第一篇：電大當(dāng)代中國政治制度2012形考冊大題

一、單擇題

1-1．中華人民共和國的國體是（C人民民主專政制度）。

1-2．中華人民共和國憲法是（D 成文憲法）1-3．我國的制憲機(jī)關(guān)是（A全國人大）1-4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有（D.8個）1-5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（A中央委員會）

1-6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是（C全國人民代表大會）1-7．全國人大常委會的每屆任期是（D5年）

1-8．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B 18歲以上）1-9．我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是（D邦聯(lián)制）1-10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（C..6700萬）2-

1、中華人民共和國的國家元首是（B.國家主席）

2、中華人民共和國主席的任職資格的年齡要求是（A.年滿45周歲）2-

3、中國的中央行政機(jī)關(guān)是（D.國務(wù)院）2-

4、提名國務(wù)院總理人選的是（D.國家主席）2-

5、國務(wù)院常務(wù)會議一般（B.每月召開一次）

6、管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C.國務(wù)院）2-

7、目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（A.行業(yè)協(xié)會）進(jìn)行 2-

8、目前地方政府的層級設(shè)置最多有（D.五級）2-

9、我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B.鄉(xiāng)）

10、從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C.地級市）3-

1、我國目前已識別的少數(shù)民族有（C.55個）3-

2、目前全國大約有少數(shù)民族干部（A 270多萬）人 3-

3、中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B21個）3-

4、一國兩制方針最早提出針對的是（C.臺灣問題）3-

5、特區(qū)行政長官由（B.中央政府）任命

6、中國人民解放軍軍事法庭是審判（C正師職以）人員犯罪的法院

7、目前檢查機(jī)關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在（B..10萬元以上的）3-

8、我國法官必須具備的年齡條件是（D年滿23周歲）

9、軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D人民武裝部）

10、中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（D連選連任）

4-1．政協(xié)全國委員會全體會議一般（B每年舉行一次）

4-2．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A過半數(shù)通過）4-3．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達(dá)3000多個，共有委員（C 50余萬人）4-4．中國的“國家干部”主要包括（D六類人員）

4-5．中共管理全國干部的核心是（B干部任免權(quán)）4-6．現(xiàn)代公務(wù)制度的基礎(chǔ)是（A職位分類）

4-7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（C主權(quán)在民）4-8．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（D間接選舉）4-9．中國的城市基層群眾自治組織是（B居民委員會）4-10．職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B 工直接選舉）

二、多選題

1-1．政治制度具有如下一些特征：A歷史性B階級性C權(quán)威性D層次性E穩(wěn)定性1-2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中A農(nóng)村村民委員會B城市居民委員會F國有企事業(yè)單位職工代表大會

1-3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？A司法權(quán)C行政權(quán)E立法權(quán)）。1-4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：A平等權(quán)B政治自由E監(jiān)督權(quán)F選舉權(quán)和被選舉權(quán)

1-5．終止人民代表大會代表資格的條件是：A任期屆滿B死亡C喪失國籍D辭職被接受E未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F被依法剝奪政治權(quán)利

2-1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括A中華人民共和國的公民資格 B有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C年齡要求

2-2．國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括A國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作B規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分D制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E對地方各級行政機(jī)關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力

2-3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有B全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C最后決策權(quán)D人事提名權(quán)F全面負(fù)責(zé)任

2-4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括A各部B各委員會C中國人民銀行D審計署

2-5．我國地方政府的類型主要有A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府 3-1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是B滿族E回族

3-2．民族自治地方的基本形式有A以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充

3-3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有A政務(wù)司B財政司C律政司

3-4．目前主要的專門法院有A軍事法院B海事法院C鐵路運輸法院 D森林法院3-5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有A中國人民解放軍B中國人民武裝警察部隊C民兵

4-1．中國的“國家干部”主要包括A國家機(jī)關(guān)干部B黨的工作干部 C軍隊干部D社會政治團(tuán)體與群眾組織干部 E專業(yè)技術(shù)干部F企事業(yè)單位行政干部

4-2．公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括A德B廉C勤D績E能4-3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是A夫妻關(guān)系B直系血親關(guān)系C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D近姻親關(guān)系

4-4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括A選民登記B候選人的提出E投票F公布結(jié)果 4-5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括A村民委員會制度B居民委員會制度C職工代表大會制度

三、辨析題1-1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。答：錯。階級社會才有。

1-2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。答：錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。

1-3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。答：錯。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個概念，不能混為一談。1-4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體

答：對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

1-5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。答：錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

2-1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

2-2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。

2-3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu) 2-4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

2-5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。3-1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。答：錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。3-2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

答：錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3-3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。

答：錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。

3-4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。

答：錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

3-5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。答：錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。4-1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

答：錯。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。4-2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行。

答：錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。4-3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。

答：對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

4-4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

答：錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

4-5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

答：錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題1-1．中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？

答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

1-2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強(qiáng)對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。2-

1、簡述我國國家主席的基本職權(quán)。（P166）

答：我國國家主席的基本職權(quán)有對內(nèi)職權(quán)和對外職權(quán)。

⑴ 國家主席的對內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)布動員令； ⑵ 國

家主席的對外職權(quán)。代表中華人民共和國進(jìn)行國事活動、接受外國使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。2-

2、國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）答：國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在以下五個方面。

⑴ 總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作。國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人；

⑵ 在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任； ⑶ 總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)；

⑷ 總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)； ⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。3-

1、簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。

答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實現(xiàn)民族區(qū)域自治，會有利于少數(shù)民族實現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。3-

2、我國各級檢察院的任務(wù)是什么？ 答：各級檢察院的任務(wù)是：

⑴ 對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

⑵ 對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；

⑶ 對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

⑷ 對于公安機(jī)關(guān)偵察活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑸ 對于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹ 對于法院的審判活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

⑺ 對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

4-1．村民自治的實質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？

答：村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。4-2．簡述中共任免干部的主要程序。

答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級黨委審批；第三、正式任命。

五、論述題

1-1.聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。2-

1、目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）

答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務(wù)院是人民代表大會制度下的最高國家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄?。國?wù)院的主要行政方式是：

（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機(jī)關(guān)對有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外,國務(wù)院實際上在國家的立法活動中占有更加重要和突出的地位。

（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算是行政機(jī)關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。

（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；及時地掌握信息和情報是國務(wù)院行政的必要手段之一。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國家統(tǒng)計局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機(jī)構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報告。

（6）審計和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計署，負(fù)責(zé)對包括地方政府在內(nèi)的行政機(jī)構(gòu)的審計。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。

（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機(jī)構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。

（8）專項撥款；中央政府對地方政府的專項撥款，是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補(bǔ)助地方專項資金。專項撥款是中央政府實現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。

（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表是國務(wù)院加強(qiáng)對地方管理和控制的重要手段，一般運用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢。

（10）垂直管理；計劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機(jī)構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機(jī)構(gòu)對地方政府機(jī)構(gòu)的垂直管理。

3-1試論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。

答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機(jī)關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？

答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。

六、課堂討論

1-1.主題：聯(lián)系全國人民代表大會的職權(quán)談它的地位和作用。

人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。社會主義民主首先應(yīng)表現(xiàn)為全體人民掌握國家權(quán)力。但人民掌握國家權(quán)力要有一定的組織形式。在中國，這種組織形式就是人民通過選舉，把自己的權(quán)力委托給人民代表大會，由人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力。中國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

為了保證人民代表大會代表人民的利益，按照人民的意志決定問題，中國憲法和法律規(guī)定，各級人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。

各級人民代表大會為了使自己的各項工作始終代表人民的利益，體現(xiàn)人民的意志，通過各種形式與人民群眾保持密切聯(lián)系，了解人民群眾的愿望和要求。許多地方人大建立和實行代表定期走訪選民制度，代表接待日、人大常委會主任接待日制度，代表持證視察制度等；全國人大及其常委會、享有立法權(quán)的地方人大及其常委會在制定法律、法規(guī)過程中堅持走群眾路線，采取各種形式，廣泛聽取各方面的意見，一些法律、法規(guī)草案還向社會公布，征求意見；在各級人大及其常委會會議上，代表或常委會組成人員對各項議案，暢所欲言，進(jìn)行充分討論，全面反映各方面的意見。這就使人大及其常委會制定的法律、法規(guī)，作出的決定，集中代表人民的利益，保障實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。地方各級人大及其常委會還在實踐中創(chuàng)造了多種監(jiān)督形式，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、審判和檢察機(jī)關(guān)公正司法，不斷改進(jìn)工作，全心全意為人民服務(wù)。

為了接受原選區(qū)選民、原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，一方面各級人大及其常委會通過新聞媒體等多種形式，向社會報道人大的工作，另一方面不少地方人大建立和實行了代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職的制度。

綜上，人大與人民的關(guān)系是：人民產(chǎn)生人大、監(jiān)督人大；人大受人民委托代表人民行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在中國沒有人大，人民就無法實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。

2-1主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發(fā)生什么變化 答：隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化：

⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。

3-1主題：為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)？

答：堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，即堅持黨指揮槍的原則，是人民軍隊建設(shè)的最根本原理。

一、堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原因在于：

1、無產(chǎn)階級的軍隊，必須服從無產(chǎn)階級的意志。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊區(qū)別于古今中外一切剝削階級軍隊的最根本的標(biāo)志，也是革命軍隊能成為新型人民軍隊的決定性因素。

2、只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊在長期農(nóng)村環(huán)境中，不斷克服各種非無產(chǎn)階級的思想，保持無產(chǎn)階級革命性，而不致淪為舊式農(nóng)民武裝。

3、只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能保持和發(fā)揚紅軍的光榮傳統(tǒng)，使軍隊在十分困難和極端艱苦的條件下，充分發(fā)揮愛國主義和革命英雄主義精神，忠實地貫徹黨的路線和方針政策，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)行革命的政治任務(wù)。

二、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

1、要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為我軍的指導(dǎo)思想，教育全軍，保證黨在思想上的領(lǐng)導(dǎo)。

2、依靠黨的路線、方針、政策上的正確，以及強(qiáng)有力的政治工作，保證黨在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。

3、在軍隊中建立和健全各級黨的組織，把支部建在連上，班排建立小組，保證黨在組織上領(lǐng)導(dǎo)。

第二篇：2012電大當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊

當(dāng)代中國政治制度形成性考核作業(yè)

藍(lán)色部分為正確答案

作業(yè)一

一、單項選擇題

1．中華人民共和國的國體是（C）。

A．憲法制度

B.國家元首制度

C.人民民主專政制度

D.人民代表大會制度 2．中華人民共和國憲法是（D）。

A.柔性憲法

B.協(xié)定憲法

C.語義性憲法

D.成文憲法 3．我國的制憲機(jī)關(guān)是（A）。

A.全國人大

B.司法部

C.國務(wù)院

D.中共中央

4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有(D)。A.5個 B.6個 C.7個 D.8個

5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（A）。

A.中央委員會 B.中央政治局 C.中央政治局常委會 D.中央書記處 6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是(C)。

A.黨中央

B.國務(wù)院

C.全國人民代表大會

D.全國人大常委會 7．全國人大常委會的每屆任期是（D）。A.2年

B.3年

C.4年

D.5年

8．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B）。

A.17歲以上

B.18周歲以上

C.19歲以上

D.19歲以上

9.我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是(B)。

A.?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級制

B.單一制

C.聯(lián)邦制

D.邦聯(lián)制

10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（D）。

A.4700萬

B.5700萬

C.6700萬

D.7100萬

二、多項選擇題

1．政治制度具有如下一些特征：（）

A．歷史性 B．階級性 C．權(quán)威性 D．層次性 E．穩(wěn)定性 F．系統(tǒng)性

2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：（）A．農(nóng)村村民委員會

B．城市居民委員會

C．工會

D．婦聯(lián)

E．共青團(tuán)

F．國有企事業(yè)單位職工代表大會 3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（）

A．司法權(quán) B．輿論權(quán) C．行政權(quán) D．監(jiān)督權(quán) E．立法權(quán) F．決策權(quán) 4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：（）

A．平等權(quán)B．政治自由C．人身自由D．信仰自由E．監(jiān)督權(quán)F．選舉權(quán)和被選舉權(quán) 5．終止人民代表大會代表資格的條件是：（）

A．.任期屆滿B．死亡C．喪失國籍D．辭職被接受E．未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F．被依法剝奪政治權(quán)利

三、辨析題

1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。

錯。階級社會才有。

2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。

3．我們常說的政治體制改革就是政治制度改革。

錯。政治體制只是政治制度的中、外層。

4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體。

對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

四、簡答題

2．當(dāng)代中國政治制度有哪些基本內(nèi)容？

中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：1人民民主專政制度，2憲法制度，3政黨制度，4人民代表大會制度，5國家元首制度，6國家行政制度，7民族區(qū)域自治制度，8特別行政區(qū)制度，9司法制度，10軍事制度，11干部人事制度，12多黨合作和政治協(xié)商制度，13選舉制度，14基層自治與民主制度等。（少1項扣1分）13．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？

1．組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；（2分）2．加強(qiáng)對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；（2分）3．領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；（2分）4．組織和動員社會；（2分）5．重視思想政治工作。（2分）

五、論述題

1．聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。（4分）

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。（4分）

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。（4分）

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊覚C(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”這些都是法治原則的具體體現(xiàn)。（4分）

（結(jié)合實際占4分）

六、課堂討論

（答案一）人大代表參加代表大會是代表的主要職權(quán)，也是代表的主要職責(zé)。代表法第七條規(guī)定：“代表應(yīng)當(dāng)出席本級人民代表大會會議，依法行使代表的職權(quán)?！边@一規(guī)定的立法意圖，主要是根據(jù)人民代表大會制度按照民主集中制原則行使憲法和法律賦予各級人民代表大會各項職權(quán)的性質(zhì)和人大代表的權(quán)利、義務(wù)、作用來明確代表參加代表大會是一項重要職務(wù)。

全國人民代表大會的地位 “全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)”，這表明了人民代表大會的法律地位。在法律上，在整個國家權(quán)力的縱向體系中，它處于最高一級。在中央一級國家權(quán)力體系中，它處于核心的地位。

代表作用主要體現(xiàn)在三個方面：

第一、參與決策作用。法律賦予各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)相當(dāng)廣泛而重要的權(quán)力，無論是法律、地方性法規(guī)的制定，對“一府兩院”監(jiān)督或?qū)M成人員的任免，還是對重大問題的決定，都要通過同級人民代表大會實現(xiàn)。

第二、監(jiān)督協(xié)助作用。人大作為一個整體對“一府兩院”的監(jiān)督權(quán)力，是通過每一個代表在大會期間的工作和最后的決策行為來完成的。如代表對政府工作報告的審議和表決，對財政預(yù)決算的審議、修改，對政府組成人員的任免通過，實現(xiàn)了人大對政府的監(jiān)督權(quán)力，反映了代表的監(jiān)督作用。

第三、橋梁紐帶作用。人大代表生活在人民群眾之中，代表模范地遵守憲法和法律，努力作好本職工作，密切聯(lián)系選民，隨時聽取人民群眾的建議、批評和意見，并及時反映到有關(guān)部門，這就起到了連接決策機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁紐帶作用。

（答案二）

答：人民代表大會制度是中國的根本政治制度。所謂根本政治制度意味著：⑴ 人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家”。國家的一切權(quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。

⑵ 人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位。其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。⑶ 人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的。具有相對低成本和較高可接近性的機(jī)構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。⑷ 人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。所謂人民代表大會制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的“一府兩院”等其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個“關(guān)系”、一個“基礎(chǔ)”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。⑸ 人民代表大會的“根本性” 還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。

作業(yè)二

一、單項選擇題

1.中華人民共和國的國家元首是（）

A．人大常委會委員長

B.國家主席 C.國務(wù)院總理

D.政協(xié)主席 2．中國國家主席的任職年齡要求是年滿（）

A.25周歲

B.35周歲

C.45周歲

D.55周歲 3．中國的中央行政機(jī)關(guān)是()。

A.中共中央書記處

B中共中央常委會

C.人大常委會

D.國務(wù)院 4．提名國務(wù)院總理人選的是（）

A.中共中央

B人大常委會

C.人大主席團(tuán)

D.國家主席 5．國務(wù)院常務(wù)會議一般（）

A.半月召開一次

B每月召開一次

C.兩月召開一次

Ｄ每季度召開一次 6．管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（）

A.人大常委會

B國家主席

C.國務(wù)院

D外交部 7．目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（）進(jìn)行

A.行業(yè)協(xié)會

B國家經(jīng)貿(mào)委

C.國家發(fā)改委

D國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 8．目前地方政府的層級設(shè)置最多有（）A.二級

B三級

C.四級

D.五級 9．我國農(nóng)村基層行政單位一般是（）A.區(qū)

B鄉(xiāng)

C.村

Ｄ縣

10．從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（）A.鎮(zhèn)

B.縣級市

C.地級市

D副省級市

二、多項選擇題

1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括（）

A．中華人民共和國的公民資格 B．有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C．年齡要求

D．性別要求

E．工作年限要求

F．學(xué)歷要求

2．國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括（）

A．國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機(jī)關(guān)的工作

B．規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分 C．制定全國各地方的發(fā)展規(guī)劃

D．制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施 E．對地方各級行政機(jī)關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力 F．審定地方性法規(guī)

3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有（）A．地方立法權(quán) B．全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C．最后決策權(quán) D．人事提名權(quán) E．行政監(jiān)督權(quán) F．全面負(fù)責(zé)任

4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括（）

A．各部B．各委員會C．中國人民銀行

D．審計署E．國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 F．國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局 5．我國地方政府的類型主要有（）

A．一般地方政府 B．城市地方政府 C．民族自治地方政府 D．省政府 E．自治區(qū)政府 F．市政府

三、辨析題

1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu) 4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。

錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

四、簡答題

1．我國國家主席的職權(quán)包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（5分）

（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。（5分）

2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面？

第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2分）

第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。（2分）

第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）

第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分）

五、論述題

5．國務(wù)院有哪些行政方式？

（1）參與立法（2）行政立法

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；

（6）審計和行政監(jiān)察；

（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；

（8）專項撥款；

（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；

（10）垂直管理

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）

六、課堂討論

我國政府職能進(jìn)行了重大改革與調(diào)整，主要包括以下幾個方面：

第一、調(diào)整政府職能結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)政府職能重心的位移。黨在十一屆三中全會明確把全黨的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，在這一戰(zhàn)略決策指引下，各級政府堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，實現(xiàn)了政府職能重心的根本轉(zhuǎn)變。

第二、改變政府管理方式。一是改變行政審批方式；二是改變單純以行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式。第三、劃分管理的權(quán)限，調(diào)整政府行政權(quán)力結(jié)構(gòu)，包括政府系統(tǒng)內(nèi)部和外部關(guān)系。第四、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，把轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)職能放在突出位置。作業(yè)三

一、單項選擇題

1．我國目前已識別的少數(shù)民族有（）

A.53個

B.54個 C.55個

D.56個 2．目前全國大約有少數(shù)民族干部（）

A.270多萬

B.280多萬 C.290多萬

D.300多萬 3．中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（）

A.20個

B.21個 C.22個

D.23個 4．一國兩制方針最早提出是針對（）

A.香港問題

B.澳門問題 C.臺灣問題

D.港澳問題 5．特區(qū)行政長官由（）任命

A.選舉委員會

B.中央政府 C.全國人大

D.全國人大常委會 6．中國人民解放軍軍事法庭是審判（）人員犯罪的法院

A.正團(tuán)職以上

B.副師職以上 C.正師職以上

D.副軍職以上 7．目前檢察機(jī)關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是數(shù)額在（）A.5萬以上

B.10萬以上 C.15萬以上

D.20萬以上 8．我國法官必須具備的年齡條件是（）

A.20周歲

B.21周歲 C.22周歲

D.23周歲 9．軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（）A.衛(wèi)戍區(qū)

B.警備區(qū) C.軍分區(qū)

D.人民武裝部

10．中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（）A.任一屆

B.連任兩屆 C.連任三屆

D.連選連任

二、多項選擇題

1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是（）A．壯族 B．滿族 C．羌族 D．苗族 E．回族 F．黎族 2．民族自治地方的基本形式有（）

A．以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

B．以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方

C．以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方 D．一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方 E．以漢族為主，其他少數(shù)民族混居其中建立的民族自治地方

F．因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充

3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有（）

A．政務(wù)司 B．財政司 C．律政司 D．廉政公署 E．審計署

F．立法會 4．目前主要的專門法院有（）

A．軍事法院B．海事法院 C．鐵路運輸法院 D．森林法院 E．土地法院 F．知識產(chǎn)權(quán)法院

5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有（）

A．中國人民解放軍 B．中國人民武裝警察部隊 C．民兵

D．預(yù)備役部隊 E．公安干警 F．駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊

三、辨析題

1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。

錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。

4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。

錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。

四、簡答題

1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征

從性質(zhì)上看，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。

從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和繁榮。2．我國各級檢察院的任務(wù)是什么？

對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)； 對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；

對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴； 對于公安機(jī)關(guān)偵察活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督； 對于刑事案件提起公訴，支持公訴； 對于法院的審判活動的合性進(jìn)行監(jiān)督；

對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

五、論述題

論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。

（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。（3）民族區(qū)域自治原則。

（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。（5）少數(shù)民族人口政策。

（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。

（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）作業(yè)四

一、單項選擇題

1．政協(xié)全國委員會全體會議一般（）

A．每兩年舉行一次

B．每年舉行一次

C．每半年舉行一次

D．每季舉行一次

2．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（）通過 A．過半數(shù)通過

B．三分之二通過

C．四分之三通過

D．全體通過 3．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達(dá)3000多個，共有委員（）A．30余萬人

B．40余萬人

C．50余萬人

D．60余萬人 4．中國的“國家干部”主要包括（）

A．三類人員

B．四類人員

C．五類人員

D．六類人員 5．中共管理全國干部的核心是（）

A．干部監(jiān)督

B．干部任免權(quán)

C．干部調(diào)配

D．干部鑒定考核 6．現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是（）

A．職位分類

B．錄用制度

C．培訓(xùn)制度

D．考核制度 7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（）

A．公共權(quán)力

B．選舉制度

C．主權(quán)在民

D．公民權(quán)利 ８．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（）

A．等額選舉

B．直接選舉

C．差額選舉

D．間接選舉 ９．中國的城市基層群眾自治組織是（）

A．職工代表大會

B．居民委員會

C．街道辦事處

D．人民調(diào)解委員會 10．職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（）

A．職工間接選舉

B．職工直接選舉

C．職工推選，上級任命

D．上級任命

二、多項選擇題

1．中國的“國家干部”主要包括（）

A.國家機(jī)關(guān)干部

B.黨的工作干部

C.軍隊干部

D．社會政治團(tuán)體與群眾組織干部

E．專業(yè)技術(shù)干部 F．企事業(yè)單位行政干部 2．公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括（）A．德 B．廉 C．勤 D．績 E．能 F．信

3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是（）

A．夫妻關(guān)系 B．直系血親關(guān)系 C．三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D．近姻親關(guān)系 E．同學(xué)關(guān)系

F．同鄉(xiāng)關(guān)系 4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括（）

A.選民登記

B.候選人的提出

C．候選人陳述

D．候選人競選 E．投票

F．公布結(jié)果

5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括（）

A.村民委員會制度

B.居民委員會制度

C．職工代表大會制度

D．社區(qū)制度 E．街道辦事處制度

F．工會制度

三、辨析題

1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。

對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題

1．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民

自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。

首先是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。其次是上級黨委審批。再次是正式任命。

五、論述題

1．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)

（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。(7分)

六、課堂交流

中國當(dāng)代政治學(xué)使我建立起關(guān)于當(dāng)代中國政治制度的基本概念，初步了解當(dāng)代中國政治制度的主要理論和內(nèi)容，主要教學(xué)內(nèi)容包括導(dǎo)論和憲法制度、中國的執(zhí)政黨和參政黨、人民代表大會制度、國家元首制度等，以闡述當(dāng)代中國政治制度的研究對象、研究方法、研究目的、學(xué)科特點、與其他學(xué)科的關(guān)系，當(dāng)代中國政治制度的形成和發(fā)展?fàn)顩r為起點，以基層與民主制度的內(nèi)容為終結(jié)。

其一、中國歷代的政治制度都必然奠基于中國的土壤之上和體現(xiàn)本國的國情，并具有本國的特點，其結(jié)果也理所當(dāng)然與中國的社會形態(tài)、經(jīng)濟(jì)模式、民族心態(tài)等密不可分，因此對當(dāng)代中國政治制度的觀察與思考首先應(yīng)堅持歷史的視角。

其二、要注意傳統(tǒng)對當(dāng)代中國政治制度的影響。我國有著獨具特色的中國傳統(tǒng)文化和生活方式，在古代，長期都以剝削階級占統(tǒng)治地位，掌握著國家機(jī)器以維護(hù)本身的統(tǒng)治利益，舊時代的政治制度從本質(zhì)上講是階級壓迫的工具，不可避免地存在缺陷，如強(qiáng)調(diào)人治，發(fā)展個人獨裁，突出王權(quán)等陋習(xí)，也不可避免地對當(dāng)代中國政治產(chǎn)生一些影響。

其三、要用比較的方法。中國要盡快擺脫貧窮落后的狀態(tài)，一定要有一個強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，一個要有一個真正的領(lǐng)導(dǎo)核心，歷史證明，只有中國共產(chǎn)黨才能勝任這項工作，人民民主專政的社會制度，是特別適合我們的國情。

當(dāng)代中國政治制度是一個很大的課題，在一個十三億的人口大國，一定要有個清楚的認(rèn)識，既要認(rèn)識它的現(xiàn)狀，長處，也要了解它的缺點，對于當(dāng)代中國政治制度的學(xué)習(xí)與研究，不要盲人摸象，要有一套系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與研究體系，要客觀地反映事實。

當(dāng)代中國政治制度名詞解釋

（一）中央電大文法部 王朝中

1．制度：制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素，正式約束也稱正式規(guī)則，是指人們有意識創(chuàng)造的一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則，包括社會規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機(jī)構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。

2．政治制度：政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分配方式的目的，對各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。

3．政治體制：政治制度的內(nèi)層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權(quán)的階級屬性，它規(guī)定國家的一切權(quán)力（首先是政權(quán)）由誰來行使；中層是政體（國家政權(quán)組織形式）、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準(zhǔn)則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。

4．人民民主專政制度：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。

5．人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主專政制度的直接體現(xiàn)。這是由我國的一切權(quán)力屬于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使全部國家權(quán)力。人民代表大會對全部國家權(quán)力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，分別行使國家的行政、審判、檢察等權(quán)力，這些國家機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。

6．憲法：憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。

7．憲政：憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

8．制憲：即憲法制定，也稱立憲，是指統(tǒng)治階級依照一定的原則和程序創(chuàng)制憲法的活動。制憲的過程實質(zhì)上就是統(tǒng)治階級將自己的意志轉(zhuǎn)化為國家意志并反映到憲法中來的過程。一般說來，制憲指的是新生階級力量奪取政權(quán)上升為統(tǒng)治階級后創(chuàng)造第一部憲法的活動，此后只要國家政權(quán)的性質(zhì)沒有改變，憲法的內(nèi)容一般也不會發(fā)生根本改變，原則上就不存在重新制定憲法的問題，而只是對原來的憲法進(jìn)行修改。憲法制定問題主要包括制憲權(quán)、制憲機(jī)關(guān)和制憲程序等部分。

9．國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題，是如何劃分國家的領(lǐng)土，以及如何規(guī)范國家整體和組成部分、中央和地方之間的權(quán)限問題。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制國家是由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)的國家，復(fù)合制國家是由兩個或兩個以上的成員單位（如邦、州、共和國等）聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。根據(jù)成員單位獨立性的強(qiáng)弱，復(fù)合制又可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等形式。我國采取的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。

10．國體：即國家性質(zhì)，指的就是國家的階級屬性，即一個國家的社會各階級在國家中的地位，它表現(xiàn)為統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的相互關(guān)系以及統(tǒng)治階級內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。我國憲法第一條明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！?/p>

13．政體：即政權(quán)組織形式，指的是一國的統(tǒng)治階級采取何種形式去組織反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。它反映著政權(quán)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的狀況以及各個組成部分之間的關(guān)系，也反映著人民同國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。

11．國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總稱。它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)等。

我國國家機(jī)構(gòu)包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；中華人民共和國主席是國家元首機(jī)關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

12．國家象征：國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括國旗、國徽、國歌和首都等。它往往代表一個國家的主權(quán)、獨立和尊嚴(yán)，反映一個國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神，體現(xiàn)一個國家的國體、政體和政治思想。

13．公民：公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！惫袷菄液蜕鐣闹魅耍菓椃ê头缮献罨镜臋?quán)利主體。公民的地位即公民在國家生活中的位置，是由國家憲法和法律予以確定和保障的，并體現(xiàn)為公民依法享有憲法賦予的各項基本權(quán)利、履行各項基本義務(wù)。就公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系來說，公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力，國家權(quán)力要為公民權(quán)利服務(wù)，同時公民權(quán)利對國家權(quán)力具有制約作用。

14．黨組：黨的上級委員會的派出機(jī)構(gòu)。黨組的組成不需要經(jīng)過相應(yīng)機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉，成員由批準(zhǔn)成立黨組的委員會指定，設(shè)書記、副書記。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。黨組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)在本單位實現(xiàn)黨的路線和政策，討論和決定本部門的重大問題，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

15．參政議政：即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商。

16．國家元首：主權(quán)國家對內(nèi)對外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。國家元首之于主權(quán)國家具有重要的意義，是任何一個完善政治制度所不能或缺的。中華人民共和國的國家元首是中華人民共和國主席。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機(jī)構(gòu)和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。

17．行政制度：行政制度，是指有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動方式等方面的一系列規(guī)范和慣例。中華人民共和國的行政制度是國家根本政治制度和中央地方關(guān)系模式的產(chǎn)物，包括全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機(jī)關(guān)對地方各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及地方各級行政體制。

18．行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。包括上級監(jiān)督，即上級行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)對下級行政機(jī)關(guān)及其人員實施的監(jiān)督；審計監(jiān)督，即國家審計機(jī)關(guān)通過對行政機(jī)關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為；監(jiān)察監(jiān)督，即國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實施的監(jiān)督。

19．行政立法：行政立法是國務(wù)院重要的行政方式。憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)；國務(wù)院各部、各委員會有權(quán)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布規(guī)章。國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章均屬于行政立法。在實際的行政立法活動中，行政法規(guī)通常以“條例”、“規(guī)定”、“辦法”和“實施細(xì)則”等名稱出現(xiàn)。

20．行政區(qū)劃：行政區(qū)劃是國家為了進(jìn)行分級管理而實行的國土和政治、行政權(quán)力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級地方政府的統(tǒng)一權(quán)威下，將國土或本地方區(qū)域加以一定的劃分，形成一個個相互區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應(yīng)的政治、行政等國家機(jī)關(guān)組織，以方便國家或地方的管理，實現(xiàn)國家或次級地方的統(tǒng)治職能。行政區(qū)劃以國家或次級地方在特定的區(qū)域內(nèi)建立一定形式、具有層次惟一性的政權(quán)機(jī)關(guān)為標(biāo)志。

21．地區(qū)：地區(qū)是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

22．民族鄉(xiāng)：民族鄉(xiāng)是設(shè)置在以一個、兩個或幾個少數(shù)民族共同聚居的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方，或以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)、并且包括一部分漢族居民區(qū)的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方的基層行政單位。設(shè)立民族鄉(xiāng)地方的少數(shù)民族人口在全鄉(xiāng)總?cè)丝谥兴嫉谋壤?，一般?0%為宜，但也可以低于這一比例。民族鄉(xiāng)的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位，是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

23．一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)。

24．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方

25．民族區(qū)域自治：民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。

26．民族識別：民族識別是指對民族歸屬不明的居民團(tuán)體民族身份的辨認(rèn)。它是多民族國家民族政策的一項基本工作，是建立民族區(qū)域自治制度的基礎(chǔ)之一。自1950年起，由中央及地方民族事務(wù)機(jī)關(guān)組織

科研隊伍，對全國提出的、尚未進(jìn)行識別和得到公認(rèn)的400多個民族名稱進(jìn)行了識別，目前共識別、確認(rèn)了55個少數(shù)民族。大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

1．制度：制度是由一系列規(guī)則構(gòu)成的體系，是人類社會各種關(guān)系的反映和體現(xiàn)。制度有廣義和狹義之分。廣義的制度指的是一個社會為確定人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些約束規(guī)則，一般包括非正式約束和正式約束兩個部分。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風(fēng)俗習(xí)慣、意識形態(tài)等因素，正式約束也稱正式規(guī)則，是指人們有意識創(chuàng)造的一系列帶有強(qiáng)制性的規(guī)則，包括社會規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟(jì)規(guī)則等。狹義的制度指的就是正式約束及其結(jié)構(gòu)化的形式，特別是社會組織機(jī)構(gòu)及其所遵循的規(guī)則。

2．政治制度：政治制度指的是在特定社會中，統(tǒng)治階級通過組織政權(quán)以實現(xiàn)其政治統(tǒng)治的原則和方式的總和。從更為寬泛的角度看，政治制度是指社會政治領(lǐng)域中要求政治實體遵行的各類準(zhǔn)則或規(guī)范。政治制度是隨著人類社會政治現(xiàn)象的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，是人類出于維護(hù)共同體的安全和利益、維持一定的公共秩序和分配方式的目的，對各種政治關(guān)系所做的一系列規(guī)定。

3．政治體制：政治制度的內(nèi)層或核心層是國體，它是一個國家最根本的政治制度，是國家政權(quán)的階級屬性，它規(guī)定國家的一切權(quán)力（首先是政權(quán)）由誰來行使；中層是政體（國家政權(quán)組織形式）、國家結(jié)構(gòu)形式以及政黨和公民的行為準(zhǔn)則等基本政治制度；外層則是可供政治實體直接操作的各類具體的規(guī)則、程序、方式等。通常把中層和外層的具體政治制度稱為“政治體制”。

4．人民民主專政制度：人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本的政治制度，決定和制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特色的無產(chǎn)階級專政形式。

5．人民代表大會制度：人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是具有中國特色的社會主義國家的代議民主共和制政體，是人民民主專政制度的直接體現(xiàn)。這是由我國的一切權(quán)力屬于人民的原則決定的。人民選舉自己的代表組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，由人民代表大會代表人民掌握和行使全部國家權(quán)力。人民代表大會對全部國家權(quán)力的掌握必須通過一定的形式，即由人民代表大會產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，分別行使國家的行政、審判、檢察等權(quán)力，這些國家機(jī)關(guān)對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。

6．憲法：憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。

7．憲政：憲政也稱“立憲政體”、“立憲主義”，是以憲法為前提，以民主為核心，以法治為基石，以保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程。

8．制憲：即憲法制定，也稱立憲，是指統(tǒng)治階級依照一定的原則和程序創(chuàng)制憲法的活動。制憲的過程實質(zhì)上就是統(tǒng)治階級將自己的意志轉(zhuǎn)化為國家意志并反映到憲法中來的過程。一般說來，制憲指的是新生階級力量奪取政權(quán)上升為統(tǒng)治階級后創(chuàng)造第一部憲法的活動，此后只要國家政權(quán)的性質(zhì)沒有改變，憲法的內(nèi)容一般也不會發(fā)生根本改變，原則上就不存在重新制定憲法的問題，而只是對原來的憲法進(jìn)行修改。憲法制定問題主要包括制憲權(quán)、制憲機(jī)關(guān)和制憲程序等部分。

9．國家結(jié)構(gòu)形式：國家結(jié)構(gòu)形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式所要解決的問題，是如何劃分國家的領(lǐng)土，以及如何規(guī)范國家整體和組成部分、中央和地方之間的權(quán)限問題。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種。單一制國家是由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權(quán)的國家，復(fù)合制國家是由兩個或兩個以上的成員單位（如邦、州、共和國等）聯(lián)合組成的聯(lián)盟國家或國家聯(lián)盟。根據(jù)成員單位獨立性的強(qiáng)弱，復(fù)合制又可分為聯(lián)邦制和邦聯(lián)制等形式。我國采取的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。

10．國體：即國家性質(zhì)，指的就是國家的階級屬性，即一個國家的社會各階級在國家中的地位，它表現(xiàn)為統(tǒng)治階級與被統(tǒng)治階級之間的相互關(guān)系以及統(tǒng)治階級內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)系。我國憲法第一條明確規(guī)定：“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度?！?/p>

13．政體：即政權(quán)組織形式，指的是一國的統(tǒng)治階級采取何種形式去組織反對敵人、保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)。它反映著政權(quán)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的狀況以及各個組成部分之間的關(guān)系，也反映著人民同國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系。我國的政權(quán)組織形式是人民代表大會制度。

11．國家機(jī)構(gòu)：國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機(jī)關(guān)的總稱。它包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和軍事機(jī)關(guān)等。

我國國家機(jī)構(gòu)包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)；中華人民共和國主席是國家元首機(jī)關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)；中央軍事委員會是國家最高軍事機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量；地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機(jī)關(guān)；民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機(jī)關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)；城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

12．國家象征：國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括國旗、國徽、國歌和首都等。它往往代表一個國家的主權(quán)、獨立和尊嚴(yán)，反映一個國家的歷史傳統(tǒng)和民族精神，體現(xiàn)一個國家的國體、政體和政治思想。

13．公民：公民通常是指具有某個國家國籍的自然人。我國憲法規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民?！惫袷菄液蜕鐣闹魅?，是憲法和法律上最基本的權(quán)利主體。公民的地位即公民在國家生活中的位置，是由國家憲法和法律予以確定和保障的，并體現(xiàn)為公民依法享有憲法賦予的各項基本權(quán)利、履行各項基本義務(wù)。就公民權(quán)利和國家權(quán)力的關(guān)系來說，公民權(quán)利產(chǎn)生國家權(quán)力，國家權(quán)力要為公民權(quán)利服務(wù)，同時公民權(quán)利對國家權(quán)力具有制約作用。

14．黨組：黨的上級委員會的派出機(jī)構(gòu)。黨組的組成不需要經(jīng)過相應(yīng)機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉，成員由批準(zhǔn)成立黨組的委員會指定，設(shè)書記、副書記。黨組必須服從批準(zhǔn)其成立的黨的委員會的領(lǐng)導(dǎo)。黨組的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)在本單位實現(xiàn)黨的路線和政策，討論和決定本部門的重大問題，指導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作。

15．參政議政：即在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，各民主黨派成員參加國家層面的政治活動，參與國家重大方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行；參與國家重大政治問題和國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商；參與國家事務(wù)的管理。參政議政的實行形式一般是中國共產(chǎn)黨與各民主黨派的協(xié)商。

16．國家元首：主權(quán)國家對內(nèi)對外的最高代表，是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分。國家元首之于主權(quán)國家具有重要的意義，是任何一個完善政治制度所不能或缺的。中華人民共和國的國家元首是中華人民共和國主席。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機(jī)構(gòu)和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。

17．行政制度：行政制度，是指有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)的組成、體制、權(quán)限、活動方式等方面的一系列規(guī)范和慣例。中華人民共和國的行政制度是國家根本政治制度和中央地方關(guān)系模式的產(chǎn)物，包括全國人民代表大會體制下的中央行政體制、中央行政機(jī)關(guān)對地方各級行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系以及地方各級行政體制。

18．行政監(jiān)督：行政監(jiān)督是指對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。包括上級監(jiān)督，即上級行政機(jī)關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)對下級行政機(jī)關(guān)及其人員實施的監(jiān)督；審計監(jiān)督，即國家審計機(jī)關(guān)通過對行政機(jī)關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為；監(jiān)察監(jiān)督，即國家行政監(jiān)察機(jī)關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員所實施的監(jiān)督。

19．行政立法：行政立法是國務(wù)院重要的行政方式。憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)；國務(wù)院各部、各委員會有權(quán)根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限內(nèi)，發(fā)布規(guī)章。國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章均屬于行政立法。在實際的行政立法活動中，行政法規(guī)通常以“條例”、“規(guī)定”、“辦法”和“實施細(xì)則”等名稱出現(xiàn)。

20．行政區(qū)劃：行政區(qū)劃是國家為了進(jìn)行分級管理而實行的國土和政治、行政權(quán)力的劃分。通常在中央政府或組成聯(lián)邦的次級地方政府的統(tǒng)一權(quán)威下，將國土或本地方區(qū)域加以一定的劃分，形成一個個相互區(qū)別的區(qū)域，并在其上建立相應(yīng)的政治、行政等國家機(jī)關(guān)組織，以方便國家或地方的管理，實現(xiàn)國家或次級地方的統(tǒng)治職能。行政區(qū)劃以國家或次級地方在特定的區(qū)域內(nèi)建立一定形式、具有層次惟一性的政權(quán)機(jī)關(guān)為標(biāo)志。

21．地區(qū)：地區(qū)是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

22．民族鄉(xiāng)：民族鄉(xiāng)是設(shè)置在以一個、兩個或幾個少數(shù)民族共同聚居的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方，或以少數(shù)民族聚居的地方為基礎(chǔ)、并且包括一部分漢族居民區(qū)的相當(dāng)于鄉(xiāng)的地方的基層行政單位。設(shè)立民族鄉(xiāng)地方的少數(shù)民族人口在全鄉(xiāng)總?cè)丝谥兴嫉谋壤话阋?0%為宜，但也可以低于這一比例。民族鄉(xiāng)的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。民族鄉(xiāng)雖然集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，但不具有民族自治地方的法律地位，是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

23．一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)。

24．民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方

25．民族區(qū)域自治：民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。民族區(qū)域自治是在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、在各少數(shù)民族聚居地區(qū)，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度，是實行民族自治與區(qū)域自治相結(jié)合、政治與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的制度。

26．民族識別：民族識別是指對民族歸屬不明的居民團(tuán)體民族身份的辨認(rèn)。它是多民族國家民族政策的一項基本工作，是建立民族區(qū)域自治制度的基礎(chǔ)之一。自1950年起，由中央及地方民族事務(wù)機(jī)關(guān)組織

科研隊伍，對全國提出的、尚未進(jìn)行識別和得到公認(rèn)的400多個民族名稱進(jìn)行了識別，目前共識別、確認(rèn)了55個少數(shù)民族。大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

第三篇：2012電大當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊答案

當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊 作業(yè)1

單項選擇題

一、CDADACDBBD

二、1、ABCDE2、ABF3、ACE4、ABEF5、ABCDEF

三、辨析題

1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。答：錯。階級社會才有.2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

答：錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利.3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。

答：錯。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個概念，不能混為一談.4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體

答：對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

答：錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

四、簡答題

1． 中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？

答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等.2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。

答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強(qiáng)對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。

五、論述題

聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī) 定了人民行使主權(quán)的方式人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機(jī)關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)

和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

六、課堂討論

主題：聯(lián)系我國全國人民代表大會的職權(quán)談它的地位和作用。

政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

作業(yè)二

一、BADDBCADBC

二、1、ABC2、ABDE3、BCDF4、ABCD5、ABC

三、辨析題

1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。

錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。

3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)

4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。

錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。

四、簡答題

1．我國國家主席的基本職權(quán)包括哪幾個方面？

（1）國家主席的對內(nèi)職權(quán)：公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；榮典權(quán)。（5分）

（2）國家主席的對外職權(quán)：代表中華人民共和國；進(jìn)行國事活動；接受外國使節(jié)；派遣和召回駐外全權(quán)代表。（5分）

2．國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪幾個方面？

第一，總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作，國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人。（2分）

第二，在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，其他國

務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任。（2分）

第三，總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)。（2分）

第四，總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)（2分）第五，總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。（2分）

五、論述題

5．國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？

（1）參與立法

（2）行政立法

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算

（4）直接命令；

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；

（6）審計和行政監(jiān)察；

（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；

（8）專項撥款；

（9）設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；

（10）垂直管理

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）

+

作業(yè)三

一、CABDBCBDDD

二、1、BE2、ABCDF3、ABC4、ABC5、ABCF

三、辨析題

1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。

錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。

3．我國的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。

錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機(jī)關(guān)。

4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。

錯?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。

四、簡答題

1．簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征

從性質(zhì)上看，民族自治地方是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。

從特征上看，民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和繁榮。

2．我國各級檢察院的任務(wù)是什么？

對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；

對于公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

對于公安機(jī)關(guān)偵察活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

對于刑事案件提起公訴，支持公訴；

對于法院的審判活動的合性進(jìn)行監(jiān)督；

對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機(jī)關(guān)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

五、論述題

論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容

（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則。

（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則。

（3）民族區(qū)域自治原則。

（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。

（5）少數(shù)民族人口政策。

（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策。

（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策。

（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

（以上10點，少1點扣2分。須稍作展開論述，否則扣5分）

作業(yè)四

一、BACDBACDBB

二、1、ABCDEF2、ABCDE3、ABCD4、ABEF5、ABC

三、辨析題

1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。

2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。

3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。

對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任

職資格條件為依據(jù)。

4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題

1．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。

村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。(4分)村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。(6分)

2．簡述中國共產(chǎn)黨任免干部的主要程序。

首先是中國共產(chǎn)黨組織部門考察，黨委討論決定。

其次是上級黨委審批。

再次是正式任命。

五、論述題

1．結(jié)合實際論述公務(wù)員的權(quán)利與義務(wù)。

公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。(6分)

（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(7分)

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。

第四篇：電大-當(dāng)代中國政治制度形成性考核冊答案(最新)

五、論述題

論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容

答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機(jī)關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

五、論述題

1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？

答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù);

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。卓越人社區(qū)-全國最大的大學(xué)生交流社區(qū)公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）公務(wù)員的權(quán)利

公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。電大?？菩慰甲鳂I(yè)答案公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機(jī)關(guān)提出申訴或控告。

六、學(xué)習(xí)校本課程的心得體會

我參加了校本課程培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在培訓(xùn)的過程中，對于校本課程的認(rèn)識經(jīng)歷了一個由理論到實踐、由陌生到熟悉的過程，尤其是以下幾個內(nèi)容的學(xué)習(xí)，觸動很深：

一、關(guān)于校本課程的認(rèn)識

目前我國的教育教育課程政策改革的方向正在從原先單一的國家課程模式走向國家、地方、學(xué)校三級管理體制為基礎(chǔ)的課程模式。這一新的變化，使校本課程的開發(fā)成為21世紀(jì)初期我國課程改革乃至教育改革的熱點問題。

校本課程開發(fā)指的是學(xué)校根據(jù)本校的教育哲學(xué)，通過與外部力量的合作，采用選擇、改編、新編教學(xué)材料或設(shè)計學(xué)習(xí)活動的方式，并在校內(nèi)實施以及建立內(nèi)部評價機(jī)制的各種專業(yè)活動。

校本課程強(qiáng)調(diào)的是，在具體實施國家和地方課程的前提下，通過對本校學(xué)生的需求進(jìn)行科學(xué)的評估，充分利用當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和學(xué)校的課程資源而開發(fā)多樣性的、可供學(xué)生選擇的課程。

校本課程的開發(fā)的管理有利于全面落實黨的教育方針，有利于學(xué)校辦出特色，有利于盡可能滿足學(xué)生的個性發(fā)展需要，也有利于教師自身的專業(yè)發(fā)展。

二、關(guān)于校本培訓(xùn)的誤解

小學(xué)校本課程開發(fā)是課程改革的硬性任務(wù)，也是建國后首次提出的重大教育舉措。它徹底打破了國家課程一統(tǒng)天下幾十年的局面，使站在課堂第一線的小學(xué)教師開始享有課程開發(fā)的知情權(quán)、決策權(quán)和參與權(quán)，提升課程意識，進(jìn)一步加強(qiáng)實施國家課程的能力；滿足學(xué)生的不同需求，促進(jìn)學(xué)生的個性發(fā)展；凸顯學(xué)校的辦學(xué)特色和風(fēng)格。

目前，校本課程開發(fā)已經(jīng)形成趨勢和規(guī)模，為了避免走彎路、碰釘子，我們必須理清若干誤解。

誤解一：校本課程開發(fā)技術(shù)含量很高

許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師錯誤地以為，校本課程開發(fā)技術(shù)含量很高，難度很大，甚至非常神秘。其實并非如此。校本課程開發(fā)的基本手段通常包括選擇已有的課程、改編已有的課程和開發(fā)全新的課程。國內(nèi)外的成功案例表明，絕大多數(shù)學(xué)校采用選擇已有課程或改編已有課程，極少開發(fā)全新的課程。譬如，北京石油學(xué)院附小英語教學(xué)質(zhì)量很高，國家課程已經(jīng)無法滿足學(xué)生需求，該校英語教師選擇萬洲編寫的《英語隨堂閱讀》作為英語校本課程開發(fā)的教材，獲得成功。因此，校本課程開發(fā)的技術(shù)含量不一定很高，否則它在中小學(xué)就沒有推廣的價值和可能。其實，校本課程就在我們身邊，它并不神秘，也不是高不可攀的。

誤解二：校本課程開發(fā)必須編寫教材

有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)錯誤地認(rèn)為，校本課程開發(fā)必須編寫教材，某些行政部門領(lǐng)導(dǎo)到基層學(xué)校檢查工作時，首先要求校方出示相關(guān)教材。實際上，校本課程開發(fā)不等于編寫教材，其教材、教師用書、輔導(dǎo)材料、練習(xí)冊等未必一應(yīng)俱全。校本課程開發(fā)可以編寫教材，也可以不編寫教材，但是必須制定完整的課程方案，包括需求分析、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實施、課程評價等內(nèi)容。前一時期，一些學(xué)校為了加強(qiáng)“八榮八恥”社會主義榮辱觀的宣傳和教育，開發(fā)相應(yīng)的校本課程，他們并沒有編寫教材，而是制定完整的課程方案，邀請專家和勞模作報告，組織學(xué)生閱讀相關(guān)書籍，觀看電影，同樣取得了很好效果。

誤解三：校本課程開發(fā)必須由本校獨自完成

這是一種非常狹隘的、片面的理解。校本課程開發(fā)不可能閉門造車，必須走出校門，充分利用可以共享的教育資源。如上海可以充分利用黃浦江、蘇州河、南京路、淮海路、外灘、浦東開發(fā)、第一次和第二次黨代會會址等資源，浙江紹興可以充分利用魯迅先生的資源，井岡山和延安地區(qū)可以充分利用革命傳統(tǒng)教育的資源。各地還有許多具有共性的教育資源，如高等院校、科研部門、廠礦企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)、博物館、科技館、青少年營地、學(xué)者、專家、勞模、家長等。

校際之間也可以共同開發(fā)校本課程。香港大學(xué)課程學(xué)系副教授歐陽汝穎博士曾經(jīng)介紹過香港地區(qū)“同類地區(qū)、同類學(xué)校共同開發(fā)和共同享用”的校本課程開發(fā)經(jīng)驗。同類地區(qū)要求學(xué)校外部環(huán)境基本一致，同類學(xué)校要求學(xué)校內(nèi)部環(huán)境基本一致，共同開發(fā)比較經(jīng)濟(jì)，共同享用則擴(kuò)大了受益面。

誤解四：校本課程開發(fā)會增加課程總量

幾十年來，國家課程一統(tǒng)天下，近乎占了課程總量的百分之百。校本課程開發(fā)并不是在百分之百上做加法，而是課程總量的重新分配，校本課程開始占有相應(yīng)的比例。據(jù)統(tǒng)計，世界各國校本課程的比例大都維持在百分之二十左右，目前我國還沒有達(dá)到如此高的程度，但我國幅員遼闊，各地發(fā)展水平很不平衡，校本課程開發(fā)的比例還有擴(kuò)大的可能。

誤解五：校本課程只能是選修課或活動課

有人說，國家課程是必修課程，校本課程是選修課程和活動課程。言下之意是，校本課程不能列為必修課程。這是一種誤解。課程分類方法很多，如國家課程、地方課程與校本課程，必修課程、選修課程與活動課程，顯性課程與隱性課程。它們之間的關(guān)系不是簡單的A等于B、B等于C的關(guān)系，而是彼此交叉的關(guān)系。校本課程可以列為選修課程或活動課程，也可以列為必修課程。云南邊遠(yuǎn)地區(qū)毗鄰“金三角”，那里一些學(xué)校開發(fā)的校本課程《禁毒》就被列為必修課程；青海一些學(xué)校為了培養(yǎng)學(xué)生對家鄉(xiāng)的情感，開發(fā)校本課程《了解青海，熱愛青?！罚脖涣袨楦咧挟厴I(yè)班的必修課程。

三、關(guān)于校本課程開發(fā)值得關(guān)注的兩個問題

校本課程作為新課程改革的一大亮點，作為學(xué)校特色化、學(xué)生個性化發(fā)展的抓手，越來越引起人們的重視，展望今后的校本課程開發(fā)，有兩點值得大家關(guān)注：(一)學(xué)生的興趣是校本課程的生命力。

校本課程開發(fā)值得警惕的一個現(xiàn)象是，許多學(xué)校的開發(fā)思路定位不準(zhǔn)，大部分學(xué)校把開發(fā)思路確定在以下兩個方面：一是把校本課程開發(fā)作為創(chuàng)辦學(xué)校特色的抓手；二是根據(jù)教師的特長來考慮學(xué)校該開什么樣的課程。這樣做，也無可非議，但如果換個角度思考，就有問題了，即我們把學(xué)生放在什么樣的位置，開發(fā)的校本課程學(xué)生喜歡嗎？學(xué)生需要這樣的校本課程嗎？在很大程度上，我們開發(fā)的校本課程是為了滿足大人們的需要和自我價值的實現(xiàn)，如果是這樣的話，我們所開發(fā)的校本課程就值得反思了。

（二）教師的專業(yè)化發(fā)展是校本開發(fā)的重要因素。

教師專業(yè)發(fā)展與校本課程開發(fā)是互動體，一方面校本課程開發(fā)需要有一批具備課程意識與課程開發(fā)能力的專業(yè)化教師隊伍的參與和支持，目前正是由于缺乏教師的支持，而使得校本課程開發(fā)舉步維艱。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，百

分之四十四的教師因為自己在課程意識與開發(fā)能力上的欠缺，拒絕參與校本課程開發(fā)。另一方面，校本課程開發(fā)的參與也是教師培養(yǎng)自己的課程意識與課程開發(fā)能力，促進(jìn)自己專業(yè)發(fā)展的重要且有效的途徑之一。所以，建立有效的機(jī)制，使教師專業(yè)發(fā)展與校本課程開發(fā)同步十分重要。從校本課程開發(fā)成功的案例來看，那些參與課程開發(fā)的教師的確在開發(fā)中得到了較好發(fā)展，他們的成長除了得益于學(xué)校矢志不移的培訓(xùn)外，更大的原因是在校本課程開發(fā)與研究中，通過不斷地學(xué)習(xí)、研究、實踐、反思，使自己的專業(yè)能力得到了一次質(zhì)的飛躍。

我們可以得出這樣的結(jié)論，教師專業(yè)發(fā)展是校本課程開發(fā)的一個重要因素，而任何校本課程開發(fā)，都要關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展，只有這樣才能促進(jìn)校本課程開發(fā)。把校本課程開發(fā)作為教師專業(yè)能力培養(yǎng)的一個重要途徑，促成兩者的互動、同步發(fā)展是我們要探索的重點問題之一。

總之，校本課程的開發(fā)是教育迎接新世紀(jì)挑戰(zhàn)的一種回應(yīng)，是貫徹實施素質(zhì)教育對學(xué)校提出的必然要求，是學(xué)校充分發(fā)展辦學(xué)優(yōu)勢和特色，積極參與國家創(chuàng)新工程，貫徹落實國家的教育方針，促使學(xué)生和諧發(fā)展繼而推動社會的發(fā)展，培養(yǎng)和造就“創(chuàng)造新世紀(jì)的人”的一項基本建設(shè)。目標(biāo)指向明確、內(nèi)容多樣、課程設(shè)置靈活的校本課程能使學(xué)生在掌握國家課程規(guī)定的基礎(chǔ)知識、基本技能的同時，引導(dǎo)學(xué)生在眾多的課程的選擇中得到個性發(fā)展的及時補(bǔ)償，在選擇中發(fā)現(xiàn)潛在能力的火花，在選擇中培養(yǎng)學(xué)生的信息采集和加工的能力，學(xué)會學(xué)習(xí)，使學(xué)生在課程的自主選擇和個性化知識的掌握過程中形成更多更廣泛的能力，更好地認(rèn)識學(xué)習(xí)的價值，塑造健全的人格，學(xué)會生存。這些，正是校本課程開發(fā)的意義所在。

作業(yè)1

“城市病”表現(xiàn)及其治理

一、個人的討論提綱

“城市病”是在城市化進(jìn)程中因為各種人為因素導(dǎo)致城市的盲目擴(kuò)張、違背自然規(guī)律搞建設(shè)而表現(xiàn)出來的與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的失衡和無序現(xiàn)象。“城市病”造成了社會資源的巨大浪費、居民生活質(zhì)量下降和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致城市競爭力喪失，阻礙城市可持續(xù)發(fā)展。

治理城市病是實現(xiàn)中國夢，落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的有效途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。要解決這些問題，應(yīng)該做到以下幾點：

1、保證城市規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。

2、加強(qiáng)城市土地資源管理，土地利用規(guī)劃必須與城市總體規(guī)劃相銜接，從源頭上治理規(guī)劃管理失控問題。

3、統(tǒng)籌兼顧，既要保證當(dāng)前的民生，又要立足長遠(yuǎn)搞建設(shè)。

4、加強(qiáng)污染治理，實施增綠擴(kuò)綠工程，構(gòu)建城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

5、切合實際情況，發(fā)展適合本地的城市經(jīng)濟(jì)。

（二）聯(lián)系實際例子

據(jù)了解，自2010年，季建業(yè)上任南京市長以來，就一直主推全城雨污分流工程。根據(jù)當(dāng)時的計劃，從2010年至2014年底投資

人民幣180億元，在南京市全部城區(qū)實施這項常見的城市排污排澇工程。其原本目的是讓城市污水和雨水，進(jìn)入不同的管道，最后分流進(jìn)入污水處理場所。

然而由于著急“上馬”，該項工程在沒有大面積征集民意的情況下，幾乎是在極短的時間內(nèi)全城動工。

“花了上百億財政資金的全市工程，市長說上馬就上馬，既沒有開市民聽證會討論，也不聽專家學(xué)者的意見，到處開挖，處處都是工地、條條道路都堵車?！睅啄陙恚暇┦械教幎悸牭玫绞忻駥τ晡鄯至鞴こ痰谋г购鸵庖?。

據(jù)該市住建部門不愿透露姓名的官員介紹，目前實施的工程其實并不科學(xué)，“城市污水廠和主管道這些‘大動脈’沒建好，小街小巷的‘毛細(xì)血管’就全面鋪開，就算建好了也沒法立刻投入使用?！?/p>

該市住建委負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，此次叫停后，將深入研究雨污分流的部署，保證先建成一片，使用一片。“周圍污水管網(wǎng)條件不成熟的不急于上馬；項目開工前必須通過市民議事會來研究方案，不僅要讓百姓知道，還要公示出去，不僅前期布局要公示，具體到某地今后要有一套制度規(guī)范，凡是沒有召開市民議事會的、沒有聘請市民監(jiān)督員的，就不得開工。

（三）小組討論

改革開放以來，特別是近幾十年，城市不斷變高、變大、變新、變洋，一幢幢高樓大廈拔地而起，大廣場、寬馬路、豪華辦公樓、歐化建筑席卷全國。“開膛破肚”、“馬路拉鏈” 的現(xiàn)象隨處可見，既影響城市整體形象，給市民生活帶來極大不便，又浪費大量資金。一些城市不結(jié)合本地人文、歷史地理、景物等實際來制定規(guī)劃，而是貪大求洋，舍近求遠(yuǎn)，搞大而全、高而空的規(guī)劃，不結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)實力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等因素合理規(guī)劃，小城市模仿大城市，內(nèi)陸城市模仿沿海城市，盲目攀比。城市病的主要原因在于：

1、城市規(guī)劃缺乏科學(xué)性和前

瞻性，隨意性大。缺乏權(quán)威性，長官意識重，來一個新領(lǐng)導(dǎo)，改一次規(guī)劃。

2、環(huán)境污染嚴(yán)重，居民生產(chǎn)生活環(huán)境惡劣。

3、城市規(guī)模盲目擴(kuò)張，缺乏特色。

4、城市管理各個部門各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和策劃。為根治“城市病”，我們應(yīng)該：

1、由專業(yè)人士和機(jī)構(gòu)制定城市規(guī)劃，要經(jīng)過多方論證，要充分征求民意。

2、城市規(guī)劃一旦制訂，不能隨意更改。如果在實施過程中確實存在問題，也要進(jìn)行充分論證，不能因為領(lǐng)導(dǎo)的一句話而隨意變更。

3、城市建設(shè)要有發(fā)展的眼光，必須顧及百姓當(dāng)前的民生問題。

4、要用規(guī)劃來統(tǒng)一協(xié)調(diào)城市建設(shè)各個部門的各項建設(shè)工作，防止“開膛破肚”、“馬路拉鏈” 的現(xiàn)象大量、重復(fù)發(fā)生。

作業(yè)2 淺談科學(xué)發(fā)展與城市經(jīng)濟(jì)管理

城市管理工作與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會密不可分，在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，面對新形勢、新要求，如何準(zhǔn)確定位城市管理工作，更好地服務(wù)于一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)于廣大人民群眾，成為擺在城市管理者面前的一個新課題?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持以人為本，就是要始終堅持把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。因此，這就要求我們在城市管理過程中要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，把提高城市管理水平和維護(hù)廣大人民群眾的根本利益結(jié)合起來，走依法管理與親民管理相結(jié)合的新路子。

城市經(jīng)濟(jì)管理是指城市政府和其他多元主體一同運用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、制度、協(xié)商等手段對城市經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的控制和協(xié)調(diào)，以使城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定地發(fā)展，并取得“滿意”效益的全過程。樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，是指導(dǎo)城市管理工作的重要理論武器，有什么樣的發(fā)展觀，就有什么樣的發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略，就會對城市管理的工作產(chǎn)生根本性、全面性的影響。因此牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，既有深遠(yuǎn)的歷史意義，又有重大的現(xiàn)實意義。

一、城市經(jīng)濟(jì)管理要具備科學(xué)發(fā)展的理念

城市管理是一項系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的人文工程，它是建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的加速器，它必須堅持經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。理念是行動的指南，城市要科學(xué)發(fā)展，城市經(jīng)濟(jì)管理必須要有科學(xué)發(fā)展觀的理念。

(一)城市經(jīng)濟(jì)管理必須以人為本。

以人為本是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和“五個統(tǒng)籌”的目的，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，更是城市經(jīng)濟(jì)管理工作的出發(fā)點和落腳點。

城市的發(fā)展和定位要兼顧城市各種基礎(chǔ)設(shè)施的承載能力，不能超過當(dāng)

地自然資源的承載能力。要防止大城市病的產(chǎn)生和惡化，城市以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要為市民服務(wù)，而不是為了領(lǐng)導(dǎo)的政績需要。

(二)城市經(jīng)濟(jì)管理必須堅持以城市發(fā)展為中心。

發(fā)展是硬道理，一座城市要發(fā)展，必須具備相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)實力。城市經(jīng)濟(jì)管理要為城市發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支柱。但發(fā)展不是盲目的擴(kuò)張，城市經(jīng)濟(jì)管理要防止不切實際的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也要防止不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(三)城市經(jīng)濟(jì)管理必須因時制宜、因地制宜。

由于各地城市的功能定位、經(jīng)濟(jì)條件、自然環(huán)境、人口情況等因素不同，城市管理絕不能照抄照搬，搞一個模式，必須要立足實際，順應(yīng)城市發(fā)展的客觀規(guī)律。一個山清水秀的城鎮(zhèn)，應(yīng)該朝著風(fēng)景旅游城市發(fā)展，而不是為了一時的領(lǐng)導(dǎo)政績，去引進(jìn)一些高污染高能耗的項目。一個勞動力人口大省，可以將勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)，逐步向高新技術(shù)發(fā)展，而不能想著一口吃成一個胖子，連什么是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)都沒弄清楚，就盲目建設(shè)規(guī)模宏大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)。

二、要正確理解現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)

城市經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)是按照客觀規(guī)律的要求，以提高城市經(jīng)濟(jì)效益為中心，解決好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生產(chǎn)力的合理組織問題、生產(chǎn)關(guān)系問題和上層建筑問題。

(一)要合理制定和實施城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

各地城市的政府部門應(yīng)該在國家統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)城市性質(zhì)、自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況，制定城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。戰(zhàn)略和規(guī)劃既要關(guān)注當(dāng)前社會，又要放眼長遠(yuǎn)。戰(zhàn)略和規(guī)劃一經(jīng)制訂，必須堅持執(zhí)行，要用類似地方法規(guī)的形式進(jìn)行保障，杜絕出現(xiàn)換一任領(lǐng)導(dǎo)換一個發(fā)展方向的怪象。

(二)要不斷完善城市經(jīng)濟(jì)管理體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

城市經(jīng)濟(jì)管理體制要根據(jù)現(xiàn)實情況的發(fā)展進(jìn)行必要的改革，要以能否促進(jìn)城市生產(chǎn)力的發(fā)展為評價標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)社會發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，合理改善城市生產(chǎn)力布局，合理調(diào)整和完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)建設(shè)布局，要改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，保證比較充分的就業(yè)率。

(三)要有效地控制城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模。

城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到各種客觀條件的限制，超出現(xiàn)實條件的發(fā)展會受到客觀規(guī)律的懲罰。要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源的承載能力，合理控制和調(diào)節(jié)城市生產(chǎn)力發(fā)展速度和規(guī)模，保證城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

(四)要加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的間接管理和服務(wù)。

城市政府不應(yīng)該直接干預(yù)企業(yè)的正常經(jīng)營，要為企業(yè)提供公平、有序、合理的競爭環(huán)境，要盡可能地為企業(yè)提供政府部門能夠提供的服務(wù)職能。要依法監(jiān)督各類企業(yè)的經(jīng)營活動，取締非法經(jīng)營，打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪活動。

(五)要規(guī)劃、建設(shè)和管理好市政公用設(shè)施。

市政公用設(shè)施是城市生活、生產(chǎn)正常運行的保證，是提高城市居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。城市政府要對市政公用設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

三、要合理運用城市經(jīng)濟(jì)管理的方法

(一)城市經(jīng)濟(jì)管理要突出以法治市。要完善在城市經(jīng)濟(jì)管理方面的法規(guī) 政策，做到凡事有法可依。要強(qiáng)調(diào)法治觀念，做到有法必依。要杜絕長官意識，減少城市經(jīng)濟(jì)管理中的人情關(guān)系網(wǎng)。

(二)城市經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)手段為主。城市政府要通過金融、財稅等 經(jīng)濟(jì)杠桿，來調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)中有關(guān)各方面的經(jīng)濟(jì)利益，要盡可能減少直接干預(yù)，要利用市場的自身來進(jìn)行自我糾偏。

(三)城市經(jīng)濟(jì)管理要靈活運用行政手段。在一些關(guān)系民生的重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域以及市場失靈時，城市政府要及時、有效地利用行政手段進(jìn)行必要的干預(yù)，以防止出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)，保證國民經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定和人民生活的安定。

作業(yè)3

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)體會

通過學(xué)習(xí)《現(xiàn)代城市管理學(xué)基礎(chǔ)教程》，收獲很多。教材中循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容對我的啟發(fā)很大。通過學(xué)習(xí)，我知道了我們現(xiàn)在對城市環(huán)境問題的治理屬于末端治理，是針對后果的對策，只是治標(biāo)；循環(huán)經(jīng)濟(jì)屬于治本治理，是針對原因的對策，著眼于環(huán)境問題的根本性解決。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立依賴減量化、再使用、再循環(huán)的行為原則。其中減量化原則屬于輸入端方法，旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，要求人們學(xué)會預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后治理；再利用原則屬于過程性方法，目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時間強(qiáng)度，盡可能多次或多種方式使用購買的東西，防止物品過早地成為垃圾；資源化原則屬于輸出端方法，通過把廢棄物再次變成資源以減少最終的處理量，減少對垃圾填埋場和焚燒場的壓力，將廢棄物制造成使用能源較少的新產(chǎn)品。

當(dāng)前城市環(huán)境問題突出，PM2.5、酸雨、霧霾、沙塵暴等日益嚴(yán)重。一些治標(biāo)不治本的環(huán)境治理手段，花費了大量的人力物力，效果一般。循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出針對環(huán)境問題的產(chǎn)生原因采取對策，是治本性的，其本質(zhì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)。用新的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”代替舊的“單程式經(jīng)濟(jì)”，我們的經(jīng)濟(jì)增長模式會有一個質(zhì)的飛躍，我們的城市環(huán)境會有一個根本性的改善。

下面結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則，以本人工作的火力發(fā)電廠為例，談一下自己的體會。火力發(fā)電廠需要消耗大量的煤碳資源和水資源，在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生大量的煙氣、灰渣等廢棄物，對大氣、土地造成極大的污染。國家已經(jīng)開始對火電廠進(jìn)行限制，停批、拆除小火電，提高火電廠的排放標(biāo)準(zhǔn)。各家電廠也已經(jīng)開始進(jìn)行積極治理，減少對周邊環(huán)境的危害。

減量化——降低煤耗。供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗是衡量一個火電廠發(fā)電能源利用效率的指標(biāo)，它不僅是一個重要的技術(shù)指標(biāo)，也是一個重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，更是一個環(huán)保指標(biāo)。煤耗率說明發(fā)一度電所需要消耗煤的數(shù)量。現(xiàn)在各個電廠都在進(jìn)行技術(shù)改造，通過流程優(yōu)化、設(shè)備改造等各種手段，降低煤耗。對煤耗率的計算甚至精確到了零點幾克。為了減少電廠自身的廠用電消耗，對廠房內(nèi)的照明設(shè)施實行隔行開，在保證亮度的前提下，降低單個電源瓦數(shù)，原來燈火通明的廠房一下子暗了許多。為降低電廠煤場里燃煤的自然損耗，各個電廠根據(jù)日消耗量、煤運輸周期等因素科學(xué)確定煤的庫存數(shù)量，搭建大型的蓋煤棚，建設(shè)噴淋裝置，以減少風(fēng)吹日曬帶來的損耗。

再使用——城市供熱。一些大型電廠原來都是將作功完畢的蒸汽通過冷卻后再送到鍋爐加熱，白白浪費了熱能，在冷卻過程中還要浪費水資源和動力。現(xiàn)在許多大型電廠也開始參與城市供熱，將高熱高壓的蒸汽通過管道輸送到印染廠、造紙廠以及居民家中，降低了城市的整體能耗。

資源化——石膏、粉煤灰。煤碳燃燒后，會產(chǎn)生許多廢渣，原來電廠產(chǎn)生的廢渣都是就近排放到海邊，附近的海邊倒不下了，再建造長距離的大型管道排放到更遠(yuǎn)的海邊、濕地，嚴(yán)重的污染了環(huán)境，排放了廢渣的海涂地里原先的小海鮮蹤跡全無?，F(xiàn)在許多電廠都已經(jīng)開始了粉煤灰綜合利用，將粉煤灰磨細(xì)后用于水泥制造，用于加氣混凝土磚的制造，原先的廢棄物成了搶手貨，減少了原來征地排放及管道建設(shè)的費用，減少了排放時的動力費用，減少了征地排放所帶來的環(huán)境污染。在國家推動電廠煙氣脫硫后，火電廠的廢棄物里又增加了大量的工業(yè)石膏，最早石膏全部都是通過管道排放到堆場，后來許多電廠建設(shè)了石膏板生產(chǎn)線，利用原先的廢棄物制造出高品質(zhì)的建筑材料。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對末端治理的歷史性超越，但它的實現(xiàn)需要一個長期的過程。從只是一種超前性的理念，到廢棄物的資源化利用，到可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和實施，人們的思想正在經(jīng)歷著一個重大的變革和升華。我們應(yīng)該認(rèn)清末端治理的危害，綜合運用循環(huán)經(jīng)濟(jì)3R原則，在生產(chǎn)、生活中高度重視資源的利用，減慢自然資源的消耗速度，減少因線性經(jīng)濟(jì)引起的環(huán)境退化

五、論述題

理論聯(lián)系實際論述我國城市戰(zhàn)略管理的重點。P121

答：1.全面導(dǎo)入綠色GDP、人文GDP的目標(biāo)績效觀

所謂“綠色GDP”，就是從現(xiàn)行GDP中扣除環(huán)境資源成本和對環(huán)境資源的保護(hù)服務(wù)費用。綠色GDP指標(biāo)，實質(zhì)上代表了國民經(jīng)濟(jì)增長的凈的正效應(yīng)?！叭宋腉DP”就是為了保障人的健康和全面發(fā)展而投入財富的增長指標(biāo)，包括教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面。將“經(jīng)濟(jì)GDP”、“人文GDP”和“綠色GDP”放在同等重要的位置。

2.構(gòu)建敏捷城市，提高城市對外部環(huán)境變化的敏捷反應(yīng)能力

當(dāng)今世界處在信息爆炸的時代，城市要在瞬息萬變的環(huán)境中抓住有利的信息，結(jié)合自身條件，做出相應(yīng)的對策，贏得發(fā)展機(jī)會。也就是要創(chuàng)建“敏捷城市”，其中包括三方面的內(nèi)容：

信息敏捷。依托快捷、準(zhǔn)確、暢通的信息來源和上傳下達(dá)渠道，并在大量的信息中進(jìn)行及時高效的篩選，保證決策者在第一時間獲取精練實用的信息。

人員敏捷。有靈活、干練、反應(yīng)迅速的管理人員和辦事人員，要做到能上能下，人盡其才，能夠準(zhǔn)確快速應(yīng)對環(huán)境變化。

制度敏捷。在一定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實施中能夠因地因時制宜；必要時要及時調(diào)整修訂現(xiàn)行政策制度，確保城市發(fā)展最終戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

3.全面導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)起源于工業(yè)經(jīng)濟(jì)，其核心是工業(yè)物質(zhì)的循環(huán)，是以物質(zhì)、能量梯次和閉路循環(huán)使用為特征，在環(huán)境方面表現(xiàn)為污染低排放，甚至是污染零排放。循環(huán)經(jīng)濟(jì)把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、生態(tài)設(shè)計和可持續(xù)消費等融為一體，運用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟(jì)活動，因此本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是按照自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)和能量流動規(guī)律重構(gòu)的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。要求把經(jīng)濟(jì)活動組織成為“自然資源——產(chǎn)品和用品——再生資源”的反饋式流程，所有的能源和原料都能在這個不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到最合理的利用，從而使經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響減少到盡可能小的程度。

4.重視突發(fā)事件管理

城市發(fā)展戰(zhàn)略管理的實施過程并非一帆風(fēng)順，國內(nèi)外一些城市發(fā)生的一系列突發(fā)事件也提示我們必須在城市發(fā)展戰(zhàn)略管理中建立“危機(jī)管理”機(jī)制。在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的同時，需要制定一個有效的，能夠幫助快速溝通、快速做出影響評估和控制的危機(jī)管理計劃，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，甚至是最為重要的部分。

第五篇：當(dāng)代中國政治制度形考2

一、單項選擇題（每題2分，15題，共30分）

題目1

中華人民共和國的國體是（）。

C.人民民主專政制度

題目2

構(gòu)成了中國政治制度的基本框架的是第一屆全國人民代表大會第一次全體會議制定的憲法、法律，以及1953年初頒布的（）

C.《選舉法》

題目3

中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是（）。

B.中央委員會 題目4 憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是()。

A.全國人民代表大會

題目5

全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（）。

B.18歲以上

題目6

以歸僑僑眷中的中上層人士為主的民主黨派是（）。

A.中國致公黨

題目7

我國憲法的解釋機(jī)關(guān)是()。A.全國人大常委會

題目8

我們把中層和外層的具體政治制度稱為（）。

C.政治體制

題目9

決定和制約著我國其他一切政治制度的是（）。

D.人民民主專政

題目10

憲法和法律上最基本的權(quán)利主體是（）。

B.公民

題目11 在我國的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位的是（）。

B.人民代表大會制度

題目12

我國擁有最高的監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)是（）。

D.全國人大

題目13

在人大閉會期間，非經(jīng)本級人大常委會許可，不受逮捕或者刑事審判的人大代表是（）。

D.縣級以上代表

題目14

中國共產(chǎn)黨的根本組織原則是（）。

D.民主集中制 題目15

從我國的立法實踐看，除了憲法和少量的基本法律是由全國人大制定的以外，大量的法律的制定者是（）

A.全國人大常委會

二、多項選擇題（每題4分，15題，共60分）

題目16

政治制度具有如下一些特征：（）

A.權(quán)威性

C.歷史性

D.穩(wěn)定性

E.階級性

F.層次性 題目17

中華人民共和國成立以后，我國制定的憲法是：（）

A.1975年憲法

B.1978年憲法

C.1954年憲法

E.1982年憲法

題目18

憲法的基本原則主要有：（）

A.行政監(jiān)督原則

B.人權(quán)保障原則

C.人民主權(quán)原則 D.法治原則

E.民主政治原則

F.權(quán)力制約原則

題目19

孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？（）

B.司法權(quán)

D.立法權(quán)

F.行政權(quán)

題目20

憲法創(chuàng)制是憲法規(guī)范產(chǎn)生、存在和變更的活動，一般包括以下方面：（）

A.憲法解釋 B.憲法修改

C.憲法制定

題目21

憲法解釋一般要遵循以下原則：（）

A.適應(yīng)社會發(fā)展需要原則

B.系統(tǒng)解釋原則

C.依法解釋原則

F.符合憲法精神和制憲目的原則

題目22

憲法解釋的方法有很多，主要有（）

A.擴(kuò)大解釋 B.條理解釋

C.統(tǒng)一解釋

F.補(bǔ)充解釋

題目23

一般說來，憲法實施的基本方式主要有：（）

A.主動實施和被動實施

B.單一方式和綜合方式實施

C.直接實施和間接實施

E.行為實施和規(guī)范實施

F.事前依照實施和事后追懲實施

題目24 國家象征是一個主權(quán)國家的代表和標(biāo)志，主要包括（）

選擇一項或多項：

A.國旗

B.國歌

C.國徽

E.首都

題目25

我國公民參與政治方面的權(quán)利有：（）

選擇一項或多項：

A.平等權(quán)

B.監(jiān)督權(quán) E.政治自由

F.選舉權(quán)和被選舉權(quán)

題目26

國家機(jī)構(gòu)組織和活動的基本原則主要有：（）

選擇一項或多項：

A.群眾路線的原則

B.社會主義法治原則

D.民主集中制原則

F.精簡和效率的原則

題目27

中國民主黨派參政議政的主要形式有（）選擇一項或多項：

A.在人大和政協(xié)中參政議政

B.參政議政

D.成員被舉薦擔(dān)任各級政府和司法機(jī)關(guān)的一定職務(wù)

F.民主監(jiān)督

題目28

全國人民代表大會的代表在法律上必須具備的條件是：（）

選擇一項或多項：

A.成年性

C.享有法律所規(guī)定的政治權(quán)利

D.精神健全、正常 F.中國公民的資格

題目29

終止人民代表大會代表資格的條件是：（）

選擇一項或多項：

A.辭職被接受

B.死亡

C.被依法剝奪政治權(quán)利

D.未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議

E.喪失國籍

F.任期屆滿

題目30 地方各級人大代表的會外職權(quán)主要有（）

A.視察權(quán)

C.列席其他會議權(quán)

D.與選民和原選舉地位的聯(lián)系權(quán)

F.召集臨時會議的提議權(quán)

標(biāo)記題目

三、判斷題（每題1分，10題，共10分）

題目31

政治制度的中層指的是政體，即國家政權(quán)組織形式。

選擇一項：

錯 題目32

國家形式指的就是“國家結(jié)構(gòu)形式”。

錯

題目33

全國人民代表大會是憲法的制定者，而不是憲法實施的監(jiān)督機(jī)關(guān)。

錯

題目34

憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

錯

題目35

我國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律。憲法修改的基本模式也是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的“政策性修憲”的模式。

對 題目36

中央政治局及其常務(wù)委員會是中共全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

錯

題目37

黨組是黨的一級重要組織，其組成需要經(jīng)過相應(yīng)機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部的黨員選舉產(chǎn)生。

錯

題目38

受到法律懲罰的人，不能享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不具有成為全國人大代表候選人的資格。

錯

題目39

特定問題調(diào)查委員會是全國人民代表大會組織的關(guān)于特定問題的調(diào)查委員會，迄今為止已參予過許多重大問題的調(diào)查。錯

題目40

任何一位全國人大代表都有權(quán)以個人名義向全國人大提出議案。

錯