第一篇：2015年國(guó)土資源工作思路

2015年國(guó)土資源工作思路

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃收官之年和“十三五”規(guī)劃謀劃之年。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，明年總體工作思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議、國(guó)土資源部、省廳、市局和縣委全委會(huì)等會(huì)議精神，按照全面深化改革，全面依法行政，全面從嚴(yán)治黨要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以法治為引領(lǐng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以信息化為支撐，主動(dòng)作為，奮發(fā)有為，認(rèn)真執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，為桐廬經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力的國(guó)土資源要素保障。

圍繞這一總體要求，今年國(guó)土資源管理工作必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持三個(gè)原則：即堅(jiān)持政治定力和工作保障。國(guó)土部門有著守土有責(zé)、服務(wù)大局、保障發(fā)展的政治責(zé)任，要以統(tǒng)籌的理念、統(tǒng)籌的方法，強(qiáng)舉措，強(qiáng)執(zhí)行，強(qiáng)保障，做到“縣里的工作重點(diǎn)在哪里，國(guó)土資源的保障就到哪里”。堅(jiān)持源頭治理和基層治理。強(qiáng)化源頭意識(shí)，強(qiáng)化基層導(dǎo)向，強(qiáng)化重心下移，強(qiáng)化力量下沉，推行“一鄉(xiāng)一所”機(jī)制建設(shè)，更加注重黨委政府主導(dǎo)下的社會(huì)各方參與，更加注重基層組織、人民群眾主體的作用發(fā)揮。堅(jiān)持依法保障和依法打擊。以法治思維和法治方式，正確處理涉及國(guó)土資源管理方面的矛盾，保障群眾合法權(quán)益，對(duì)歷史遺留問(wèn)題，要新官理舊賬，真心了解，真情服務(wù)，真正解決，對(duì)違法行為，要依法處置，依法打擊，依法維護(hù)社會(huì)公平正義。按照三條原則，重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：

一、優(yōu)化空間布局，提升要素保障能力

立足于盤活，在空間謀劃上，以項(xiàng)目為王，精準(zhǔn)規(guī)劃，到點(diǎn)到位，保障重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大民生設(shè)施項(xiàng)目精準(zhǔn)落地。

1.調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)省廳的相關(guān)要求，立足于盤活，在2015年三月底前，上報(bào)我縣土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案。為此，要科學(xué)謀劃好“十三五”規(guī)劃，劃定城鎮(zhèn)建設(shè)用地拓展邊界，嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地規(guī)模。注重土地利用規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，開展城市規(guī)劃、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃聯(lián)動(dòng)調(diào)整，在空間謀劃上與縣域規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃緊密融合，促進(jìn)“多規(guī)融合”。同時(shí)，做好“十三五”礦產(chǎn)編制工作和土地綜合整治規(guī)劃。

2.增強(qiáng)綜合保障能力。實(shí)施有保有壓的用地政策，新增計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、“五水共治”，以及公益性養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、農(nóng)民建房等民生項(xiàng)目用地；對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)以外的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不予安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。一般項(xiàng)目通過(guò)存量解決，嚴(yán)禁向高能耗、高污染項(xiàng)目供地。

3.深入開展低丘緩坡試點(diǎn)。按照“統(tǒng)籌部署、突出重點(diǎn)、先易后難、風(fēng)險(xiǎn)可控”的原則和“臺(tái)地產(chǎn)業(yè)、坡地村鎮(zhèn)”的要求，開展山坡地綜合利用試點(diǎn)，實(shí)行“點(diǎn)狀布局、垂直開發(fā)、差別供地”，科學(xué)編制開發(fā)利用規(guī)劃，積極引導(dǎo)有條件的地方，利用低丘緩坡資源建設(shè)一批“房在林中、園在山中”的生態(tài)型村落和商業(yè)、旅游項(xiàng)目。

二、轉(zhuǎn)變利用方式，推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約利用

全國(guó)國(guó)土資源工作會(huì)議已經(jīng)明確，將繼續(xù)調(diào)減今年新增計(jì)劃指標(biāo)總量，全省計(jì)劃減量已成定局，與此相應(yīng)的，下達(dá)市、縣切塊指標(biāo)也必將相應(yīng)減少，存量土地將成為今后建設(shè)用地的重要來(lái)源。為此，2015年我們一方面在積極向上爭(zhēng)取指標(biāo)的同時(shí)，抓緊編制土地出讓計(jì)劃和收儲(chǔ)計(jì)劃，切實(shí)做好土地招商和供應(yīng)文章，另一方面，要認(rèn)真做好節(jié)約集約這篇文章。

1.開源節(jié)流“拓空間”。通過(guò)差別化供地政策，績(jī)效畝均評(píng)價(jià)工業(yè)用地投資強(qiáng)度、容積率、畝產(chǎn)稅收等指標(biāo)，從嚴(yán)把好工業(yè)項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門檻，另外，通過(guò)加強(qiáng)合同履行監(jiān)管，促進(jìn)土地使用者少占地多產(chǎn)出，節(jié)約集約用地。

2.清理消化“騰空間”。一是通過(guò)開展閑置土地清理工作，依法收回和處置閑置土地；二是全面清查批而未供土地的宗數(shù)、面積、用途、位置和現(xiàn)狀等情況，對(duì)批而未供土地、分析查找未供原因，分類建立數(shù)據(jù)庫(kù)，并針對(duì)批而未供土地的具體情況，研究出臺(tái)整改措施，以有效改進(jìn)和提高土地供應(yīng)狀況。

3.挖潛提效“增空間”。深入開展“三舊”改造和零增地技改，通過(guò)翻建改建、異地置換、退二優(yōu)

二、退二進(jìn)

三、收購(gòu)儲(chǔ)備等途徑，按年度有序?qū)Φ托в玫貙?shí)施再開發(fā)。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用原有廠房和場(chǎng)地進(jìn)行產(chǎn)品、工藝、設(shè)備的提升改造，在現(xiàn)有土地上翻建、加層改造，提高廠區(qū)土地利用率、產(chǎn)出率。

4.差別供地“提效益”。根據(jù)縣《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)用地差別化管理的實(shí)施意見》，進(jìn)一步完善工業(yè)項(xiàng)目國(guó)有建設(shè)用地出讓、租賃、作價(jià)入股等資源配置方式；試行工業(yè)用地出讓彈性年限制或工業(yè)用地“先租后讓”模式；落實(shí)工業(yè)用地分期供應(yīng)制度；實(shí)施工業(yè)用地差別化定價(jià)機(jī)制；實(shí)行項(xiàng)目履約保證金制度，強(qiáng)化工業(yè)用地履約管理。

三、堅(jiān)守耕地紅線，著力履行保護(hù)職能

實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，扎緊耕地保護(hù)的“籬笆”，筑牢糧食安全的基石。

1.嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)舉措。開展永久性基本農(nóng)田劃定，加快基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)和布局優(yōu)化，切實(shí)將優(yōu)質(zhì)耕地劃為基本農(nóng)田，并按照我縣耕地保有量任務(wù)，將我縣的優(yōu)質(zhì)良田上圖入庫(kù)；將計(jì)劃還林、遭受嚴(yán)重污染、受到嚴(yán)重?fù)p毀的劣質(zhì)耕地，以及被各類建設(shè)占用的其它土地劃出基本農(nóng)田。嚴(yán)格實(shí)施耕地占一補(bǔ)

一、先補(bǔ)后占、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)制度。以點(diǎn)帶面，全面推行建設(shè)用地占用耕作層項(xiàng)目表土剝離和墾造耕地項(xiàng)目表土覆蓋工作，切實(shí)提高新增耕地質(zhì)量。對(duì)全縣土地后備資源再調(diào)查，通過(guò)政策激勵(lì)，深化土地綜合整治、開發(fā)和提升工作，拓展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤范圍，建立增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)有償使用和調(diào)劑機(jī)制。鼓勵(lì)村集體將有條件旱地提升改造成為水田，大力實(shí)施“旱地改水田”耕地質(zhì)量示范項(xiàng)目建設(shè)。

2.加大執(zhí)法監(jiān)管力度。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)控新違建，確?！傲阍鲩L(zhǎng)”，建立違法用地獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大違法用地巡查力度，實(shí)行土地執(zhí)法日常巡查和執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，健全土地協(xié)管員組織網(wǎng)絡(luò)，充分利用信息靈敏的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)態(tài)掌握違法用地情況，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)違法用地行為，第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)制止違法用地行為，第一時(shí)間對(duì)違法用地行為責(zé)令整改，第一時(shí)間對(duì)違法用地行為直報(bào)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)新的違章建筑實(shí)行即查即拆、即拆即改，做到“發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽”。遇重大違法用地事件，加強(qiáng)與公安、工商、財(cái)稅、交通、住建、城管等部門的配合。建立約談、通報(bào)、問(wèn)責(zé)機(jī)制，深化“一戶多宅”和既有違建的專項(xiàng)整治和拆后利用，讓騰出來(lái)的土地真正用于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、民生的保障、美麗桐廬的建設(shè)。規(guī)范農(nóng)業(yè)設(shè)施用地、臨時(shí)用地、農(nóng)村道路用地等管理。加大國(guó)土法律法規(guī)知識(shí)宣傳力度，借助廣播、電視、報(bào)刊以及微信、微電影等新媒體，創(chuàng)新宣傳方法，拓寬宣傳渠道。

3.切實(shí)加強(qiáng)礦政管理。重點(diǎn)做好桐廬紅獅水泥有限公司高山石灰石礦往深部開采、舊縣街道上峰石料礦擴(kuò)大規(guī)模重新設(shè)礦、桐廬匯鑫礦業(yè)有限公司設(shè)礦規(guī)劃調(diào)整及下一輪設(shè)礦等工作。繼續(xù)深化“四邊三化”礦山生態(tài)環(huán)境治理力度，同時(shí)，加大持證開采礦山邊開采邊治理力度，適時(shí)開展突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害演練，有效提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急處置能力和水平。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，維護(hù)權(quán)益服務(wù)民生

要勇于改革，各科、室、隊(duì)、所負(fù)責(zé)人要結(jié)合本部門實(shí)際，自我加壓，自找題目，主動(dòng)破題，先試先行，在全局上下營(yíng)造改革的風(fēng)氣、改革的熱潮、改革的風(fēng)景。

1.深化行政審批制度改革。推進(jìn)權(quán)力清單、責(zé)任清單工作，實(shí)行審批事項(xiàng)目錄清單動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立“職責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的部門權(quán)責(zé)體系。注重放權(quán)后的行政審批事中事后監(jiān)管，構(gòu)建“審管分離、權(quán)責(zé)掛鉤、批管并重”工作機(jī)制。

2.做好不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記前期準(zhǔn)備工作。根據(jù)《浙江省土地登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》相關(guān)要求，加快我縣土地登記標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高土地登記質(zhì)量，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、制度、業(yè)務(wù)、技術(shù)及服務(wù)體系建設(shè)，為不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記打下良好基礎(chǔ)。

3.深入開展民主示范村創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開展創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全村級(jí)土地、農(nóng)村宅基地、礦產(chǎn)管理機(jī)制，增強(qiáng)村兩委會(huì)和村民自覺保護(hù)資源的意識(shí)，以點(diǎn)帶面，全面促進(jìn)我縣依法用地、保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地等各項(xiàng)措施的有效落實(shí)。

4.切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。實(shí)施城中村三年改造行動(dòng)計(jì)劃，加大存量集體建設(shè)用地盤活力度，用好土地整治、增減掛鉤等政策，著力解決好無(wú)房戶、危房戶建房用地問(wèn)題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，全面開展地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，完善預(yù)警預(yù)報(bào)和群測(cè)群防體系建設(shè)。

5.加快推進(jìn)“一張圖”建設(shè)。加快推進(jìn)我縣現(xiàn)有地籍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，完善數(shù)據(jù)更新機(jī)制，豐富地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)成果，完成土地登記數(shù)據(jù)整理，規(guī)范地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容，同時(shí)有針對(duì)性的增強(qiáng)與國(guó)土資源“一張圖”管理成果銜接，擴(kuò)展地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用范圍，強(qiáng)化其在土地確權(quán)登記發(fā)證等土地管理方面應(yīng)用，為國(guó)土資源管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)保障。

五、加強(qiáng)從嚴(yán)治黨，推動(dòng)“法治國(guó)土”建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神，努力建設(shè)法制完善、職能科學(xué)的國(guó)土資源管理體系，責(zé)權(quán)一致、守法誠(chéng)信的國(guó)土資源管理秩序，不斷提升依法行政能力和水平。

1.鞏固和深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果。加大對(duì)國(guó)土干部的動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化日?？己?。加強(qiáng)干部教育，堅(jiān)定理想信念。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理，拓寬監(jiān)督渠道，規(guī)范干部日常行為。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，認(rèn)真抓好教育實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題，要按照整改方案和任務(wù)書、時(shí)間表，一鼓作氣、一抓到底，對(duì)已經(jīng)糾治的防止反彈，對(duì)承諾解決的問(wèn)題按時(shí)兌現(xiàn)。暢通信訪舉報(bào)電話，建立有違必究、有訪必查制度。實(shí)施信訪積案局領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立局領(lǐng)導(dǎo)每月下鄉(xiāng)“接訪”制度，對(duì)重大涉土信訪案件，按“化解、穩(wěn)定、穩(wěn)控”原則，依法推動(dòng)信訪程序終結(jié)；注重問(wèn)題導(dǎo)向，建立國(guó)土系統(tǒng)工作人員分村包干聯(lián)絡(luò)服務(wù)制度，明確每名工作人員包干負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)行政村，上門走訪調(diào)研，實(shí)行親民措施，通過(guò)主動(dòng)服務(wù)、重點(diǎn)服務(wù)來(lái)提升服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)土地管理村民自律自治。

2.切實(shí)加強(qiáng)依法行政。注重國(guó)土干部的日常培訓(xùn)，把國(guó)土資源工作常用法律法規(guī)、規(guī)范性文件公布在局網(wǎng)站，組織干部職工利用周四夜學(xué)、知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，從而提高依法行政的能力。深刻吸取土地出讓收支和耕地保護(hù)審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對(duì)“全面體檢”中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范土地審批程序、規(guī)范土地出讓程序、規(guī)范土地登記管理，進(jìn)一步落實(shí)批后監(jiān)管責(zé)任、落實(shí)土地利用總體規(guī)劃管理、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，全面強(qiáng)化土地“批、供、用、補(bǔ)、查”等全環(huán)節(jié)監(jiān)管和規(guī)范化管理，切實(shí)提升依法管理能力和水平。

3.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)管責(zé)任，持之以恒糾正“四風(fēng)”、弛而不息正風(fēng)肅紀(jì)，使作風(fēng)建設(shè)落地生根、成為新常態(tài)；持之以恒保持高壓態(tài)勢(shì)，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，著力打造一支對(duì)黨忠誠(chéng)、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、干凈干事的干部隊(duì)伍。

此外，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)、檔案管理、保密、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、工青婦、老干部、定點(diǎn)幫扶等工作。

桐廬縣國(guó)土資源局

2015年2月28日

第二篇：國(guó)土資源局工作思路

2006年我局將在區(qū)委、區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》精神，正確處理資源保護(hù)與保障的關(guān)系、土地資源保護(hù)與利用的關(guān)系、依法管理與提高服務(wù)的關(guān)系，為加快××區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步作出新的貢獻(xiàn)。

工作目標(biāo)：為滿足全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目用地需求，爭(zhēng)取土地利用計(jì)劃指標(biāo)××畝，完成供地批復(fù)××畝，收繳土地出讓金××億元；深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作，收回土地畝，補(bǔ)交土地出讓金××萬(wàn)元；繼續(xù)加大解決農(nóng)村無(wú)房戶和困難戶宅基地問(wèn)題工作力度，基本完成全區(qū)農(nóng)村無(wú)房戶和困難戶宅基地（平房）的審批工作；完成××平方公里的1：500城鎮(zhèn)地籍權(quán)屬調(diào)查、地籍測(cè)量工作；推進(jìn)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃實(shí)施，提高地礦行政管理和地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平；強(qiáng)化國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察，從嚴(yán)從快查處各類國(guó)土資源違法行為；加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和干部隊(duì)伍建設(shè)，保障全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。重點(diǎn)做好以下工作：

一、積極拓展發(fā)展空間，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資源保障

（一）通過(guò)土地利用總體規(guī)劃修編，拓展發(fā)展空間。要在完成全區(qū)1：1萬(wàn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的基礎(chǔ)上，積極開展規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)、基礎(chǔ)調(diào)查、資料收集、課題研究等土地利用總體規(guī)劃修編的前期工作，結(jié)合“四查清、四對(duì)照”（即查清規(guī)劃期內(nèi)新增建設(shè)用地總量，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)對(duì)照檢查；查清閑置土地和低效用地?cái)?shù)量，與規(guī)劃確定的節(jié)約用地挖潛目標(biāo)對(duì)照檢查；查清耕地和基本農(nóng)田保有量，與規(guī)劃保護(hù)目標(biāo)對(duì)照檢查；查清違法用地?cái)?shù)量和處理情況，與違法用地的處理要求對(duì)照檢查）工作的要求，實(shí)現(xiàn)我區(qū)土地利用總體規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃的銜接與配套。

（二）通過(guò)爭(zhēng)取用地指標(biāo)，拓展發(fā)展空間。為切實(shí)保障全區(qū)建設(shè)用地，緩解土地供需矛盾，要依靠項(xiàng)目爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過(guò)與區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)招商局及各街道的緊密聯(lián)系，確保招商引資項(xiàng)目的順利落戶；要依靠項(xiàng)目質(zhì)量積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過(guò)嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)落實(shí)好××拓展區(qū)、××組團(tuán)概念性規(guī)劃區(qū)域的用地；要結(jié)合全區(qū)城市化改造和宅基地問(wèn)題爭(zhēng)取用地指標(biāo)，通過(guò)落實(shí)人員、保障經(jīng)費(fèi)，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)市、省、國(guó)土部，切實(shí)加大農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收?qǐng)?bào)件審批工作的爭(zhēng)取力度。

（三）通過(guò)盤活挖潛，節(jié)約集約用地，拓展發(fā)展空間。為促進(jìn)節(jié)約集約用地，要繼續(xù)做好閑置土地清理工作，嚴(yán)禁“曬地”，對(duì)于閑置土地要依法處理，并通過(guò)加強(qiáng)與建設(shè)、規(guī)劃等單位協(xié)調(diào)，貫徹“布局集中、用地集約和產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)依法轉(zhuǎn)讓或出租閑置廠房，使現(xiàn)有土地能夠充分、合理、有序地利用；要嚴(yán)格用地標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)制定××區(qū)土地集約利用控制指標(biāo)和××區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)，明確限定建設(shè)用地的投資強(qiáng)度、容積率、建筑系數(shù)，嚴(yán)把項(xiàng)目的預(yù)審、用地審批、供地關(guān)，進(jìn)一步提高土地集約利用程度。

二、加大市場(chǎng)配置土地資源力度，創(chuàng)造規(guī)范有序的用地環(huán)境

（一）做好各類重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目供地。要扎實(shí)圍繞項(xiàng)目建設(shè)用地，搞好供地服務(wù)，提前介入做好相關(guān)工作，優(yōu)先保證市、區(qū)重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目、高科技大項(xiàng)目和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且投入產(chǎn)出率高的科技型、節(jié)能型、生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目用地。

（二）擴(kuò)大土地使用權(quán)出讓范圍。嚴(yán)格執(zhí)行《劃撥用地目錄》，從嚴(yán)控制劃撥供地范圍，通過(guò)全面推行土地有償使用，全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地市場(chǎng)配置機(jī)制，研究探討工業(yè)用地等非經(jīng)營(yíng)性用地以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，提高土地的市場(chǎng)配置化比例。

（三）進(jìn)一步規(guī)范劃撥土地決定書和土地出讓合同。要完善劃撥土地決定書，完善土地出讓合同條款內(nèi)容，將土地用途、容積率等使用條件的約定和工業(yè)項(xiàng)目用地投資強(qiáng)度、開發(fā)進(jìn)度等控制性要求納入土地出讓合同，做到嚴(yán)格按土地劃撥決定書、土地出讓合同和補(bǔ)充協(xié)議的約定，依法供地。

（四）加強(qiáng)建設(shè)用地批后管理。要強(qiáng)化項(xiàng)目竣工的復(fù)核驗(yàn)收工作，對(duì)未達(dá)到土地出讓合同或劃撥決定書確定的用地控制指標(biāo)和其它相關(guān)條款的，必須按照合同約定或決定書規(guī)定的相關(guān)條款追究土地使用者違約責(zé)任。

三、強(qiáng)化工作措施，不斷深化經(jīng)營(yíng)性用地清理工作

（一）對(duì)需要辦理退款補(bǔ)償和需要補(bǔ)交差價(jià)完善手續(xù)的經(jīng)營(yíng)性用地，要逐宗進(jìn)行清理并形成報(bào)告，提出進(jìn)一步處理的建議，為區(qū)政府決策提供依據(jù)；要妥善處理經(jīng)營(yíng)性用地清理工作中出現(xiàn)的各類矛盾和問(wèn)題，積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持和相關(guān)單位配合。

（二）對(duì)國(guó)土資源部查處的土地逐宗落實(shí)有關(guān)處理情況，形成工作報(bào)告，上報(bào)國(guó)土資源部；對(duì)××旅游度假村開發(fā)建設(shè)指揮部所簽訂的××宗土地合同（協(xié)議），要依法提出清理意見。

四、強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）全面展開整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。要按照上級(jí)關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的部署和要求，加大巡查力度，對(duì)各類違法勘查開采礦產(chǎn)資源行

第三篇：國(guó)土資源局黨委工作思路

國(guó)土資源局黨委

二0一一年工作思路

2011年，在加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍建設(shè)，以及思想政治工作和精神文明建設(shè)等方面，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為國(guó)土資源工作提供政治思想和組織保證。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為我縣國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展提供政治思想和組織保證。

二、工作目標(biāo)

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“三個(gè)代表”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一支精通業(yè)務(wù)，能夠擔(dān)當(dāng)重任，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍；強(qiáng)化思想政治工作，不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)秀基層黨組織。

三、工作內(nèi)容

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的總要求，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真制

定學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定重點(diǎn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容和研究的問(wèn)題。理論聯(lián)系

實(shí)際，深入調(diào)查研究，班子成員完成1－2篇有較高質(zhì)量的理論文章和調(diào)查報(bào)告。有計(jì)劃、有組織地認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理

論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想，完整、準(zhǔn)確地

把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想的科學(xué)體系。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)

人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，凡屬重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)，按照

少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體討論決定。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度。認(rèn)真開好每年的民主生活會(huì)，結(jié)合班子成員的思想和工作實(shí)

際，開展批評(píng)與自我批評(píng)。

2、強(qiáng)化干部和職工隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)干部的教育、管

理和監(jiān)督，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，全面提高干部素質(zhì)。完善干

部任用選拔、管理和考核制度，逐步推行公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選

用的干部制度。關(guān)心年輕干部的成長(zhǎng)，切實(shí)關(guān)心和幫助他們

解決思想、工作、學(xué)習(xí)及生活中的實(shí)際問(wèn)題。

3、強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨員思想政治教育。以提

高黨員的政治理論素養(yǎng)，增強(qiáng)黨性為目的，按照有計(jì)劃、分

層次、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的要求，制定黨員學(xué)習(xí)教育安排，有針對(duì)性地開展黨員教育活動(dòng)。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，以黨員

隊(duì)伍素質(zhì)的提高來(lái)帶動(dòng)整個(gè)職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。充分

發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的考核和監(jiān)督，使每個(gè)黨員嚴(yán)格履行黨員的義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用。嚴(yán)格組織生活制度，堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。加強(qiáng)組織發(fā)展

工作。重視和加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)教育，建設(shè)一支

數(shù)量相對(duì)充足、素質(zhì)較高的積極分子隊(duì)伍。加強(qiáng)制度建設(shè)，制定完善黨內(nèi)各項(xiàng)工作制度。

4、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化制度落實(shí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章

制度，制定落實(shí)措施，細(xì)化工作責(zé)任，并形成有效的激勵(lì)約

束機(jī)制。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，公開行風(fēng)舉報(bào)電話，強(qiáng)化信訪接待責(zé)任制，妥善處理各類問(wèn)題及矛盾。強(qiáng)化服務(wù)

水平，嚴(yán)格執(zhí)行文明辦公，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。

5、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委學(xué)習(xí)

和民主生活會(huì)的重要內(nèi)容，筑牢黨員干部的思想道德防線。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市、縣廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)

防腐敗體系。認(rèn)真接受各方面的監(jiān)督，對(duì)違犯黨紀(jì)政紀(jì)的干部要嚴(yán)肅查處。

6、強(qiáng)化精神文明建設(shè)工作。堅(jiān)持“重在建設(shè)、貴在堅(jiān)

持、注重實(shí)效”的原則，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，提高干部職工思想道德

素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，塑良好的形象，促進(jìn)我局的三個(gè)文明

建設(shè)再上新臺(tái)階。

第四篇：國(guó)土資源局2021年工作思路參考

國(guó)土資源局2021年工作思路參考模板

xxxx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。國(guó)土系統(tǒng)要牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、圍繞中心謀發(fā)展，做好土地報(bào)批、征收、供應(yīng)各項(xiàng)工作，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地

一是多途徑爭(zhēng)取用地指標(biāo)，積極做好土地報(bào)批。根據(jù)全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求，逐項(xiàng)目落實(shí)用地計(jì)劃，年內(nèi)報(bào)批土地xxxx畝，包括五村城改、綠源、白鹿云水臺(tái)等。積極協(xié)調(diào)省廳相關(guān)處室，確保已報(bào)批項(xiàng)目x月底前全部取得省級(jí)批文。

二是全力推進(jìn)土地儲(chǔ)備。做好集體土地征收和國(guó)有土地收購(gòu)工作。按照凈地出讓要求，確保xxxx畝儲(chǔ)備地達(dá)到掛牌條件。年內(nèi)力爭(zhēng)從市儲(chǔ)備中心爭(zhēng)取資金支持x億元。

三是穩(wěn)步推進(jìn)土地供應(yīng)。完成儲(chǔ)備地供應(yīng)xxxx畝，包括汽車主題公園xS店、紅旗水泥廠、電力機(jī)械廠、金泰等項(xiàng)目。做好成本核算，確保市區(qū)聯(lián)合儲(chǔ)備項(xiàng)目成本及收益及時(shí)返還。

四是做好重點(diǎn)項(xiàng)目征地。規(guī)范征地拆遷補(bǔ)償行為，確保紡織城火車站站改、白鹿原污水處理廠等重點(diǎn)項(xiàng)目及時(shí)完成征地拆遷補(bǔ)償。

五是強(qiáng)化土地批后監(jiān)管。目前我區(qū)批而未供、供而未用土地還有x萬(wàn)余畝。要加大清理處置和批后監(jiān)管力度，對(duì)批而未供、供而未用土地登記造冊(cè)，逐宗進(jìn)行會(huì)診，及時(shí)消除涉嫌違約、閑置土地，不斷提高土地節(jié)約集約利用水平。

二、突出重點(diǎn)守紅線，打贏耕地保護(hù)、衛(wèi)片執(zhí)法和三場(chǎng)整治幾場(chǎng)硬仗

一是完成市政府下達(dá)的耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)。按照省市要求，完成永久性基本農(nóng)田劃定工作，設(shè)立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，逐級(jí)簽訂保護(hù)責(zé)任書。

二是完善網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡查制度，嚴(yán)肅查處違法用地。堅(jiān)持土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查每日?qǐng)?bào)告制度，巡查發(fā)現(xiàn)率、制止率、立案查處率、結(jié)案率達(dá)到xxx%。對(duì)重大案件公開曝光，掛牌督辦，追究相關(guān)責(zé)任人的黨政紀(jì)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

三是做好xxxx土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保違法用地占用耕地占新增建設(shè)用地占用耕地比例不超過(guò)xx%，做到“零約談零問(wèn)責(zé)”。

四是繼續(xù)做好“三場(chǎng)”整治工作。按照市整治辦要求，加強(qiáng)巡查，防止已經(jīng)取締、整治的xx家砂石廠、石灰廠、二灰石廠死灰復(fù)燃，同時(shí)杜絕新的土地違法行為發(fā)生。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)惠民生，不斷提高地籍管理、集約用地和依法行政水平

一是做好土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。根據(jù)市政府下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)和我區(qū)“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目布局，合理分配用地指標(biāo)，完成街辦一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改完善工作。

二是做好不動(dòng)產(chǎn)登記和農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面完成灞橋等x個(gè)街辦確定工作范圍內(nèi)的宅基地及房屋調(diào)查，依程序進(jìn)行審核確權(quán)。配合市不動(dòng)產(chǎn)登記局，開展不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

三是做好地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理和移民搬遷工作。目前全區(qū)有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx個(gè)，威脅xxx戶xxx人。xxxx年要完成移民搬遷xxx戶。爭(zhēng)取省市專項(xiàng)資金xxx萬(wàn)元，對(duì)x村、x村x個(gè)隱患點(diǎn)進(jìn)行工程治理。年內(nèi)消除隱患點(diǎn)xx個(gè)。

四是加強(qiáng)國(guó)土系統(tǒng)自身建設(shè)，不斷提高依法行政水平。要改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，積極做好政務(wù)公開、依法行政工作，確保行政應(yīng)訴勝訴率、行政復(fù)議維持率達(dá)到xx%以上。妥善處理一批土地信訪積案，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第五篇：2009年全縣國(guó)土資源工作思路安排

2009年，是新中國(guó)成立六十周年，對(duì)于我們國(guó)土資源系統(tǒng)來(lái)講，是實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源事業(yè)新的跨越、新的發(fā)展的關(guān)鍵攻堅(jiān)年，做好今年的各項(xiàng)工作，意義十分重大。2009年全縣國(guó)土資源工作的總體思路是：以黨的十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，把保障經(jīng)

濟(jì)發(fā)展作為頭等大事，把嚴(yán)格依法監(jiān)管作為基本要求，把推進(jìn)改革創(chuàng)新作為工作動(dòng)力，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，強(qiáng)化“紅線”不能碰，用地要節(jié)約，權(quán)益要維護(hù)的鋼性目標(biāo)。既要積極主動(dòng)服務(wù)，又要嚴(yán)格規(guī)范管理，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，創(chuàng)新進(jìn)取，提質(zhì)提效，著力破解保護(hù)資源與保障發(fā)展的難題，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步再作新貢獻(xiàn)。2009年，我們確立“穩(wěn)定、理順、規(guī)范、提高”作為我們工作的目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞工作抓思想

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。我們?cè)谶@里談解放思想的問(wèn)題，不是講大話、說(shuō)空話、講套話，而是針對(duì)我們現(xiàn)實(shí)狀況提出來(lái)的。長(zhǎng)期以來(lái)，局里疏于對(duì)干部職工教育引導(dǎo)，在工作理念上發(fā)生偏差，普遍存在著工作就是收費(fèi)，上班就是搞經(jīng)濟(jì)任務(wù)的思想，上上下下滿足于發(fā)幾本證收幾個(gè)錢，罰一點(diǎn)款，能過(guò)日子，發(fā)工資，飽肚子就行。只關(guān)注眼前的繩頭小利和局部利益，不在工作創(chuàng)新上求出路，不在服務(wù)上下功夫，不在執(zhí)法上花力氣，不在部門形象上做文章，更不會(huì)從國(guó)家新的政策、新的規(guī)定中尋求機(jī)遇和發(fā)展空間。思想上老觀念，看問(wèn)題老眼光，管理上老辦法，工作上老一套，導(dǎo)致思想滑坡、工作被動(dòng)落后，遠(yuǎn)的不說(shuō)，就我們黃岡市十個(gè)縣市比較，綜合地域、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等因素，我們都不比別人差，但整體工作水平都落在別的縣市后面，保守地估計(jì)，與別的縣市落后5到7年，究其原因，我看是歸根結(jié)底是思想問(wèn)題，思路決定出路，思想不解放，就會(huì)固步自封，安于現(xiàn)狀，而沾沾自喜。今天的會(huì)議，就是要求全體國(guó)土干部職工解放思想，開動(dòng)腦筋，放下包袱，輕裝上陣，樹立大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)。在2009年的工作中，創(chuàng)新工作思路、探索工作新途徑，找出解決問(wèn)題的新辦法，腳踏實(shí)地地做出新成績(jī)。

（二）圍繞服務(wù)樹形象

國(guó)土資源管理服務(wù)是大局，作為縣政府的職能部門，我們首要的任務(wù)是堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并重，一方面要切實(shí)落實(shí)好基本國(guó)策，保護(hù)好我們賴以生存的耕地資源，為子孫為后代留下生活的飯碗；另一方面要為全縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力保障縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為招商引資企業(yè)落戶**提供國(guó)土資源保障。同時(shí)，我們還要積極抓好礦業(yè)權(quán)管理，依法治礦、有償出讓,公正、公平、公開交易土地，增強(qiáng)透明度，提高出讓率，科學(xué)評(píng)估地價(jià)，精確測(cè)繪土地，為依法供地奠定基礎(chǔ)。通過(guò)立足本職工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，在領(lǐng)導(dǎo)心中、群眾眼中、老百姓的印象中樹立國(guó)土部門良好的形象。

（三）圍繞學(xué)習(xí)抓培訓(xùn)

藝無(wú)止境，學(xué)無(wú)止境。人活到老就要學(xué)到老。尤其是在國(guó)土新政頻出的今天，學(xué)習(xí)顯得更為重要。各所要在干部職工中廣泛征求意見并根據(jù)他們不同的專長(zhǎng)和特點(diǎn)，精心編制學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃報(bào)局政工股，縣局將有計(jì)劃、分步驟組織干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，堅(jiān)持“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，有針對(duì)性、選擇性地選派一批干部外出學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，同時(shí)請(qǐng)專家到局授課，鼓勵(lì)干部職工開展不同形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得土地調(diào)查員、土地執(zhí)法監(jiān)察員、土地登記代理員、土地測(cè)繪員等上崗資格證書，并以此作為評(píng)先評(píng)優(yōu)，提拔任用干部的條件。我們要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，實(shí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育計(jì)劃管理，通過(guò)堅(jiān)持長(zhǎng)期抓、反復(fù)抓，爭(zhēng)取較短時(shí)間內(nèi)，培養(yǎng)出一批能獨(dú)立辦案的執(zhí)法人員、熟悉業(yè)務(wù)的寫作人員、獨(dú)擋一面的測(cè)繪人員、精打細(xì)算的財(cái)會(huì)人員、素質(zhì)較高的管理人員，同時(shí)堅(jiān)持“以考促學(xué)”。2009年，要組織全系統(tǒng)干部職工進(jìn)行一次綜合知識(shí)考試并將考試成績(jī)記入個(gè)人檔案，作為選拔任用干部的依據(jù)之一。

（四）圍繞制度抓管理

第一是基層所的管理，局黨組充分考慮到局所干部職工的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇、辦公條件上的差別，決定逐步按政策實(shí)行局所保障待遇基本一致?；鶎訃?guó)土所在經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、工作目標(biāo)等各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按人頭撥付綜合包干經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行全系統(tǒng)醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌，使每名干部職工工作有其崗，在崗盡其責(zé)，履責(zé)有其酬，病痛有其醫(yī)，切實(shí)解決其后顧之憂。同時(shí)采取多條腿走路的辦法，全面加強(qiáng)基層所的建設(shè)，該建的則建，該修的則修，改善其辦公條件。各所要按照局的統(tǒng)一工作部署，結(jié)合本所實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，重點(diǎn)做好政策法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好動(dòng)態(tài)巡查，信訪接待及矛盾糾紛的調(diào)查處理工作，同時(shí)建立健全內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管事管人，提高管理水平。

第二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。去年，縣局為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范收支行為，出臺(tái)了紅土資發(fā)[2008]48號(hào)、80號(hào)