第一篇：2012年國(guó)土資源所工作思路

1、開(kāi)展國(guó)土資源宣傳工作。在4.22地球日、6.25土地日、8.29測(cè)繪日等主題日開(kāi)展相關(guān)的咨詢宣傳活動(dòng)。到小學(xué)開(kāi)展2-4次國(guó)土資源專題講座，在2個(gè)村社向廣大村民開(kāi)展國(guó)土資源宣傳咨詢和講座活動(dòng)，發(fā)放宣傳材料，解答法律法規(guī)方面的疑問(wèn)。

2、開(kāi)展土地執(zhí)法監(jiān)察工作。做好土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查的制度建設(shè)，落實(shí)好動(dòng)態(tài)巡查的效果。結(jié)合開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，和村社密切配合，力爭(zhēng)取得預(yù)期效果。

3、開(kāi)展基本農(nóng)田保護(hù)工作。完善制度建設(shè)和做好“七有”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。在重點(diǎn)地段更新制作基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌。

4、做好地籍管理的相關(guān)工作。完善檔案資料的收集整理歸檔工作，編寫(xiě)目錄和檔案封面。

5、加強(qiáng)開(kāi)展國(guó)土資源業(yè)務(wù)專業(yè)學(xué)習(xí)和政治理論學(xué)習(xí)，撰寫(xiě)相關(guān)論文在市級(jí)媒體刊物以上發(fā)表，在《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》上發(fā)表報(bào)道2篇，報(bào)送信息報(bào)道6篇以上。

第二篇：國(guó)土資源所工作總結(jié)和工作思路

一年來(lái)，我們臨海國(guó)土所在縣國(guó)土資源局和臨海鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意”這一主題,積極履行國(guó)土管理部門(mén)的職責(zé),以為維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，整個(gè)工作按照年初工作目標(biāo)取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將我所一年來(lái)有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，臨海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，建設(shè)用地的供需矛盾非常突出。為了破解這一難題，今年以來(lái)，我們臨海所在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，全面深化“三服務(wù)”工作，既積極為地方政府又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作，又按上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格控制用地總量，千方百計(jì)想辦法，認(rèn)真務(wù)實(shí)做工作，配合黨委、政府做好存量盤(pán)活、經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、工業(yè)用地掛牌出讓等工作。我們對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，超前參與，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行所長(zhǎng)牽頭，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)送上土地審批服務(wù)指南，積極為企業(yè)提供國(guó)土資源有關(guān)業(yè)務(wù)信息和相關(guān)政策。近期，我所主動(dòng)為佳明光伏新材料科技有限公司、汽車(chē)轉(zhuǎn)動(dòng)軸項(xiàng)目、沙印集團(tuán)辦理了165畝土地征用手續(xù)；為金馬油脂、鳳陽(yáng)化工、恒源供熱、沙印集團(tuán)、佳明光伏新材料科技有限公司辦理了土地掛牌出讓手續(xù)；為射陽(yáng)縣紙管廠、興泰化工、禾業(yè)農(nóng)化、寶碩化工、風(fēng)陽(yáng)化工、康順化工、昆鵬化工、興陽(yáng)化工、新晨污水處理廠、黃海農(nóng)藥廠、金紅金屬粉末有限公司等企業(yè)辦理了建設(shè)用地轉(zhuǎn)征手續(xù)；為鳳陽(yáng)化工、琛裕化工、沙印集團(tuán)及時(shí)辦理了土地登記發(fā)證手續(xù)。

二、占補(bǔ)平衡，加大土地復(fù)墾整理力度。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，緩解建設(shè)用地增加與耕地減少的矛盾，確保全鎮(zhèn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目耕地占補(bǔ)平衡的落實(shí)，正確處理保障發(fā)展與保護(hù)資源的關(guān)系，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將土地開(kāi)發(fā)整理工作作為推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡、加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要舉措。我所通過(guò)認(rèn)真調(diào)查摸底，基本掌握了轄區(qū)內(nèi)可開(kāi)發(fā)后備耕地資源狀況。在鎮(zhèn)黨委、政府精心組織和復(fù)墾指揮部的大力支持下，在全所同志的共同努力下，我所建立耕地占補(bǔ)項(xiàng)目庫(kù)一個(gè)，新增耕地507.68畝，2011年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤復(fù)墾土地187.8 畝（含窯廠），凈增耕地170畝，為政府爭(zhēng)取復(fù)墾啟動(dòng)資金75萬(wàn)元；拆除渠東、奤北、曙東等3所學(xué)校校舍，凈增耕地46.12畝，為黨委、政府爭(zhēng)取土地可利用指標(biāo)。全鎮(zhèn)以加強(qiáng)田、水、路、林、村綜合整治為重點(diǎn)，將土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田基本建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等有機(jī)相結(jié)合起來(lái)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果。

我所始終保持對(duì)土地違法行為查處的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“以防為主，查防結(jié)合，立足大局，注重效果”的總體要求，維護(hù)了依法用地的良好秩序。我們利用“6.25土地日”大張旗鼓地進(jìn)行土地法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民認(rèn)識(shí)到推進(jìn)節(jié)約集約用地科學(xué)用地的重大意義和深刻內(nèi)涵，全面樹(shù)立節(jié)約集約用地科學(xué)用地意識(shí)。我們以6月份公、檢、法、紀(jì)檢等部門(mén)組織的聯(lián)合土地執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，劃定重點(diǎn)巡查路段和區(qū)域，以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)，認(rèn)真記錄巡查臺(tái)帳，置各種違法用地于監(jiān)控之中。我所堅(jiān)持做到每月不少于4次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。今年來(lái)在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭8起，違法取土行為5起，都及時(shí)下發(fā)了“預(yù)防違法用地行為通知書(shū)”和“責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)”,切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)，在村建、國(guó)土、城管、公安的共同配合下，今年強(qiáng)行拆除違章建筑1296平方米。有力打擊了土地違法行為，起到了良好的宣傳教育作用。

四、維護(hù)穩(wěn)定，積極做好土地信訪工作。

臨海鎮(zhèn)是用地大鎮(zhèn)，也是一個(gè)信訪高發(fā)鎮(zhèn)，針對(duì)這一情況，加大信訪工作力度是我所工作的又一個(gè)重點(diǎn)。在土地信訪工作中，我所做到三個(gè)結(jié)合：一是拓寬渠道，做到開(kāi)門(mén)“接訪”和主動(dòng)“下訪”相結(jié)合。按照“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一包到底”的原則和首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，不敷衍，不推諉、不拖延，矛盾不上交，對(duì)來(lái)所上訪的群眾，都做到了有氣而來(lái)，笑臉而回，盡最大努力把上訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。二是建立臺(tái)帳，做到梳理矛盾和處理問(wèn)題相結(jié)合。積極面對(duì)客觀存在的問(wèn)題，把情況摸清、摸準(zhǔn)、摸徹底，特別對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不回避，不激化，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊。三是強(qiáng)化執(zhí)法，做到說(shuō)服教育和問(wèn)責(zé)追究相結(jié)合。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和土地動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)群眾反映的土地問(wèn)題不分大小，都認(rèn)真對(duì)待，快速反應(yīng)，及時(shí)調(diào)處。在具體工作中，重事實(shí)、重證據(jù)，一視同仁，既曉之以理，依法行政，又動(dòng)之以情，爭(zhēng)取群眾支持配合。今年共調(diào)處信訪矛盾和糾紛8起，息訪5起，目前待處理2起。

五、精細(xì)管理，以便民服務(wù)為己任。

我所強(qiáng)化“執(zhí)政為民”意識(shí)，從優(yōu)化內(nèi)部管理著手，以“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”為要求，推出一系列便民服務(wù)新舉措。一是服務(wù)受理“零推辭”，優(yōu)化咨詢服務(wù)，實(shí)行“微笑式”服務(wù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制，并進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)。二是服務(wù)方式“零距離”，推行延時(shí)、延伸或上門(mén)服務(wù)，以“讓群眾少跑一趟路、少等一分鐘”為目標(biāo)，最大限度地方便辦事群眾。三是服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”，實(shí)行限時(shí)服務(wù)，提升工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量，做到當(dāng)天的事當(dāng)天辦。四是服務(wù)質(zhì)量“零誤差”，全面規(guī)范辦理程序，實(shí)行“一站式”服務(wù)，工作流程一律公開(kāi)上墻，資料文本一律提供樣本，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，辦理準(zhǔn)確率達(dá)100%。五是服務(wù)終結(jié)“零投訴”，實(shí)行亮牌服務(wù)，嚴(yán)格把關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，通過(guò)設(shè)立“意見(jiàn)箱”和工作人員監(jiān)督臺(tái)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，保證辦事群眾滿意率100%。截止目前，我所共辦理宅基地和土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓377份，20750平方米；土地登記980宗81780平方米；補(bǔ)發(fā)證書(shū)39宗4570平方米。無(wú)一宗不符合規(guī)劃及條件，無(wú)一宗權(quán)屬矛盾。同時(shí)，所內(nèi)將整個(gè)業(yè)務(wù)全面規(guī)范，建立各類臺(tái)帳75本，完善各類制度15條，業(yè)務(wù)規(guī)范，管理到位，推動(dòng)了整體工作水平向一流邁進(jìn)。

六、規(guī)范程序，不斷提升各類基礎(chǔ)升業(yè)務(wù)。

今年，我鎮(zhèn)在縣政府出臺(tái)的126號(hào)文件的基礎(chǔ)上，在國(guó)土、村建、公安等部門(mén)的共同參與下出臺(tái)了農(nóng)民住房管理等相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，明確了各部門(mén)各單位的工作責(zé)任，并召開(kāi)了全鎮(zhèn)村組干部大會(huì)，進(jìn)行了全方位部署，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和工作程序。土地登記，嚴(yán)格按照上級(jí)地藉部門(mén)要求規(guī)范操作。三輪規(guī)劃修編，力求鎮(zhèn)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的可行性，我所與鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心工作人員到實(shí)地勘察，充分征求了村委會(huì)意見(jiàn)，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中統(tǒng)籌安排。特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)?？刂葡拢y(tǒng)籌安排，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，保障重大項(xiàng)目用地，為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展留足空間。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，做到不占或少占耕地，確實(shí)無(wú)法避讓耕地和基本農(nóng)田的，在規(guī)劃修編中均予以調(diào)整。礦產(chǎn)資源掛牌出讓，管理規(guī)范。資源費(fèi)用，足額征收。

四、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，始終不渝地為人民辦實(shí)事，辦好事。大力實(shí)施惠民工程，全力維護(hù)群眾利益。一是大力推進(jìn)政務(wù)分開(kāi)透明運(yùn)行工程，全部行政審批性業(yè)務(wù)全部公開(kāi)，限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，特別是涉及千家萬(wàn)戶的地籍管理，作為方便群眾，提高行政效能的突破口，從程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營(yíng)造不講條件講奉獻(xiàn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，集體決策，不斷開(kāi)創(chuàng)臨海國(guó)土資源所工作新局面。

第三篇：國(guó)土資源所工作總結(jié)和工作思路

一年來(lái)，我們臨海國(guó)土所在縣國(guó)土資源局和臨海鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心和支持下，緊緊圍繞“為發(fā)展服務(wù),讓群眾滿意”這一主題,積極履行國(guó)土管理部門(mén)的職責(zé),以為維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，整個(gè)工作按照年初工作目標(biāo)取得了一定成績(jī)，現(xiàn)將我所一年來(lái)有關(guān)工作總結(jié)如下：

一、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

近年來(lái)，臨海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)發(fā)展迅速，建設(shè)用地的供需矛盾非常突出。為了破解這一難題，今年以來(lái)，我們臨海所在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)，全面深化“三服務(wù)”工作，既積極為地方政府又好又快發(fā)展做好服務(wù)工作，又按上級(jí)規(guī)定嚴(yán)格控制用地總量，千方百計(jì)想辦法，認(rèn)真務(wù)實(shí)做工作，配合黨委、政府做好存量盤(pán)活、經(jīng)營(yíng)性用地公開(kāi)出讓、工業(yè)用地掛牌出讓等工作。我們對(duì)招商引資的重點(diǎn)項(xiàng)目，超前參與，提前介入，主動(dòng)服務(wù)，實(shí)行所長(zhǎng)牽頭，專人負(fù)責(zé)，跟蹤服務(wù)，為相關(guān)企業(yè)送上土地審批服務(wù)指南，積極為企業(yè)提供國(guó)土資源有關(guān)業(yè)務(wù)信息和相關(guān)政策。近期，我所主動(dòng)為佳明光伏新材料科技有限公司、汽車(chē)轉(zhuǎn)動(dòng)軸項(xiàng)目、沙印集團(tuán)辦理了165畝土地征用手續(xù)；為金馬油脂、鳳陽(yáng)化工、恒源供熱、沙印集團(tuán)、佳明光伏新材料科技有限公司辦理了土地掛牌出讓手續(xù)；為射陽(yáng)縣紙管廠、興泰化工、禾業(yè)農(nóng)化、寶碩化工、風(fēng)陽(yáng)化工、康順化工、昆鵬化工、興陽(yáng)化工、新晨污水處理廠、黃海農(nóng)藥廠、金紅金屬粉末有限公司等企業(yè)辦理了建設(shè)用地轉(zhuǎn)征手續(xù)；為鳳陽(yáng)化工、琛?；ぁ⑸秤〖瘓F(tuán)及時(shí)辦理了土地登記發(fā)證手續(xù)。

二、占補(bǔ)平衡，加大土地復(fù)墾整理力度。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，積極謀求土地執(zhí)法監(jiān)察效果。

我所始終保持對(duì)土地違法行為查處的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持“以防為主，查防結(jié)合，立足大局，注重效果”的總體要求，維護(hù)了依法用地的良好秩序。我們利用“6.25土地日”大張旗鼓地進(jìn)行土地法律法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民認(rèn)識(shí)到推進(jìn)節(jié)約集約用地科學(xué)用地的重大意義和深刻內(nèi)涵，全面樹(shù)立節(jié)約集約用地科學(xué)用地意識(shí)。我們以6月份公、檢、法、紀(jì)檢等部門(mén)組織的聯(lián)合土地執(zhí)法檢查為契機(jī)，積極完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察體系，建立了鎮(zhèn)、村、組三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，劃定重點(diǎn)巡查路段和區(qū)域，以基本農(nóng)田保護(hù)為重點(diǎn)，認(rèn)真記錄巡查臺(tái)帳，置各種違法用地于監(jiān)控之中。我所堅(jiān)持做到每月不少于4次的土地執(zhí)法巡查，發(fā)現(xiàn)擅自占地建房、取土、挖廢壓占土地的行為及時(shí)嚴(yán)肅查處。今年來(lái)在巡查中共發(fā)現(xiàn)違法用地行為的苗頭8起，違法取土行為5起，都及時(shí)下發(fā)了“預(yù)防違法用地行為通知書(shū)”和“責(zé)令停止土地違法行為通知書(shū)”,切實(shí)將土地違法行為控制在萌芽狀態(tài)，在村建、國(guó)土、城管、公安的共同配合下，今年強(qiáng)行拆除違章建筑1296平方米。有力打擊了土地違法行為，起到了良好的宣傳教育作用。

四、維護(hù)穩(wěn)定，積極做好土地信訪工作。

臨海鎮(zhèn)是用地大鎮(zhèn)，也是一個(gè)信訪高發(fā)鎮(zhèn)，針對(duì)這一情況，加大信訪工作力度是我所工作的又一個(gè)重點(diǎn)。在土地信訪工作中，我所做到三個(gè)結(jié)合：一是拓寬渠道，做到開(kāi)門(mén)“接訪”和主動(dòng)“下訪”相結(jié)合。按照“一個(gè)問(wèn)題，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)方案，一包到底”的原則和首問(wèn)負(fù)責(zé)制的要求，不敷衍，不推諉、不拖延，矛盾不上交，對(duì)來(lái)所上訪的群眾，都做到了有氣而來(lái)，笑臉而回，盡最大努力把上訪苗頭處理在萌芽狀態(tài)。二是建立臺(tái)帳，做到梳理矛盾和處理問(wèn)題相結(jié)合。積極面對(duì)客觀存在的問(wèn)題，把情況摸清、摸準(zhǔn)、摸徹底，特別對(duì)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈且容易引發(fā)矛盾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題不回避，不激化，變被動(dòng)應(yīng)付為主動(dòng)出擊。三是強(qiáng)化執(zhí)法，做到說(shuō)服教育和問(wèn)責(zé)追究相結(jié)合。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和土地動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)群眾反映的土地問(wèn)題不分大小，都認(rèn)真對(duì)待，快速反應(yīng)，及時(shí)調(diào)處。在具體工作中，重事實(shí)、重證據(jù)，一視同仁，既曉之以理，依法行政，又動(dòng)之以情，爭(zhēng)取群眾支持配合。今年共調(diào)處信訪矛盾和糾紛8起，息訪5起，目前待處理2起。

五、精細(xì)管理，以便民服務(wù)為己任。

六、規(guī)范程序，不斷提升各類基礎(chǔ)升業(yè)務(wù)。

今年，我鎮(zhèn)在縣政府出臺(tái)的126號(hào)文件的基礎(chǔ)上，在國(guó)土、村建、公安等部門(mén)的共同參與下出臺(tái)了農(nóng)民住房管理等相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，明確了各部門(mén)各單位的工作責(zé)任，并召開(kāi)了全鎮(zhèn)村組干部大會(huì)，進(jìn)行了全方位部署，進(jìn)一步規(guī)范了業(yè)務(wù)流程和工作程序。土地登記，嚴(yán)格按照上級(jí)地藉部門(mén)要求規(guī)范操作。三輪規(guī)劃修編，力求鎮(zhèn)村規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接，確保規(guī)劃的可行性，我所與鎮(zhèn)村建設(shè)服務(wù)中心工作人員到實(shí)地勘察，充分征求了村委會(huì)意見(jiàn)，集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自謀劃，將重點(diǎn)項(xiàng)目納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編中統(tǒng)籌安排。特別是在城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模控制下，統(tǒng)籌安排，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，保障重大項(xiàng)目用地，為重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展留足空間。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，做到不占或少占耕地，確實(shí)無(wú)法避讓耕地和基本農(nóng)田的，在規(guī)劃修編中均予以調(diào)整。礦產(chǎn)資源掛牌出讓，管理規(guī)范。資源費(fèi)用，足額征收。

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七、八抓八建，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

我所按照上級(jí)要求，認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，認(rèn)真抓學(xué)習(xí)，抓內(nèi)部管理，抓各項(xiàng)制度落實(shí)，努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高全所人員土地管理和土地監(jiān)察執(zhí)法水平，認(rèn)真聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，接待和處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，要求工作人員遵紀(jì)守法，向優(yōu)秀黨員和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)，抵制不正之風(fēng)，反腐倡廉，勤政廉政，全心全意為人民服務(wù)，兢兢業(yè)業(yè)做好工作，努力做到領(lǐng)導(dǎo)滿意，群眾滿意。我們以創(chuàng)新制度、創(chuàng)文明示范化建設(shè)為抓手，明確責(zé)任，著力做好“八抓八建”：即一抓學(xué)習(xí)調(diào)研之風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型國(guó)土所；二抓求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)效率型國(guó)土所；三抓為民辦事之風(fēng)，建設(shè)服務(wù)型國(guó)土所；四抓勤儉節(jié)約之風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型國(guó)土所；五抓依法行政之風(fēng)，建設(shè)法治型國(guó)土所；六抓開(kāi)拓探索之風(fēng)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)土所；七抓透明廉政之風(fēng)，建設(shè)廉潔型國(guó)土所；八抓團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，建設(shè)和諧型國(guó)土所。從而不斷提高全所人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，為建設(shè)一支勤政、高效、廉潔的基層國(guó)土資源管理隊(duì)伍做了出新的貢獻(xiàn)。

回顧一年來(lái)工作，我們深知工作中還存在不足之處，諸如資源供需矛盾凸顯，耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻，節(jié)約集約用地的意識(shí)在全社會(huì)尚未真正確立等，我們將認(rèn)真加以對(duì)待。在今后的工作中，我們將努力克服不足之處，以更加飽滿的熱情，更好地服務(wù)于黨委、政府、企事業(yè)單位和人民群眾，把為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的事做得更好，把為民服務(wù)的事辦得更好。

2011年工作思路

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新的一年，是十二五的開(kāi)局之年，我所將在縣局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照管理目標(biāo)責(zé)任制的要求，結(jié)合實(shí)際，研究制定好工作思路和工作措施，確保各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，并從以下幾個(gè)方面重點(diǎn)突破：

一、緊盯中心工作，抓項(xiàng)目用地保障。我們將進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持圍繞黨委、政府中心工作，站在全局找定位，突出“優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)品牌，優(yōu)化配置促發(fā)展”，自覺(jué)地把國(guó)土資源工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)之中，對(duì)黨委、政府的重大工作部署做到認(rèn)識(shí)到位，反應(yīng)迅速，措施跟上，拿出真招抓落實(shí)。通過(guò)存量土地盤(pán)活、閑置土地處置等多種渠道爭(zhēng)取土地可用指標(biāo)，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供可靠保障。

二、瞄準(zhǔn)基本紅線，抓耕地保護(hù)工作。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)耕地及基本農(nóng)田保護(hù)的一系列方針政策，采取切實(shí)措施深入推進(jìn)保增長(zhǎng)、保紅線“雙保行動(dòng)”。一是完善制度，落實(shí)責(zé)任。層層簽訂《耕地保護(hù)責(zé)任書(shū)》，確保轄區(qū)內(nèi)2011年耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積不減少。二是突出重點(diǎn)，多措并舉。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)察，嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。成立土地執(zhí)法巡查小隊(duì)，建立巡查制度，加強(qiáng)事前防范，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。對(duì)發(fā)生的違法違規(guī)用地行為始終保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，對(duì)已立案的案件，嚴(yán)格做到快查快結(jié)，提高土地違法行為發(fā)現(xiàn)率、查處率、執(zhí)行率。三是加大復(fù)墾整理力度，建立耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。努力爭(zhēng)取土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目監(jiān)管工作，確保新開(kāi)發(fā)整理出的耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)用地占補(bǔ)平衡。

三、立足科學(xué)發(fā)展，抓資源集約利用。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家供地政策，著力推進(jìn)土地資源市場(chǎng)化配置，實(shí)現(xiàn)土地資源向土地資產(chǎn)轉(zhuǎn)變，凡經(jīng)營(yíng)性用地一律以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式出讓。

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四、樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)。堅(jiān)持以人為本，更多地關(guān)注民生、促進(jìn)和諧，始終不渝地為人民辦實(shí)事，辦好事。大力實(shí)施惠民工程，全力維護(hù)群眾利益。一是大力推進(jìn)政務(wù)分開(kāi)透明運(yùn)行工程，全部行政審批性業(yè)務(wù)全部公開(kāi)，限定辦結(jié)時(shí)限。實(shí)行一站式服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、承諾辦事制，提高辦事效率。二是規(guī)范業(yè)務(wù)辦理，特別是涉及千家萬(wàn)戶的地籍管理，作為方便群眾，提高行政效能的突破口，從程序、時(shí)限、收費(fèi)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，實(shí)行一站式服務(wù)。三是加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)，始終保持黨的先進(jìn)性，充分發(fā)揮黨組織的核心作用和普通黨員在一線的帶頭作用，營(yíng)造不講條件講奉獻(xiàn)的良好氛圍。三是加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揚(yáng)民主，集體決策，不斷開(kāi)創(chuàng)臨海國(guó)土資源所工作新局面。

第四篇：國(guó)土資源所培訓(xùn)資料

培 訓(xùn) 資 料

第一節(jié)

個(gè)人建房相關(guān)資料；

第二節(jié)

《甕安縣個(gè)人建房用地申請(qǐng)表》填寫(xiě)要求； 第三節(jié)

地質(zhì)災(zāi)害防治；

第四節(jié)

違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等。

第一節(jié) 個(gè)人建房相關(guān)資料

一、個(gè)人建房種類

1、農(nóng)村農(nóng)民申請(qǐng)宅基地新建住房、改（擴(kuò)）建住房類

2、國(guó)有土地（出讓、劃撥）上新建、改（擴(kuò)）建住房類

二、（一）個(gè)人建房需要具備以下條件

1、必須是獨(dú)立的公安戶籍；

2、在本村本組無(wú)宅基地；

3、必須是農(nóng)業(yè)戶籍；

4、國(guó)有土地上建房的，不受“一戶一宅”限制。

（二）有下列情況的，不能申請(qǐng)宅基地（甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號(hào)）

1、在冊(cè)戶口的家庭成員中，有一處宅基地的，且面積已達(dá)到審批面積的，不能再申請(qǐng)宅基地；

2、有無(wú)住房，指的是農(nóng)村宅基地，不包括在城里購(gòu)買(mǎi)商品房以及在國(guó)有劃撥或出讓土地上修建的房屋；

3、在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆遷范圍內(nèi)的，若家庭成員中，有人已經(jīng)享有“拆一還一”安置房的，不能再申請(qǐng)宅基地；

4、一戶只有一個(gè)子女且有一處及一處以上宅基地的；

5、原是本村村民，但戶口已遷出的；

6、不符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；

7、將原宅基地轉(zhuǎn)讓、出賣(mài)、出租、贈(zèng)予或改作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用途 的；

8、夫妻一方已經(jīng)享受宅基地的；

9、贍養(yǎng)人已經(jīng)享有宅基地的，贍養(yǎng)對(duì)象不得再申請(qǐng)宅基地；

10、原宅基地能夠滿足分戶需要或一戶多宅的；

11、雖在農(nóng)村居住而戶口未遷來(lái)當(dāng)?shù)氐摹?/p>

三、建房需要提供的資料

（一）建房申請(qǐng)。必須由村民組（街道）和村（居）委會(huì)審查后簽署明確意見(jiàn)，情況屬實(shí)后，填寫(xiě)《甕安縣個(gè)人建房用地申請(qǐng)表》。

（二）戶口冊(cè)原件及復(fù)印件。申請(qǐng)人必須提供該戶的戶口冊(cè)原件及復(fù)印件，復(fù)印件必須將當(dāng)事人在冊(cè)人口全部復(fù)印。若夫妻雙方戶口不在同一個(gè)戶口薄上，則必須提供結(jié)婚證明和另一方所在地的無(wú)宅基地證明，此證明由村委會(huì)出具，并加蓋公章，再到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所或分局加蓋公章；

（三）土地來(lái)源證明。

1、擬占用建房的土地系自留地的，由村委會(huì)出具系該戶自留地的證明；

2、擬占用建房的土地系責(zé)任地，則需提供《土地承包經(jīng)營(yíng)證》原件及復(fù)印件；若《土地承包經(jīng)營(yíng)證》不是申請(qǐng)人的名字，則需提供申請(qǐng)人與土地承包人的關(guān)系。如果申請(qǐng)人與土地承包人系父女或父子關(guān)系，由村委會(huì)出具證明即可，否則必須提供當(dāng)事人的《土地承包經(jīng)營(yíng)證》。

3、申請(qǐng)建房系改建的，需提供《集體土地建設(shè)用地使用證》或

《國(guó)有土地使用證》原件及復(fù)印件。

三、建房審批程序（見(jiàn)附表一）

四、個(gè)人建房審批范圍

（一）原有宅基地面積已超過(guò)法定面積，即縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)130平方米、縣城規(guī)劃區(qū)外170平方米，且不影響生產(chǎn)和生活，不影響規(guī)劃的前提下，在原宅內(nèi)修建，若因交通等方面不方便，需搬遷的，按新占地審批，并寫(xiě)保證，保證在房屋建好后一年內(nèi)將舊房拆除并復(fù)耕，此保證需要村（居）委會(huì)簽署意見(jiàn)并加蓋公章。

（二）原有宅基地面積不足的，在沒(méi)有糾紛的前提下可以擴(kuò)建。

（三）無(wú)證但實(shí)屬有宅基地的，需要拆建，只要家庭財(cái)產(chǎn)無(wú)糾紛，可以拆除并按空地審批。

（四）無(wú)房居住需要新建的，在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，最大審批面積為130平方米；縣城規(guī)劃區(qū)外的，占用耕地修建最大審批面積170平方米，占用村內(nèi)荒空地的，最大審批面積200平方米。

五、農(nóng)村農(nóng)民個(gè)人建房用地的主要依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)村村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。

農(nóng)村村民住宅用地，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；其中，涉及占用農(nóng)用地的。依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

農(nóng)村村民出賣(mài)、出租住房后，再申請(qǐng)宅基地的，不予批準(zhǔn)。

（二）甕府辦發(fā)﹝2012﹞24號(hào)《甕安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)甕安縣個(gè)人住宅建設(shè)用地管理辦法的通知》

（三）甕住建發(fā)﹝2012﹞10號(hào)《甕安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、甕安縣國(guó)土資源局、雍陽(yáng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于個(gè)人建住房用地及規(guī)劃審批流程及辦理時(shí)限的規(guī)定》。

六、農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地的原則

（一）符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃；

（二）遵循“一戶一宅”的原則；

（三）符合《貴州省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)；

（四）盡量利用村內(nèi)空閑地或老宅基地；

（五）將原有住房出賣(mài)、出租或贈(zèng)予他人后再申請(qǐng)宅基地的不予批準(zhǔn)；

（六）符合申請(qǐng)宅基地的其他條件。

七、個(gè)人建房相關(guān)問(wèn)答

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是否有權(quán)收回農(nóng)民的宅基地？

按照法律規(guī)定，農(nóng)民依法取得的宅基地使用權(quán)受法律保護(hù)，所以，集體經(jīng)濟(jì)組織不得隨意或者擅自收回農(nóng)民的宅基地。但在下列情況下，集體經(jīng)濟(jì)組織是可以收回農(nóng)民宅基地的：

1、農(nóng)民不再需要使用宅基地，并主動(dòng)放棄宅基地使用權(quán)的；

2、村民委員會(huì)或者集體經(jīng)濟(jì)

組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)一建新村，農(nóng)民已遷入新村居住，騰出原宅基地的；

3、農(nóng)民易地新建住宅后，騰出原宅基地的；

4、農(nóng)民已舉家外出或者全部人口已轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口，在城鎮(zhèn)有住房，原宅基地已長(zhǎng)期不再使用的。

（二）農(nóng)民非法占地建房應(yīng)如何處理？

農(nóng)民非法占地建住宅，一般有兩種情況：一是未經(jīng)批準(zhǔn)非法占地建住宅；二是采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅，如將耕地謊報(bào)為非耕地騙取批準(zhǔn)非法占地建住宅。按照《土地管理法》規(guī)定對(duì)上述違法行為，縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源管理部門(mén)應(yīng)依法給予行政處罰，責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的，沒(méi)收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處罰款。

第二節(jié)

《甕安縣個(gè)人建房用地申請(qǐng)表》填寫(xiě)要求

詳解《甕安縣個(gè)人建房用地申請(qǐng)表》

第三節(jié) 地質(zhì)災(zāi)害防治

一、什么叫地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是指包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

發(fā)生在人跡稀罕或者人煙稀少地區(qū)的、對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全不造成危害、或威脅的，不稱為地質(zhì)災(zāi)害，僅是一種地質(zhì)現(xiàn)象。

二、城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有哪幾種？前兆分別是什么？

答：城區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害類型主要有：滑坡、崩塌。

滑坡前兆是：（1）滑坡前緣出現(xiàn)橫向及縱向裂縫，前緣土體出現(xiàn)隆起現(xiàn)象；（2）滑體后緣裂縫急劇加寬加長(zhǎng)，新裂縫不斷產(chǎn)生，滑坡體后部快速下座，四周巖土體出現(xiàn)松動(dòng)和小型塌滑現(xiàn)象；（3）滑帶巖土體因摩擦錯(cuò)動(dòng)出現(xiàn)聲響，并從裂縫中冒出氣或水；（4）在

滑坡前緣坡角處，有堵塞的泉水復(fù)活或泉水、井水突然干枯；（5）動(dòng)物出現(xiàn)驚恐異?，F(xiàn)象；（6）滑坡體上的觀測(cè)點(diǎn)明顯位移；（7）滑坡前緣出現(xiàn)鼓丘；（8）房屋傾斜、開(kāi)裂和出現(xiàn)醉漢林、馬刀樹(shù)等。

崩塌前兆是：（1）崩塌的前緣不斷發(fā)生掉塊、墜落、小崩小塌的現(xiàn)象；（2）崩塌的腳部出現(xiàn)新的破裂形跡；（3）不時(shí)偶然聽(tīng)到巖石的撕裂摩擦聲；（4）出現(xiàn)熱、氣、地下水異常；（5）動(dòng)物出現(xiàn)異常。三、一旦發(fā)現(xiàn)有滑坡或崩塌的跡象，應(yīng)如何做？

1、當(dāng)處在滑坡體上時(shí)，首先應(yīng)保持冷靜，不能慌亂?；艁y不僅浪費(fèi)時(shí)間，而且極可能做出錯(cuò)誤的決定。要迅速環(huán)顧四周，向較為安全的地段撤離。一般除高速滑坡外，只要行動(dòng)迅速，都有可能跑離危險(xiǎn)區(qū)段。跑離時(shí)，以向兩側(cè)跑為最佳方向。在向下滑動(dòng)的山坡中，向上或向下跑是很危險(xiǎn)的。當(dāng)遇無(wú)法跑離的高速滑坡時(shí)，更不能慌亂，在一定條件下，如滑坡呈整體滑動(dòng)時(shí)，原地不動(dòng)，或抱住大樹(shù)等物，不失為一種有效的自救措施；

2、平時(shí)要經(jīng)常到房前屋后檢查，看是否有裂縫發(fā)生，特別是雨季，要加強(qiáng)巡查，及時(shí)疏通排水溝；

發(fā)現(xiàn)有崩塌、滑坡發(fā)生的預(yù)兆，要立即撤出所有人員，并將情況及時(shí)報(bào)告國(guó)土資源部門(mén)；千萬(wàn)不要在崩塌、滑坡發(fā)生后尚未穩(wěn)定時(shí)進(jìn)入崩塌、滑坡區(qū)進(jìn)行排土等作業(yè)。

第四節(jié) 違法用地、違法建設(shè)、礦產(chǎn)違法等

一、什么叫違法及什么叫違法行為？

違法，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體或公民，因違反法律的規(guī)定，致使法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序受到破壞，依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。

違法行為，是指違反國(guó)家現(xiàn)行法律規(guī)定，危害法律所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系的行為，亦稱“非法行為”。對(duì)一切違法行為，都要按其性質(zhì)和程度依法處理，必要時(shí)給予法律制裁。

二、國(guó)土資源管理中關(guān)于違法的相關(guān)概念

（一）違法用地，違法用地是一種土地違法行為，指的是土地使用者或土地占有人未經(jīng)批準(zhǔn)，規(guī)避《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，擅自處置土地的行為，也就是違反《土地管理法》的行為。如非法轉(zhuǎn)讓、出租農(nóng)村集體土地或宅基地，部分或者全部占有國(guó)有或集體土地，非法轉(zhuǎn)讓行政劃撥土地，未達(dá)到土地開(kāi)發(fā)條件擅自轉(zhuǎn)讓土地，縣級(jí)以下政府擅自出讓或者非法買(mǎi)賣(mài)國(guó)有土地，擅自改變土地用途，在臨時(shí)用地上建造永久性建筑等。

（二）土地違法行為主要有以下幾種：

1、非法轉(zhuǎn)讓土地行為

2、破壞耕地行為

3、非法占地行為（含未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、未供即用行為。）

4、非法批地行為

5、侵占、挪用征地費(fèi)及其他有關(guān)費(fèi)用的行為

6、拒不交還土地的行為

7、拒不履行土地復(fù)墾義務(wù)的行為

8、非法批準(zhǔn)出讓或者非法出讓土地使用權(quán)用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的行為

9、不按批準(zhǔn)用途使用國(guó)有土地的行為

10、非法出讓、轉(zhuǎn)讓、出租集體土地的行為

11、不辦理土地變更登記的行為

12、在臨時(shí)用地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物行為

13、違反土地利用總體規(guī)劃重建、擴(kuò)建建筑物、構(gòu)筑物行為

14、逾期不恢復(fù)種植條件行為

15、違反法定要求劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)行為

16、破壞或者擅自改變基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)標(biāo)志行為

17、侵占、挪用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)行為

18、占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚(yú)行為

19、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為

20、在禁止開(kāi)墾土地區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾行為

21、阻擾國(guó)家建設(shè)征用土地行為

22、土地管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、絢私舞弊行為

（三）違法建設(shè)，主要是指未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)，或未按《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；未按規(guī)定期限拆除的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；其他違反城鎮(zhèn)規(guī)劃的建筑物、構(gòu)筑物和臨時(shí)搭建物。

（四）違法建筑，是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建筑工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物。

1、未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑。

2、擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑。

3、擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑。

4、擅自將臨時(shí)建筑設(shè)成為永久性建筑。

（五）礦產(chǎn)違法行為，是指未取得采礦許可證的，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的、擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的；單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國(guó)有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的行為。

（六）測(cè)繪，是指對(duì)自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測(cè)定、采集、表述以及對(duì)獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動(dòng)。

測(cè)繪違法，是指未依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)，或取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)而從事或越級(jí)從事測(cè)繪活動(dòng)的行為。

三、違法占地、違法建設(shè)的行為

凡是有下列占地建設(shè)行為者，均屬“兩違”行為：

（一）凡下列行為之一的，即認(rèn)定為違法占地，應(yīng)予堅(jiān)決制止并嚴(yán)肅查處：①未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用土地的②未取各種欺騙手段，騙取批準(zhǔn)及占用土地的；③超過(guò)批準(zhǔn)的效益，多占用土地的；④行為批準(zhǔn)使用土地的當(dāng)事人拒不歸還的；⑤在土地利用總體規(guī)劃自己的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)

進(jìn)行開(kāi)墾的；⑥未批準(zhǔn)臨時(shí)使用土地或得在臨時(shí)用地上修建永久性建設(shè)的

（二）凡有下列行為之一的，即認(rèn)定為違法建設(shè)，應(yīng)予堅(jiān)決禁止并嚴(yán)肅查處，①無(wú)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的；②無(wú)建設(shè)工程許可證的；③擅自改復(fù)建設(shè)用規(guī)劃許可證自的用地性質(zhì)，用地位置或用地界限的；④建設(shè)用地規(guī)劃許可證已失效仍繼續(xù)上用土地的；⑤擅自改復(fù)代征的土市建設(shè)施用地性度的；⑥擅自改復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的使用內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的；⑦擅自移動(dòng)建設(shè)工程位置的；⑧建設(shè)工程規(guī)劃許可證已失效的；⑨建設(shè)工程竣工驗(yàn)收交付使用后，擅自改復(fù)使用性質(zhì)和內(nèi)容的；⑩擅自改復(fù)臨時(shí)建設(shè)使用性質(zhì)規(guī)模的；⑾臨時(shí)建筑超過(guò)規(guī)定使用期限的；⑿其他違反土地市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的。

培 訓(xùn) 資 料

甕安縣國(guó)土資源局城區(qū)分局2012年6月

第五篇：國(guó)土資源所工作總結(jié)

好范文原創(chuàng)投稿

**鄉(xiāng)國(guó)土資源所2009年工作總結(jié)

2009年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨88周年，新中國(guó)成立60周年，黨中央落實(shí)改革開(kāi)放政策30周年的輝煌之年；同時(shí)也是搶抓機(jī)遇加快發(fā)展、積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、奮力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。**鄉(xiāng)國(guó)土資源所在市國(guó)土資源局、**鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，按照市國(guó)土資源局、鄉(xiāng)黨委政府的工作安排和部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)“最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”和“最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保紅線”的大政方針，認(rèn)真履行保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)的職能，認(rèn)真開(kāi)展國(guó)土資源管理各項(xiàng)工作。

一、為土地開(kāi)發(fā)、土地整理項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理。從2008年開(kāi)始，在市局的支持和幫助下，**鄉(xiāng)爭(zhēng)取到了***村和***村的土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目可新增耕地400畝。其中***村的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于今年6月開(kāi)工，現(xiàn)基本完成施工任務(wù)，正在申請(qǐng)驗(yàn)收。在施工過(guò)程中，我們?nèi)谈櫡?wù)，對(duì)施工情況進(jìn)行監(jiān)督管理，防止因施工造成水土流失損毀山下糧田，防止出現(xiàn)山體滑坡，對(duì)界址糾紛及時(shí)化解。***村的項(xiàng)目已經(jīng)通過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)，只等進(jìn)場(chǎng)公路的橋梁通車(chē)后即可施工。今年**村、**村、**村申請(qǐng)的土地開(kāi)發(fā)，已通過(guò)**市局選址，春節(jié)后即可進(jìn)行測(cè)量設(shè)計(jì)和施工。**河流域土地綜合整治項(xiàng)目2008由**省第二測(cè)繪院完成了可行性研究報(bào)告并進(jìn)行了建設(shè)項(xiàng)目的施工設(shè)計(jì)，今年2月由**省第一測(cè)繪院完成了外業(yè)測(cè)量。后因種種原因該項(xiàng)目暫未實(shí)施。

二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，更新地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案.**鄉(xiāng)大部分土質(zhì)松散，是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)。按照年初市局會(huì)議的部署，我們?yōu)榈刭|(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)的群眾發(fā)放了明白卡，在村內(nèi)人口相對(duì)集中的地區(qū)張貼了宣傳掛圖，今年“7.25”洪災(zāi)后，市局還為我鄉(xiāng)四個(gè)地災(zāi)隱患重點(diǎn)村的監(jiān)測(cè)人贈(zèng)送了銅鑼和手電筒等監(jiān)測(cè)工具。由于隱患點(diǎn)的變化和監(jiān)測(cè)人的變更，我們及時(shí)更新了地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。今年4月14日省廳地災(zāi)防治總站的領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)的地災(zāi)防治工作時(shí)，給我們作了具體的指導(dǎo)，并對(duì)我鄉(xiāng)的工作給予了肯定。

三、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度，規(guī)范用地、采礦行為。在日常工作中，我們堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處國(guó)土資源違法行為。為了做好巡查工作，我們?cè)趧澐至搜膊閰^(qū)域后，明確了每個(gè)巡查區(qū)域的責(zé)任人。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策“刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需”的大背景下，我鄉(xiāng)群眾的住房建設(shè)熱情較高，受到用地指標(biāo)的限制，他們的用地申請(qǐng)不能及時(shí)得到批準(zhǔn)，由于鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗的影響，在未獲批準(zhǔn)的情況下，個(gè)別戶就破土動(dòng)工開(kāi)始建房，造成違法用地。對(duì)于這樣的情況，我們也是左右為難，往往只是送達(dá)“停工通知書(shū)”后再等著指標(biāo)給他們辦理用地審批手續(xù)。這個(gè)情況，在今年10月市人大領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我鄉(xiāng)調(diào)研國(guó)土資源工作的時(shí)候，我們?nèi)鐚?shí)做了匯報(bào)。對(duì)于我鄉(xiāng)的磚瓦窯和礦山采礦行為，市人大和市局都高度重視，多次來(lái)現(xiàn)場(chǎng)督察，要求能辦證的及時(shí)辦證，不能辦證的就地關(guān)停取締。在今年“保增長(zhǎng)、保資源”的雙保行動(dòng)中，我們積極行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的國(guó)土資源違法違規(guī)行為進(jìn)行了清查，要求易**、***、***的碳質(zhì)板巖場(chǎng)辦理（或延期）采礦許可證，以合法采礦遏止非法采礦。永興磚場(chǎng)的采礦許可證也正在辦理。今年5月，**市局監(jiān)察支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)檢查我鄉(xiāng)礦山工作的時(shí)候，肯定了我鄉(xiāng)“礦山開(kāi)采秩序較好，鄉(xiāng)政府重視，國(guó)土所掌握情況清楚”，并指示我們“須加強(qiáng)地災(zāi)防治，加強(qiáng)礦區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管”。

四、加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和諧發(fā)展 隨著高速公路連接線和**鄉(xiāng)集鎮(zhèn)公路的建成通車(chē)，我鄉(xiāng)的面貌煥然一新。為了規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)**鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)人民政府成立了集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理站，負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施，國(guó)土所是成員單位之一。政府給我們壓了擔(dān)子，群眾對(duì)我們寄予希望，我們?cè)撛趺崔k？我們認(rèn)識(shí)到，只有在自己的工作中，在本職崗位上有所“為”，才會(huì)在群眾中，在政府中有所“位”。在鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，我們?nèi)ブ苓叧擎?zhèn)參觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法，制定了適合本鄉(xiāng)發(fā)展的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（草案）。為避免當(dāng)前建設(shè)與集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃相沖突，在鄉(xiāng)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃出臺(tái)之前，集鎮(zhèn)內(nèi)的新增建設(shè)用地申請(qǐng)一律不予受理，為集鎮(zhèn)綜合建設(shè)留下用地空間。在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的舊房改造，在符合集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的前提下，嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批，不符合規(guī)劃、未批先建的，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，并報(bào)鄉(xiāng)人民政府勒令有關(guān)單位停電停水，強(qiáng)制停工，限期整改。嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，雖然得罪了一些人，增加了一些工作難度，但是促進(jìn)了集鎮(zhèn)建設(shè)有序進(jìn)行，促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展，得到了群眾的支持，得到了政府的肯定。

五、在實(shí)際工作中遇到的幾個(gè)問(wèn)題和看法。1.隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快和進(jìn)城務(wù)工的青年農(nóng)民越來(lái)越多，很多農(nóng)民在城里買(mǎi)房，甚至

轉(zhuǎn)為城市戶口，造成原住宅閑置。伴隨著房屋資產(chǎn)出售變現(xiàn)，宅基地也隨之流轉(zhuǎn)。這種流轉(zhuǎn)，有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之內(nèi)，也有可能在本集體經(jīng)濟(jì)組織之外。在內(nèi)流轉(zhuǎn)，我們可以依法給予其辦理相關(guān)變更登記；在外流轉(zhuǎn)受現(xiàn)行土地管理法律限制，要依法辦理相關(guān)手續(xù)和變更登記很麻煩也不現(xiàn)實(shí)，往往造成買(mǎi)受人的“使用權(quán)”違法存在。我們認(rèn)為，應(yīng)該允許農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)，修改和完善現(xiàn)行限制宅基地流轉(zhuǎn)的法律和政策，給予宅基地使用權(quán)更多的流通性，合理界定農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)的對(duì)象和方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)。2.由于農(nóng)民意識(shí)的轉(zhuǎn)變和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，加上現(xiàn)有農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)方式的單

一、松散，造成土地閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，大量耕作條件不好的耕地被拋荒。另一方面，由于“占補(bǔ)平衡”的壓力，每年用于基層的建設(shè)用地指標(biāo)很緊張，很多集體建設(shè)用地不能及時(shí)獲得批準(zhǔn)，甚至造成非法用地。我們認(rèn)為，應(yīng)該盡可能從法律渠道完善土地經(jīng)營(yíng)承包權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓現(xiàn)成的耕地能“耕”能“作”，產(chǎn)出糧食，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于建設(shè)用地指標(biāo)，在農(nóng)村集體建設(shè)中，“堵”不如“疏”，適度增加用地指標(biāo)，以合法用地遏止非法用地，把查處非法用地的人力、物力、財(cái)力用于盤(pán)活現(xiàn)有耕地或許更為有效。

六、2010年工作的設(shè)想 2010年，繼續(xù)堅(jiān)持貫徹“保障科學(xué)發(fā)展，保護(hù)耕地紅線”的方針政策，一是積極跟進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃和管理，為鄉(xiāng)黨委政府作好社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的參謀；二是繼續(xù)為土地開(kāi)發(fā)、土地綜合整理工作服務(wù)，及時(shí)化解矛盾糾紛，為土地開(kāi)發(fā)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，積極參與施工過(guò)程中的監(jiān)督檢查，防止因土地開(kāi)發(fā)而造成水土流失和山體滑坡；三是嚴(yán)格耕地保護(hù)措施，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，全面落實(shí)基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”制度，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

**市**鄉(xiāng)國(guó)土資源所

2009年12月30日