第一篇：當(dāng)代中國政治制度(大題)

3．當(dāng)代中國政治制度有哪些特色？1.當(dāng)代中國政治制度具有廣泛的階級基礎(chǔ)。2.當(dāng)代中國政治制度保障人民當(dāng)家作主的 權(quán)利。3.當(dāng)代中國政治制度堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。4.當(dāng)代中國政治制度具有本質(zhì)上的優(yōu)越性。5.當(dāng)代中國政治制度能夠?qū)崿F(xiàn)自身的改革和完善。

6．什么是憲法？它有什么基本特征？憲法是國家的根本大法，它規(guī)定了國家的根本制度、根本任務(wù)以及公民的基本權(quán)利和義務(wù)，是人們行為 的基本法律準(zhǔn)則。憲法作為根本法，是其他法律、法規(guī)等賴以產(chǎn)生、存在、發(fā)展和變更的基礎(chǔ)和前提條 件，是一個國家政治制度和法律體系的核心，是現(xiàn)代民主法治國家的基石。憲法有其自身的基本特征：憲法是國家的根本法；憲法是公民權(quán)利的保障書；憲法是民主事實 法律化的基本形式。10．什么是國家機構(gòu)？我國國家機構(gòu)的主要內(nèi)容是什么？ 國家機構(gòu)是統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治和管理的職能，按照一定原則建立起來的一整套國家機關(guān)的總稱。

具體內(nèi)容包括：全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)；中華人民共和國主席是國家 元首機關(guān)；國務(wù)院，即中央人民政府，20．簡述國務(wù)院的職權(quán)。（1）國務(wù)院的直接 權(quán)力： 行政立法和制令權(quán)； 對國務(wù)院機構(gòu)和地方政府的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)； 行政管理權(quán)； 國民經(jīng)濟(jì)和社會 發(fā)展計劃和國家預(yù)算的編制和執(zhí)行權(quán)； 外交權(quán)。（2）國務(wù)院的間接權(quán)力： 立法提案權(quán)； 否決權(quán)； 戒嚴(yán)權(quán)；全國人大和全國人大常委會通過立法的形式授予的其它權(quán)力。

21．什么是行政監(jiān)督？行政監(jiān)督是指對國家行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。它包括：上級監(jiān)督 ；審計監(jiān)督；監(jiān)察監(jiān)督

26．什么是民族自治地方？它有哪些基本形式？民族自治地方是在少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)上建立的實行民族區(qū)域自治的行政區(qū)域?；拘问接校海?）以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（2）以兩個或兩個以 上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方。（3）以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不 同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方。（4）一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多 個自治地方。（5）對于有些少數(shù)民族聚居地區(qū)，因地域太小、人論述題

1．什么是人民民主專政制度？它的主要內(nèi)容是什么？人民民主專政制度是中華人民共和國的國體，它居于中國政治制度多層次結(jié)構(gòu)中的內(nèi)層，是中國最根本 的政治制度。我國的人民民主專政是以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行新民主主義革 命的過程中，把馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說同中國革命的具體實踐相結(jié)合而發(fā)展出來的具有中國特 色的無產(chǎn)階級專政形式。人民民主專政制度規(guī)定了中華人民共和國的一切權(quán)力（首先是國家權(quán)力）屬于人民。人民是國家的主人，在我國現(xiàn)階段，人民指的是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者。全體人民當(dāng)家作主，參與管理國家和社會事務(wù)，享有各項民主權(quán)利。這是人民民主專政最基本、最重要的 內(nèi)容，它表明我國實行的民主是歷史上最廣泛、最真實的民主。人民民主專政制度還規(guī)定工人階級是中 國的領(lǐng)導(dǎo)階級，工農(nóng)聯(lián)盟是中國國家政權(quán)的階級基礎(chǔ)。人民民主專政的一個顯著特點是建立了廣泛的愛 國統(tǒng)一戰(zhàn)線。人民民主專政作為我國最根本的政治制度，決定和是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)；中央軍 事委員會是國家最高軍事機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)全國的武裝力量； 地方各級人民代表大會是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，地方各級人民政府是地方各級國家行政機關(guān)；民族自治地方的自治機關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人 民代表大會和人民政府；人民法院是國家審判機關(guān)；人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)；城市和農(nóng)村按 居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。

13．中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式包括哪些方面？組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。

14．全國人大代表有哪些職權(quán)？ 會內(nèi)職權(quán)：提出議案權(quán)；提出建議、批評、意見的權(quán)利；選 舉和決定任命的投票權(quán)；審議權(quán)；.提出人事罷免案的權(quán)利；提出質(zhì)詢案和進(jìn)行詢問的權(quán)利；調(diào)查提議 權(quán)；表決權(quán)；.免責(zé)權(quán)。會外職權(quán)：與原選舉單位保持聯(lián)系權(quán)；視察權(quán)；召集臨時會議的提 議權(quán)；全國人大常委會和專門委員會會議列席權(quán)；.參加特定問題調(diào)查委員會的權(quán)利；原選舉單位人大 和人大常委會會議的列席權(quán)。16．我國國家主席的地位和作用是什么？中華人民共和國主席是中華人民共和國元首，代表中華人民共和國。中華人民共和國主席同時也是國家機構(gòu)，其與全國人民代表大會、國務(wù)院、最高法院、最高檢察院、中 央軍事委員會一樣，是國家機構(gòu)的重要組成部分。按照憲法規(guī)定，中華人民共和國主席主要是禮儀性的機構(gòu)和職位：國家主席本身不獨立決定任何國家事 務(wù)，而僅根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的決定行使有關(guān)職權(quán)；在形式上與全國人大常委會共同 作為國家對內(nèi)對外的最高代表行使職權(quán)。

口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的，則通過在這些地區(qū)設(shè)立民族鄉(xiāng)的辦法，使這些地區(qū)的少數(shù)民族也能行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族鄉(xiāng)是對民族區(qū)域自治制度的一種補充。28．我國法院有哪些種類和層級？由最高法院、地方各級法院和軍事法院等專門法院構(gòu)成。地方各級法院分為：基層法院、中級法 院、高級法院。目前主要的專門法院有軍事、海事、鐵路運輸法院、森林法院等。

30．法院的工作方式是什么？（1）合議制（2）兩審終審制（3）審判委員會（4）案件審批制度

31．檢察院的工作方式是什么？偵察；批 捕；公訴；抗訴；監(jiān)督；民主集中制

35．從世界范圍看公務(wù)員的概念和范圍。我國是什么狀況？在國外主要有三種類型：一是將公務(wù)員限定在行政系統(tǒng) 內(nèi)，并排除選舉職和任命職。二是將公務(wù)員范圍擴大到整個行政系統(tǒng)的所有工作人員。三是將所有國家機關(guān)，包括 立法、行政、司法三大系統(tǒng)的工作人員以及公共企事業(yè)單位的人員統(tǒng)稱為公務(wù)員。公務(wù)員必須同時具備三個要件：一是依法履行公職，二是納入國家行政編制；三是由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利。39．簡述村民自治的實質(zhì)和內(nèi)容。村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。村民自治包括四個方面，即民主選舉（基礎(chǔ)）、民主決策（關(guān)鍵）、民主管理（根本）、民主監(jiān)督（保證）。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

制約著其他一切政治制度。它體現(xiàn)在國家基本政治制 度和其他具體政治制度之中，并且貫穿這些制度的全過程。中華人民共和國憲法是人民民主專政的集中體現(xiàn)。人民民主專政的核心是堅持工人階級對國家的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。人民民主專政制度只規(guī)定了國家的性質(zhì)和人民有權(quán)行使國家權(quán)力，但就“如何行使”以及“采取何種組 織形式去行使”等具體問題卻沒有作詳細(xì)的規(guī)定。這需要由其他的制度來具體規(guī)定和實施。

3．試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在 黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)；另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問 題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo) 軍隊。黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對 軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國 共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政 治目標(biāo)和政治主張；在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣 傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意識形態(tài)。從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行對軍隊的嚴(yán)格 控制和領(lǐng)導(dǎo)。其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨 黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn) 黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成。

4．如何理解人民代表大會制度是中國的根本政治制度？所謂根本政治制度意味著： 第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國 家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其 他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性”。第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求 的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。5.國務(wù)院有哪些行政方式？其內(nèi)容如何？（1）參與立法（2）行政立法（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算（4）直接命令；（5）收集信息和要求地方政府報告工作；（6）審計和行政監(jiān)察；（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；（8）專項撥款；（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；（10）垂直管理 7．特別行政區(qū)與中央政府之間的關(guān)系是怎樣的？具體表現(xiàn)在：(1)中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)。(2)中央政府負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)。(3)中央政府任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)的主要 官員。（4)特別行政區(qū)享有獨立的行政管理權(quán)。(5)特別行政區(qū)享有立法權(quán)。(6)在特別行政區(qū)實行的法律為基 本法以及基本法所規(guī)定的香港、澳門原有法律和特別行政區(qū)立法機關(guān)所制定的法律。(7)特別行政區(qū)享有獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。(8)特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會 和全國人民代表大會常務(wù)委員會及中央人民政府授予的其他權(quán)力。(9)特別行政區(qū)居民中的中國公民依 法參與國家事務(wù)的管理。(10)中央政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預(yù)特別行政區(qū)根據(jù) 基本法自行管理的事務(wù)。(11)特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人 民政府及竊取國家機密的行為。10．聯(lián)系我國實際論述職位分類制度職位分類制度。中國公務(wù)員職位分類制度以職位分類為導(dǎo)向，同時兼顧和吸收品級分類的合理因素。職位是職位分類的基礎(chǔ)，是特定職務(wù)、職權(quán)、職責(zé)的集合體，由符合一定規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的公務(wù)人員擔(dān)任。職位分類，即對機關(guān)的各種常任職位進(jìn)行分類劃等。中國公務(wù)員的職位類別按照其職位性質(zhì)、特點和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法 類等類別。需要指出的是，其一，除上述三類職位外，還有分別行使國家審判權(quán)與檢察權(quán)的法官、檢察官職位。其 二，國務(wù)院可根據(jù)管理實踐的需要，依據(jù)《公務(wù)員法》的授權(quán)，增設(shè)其他新的職位類別。

第二篇：《當(dāng)代中國政治制度》大題答案

四、簡答題(每題 10分，共20分)

1．何謂“依法治國”?如何“依法治國”?

所謂依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè).管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法制不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。所以依法治國實際上就是實行法治。(4分)

依法治國首先要有法可依，這就要求國家必須加強社會主義法制建設(shè)，建立中國特色社會主義法律體系。(2分)

依法治國突出表現(xiàn)在依法行政方面。(2分)

建設(shè)社會主義法治國家還必須以司法公正為目標(biāo)，推進(jìn)司法體制改革(2分)。

2．“公民”與“人民”是一回事嗎?為什么?

在我國，公民與人民是兩個不同的概念。(2分)因為:一是范疇不同。(2分)公民是與外 國人(包括元國籍人)相對應(yīng)的法律概念:人民是與敵人相對應(yīng)的政治概念。二是范圍不同。我國公民的范圍較人民的范圍更為廣泛。公民中除人民外，還包括人民的敵人。(2分)三是 后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律規(guī)定的一切權(quán)利并履行全部義務(wù);公民中的敵人，則不能享有全部權(quán)利，也不能履行公民的某些光榮義務(wù)。(2分)四是公民所表達(dá)的一般是個體的概念，人民所表達(dá)的是群體的概念。(2分)

3.簡述行政監(jiān)督及其大致內(nèi)容。

行政監(jiān)督是指對國家行政機關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。(1分)

它包括:

(1)上級監(jiān)督

上級行政機關(guān)或行政領(lǐng)導(dǎo)有權(quán)對下級行政機關(guān)及其人員實施監(jiān)督:通過撤銷下級不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，考核、獎懲下級人員，指導(dǎo)、檢查、督促下級工作實施行政監(jiān)督;也可以通過行政復(fù)議撤銷下級政府做出的錯誤的行政決定。(3分)

(2)審計監(jiān)督

國家審計機關(guān)通過對行政機關(guān)的財政、財務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動，進(jìn)行全面監(jiān)督和評價的方式，監(jiān)督國家預(yù)算的分配與使用是否合法、合理和有益，以預(yù)防和糾正國家財政經(jīng)濟(jì)活動中的違法行為。(3分)

(3)監(jiān)察監(jiān)督

國家行政監(jiān)察機關(guān)通過檢查、調(diào)查與處理等方式，對國家行政機關(guān)及其工作人員所實施的監(jiān)督。(3分)

4.我國國家機構(gòu)組織和活動的原則有哪些？

（1）民主集中制原則

（2）社會主義法制原則

（3）群眾路線的原則

（4）精簡和效率的原則

（5）責(zé)任制原則

（以上每點2分）

5.簡述憲法中規(guī)定的國務(wù)院的性質(zhì)和地位？

按照憲法規(guī)定，國務(wù)院是最高國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是最高國家行政機關(guān)。（4分）

國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，包括國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作，規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家機關(guān)的職權(quán)的具體劃分，制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施，對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力。（6分）

五、論述題(20分}

1.為什么說人民代表大會制度是中國的根本政治制度?就其中一點或幾點內(nèi)容聯(lián)系實際談?wù)勀愕目捶ā?/p>

所謂根本政治制度意味著:

第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權(quán)力，包括運用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。(4分)

第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。(4分)

第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的、具有相對低成本和較高可接近性的機構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人同代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。(4分)

第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有A種“根本性”。所謂人民代表大會 制度，就是以人民代表大會為基石構(gòu)建的國家政權(quán)體系，它主要規(guī)定了人民代表大會同產(chǎn)生它的人民的關(guān)系，規(guī)定了人民代表大會同它產(chǎn)生的‘一府兩院'等其他國家機關(guān)的關(guān)系，規(guī)定了中國共產(chǎn)黨同人民代表大會及其他國家機關(guān)的關(guān)系。選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系'、一個‘基礎(chǔ)'、一個‘原則'，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式。(4分)

第五，人民代表大會的“根本性”還在于它與西方議會民主制具有根本的區(qū)別。中國實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實行多黨競爭制度。一黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度相適應(yīng)的政黨活動空間是人民代表大會，而與西方多黨競爭相適應(yīng)的政黨活動空間是議會民主制。在目前階段，在中國實行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式一一人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。(4分)

(不聯(lián)系實際扣4分;不發(fā)表看法扣4分〉

2.試述中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則。

黨指揮槍是中國共產(chǎn)黨處理與軍隊關(guān)系的傳統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)軍隊的根本原則，其基本含義是：一方面在黨與軍隊的關(guān)系上，黨高于軍隊，政治高于軍事，政權(quán)高于軍權(quán)自另一方面，在軍隊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)歸屬問題上，明確了中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)地位，是中國共產(chǎn)黨而不是任何其他力量可以和能夠領(lǐng)導(dǎo)軍隊。(4分)

黨指揮槍原則體現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨對軍隊實行政治上、思想上、組織上的絕對領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊政治上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須服從和實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的綱領(lǐng)、路線、方針、政策和政治原則；中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)就是軍隊的政治目標(biāo)，軍隊不允許持有與中國共產(chǎn)黨的政治目標(biāo)不同的其他任何政治目標(biāo)和政治主張;在軍隊中，只能宣傳和貫徹中國共產(chǎn)黨的綱

領(lǐng)、路線、方針、政策，絕不允許宣傳、滲透、奉行其他任何政治思想和主張。(4分)

首先，中國共產(chǎn)黨對軍隊思想上的領(lǐng)導(dǎo)就是軍隊必須奉行中國共產(chǎn)黨所奉行的理論和意 識形態(tài)，信仰馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論，用這些思想和理論武裝軍隊的頭腦1不允許在軍隊中傳播任何反馬克思主義、非馬克思主義的理論和思想;保持軍隊在堅持四項基本原則基礎(chǔ)上的思想上的純潔性，使軍隊能夠在政治上與中國共產(chǎn)黨保持一致、在軍事上自覺聽從中國共產(chǎn)黨的指揮。(4分)

從具體手段上說，中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)首先表現(xiàn)為中國共產(chǎn)黨在組織上系統(tǒng)地實行 對軍隊的嚴(yán)格控制和領(lǐng)導(dǎo)。

其次，中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨在軍隊中層層建立黨組織，使中國共產(chǎn)黨黨組織成為軍隊中更為集中、更有凝聚力的組織核心，從而實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨對軍隊的組織領(lǐng)導(dǎo)是排他性的。(4分)

再次，中國共產(chǎn)黨通過獨具特色的政治工作制度保證對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)。軍隊中的政治工作 制度由政治委員制度和政治機關(guān)制度構(gòu)成。(4分)

三、簡答題

1、現(xiàn)代大政府概念：廣義上有三個概念：（1）國家機構(gòu)的總體、總和，或者說等于人們常說的“當(dāng)局”；（2）政府等于國家機構(gòu)的總體與執(zhí)政黨之和（有三種情況）；（3）在一些全民信教的國家，政府等于國家機構(gòu)與宗教領(lǐng)袖集團(tuán)之和。政府過程研究的“政府”是“大政府”。

2、人大常委會在立法過程中的作用主要表現(xiàn)在六個方面：

（一）它是唯一的立憲機構(gòu)、修憲機構(gòu)和最高的違憲審查機構(gòu)中國所有黨派、團(tuán)體和全體人民都必須在憲法的范圍內(nèi)活動。

（二）全國人大和全國人大常委委員會是中國最高的立法機構(gòu)。

（三）它產(chǎn)生其他最高國家機構(gòu)，它的常委會也有權(quán)調(diào)整這些最高國家機關(guān)的部分人員。

（四）它有權(quán)決定一切全國性的重大問題。

（五）它監(jiān)督一切國家機構(gòu)、一切國家工作人員和一切公民的執(zhí)法情況。

（六）它是我們這個共和國中最高層次上的、最具有代表性的選民機構(gòu)，它的最高任務(wù)是對全國各族人民負(fù)責(zé)。

3、社會監(jiān)督體系的構(gòu)成：社會監(jiān)督是人民群眾以群體形式所進(jìn)行的社會監(jiān)督，主要有：

（一）主要人民團(tuán)體監(jiān)督如工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等團(tuán)體。他們的社會團(tuán)體主要有兩種情況，一是按照黨的領(lǐng)導(dǎo)的渠道介入政治監(jiān)督，二是利用組織結(jié)構(gòu)活躍的優(yōu)勢，獨立或與其他團(tuán)體展開各種有特色的監(jiān)督活動。

（二）各種類型的、比較松散的群眾性社會監(jiān)督組織如消費者協(xié)會。

（三）新聞輿論監(jiān)督，之報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、電影等媒體的監(jiān)督。

4、中國意見綜合過程的特殊性：中國共產(chǎn)黨是當(dāng)代中國最基本的居于主導(dǎo)、統(tǒng)帥地位的意見綜合主體，把握有調(diào)節(jié)其他意見綜合主體的意見綜合活動的政治權(quán)力，這反映到政治結(jié)構(gòu)上，就形成了中國各個意見綜合主體中中國共產(chǎn)黨相對于其他意見綜合主體的高層性。在意見綜合過程體現(xiàn)一下特點：（1）黨內(nèi)民主——個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)、有決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)必須是由選舉產(chǎn)生、重大問題由委員會集體討論決定；（2）在黨內(nèi)發(fā)揚民主的過程中注意領(lǐng)袖權(quán)威的作用；（3）政治協(xié)商。

5、城市過程的特點：

一、以其在狹小的地域集中眾多人口的基本特點，使其政府過程具有突出的復(fù)雜性。

二、從經(jīng)濟(jì)建設(shè)的角度看，如果說縣政主要是“農(nóng)政”的話，那么市政主要面對的是第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，而且擔(dān)負(fù)著“串連”整個國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。

三、城市的功能具有鮮明的整體性。

五、論述題

1、試論“政府過程”的方法論特征及其在當(dāng)代中國的適用性和特殊性：

（一）政府過程的方法論特征主要有四個方面：

1、政府過程中的政府是“大政府”，這

里的政府并不是狹義上的政府——行政機關(guān)或者內(nèi)閣，而是廣義上的政府，在不同的國家，廣義上的政府主要包括三種不同的政府概念（參見簡答題1）

2、政府過程中的政府是“現(xiàn)實的政府”——是指一個特定國家中實際發(fā)揮作用的那個實在的政府。它是一句法律發(fā)揮作用的，但在執(zhí)法過程中，受法制完備程度和主客觀條件的制約，不可避免地存在著一定程度的“偏離”法律地現(xiàn)象（對理想政府進(jìn)行說明，以及對偏離存在的現(xiàn)象進(jìn)行說明）。

3、政府過程中的“過程”是指政府的實際運作活動（對過程的含義進(jìn)行解釋）。

4、政府過程實際上就是“政治過程”（包括使用政府過程概念的原因）。

（二）政府過程在當(dāng)代中國的適用性和特殊性：

1、當(dāng)代中國政府過程具有特殊性（1）當(dāng)代中國政府過程中最主要的問題是黨政關(guān)系問題（2）中國單一制國家的國情。（3）由于自然和歷史的原因，中國政府過程中的復(fù)雜性。（4）相對于西方國家而言中國政府過程增加了一個特殊的環(huán)節(jié)——“單位”。（5）建國以來中國政府始終處于顯著的變動之中?？傊盅芯慨?dāng)代中國的政府過程，嘗試建立有中國特點的政府過程理論，并在可能的范圍內(nèi)將中西兩種類型的政府過程及理論、方法進(jìn)行比較研究是可以有所作為的。

（三）研究中國政府過程還具有重要的意義，這一點也表明了政府過程方法論特征在中國的適用性。

2、如何理解黨政關(guān)系的規(guī)范化問題？

（一）、黨政關(guān)系在我國諸種政治關(guān)系種具有特殊的地位，黨政關(guān)系規(guī)范化對理順我國的政治關(guān)系具有重要意義。黨政關(guān)系的概念及在政治關(guān)系中的地位具體闡述。

（二）、我國黨政關(guān)系的歷史發(fā)展?fàn)顩r：建國時期的以黨建政、計劃經(jīng)濟(jì)時代的以黨代政以及黨政一元化領(lǐng)導(dǎo)帶來的弊病，主要體現(xiàn)在三個方面（具體內(nèi)容見課本p63）。所以，改革黨政關(guān)系是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，也是現(xiàn)代生活邏輯的要求，更是政治體制改革的關(guān)鍵。

（三）黨政關(guān)系的改革目標(biāo)：逐步建立規(guī)范化的“黨政關(guān)系”?，F(xiàn)代國家普遍實行政黨政治，中國也不例外，因此，黨和政是不能截然分開的，但是，也不能黨政不分，要使二者關(guān)系實現(xiàn)規(guī)范化，黨政關(guān)系規(guī)范化應(yīng)當(dāng)考慮到以下幾個要點：一是共產(chǎn)黨對政府、人民團(tuán)體等的領(lǐng)導(dǎo)，主要影視政治領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)。二是黨對政府、社會團(tuán)體等的領(lǐng)導(dǎo)方式的調(diào)整，必然應(yīng)伴之以其自身工作和活動方式的改變。三是關(guān)系規(guī)范化以后，黨應(yīng)當(dāng)，也有了條件，集中精力加強自身的各方面涓埃那社和思想政治工作。四是作為黨政關(guān)系規(guī)范化的一項重要措施，除少數(shù)特殊單位以外，黨最好實行普遍的屬地制的領(lǐng)導(dǎo)體系。（學(xué)生詳細(xì)論述）

3、我國處理中央政府與地方政府關(guān)系的基本指導(dǎo)思想、基本機制和需要解決的問題。

（一）中央政府與地方政府關(guān)系的含義論述以及省市縣在這一關(guān)系中的具體作用和上下連接關(guān)系。

（二）基本指導(dǎo)思想：“充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性”的基本指導(dǎo)思想。首先要維護(hù)中央權(quán)威這一原則的確立是由歷史性的因素和兩個現(xiàn)實性的因素所決定的。從歷史角度看，新中國的建立是對舊中國混亂與分散狀態(tài)的直接否定。同時從歷史角度看，中央由一定的權(quán)威是中國的一大政治優(yōu)勢。從現(xiàn)實角度看，改革進(jìn)入政體推進(jìn)的態(tài)勢下，更應(yīng)強調(diào)中央的權(quán)威，而且，地方需要有一個強大的具有統(tǒng)籌管理能力的中央。其次要尊重地方利益地方也有其特殊的利益，地方的“特殊性”：局部性特殊性和整體性特殊性。第三，劃分中央與地方關(guān)系的思路不能簡單強調(diào)中央集權(quán)，也不能靠過度地強調(diào)地方分權(quán)，而是根據(jù)不同層次，不同地方的不同情況，不拘一格，在國家總體繼續(xù)集權(quán)的情況下在有些環(huán)節(jié)上可以實施政治性分權(quán)，在有些環(huán)節(jié)上可以實施行政性分權(quán)。

（三）基本機制：

一、法制統(tǒng)一與“二級立法”體制；

二、“全黨服從中央”與“下級服從上級”、三、“條條”管理和“塊塊”管理；

四、“黨管干部”與“下管一級”；

五、中央管理與地方經(jīng)濟(jì)自主性；

六、統(tǒng)一財稅管理與分稅制；

七、民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一與民族區(qū)域自治。

八、“一個國家”與“兩種制度”。

九、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)。

（四）需要解決的問題。（學(xué)生自己發(fā)揮）

三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分）

36．簡述我國人民民主專政的特點。(P27-29)

（1）、中國的人民民主專政堅持以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)。

（2）、中國共產(chǎn)黨在人民民主專政的國家制度中居于領(lǐng)導(dǎo)地位。

（3）、人民民主專政的國家政權(quán)具有很大的靈活性和適應(yīng)性，把新民主主義革命任務(wù)和社會主義革命任務(wù)、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)有機聯(lián)合起來。

（4）人民民主專政具有廣泛的民主性和群眾基礎(chǔ)，能夠團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動一切積極因素，保證社會主義事業(yè)順利發(fā)展。

37．簡述國家主席對外方面的職權(quán)。（P124）

（1）、代表中華人民共和國，進(jìn)行國事活動。

（2）根據(jù)全國人大常委會的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表。

（3）根據(jù)全國人大常委會的決定，批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

38．簡述國務(wù)院常務(wù)會議的主要任務(wù)。(P151)

國務(wù)院常務(wù)會議由總理、副總理、國務(wù)委員、秘書長組成、由總理召集和主持。主要任務(wù)有：

（1）、討論決定國務(wù)院工作中的重要事項。

（2）、討論法律草案、審議行政法規(guī)草案。

（3）通報和討論國務(wù)院其他事項。

39．簡述軍隊政治工作的主要內(nèi)容。(P293)

軍隊政治工作豐富主要包括：

（1）組織部隊學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項注意，抵御消極的不良思潮。

（2）管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨組織核心作用。

（3）進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時政治工作。

（4）管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部。

（5）加強法制和防特保密教育。

40．簡析我國實行直接選舉與間接選舉相結(jié)合的原因。(P54)

直接選舉是由選民直接投票產(chǎn)生人民代表大會的代表，間接選舉是由人民代表大會的代表投票選舉產(chǎn)生上一級人民大會的代表。前者由選民投票選舉人民代表，采用了直接民主的形式，后者由選民選出的代表選舉上一級人民大會代表，才有了間接民主的形式。我國在縣鄉(xiāng)級人大代表選舉中采用直接選舉。

由于我國人口眾多，人民的文化素質(zhì)也不夠，普遍實行直接選舉的條件還不成熟。直接選舉是民主程度更高的體現(xiàn)，但民主的發(fā)展是受經(jīng)濟(jì)、文化條件制約的，因此直接選舉的擴大是一個逐步實現(xiàn)的過程。因此我國實行直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則。

四、論述題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）

41．試述民族自治地方自治機關(guān)的任務(wù)。(P202-203)

（1）、必須維護(hù)國家的統(tǒng)一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執(zhí)行；

（2）領(lǐng)導(dǎo)各族人民集中力量進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)；

（3）要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關(guān)交給的各項任務(wù)。

（4）維護(hù)和發(fā)展各族的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義民族關(guān)系。

（5）保障本地方各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

（6）保障各民族公民有宗教信仰自由。

42．如何堅持和完善我國人民代表大會制度？(P111-113)

（1）提高對人民代表大會制度的認(rèn)識，自覺地維護(hù)國家的這一根本制度。

（2）加強人民代表大會立法和執(zhí)法監(jiān)督職權(quán)，全國人民代表大會及其常委會，省級地方人大及其常委會和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人大及其常委會具有立法權(quán)，可以制定全國性法律和地方行法規(guī)。

（3）健全監(jiān)督機制，加強國家監(jiān)督。

（4）加強國家權(quán)力機關(guān)的組織制度建設(shè)。

（5）加強和改善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)。

五、材料分析題（本題10分）

43.2010年1月，F(xiàn)縣政府下發(fā)了《F縣招商引資目標(biāo)任務(wù)及考核獎懲辦法》，將招商引資目標(biāo)任務(wù)逐層分解到縣直部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并制定了嚴(yán)厲的考核獎懲辦法。因未完成任務(wù)，教育局局長陳某被停職并予以行政記過處分，民政局局長李某被免職并予以行政記大過處分??。結(jié)果造成：是“逼官造假”，全縣上報招商項目100多個，實際只有30多個；二是“問題項目”，多個項目存在各種隱患。

請回答下列問題：

(1)F縣政府的做法有何不妥？

(2)結(jié)合案例，說明縣級政府職能轉(zhuǎn)變的必要性。166

(3)如何實現(xiàn)縣級政府的職能轉(zhuǎn)變？(P166-167)

答：（1）F政府以高壓政策逼官造假，這種政績毫無意義。

（2）目前，縣鄉(xiāng)政府的職能既有“缺位”也有“越位”?！叭蔽弧敝饕菍r(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)沒有承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任?？h鄉(xiāng)政府職能的錯位加深了農(nóng)村的社會經(jīng)濟(jì)矛盾，因此縣鄉(xiāng)政府職能的轉(zhuǎn)變非常必要。

（3）為新農(nóng)村建設(shè)提供基本的公共管理服務(wù)。

落實中央提出的擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍的目標(biāo)，促進(jìn)縣域范圍內(nèi)的公共事業(yè)的發(fā)展。一是為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民提供教育、衛(wèi)生、環(huán)保等公共產(chǎn)品和服務(wù)。二是完善農(nóng)村優(yōu)撫、救濟(jì)、救災(zāi)等社會保障體系。三是把握轄區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)走向。

第三篇：電大當(dāng)代中國政治制度2012形考冊大題

一、單擇題

1-1．中華人民共和國的國體是（C人民民主專政制度）。

1-2．中華人民共和國憲法是（D 成文憲法）1-3．我國的制憲機關(guān)是（A全國人大）1-4．除中國共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國具有合法地位的政治黨派總共有（D.8個）1-5．中國共產(chǎn)黨全國代表大會閉會期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是（A中央委員會）

1-6．憲法規(guī)定的我國最高國家權(quán)力機關(guān)是（C全國人民代表大會）1-7．全國人大常委會的每屆任期是（D5年）

1-8．全國人民代表大會的代表在年齡上的要求是（B 18歲以上）1-9．我國目前采取的國家結(jié)構(gòu)形式是（D邦聯(lián)制）1-10．中國共產(chǎn)黨目前有黨員大約（C..6700萬）2-

1、中華人民共和國的國家元首是（B.國家主席）

2、中華人民共和國主席的任職資格的年齡要求是（A.年滿45周歲）2-

3、中國的中央行政機關(guān)是（D.國務(wù)院）2-

4、提名國務(wù)院總理人選的是（D.國家主席）2-

5、國務(wù)院常務(wù)會議一般（B.每月召開一次）

6、管理對外事務(wù)，同外國締結(jié)條約和協(xié)定的是（C.國務(wù)院）2-

7、目前國務(wù)院對企業(yè)的管理主要通過（A.行業(yè)協(xié)會）進(jìn)行 2-

8、目前地方政府的層級設(shè)置最多有（D.五級）2-

9、我國農(nóng)村基層行政單位一般是（B.鄉(xiāng)）

10、從城市功能和能力的角度看，目前我國城市的主體是（C.地級市）3-

1、我國目前已識別的少數(shù)民族有（C.55個）3-

2、目前全國大約有少數(shù)民族干部（A 270多萬）人 3-

3、中國少數(shù)民族中，有文字的民族有（B21個）3-

4、一國兩制方針最早提出針對的是（C.臺灣問題）3-

5、特區(qū)行政長官由（B.中央政府）任命

6、中國人民解放軍軍事法庭是審判（C正師職以）人員犯罪的法院

7、目前檢查機關(guān)實行的巨額財產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在（B..10萬元以上的）3-

8、我國法官必須具備的年齡條件是（D年滿23周歲）

9、軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是（D人民武裝部）

10、中央軍事委員會每屆任期5年。中央軍事委員會的主席、副主席、委員可（D連選連任）

4-1．政協(xié)全國委員會全體會議一般（B每年舉行一次）

4-2．中國人民政治協(xié)商會議全國委員會全體會議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員（A過半數(shù)通過）4-3．到目前為止，政協(xié)各級地方委員會已達(dá)3000多個，共有委員（C 50余萬人）4-4．中國的“國家干部”主要包括（D六類人員）

4-5．中共管理全國干部的核心是（B干部任免權(quán)）4-6．現(xiàn)代公務(wù)制度的基礎(chǔ)是（A職位分類）

4-7．現(xiàn)代國家和政府的基本政治理念是（C主權(quán)在民）4-8．公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是（D間接選舉）4-9．中國的城市基層群眾自治組織是（B居民委員會）4-10．職工代表大會代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由（B 工直接選舉）

二、多選題

1-1．政治制度具有如下一些特征：A歷史性B階級性C權(quán)威性D層次性E穩(wěn)定性1-2．在我國現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中A農(nóng)村村民委員會B城市居民委員會F國有企事業(yè)單位職工代表大會

1-3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立？A司法權(quán)C行政權(quán)E立法權(quán)）。1-4．我國公民參與政治方面的權(quán)利有：A平等權(quán)B政治自由E監(jiān)督權(quán)F選舉權(quán)和被選舉權(quán)

1-5．終止人民代表大會代表資格的條件是：A任期屆滿B死亡C喪失國籍D辭職被接受E未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級人大會議F被依法剝奪政治權(quán)利

2-1．中華人民共和國主席的任職資格要件包括A中華人民共和國的公民資格 B有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C年齡要求

2-2．國務(wù)院對全國的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括A國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國地方各級國家行政機關(guān)的工作B規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國家行政機關(guān)的職權(quán)的具體劃分D制定其它能夠影響全國所有地方政府和居民的政策和措施E對地方各級行政機關(guān)具有絕對的、集中的權(quán)威和權(quán)力

2-3．地方政府行政首長負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長對地方政府的工作享有B全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C最后決策權(quán)D人事提名權(quán)F全面負(fù)責(zé)任

2-4．國務(wù)院組成部門是國務(wù)院機構(gòu)的主體，它包括A各部B各委員會C中國人民銀行D審計署

2-5．我國地方政府的類型主要有A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府 3-1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語言的是B滿族E回族

3-2．民族自治地方的基本形式有A以一個民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B以兩個或兩個以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C以一個較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D一個民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補充

3-3．香港特別行政區(qū)的行政機關(guān)主要有A政務(wù)司B財政司C律政司

3-4．目前主要的專門法院有A軍事法院B海事法院C鐵路運輸法院 D森林法院3-5．中華人民共和國武裝力量的組成部分有A中國人民解放軍B中國人民武裝警察部隊C民兵

4-1．中國的“國家干部”主要包括A國家機關(guān)干部B黨的工作干部 C軍隊干部D社會政治團(tuán)體與群眾組織干部 E專業(yè)技術(shù)干部F企事業(yè)單位行政干部

4-2．公務(wù)員考核必須堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括A德B廉C勤D績E能4-3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是A夫妻關(guān)系B直系血親關(guān)系C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系D近姻親關(guān)系

4-4．我國直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括A選民登記B候選人的提出E投票F公布結(jié)果 4-5．中國的群眾自治和基層民主制度，主要包括A村民委員會制度B居民委員會制度C職工代表大會制度

三、辨析題1-1．政治制度是人類社會的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會有政治制度。答：錯。階級社會才有。

1-2．憲法最主要、最核心的價值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。答：錯。憲法最主要、最核心的價值是保障公民的基本權(quán)利。

1-3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。答：錯。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個概念，不能混為一談。1-4．人民代表大會制度是一種代議民主共和制政體

答：對。我國憲法雖突出了中國特色，但也是代議民主共和制政體。

1-5．全國人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。答：錯。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時，有一定特權(quán)。

2-1．我國法律一經(jīng)全國人民代表大會通過，即能生效。錯。法律未經(jīng)國家主席公布，不能生效。

2-2．我國以國務(wù)院名義的重大決策通常都不是國務(wù)院的獨立行政行為。

對。在實踐上，需要冠以國務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國務(wù)院的獨立行政行為。

2-3．我國的地方政府都是具有獨立的政治和行政地位的實體。

錯。地方政府不具有獨立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機構(gòu) 2-4．行政法規(guī)的等級和效力與一般法律相同。錯。行政法規(guī)的法律等級和效力僅次于法律。

2-5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國最基層的民族自治地方。

錯。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點的農(nóng)村一般行政地方。3-1．目前我國所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識別工作得到了正式確認(rèn)。答：錯。還有一些尚需識別的民族，目前我國大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。3-2．“一國兩制”的核心就是一點：大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保持原有的制度。

答：錯。還有一點：首先必須保證國家的統(tǒng)一。3-3．我國的司法機關(guān)就是指法院和檢察院。

答：錯。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機構(gòu)的公安、國家安全、司法行政，人民代表大會的特定問題調(diào)查委員會，以及其它具有權(quán)能的機關(guān)。

3-4．我國實行兩審終審制，上級法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。

答：錯。可以向?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

3-5．我國公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊。答：錯。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國人民解放軍或中國人民武警部隊；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。4-1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

答：錯。還有無黨派愛國人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國人士。4-2．中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行。

答：錯。中國干部管理工作由黨的各級組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。4-3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補什么人。

答：對。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

4-4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

答：錯。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

4-5．我國所有企業(yè)都必須建立職工代表大會制度。

答：錯。目前只是在國有或國有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營、三資企業(yè)則不一定。

四、簡答題1-1．中國當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容？

答：中華人民共和國政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度，憲法制度，政黨制度，人民代表大會制度，國家元首制度，國家行政制度，民族區(qū)域自治制度，特別行政區(qū)制度，司法制度，軍事制度，干部人事制度，多黨合作和政治協(xié)商制度，選舉制度，以及基層自治與民主制度等。

1-2．簡述中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。答：組織和領(lǐng)導(dǎo)國家的立法和執(zhí)法活動；加強對人民軍隊的領(lǐng)導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；組織和動員社會；重視思想政治工作。2-

1、簡述我國國家主席的基本職權(quán)。（P166）

答：我國國家主席的基本職權(quán)有對內(nèi)職權(quán)和對外職權(quán)。

⑴ 國家主席的對內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)；發(fā)布動員令； ⑵ 國

家主席的對外職權(quán)。代表中華人民共和國進(jìn)行國事活動、接受外國使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。2-

2、國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）答：國務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在以下五個方面。

⑴ 總理全面領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院工作。國務(wù)院的工作由總理對全國人大及其常委會負(fù)責(zé)?？偫硎菄鴦?wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人；

⑵ 在國務(wù)院內(nèi)部，實行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對總理承擔(dān)責(zé)任； ⑶ 總理享有國務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)；

⑷ 總理享有任免國務(wù)院組成人員及其他國務(wù)院工作人員的提名權(quán)； ⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。3-

1、簡述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。

答：民族區(qū)域自治是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體少數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機關(guān)根據(jù)民族分布的不計情況，采取靈活多樣的形式，更好地實施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實現(xiàn)民族區(qū)域自治，會有利于少數(shù)民族實現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。3-

2、我國各級檢察院的任務(wù)是什么？ 答：各級檢察院的任務(wù)是：

⑴ 對于叛國案、分裂國家案以及嚴(yán)重破壞國家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

⑵ 對于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；

⑶ 對于公安機關(guān)、國家安全機關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

⑷ 對于公安機關(guān)偵察活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督； ⑸ 對于刑事案件提起公訴，支持公訴； ⑹ 對于法院的審判活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

⑺ 對于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)活動的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

4-1．村民自治的實質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？

答：村民自治的實質(zhì)，就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項事務(wù)。村民自治主要包括四個方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個基本環(huán)節(jié)：即制定村委會選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。4-2．簡述中共任免干部的主要程序。

答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級黨委審批；第三、正式任命。

五、論述題

1-1.聯(lián)系實際說明憲法的基本原則。

答：憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個國家所擁有的獨立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國家中的絕大多數(shù)人擁有國家的最高權(quán)力，或者說國家的一切權(quán)力屬于人民。社會主義國家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會主義國家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會主義國家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國家權(quán)力正常運行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會主義國家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主張國家機關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會主義國家設(shè)立國家權(quán)力機關(guān)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個不同的機關(guān)獨立行使（其中立法權(quán)由國家權(quán)力機關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機關(guān)的人民代表大會由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國家機關(guān)如行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)等由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級行政機關(guān)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)在執(zhí)行國家法律的時候要互相配合，互相制約。法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級按照民主原則把國家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運行狀態(tài)。我國憲法所確立的國家制度和社會制度是民主制度，人民通過各級人民代表大會行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家?！薄皣揖S護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。”“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。2-

1、目前國務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）

答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國務(wù)院作為中央行政機關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國行政時可以采取的行政方式和手段。由于國務(wù)院是人民代表大會制度下的最高國家行政機關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國家最高行政機關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄?。國?wù)院的主要行政方式是：

（1）參與立法；國務(wù)院的參與立法，第一，表現(xiàn)為國務(wù)院享有法律案的提出權(quán)。第二，國務(wù)院享有委托立法權(quán)。第三，國務(wù)院有權(quán)要求立法機關(guān)對有關(guān)立法進(jìn)行解釋。第四，國務(wù)院有權(quán)裁決某些法律問題。除以上方面國務(wù)院所享有有法律明確規(guī)定的立法參與權(quán)外,國務(wù)院實際上在國家的立法活動中占有更加重要和突出的地位。

（2）行政立法；國務(wù)院的行政立法包括兩類：一類是國務(wù)院制定的法律等級和效力僅次于法律的行政法規(guī)，另一類是國務(wù)院所屬部門制定的規(guī)章。由于行政立法是國務(wù)院重要的行政方式，所以國務(wù)院所制定的行政法規(guī)以及規(guī)章的權(quán)威性和效力具有重要的意義。

（3）編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃和國家預(yù)算是行政機關(guān)全面行使行政管理職權(quán)的重要方面。

（4）直接命令；憲法規(guī)定：國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律、規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令。

（5）收集信息和要求地方政府報告工作；及時地掌握信息和情報是國務(wù)院行政的必要手段之一。國務(wù)院收集信息主要通過兩種途徑進(jìn)行，其一是通過國家統(tǒng)計局及其設(shè)在全國各地的直屬調(diào)查機構(gòu)，其二是地方政府向國務(wù)院所作的報告。

（6）審計和行政監(jiān)察；國務(wù)院設(shè)立直屬于總理領(lǐng)導(dǎo)的國家審計署，負(fù)責(zé)對包括地方政府在內(nèi)的行政機構(gòu)的審計。行政監(jiān)察是國務(wù)院維護(hù)行政領(lǐng)導(dǎo)效能的另一種方式。

（7）行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；1998年的機構(gòu)改革建立了政企分開的體制，政府對企業(yè)的管理發(fā)生了根本性的變化。這種變化主要表現(xiàn)在兩個方面，一是政府不再直接管理企業(yè)，政府的“企業(yè)”功能弱化。二是企業(yè)仍然沒有能夠完全擺脫政府的各種各樣的控制，政府對企業(yè)的管理在形式上和層次上發(fā)生了變化。

（8）專項撥款；中央政府對地方政府的專項撥款，是指中央財政為實施特定的宏觀政策目標(biāo)而設(shè)立的補助地方專項資金。專項撥款是中央政府實現(xiàn)宏觀政策導(dǎo)向的重要手段，因此是國務(wù)院重要的行政手段。

（9）設(shè)立派出機構(gòu)或代表；設(shè)立派出機構(gòu)或代表是國務(wù)院加強對地方管理和控制的重要手段，一般運用在宏觀調(diào)控和行政執(zhí)法領(lǐng)域。這種方式在近些年有增加的趨勢。

（10）垂直管理；計劃經(jīng)濟(jì)體制下，中央政府對國家事務(wù)和地方政府的管理通常采用直接的、控制的和行政命令的模式，這種模式在機構(gòu)設(shè)置上通常表現(xiàn)為中央政府機構(gòu)對地方政府機構(gòu)的垂直管理。

3-1試論述中華民族政策的基本原則和主要內(nèi)容。

答：（1）民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。（2）各民族平等參與國家事務(wù)管理的原則：在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權(quán)利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。（3）民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國家統(tǒng)一為原則，任何實行民族區(qū)域自治的地方，都是國家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級自治機關(guān)，同時也是國家的一級基層政權(quán)機關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。（4）加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策；鼓勵少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。（5）少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。（6）發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。（7）尊重和發(fā)展少數(shù)民族語言、文字的政策：少數(shù)民族的語言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。（8）尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。（9）保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。（10）尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

1．國家公務(wù)員有哪些義務(wù)與權(quán)利？

答：公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分。國家有權(quán)要求公務(wù)員履行其法定的應(yīng)盡職責(zé)，同時也有義務(wù)保障公務(wù)員為更好地履行職責(zé)所必需的權(quán)利；公務(wù)員有忠實履行其職責(zé)的義務(wù)，同時也有權(quán)依法要求為履行其職責(zé)所必需的權(quán)益保障。公務(wù)員的權(quán)利和義務(wù)是一個不可分割的整體，沒有一定的權(quán)利，就無法執(zhí)行公務(wù)；沒有一定的義務(wù)，就不能防止公務(wù)員濫用職權(quán)。只有既享受權(quán)利又履行義務(wù)，才能保證公務(wù)員依法行政。（1）公務(wù)員的義務(wù)

公務(wù)員必須履行九項義務(wù)：一是模范遵守憲法和法律；二是按照規(guī)定的權(quán)限和程序，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；三是全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；四是維護(hù)國家的安全、榮譽和利益；五是忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；六是保守國家秘密和工作秘密；七是遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；八是清正廉潔，公道正派；九是法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員未能履行應(yīng)盡義務(wù)的，即視為違紀(jì)行為，輕者進(jìn)行批評教育，重者給與行政處分，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（2）公務(wù)員的權(quán)利公務(wù)員享有的權(quán)利有八項：一是獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；二是非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；三是獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；四是參加培訓(xùn)；五是對機關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評和建議；六是提出申訴和控告；七是申請辭職；八是法律規(guī)定的其他權(quán)利。

公務(wù)員享有的權(quán)利受到侵害時，可依法向有關(guān)機關(guān)提出申訴或控告。

六、課堂討論

1-1.主題：聯(lián)系全國人民代表大會的職權(quán)談它的地位和作用。

人民民主是社會主義的本質(zhì)要求和內(nèi)在屬性。社會主義民主首先應(yīng)表現(xiàn)為全體人民掌握國家權(quán)力。但人民掌握國家權(quán)力要有一定的組織形式。在中國，這種組織形式就是人民通過選舉，把自己的權(quán)力委托給人民代表大會，由人民代表大會代表人民行使國家權(quán)力。中國憲法規(guī)定，國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。

為了保證人民代表大會代表人民的利益，按照人民的意志決定問題，中國憲法和法律規(guī)定，各級人民代表大會對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督；代表受原選區(qū)選民或原選舉單位的監(jiān)督，原選區(qū)選民或原選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。

各級人民代表大會為了使自己的各項工作始終代表人民的利益，體現(xiàn)人民的意志，通過各種形式與人民群眾保持密切聯(lián)系，了解人民群眾的愿望和要求。許多地方人大建立和實行代表定期走訪選民制度，代表接待日、人大常委會主任接待日制度，代表持證視察制度等；全國人大及其常委會、享有立法權(quán)的地方人大及其常委會在制定法律、法規(guī)過程中堅持走群眾路線，采取各種形式，廣泛聽取各方面的意見，一些法律、法規(guī)草案還向社會公布，征求意見；在各級人大及其常委會會議上，代表或常委會組成人員對各項議案，暢所欲言，進(jìn)行充分討論，全面反映各方面的意見。這就使人大及其常委會制定的法律、法規(guī)，作出的決定，集中代表人民的利益，保障實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。地方各級人大及其常委會還在實踐中創(chuàng)造了多種監(jiān)督形式，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政、審判和檢察機關(guān)公正司法，不斷改進(jìn)工作，全心全意為人民服務(wù)。

為了接受原選區(qū)選民、原選舉單位和人民群眾的監(jiān)督，一方面各級人大及其常委會通過新聞媒體等多種形式，向社會報道人大的工作，另一方面不少地方人大建立和實行了代表向原選區(qū)選民或原選舉單位述職的制度。

綜上，人大與人民的關(guān)系是：人民產(chǎn)生人大、監(jiān)督人大；人大受人民委托代表人民行使國家權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。在中國沒有人大，人民就無法實現(xiàn)當(dāng)家作主的權(quán)力。

2-1主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型會發(fā)生什么變化 答：隨著改革開放的深入，我國地方政府的類型發(fā)生如下變化：

⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國大部分地方城市化的發(fā)展水平相對較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級行政區(qū)域內(nèi)由省級行政機關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級別的行政派出機構(gòu)在不同的時期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨立的地方政府單位的法律地位，但實質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個自然的地理概念，而是與社會政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動中的地點。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級市、地級市、縣級市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級市是目前我國城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級預(yù)算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個或幾個人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個或兩個以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。

3-1主題：為什么必須堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)？

答：堅持中國共產(chǎn)黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，即堅持黨指揮槍的原則，是人民軍隊建設(shè)的最根本原理。

一、堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的原因在于：

1、無產(chǎn)階級的軍隊，必須服從無產(chǎn)階級的意志。堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是人民軍隊區(qū)別于古今中外一切剝削階級軍隊的最根本的標(biāo)志，也是革命軍隊能成為新型人民軍隊的決定性因素。

2、只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能使軍隊在長期農(nóng)村環(huán)境中，不斷克服各種非無產(chǎn)階級的思想，保持無產(chǎn)階級革命性，而不致淪為舊式農(nóng)民武裝。

3、只有堅持黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，才能保持和發(fā)揚紅軍的光榮傳統(tǒng)，使軍隊在十分困難和極端艱苦的條件下，充分發(fā)揮愛國主義和革命英雄主義精神，忠實地貫徹黨的路線和方針政策，實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，執(zhí)行革命的政治任務(wù)。

二、黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)

1、要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想為我軍的指導(dǎo)思想，教育全軍，保證黨在思想上的領(lǐng)導(dǎo)。

2、依靠黨的路線、方針、政策上的正確，以及強有力的政治工作，保證黨在政治上的領(lǐng)導(dǎo)。

3、在軍隊中建立和健全各級黨的組織，把支部建在連上，班排建立小組，保證黨在組織上領(lǐng)導(dǎo)。

第四篇：當(dāng)代中國政治制度

緒論當(dāng)代中國的政治制度變遷

1、論述：當(dāng)前中國政治的基本特征（14頁）

1在黨政關(guān)系方面，20世紀(jì)80年代強調(diào)黨政分開，90年代以來強調(diào)黨如何執(zhí)政 ○2在中央和地方關(guān)系上，90年代中期中央政府明確提出要加強中央的權(quán)威，服從中央政府○的統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)政策

3在經(jīng)濟(jì)走上，20世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)改革是摸著石頭過河，經(jīng)濟(jì)走向并不明確，因而經(jīng)濟(jì)○制度在激烈的意識形態(tài)爭論中改革和前進(jìn)

第一章當(dāng)代中國政治制度的基本性質(zhì)與原則

1、論述：如何認(rèn)識中國政治制度中黨章與憲法的關(guān)系？

1.從文本分析上來說，中國憲法是中國政治制度的文本表現(xiàn)，而中共憲章卻是作為中國政府制度的文本，繼而從合理的邏輯推論上來說，就是有憲章衍伸和裂變成了憲法，那么憲法就常在了憲章中的內(nèi)涵、制度以及精神生個和使其合法化的大部分功用

2.從其合法化、正當(dāng)性以及法律效力上來說，中國憲法合法化、正當(dāng)化了中共縣長以及為其執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，增加了對起一定程度上的政治認(rèn)同感

2、簡答：民主集中制的概念與表現(xiàn)（29頁）

民主集中制的基本含義是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下下的民主相結(jié)合。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現(xiàn) A、它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制

第二章黨的中央組織與領(lǐng)導(dǎo)體制

1、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的內(nèi)涵（37頁）

黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。政治體制是社會主義基本政治制度的實現(xiàn)形式，是為實現(xiàn)社會主義政治制度而建構(gòu)的各種具體的政治形式、制度和運作機構(gòu)的綜合。狹義上的“黨的領(lǐng)導(dǎo)體制”就是黨組織自身的組織制度，包括體現(xiàn)中央、地方和繼承各級黨組織權(quán)限和地位的中央集權(quán)制的領(lǐng)導(dǎo)機制，以及體現(xiàn)黨組織實施決策的集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

2、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制的基本構(gòu)成有哪些？38頁

1、黨委制和黨組制

2、黨管干部制度

3、歸口管理制度和雙重領(lǐng)導(dǎo)制度

3、黨的核心領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有哪些？51頁

總書記、政治局常委會、政府局、書記處

4、歸口管理制度的內(nèi)涵（56頁）

按照歸口管理的含義和我國的國情，主導(dǎo)中國政治生活的有六大“口”或六大系統(tǒng)，即組織人事、宣傳教育、政治法律、財政經(jīng)濟(jì)、外事和軍事。既然是黨的系統(tǒng)，其活動就不可能是獨立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統(tǒng)在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。

5、試述黨和改革開放以來黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)體制的變化。

A、行政首長負(fù)責(zé)制在企事業(yè)單位的確立 B、黨的行為法治化取向 C、黨與行政部門關(guān)系的改革 D、干部管理制度的變化

第三章政黨與政黨制度

1、革命黨與執(zhí)政黨的區(qū)別（74頁）

革命黨：就是以某個階級為基礎(chǔ)、以一定信念為指導(dǎo)、以暴力手段奪取政權(quán)的政黨。

執(zhí)政黨：就是指通過制度性選舉或者暴力革命而執(zhí)掌一國政權(quán)的政黨，他可能是一個政黨，也可能是多個政黨的聯(lián)盟。區(qū)別如下

A、任務(wù)目標(biāo)不同。革命黨的目標(biāo)在于奪取政權(quán)，執(zhí)政黨的目標(biāo)是保持已有的政權(quán) B、運用的手段不同。暴力vs制度法律 C、組織方式不同。D、階級基礎(chǔ)不同

E、與國家政權(quán)的關(guān)系不同

2如何從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨？75頁

1、從執(zhí)政的合法性來源看，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)到民主政治建設(shè)的轉(zhuǎn)變

2、從執(zhí)政的社會基礎(chǔ)來看，要實現(xiàn)從一元到多元的轉(zhuǎn)變

3、從執(zhí)政的技術(shù)操作來看，要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

4、從執(zhí)政的可持續(xù)條件來看，制度建設(shè)與法治建設(shè)更為根本

3、我國政黨制度的基本特征是什么？

一、中國共產(chǎn)黨執(zhí)政：歷史和人民的選擇

二、中國共產(chǎn)黨：立黨為公、執(zhí)政為民

三、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度：中國特色的政黨 第四章立法體制

1、我國人民代表大會制度的性質(zhì)是什么？91頁

1、人民代表大會制度是我國政權(quán)的組織形式

2、人民代表大會制度是我國的基本制度，在法理上具有權(quán)威性

3、作為我國的基本政治制度，人民代表大會制度在法理上具有至上性，高于行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)

4、人民代表大會制度是建設(shè)社會主義法治的基礎(chǔ)

2、人民代表大會制度的基本原則。92頁

“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權(quán)力屬于人民

3我國選舉制度中存在哪些問題？98頁

1、代表候選人提名問題

2、農(nóng)村與城市所代表人口數(shù)比例問題

3、差額選舉問題

4、多候選人的宣傳介紹問題5、4、全國人民代表大會及其常委會的職權(quán)有哪些？

1立法和監(jiān)督憲法實施的權(quán)力 ○2選舉、決定和罷免國家機構(gòu)組成人員的權(quán)力 ○3對國家重大事項的決定權(quán) ○4對其他國家機關(guān)的監(jiān)督權(quán) ○5立法權(quán)，就是全國人大常委會依照法定程序制定、修改和補充法律的權(quán)利 ○6監(jiān)督權(quán)，人大常委會監(jiān)督一府兩院和中央軍事委員會的工作 ○

5、如何完善人民代表大會制度？114頁

（一）堅持與完善黨對人大的領(lǐng)導(dǎo)

1、黨組織對人大實施政治領(lǐng)導(dǎo)。實行黨政分開，堅持黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)的原則。黨組織必須遵守在憲法、法律范圍內(nèi)獲得憲章和憲法原則動的憲章和憲法原則，2、黨組織不包飯人大工作。

3、的那個組織帶頭尊重和遵守人大所指定的法律和決議。

（二）強化人大立法與監(jiān)督職能

1、強化人大的立法。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質(zhì)量，建立審議中的辯論制度。

2、加強監(jiān)督職能

（三）加強人大的自身建設(shè)

減少人大代表的數(shù)量，減少人大代表中官員代表，人大代表專職化；(四)密切人大與群眾的關(guān)系

（1）選舉制度（2）代表素質(zhì)（3）人大常委會的會議制度和組成人員（4）專門委員會

6、什么是質(zhì)詢權(quán)？

人大代表對行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)等國家機關(guān)工作嚴(yán)重不滿，或發(fā)現(xiàn)這些行政機關(guān)有失職行為，給國家和社會造成重大損失的，在人民代表大會議上，人大代表可以依法對有關(guān)部門提出質(zhì)詢。質(zhì)詢時人大代表的一項重要權(quán)利，可以發(fā)揮重要的監(jiān)督作用，程度上要比詢問嚴(yán)厲得多。

第五章中央政府

1、什么是議行合一？119頁

1、議行合一與三權(quán)分立相對，指國家機關(guān)重要工作的決議和執(zhí)行統(tǒng)一進(jìn)行的制度。它是社會主義國家民主集中制原則在國家機關(guān)間工作關(guān)系上的體現(xiàn)。

2、“議行合一”是馬克思在批判資產(chǎn)階級議會民主制和總結(jié)工人運動的基礎(chǔ)上提出來的，并在蘇聯(lián)加以實施。馬克思明確提出了新型的無產(chǎn)階級國家政權(quán)應(yīng)該集行政權(quán)和立法權(quán)于一體的工作機關(guān)，它是由選民直接選舉產(chǎn)生，并直接受到選民的監(jiān)督和罷免。馬列主義的“議行合一”原則和蘇聯(lián)模式對中國政府體制的建構(gòu)有著直接的影響。

2、如何認(rèn)識“議行合一”理論與我國政府體制設(shè)置的關(guān)系？

指導(dǎo)中國政府設(shè)置的“議行合一”原則可以歸結(jié)為：

無論是立法機關(guān)、行政機關(guān)和司法機關(guān)的的建構(gòu)還是其立法與執(zhí)政活動，都需要共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的領(lǐng)導(dǎo)；人民代表大會集中統(tǒng)一行使國家權(quán)力，行政和審判機關(guān)的權(quán)力直接來源于人民代表大會；人 民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執(zhí)行法律

3、如何認(rèn)識國務(wù)院的地位和性質(zhì)？123頁

國務(wù)院即中央人民政府，是相對于地方政府而言的。

國務(wù)院作為國家最最高行政機關(guān)，其性質(zhì)是對國家行政事務(wù)進(jìn)行管理的機關(guān)。國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān)即全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的執(zhí)行機關(guān)。國務(wù)院是國家最高權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，需要對全國人民代表大會及其常委會負(fù)責(zé)并報告工作，表明國務(wù)院對全國人大及其常委會的從屬關(guān)系。

4什么是大部制

大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設(shè)置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務(wù)范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。

5、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)體制是什么？124頁

國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制，總理負(fù)責(zé)制表現(xiàn)為：人事提名權(quán)、全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、最后決定權(quán)、全面責(zé)任制。

國務(wù)院在實行總理負(fù)責(zé)制的同時，還實行兩種形式的會議制度：國務(wù)院全體會議（由國務(wù)院全體成員組成，一般兩個月或一個季度召開一次）和國務(wù)院常務(wù)會議（由總理、副總理、國務(wù)委員和秘書長組成）。

6如何認(rèn)識我國立法體制中的行政立法？130頁

行政法規(guī)：特指國務(wù)院為領(lǐng)導(dǎo)和管理國家各項行政事務(wù)，根據(jù)憲法和法律，按照法定程序制定和發(fā)布的規(guī)范性文件。其基本特征是：

1、立法主體只能是國務(wù)院；

2、效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國家權(quán)力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府

1、地方政府的類型有哪些？135頁

中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團(tuán)結(jié)和對少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實施專門管理）

按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府;按設(shè)置目的劃分,可分為一般地域型地方政府、民族區(qū)域性地方政府、城鎮(zhèn)型地方政府； 按行政層級劃分，可分為高層地方政府、中層地方政府和基層地方政府。

2、論述地方各級人民政府的地位及其與同級黨委、人大的關(guān)系。127頁

地位：地方各級人民政府是國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家行政機關(guān)，都服從國務(wù)院，環(huán)切執(zhí)行國務(wù)院的行政法規(guī)、知識、命令和決定。同時，它又是地方國家行政機關(guān)，必須接受上一級國家行政政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上以及國家行政機關(guān)的決定和命令，對上一級國家行政機關(guān)負(fù)責(zé)并報告工作。地方各級政府不同于地方各級權(quán)力機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)，作為行政機關(guān)。地方與同級黨委的關(guān)系：

1、“黨管干部”原則在各級政府中的運用

2、在政府部門中設(shè)立由同級黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨組

3、地方政府各級工作部門同時還受到來自職能部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨委對政府的領(lǐng)導(dǎo)得到雙重組織制度的保證 地方與人大的關(guān)系：

1地方各級人民政府的權(quán)力來源于同級人民代表大會及其常務(wù)委員會 ○2基于權(quán)力授予關(guān)系，○地方各級人民政府是地方各級人民代表大會的執(zhí)行機關(guān)，是地方各級國家行政機關(guān)。

3地方各級人民政府要接受同級人民到表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督 ○

3、縣鄉(xiāng)關(guān)系及存在的問題。149頁

關(guān)系：第一，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的核心機制是縣委對全縣工作的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織人事領(lǐng)導(dǎo) 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產(chǎn)生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關(guān)系

第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關(guān)系，既有直接隸屬于上級部門的條條關(guān)系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對口部門雙重領(lǐng)導(dǎo)、共同管理的條塊關(guān)系，還有受縣政府有關(guān)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關(guān)系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機構(gòu)急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)管理權(quán)能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)爭奪對下屬機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)

（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶、專業(yè)戶的利益爭奪加劇

（4）在支農(nóng)資金管理和使用上，先有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)分歧嚴(yán)重

4地方人民政府的主要職權(quán)及其特點142頁（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的決議，以及上級國家行政機關(guān)的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領(lǐng)導(dǎo)所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當(dāng)?shù)拿?、指示和下級人民政府的不是適當(dāng)決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲國家行政機關(guān)工作人員（5）執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃（6）保護(hù)社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)（7）保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益（8）保護(hù)少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關(guān)交辦的其他事項

（2）特點：派生性、區(qū)域性、法定性、強制性

第七章司法制度

1、政法委的功能158頁

1、黨內(nèi)聯(lián)席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經(jīng)協(xié)商未能解決，請示黨委政法委員會予以協(xié)調(diào)，或者黨委政法委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系會議進(jìn)行研究、協(xié)調(diào)解決的工作方式）

2、執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動中加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo))

3、協(xié)管干部制度（是指各級政法委員會協(xié)助同級黨委組織部門對政法部門領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察、任免、管理的一種干部管理制度）

2、法院的職權(quán)162頁

1、司法審判權(quán)

2、法律制定權(quán)

3、行政裁判權(quán)

4、司法行政權(quán)

3、我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）

法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設(shè)基層、中級、高級和最高人民法院，并設(shè)軍事、鐵路、水運等專門人民法院。

檢察院：我國檢察機關(guān)組織體系的設(shè)置實行與國家行政區(qū)劃、權(quán)力機關(guān)體系、審判機關(guān)體系以及檢查工作的需要相一致原則。最高人民檢察院、地方各級人民檢察院、專門人民檢察院

4、如何認(rèn)識我國司法體制設(shè)置與地方保護(hù)主義的關(guān)系？

第八章國家與社會關(guān)系：從全能主義到國家統(tǒng)合主義

1、全能主義與統(tǒng)合主義的概念185頁

全能主義：國家權(quán)力不受法律和道德約束而滲透到社會的每一角落。統(tǒng)合主義：強調(diào)政府通過與相關(guān)利益者直接對話、談判和協(xié)商來解決重大的社會問題。

4、我國一體化的國家與社會關(guān)系是如何形成的？174頁

1、國家對城市社會的滲透與控制

2、國家對鄉(xiāng)村社會的滲透與控制

3、社會成員對國家的依附

4、如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式179頁

（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強大的政府動員能力

社會成員高度依賴具有行政功能的單位

社會的自治和自組織能力差，社會組織結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會缺乏中間階層的作用

社會生活被高度政治化和行政化

身份制度使得社會流動困難，社會結(jié)構(gòu)僵化 缺乏自下而上的溝通機制

5、中國民間組織的特征。184頁

（1）（2）（3）（4）（5）民間組織的發(fā)展，有賴于自上（政府）而下的拉動和自下（民間）而上的推動 民間組織是上下合力的結(jié)果

與官民兩重性相聯(lián)系，民間組織不夠規(guī)范 民間組織的中介性質(zhì)

民間組織正在走上成熟，民間化色彩不斷加深

5、如何認(rèn)識市場經(jīng)濟(jì)條件下單位體制的政治性質(zhì)與單位功能？180頁

經(jīng)濟(jì)改革導(dǎo)致社會主體分化 改革促使社會結(jié)構(gòu)分化

經(jīng)濟(jì)改革以你了劇烈的利益分化

第九章政治與市場關(guān)系

1、利益集團(tuán)的概念與類型（206頁）

概念：是以影響政府政策或行動為目標(biāo)的組織化社團(tuán)。類型：第一，機構(gòu)型利益集團(tuán) 第二，公司型利益集團(tuán) 第三，社團(tuán)型利益集團(tuán) 第四，無組織型利益集團(tuán)

2、利益集團(tuán)如何影響公共政策？如何治理利益集團(tuán)？209頁

1、是部門利益國家化、制度化第一，改革政府體制、立法體制

2、阻礙公平競爭第二，完善市場機制建設(shè)

3、制造社會不公 第十章中央——地方關(guān)系

1、如何認(rèn)識中國政府結(jié)構(gòu)中的“條塊關(guān)系”？

2、如何認(rèn)識中國中央—地方之間的民主集中制原則？

3、如何認(rèn)識當(dāng)前中國政治—經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的二元化結(jié)構(gòu)？

4、什么是經(jīng)濟(jì)聯(lián)邦制？

結(jié)語國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化

1、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)涵

2、國家能力與有限政府的內(nèi)在邏輯關(guān)系

第五篇：當(dāng)代中國政治制度

一.簡述社會主義選舉制度和資本主義選舉制度的主要區(qū)別

1.社會主義選舉制度與資本主義選舉制度是本質(zhì)上不同的兩種選舉制度

2.社會主義國家的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的途徑是選舉各級人民代表，由他們組成國家權(quán)力機關(guān)，管理國家，它是真正體現(xiàn)平等、普遍原則的選舉制度

3.資本主義國家的選舉制度是資產(chǎn)階級掩蓋其階級本質(zhì)，進(jìn)行各政黨爭統(tǒng)治權(quán)的工具

二.簡述政治制度和政治體制的區(qū)別

1.政治制度是關(guān)于國家權(quán)力的性質(zhì)、組織、分配、運作等方面的規(guī)范法度，主要是指國體和政體的統(tǒng)一

2.政治體制是關(guān)于國家管理形式、機構(gòu)設(shè)置、實際措施等的具體制度

3.政治體制可理解為局部的微觀的政治制度，是政治制度在政治生活過程中的具體化，它受政治制度的制約，也影響國家根本的政治制度的實施和鞏固

三.簡述政治制度的特點

1.穩(wěn)定性2.強制性3.合法性4.歷史性

四.簡述議行合一的原則

1.議行合一是我國國家機構(gòu)設(shè)置的基本原則這一，在我國人民代表既是為法者又是執(zhí)行者，體現(xiàn)議行合一的原則

2.人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一行使國家權(quán)利

3.各級人民代表必須密切聯(lián)系群眾，在人大開會期間，人民代表要把人民群眾的意見變成國家法律和決定，在人大閉會期間，人民代表要帶頭和監(jiān)督執(zhí)行國家法律和決定

五.簡述思想文化制度對政治制度的作用

1.思想文化制度對政治制度的作用主要估現(xiàn)在居于主導(dǎo)地位的意識形態(tài)和文化教育的方針等方面

2.思想文化意識對政治制度主要起向?qū)ё饔?/p>

3.傳統(tǒng)也對政治制度也起重要作用

4.思想文化意識中的核心內(nèi)容——價值觀念和政治制度的關(guān)系更為緊密，也更直接

六.簡述中國政府目前著手實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的主要方面

1.依法界定政府的管理職能

2.深化行政審批制度改革

3.強化社會管理和公共服務(wù)

七.簡述國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的主要內(nèi)容

1.經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域2.社會領(lǐng)域3.國防領(lǐng)域4.外事領(lǐng)域5.行政區(qū)劃領(lǐng)域

八.簡述國務(wù)院常務(wù)會議的主要內(nèi)容

1.討論決定國務(wù)院工作的重要事項

2.討論法律草案，審議行政法規(guī)草案

3.通報和討論國務(wù)院其它事項

九.簡述鄉(xiāng)級人大主席和副主席的職責(zé)

1.在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表，組織代表開展活動

2.反映代表和群眾對本級人民政府工作的建議、批評和意見

十.簡述我國國家主席的法律地位

1.它代表中華人民共和國

2.由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，人民代表大會有權(quán)罷免

3.根據(jù)全國人民代表大會和常委會的決定行使職權(quán)

4.它在憲法第三章國家機構(gòu)的排列中，排在全國人民代表大會之后，國務(wù)院之前

十一.簡述地方各級人民政府權(quán)力的法律依據(jù)

1.地方政府的權(quán)力來源于《憲法》、《地方組織法》等有關(guān)法律、法規(guī)

2.《憲法》是國家的根本大法，是地方政府的最高權(quán)力來源

3.《地方組織法》從更廣闊、細(xì)致、具休的方向為地方政府的權(quán)力內(nèi)容和范圍作出了更精辟的描述，是地方政府重要的法律來源

4.其它一些法律、法規(guī)也從有關(guān)方面為地方政府授權(quán)，這些是其權(quán)力的依據(jù)

十二.簡述目前我國民族問題的主要內(nèi)容

1.各民族之間的關(guān)系問題2.中央和民族區(qū)域之間的關(guān)系問題

3.不同民族成分的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系問題

4.民族之間真實上的不平等問題

5.民族發(fā)展和共同繁榮的問題

6.國家對少數(shù)民族一系列的具體政策問題

7.民族文化差異的問題

十三.簡述我國偵查的強制措施

1.拘傳2.取保候?qū)?.監(jiān)視居住4.拘留

十四.簡述我國審判制度的基本內(nèi)容

1.兩審終審制2.公開審判制度3.合議制度

4.回避制度5.陪審員制度6.審判監(jiān)督制度

十五.簡述中央人民政府對特別行政區(qū)行使的權(quán)力

1.負(fù)責(zé)管理與特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)

2.負(fù)責(zé)管理特別行政區(qū)的防務(wù)

3.任命特別行政區(qū)行政長官和行政機關(guān)重要官員

4.對特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律備案

5.決定特別行政區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)

6.有權(quán)解釋和修改特別行政區(qū)基本法

十六.簡述現(xiàn)階段人民政協(xié)的主要任務(wù)

1.要堅持以“鄧小平理論”和“三個代表”重要思想統(tǒng)攬政協(xié)工作

2.要堅持按照圍繞中心、服務(wù)大局的要求開展工作，積極為中國特色社會主義事業(yè)貢獻(xiàn)力量

3.要切實做好各方面的團(tuán)結(jié)工作，不斷壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

4.要推進(jìn)人民政協(xié)履行職能的制度化、規(guī)范化、程序化

5.要進(jìn)一步加強人民政協(xié)的自身建設(shè)

十七.簡述城市社區(qū)居民會議的職權(quán)

1.討論和決定涉及全體居民利益的重要問題

2.選舉產(chǎn)生居民委員會主任、副主任、委員

3.有權(quán)撤換和補選居民委員會委員

4.討論制定居民公約，公約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸

5.討論同意從居民委員會的經(jīng)濟(jì)收入中給予居民委員會成員適當(dāng)?shù)纳钛a助

6.討論決定興辦本社區(qū)公益事業(yè)所需經(jīng)費和籌集及監(jiān)督有關(guān)收支賬目

十八.簡述我國軍隊政治工作的主要內(nèi)容

1.組織部隊學(xué)習(xí)馬克思主義，三大紀(jì)律八項主意，抵御消極的不良思潮

2.管理軍隊中基層黨組織的思想工作和組織工作，發(fā)揮黨給織的核心作用

3.進(jìn)行軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)時政治工作

4.管理干部工作，按德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部

5.加強法制和防特保密教育

十九.簡述人大代表必須履行的義務(wù)

1.必須模范遵守憲法和法律，保守國家秘密，協(xié)助憲法和法律的實施

2.接受原選區(qū)選民和選舉單位的監(jiān)督

3.必須密切聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，聽取和反映人民群眾的意見和要求

二十.簡述政府機構(gòu)和人員編制精簡過程中要注意把握的幾個問題

1.著眼于全面提高機關(guān)干部的整體素質(zhì)，把人員定崗分流同干部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來

2.著眼于建立干部能上能下的崗位交流機制，把人員定崗分流同改革人事制度結(jié)合起來

3.著眼于從嚴(yán)治政，把人員定崗分流同加強機關(guān)建設(shè)和法制建設(shè)結(jié)合起，提高依法行政能力 二十一.簡述民族自治地方民族立法的主要內(nèi)容

1.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點，對上級國家機關(guān)頒布的法律制定變量和補充的規(guī)定

2.根據(jù)本自治地方的政治、經(jīng)濟(jì)和文化的特點，自主制定自治條例和單行條例

3.自治條例是關(guān)于自治地方自主管理地方事務(wù)的條例，單行條例是自治機關(guān)為解決某一方面的問題而制定的條例

二十二.簡述特別行政區(qū)政府機關(guān)的職權(quán)

1.制定并執(zhí)行政策

2.管理各項行政事務(wù)

3.處理《基本法》規(guī)定的中國人民政府授權(quán)的對外事務(wù)

4.編制并提出財政預(yù)算、決算

5.提出議案、法案，草擬行政法規(guī)

6.委派官員列席立法會會議，聽取意見或代表政府發(fā)言

二十三.簡述直接選舉代表候選人的提出與確定

1.按選區(qū)推薦候選人2.確定代表候選人3.介紹代表候選人

二十四.簡述鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會行使的職權(quán)

1.保證權(quán)2.決定權(quán)

3.審查、批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報告，決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作實施計劃

4.選舉權(quán)、任免權(quán)

5.聽取和審查本級人民政府的工作報告，撤消本級人民政府不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令

6.維護(hù)公共利益權(quán)

二十五.簡述處理好我國中央與地主關(guān)系應(yīng)堅持的基本原則

1.利益原則和法制原則

2.發(fā)揮兩個積極性的原則

3.應(yīng)當(dāng)明確中央與地方權(quán)利的責(zé)任原則

二十六.簡述世界各國國家元首的基本職權(quán)

1.公布法律權(quán)2.發(fā)布命令權(quán)3.召集會議權(quán)4.外交權(quán)

5.統(tǒng)帥軍事力量權(quán) 6.任免權(quán)7.赦免權(quán)8.榮典權(quán)

二十七.簡述地方各級人民政府行政首長的具體權(quán)責(zé)

1.全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)2.最終決定權(quán)3.人事提名權(quán)4.行政首長負(fù)全面責(zé)任

二十八.簡述民族自治地方的自治機關(guān)的自治權(quán)

1.立法權(quán)2.使用本民族語言文字權(quán)3.人事權(quán)4.治安管理權(quán)5.經(jīng)濟(jì)管理權(quán)

6.草場和森林的所有權(quán)和使用權(quán)7.自然資源開發(fā)及地方基本建設(shè)權(quán)

8.對外貿(mào)易權(quán)9.財政權(quán)10.教育、衛(wèi)生、文化、體育等管理權(quán)

11.流動人口及計劃生育管理權(quán)12.環(huán)境保護(hù)權(quán)

二十九.簡述國家一切權(quán)利屬于人民的原則

1.國家一切權(quán)利屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是人民代表大會和各級地方人民代表大會

2.人民代表是由人民或人民代表選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，代表全國各族人民的意志和利益

3.人民代表大會是國家權(quán)利機關(guān)，享有立法和織組國家機關(guān)處理國家重要問題等權(quán)力

4.人民代表大會的權(quán)力來自人民，按人民的利益和意志進(jìn)行活動，集中人民的意見和意志對國家重大問題作出決定，并制定各種制度和法律

三十.簡述總理負(fù)責(zé)制度的具體內(nèi)容

1.全國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)3.最終決定權(quán)4.人事提名權(quán)5.行政首長負(fù)全面責(zé)任

三十一.簡述我國國家結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性

1.在少數(shù)民族居住的地方，實行區(qū)域自治，建立民族自治機關(guān)

2.在香港、澳門和臺灣地區(qū)，設(shè)立特別行政區(qū)

3.在一般地方行政區(qū)域，設(shè)置地方國家機關(guān)，在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照憲法所賦予的職權(quán)，管理本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等事務(wù)

三十二.簡述我國城市社區(qū)建設(shè)的基本原則

1.人以為本，服務(wù)居民

2.資源共享，共駐共建

3.權(quán)責(zé)統(tǒng)一，管理有序

4.擴大民主，居民自治