第一篇：扎實做好新形勢下的國土資源工作

文章標題：扎實做好新形勢下的國土資源工作

2007年全縣的國土資源工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實中央、省、市關(guān)于國土資源工作的方針政策和部署，按照“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”的總要求，打基礎(chǔ)，強素質(zhì)，樹形象，繼續(xù)推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力提高國土資源管理能力

和水平，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻，迎接黨的十七大勝利召開，重點抓好四方面的工作。

（一）認清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作

科學發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導思路，也是國土資源工作必須始終堅持的重要指導思想，加強國土資源工作，是落實科學發(fā)展觀的重要指導思想，加強國土資源工作，是落實科學發(fā)展觀的重要任務(wù)和重要內(nèi)容。黨中央國務(wù)院對國土資源工作歷來高度重視，把國土資源工作擺在全局工作重要位置來部署，今年中央經(jīng)濟工作會議和全國“兩會”，更是把保護耕地、節(jié)約資源提到了中華民族賴以生存和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度。

我國改革開放以來，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但同時也付出了沉重的資源代價。我縣正處于新型工業(yè)化加速發(fā)展的重要時期，也是資源需求的高峰期，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標，必須有足夠的資源作保障，而我們面臨的資源形勢越來越嚴峻，資源供應(yīng)越來越緊張，資源供需矛盾更加突出，粗放的資源利用方式已成為制約經(jīng)濟發(fā)展的硬約束，資源開發(fā)的利益訴求日益增多。我們一定要認清形勢、明確任務(wù)、轉(zhuǎn)變觀念，充分認識國土資源管理工作的重要性，樹立科學的發(fā)展觀，形成依法用地、節(jié)約、集約用地的共識，切實增強做好國土資源工作的緊迫感、使命感。

要堅持以科學發(fā)展觀為綱，以“保護資源、保障發(fā)展、維護權(quán)益、服務(wù)社會”為總要求，全面貫徹省、市國土資源工作會議和縣委經(jīng)濟工作會議精神，認真落實中央關(guān)于國土資源管理的新政策，加快適應(yīng)國土資源形勢的變化，正確處理“四對關(guān)系”：即正確處理保護耕地、開發(fā)資源與支持地方經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，既要嚴格保護耕地、不越“紅線”，又要合理利用土地，保障經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求。正確處理短期問題解決與長遠發(fā)展的關(guān)系，認真做好《土地利用總體規(guī)劃》修編工作，盡量滿足重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，科學合理保護好、管理好國土資源，為經(jīng)濟社會可持續(xù)持發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)保障。正確處理好遺留問題的解決和規(guī)范管理的關(guān)系，努力爭取上級給予政策傾斜和支持，徹底解決在小水電、礦山、農(nóng)村村民建房中的遺留問題，嚴禁在今后工作中再出現(xiàn)類似問題，切實規(guī)范國土資源管理。正確處理保障國土資源局正常運轉(zhuǎn)與促進財政增收的關(guān)系，嚴格執(zhí)行收支兩條線規(guī)定，土地市場收入全面進入財政國庫，足額保障國土資源局正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費，做活土地市場文章，促進財政增收；實現(xiàn)管理方式的“四個轉(zhuǎn)變”：即從注重微觀管理向強化宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，更加注重把握宏觀經(jīng)濟形勢，增加工作的主動性、前瞻性和科學性。從注重行政、法律手段向綜合運用經(jīng)濟、行政、法律、技術(shù)等多種手段轉(zhuǎn)變，更加注重加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。從注重審批向完善政策體系、強化全程監(jiān)管、構(gòu)建服務(wù)平臺轉(zhuǎn)變，更注重加強基礎(chǔ)工作。從注重管理輕服務(wù)向管理服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，更加注重管理工作的內(nèi)涵，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，在服務(wù)中推進管理。

（二）夯實基礎(chǔ)，依法行政，嚴格執(zhí)行上級有關(guān)國土資源的規(guī)定

1、嚴格守住耕地保有量和基本農(nóng)田這根“紅線”。一是要強化責任目標管理。中央、省、市政府將耕地保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、納入政府年度綜合目標管理考核內(nèi)容、納入政府任期目標責任制。各級各部門要嚴格按照縣政府制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地保護目標管理責任書》的要求，強化耕地保護責任和目標責任考核。嚴格執(zhí)行建設(shè)占用耕地“占一補一”制度，按照建設(shè)項目占用耕地實行“先補后占“原則，加大耕地儲備的力度。二是嚴格執(zhí)行規(guī)劃計劃。除國家重點建設(shè)項目外，土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護區(qū)一律不得占用。年度建設(shè)用地項目占用耕地不得突破上級下達的控制指標。土地利用總體規(guī)劃修編必須堅持科學合理，既要考慮我縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的用地需求，又不得突破耕地保有量和基本農(nóng)田保護指標。加大建設(shè)占用耕地審批的監(jiān)管力度，嚴格保護耕地。三是大力推進土地開發(fā)整理復墾。積極爭取部、省、市項目，大力實施縣級占補平衡項目，切實抓好**、**、***等土地開發(fā)整理項目的實施和監(jiān)管，按時保質(zhì)完成工程任務(wù)，確保順利通過上級驗收。

2、全面開展土地違法行為集中清理活動。由縣監(jiān)察局、減負辦、財政局和國土資源局聯(lián)合開展土地違法行為集中清理活動，對我縣小水電、礦產(chǎn)企業(yè)、項目建設(shè)違法占地，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)越權(quán)批地、違規(guī)地收費、收費不辦證、改變用地類型報批，對農(nóng)村個人未批先占、少批多占等違法違規(guī)行為進行全面徹底的清理，徹底解決土地管理中的歷史遺留問

題，收繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)收取的費用，并追究相關(guān)責任人的責任。

3、切實抓好國土資源基礎(chǔ)性工作。一是按照國家統(tǒng)一標準和要求，切實抓好新一輪土地調(diào)查工作。二是按照國務(wù)院31號文件規(guī)定，結(jié)合我縣發(fā)展實際，及時更新城鎮(zhèn)基準地價。三是全面完成基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作，確保順利通過上級部門驗收。四是強化地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山地質(zhì)環(huán)境保護，加強汛期

和重點區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好原小垣鎢礦病險尾礦庫治理，依法征收地質(zhì)災(zāi)害治理備用金。五是加強電子政務(wù)建設(shè)，完成網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，推行網(wǎng)上審批制度。

4、認真維護人民群眾的合法權(quán)益。各級領(lǐng)導干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要認真學習、貫徹、落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，切實做到依法決策、依法行政、依法辦事，堅決杜絕違法越權(quán)批地、亂收費、搭車收費和亂罰款等違法違規(guī)行為發(fā)生。要進一步完善征地制度，控制征地規(guī)模，在征地過程中，既要加快工作進度，為項目業(yè)主搞好服務(wù)，又要依法辦事，依法實施征地補償，依法及時足額支付征地補償資金，切實維護被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。高度重視信訪工作，加強接訪、處訪、調(diào)解工作，及時妥善調(diào)處土地權(quán)屬糾紛，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

（三）把握重點，強化措施，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供用地保障

土地要保護，經(jīng)濟要發(fā)展，建設(shè)要用地。近年，我縣充分利用國扶縣的機遇，切實加大了招商引資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作力度，今年要實施的項目較大，對土地的需求較大。而上級下達我縣的用地指標只有**公頃，我縣目前已申報的項目用地面積就達**公頃，可用的計劃指標極為有限。為此，我們必須堅持“兩手抓”，即一手抓開源，一手抓節(jié)流，努力增加我縣建設(shè)用地供應(yīng)總量。開源，就要要用足好活各級土地政策，全力爭取上級用地計劃指標和重點建設(shè)項目，開辟建設(shè)用地新空間。省級重點項目不占縣級用地指標，我們要用好這政策，對符合立項標準的建設(shè)項目，各相關(guān)職能部門要加大工作力度，密切配合，通力協(xié)作，力爭擠進省里的項目籠子，使用上級用地計劃指標，增加我縣農(nóng)用地計劃指標，減輕縣內(nèi)用地指標壓力。節(jié)流，就是要大力推進土地節(jié)約集約利用，綜合運用經(jīng)濟、法律和行政手段，積極盤活存量土地，依法加大對閑置土地的處置力度，建立存量土地動態(tài)監(jiān)測制度，依法征收土地閑置費，限期開發(fā)利用，逾期不開發(fā)利用的強制收回土地使用權(quán)，促進閑置土地利用充分利用。同時要科學合理安排市內(nèi)用地計劃指標，按照“有保有壓、突出重點”的供地原則，優(yōu)先保障國家和省、市重點工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施建項目、公益事業(yè)項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、重要工業(yè)項目和招商引資項目用地需求，優(yōu)先支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群、城市集群項目建設(shè)，嚴格控制污染環(huán)境、高能耗及低水平重復建設(shè)項目用地。

（四）完善體制，提高素質(zhì)，切實加強國土資源機構(gòu)和隊伍建設(shè)

為理順國土資源管理體制，提高全體工作人員的素質(zhì)，規(guī)范國土資源管理，我們已經(jīng)做了大量著有成效的工作，但目前還存在一些問題，制約著我縣國土資源管理職能的發(fā)揮，這就要求我們進一步完善體制，提高素質(zhì)。

一是切實加強基層國土資源所建設(shè)。去年，省國土資源廳要求用3年的時間全面完成基層國土資源所“五個一”，其他縣市都已經(jīng)按部署開展了第一階段的建設(shè)工作，但由于各種原因，我縣基層國土資源所建設(shè)工作嚴重滯后，到目前還沒一個所達到要求。今年我們要嚴格按照上級要求，切實加大基層國土資源所建設(shè)，年內(nèi)按“五個一”的要求建設(shè)城區(qū)、**、**和**4個中心所，明年建設(shè)**、**和**3個中心所，全面完成基層國土資源所建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)國土資源所人、財、物、事垂直管理。調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所工作人員，國土資源所工作人員收編工作已告一段落，按照***{2007}2號文件的要求，遵循方便工作開展、提高綜合素質(zhì)、重點考慮大鄉(xiāng)鎮(zhèn)及礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全面清查農(nóng)村個人建房中存在的問題等原則，對所有的人員進行交流使用，同時每年抽調(diào)6名左右的工作人員到縣局跟班學習，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力支持和配合，不要安排國土所人員駐村。國土資源所工作人員到位后，要認真學習國土資源法律法規(guī)，盡快適應(yīng)新崗位、新工作的需求，多向當?shù)卣埵緟R報，認真履行職責，切實做好本職工作。

二是切實加強班子和隊伍建設(shè)。爭取上級主管部門重視，調(diào)整充實國土資源局領(lǐng)導班子，將年紀輕、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風正、經(jīng)驗豐富、工作扎實的優(yōu)秀青年干部充實到國土資源局領(lǐng)導班子中去，優(yōu)化班子年齡、知識、專業(yè)、文化結(jié)構(gòu)，提高班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強國土系統(tǒng)人員教育、培訓。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級負責、分類分層”的原則，制定教育培訓計劃并認真組織實施。

三是切實加強作風建設(shè)。嚴格按照上級要求，扎實開展“作風建設(shè)年活動”，著力解決干部思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風等方面的突出問題。認真落實《國土資源系統(tǒng)行政為民十項措施》、《國土系統(tǒng)工作人員五條禁令》和《國土系統(tǒng)工作人員中午禁酒令》，努力建設(shè)一支政令暢通、執(zhí)法嚴格、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、勤政廉政的國土資源管理隊伍。

四是切實加強黨風廉政建設(shè)。深入開展反商業(yè)賄賂活動，對國土資源系統(tǒng)工作人員，特別是原國土資源所人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、亂收費等不法行為進行查處，堅決抵制商業(yè)賄賂對國土系統(tǒng)內(nèi)部的侵蝕。認真吸取過去在黨風廉政建設(shè)方面的教訓，深刻剖析案件產(chǎn)生的根源，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，進一步加強黨風廉政建設(shè)。

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第二篇：扎實做好新形勢下國土資源信訪

認真貫徹《國土資源信訪規(guī)定》

扎實做好新形勢下的國土信訪工作

各位領(lǐng)導、同志們：

我們位于，現(xiàn)有人口萬，總面積平方公里，其中耕地萬畝。近年來，經(jīng)濟正處于高速發(fā)展時期，經(jīng)濟的快速發(fā)展離不開國土資源的有力支撐，國土資源也為的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。經(jīng)濟的發(fā)展與國土資源之間的供需矛盾對我們的國土資源信訪工作也帶來了巨大的壓力。長期以來，特別是國土資源部新修訂《國土資源信訪規(guī)定》頒布實施以來，我局堅持以構(gòu)建和諧國土為目標，以服務(wù)盧龍發(fā)展為宗旨，以貫徹落實新修訂的《國土資源信訪規(guī)定》為主線，針對新形勢下國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題，突出工作重點，創(chuàng)新工作方法，暢通信訪渠道，著力解決突出問題，不斷加大信訪工作力度，預(yù)防和化解了大量信訪矛盾問題，為維護社會政治穩(wěn)定大局，推動國土資源工作實現(xiàn)新發(fā)展作出了積極貢獻。我們的主要做法是：

一、加強組織領(lǐng)導，強化責任制的落實

抓信訪保穩(wěn)定是構(gòu)建和諧國土的重要環(huán)節(jié)，因此必須加強組織領(lǐng)導，明確任務(wù)，壓實責任，落實追究。

一是局領(lǐng)導班子率先垂范抓信訪。我們建立了由局長任組長、主管局長任副組長，相關(guān)股室負責人為成員的的國土資源局社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組，并下設(shè)土地征用糾紛排查調(diào)處、土地、礦權(quán)爭議排查調(diào)處、違法案件查處三個工作組，專門負責信訪案件的調(diào)查處理工作。局領(lǐng)導經(jīng)常提醒機關(guān)人員：在辦理信訪時，必須做到情為民所系，必須牢記群眾利益無小事，必須始終懷著對人民群眾深厚的感情和高度負責的精神，決不做無視民意、違背民意、挫傷民意的蠢事，切實提高對信訪工作的認識。班子領(lǐng)導經(jīng)常研究帶傾向性的信訪問題，以及信訪工作的重點和解決問題的措施，整個信訪工作按照“分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則抓好落實。所有來信件局長親自過目把關(guān)后，批轉(zhuǎn)給分管領(lǐng)導或承辦股室，承辦股室再具體做好答復工作，群眾來訪堅持誰接待誰負責，接待人再根據(jù)來訪情況移交業(yè)務(wù)科室，重大情況由分管領(lǐng)導或局長出面處理，所以說我們局機關(guān)人人都是信訪接待員。

二是強化各國土所領(lǐng)導責任的落實。每年初縣局與各國土所簽訂信訪穩(wěn)定責任狀，確保一級抓一級，一級保一級。各國土所都能把信訪工作擺上突出位置，加強基層基礎(chǔ)工作，健全工作制度，規(guī)范工作程序。

三是嚴格落實責任追究。明確了對因信訪工作不到位造成群眾集體上訪的，追究有關(guān)責任人的責任，并實行錯案追究制度；對處理解決信訪問題不及時不到位，引發(fā)群眾重復越級到縣以上單位上訪的，嚴肅追究直接責任人的責任。對上級交辦或轉(zhuǎn)辦的信訪案件，尤其是要結(jié)果的督辦件，不能按期限辦結(jié)的，實行黃牌警告。在落實責任追究的同時，也實行了獎勵制度，對在信訪工作中實績突出的，進行物資和精神獎勵。

二、狠抓宣傳教育，規(guī)范信訪工作程序

國土資源部新修訂的《國土資源信訪規(guī)定》實施后，我局緊緊抓住這個有利契機，從抓學習培訓和宣傳教育入手，分層次，多形式地開展宣傳教育工作，使全縣國土資源系統(tǒng)工作人員進一步提高了對信訪工作重大意義的認識，增強了貫徹落實法律法規(guī)的自覺性。

一是抓好學習培訓。局主要領(lǐng)導帶頭學規(guī)定，多次召開局務(wù)會、信訪矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組會、各股室、國土所負責人會研究新修訂《規(guī)定》的學習培訓。并專門召開全縣國土資源系統(tǒng)主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導和信訪工作人員會議，專題對新修訂《規(guī)定》的主要內(nèi)容進行了輔導培訓，使大家對規(guī)定有了深入的認識和理解。

二是加大宣傳力度。我局利用“地球日”、“土地日”、“法制宣傳日”的宣傳契機，利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集人流量相對集中的時間，采取咨詢服務(wù)、散發(fā)宣傳單等多種形式，對《規(guī)定》進行了廣泛宣傳，擴大了宣傳教育的覆蓋面，使上訪群眾了解自己在信訪活動中的權(quán)利和義務(wù)，自覺規(guī)范自己的信訪行為，學會以理性合法的形式表達利益訴求，同時也進一步增強了國土資源系統(tǒng)廣大干部的信訪工作責任意識。

三是規(guī)范工作程序。研究制定了《國土資源信訪工作規(guī)范程序規(guī)定》，從接待、受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦以及答復等各個環(huán)節(jié)都詳細的做出了規(guī)范要求，并在日常工作中狠抓落實，收到了較好的效果。

三、加強信訪制度建設(shè)，推動信訪工作規(guī)范運行

建立并落實好各項信訪工作制度，是做好信訪工作的保證。在實際工作中，我們依據(jù)《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》，重點建立落實了五項制度。

一是社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組例會制度。社會矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導小組定期召集各股室負責人和各國土所所長，共同分析信訪工作形勢，研究解決重點信訪案件的處理方案。例會一般每月召開一次，特殊情況隨時召開。

二是領(lǐng)導接待群眾來訪制度。實行每周二領(lǐng)導接待日制，特殊時期每天都有一名局領(lǐng)導到信訪接待室值班，接待上訪群眾。建立了領(lǐng)導接待記錄，每月底報送局主要領(lǐng)導閱示。并根據(jù)群眾反映問題的性質(zhì)，由相關(guān)股室負責人陪同接訪，提高了現(xiàn)場接待、解決信訪問題的效率。對接待后的問題，實行“首問責任制”，接待后一抓到底，直至問題的徹底解決。

三是社會矛盾糾紛調(diào)解工作制度。堅持一月一排查，一月一匯總梳理工作制度，在重要敏感期實行每天一排查，對排查出的問題，明確責任人和化解時限，實現(xiàn)了信訪隱患的超前介入、超前穩(wěn)控和超前化解。

四是信訪交辦制度。對群眾反映的問題，將應(yīng)由各股室或各國土所處理的問題及時交辦處理，并要求及時上報處理結(jié)果，強化了業(yè)務(wù)股室或國土所處理好群眾信訪問題的意識，促進了職能作用的發(fā)揮，做到各司其職、各負其責。

五是重大信訪信息反饋報告制度。建立并完善了《處理群體性事件的工作預(yù)案》，在組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、后勤保障等方面做出了具體規(guī)定，為及時處理群體性事件奠定了基礎(chǔ)。

這些制度的建立和落實，使我局的信訪工作更加有章可循，信訪秩序更加井然有序，信訪渠道更加暢通，推動了信訪工作的開展。

四、以解決問題為根本，全力維護群眾的合法權(quán)益

做好信訪工作，根本在于扎實有效的解決好群眾反映的問題。在落實新修訂的《規(guī)定》過程中，我局緊緊抓住解決問題的旨意關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化措施，加大力度，千方百計解決了大量群眾反映的熱點、難點問題，維護了群眾的合法權(quán)益，促進了社會的和諧穩(wěn)定。

一是堅持以情感人，做到熱心周到服務(wù)，著力解決問題、化解矛盾。對來訪群眾，總是笑臉相迎，坦誠相待，堅持從一人一事、一言一行做起，從理順群眾情緒、消除群眾積怨入手，把得人心、暖人心、穩(wěn)人心的信訪工作做細做實，做到人民群眾心坎里。群眾反映的問題不管是否合理，都堅持深入調(diào)查核實，只要是政策允許的，就克服困難，多方聯(lián)系協(xié)商，想方設(shè)法予以解決，對群眾提出不合理的要求，就做好耐心說服，把事實調(diào)查清楚，把政策解釋透，盡量消除群眾的誤解。例如:

二是堅持從源頭治理抓起，防止、減少信訪問題的產(chǎn)生。加強國土資源管理，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處國土資源違法案件，維護群眾的合法權(quán)益，消除信訪隱患。在查處國土資源違法案件中，明確了三項原則：打擊國土資源違法行為決不手軟；嚴肅處理不講情面；查處案件不護短。

三是強化對重大疑難信訪問題的處理。對重大疑難信訪問題分別交由土地征用糾紛排查調(diào)處、土地礦權(quán)爭議排查調(diào)處、違法案件查處三個工作組，進行調(diào)查處理工作。做到分工明確，職責清楚，層層有任務(wù)，人人有壓力，確定化解時限，妥善給予解決。

通過以上措施，今年以來，我局共受理信訪案件件次，比去年下降了％，按分級處理原則轉(zhuǎn)各國土所處理件，已辦結(jié)件，縣局查處件，其中縣級領(lǐng)導批辦、督辦的件，已辦結(jié)件，出具信訪答復意見書份，到市局申請復查件，維持件，復查維持率100%。

國土資源信訪工作地位重要，任務(wù)艱巨。在今后的工作中，我們一定要認真學習借鑒好的經(jīng)驗，進一步加大工作力度，完善工作機制，把信訪工作提高到一個新水平。>>>>扎實做好新形勢下國土資源信訪責任編輯：飛雪

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第三篇：扎實做好新形勢下政務(wù)信息工作

扎實做好新形勢下政務(wù)信息工作

多年以來，在州人民政府正確領(lǐng)導和自治區(qū)人民政府辦公廳的指導支持下，我州政務(wù)信息工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)政府系統(tǒng)第七屆地(州、市)暨政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)年會精神，緊緊周繞斷洽州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷強化政務(wù)信息基礎(chǔ)工作，努力提高信

息質(zhì)量和工作水平，在完成信息報送任務(wù)的同時，取得了采用率逐年遞增的好成績，為各級領(lǐng)導了解情況、科學決策和指揮工作發(fā)揮了積極作用。截止8月15日，我們共撰寫編發(fā)《磊州動態(tài)》、《磊州要情》1余期、1余條，其中上報自治區(qū)人民政府辦公廳信息處585條，被采用1．余條，采用率達1％。

我們的主要做法是：

一、強化基礎(chǔ)工作，組織領(lǐng)導到位

一是加強對信息工作的領(lǐng)導。州政府歷來高度重視政務(wù)信息工作，將此列入重要議事日程常抓不懈。州領(lǐng)導對編發(fā)的信息刊物每期必看，經(jīng)常了解信息工作情況，簽批重要信息，適時為信息部門出題目、定目標、交任務(wù)、提要求、壓擔子、授方法。州長及主管副州長定期不定期就不同時期女口何做好政務(wù)信息工作與政府辦公室領(lǐng)導及信息工作人員進行座談、研究，及時協(xié)調(diào)解決信息工作中存在的問題和困難。州政府辦公室結(jié)合實際，每年對全州、1信息工作進行通盤規(guī)劃，確定信息工作思路、重點和措施，將政務(wù)信息貫穿于政務(wù)活動各項業(yè)務(wù)工作中去，作為辦公室自覺履行為領(lǐng)導當好參謀助手職責的重要途徑。各縣(市)、了口口岸委、州直各單位直至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)層層建立責任制，落實“六有”措施(有領(lǐng)導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施)，形成齊抓共管工作局面，為政務(wù)信息工作扎實有效開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二是狠抓信息隊伍建設(shè)。實行分級歸口負責制，州、縣(市)都設(shè)立了信息科室，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的要求，精心挑選配備信息工作人員。各級組織進一步加大對信息人員的培養(yǎng)力度，對他們堅持“高看一眼，嚴管一層，厚愛一分”，對能力強的給予肯定，稍差一些的給予鼓勵，對個別確實不能勝任信息工作的通過向單位領(lǐng)導建議及時更換，營造栓心留人環(huán)境，造就了一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗和特別能奉獻的信息工作隊伍，確保了信，皂工作效率和質(zhì)量。為提高信息工作隊伍整體素質(zhì)，我州在加強信息人員政策理論和業(yè)務(wù)知識教育的同時，積極創(chuàng)造條件，采取舉辦培訓班、以會代訓、以干代訓、輪崗培訓、送出去等多種形式和方法，加強信息人員培訓，經(jīng)常性開展理論研討活動，相互交流經(jīng)驗。僅2002年，受訓人數(shù)達490余人次。目前，全州共有專兼職信息員300余名，文化程度均在大專以上，形成了精兵強將辦信息的良好局面。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。始終把政務(wù)信息工作硬件建設(shè)放在優(yōu)先位置，本著適應(yīng)新形勢＼提高政務(wù)信息處理和傳輸手段的現(xiàn)代化水平的要求，在資金十分短缺．的情況下，擠出230余萬元用于計算機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，迷一步提高了政務(wù)信息工作辦公自動化水‘平，實現(xiàn)了州直32個單位信息網(wǎng)上傳輸入庫和公文管理系統(tǒng)應(yīng)用。各地對信息工作在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入、設(shè)備購置等方面均給予了大力傾斜。在工作中，我們充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)主渠道作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，及時傳達政府信‘／懸需求，分層次廣泛采集、捕捉、提煉、傳報各個領(lǐng)域信息。加強同黨委信息部門的合作，并網(wǎng)銜接，擴大交流，共同承擔重大信息調(diào)研任務(wù)，；蔗。線√面結(jié)合，實現(xiàn)信息資源共享。全州己形成以州政府辦公室為核心紐帶，縱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫到州直各單位、駐博機構(gòu)、上下聯(lián)通、反映靈；敏、全方位、多層次政務(wù)信息內(nèi)部局域網(wǎng)，每天均能收到各地、各部門上報信息30余條，內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、社情民意等方方面面，實現(xiàn)了政務(wù)信息收集、、加工、整理、，傳遞、存貯的高速化，保證了上情下達、下情上報。

二、提高信息質(zhì)量廠工徹艮務(wù)到位：

一是緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出做好“兩個結(jié)合”，提高信息的實用效能。一方面把信息與調(diào)研結(jié)合起采，主動沉下去、貼上去、*上去，深入基層挖“金子”，在拔高、增厚、拓廣、挖深上做文章，另 方面把握“重點”、突破“熱點”、“難點”，想領(lǐng)導之所想，報領(lǐng)導之所需。對基層和部門報送的原始信息材料，進行鑒別篩選、修改加工、去偽存真，把那些有較強針對性、可*性、時效性和價值高的信，息及時提供給領(lǐng)導，提高前瞻性、預(yù)測性、綜合類的信息的數(shù)量和質(zhì)量，努力使信息工作更加符合新時期各級政府領(lǐng)導的需要，跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。如：《磊積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)力促太陽升天月亮發(fā)光星星閃亮》、《國內(nèi)進口商品政策調(diào)整對主要稅源商品進口產(chǎn)生不利影響》、《社會弱勢群體就醫(yī)難原因及建議》等綜合性調(diào)研信息，通過找問題、提建議，使信息的實用、參考價值大幅提高。根據(jù)信息實用性特點，圍繞不同時期的中心工作，對重大事件進行追蹤反

第四篇：扎實做好新形勢下政務(wù)信息工作

多年以來，在州人民政府正確領(lǐng)導和自治區(qū)人民政府辦公廳的指導支持下，我州政務(wù)信息工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和自治區(qū)政府系統(tǒng)第七屆地(州、市)暨政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)年會精神，緊緊周繞斷洽州改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，銳意進取，開拓創(chuàng)新，不斷強化政務(wù)信息基礎(chǔ)工作，努力提高信息質(zhì)量和工作水平，在完成信息報送任務(wù)的同時，取得了采用率逐年遞增的好成績，為各級領(lǐng)導了解情況、科學決策和指揮工作發(fā)揮了積極作用。截止8月15日，我們共撰寫編發(fā)《磊州動態(tài)》、《磊州要情》1余期、1余條，其中上報自治區(qū)人民政府辦公廳信息處585條，被采用1．余條，采用率達1％。

我們的主要做法是：

一、強化基礎(chǔ)工作，組織領(lǐng)導到位

一是加強對信息工作的領(lǐng)導。州政府歷來高度重視政務(wù)信息工作，將此列入重要議事日程常抓不懈。州領(lǐng)導對編發(fā)的信息刊物每期必看，經(jīng)常了解信息工作情況，簽批重要信息，適時為信息部門出題目、定目標、交任務(wù)、提要求、壓擔子、授方法。州長及主管副州長定期不定期就不同時期女口何做好政務(wù)信息工作與政府辦公室領(lǐng)導及信息工作人員進行座談、研究，及時協(xié)調(diào)解決信息工作中存在的問題和困難。州政府辦公室結(jié)合實際，每年對全州、1信息工作進行通盤規(guī)劃，確定信息工作思路、重點和措施，將政務(wù)信息貫穿于政務(wù)活動各項業(yè)務(wù)工作中去，作為辦公室自覺履行為領(lǐng)導當好參謀助手職責的重要途徑。各縣(市)、了口口岸委、州直各單位直至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場)層層建立責任制，落實“六有”措施(有領(lǐng)導負責，有專人落實，有量化指標，有工作制度，有檢查考核，有獎懲措施)，形成齊抓共管工作局面，為政務(wù)信息工作扎實有效開展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

二是狠抓信息隊伍建設(shè)。實行分級歸口負責制，州、縣(市)都設(shè)立了信息科室，按照政治強、業(yè)務(wù)精、作風硬、紀律嚴的要求，精心挑選配備信息工作人員。各級組織進一步加大對信息人員的培養(yǎng)力度，對他們堅持“高看一眼，嚴管一層，厚愛一分”，對能力強的給予肯定，稍差一些的給予鼓勵，對個別確實不能勝任信息工作的通過向單位領(lǐng)導建議及時更換，營造栓心留人環(huán)境，造就了一支特別能吃苦、特別能忍耐、特別能戰(zhàn)斗和特別能奉獻的信息工作隊伍，確保了信，皂工作效率和質(zhì)量。為提高信息工作隊伍整體素質(zhì)，我州在加強信息人員政策理論和業(yè)務(wù)知識教育的同時，積極創(chuàng)造條件，采取舉辦培訓班、以會代訓、以干代訓、輪崗培訓、送出去等多種形式和方法，加強信息人員培訓，經(jīng)常性開展理論研討活動，相互交流經(jīng)驗。僅2002年，受訓人數(shù)達490余人次。目前，全州共有專兼職信息員300余名，文化程度均在大專以上，形成了精兵強將辦信息的良好局面。三是加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。始終把政務(wù)信息工作硬件建設(shè)放在優(yōu)先位置，本著適應(yīng)新形勢＼提高政務(wù)信息處理和傳輸手段的現(xiàn)代化水平的要求，在資金十分短缺．的情況下，擠出230余萬元用于計算機信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，迷一步提高了政務(wù)信息工作辦公自動化水‘平，實現(xiàn)了州直32個單位信息網(wǎng)上傳輸入庫和公文管理系統(tǒng)應(yīng)用。各地對信息工作在內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資金投入、設(shè)備購置等方面均給予了大力傾斜。在工作中，我們充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)主渠道作用，建立經(jīng)常性聯(lián)系制度，及時傳達政府信‘／懸需求，分層次廣泛采集、捕捉、提煉、傳報各個領(lǐng)域信息。加強同黨委信息部門的合作，并網(wǎng)銜接，擴大交流，共同承擔重大信息調(diào)研任務(wù)，；蔗。線√面結(jié)合，實現(xiàn)信息資源共享。全州己形成以州政府辦公室為核心紐帶，縱到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫到州直各單位、駐博機構(gòu)、上下聯(lián)通、反映靈；敏、全方位、多層次政務(wù)信息內(nèi)部局域網(wǎng)，每天均能收到各地、各部門上報信息30余條，內(nèi)容涉及經(jīng)濟建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、社情民意等方方面面，實現(xiàn)了政務(wù)信息收集、、加工、整理、，傳遞、存貯的高速化，保證了上情下達、下情上報。

二、提高信息質(zhì)量廠工徹艮務(wù)到位：

一是緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，突出做好“兩個結(jié)合”，提高信息的實用效能。一方面把信息與調(diào)研結(jié)合起采，主動沉下去、貼上去、*上去，深入基層挖“金子”，在拔高、增厚、拓廣、挖深上做文章，另+方面把握“重點”、突破“熱點”、“難點”，想領(lǐng)導之所想，報領(lǐng)導之所需。對基層和部門報送的原始信息材料，進行鑒別篩選、修改加工、去偽存真，把那些有較強針對性、可*性、時效性和價值高的信，息及時提供給領(lǐng)導，提高前瞻性、預(yù)測性、綜合類的信息的數(shù)量和質(zhì)量，努力使信息工作更加符合新時期各級政府領(lǐng)導的需要，跟上經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐。如：《磊積極應(yīng)對入世挑戰(zhàn)力促太陽升天月亮發(fā)光星星閃亮》、《國內(nèi)進口商品政策調(diào)整對主要稅源商品進口產(chǎn)生不利影響》、《社會弱勢群體就醫(yī)難原因及建議》等綜合性調(diào)研信息，通過找問題、提建議，使信息的實用、參考價值大幅提高。根據(jù)信息實用性特點，圍繞不同時期的中心工作，對重大事件進行追蹤反饋，挖掘和延伸其內(nèi)在深層價值。如：《基層反映下崗失業(yè)人員小額擔保貸款有三難》、《地縣農(nóng)民群眾擔心奎賽高等級公路建成后農(nóng)用機動車將無路可走》等信息，引起區(qū)、州黨委、政府的高度重視，使問題得以及時解決。

二是把握工作思路，小處著手，大處著眼，及時反映國民經(jīng)濟和社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。堅持“唱地方戲，打地方牌”，圍繞黨委、政府不同時期的工作重點編寫綜合分析，多角度、多側(cè)面、多層次反映情況，在深挖特色上做文章，在“人無我有，人有我優(yōu)”上挖潛力。今年以來，我們按照州黨委九屆六次全委(擴大)會議、自治州十一屆人大一次會議的部署，針對我州全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)翻兩番半的目標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、防治非典、“口岸興州、口岸強州”和“發(fā)展奶業(yè)、富民強州”戰(zhàn)略、國企改革、發(fā)展非公有制經(jīng)濟、招商引資、改善投資軟環(huán)境等工作，有計劃、有重點地先后編發(fā)了400余期信息，如：《中動員全民參與大力發(fā)展奶牛業(yè)》、《口口岸拉動對外貿(mào)易快速發(fā)展》、《中搭建發(fā)展平臺解決銀行難貸款和企業(yè)貸款難問題顯成效》等，突出了區(qū)位特色，全面反映了中各項工作情況。

三是拓寬信息渠道，擴大信息來源。一方面積極發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)的主渠道作用，廣泛收集和反映全州政治、經(jīng)濟、文化、社會動態(tài)、社情民意等各個領(lǐng)域不同側(cè)面的信息，采集編報了《中中小學校舍安全形勢不容樂觀》、《制約農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不利因素有四》、《了口海關(guān)放射性超標退運貨物大幅增加》等一批憂信息，為各級領(lǐng)導準確掌握情況、正確指揮工作提供了依據(jù)。另一方面，主動為信息工作開展創(chuàng)造寬松環(huán)境，拓寬信息來源，開闊信息視野。采取了“三優(yōu)先”措施，優(yōu)先讓信息人員參加各種會議，使其及時掌握全州各方面工作的安排部署、領(lǐng)導工作思路和意圖，開闊視野，增強工作的靈敏度和針對性；優(yōu)先讓信息工作人員跟隨領(lǐng)導下基層調(diào)研，隨時搜集領(lǐng)導在調(diào)研和檢查工作中的新觀念、新思路及基層的各項工作動態(tài)；優(yōu)先讓信息工作人員閱讀各類文件，為信息人員全面掌握情況，明確工作重點創(chuàng)造了條件。

四是牢固樹立“精品意識”，嚴把信息質(zhì)量關(guān)，不斷提高服務(wù)水平。堅持“真實、實用、準確、嚴謹”的原則，對編輯的每一條信息都從內(nèi)容、文字表述、反映角度等各個方面嚴格把關(guān)，精編細選，字斟句酌，量體裁衣，在信息的時效上突出一個快字，在信息內(nèi)容上突出一個實字，在信息的篇幅上突出長短結(jié)合，在信息的深度和層次上求質(zhì)量，求價值，在準、新、深、精上下功夫，做到反映工作進展和成績恰如其分，反映問題真實可*，反映困難實在準確，經(jīng)得起實踐和群眾的檢驗。

三、完善制度建設(shè)，責任機制到位

為確保信息工作能夠上臺階、上水平，我們結(jié)合實際，制定實施了一整套科學有效制度。一是審核把關(guān)制度。凡上報自治區(qū)涉及全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重要事項、出臺的各項政策措施以及發(fā)生的各類災(zāi)害、重要事件等內(nèi)容信息，由州長或主管辦公室的副州長親自審核，凡上報各項工作中采取的做法、取得的經(jīng)驗、存在的問題及以各項階段性工作進展情況的信息，由政府辦公室主任審核簽發(fā)。二是目標管理責任制。對全州80個信息聯(lián)系點，按照職責范圍和信息量來源大小，分別確定不同的報送任務(wù)和采用指標。對各部門信息工作加強指導，規(guī)定每月至少報送 2條以上反映本部門重點的信息。每月10日前，各經(jīng)濟工作部門必須報送上月經(jīng)濟運行、財政收支、稅收、外貿(mào)等情況，涉農(nóng)部門報送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，政法部門報送敵社情，海關(guān)報送稅收、對外貿(mào)易、過貨等情況。此外，對州黨委、政府安排部署的重大工作(如非典防治、發(fā)展奶牛業(yè)、部門包村、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、嚴打整治等)定期或不定期不問斷向黨委、政府報送進展情況。年底對照質(zhì)量指標進行考核評比，考核情況向州領(lǐng)導匯報并反饋各信息聯(lián)系點及其所在單位，作為對信息工作分管領(lǐng)導和信息員考核的重要依據(jù)。三是重要信息必報制度。要求全州各地、各部門必須將貫徹中央、自治區(qū)、自治州重大決策、工作部署以及自治州國民經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、對外開放、社會穩(wěn)定等情況列為必報內(nèi)容，及時組織上報；對突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重要緊急情況，隨時發(fā)生隨時報送，最遲不得晚于事件發(fā)生后4小時，并續(xù)報事態(tài)進展、處置措施和原因、后果以及汲取教訓、開展工作等情況。四是信息編寫預(yù)約制度。圍繞自治州中心工作，定期或不定期向各信息聯(lián)系點下發(fā)信息需求要點，采取電話預(yù)約或走出去調(diào)查等辦法，給信，皂點出題目，提要求，變被動等要信息為主動挖掘信息，不斷增強信息的時效性和實用性。除依*信息部門報信息外，我們還規(guī)定了政府辦公室其他科室信息報送任務(wù)，打破了單純依*信息人員搞信息的格局，使得人人肩上有擔子、個個身上有壓力，形成“全員辦信息、全員促信息”的良好局面。五是憂信息開發(fā)反饋激勵、約束和監(jiān)督制度。對于那些敢于反饋憂信息，避免決策失誤，彌補工作缺陷，挽回工作損失的同志給予表彰獎勵和提拔重用；對憂信息漏報、遲報或隱瞞不報、弄虛作假、欺上瞞下的，給予嚴肅批評甚至黨紀政紀處分，并追究單位領(lǐng)導責任。州政辦定期對各地各部門報憂情況進行抽查，將憂信息反饋數(shù)量和質(zhì)量作為衡量整個信息工作優(yōu)劣的重點，對報喜不報憂的，在一定范圍內(nèi)進行通報，對阻撓報憂的進行教育，造成后果的追究領(lǐng)導責任，有效解決了報憂難問題。六是定期通報制度。對各地各部門信息報送情況、采用情況每季度通報一次，鼓勵先進，鞭策落后。七是信息激勵競爭制度。制定并出臺了優(yōu)秀信息員評比獎懲辦法，每年組織評比一次，表彰獎勵上優(yōu)秀信息工作先進集體和個人，在全州范圍．內(nèi)做到學有榜樣，趕有目標，形．成信息工作比學趕幫的良好氛圍。

總結(jié)一年來的工作，我們的主要體會是：

一是領(lǐng)導重視是前提。信息是決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。中各級政府始終把這項工作擺在突出位置，認真研究部署，精心組織，狠抓落實，在配備人員、改善工作條件等方面給予大力支持，有效地保障了政務(wù)信息工作的高效運轉(zhuǎn)。

二是提高質(zhì)量是關(guān)鍵。質(zhì)量是信息的生命。信息質(zhì)量好壞，直接影響領(lǐng)導決策。對此，我們結(jié)合實際，突出把握信息需求重

點，善于從文件及會議精神中了解政府工作意圖，從客觀情況的發(fā)展變化中分析政府工作思路，把握、捕捉各級政府的關(guān)注點，抓住群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到喜憂兼報。對信息在文字、內(nèi)容上嚴格審核，嚴格把關(guān)，多角度、多側(cè)面、多層次分析問題，從而為領(lǐng)導和部門提供了高效、優(yōu)質(zhì)、全方位的信息服務(wù)。

三是目標、責任、措施、制度落實是保障。加強信息工作制度化、規(guī)范化建設(shè)是保證信息工作／煩利開展，提高信息工作質(zhì)量和水平的重要基礎(chǔ)。在工作中，我們明確任務(wù)，落實責任，制定出臺了一系列有力措施和嚴密制度，積極用新思路、新視野、新方法捕捉信息、收集信息、編寫信息，從內(nèi)容和方法不斷改進，推陳出新，使政務(wù)信息工作走上了規(guī)范化軌道并始終具有生機和活力。

一年來，我州各級信息工作部門緊緊圍繞政府中心工作，認真履行工作職責，積極提供全方位信息服務(wù)，使政務(wù)信息在為領(lǐng)導決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)作用、指導整體工作的重要渠道作用、對整體工作狀況、重大工作進展、上級重大決策落實情況監(jiān)控作用和反映群眾呼聲通道作用得以充分有效地發(fā)揮。在取得成績的同時，我們也清醒的看到，我們離上級的要求還有一定差距。在今后工作中，我們將以這次會議為新的起點，虛心學習兄弟地(州、市)好的經(jīng)驗和做法，百尺竿頭，更進一步，以蓬勃的朝氣，昂揚的銳氣，浩然的正氣和壓倒一切困難的勇氣，扎扎實實做好各項工作，努力開創(chuàng)我州政務(wù)信息工作的新局面。

第五篇：新形勢下如何做好國土資源監(jiān)察工作

新形勢下如何做好基層土地執(zhí)法監(jiān)察工作

做為一名基層國土所的所長，我每天做的最多的工作就是土地執(zhí)法巡察。日復一日，年復一年，任憑風吹日曬、雪打雨淋，不管工作多么單調(diào)乏力、枯燥無味，我們從不叫苦叫累，從未有絲毫怨言。因為我們知道，在組織需要面前，我們沒有理由去選擇。只有勤勤懇懇干工作，真心實意搞服務(wù)，實實在在出成績，才算是不辜負組織的重托、領(lǐng)導的信任，才算是用好了黨和人民賦予的權(quán)利。多年來，我對自己一直是高標準、嚴要求，各項工作力求做的最好、更好，在干工作的同時，自己也在思考一些問題，也總結(jié)了一些經(jīng)驗性的東西，在此，向各位領(lǐng)導和同志們做個匯報，與同志們分享。我匯報的題目是：新形勢下如何做好基層土地執(zhí)法監(jiān)察工作。

大家知道，土地是生命的搖籃，人們的衣食住行都來源于土地。土地作為不可再生、不可替代的資源，隨著人口的不斷增加和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，其負載越來越沉重，壓力越來越大。我國以世界7%的土地面積和8.6%的耕地養(yǎng)育著世界上22%的人口，土地資源的有限性決定了我們必須在自然資源和環(huán)境容量允許的范圍內(nèi)去謀求自身的發(fā)展，必須徹底轉(zhuǎn)變粗放型的經(jīng)濟增長方式，按照以人為本協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的觀念，把科學的發(fā)展觀落實到嚴格的土地

理由為借口，干預(yù)土地執(zhí)法工作。一方面是對土地執(zhí)法監(jiān)察工作不理解，認為土地依法行政是捅漏子、找岔子、挑毛病、要錢的。當問題發(fā)現(xiàn)后，不是積極配合土地部門做好善后處理工作，相反還幫助違法者推卸責任和躲避處理。

二、創(chuàng)新國土資源土地執(zhí)法監(jiān)察的方法和手段。

（一）解放思想、創(chuàng)新思維。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，土地供應(yīng)計劃的短缺，當前和今后很長的一段時期，將是國土資源供需矛盾的凸顯期，違法用地反彈的壓力很大，圈占土地，亂占濫用耕地的問題仍未從根本上得到解決。面對土地執(zhí)法監(jiān)察的高壓態(tài)勢特別是土地衛(wèi)片檢查手段之下，違法用地者直接對抗法律法規(guī)的沖動將變換為采取更為隱蔽的手段來鉆法律法規(guī)的空子。一些違法用地者直接未批先用、少批多用、非法買賣的行為有所收斂，但在批準用地后擅自改變土地用途、投資強度、建筑容積率，從中謀利。還有就是當濫占耕地、低價出讓土地、越權(quán)批地等違法行為遭到國家嚴厲控制和打擊后，又出現(xiàn)新的違法征占土地的形式，少數(shù)地方以通過與村集體直接簽訂租用土地協(xié)議并改變土地用途。

針對新形勢下出現(xiàn)的新問題，必須在土地執(zhí)法的思路上有所突破，制度上有所變革，方法上有所創(chuàng)新。要通過深入調(diào)查研究，準確把握當前土地執(zhí)法監(jiān)察工作面臨的形勢，掌握土地違法行為的新動向、新特點。強化理性思維，加強規(guī)

創(chuàng)新普法形式，注重普法實效，把國土資源法制宣傳教育活動引向深入，為構(gòu)建和諧社會營造良好的國土資源法制環(huán)境。

2、建立執(zhí)法監(jiān)察新機制。機制創(chuàng)新是提高執(zhí)法效能的有效途徑。一要認真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主，預(yù)防和查處相結(jié)合的國土資源執(zhí)法監(jiān)察方針，將工作的重心放在預(yù)防上，健全基層國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，全面開展動態(tài)巡查活動，建立完善縣、鄉(xiāng)、村、組四級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，國土所要明確土地監(jiān)察員，村組要明確土地信息員，實行定期巡查和經(jīng)常巡查相結(jié)合的工作制度，建立責任到人，分工明確，集體協(xié)作，預(yù)防為主的動態(tài)巡查工作體系，對基本農(nóng)田保護區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點巡查，隨時掌握用地動態(tài)，對違法用地行為做到早發(fā)現(xiàn)早制止，早報告時處理，真正將國土資源各類違法行為消滅在萌芽狀態(tài)，建立起上下聯(lián)動的執(zhí)法快速反應(yīng)機制。

3、改進工作方法。一是牢固樹立嚴格執(zhí)法的觀念。由重經(jīng)濟上的處罰輕違法責任人的處理，向既要重視經(jīng)濟處罰手段的運用，更要重視查處一案，震撼一方的轉(zhuǎn)變。在處理違法案件時，不能不運用經(jīng)濟處罰手段，但是，這只是法律責任的一個方面，查處案件要緊緊抓住追究違法當事人個人法律責任這個要害，該給予行政處分的就應(yīng)當給予行政處分，該追究刑事責任的要依法移送司法機關(guān)處理，決不能以罰代法，批評、檢討了事。做到通過查處一個違法案件，既

同志們，土地執(zhí)法監(jiān)察是國土資源管理的前沿陣地，是維護國土資源正常秩序的重要保證。隨著我國市場經(jīng)濟體系建立的不斷完善與推進，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作必將更加艱巨，我們肩上的擔子都很重，黨和人民把任務(wù)交給我們，我們就要努力把它完成，保護好有限的土地資源，保障好全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。最后，我想用前蘇聯(lián)著名作家、探險家奧勃魯切夫的一段話做為結(jié)束語，與大家共勉——人能為自己心愛的工作貢獻出全部力量、全部精力、全部知識，那么這項工作將完成得出色，收效也更大！

謝謝大家！