第一篇：新形勢下如何加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

2006年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng) 廉政建設(shè)工作座談會交流材料

新形勢下如何加強(qiáng)

國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

武義縣國土資源局

張進(jìn)偉

黨的十六大報(bào)告指出：“堅(jiān)決反對和防止腐敗，是全黨一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。不堅(jiān)決懲治腐敗，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅?！边@是我們黨全面總結(jié)古今中外執(zhí)政治國的歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是當(dāng)今世界一些執(zhí)政黨興衰的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面總結(jié)新時期我們黨的偉大工程的巨大成果得出的科學(xué)結(jié)論，充分體現(xiàn)了我們黨反腐倡廉的決心。作為代表國家行使國土資源管理執(zhí)法權(quán)的部門，同樣必須堅(jiān)決反對和防止腐敗，對那些損公肥私、損人利己的腐敗分子嚴(yán)懲不待，樹立國土資源系統(tǒng)良好形象。因此，客觀分析當(dāng)前我們國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的新形勢、新環(huán)境，探索加強(qiáng)監(jiān)察工作的新思路新方法，不論是現(xiàn)在，還是將來，都有著普遍的現(xiàn)實(shí)意義。

一、當(dāng)前我縣國土資源系統(tǒng)違法亂紀(jì)案件的主要環(huán)節(jié)。通過對我縣近幾年來國土資源系統(tǒng)典型案件的分析，容 易產(chǎn)生腐敗行為的有以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）、土地整理領(lǐng)域是違法違紀(jì)案件易發(fā)多發(fā)區(qū)。在土地整理過程中出問題較多的環(huán)節(jié)主要是：一是項(xiàng)目的立項(xiàng)和審批由少數(shù)人說了算。二是違規(guī)插手土地整理工程，規(guī)避招投標(biāo)。三是土地整理項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范。搞虛假招投標(biāo)、串標(biāo)泄標(biāo)，甚至出現(xiàn)參加投標(biāo)的幾個單位，幕后實(shí)際上就是同一個人。四是資金管理不規(guī)范。不按土地整理項(xiàng)目工程的進(jìn)度撥付資金，包工頭為了盡早拿到錢，就給主管人員送錢送物。五是土地整理項(xiàng)目工程監(jiān)理不到位。土地整理工程有其復(fù)雜性，特別是土方量的計(jì)算難以確定，工程量的變更無依據(jù)。六是虛報(bào)土地整理面積或降低土地整理工程質(zhì)量。

（二）、工業(yè)用地協(xié)議出讓中，缺乏公平、公正、公開操作機(jī)制，個別人說了算，暗箱操作，從中收受賄賂。

（三）、在土地確權(quán)發(fā)證過程中，利用職務(wù)之便，為他人謀取不正當(dāng)利益，收受賄賂。

（四）、土地征用過程中，抬高拆遷補(bǔ)償價格，從中收受好處。

（五）、土地違法案件查處過程中，由于自由裁量權(quán)過大，給一些人提供了尋租的機(jī)會。該處罰而不予處罰或處罰不嚴(yán)，從中收受賄賂。

（六）、土地出讓金的繳納、管理中，擅自減免地價，緩繳規(guī)費(fèi)和土地出讓金等，為他人提供方便，從中謀取私利。

（七）、在采礦權(quán)許可證的發(fā)放、管理過程中，利用職權(quán)，謀取私利。

二、國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的客觀環(huán)境分析。

(一)建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的影響?，F(xiàn)在我國仍然處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌變型期。在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的過程中，由于制度和機(jī)制的不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，客觀上給腐敗現(xiàn)象的滋生留下了可乘之機(jī)。一些不法分子為了取自己的私利不擇手段，不惜用重金，美色等方式拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。同時，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場經(jīng)濟(jì)的等價交換原則很容易被少數(shù)人泛用于社會其他領(lǐng)域，甚至引入黨內(nèi)政治生活，由此誘發(fā)權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象。

（二）國土資源系統(tǒng)干部職工匠年齡結(jié)構(gòu)變化的影響。人在不同年齡層次上追求和需求是不同的，有的人在可能原來對自己要求比較嚴(yán)格，但是在退休前的一段時間，會放松對自己的要求，造成“58歲現(xiàn)象”，現(xiàn)在由于我們實(shí)行科（股）級干部管理辦法中規(guī)定的退崗年齡前移，這一現(xiàn)象可能也會隨之前移。加之現(xiàn)在我們國土資源系統(tǒng)各單位的人員大多是八十年代招進(jìn)來的，近年來新分配來的干部職工又很少，造成干部職工隊(duì)伍整體年齡結(jié)構(gòu)極不合理，大多中層干部平均年齡都達(dá)到了45周歲左右，這些因素如不采取相應(yīng)措施，都可能成為腐敗的原點(diǎn)。

（三）《公務(wù)員法》實(shí)施的影響?！豆珓?wù)員法》的實(shí)施，將帶來干部管理的深刻變革。從而可能產(chǎn)生干部職工之間收入水平各異，部分干部職工一定會按照習(xí)慣定式相互之間攀比，心理不平衡，如果控制不好，極易產(chǎn)生腐敗。

三、新時期加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路。

新時期加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思路，必須建立在對我們面臨的客觀環(huán)境認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上。要不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，加以發(fā)揚(yáng)完善。同時對不合時宜的做法，要堅(jiān)決摒棄，真正使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與時俱進(jìn)。

（一）強(qiáng)化教育，突出效果。加強(qiáng)思想教育、強(qiáng)化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)打不好，后果不堪設(shè)想。要始終堅(jiān)持思想政治工作這個“法寶”，時刻注意加強(qiáng)思想教育，提高黨員干部的“自控”能力，自覺筑起一道堅(jiān)強(qiáng)的思想防線，并通過思想教育創(chuàng)造一種氛圍，營造一種環(huán)境，使正氣上升，邪氣收斂，達(dá)到有效抑制腐敗的目的。一是要建立和完善宣傳教育工作的大格局，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入工作的總體部署，要加強(qiáng)與宣傳、文化、新聞單位等部門的組織協(xié)調(diào)，形成宣教工作的強(qiáng)大合力。二是在教育對象上，要突出對基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的教育。使領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立正確 的世界觀、人生觀、價值觀，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不斷提高黨性修養(yǎng)和精神境界，真正從思想上筑起拒腐防變的“鋼鐵長城”，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。三是在教育的方式方法上，要因地制宜，采用黨員干部易于接受，樂于參加，貼近生活，貼近實(shí)際，貼近群眾的教育形式，擴(kuò)大教育的幅射面，增強(qiáng)教育的形象化，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。近年來我們開展的警示教育就是一個很好的形式，今后要多創(chuàng)造這樣的教育載體，提高教育效果。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，突出質(zhì)量。從根本上講，建立一支作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的國土資源系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的終極目標(biāo)，這與國土資源管理中心工作的目標(biāo)是相一致的。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須主動深入工作第一線，在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督，使反腐倡廉與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，自覺圍繞中心反腐敗，懲治腐敗促發(fā)展。在當(dāng)前國土資源管理處在改革的關(guān)鍵時期，紀(jì)檢監(jiān)察部門要超前介入。一方面我們要高度重視改革給紀(jì)檢工作帶來的新挑戰(zhàn)?？陀^分析新時期國土資源管理部門容易滋生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上有的放矢地整合落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，重申各項(xiàng)紀(jì)律，確保國家的路線、方針、政策得到貫徹落實(shí)，確保政令暢通，從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。另一方面要充分利用改革給紀(jì)檢工作帶來的新機(jī)遇。結(jié) 合深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，加大紀(jì)檢工作改革力度。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，突出重點(diǎn)。一方面要突出監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督的針對性。加強(qiáng)監(jiān)督，必須把對基層領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督放在重要位臵，尤其突出對“一把手”的監(jiān)督，在監(jiān)督內(nèi)容上要重點(diǎn)抓住以下四個方面：一是加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣、講紀(jì)律情況的監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有講學(xué)習(xí)，才能不斷提高自身素質(zhì)；只有講政治，才能善于從政治上和大局上考慮決策問題；只有講正氣，才能克服消極腐朽思想的侵蝕；只有講紀(jì)律，才能保證政令暢通。二是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政制度規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督。重點(diǎn)要監(jiān)督基層領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。三是要加強(qiáng)對基層領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行過程的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用。重點(diǎn)是監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅(jiān)持民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)原則，大額度資金使用、重要工作和重大事項(xiàng)的決策部署等方面，是否按議事規(guī)則和工作程序辦理，防止個人獨(dú)斷和少數(shù)人說了算。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個人生活行為的監(jiān)督，防止公共權(quán)力的非公共運(yùn)用。重點(diǎn)監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能否遵守廉潔自律的制度規(guī)定，個人生活重大事項(xiàng)，在群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題上，能否表現(xiàn)出高度的黨性原則。要拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，規(guī)范操作程序，形成系統(tǒng)的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)，力求做到監(jiān)督到位。其次要發(fā)揮整體監(jiān)督效能，把紀(jì)檢部門的職能監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起 來。群眾的民主監(jiān)督具有廣泛性，但缺乏權(quán)威性；紀(jì)檢監(jiān)察部六在監(jiān)督上具有權(quán)威性，但廣泛性不夠。把兩者有機(jī)地結(jié)合起來，就能相得益彰，形成較大的監(jiān)督合力。

（四）強(qiáng)化懲處，突出責(zé)任追究。一方面紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)發(fā)揮查辦案件工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用，充分運(yùn)用反面教材進(jìn)行警示教育，使廣大干部職工從中汲取教訓(xùn)。要提高腐敗分子應(yīng)付出的腐敗成本，在對他們進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處理的同時，要嚴(yán)格“經(jīng)濟(jì)罰”和“從業(yè)罰”，使其權(quán)、錢“兩空”，占不到任何便宜。同時要盡可能地縮小打擊面，擴(kuò)大教育面，使黨的寬嚴(yán)政策真正發(fā)揮威力。要努力改進(jìn)辦案工作，不斷提高辦案工作水平。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，認(rèn)真執(zhí)行政策，重視和加強(qiáng)案件審理工作，切實(shí)保證辦案質(zhì)量。不斷加強(qiáng)辦案工作的制度建設(shè)，建立相關(guān)制度，作出明確具體規(guī)定，使查辦案件工作更加規(guī)范有序。另外我們要深刻剖析案件，針對其中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和機(jī)制制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出建議，加強(qiáng)管理，堵塞漏洞，防微杜漸，鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。另一方面要加大責(zé)任追究的力度。一是要正確理解責(zé)任追究的內(nèi)涵。責(zé)任追究是指領(lǐng)導(dǎo)干部管轄范圍內(nèi)發(fā)生了重大問題，領(lǐng)導(dǎo)干部本人雖然不是當(dāng)事人，也沒有直接參與，但負(fù)有失職、失察責(zé)任的，就要受到追究。二是要明確政策界限，使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。如果一個單位或部門發(fā)生了重大問 題，紀(jì)檢監(jiān)察部門首先要查清有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部是否負(fù)有失職責(zé)任。如果負(fù)有失職責(zé)任，要分清是直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，還是重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步查清發(fā)生問題的原因。三是要建立紀(jì)檢監(jiān)察部門與執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，避免責(zé)任追究案源的流失。

（五）實(shí)施制度，規(guī)范權(quán)力。從源頭上預(yù)防職務(wù)犯罪就必須加強(qiáng)制度建設(shè)，將權(quán)力的行使規(guī)范化、制度化，做到關(guān)口前移、落實(shí)防范、規(guī)范行為，達(dá)到最終鏟除滋生腐敗土壤的目的。首先，抓制度建設(shè)。其一制度建設(shè)應(yīng)是全方位的、立體的、有系統(tǒng)的，注重制度的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，以增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對性和有效性。抓制度的執(zhí)行，既要抓大，又不能放小，發(fā)現(xiàn)苗頭及時糾正，出現(xiàn)問題及時處理，以體現(xiàn)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，發(fā)揮制度的震懾、約束作用。其二應(yīng)著力抓好監(jiān)督制約。應(yīng)著重強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督制約，領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督制約就應(yīng)行使到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就應(yīng)開展到哪里，不能留下空白盲區(qū)。其三應(yīng)切實(shí)完善內(nèi)部管理制度。內(nèi)部管理制度的完備和切實(shí)執(zhí)行是預(yù)防職務(wù)犯罪工作發(fā)揮作用的關(guān)鍵。各單位、各部門應(yīng)根據(jù)自身工作實(shí)際和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對易發(fā)生違法亂紀(jì)的環(huán)節(jié)，有針對性地制定和完善各項(xiàng)議事決策制度、工作制度、干部選拔任用考核制度、財(cái)務(wù)管理制度等，使制度能覆蓋各個方面，從制度措施上堵塞各種漏洞。當(dāng)前我縣國土資源系統(tǒng)干部職工 應(yīng)以貫徹落實(shí)《行政過錯責(zé)任追究制度》為抓手，進(jìn)一步完善相關(guān)制度，以制度管人，以制度約束人，規(guī)范干部職工的言行，努力提高干部職工隊(duì)伍的自律意識。

第二篇：淺談如何加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

一、新的形勢新的形勢就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗。

二、認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上發(fā)表的重要講話，堅(jiān)持以鄧

小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，以《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為依據(jù)，以堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政的方針為出發(fā)點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部自警、自省、自律為基礎(chǔ)，以個人自查、民主測評、組織監(jiān)督、整改提高為措施，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政為目標(biāo)；積極研究和探索新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的使命感和責(zé)任感。黨的十七大報(bào)告指出：中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大任務(wù)。全黨同志一定要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性、把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。報(bào)告又指出，“反腐倡廉建設(shè)”的概念，并且把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)并列起來，成為黨的五大建設(shè)的重要組成部分。進(jìn)一步凸顯了我們黨把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置的要求。從黨的十七大報(bào)告中我們清醒地認(rèn)識到反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性、艱巨性。

三、腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因近年來，國土資源系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)“五條禁令”和“十個不準(zhǔn)”工作原則，土地管理干部隊(duì)伍建設(shè)有了明顯改進(jìn)，依法行政、文明執(zhí)法、落實(shí)優(yōu)化發(fā)展服務(wù)環(huán)境措施、兌現(xiàn)服務(wù)承諾、嚴(yán)格執(zhí)行國家土地政策、加強(qiáng)耕地，特別是基本農(nóng)田保護(hù)、堅(jiān)守耕地紅線、土地市場秩序治理整頓工作，強(qiáng)化市場對國土資源的基礎(chǔ)性配置作用等多項(xiàng)工作都取得了很大進(jìn)步。但發(fā)展是不平衡的，工作中還有批人情地和行賄、受賄、貪污、挪用公款等違法違紀(jì)行為，這些問題數(shù)量不多，但影響極壞，這就要求我們決不能掉以輕心，必須時刻提醒我們的同志警鐘長鳴。產(chǎn)生的原因：

（一）不注重學(xué)習(xí)。政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。有時間就在網(wǎng)上玩游戲等導(dǎo)致思想滑坡，業(yè)務(wù)上不去，缺乏全心全意為人民服務(wù)的思想，缺乏對共產(chǎn)主義理想和信念，對本職工作敷衍了事，做一天和尚撞一天鐘。

（二）法律意識淡薄。本身是國家工作人員，不學(xué)法、不懂法。一問三不知，把精力用到了別處。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗。通過拉關(guān)系、走后門把一些人插到土地管理部門，在外界給國土部門造成了很大不良影響。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要政治基礎(chǔ)

（一）國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建本系統(tǒng)和諧的重要內(nèi)容。我們黨是構(gòu)建社會主義和諧社會的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，要把構(gòu)建社會主義和諧的任務(wù)落到實(shí)處，就必須高度重視黨的自身建設(shè)，堅(jiān)定不移地開展反對腐敗工作，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。我們國土資源系統(tǒng)還存在著消極工作和腐敗現(xiàn)象，這些問題嚴(yán)重地?fù)p害了國土部門的形象，損害了人民群眾的根本利益；在個別地方是激化成社會的矛盾之一，給社會和諧與穩(wěn)定帶來嚴(yán)重影響。社會的和諧與否，是看黨的方針政策能否在社會上得到落實(shí)。2007年，全國清理拖久、截留、挪用農(nóng)民征地補(bǔ)償費(fèi)175.46億元，已償還95.5%。所以加強(qiáng)國土資源系統(tǒng)覺廉政建設(shè)有利于維護(hù)群眾利益，樹立國土資源系統(tǒng)的形象，促進(jìn)全系統(tǒng)和諧健康發(fā)展。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作屬于上層建筑范疇，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的重要促進(jìn)力量。國土資源系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決本系統(tǒng)影響改革發(fā)展的突出問題，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。抓住易于滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，強(qiáng)化監(jiān)督，用制度和法律規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促進(jìn)本系統(tǒng)政治文明建設(shè)深入發(fā)展。

五、注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，努力形成拒腐防變教育長效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，努力把國土資源系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象遏制在最低程度。

（一）抓拒腐防變的思想教育。加強(qiáng)拒腐防變教育是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的基礎(chǔ)工作，要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全系統(tǒng)深入開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、權(quán)力觀教育和黨紀(jì)國法教育。要正確引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻認(rèn)識社會主義初級階段基本國情。堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)持正確的政治方向，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，同黨中央保持高度一致，要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國家法律。要樹立正確的權(quán)力觀，牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，決不能用來謀取私利。

（二）抓反腐倡廉制度建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)是從源頭上防治腐敗的重要途徑。深入貫徹學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》。要繼續(xù)以改革的精神，切實(shí)抓好本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，努力形成用制

度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制。

（三）抓權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)控是防止腐敗的關(guān)鍵。一是要加強(qiáng)對權(quán)力的制約，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，努力形成不同性質(zhì)的權(quán)力既相互制約、相互把關(guān)、又分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，做到?jīng)Q策更加科學(xué)、執(zhí)行更加高效、監(jiān)督更加有力，從而保證權(quán)力依法運(yùn)行，最大限度地防止權(quán)力濫用現(xiàn)象的發(fā)生。二是要加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。三是要進(jìn)一步推行政務(wù)公開、人事公開、財(cái)務(wù)公開等各項(xiàng)辦事公開制度，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（四）抓體制和制度的改革。改革是從源頭上防治腐敗的重要途徑，要堅(jiān)持以改革統(tǒng)纜預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，行政審批制度改革等一系列改革。

（五）抓堅(jiān)決懲治腐敗工作。堅(jiān)持查辦案件，既是懲治腐敗的主要手段，也是預(yù)防腐敗的重要條件，懲治腐敗這一首任何時都不能放松。要堅(jiān)持查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墜落、失職瀆職的案件，堅(jiān)決查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易的案件、查辦商業(yè)賄賂案件。既要依法懲處賄賂行為，也要加大依法懲處行賄行為的力度。對任何腐敗分子都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息?？傊h中央、國務(wù)院高度重視加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉提到了更高的位置，作為國土資源部門一是要堅(jiān)持貫徹黨中央的號召，認(rèn)真吃透文件精神，重在抓好落實(shí)；二是國土資源部門手中有權(quán)，腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，所以我們更要高度重視黨風(fēng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，我深信有黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)，有上級部門的指導(dǎo)，國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)會再上一個新臺階。

第三篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告

我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政會議的安排部署，以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得了階段性成效，為國土資源管理提供了政治保障。

一、堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊(duì)伍和組織，如此繁重的職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)實(shí)踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅(jiān)持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅(jiān)持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓班子、帶隊(duì)伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊(duì)伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊(duì)伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊(duì)伍做了大量卓有成效的。

二、堅(jiān)定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定了責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及追究辦法，還就《實(shí)施綱要》的貫徹、糾風(fēng)、廉政建設(shè)宣傳等出臺了切實(shí)可行的制度措施和辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。在責(zé)任制落實(shí)過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，廳與局、局與隊(duì)、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展。另一方面層層堅(jiān)持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中經(jīng)驗(yàn)，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實(shí)國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅(jiān)決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實(shí)際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項(xiàng)中。

三、堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐$$

第四篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

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省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告2010-06-29 18:15:53免費(fèi)文秘網(wǎng)免費(fèi)公文網(wǎng)省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告(2)文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的安排部署，以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了階段性成

效，為國土資源管理工作提供了政治保障。

一、堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊(duì)伍和組織，如此繁重的工作職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促

進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅(jiān)持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步總結(jié)考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉工作。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅(jiān)持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、工作會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)

抓班子、帶隊(duì)伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊(duì)伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊(duì)伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊(duì)伍做了大量卓有成效的工作。

二、堅(jiān)定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的”牛鼻子”，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定

了責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及追究辦法，還就《實(shí)施綱要》的貫徹、糾風(fēng)工作、廉政建設(shè)宣傳工作等出臺了切實(shí)可行的制度措施和工作辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。在責(zé)任制落實(shí)過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，廳與局、局與隊(duì)、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展工作。另一方面層層堅(jiān)持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要

求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)工作，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實(shí)國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅(jiān)決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實(shí)際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項(xiàng)工作中。

三、堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗

第五篇：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

文章標(biāo)題：省級國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告

我省國土資源系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中紀(jì)委、國務(wù)院、省紀(jì)委、省政府及國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)一系列會議精神，按照全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議的安排部署，以《實(shí)施綱要》為指導(dǎo)，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，在推動全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中取得了階段性成效，為國土資源管理工作提供了政治保障。

一、堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松

我省國土資源部門工作職能在“管理土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用”的基礎(chǔ)上逐步增加了“宏觀調(diào)控”的職能。這種職能定位的變化，顯現(xiàn)出國土資源部門管理權(quán)限更加寬泛和強(qiáng)化。尤其2004年底國土資源管理體制改革后，省國土資源廳下轄5個事業(yè)局、11個直屬事業(yè)單位、55個省以下國土資源管理機(jī)構(gòu)，副處級以上干部達(dá)240余人。如此龐大分散的隊(duì)伍和組織，如此繁重的工作職能，如此注目的行業(yè)特性，客觀上要求廳系統(tǒng)各級黨委必須堅(jiān)強(qiáng)有力地抓班子帶隊(duì)伍，牢牢扭住黨風(fēng)廉政建設(shè)不放松。

一是努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于資源管理和經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐。各級黨委緊緊圍繞資源管理和地勘測繪工作，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在事關(guān)全省大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度去認(rèn)識和把握，堅(jiān)持做到與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作同步研究思考，同步安排部署，同步督促檢查，同步總結(jié)考核。各事業(yè)局和州地市國土資源局及時召開會議，傳達(dá)貫徹省委、省政府以及上級有關(guān)會議精神，緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，研究和部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，適時督促和檢查反腐倡廉工作。

二是努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與先進(jìn)性教育緊密結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”，各級黨委狠抓班子建設(shè)，緊密結(jié)合先進(jìn)性教育活動，注重學(xué)習(xí)提高、自我剖析、認(rèn)真整改等環(huán)節(jié)，通過專題民主生活會，敞開思想，交心談心，互相幫助，增強(qiáng)合力，黨政領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作謀事業(yè)，協(xié)力支持促發(fā)展，堅(jiān)持民主集中制原則，推行局務(wù)政務(wù)公開，為基層和廣大黨員干部起到了示范帶頭作用。廳黨委書記馬順清多次在廳黨委會、廳長辦公會、中心組學(xué)習(xí)會、工作會等會議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)抓班子、帶隊(duì)伍、保廉政、促發(fā)展的重要性、緊迫性和長期性，逐步使各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一思想、形成共識。

三是努力把黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干三支隊(duì)伍建設(shè)向適應(yīng)形勢與任務(wù)需要推進(jìn)。國土資源管理和地勘測繪工作離不開廣大黨員干部和職工群眾的不懈努力。各級黨委從促進(jìn)國土資源事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，努力培育黨政干部、管理人才和技術(shù)骨干，在建設(shè)過硬隊(duì)伍、樹立良好形象上狠下功夫。全廳不斷加強(qiáng)對各類人才的培訓(xùn)教育，僅上半年廳系統(tǒng)有800多人通過內(nèi)外結(jié)合的多種渠道受到培訓(xùn)，為提高素質(zhì)、培養(yǎng)隊(duì)伍做了大量卓有成效的工作。

二、堅(jiān)定不移地推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)

責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“牛鼻子”，各級黨委對此認(rèn)識明確，措施有力。首先是認(rèn)真制定規(guī)則，做到有章可循。各事業(yè)局和州地市國土資源局普遍按照上級黨委和紀(jì)委的要求，及時制定了責(zé)任制實(shí)施細(xì)則及追究辦法，還就《實(shí)施綱要》的貫徹、糾風(fēng)工作、廉政建設(shè)宣傳工作等出臺了切實(shí)可行的制度措施和工作辦法。

其次是具體細(xì)化分解，責(zé)任落實(shí)到人。在責(zé)任制落實(shí)過程中，一方面層層進(jìn)行分解細(xì)化、簽訂目標(biāo)責(zé)任書。各級黨委堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與資源管理和經(jīng)濟(jì)工作緊密結(jié)合，廳與局、局與隊(duì)、州局與縣局每年初都簽訂第一責(zé)任人與班子成員，班子成員與分管單位和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；廳與所屬各事業(yè)局及州地市國土資源局簽訂經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)責(zé)任書。兩份目標(biāo)責(zé)任書對各自的職能、完成的目標(biāo)責(zé)任任務(wù)規(guī)定明確，便于履行職責(zé)、開展工作。另一方面層層堅(jiān)持督察指導(dǎo)、狠抓責(zé)任制考核。各級黨委于每年年終組織由紀(jì)委、人事、機(jī)關(guān)黨委及監(jiān)察處參加的考核組，認(rèn)真按照責(zé)任制目標(biāo)，逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格的考核，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，評先創(chuàng)優(yōu)。

再次是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，層層嚴(yán)格要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律、勤政為民方面認(rèn)真貫徹執(zhí)行國土資源系統(tǒng)行政為民“十項(xiàng)措施”和工作人員“五條禁令”，嚴(yán)格遵守黨的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”，率先垂范、嚴(yán)以律己。省核工業(yè)地質(zhì)局黨委成員每到野外省外檢查指導(dǎo)工作，其吃、住、行全部自理，不給基層增負(fù)擔(dān)添麻煩，受到了群眾的好評。各級國土資源部門全面落實(shí)國有經(jīng)營性用地招拍掛出讓制度，大力培育礦業(yè)權(quán)市場，堅(jiān)決糾正征地過程中侵害農(nóng)牧民利益的行為，以實(shí)際行動加強(qiáng)了行風(fēng)建設(shè)。廳班子成員及機(jī)關(guān)工作人員按照廳黨委的要求,不僅在下基層時輕車簡從、勤儉節(jié)約，而且對廳系統(tǒng)的基建任務(wù)無一領(lǐng)導(dǎo)干部插手或干預(yù)，都由各基建領(lǐng)導(dǎo)小組集體決策，公開招投標(biāo)，使反腐倡廉日趨深入人心、貫穿于各項(xiàng)工作中。

三、堅(jiān)持不斷地加強(qiáng)教育、建立制度、強(qiáng)化監(jiān)督，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐