共177個(gè)地塊,面積2269.3畝,其中耕地1731.8畝。新增建設(shè)用地為5018畝,其中耕地3717畝(其中包括B、PJ、WH和W)。認(rèn)定為違法的55個(gè),面積219.5畝,其中耕地192畝;合法的122個(gè),面積2049.8畝,其中耕地1539.9畝。截至目前,完成查處的37個(gè)違法用地項(xiàng)目,圖斑面積為179.8畝,其中耕地154.4畝;完成拆除復(fù)耕18個(gè)項(xiàng)目,復(fù)耕面積39.7畝,其中耕地37.6畝,已通過市國土局驗(yàn)收;對(duì)6個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦,面積共63.2畝,其中耕地62.5畝。經(jīng)過補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕,我縣違法耕地面積為91.9畝,新增建設(shè)用地為3616.9畝,違法耕地面積占比為2.54%。
為全面掌握2011年10月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況,對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置,我縣于xxxx年8月22日起至xxxx年11月底,在全縣開展xxxx違法用地專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。根據(jù)“百日行動(dòng)”時(shí)間安排,各鎮(zhèn)(街道)違法用地排摸工作已結(jié)束,整改方案已確定,目前已進(jìn)入第三階段:違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府(街道辦事處)根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見,正在通過“拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批”組織進(jìn)行整改。
3、加快推進(jìn)國土資源“兩網(wǎng)化”管理體系建設(shè)。xxxx年8月,縣委出臺(tái)了《xxxx縣人民政府關(guān)于對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見》(善委辦〔xxxx〕124號(hào));xxxx年10月10日,縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立xxxx縣“兩違”網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(善政辦發(fā)〔xxxx〕192號(hào));同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相繼出臺(tái)了對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法,成立了“兩網(wǎng)化”管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)(街道)已成立了一支至少由8個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍,并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx縣對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng)”,采用3S(RS、GPS、GIS)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù),建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(街道)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái),及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為,該系統(tǒng)總投資274萬元,目前已完成投資211萬元,擬在年底前投入運(yùn)用。
(五)切實(shí)保障和改善民生,增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力
1、進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。
一是認(rèn)真做好“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)的要求,在縣委縣府的高度重視下,在縣信訪局的統(tǒng)一部署下,我們將全國“兩會(huì)”期間、省第十三次黨代會(huì)期間與“雙月攻堅(jiān)行動(dòng)”期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的24小時(shí)信訪值班工作制度,認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案,做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí),預(yù)案到位,未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。
二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定,落實(shí)信訪“屬地管轄”制度,認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來,我局已經(jīng)受理群眾信訪件269件(其中省級(jí)54件、部級(jí)25件、市級(jí)13件、縣級(jí)74件、本局受理103件),比去年同期減少11%。其中,受理群眾來信111件,比去年同期減少10%;受理群眾來訪158批/256人,比去年同期減少11%;其中越級(jí)上訪20/46,去年同期為12/22,上升67%;已辦結(jié)257件,辦結(jié)率96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件16件,已按時(shí)辦結(jié)16件,辦結(jié)率為100%;部、省、市交辦信訪件78件,已按時(shí)辦結(jié)78件,辦結(jié)率為100%;市信訪復(fù)查的有1件,占市總受理量的1.4%,撤銷復(fù)核1件。
三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。xxxx年,由省廳交辦我局包案處理的信訪積案1件,為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星村的錢彩英,我局按照積案化解“九個(gè)一”要求和省廳“三個(gè)一批”即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案,已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。
2、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是對(duì)全縣地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)原善江公路管理房花壇內(nèi)“1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)”進(jìn)行重新加固保護(hù)。
二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估,全年(截止10月底)共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估18個(gè)批次、52個(gè)項(xiàng)目,評(píng)估面積為112.0479公頃,其中:農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目12個(gè)批次,評(píng)估面積50.1252公頃,出具了無礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估情況證明各18份,嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。
3、切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。
一是助推征地拆遷工作,積極參與征遷提效行動(dòng),做好摸底調(diào)查,重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷,全面完成新城區(qū)“網(wǎng)之城”征遷工作,建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度,配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷,確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二是開展陽光征遷工程。按照上級(jí)國土部門和縣紀(jì)委要求,結(jié)合我縣實(shí)際做法,全力推進(jìn)陽光征遷工作,擬定了“xxxx縣征地拆遷陽光補(bǔ)償”工程建設(shè)實(shí)施方案,明確了“五公開”要求,即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo)準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實(shí)物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。1—7月通過國土資源網(wǎng)站公開征遷文件8件,發(fā)布xxxx縣人民政府“征地公告”12件、xxxx縣國土資源局“征地補(bǔ)償安置方案公告”72件;擬定印發(fā)了《xxxx縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件,并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置,9月份完成了征地拆遷專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作,通過排查對(duì)照,規(guī)范征遷程序,督促補(bǔ)償?shù)轿?,從源頭上防范和化解信訪矛盾。
三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng),為完善相關(guān)拆遷配套政策,今年,我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā)[xxxx]27號(hào)《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]81號(hào)《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā)[xxxx]82號(hào)《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件,一定度上緩解了征遷矛盾。
四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前,共辦理擬征地公告100只、聽證公告100只、編制征地方案13個(gè)批次,涉及征地項(xiàng)目75只,用地面積1532畝;批后實(shí)施征地公告13只、征地補(bǔ)償安置方案公告72只,完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算項(xiàng)目93只,結(jié)算征地面積2547畝,支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用27876萬元,其中:房屋拆遷30037平方米,支付拆遷費(fèi)2651萬元,安置農(nóng)業(yè)人口1221人,支付安置補(bǔ)助費(fèi)5822萬元。
(六)加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作,為破解“雙保兩難”提供保障
1、扎實(shí)開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作,我們積極謀劃、全力推進(jìn),4月中旬開始,30名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個(gè)鎮(zhèn)(街道)已完成7200余戶的外業(yè)調(diào)查工作,占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的35%;內(nèi)業(yè)完成4900余戶,約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的23%;已完成455戶的發(fā)證登記錄入工作。其他5個(gè)鎮(zhèn)(街道)發(fā)證工作,已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查3712戶,已完成550戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作,已全部完成118個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查,正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫,計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。xxxx土地利用變更工作,根據(jù)xxxx年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù),已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。
2、穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)?!凹螣?號(hào)井” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn),基本完成了“嘉熱4號(hào)井”一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn),同時(shí)在今年5月-6月,對(duì)“4號(hào)井”潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并安裝了探測(cè)儀器和熱水表,從抽水情況看,水溫保持41.5度、水量在260方/天、水位停留在350米左右,恢復(fù)水位在35米左右。已完成“善熱3號(hào)井”鉆探工程,該井于xxxx年4月28日正式開鉆,截止10月20日已鉆至設(shè)計(jì)深度2000米,已完成三次測(cè)井,并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證,確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔?!拔禾?、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查”前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)劃編制工作,已通過上級(jí)審批,準(zhǔn)備實(shí)施。
3、加強(qiáng)信息化建設(shè)。堅(jiān)持強(qiáng)化統(tǒng)籌、建用并舉、重在應(yīng)用的原則,加強(qiáng)國土資源信息化建設(shè)。完善局OA系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,以建立統(tǒng)一電子政務(wù)平臺(tái)為目標(biāo),加快國土資源管理各信息系統(tǒng)的開發(fā)及整合。增加了OA系統(tǒng)信訪、領(lǐng)導(dǎo)督辦等子系統(tǒng)。政務(wù)信息公開工作進(jìn)一步細(xì)化。截止xxxx年11月10日通過局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布各類政務(wù)信息1156條,辦理政府信息依申請(qǐng)公開18件,已辦理各類網(wǎng)民咨詢留言17件,100%進(jìn)行了答復(fù)。
(七)深入開展專項(xiàng)主題活動(dòng),全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、開展服務(wù)基層“三百一千”活動(dòng)。根據(jù)市委、市政府在全市范圍內(nèi)開展“雙千雙百”進(jìn)村入企走訪服務(wù)活動(dòng)的部署,結(jié)合我縣“三百一千”走訪服務(wù)活動(dòng),我局迅速組織行動(dòng),積極宣傳、深入推進(jìn),擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源系統(tǒng)關(guān)于開展下基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、送服務(wù)“三百一千”活動(dòng)實(shí)施方案》,結(jié)合“激情干事創(chuàng)新業(yè),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)做示范”主題實(shí)踐活動(dòng),開展了以“送溫暖、送服務(wù)、送政策、送法律、送協(xié)議”為主要內(nèi)容的“五送”下基層活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)黨員干部“進(jìn)村入戶聯(lián)心結(jié)對(duì)”走訪慰問、開展“駐企幫扶活動(dòng)”,支持浙商回歸服務(wù)等活動(dòng),積極參加以 “百題調(diào)研”、“百村共建”、“百企駐點(diǎn)”和“千戶幫扶”為主要內(nèi)容的“三百一千”活動(dòng),先后贈(zèng)送慰問金5900余元、抽調(diào)2名機(jī)關(guān)中層干部(后備干部)到骨干企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù),協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)和黨組織建設(shè)中遇到的困難和問題,6名局班子成員下基層鎮(zhèn)(村)調(diào)研服務(wù)15次,協(xié)調(diào)解決了20多個(gè)困難和問題。共發(fā)放印有國土資源法律法規(guī)的各類宣傳材料6600余份。
2、開展聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)。開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng)以來,我局結(jié)合我縣國土資源工作實(shí)際,把開展與基層聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)活動(dòng),作為深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、推進(jìn)深化“三風(fēng)”建設(shè)年活動(dòng)、落實(shí)“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)等要求的重要載體,作為推動(dòng)國土資源工作的重要舉措,按照“創(chuàng)新載體、突出特色、整合資源、上下聯(lián)動(dòng)、共建共創(chuàng)、共同發(fā)展”的總體要求,把黨建工作和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,努力把管理上的薄弱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的切入點(diǎn),把工作中的難點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的亮點(diǎn),把群眾反映的熱點(diǎn)作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的突破點(diǎn),把群眾滿意作為聯(lián)創(chuàng)齊爭(zhēng)的落腳點(diǎn),更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè),更好地展現(xiàn)國土資源系統(tǒng)風(fēng)貌。
3、開展國土資源政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。作為省廳政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)典型聯(lián)創(chuàng)單位,我們擬定印發(fā)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》,扎實(shí)開展了“三風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。按照活動(dòng)方案,我們組織開展了定崗定責(zé)工作,按照職責(zé)梳理、職責(zé)分類、科學(xué)設(shè)崗、匯總四個(gè)步驟,在上半年4月份完成了全系統(tǒng)工作人員的定崗定責(zé)工作?!叭L(fēng)”行為軌跡庫已初步建成,現(xiàn)已投入運(yùn)行。配套出臺(tái)了《xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫管理實(shí)施細(xì)則(試行)》。xxxx縣國土資源局政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為軌跡庫主要通過對(duì)全系統(tǒng)干部職工及各科(室)、國土資源所(下稱“科室所”)的政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為信息進(jìn)行采集錄入、軌跡分析、示警預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范,全面掌握其總體政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)行為表現(xiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正存在的普遍性、傾向性問題,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,及時(shí)處置糾正,為加強(qiáng)教育管理、組織考評(píng)考核以及健全完善相關(guān)制度提供依據(jù),從而進(jìn)一步提高全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)水平,更好地服務(wù)基層群眾。目前已落實(shí)了專人來收集和錄入軌跡庫各項(xiàng)信息并進(jìn)行日常管理。
4、以服務(wù)民生滿意行業(yè)、規(guī)范化所創(chuàng)建等為載體,提高工作效能。
一是完成了西塘、大云、陶莊、天凝四個(gè)所規(guī)范化所創(chuàng)建工作。按照規(guī)范化建設(shè)的要求,完成對(duì)西塘、大云、天凝、陶莊四個(gè)國土所規(guī)范化所創(chuàng)建的相關(guān)工作,通過市局驗(yàn)收。
二是組織完成了群眾滿意國土資源所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”評(píng)議工作。在組織兩代表一委員、企業(yè)代表、村民代表、行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)國土所和國土所工作人員進(jìn)行民主評(píng)議的基礎(chǔ)上,按時(shí)完成了我縣群眾滿意國土所”和“群眾滿意國土資源所工作人員”的申報(bào)工作。同時(shí),根據(jù)縣糾風(fēng)辦部署,我們組織開展了服務(wù)民生滿意站所(國土窗口)的創(chuàng)建和評(píng)議工作。組織各國土所按照創(chuàng)建要求,做好創(chuàng)建工作,并在駐鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委的組織下,已完成了服務(wù)民生滿意站所的評(píng)議工作。
三是開展了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試點(diǎn)工作,開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所試運(yùn)行。擬定了《xxxx縣國土資源局關(guān)于推進(jìn)“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所”試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(征求意見稿),提出了擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所的總體目標(biāo)、基本原則、試點(diǎn)對(duì)象(羅星所、姚莊所)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所主要內(nèi)容以及實(shí)施步驟等,已完成意見征求,待討論通過后組織實(shí)施。
5、以黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的扎實(shí)開展,強(qiáng)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
一是組織開展了勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)。擬定全系統(tǒng)勤政廉政“六個(gè)一”活動(dòng)實(shí)施方案。與縣文化局和縣文聯(lián)聯(lián)合發(fā)文舉辦“國土杯”勤政廉政書法、美術(shù)和攝影大獎(jiǎng)賽,共收到參賽作品1200余幅,共評(píng)選出書法、美術(shù)和攝影一等獎(jiǎng)3名,二等獎(jiǎng)5名,三等獎(jiǎng)8名,優(yōu)秀獎(jiǎng)10名。將優(yōu)秀參賽作品和反映我局近年來勤政廉政方面的攝影作品建成勤政廉政文化長(zhǎng)廊,進(jìn)行展出。組織了讀一本好書活動(dòng)和開展參觀一個(gè)紅色教育基地活動(dòng)。
二是完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工和工作部署。制定縣國土資源系統(tǒng)xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案和xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作局領(lǐng)導(dǎo)和科室責(zé)任分工,召開xxxx黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,部署今年工作,簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。
三是組織開展了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控回頭工作,完成了迎接省廳檢查的工作。組織參加了縣公開辦組織的第二個(gè)聯(lián)動(dòng)公開日廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)。調(diào)整了行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍。
四是組織開展了每個(gè)月一次的廉政警訓(xùn)日活動(dòng)。上半年,已組織學(xué)習(xí)了《xxxx縣影響機(jī)關(guān)作風(fēng)效能和執(zhí)行力建設(shè)責(zé)任追究辦法知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于違反作風(fēng)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的通報(bào)》、《浙江省國土資源工作人員防止利益沖突試行辦法》等十次廉政警訓(xùn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
五是做好利益沖突回避工作。按照省廳、市局、縣紀(jì)委的布置和局里規(guī)定,局領(lǐng)導(dǎo)干部和一類風(fēng)險(xiǎn)崗位人員都按要求填報(bào)了《個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告表》、《利益沖突回避信息表》、《廉潔自律自查表》、《重大事項(xiàng)申報(bào)表》等一系列報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的表格。
六是開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)縣紀(jì)委的相關(guān)要求,我局開展了“三評(píng)三公”崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)行動(dòng),即對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施通過“評(píng)選+公開”、“評(píng)估+公示”、“評(píng)議+公布”三個(gè)階段的工作,創(chuàng)新引入專家評(píng)估、公眾參與和利益回避等先進(jìn)工作理念,綜合運(yùn)用科技手段,注重過程控制和結(jié)果運(yùn)用,形成科學(xué)化的防控模式和規(guī)范化的處置措施。全系統(tǒng)共梳理出50個(gè)崗位,廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)146個(gè),防控措施184條;其中一類崗位20個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)42個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)28個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),防控措施80條;二類崗位12個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)21個(gè)、三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3個(gè),防控措施48條;三類崗位18個(gè),一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè),防控措施56條。
八是建立了xxxx縣國土資源局科室、國土資源所兼職紀(jì)檢員制度。在每個(gè)科室、國土資源所設(shè)立一名兼職紀(jì)檢員,進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,健全學(xué)習(xí)教育監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮全系統(tǒng)干部職工在廉政建設(shè)中的作用。
二、2013年預(yù)期目標(biāo)
1、全縣耕地保有量、基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積不少于上級(jí)下達(dá)數(shù),確保完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。
2、全縣土地供應(yīng)總量畝(未定),保障性住房用地應(yīng)保盡保,面積不少于上級(jí)下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
3、全面實(shí)施百萬造地工程,通過土地開發(fā)整治,年新增耕地1000畝以上,其中土地開發(fā)420畝,建設(shè)用地復(fù)墾確保580畝以上。2013年新立項(xiàng)目按照批準(zhǔn)情況完成1以上。
4、全力推進(jìn)“兩退兩進(jìn)”工程,通過五個(gè)一批、退低進(jìn)高、退二進(jìn)三、二次開發(fā)等措施,全年向低效用地盤存量1500畝以上。
5、消化轉(zhuǎn)而未供土地在xxxx年底數(shù)的基礎(chǔ)上凈減少1000畝,前三年供地率分別達(dá)到90%、80%、50%以上,閑置土地處置率達(dá)到90%以上,掛牌施工率達(dá)到100%;開工率達(dá)到90%以上,竣工率到達(dá)80%以上。
6、單位GDP增長(zhǎng)和單位固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的新增建設(shè)用地消耗量均同比下降6%以上。
7、當(dāng)國土資源違法行為發(fā)現(xiàn)率達(dá)到98%以上,制止率達(dá)到95%以上,發(fā)生的國土資源違法違規(guī)案件查處率達(dá)到95%以上;違法占用耕地占新增建設(shè)用地的比例控制在個(gè)位數(shù),實(shí)現(xiàn)零約談、零問責(zé)。
到部、省、市的國土資源信訪量降低5%以上,信訪按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到95%以上,其中部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批辦的重要信訪件達(dá)到100%,2011年交辦的信訪積案化解率達(dá)到95%以上;到市局信訪復(fù)查、復(fù)核量在市局受理本縣信訪總量的4%以內(nèi),經(jīng)市局復(fù)查、復(fù)核量撤消率控制在8%以內(nèi)。
8、創(chuàng)新地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)、利用、監(jiān)管的新機(jī)制,放大地?zé)崮茉蠢眯?yīng),推進(jìn)城市化、經(jīng)濟(jì)化發(fā)展,將地?zé)豳Y源用足、用好、用到極致,建立嘉興礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型新機(jī)制。
9、完成“數(shù)據(jù)中心”及核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)。
10、進(jìn)一步深化“三位一體”國土所建設(shè),推動(dòng)規(guī)范化國土所、群眾滿意國土所、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)所建設(shè)。
三、2013年工作思路
2013年,我們將以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大會(huì)議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)這一主線,樹立新型資源觀和資源管理觀,持續(xù)推進(jìn)保護(hù)耕地紅線和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的雙保雙服務(wù)工程,深化國土資源管理制度改革,為xxxx縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。
一、在節(jié)約集約利用土地上有新辦法
1、“兩退兩進(jìn)”促轉(zhuǎn)型。
目標(biāo)早謀劃,任務(wù)早分解,項(xiàng)目早落實(shí);試點(diǎn)抓先行,重點(diǎn)樹樣板,面上保供應(yīng);“五個(gè)一批”常態(tài)化,初步建立起全縣存量建設(shè)用地動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。
2、節(jié)地工程推發(fā)展。
二次開發(fā)求突破,“零土地”招商盤存量;農(nóng)房集聚重節(jié)地,工業(yè)用地強(qiáng)產(chǎn)出;“內(nèi)涵挖潛”模式化,努力構(gòu)建“縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)”用地保障新機(jī)制。
3、批后監(jiān)管提品質(zhì)。
雙評(píng)價(jià)制度審項(xiàng)目,開竣工月報(bào)引氛圍;違約追究強(qiáng)責(zé)任,綜合驗(yàn)收形合力,變更登記把好關(guān);“共同責(zé)任”契約化,建立完善建設(shè)用地全程管理體制。
二、在用地保障上有新思路
1、發(fā)展空間配置上實(shí)施“兩集一兼”。指標(biāo)集中使用,集聚布局,兼顧一般。
2、用地指標(biāo)爭(zhēng)取上實(shí)施“兩跑一重”。跑省、跑部爭(zhēng)取支持,突出重大產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)工程。
3、農(nóng)村整治推進(jìn)上實(shí)施“兩堅(jiān)一長(zhǎng)”。堅(jiān)定方向,堅(jiān)實(shí)步伐,長(zhǎng)期推進(jìn)。
4、存量用地挖潛上實(shí)施“兩典一推”。典型引路,典型示范,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)推廣。
三、在土地執(zhí)法監(jiān)管上有新舉措
聯(lián)合執(zhí)法巡查,實(shí)時(shí)監(jiān)控指揮,定期考評(píng)通報(bào)。
四、在信息化建設(shè)上有新進(jìn)展
建立和完善一個(gè)中心(地圖管理中心)、一個(gè)平臺(tái)(統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái))、一個(gè)系統(tǒng)(“批、供、用、補(bǔ)、查、管”等綜合管理系統(tǒng))。
五、在黨建工作上有新成效。
1、緊扣一條主線。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線,以黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)帶動(dòng)全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。落實(shí)學(xué)習(xí)制度,拓展學(xué)習(xí)的平臺(tái),創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,緊密結(jié)合實(shí)際組織學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請(qǐng)進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對(duì)面學(xué)與網(wǎng)上互動(dòng)學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。
2、突出兩個(gè)重點(diǎn)。
一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。做好新一輪懲治和預(yù)防腐敗體系五年規(guī)劃的制定和實(shí)施;認(rèn)真組織召開全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,做好本黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的簽訂和落實(shí);貫穿全年工作開展好廉政文化進(jìn)科室、進(jìn)國土所、進(jìn)家庭、進(jìn)工作一線的廉政文化四進(jìn)活動(dòng);加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè),經(jīng)常組織明查暗訪,特別注意做好“三風(fēng)”行為軌跡庫的運(yùn)用。
二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)后備干部和年輕干部隊(duì)伍建設(shè),對(duì)于后備干部采取一帶一、一幫一的辦法;對(duì)年輕干部,將繼續(xù)組織開展 “青年沙龍”,注意選送年輕干部到一線,到基層培養(yǎng)鍛煉。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育,積極鼓勵(lì)參加各類在職學(xué)習(xí);嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動(dòng);定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。繼續(xù)抓好干部職工隊(duì)伍“進(jìn)”和“出”的管理,通過各類招聘或招考積極引進(jìn)高素質(zhì)人才,同時(shí)積極推薦優(yōu)秀干部走出去。
3、強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。
一是強(qiáng)化日常教育管理基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對(duì)干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度,以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作,切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問題。積極開展先進(jìn)典型選樹活動(dòng)。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為抓手,營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。
二是強(qiáng)化制度完善落實(shí)基礎(chǔ)。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度,根據(jù)變化情況對(duì)日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善,并狠抓落實(shí)。探索以項(xiàng)目化管理落實(shí)各類重要制度,健全各類制度的執(zhí)行機(jī)制。
三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。重視群團(tuán)組織在機(jī)關(guān)建設(shè)中的地位和作用,加強(qiáng)團(tuán)委、工會(huì)和婦委會(huì)班子建設(shè),指導(dǎo)他們制訂和落實(shí)好工作計(jì)劃,抓好計(jì)劃的落實(shí),及時(shí)關(guān)心和解決他們的工作情況和實(shí)際困難,切實(shí)把積極性調(diào)動(dòng)起來、活動(dòng)開展起來、作用發(fā)揮出來,激發(fā)全系統(tǒng)的生氣和活力。
4、處好四個(gè)關(guān)系。
一是繼承與創(chuàng)新的關(guān)系,既要繼承好經(jīng)過實(shí)踐證明行之有效的黨建工作方法,又要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)形勢(shì)變化,不斷摸索黨建工作的新舉措新方法。
二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系,既要全面貫徹落實(shí)上級(jí)布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù),又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際,突出重點(diǎn),以點(diǎn)促面,呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。
三是里面與外面的關(guān)系,在堅(jiān)持把功夫下在增強(qiáng)本系統(tǒng)黨建工作實(shí)效的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)和借鑒兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn),注意宣傳本單位的一流做法。
四是低頭與抬頭的關(guān)系,既要勤奮苦干,埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí),又要及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)的有關(guān)指示精神,看清前進(jìn)和發(fā)展的方向,使本單位的黨建工作始終跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。
第五篇:國土資源局工作總結(jié)
2018國土資源工作總結(jié)
(2018年11月22日)
2018年以來,在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,縣國土資源局以十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以建設(shè)安全、綠色、高效、法治和諧國土為目標(biāo),以推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作系統(tǒng)化提升和高質(zhì)量發(fā)展為主線,以全面落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨為政治底色,忠誠擔(dān)當(dāng),奮發(fā)作為,全力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),有序開展。
一、2018重點(diǎn)工作開展情況
(一)堅(jiān)持綜合整治,著力提升生態(tài)文明質(zhì)量
1.土地整治項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展情況。一是完成金北鎮(zhèn)劉莊村和應(yīng)集村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目三標(biāo)段和結(jié)余資金土地平整工程和閔橋鎮(zhèn)小橋村、金橋村和陳橋鎮(zhèn)鄔橋村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目完工驗(yàn)收,以及銀涂鎮(zhèn)新淮村農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持工程完工驗(yàn)收。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個(gè)縣級(jí)投資和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評(píng)審工作,通過市局專家組評(píng)審;三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目正按照施工合同,有序開展。銀涂鎮(zhèn)天堂村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和金南鎮(zhèn)時(shí)墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施已完成。
2.積極開展增減掛鉤、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)縣政府下達(dá)的2018城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目、耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目、工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模,2018年入庫141個(gè)項(xiàng)目(其中改善農(nóng)民住房項(xiàng)目
43個(gè)),已經(jīng)完成98個(gè)項(xiàng)目,新增耕地2724.7畝,已通過縣級(jí)自驗(yàn)并申請(qǐng)市局驗(yàn)收,43個(gè)改善農(nóng)民住房項(xiàng)目計(jì)劃10月底前完成實(shí)施,計(jì)劃新增耕地2382.1畝。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個(gè)項(xiàng)目,新增耕地分別為4830.13畝。入庫工礦廢棄復(fù)墾25個(gè)項(xiàng)目,新增耕地1528.8畝,均申請(qǐng)省市驗(yàn)收。
3.配合推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住。配合住建等部門對(duì)全縣40個(gè)村(居)農(nóng)民宅基地退出和安置點(diǎn)調(diào)查摸底并進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì),完成2018相對(duì)集中居住拆遷納入城鄉(xiāng)掛鉤方案編制工作,涉及1763戶,計(jì)劃新增加耕地2382.1畝,目前,全縣農(nóng)村相對(duì)集中居住已簽訂退出協(xié)議1007戶、拆除322戶,計(jì)劃年底前完成項(xiàng)目實(shí)施。
(二)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化,著力提升用地保障需求
1.完成“十三五”整治規(guī)劃編制工作。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,到2020年,全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)不少于25.11萬畝,通過整合各項(xiàng)資金集中投入田、水、路、林、村綜合整治,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民收入。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評(píng)審,完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。
2.做好規(guī)劃中期評(píng)估及調(diào)整準(zhǔn)備工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。
3.依法開展土地征收?qǐng)?bào)批工作。認(rèn)真落實(shí)省政府93號(hào)令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求,切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。完成3個(gè)工礦批次、2個(gè)國家計(jì)劃批次、6個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目土地報(bào)征工作,報(bào)征土地2611.49畝,重點(diǎn)保障331
省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地保障工作。
(三)堅(jiān)持節(jié)約集約,著力提升綜合評(píng)價(jià)水平
1.規(guī)范土地交易市場(chǎng)。規(guī)范實(shí)行國有建設(shè)用地網(wǎng)上公開交易,共審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億。
2.持續(xù)開展閑置土地清理工作。完成4宗閑置土地處置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)核查舉證工作;完成城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)和工業(yè)用地補(bǔ)充更新調(diào)查外業(yè)資料收集和城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)方案編制工作,消化批而未供低效閑置土地1500畝。
3.扎實(shí)做好2018土地儲(chǔ)備工作。按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。開展了2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積234.27畝。
(四)堅(jiān)持便民利民,著力提升民生幸福指數(shù)
1.按時(shí)完成基礎(chǔ)測(cè)繪工作。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證匹配測(cè)繪工作,配合完成2159畝土地報(bào)征勘測(cè)定界工作。
2.不動(dòng)產(chǎn)登記交易工作便民高效。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式,提高辦理時(shí)效,辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,3.認(rèn)真開展塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記工作。出臺(tái)了實(shí)施方案,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),完成169戶的外業(yè)測(cè)繪,權(quán)籍調(diào)查,內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作,頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證46本,剩余沒有頒發(fā)證書的,正在抓緊時(shí)間收集中,待材料齊全后辦理。
4.設(shè)立了不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)工作。3月2日,我縣首個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。7月底,與縣民泰銀行合作,設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn),便民、利民、為民、惠民的服務(wù)進(jìn)一步高效,成功舉行了塔集鎮(zhèn)高橋村黃莊特色田園鄉(xiāng)村不動(dòng)產(chǎn)登記和省屬國有農(nóng)場(chǎng)土地確權(quán)登記發(fā)證首發(fā)儀式,進(jìn)一步拓寬了便民利民服務(wù)渠道。
(五)堅(jiān)持依法行政,著力提升國土法治環(huán)境
一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
認(rèn)真落實(shí)開展七五普法宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步深化“法律六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)活動(dòng)。根據(jù)不同群體的需求,采取多種多樣的形式,把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策,送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū),宣傳到政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體,提高廣大干群的法律意識(shí)和法律素質(zhì)?!?22”地球日期間,與縣教育局聯(lián)辦“呵護(hù)地球,珍惜資源”征文活動(dòng),在全縣中小學(xué)生中收到正文251篇,并經(jīng)評(píng)委優(yōu)選獲獎(jiǎng)160篇,“6.25”土地日期間,組織了內(nèi)容豐富多彩的專場(chǎng)歌舞宣傳演出,取得良好的效果;設(shè)立咨詢臺(tái),接受群眾咨詢500多人次,解答問題120多條,發(fā)放宣傳資料5000多份,設(shè)立國土法制展牌10塊,櫥窗7個(gè),還通過短信、微信、QQ、LED顯示屏等渠道進(jìn)行宣傳。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。
2017年共下發(fā)我縣衛(wèi)片圖斑442個(gè),經(jīng)核查認(rèn)定違法用地圖斑8個(gè),面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。
今年共下發(fā)我縣例行督察圖斑54個(gè),經(jīng)篩選上報(bào)違法用地8宗,面積116.25畝,已安排用地計(jì)劃進(jìn)行報(bào)批,目前正在組卷報(bào)征。四是持續(xù)加力動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查工作。
嚴(yán)格落實(shí)“2112”動(dòng)態(tài)巡查制度,對(duì)照綜合執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任清單,執(zhí)法監(jiān)察人員嚴(yán)格按照分工包片巡查要求,開展好日常土地執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽,解決在初始”。開展巡查150次,組織全縣執(zhí)法檢查1次,監(jiān)察大隊(duì)和分局聯(lián)合執(zhí)法4次,開展分局交叉巡查4次。五是妥善處理信訪事件。
進(jìn)一步加強(qiáng)國土資源信訪工作,加大信訪案件督察督辦和矛盾糾紛排查力度,及時(shí)有效調(diào)處信訪案件、化解矛盾糾紛,受理12345政府服務(wù)平臺(tái)、江蘇陽光信訪平臺(tái)工單81件,接待處理來訪咨詢12次18人次。及時(shí)有效地化解各類信訪案件,未出現(xiàn)非正常上訪事件。(六)堅(jiān)持多樣化系統(tǒng)建設(shè),著力提升隊(duì)伍素質(zhì)
1.強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任意識(shí)。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的決策部署。狠抓主任責(zé)任落實(shí),制定黨風(fēng)廉政工單,定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào),專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。每月組織一次督查活動(dòng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。
2.扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動(dòng)部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表,召開了動(dòng)員部署會(huì)和大討論座談會(huì)。解放思想重點(diǎn)落實(shí)在執(zhí)行政策上、保障發(fā)展上、為民服務(wù)上。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育,每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。
3.陽光扶貧工作穩(wěn)步開展。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),與陳橋鎮(zhèn)6個(gè)村125戶困難戶結(jié)對(duì)幫扶,每季度開展一次上門走訪慰問,送去慰問金(慰問品),根據(jù)工作要求,及時(shí)錄入幫扶相關(guān)信息。
二、特色亮點(diǎn)工作
(一)耕地保護(hù)量質(zhì)并舉。
堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破,已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用,實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。持續(xù)抓好在建項(xiàng)目建設(shè),各個(gè)項(xiàng)目均按照合同約定高質(zhì)量推進(jìn)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個(gè),新增耕地8741.03畝,超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。(三)空間布局科學(xué)優(yōu)化。
根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度,進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作,完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)估工作,做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作,核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝,有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理用地需求。共報(bào)批土地32611.49畝;審批各類用地124宗,面積3613.87畝,收取土地出讓金21.87億,有效保障331省道金湖東段、247省道金湖南段、亞洲新能源100MW風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目、白馬湖大道、通用機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目用地。(三)土地儲(chǔ)備扎實(shí)有效。
按照江蘇土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)要求,及時(shí)錄入2017土地儲(chǔ)備地塊各類信息數(shù)據(jù),全年收儲(chǔ)入庫11個(gè)地塊,面積412.9畝,通過掛牌出讓出庫5個(gè)收儲(chǔ)地塊,面積195.3畝。完成2018土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券申報(bào)工作,申報(bào)額度2億元,涉及3個(gè)地塊,面積322.08畝,債券期限5年。(四)結(jié)余指標(biāo)交易有望。
6月初,省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,預(yù)計(jì)可以獲得1.5億元的補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易費(fèi),為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對(duì)集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。(五)基礎(chǔ)工作保障有力。
372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測(cè)繪勘踏和權(quán)籍審核工作。辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件,頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。一般業(yè)務(wù)都在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上,形成了“國土速度”服務(wù)品牌。三、2019年工作總體目標(biāo)
根據(jù)縣委十二屆五次全會(huì)提出“牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念,踐行綠色發(fā)展方式和生活方式,堅(jiān)定走好生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。”和縣委十二屆八次全會(huì)提出“主動(dòng)對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,謀劃部署下階段工作任務(wù),動(dòng)員全縣上下以解放思想為先導(dǎo),搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干,持續(xù)推動(dòng)“五縣共建”新實(shí)踐,奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章?!钡哪繕?biāo)要求,我們將以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,圍繞新時(shí)代、新要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,緊扣縣委縣政府和省廳、市局決策部署,深入推進(jìn)新時(shí)代國土資源工作,為加快建設(shè)“五縣共建”“強(qiáng)富美高”生態(tài)美麗新金湖、早日建成全面小康社會(huì)而努力奮斗。
(一)大力實(shí)施綜合整治,打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于耕地保護(hù)的方針政策,強(qiáng)化宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,積極實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡、土地綜合開發(fā)等多措并舉,促進(jìn)全縣耕地總量動(dòng)態(tài)平衡,不斷加強(qiáng)耕地和基本農(nóng)田保護(hù)與建設(shè),切實(shí)做到耕地保護(hù)面積不減少、質(zhì)量不降低。積極申請(qǐng)新增耕地指標(biāo)在省平臺(tái)交易,從而獲得資金支撐,在落實(shí)耕地保護(hù)的同時(shí),進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。(二)積極落實(shí)相對(duì)集中居住工作,積極拓展全縣用地空間。
有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源,積極為我縣爭(zhēng)取規(guī)劃空間和用地指標(biāo),也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ),在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下,積極協(xié)助落實(shí)相對(duì)集中居住工作。積極向省政府爭(zhēng)取,明確我縣結(jié)余指標(biāo)可以在一定范圍交易,從而獲得資金支撐,減輕財(cái)政壓力。(三)多舉措提升節(jié)約集約用地水平。
著力提高新建項(xiàng)目土地利用效益。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策,穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。大力實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),多渠道實(shí)施城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā),提升節(jié)地水平。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制,參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)建設(shè),充分利用平臺(tái)工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地,積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策,進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺(tái)操作模式。(四)做好2019土地儲(chǔ)備發(fā)債工作。
積極做好2019土地儲(chǔ)備前期準(zhǔn)備工作,2019計(jì)劃儲(chǔ)備地塊10個(gè)左右,面積700畝左右,預(yù)計(jì)申請(qǐng)發(fā)行土地儲(chǔ)備債劵3億元。(五)認(rèn)真做好第三次全國國土調(diào)查工作。
根據(jù)工作進(jìn)度,持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作,全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等,掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù),健全土地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)制度,強(qiáng)化土地資源信息社會(huì)化服務(wù),滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作需要。