第一篇：常務(wù)副總裁在辦事處2013年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

常務(wù)副總裁在辦事處2013年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)在，我代表河南信合建設(shè)投資集團(tuán)對集團(tuán)公司2012年度的工作進(jìn)行回顧同時對2013年度集團(tuán)公司的工作計劃進(jìn)行匯報。

2012年我們堅持 “立足本土、面向全國”的經(jīng)營戰(zhàn)略，堅持以效益為中心，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化管控體系，優(yōu)化資本運營，多元化發(fā)展，最大化防范風(fēng)險，取得了較好的業(yè)績，全年實現(xiàn)各項收入74600萬元，實現(xiàn)年度上繳利稅5233萬元，向社會提供直接和間接就業(yè)崗位6000多個，為促進(jìn)縣域財政增收、充分就業(yè)、城市化進(jìn)程、縣域經(jīng)濟(jì)振興貢獻(xiàn)自己的力量。

房地產(chǎn)主業(yè)逆勢穩(wěn)增，后力強(qiáng)勁。2012年，集團(tuán)公司高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成湖畔春天、金色陽光、信合世紀(jì)城、蓼城美景等小區(qū)一批樓盤及配套設(shè)施建設(shè)，為新城建設(shè)又添異彩。同時集團(tuán)公司積極進(jìn)軍二三線城市，在穩(wěn)步推進(jìn)鄭州、信陽、焦作、鶴壁、合肥等地項目建設(shè)的同時，又憑借自身的品牌、實力與信譽(yù)，取得了駐馬店市職教園區(qū)8.6平方公里區(qū)域內(nèi)系列工程建設(shè)任務(wù)?？鐓^(qū)項目的拓展，為集團(tuán)化持續(xù)發(fā)展蓄足的后力。

工業(yè)項目迎來發(fā)展新天地。開開援生制藥突飛猛進(jìn)，形勢喜人。2012年，開開援生藥業(yè)在集團(tuán)控股后，歷史上首次取得銷售額突破兩億元，利潤超過千萬元大關(guān)的歷史新高，實現(xiàn)了制藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，為成為縣域經(jīng)濟(jì)又一支柱性產(chǎn)業(yè)夯實根基。藥品馬來酸曲美布汀緩釋片四季度喜獲得國家新藥證書。集團(tuán)公司成功收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠,注

1冊了信合集團(tuán)公司全資子公司“哈爾濱市純中純飲品有限公司”,目前公司已經(jīng)進(jìn)入正常生產(chǎn)。

資產(chǎn)運營在整合調(diào)整中增值提效。樂賣特購物廣場閃亮登陸固始，極大地方便了人們的生活購物。重拳打造的“信合集美國際家具城”盛大開業(yè)，吸引了眾多國內(nèi)知名品牌進(jìn)駐。裝飾一新的信合銀博大酒店，盛裝開業(yè)迎賓。信合世紀(jì)城購物廣場全面啟動，為繁榮我縣零售業(yè)注入新的活力。綜合性娛樂文化基地九州國際電影城推動了縣文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步發(fā)展。

醫(yī)療教育產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。列為固始縣委、縣政府2012年十件大事之一的惠民工程河南信合醫(yī)院正式落成開診，標(biāo)志著固始縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又上一個新臺階，極大提升全縣醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。外國語中學(xué)高中部一年級在201１—201２學(xué)年度期末考試中，文科五科平均分位居全縣第一名，理科三科平均分位居全縣第二名；初中九年級在中招考試中，優(yōu)秀率、及格率、平均分均在全縣第二位；幼兒園已接受了省級示范性幼兒園專家組的驗收。

2013年集團(tuán)公司的工作安排：結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和集團(tuán)公司自身實際，2013年將有以下重點項目啟動建設(shè)，著力加快集團(tuán)公司由投資型增長向效益型增長轉(zhuǎn)變步伐。

工業(yè)方面項目：

1、固始純中純純凈水水廠項目。2012年11月，信合集團(tuán)公司收購了哈爾濱制藥六廠下屬的純凈水廠.收購哈藥六廠的11條純凈水生產(chǎn)線分為兩個部分，6條生產(chǎn)線繼續(xù)留在哈爾濱原廠繼續(xù)生產(chǎn)，其中的5條生產(chǎn)線搬

遷回固始生產(chǎn)，建立“哈爾濱市純中純飲品有限公司”固始生產(chǎn)基地，爭取年底建成投產(chǎn)，達(dá)到用優(yōu)勢品牌占領(lǐng)河南及其周邊省市純凈水銷售市場的目標(biāo)。

2、援生制藥公司升級改擴(kuò)建。2013年項目計劃改擴(kuò)建廠房4000平方米，計劃完成總投資4000萬元，爭取實現(xiàn)年底建成并投產(chǎn)。

3、臺商工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房。2013年，臺商工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠房建設(shè)內(nèi)容有： 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房10棟，3.8萬平方米； 繼續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如區(qū)內(nèi)道路、給排水工程、供電系統(tǒng)、綠化工程等等。

農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面：

4、大力推進(jìn)番城新型農(nóng)村社區(qū)項目建設(shè)，5、打造固始農(nóng)業(yè)科技示范園的示范作用。

教育醫(yī)療養(yǎng)老項目：

6、信合職業(yè)科技?？茖W(xué)校項目一期工程的啟動為我縣教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開啟新紀(jì)元。

7、河南信合醫(yī)院二期項目：二期計劃完成投資人民幣2億元，用于建設(shè)外科病房樓、腦腫瘤治療中心、傳染病治療中心、科研樓和行政辦公樓，進(jìn)一步完善醫(yī)院的軟硬件設(shè)施條件。

8、河南金色家園養(yǎng)生文化村項目：項目規(guī)劃用地面積29.06公頃，合435.7畝?？傄?guī)劃建筑面積60萬平方米。在社區(qū)規(guī)劃、建筑設(shè)計、軟硬件配套和專業(yè)服務(wù)等方面，都充分考慮老年人的特殊性：營造一個豐富多彩、健康幸福的社區(qū)生活為理念，以“生態(tài)、健康、快樂”為核心內(nèi)容。讓老年人真正能夠“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所樂”。

城市配套建設(shè)項目

9、固始縣客運中心站項目：建設(shè)站點位于鳳凰新城紅蘇路與番國大道交叉口。按照國家二級客運站的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計年度平均日旅客流量為5000人次，旅客最高集聚人數(shù)為800人，日平均發(fā)車班次為50班次，發(fā)車位數(shù)為30個，車站總占地面積不低于40000平方米（60畝）。

10、番城文化廣場：番城文化廣場位于固始縣紅蘇大道與番國大道交叉口東北角，占地面積7141㎡，項目計劃投資1500萬元；廣場主題風(fēng)格為仿古雕塑小品，為周邊居民提供休閑娛樂場所的同時又凸顯固始番城故城主題文化特色。

11、信合集美建材大市場倉儲物流項目：該項目與信合集美建材大市場配套，主要是為滿足入駐信合集美建材大市場商戶的倉儲需求而建。項目規(guī)劃總建筑面積71000平方米，項目建成后，可實現(xiàn)年銷售收入5000萬元，利稅500萬元，新增就業(yè)崗位150個，極大促進(jìn)固始及周邊地區(qū)商品流通。

房地產(chǎn)項目

12、固始縣特色商務(wù)區(qū)項目：固始縣特色商務(wù)區(qū)由信合世紀(jì)廣場、大型百貨商場、精品高檔住宅區(qū)、信合花花市街等四部分組成。經(jīng)過近兩年時間的發(fā)展，目前特色商務(wù)區(qū)建設(shè)已經(jīng)初具雛形。項目建設(shè)于2011年4月啟動，截止2012年6月，特色商業(yè)區(qū)入駐企業(yè)六家，總投資額約0.4億元，提供就業(yè)崗位640個。已達(dá)成初步意向待簽合約企業(yè)11家，預(yù)計投資額2.5億，可提供就業(yè)崗位3000個。市政設(shè)施配套已完成1/5，商業(yè)街招商引資

全面展開。固始縣特色商業(yè)區(qū)總投資48.6億元，項目建設(shè)期間為9年時間。

13、湖畔春天三期項目項目規(guī)劃總建筑面積53.58萬平方米。容積率

2.4，小區(qū)建筑層高以26層、18層為主，12層、6層輔助其間。湖畔春天住宅小區(qū)三期充分利用水、城市、植被等環(huán)境要素，旨在打造固始新的城市居住品牌，創(chuàng)造良好的城市空間景觀，努力體現(xiàn)新時代的居住特點。截止2012年底，完成投資4.29 億元，完成建筑面積21.45萬平方米；2013年計劃完成投資 1.6 億元，完成建筑面積 8萬平方米；

14、湖畔春天溪苑項目：總用地面積為67000平方米，總規(guī)劃建筑面積267500平方米，可容納2006戶居民，建建筑為高層住宅樓以及相關(guān)的商業(yè)、會所、幼兒園等公共服務(wù)配套項目。項目東西兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)兩個汽車站，區(qū)位優(yōu)勢突出，設(shè)計69～80平方米小戶型為主。項目計劃投資6.24億元，2013年計劃完成投資1.1億元。

2013年，是機(jī)遇與困難共存，挑戰(zhàn)與榮耀同在的一年，在新的征程中，我們將負(fù)重前行，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和番城辦事處各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷指導(dǎo)下，努力開創(chuàng)公司科學(xué)發(fā)展新局面，為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：在辦事處工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里隆重召開相臺辦事處工作會議，其目的就是，認(rèn)真總結(jié)過去一年的工作，表彰獎勵轄區(qū)各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，組織動員轄區(qū)人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標(biāo)、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結(jié)表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹(jǐn)代表街道黨工委、辦事處向受到表彰獎勵的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才志勇同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、關(guān)于工作重點問題

相臺辦事處作為一個成立不到三年的年輕辦事處，又處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，從她成立的那一天起，就面臨著發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力，而且這種壓力還在不斷加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，辦事處和村“兩委”干部面臨的困難非常之多。我覺得，在紛繁復(fù)雜的工作頭緒中，如果找不準(zhǔn)重點，抓不住關(guān)鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應(yīng)付的被動局面。因此，抓重點就是抓全局，重點問題解決了，其它問題就會迎刃而解。就相臺辦事處而言，我認(rèn)為要想抓好今年的工作，必須把握三個工作重點。

（一）把維護(hù)穩(wěn)定工作作為工作的重中之重抓緊抓好。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，什么事也干不成。從這個意義上講，穩(wěn)定壓倒一切。當(dāng)前，因道路拆遷、企業(yè)占用農(nóng)民的土地、兩委干部作風(fēng)等方面引發(fā)的矛盾比較突出。因此，我們要求辦事處和各村兩委特別是領(lǐng)導(dǎo)和各村的支部書記、村委會主任一定要從講政治、講大局的高度，以強(qiáng)烈的責(zé)任心、滿腔的熱情、深厚的感情和正確的方法，認(rèn)真解決好這方面矛盾和問題，切實維護(hù)人民群眾的利益，同時，要加強(qiáng)對人民群眾的法制教育，自覺依法辦事，學(xué)會通過法律程序解決自己的問題，更好地維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。要建立健全嚴(yán)格的維穩(wěn)工作責(zé)任制，把維穩(wěn)工作作為考核村兩委干部統(tǒng)攬能力和執(zhí)政水平的重要參數(shù)。

（二）是把增加農(nóng)民收入作為主要工作常抓不懈。要真正明白，全面小康社會是城鄉(xiāng)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，沒有農(nóng)民的小康，要想建設(shè)富裕文明平安和諧的殷都也就無從談起。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”問題是當(dāng)前全黨工作的重中之重，因此，我們各級干部要樹立正確的“政績觀”，進(jìn)一步貼近農(nóng)民，增進(jìn)對農(nóng)民的理解、加深對農(nóng)民的感情，多做換位思考，設(shè)身處地為他們著想、替他們分憂。要結(jié)合實際，認(rèn)真研究影響農(nóng)民收入的不利因素，主動熱情地為群眾增收出點子、找路子、搞服務(wù)、當(dāng)參謀。

（三）必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村兩委干部隊伍建設(shè)。面對新形勢，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，～完成今年各項任務(wù)目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各黨組織要按照為民、務(wù)實、清廉的要求，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。

一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，特別是農(nóng)村基層班子建設(shè)，在提高凝聚力、戰(zhàn)斗力上求實效。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識和群眾觀念，提高依法行政能力，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強(qiáng)村支部書記和后進(jìn)班子整頓為重點，切實加強(qiáng)和改進(jìn)以黨支部為核心的村級班子建設(shè)，突出解決部分班子軟弱無力、辦事不公的問題。堅持民主集中制原則，進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，齊心協(xié)力把各項工作做好。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持永不滿足、勇爭一流的精神狀態(tài)，認(rèn)真履行職責(zé)，奮發(fā)有為，干事創(chuàng)業(yè)，講求實效，努力創(chuàng)造實實在在的政績。

二是要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大反～工作力度，始終保持班子和隊伍的良好形象。深入開展“兩個務(wù)必”和“八個堅持、八個反對”教育，倡導(dǎo)奮發(fā)有為、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，教育黨員干部正確對待權(quán)力、正確對待地位、正確對待利益、正確對待人情，樹立高尚的精神追求，真正做到為民、務(wù)實、清廉。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的機(jī)制。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，把黨內(nèi)監(jiān)督與專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和～監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部在有效的監(jiān)督下掌好權(quán)、用好權(quán)。

三是要進(jìn)一步完善抓落實的工作機(jī)制，求真務(wù)實，狠抓落實。健全完善決策目標(biāo)、責(zé)任執(zhí)行、考核監(jiān)督“三個體系”，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、措施具體、考核有力的工作機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，依據(jù)區(qū)委區(qū)政府的有關(guān)文件，我們本著突出重點、公平合理、可操作性強(qiáng)的原則，制定出臺了《關(guān)于～工作目標(biāo)責(zé)任制管理考核的意見》。要按照《意見》要求，加大考核力度，真正考出干勁，考出發(fā)展。

二、關(guān)于工作理念問題

工作理念問題實質(zhì)上就是思維方式問題。實踐證明，沒有好的工作理念，就難以形成好的工作思路，更談不上有好的工作效果。我們有一些同志考慮問題，習(xí)慣看框框、看慣例，創(chuàng)新的勇氣不足、活力不強(qiáng)。發(fā)達(dá)地區(qū)沒做的，我們想不到，發(fā)達(dá)地區(qū)做過的，我們學(xué)不到；究其原因，還是思維方式落后于形勢的發(fā)展。因此，轉(zhuǎn)變觀念、更新理念已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

一是確立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展理念。呂樹林、王老四等民營企業(yè)家，也已成為我區(qū)致富的排頭兵。他們之所以能夠成就一番事業(yè)，是因為都有一種艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神。應(yīng)該說，相臺辦轄區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范不少，但尚未形成濃厚的氛圍，要加快相臺的發(fā)展，就必須鼓勵更多的民眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，造就更多的具有創(chuàng)造精神的經(jīng)營主體和企業(yè)家，形成一批創(chuàng)大業(yè)、致大富的社會群體。要堅決破除一切落后的、不合時宜的思想束縛，樹立開拓拼搏、自強(qiáng)爭先的觀念，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在相臺熱起來、火起來、紅起來，形成千帆競發(fā)、百舸爭流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。

二是確立敢作敢為的進(jìn)取理念。我覺得，發(fā)達(dá)地區(qū)真正做到了“不唯書，不唯上，只唯實”。而且這種“只唯實”的思想，已經(jīng)變成了一種理念，融入他們的腦海之中，成為他們工作的準(zhǔn)則，使他們執(zhí)行政策從不教條，只要不是上級明令禁止的，只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)的，只要符合當(dāng)?shù)乜陀^實際的，就大膽地闖，大膽地試。不搞無益的爭論，讓實踐作為最終的檢驗。而我們在這方面做的還是不夠的，往往是文件會議上說得很到位，一遇到實際問題，仍是瞻前顧后，放不開手腳，我們需要的正是敢作敢為的精神，只有敢于突破陳規(guī)，敢于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險，敢于承擔(dān)責(zé)任，才能奮力開創(chuàng)各項工作的新局面。

三是確立親民親商的服務(wù)理念。親民是代表和維護(hù)廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)，是落實以人為本發(fā)展觀的必然要求；親商是安商、和商、富商的根本前提，是擴(kuò)大開放、優(yōu)化投資環(huán)境的重要舉措。親民親商，就是要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，始終做到把人民利益放在首位，切實轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化為民眾、為投資商服務(wù)的意識。要真情善待群眾，真正尊重群眾，真心親近群眾，真誠服務(wù)群眾，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。要真誠對待投資商，做到公正規(guī)范，效率優(yōu)先，急其所難，幫其所需，共謀發(fā)展。要堅持以服務(wù)為本，真正強(qiáng)化服務(wù)的意識，錘煉服務(wù)的本領(lǐng)，落實服務(wù)的措施，改進(jìn)服務(wù)的作風(fēng)，融領(lǐng)導(dǎo)于服務(wù)之中，融協(xié)調(diào)于服務(wù)之中，融管理于服務(wù)之中，努力提高服務(wù)水平，擴(kuò)大服務(wù)效果。

三、關(guān)于工作落實問題

落實是制定一切規(guī)劃、計劃的最終目的，是推動各項工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓落實，實際上是對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的一個檢驗，是“三個代表”重要思想的必然要求。相臺辦事處今年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要振奮精神，狠抓落實。

一是強(qiáng)化落實的責(zé)任，解決不愿抓落實的問題。多年來，轄區(qū)廣大黨員干部堅持講實話、辦實事、求實效，取得了經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的長足發(fā)展，干部隊伍的主流是務(wù)實的，這也正是我們能夠贏得今天這樣良好發(fā)展局面的主要原因。但同時，不可否認(rèn)，確有少數(shù)干部抓落實的意識不強(qiáng)，缺乏強(qiáng)烈的責(zé)任感，對群眾沒感情、對組織不真誠，凡事“怕”字當(dāng)頭，遇到矛盾繞著走，碰到困難就低頭，不愿抓落實也不想抓落實，能拖則拖，能躲則躲，有的村對辦事處布置的工作，推推動動，撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，講困難比山還高，辦事比登天還難。上述種種，說到底，是黨性不強(qiáng)、思想作風(fēng)不正的表現(xiàn)。長此下去，愧對組織、禍害百姓。因此，我們要深刻認(rèn)識求真務(wù)實的極端重要性，打牢求真務(wù)實的思想基礎(chǔ)，從而切實解決不愿抓落實的問題。

二是建立落實的機(jī)制，解決有令不行、決策落空的問題。沒有一種好的機(jī)制，就形不成一種好的風(fēng)氣，真抓實干的同志得不到認(rèn)可，弄虛作假就必然從中得利。當(dāng)前，必須建立全面準(zhǔn)確評價干部工作的評價體系，既看經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果，又看社會進(jìn)步成果；既看經(jīng)濟(jì)增長的總量，又看人民群眾得到的實惠；既看眼下的發(fā)展，又看發(fā)展的可持續(xù)性。對那些勤政為民、求真務(wù)實，想干事、干實事、能干事的干部要積極向上級推薦建議提拔重用；對那些作風(fēng)漂浮的干部要給予嚴(yán)肅的批評教育；要切實加強(qiáng)對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責(zé)，要下決心加大責(zé)任追究力度，對違背求真務(wù)實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部對自己的職務(wù)行為切實負(fù)起責(zé)任。

三是打牢落實的基礎(chǔ)，解決求真務(wù)實的組織保障問題。抓好工作落實，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人，黨的組織建設(shè)是根本保證。黨的基層組織是黨全部工作的重要基礎(chǔ)，也是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，以“五個好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)黨的建設(shè)，要突出抓好以村黨支部為核心的村級組織建設(shè)，努力把基層黨組織建設(shè)成貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

同志們，面對跨越式發(fā)展的歷史使命，我們深感責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。展望未來，我們信心滿懷。讓我們以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，眾志成城，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，為完成今年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗

第三篇：在辦事處工作會議上的講話

同志們：今天，我們在這里召開全辦工作會議。會議的主要內(nèi)容是貫徹第十一個五年規(guī)劃，落實區(qū)人大九屆四次會議和區(qū)委擴(kuò)大會議精神，部署今年全辦的工作，動員全辦廣大干部群眾，統(tǒng)一思想、振奮精神、扎實工作，使我辦經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)在新時期新形勢下取得更大的進(jìn)步和發(fā)展。下面，我主要講三個方面內(nèi)容：一是回顧二○○五年的工作；二是二○○六年的工作重點和主要任務(wù)；三是幾點要求。

一、二○○五年全辦工作的回顧

二○○五年辦事處在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初提出的“求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)，礦辦齊心創(chuàng)環(huán)境；收入二三稅千萬，協(xié)調(diào)發(fā)展奔小康”

的目標(biāo)，以鄧小平理論，“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中、五中全會精神的指導(dǎo)，全面落實區(qū)委八屆九次、十次全委（擴(kuò)大）會議精神，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全辦干群，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，圓滿完成了年初確定的多項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會各項事業(yè)的全面進(jìn)步。

（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)增加

——實現(xiàn)營業(yè)收入2.5億元，比上年實際增長10.5%。

——企業(yè)增加值完成0.7億元，比上年增長10.6%。

——企業(yè)總產(chǎn)值完成2.29億元，比上年增長14%。

——規(guī)模內(nèi)企業(yè)完成營業(yè)收入1.28億，實現(xiàn)增加值1455萬元，利潤200萬元。

——實現(xiàn)財政收入1390萬元，比上增長13.5%

——農(nóng)民人均純收入4123元，比上年增長9%

——招商引資完成2006萬元

2、在扶優(yōu)扶強(qiáng)上做文章，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

年初，為全面落實區(qū)委八屆八次全會精神和辦事處的總體要求，我們認(rèn)真分析企業(yè)的實際情況，制定了經(jīng)濟(jì)工作的“123456”目標(biāo)，即鞏固一個億元企業(yè)，繼續(xù)保持安銅爐料有限公司年收入超過億元，在礦辦的同心協(xié)力下，預(yù)計到年底，爐料公司營業(yè)收入將超過1億元；新增兩家規(guī)模企業(yè)，達(dá)到四家，今年實際達(dá)到四家，即安銅爐料公司、駿馬球團(tuán)有限責(zé)任公司，馬鞍磨球公司、雙星水泥有限公司；組建營業(yè)收入超過3000萬元的水泥有限公司這項工作沒有完全實現(xiàn)；吸納民間資本，努力培育四個新的增長點，銅陵礦業(yè)有限公司、安銅汽車板簧廠等；積極打造鼎牌、銅都、雙星、紫玉板栗等五個品牌；實現(xiàn)工業(yè)增加值6000萬元以上。為實現(xiàn)這些目標(biāo)，我們一是加大服務(wù)力度，繼續(xù)實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，幫助企業(yè)解決資金、技術(shù)等實際問題，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，使全辦企業(yè)向規(guī)?；较蚍€(wěn)步發(fā)展。二是繼續(xù)以招商引資為抓手，把招商引資工作作為發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段來抓。在確保完成2005年招標(biāo)任務(wù)的同時，我們還注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，采取政策引導(dǎo)和行政干預(yù)等手段，鼓勵發(fā)展綠色企業(yè)，取消一些具有一定污染的項目引進(jìn)。三是在構(gòu)建大安全格局的同時，確保企業(yè)生產(chǎn)安全，為企業(yè)發(fā)展、增加效益創(chuàng)造條件。建立了完善的一把手責(zé)任制和包片負(fù)責(zé)制，為各單位配備了安全協(xié)管員和聯(lián)絡(luò)員，構(gòu)建了完善的長效機(jī)制，保證了全年安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

3、按照“特色、規(guī)模、品牌、生態(tài)”的思路，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（1）繼續(xù)實施“萬畝板栗”工程

一是栽種板栗1300余畝，完成萬畝板栗栽種任務(wù)；

二是剪枝、嫁接板栗20萬株，強(qiáng)化板栗中、幼期的除草、滅蟲等中期管理；

三是以協(xié)會為載體，積極組織有關(guān)專家，技術(shù)人員來辦為農(nóng)戶服務(wù)。今年8月份，由板栗協(xié)會牽頭，從舒城請來板栗專家來我辦授課，傳授板栗嫁接等技術(shù)，熱心為農(nóng)戶服務(wù)。

四是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，以便將來更好的為農(nóng)民服務(wù)。全年部分板栗和黃梔子開始掛果，板栗產(chǎn)量7000公斤，黃梔子1000公斤。辦事處在積極組織銷售的同時，還采取以獎代補(bǔ)的形式，積極培養(yǎng)了2名板栗、黃梔子營銷大戶，集中收購，統(tǒng)一銷售，并取得了較好的效益。

（2）積極扶持養(yǎng)殖大戶，拓寬農(nóng)民增收渠道。

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p;一是以原牧嶺村林場為基地，建立了波爾山羊和南疆黃羊綜合養(yǎng)殖場。

二是積極引導(dǎo)農(nóng)民尋找自我致富的新路子。為馬鞍村兩家養(yǎng)殖大戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助他們做好資金協(xié)調(diào)、生豬防疫等工作，使今年兩戶的生豬產(chǎn)量達(dá)到500頭和200頭以上，為我辦優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)拓寬農(nóng)民增收渠道樹立了典型。

4、按照建設(shè)“美好家園”的總體要求，切實抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，掀起了水利興修新高潮。2005年底我們結(jié)合“四清”、結(jié)合礦山工程、結(jié)合農(nóng)田用水和人畜用水，既兼顧全面，又重點突出，全辦共興修當(dāng)家塘9口，預(yù)計土石方3.5萬立方米。同時還出現(xiàn)了一些新的可喜的特點，一是由辦、村行政推動變成了群眾自覺行動，如旗星村一農(nóng)戶個人請設(shè)備將本組一水塘進(jìn)行擴(kuò)容；二是改變了過去人馱肩挑為全部機(jī)械化施工。

（二）社會事業(yè)全面進(jìn)步

1、加強(qiáng)教育投入，保證教育質(zhì)量。

一是堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置上，不斷加大對教育資金的投入力度。今年辦事處籌集資金100余萬元，新建了馬鞍中心小學(xué)綜合教學(xué)樓。二是精心打造高素質(zhì)的教師隊伍，鼓勵教師參加各種業(yè)余學(xué)習(xí)和進(jìn)修。三是發(fā)揮法制副校長的作用，聘請有關(guān)專家舉辦各類培訓(xùn)班，加強(qiáng)未成年人教育。四是繼續(xù)實行高中生補(bǔ)貼制度。全辦128名高中生，發(fā)放補(bǔ)貼資金達(dá)2.9萬無。五是鞏固“兩基”成果，初等教育及初級中等教育適齡兒童少年入學(xué)率均達(dá)到100%，輟學(xué)率均控制為零，15周歲、17周歲完成率和殘兒入學(xué)率也均達(dá)到100%。

2、超前謀劃，增強(qiáng)村政建設(shè)

一是加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)控制，做好規(guī)劃編制的各項準(zhǔn)備工作；今年還編制了《安銅辦統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃》、《十一五發(fā)展規(guī)劃》、《農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃》等；

二是加大投入。積極抓好馬鞍中心小學(xué)綜合樓、“村村通”工程黑馬路D標(biāo)段、馬鞍村陶沖水庫除險加固、司法所以及敬老院改建等工程的質(zhì)量、進(jìn)度，共完成投資300余萬元；

三是積極與安慶市電信公司聯(lián)系，投資150萬元改造我辦通信線路，使電話、寬帶在我辦全方面覆蓋。

3、努力構(gòu)建社會保障體系。

一是擴(kuò)大企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險覆蓋面，解決職工的后顧之憂。今年通過礦辦的共同努力，我們?yōu)?00多名企業(yè)職工申請辦理了社會養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

二是建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。今年全辦參保人數(shù)達(dá)到4270人，參合率達(dá)96.3%，其中50多人受益近6萬元，減少了因病致貧、因病返貧。

三是搞好民政優(yōu)撫工作。今年10名現(xiàn)役軍人達(dá)到3500元/人的優(yōu)待金，退伍軍人得到妥善安置；發(fā)放救濟(jì)款５萬元，安排資金1.9萬元，幫助8戶災(zāi)民建房18間；在確保五保老人生活支出8.2萬元的基礎(chǔ)上，又投入近30萬元，對敬老院的部分房屋進(jìn)行了改造；在社會救濟(jì)方面，農(nóng)村低保111戶241人，年支出８萬元，城市低保81人，專項資金近10萬元，困難戶補(bǔ)助1.8萬元；繼續(xù)發(fā)放延年益壽津貼，全辦男75歲以上、女80歲以上老人共有90多人，年發(fā)放津貼2.5萬元。進(jìn)一步強(qiáng)化殯改工作，全年共死亡35人，支出4.5萬元。

四是實施“陽光工程”，全年共開展培訓(xùn)班五期，培訓(xùn)200多人次，為村民再就業(yè)拓寬了渠道。

4、加大社會治安綜合治理力度。

一是強(qiáng)化責(zé)任制的落實，與辦屬各單位、駐礦單位簽訂責(zé)任書144份。明晰目標(biāo)，分解任務(wù)。二是強(qiáng)化宣傳，利用板報、會議、培訓(xùn)班、宣傳車、發(fā)放法制資料和固定標(biāo)語等形式進(jìn)行廣泛宣傳。三是構(gòu)建“四結(jié)合”防控體系，以安銅派出所為骨干，組織基層民兵、共青團(tuán)員、聯(lián)防中隊，采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行巡邏，并充分發(fā)揮村民組長，部分農(nóng)村老黨員、綜治信息員的作用，有效地防止了偷盜等案件的發(fā)生。今年我辦轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起“白闖”案件。四是加大綜治維穩(wěn)經(jīng)費投入。辦事處全年共投入16萬元，幫助派出所添置硬件設(shè)備和增加重點要害部位技防設(shè)備，實現(xiàn)“人、物、技”多方位立體化防控。五是建立村級警務(wù)室，實現(xiàn)警務(wù)前移；警務(wù)室、民事調(diào)解室、治保室“三室合一”。六是充分發(fā)揮司法調(diào)解作用加大對重大治安隱患，矛盾糾紛排查調(diào)處力度。尤其是牧嶺尾砂再選，由于部分村民受利益驅(qū)動進(jìn)行非法選砂，我們多次組織進(jìn)行調(diào)解，使矛盾得到緩和，為市、區(qū)專項整治奠定基礎(chǔ)。

5、礦農(nóng)協(xié)調(diào)工作取得新進(jìn)展。

一是牢固樹立以我為主，主動介入的礦農(nóng)協(xié)調(diào)工作新思路。凡出現(xiàn)礦農(nóng)矛盾，辦事處首先承攬過來，積極協(xié)調(diào)，化解矛盾，并加強(qiáng)與礦有關(guān)職能部門和礦領(lǐng)導(dǎo)的溝通。二是加大協(xié)調(diào)力度。安排專門人員與礦職能部門對口，協(xié)調(diào)日常矛盾，復(fù)雜疑難矛盾或重大矛盾，則安排專門工作小組與礦里進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。三是加強(qiáng)對群眾的教育管理。旗幟鮮明、態(tài)度堅

決地抵制任何不合理要求，教育群眾講道理、講誠信，對極個別無理取鬧群眾采取訓(xùn)誡直至刑事打擊。通過一年艱辛工作，協(xié)調(diào)化解了幾十起礦農(nóng)矛盾，特別是副井西圍墻工程、西風(fēng)井改建工程、尾礦管線翻新工程、地表流槽改造工程和球團(tuán)污染賠償工作等都取得了重大進(jìn)展，有的已圓滿解決，很好地消除了礦山生產(chǎn)后顧之憂。

6、加強(qiáng)人口與計劃生育工作力度。

截至年底，轄區(qū)總?cè)丝?776人，其中已婚育齡婦女為

1651人。全年出生人口41人，其中一孩28人，二孩13人；政策符合率為100%，手術(shù)76例，手術(shù)及時率100%。一是加強(qiáng)人口與計劃生育隊伍建設(shè)，調(diào)整充實了計生工作人員。二是積極開展“五項清理”

工作。三是著重加強(qiáng)流動人口管理。我們定期對外出流動人口進(jìn)行摸底，建立臺帳資料，及時排除隱患，僅今年“北上南下”就達(dá)５次之多，做手術(shù)3例，杜絕了計生死角。四是加大投入，搞好服務(wù)陣地建設(shè)。辦事處投入資金對村、社區(qū)的計生服務(wù)站按規(guī)范化要求進(jìn)行了改建。五是認(rèn)真落實國家的有關(guān)獎勵制度。六是積極開展關(guān)愛女孩“千人幫千戶”活動，開展婦科病普查活動。

7、加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作。

一是以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”郊區(qū)活動為載體，營造全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。認(rèn)真開展“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”等活動。今年辦中心組學(xué)習(xí)20多次，機(jī)關(guān)干部和支部學(xué)習(xí)達(dá)到90多次，舉辦電腦知識培訓(xùn)班一次，通過學(xué)習(xí)，提高了素質(zhì)，促進(jìn)了工作。

二是創(chuàng)建文明單位活動扎實開展。以創(chuàng)建文明村、文明社區(qū)為目標(biāo)，加大經(jīng)費的投入，增加環(huán)衛(wèi)和管理人員，明確了責(zé)任，規(guī)范了管理。消除白色污染，做到了溝渠暢通、道路整潔，基本達(dá)到區(qū)級文明村、文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。開展了道路交通秩序?qū)ｍ椪位顒印?/p>

三是衛(wèi)生工作有新進(jìn)展。全面完成30座改水改廁任務(wù)；從安慶市請人請設(shè)備為952名已婚婦女進(jìn)行了婦科病檢查，為41名新生兒進(jìn)行了接種，接種率達(dá)100%，達(dá)到區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局的考核要求。

8、強(qiáng)化財稅工作，努力增加財政收入

一是本著應(yīng)收盡收，多方協(xié)調(diào)的辦事原則，積極拓寬增收渠道，財政收入達(dá)到歷史新高。

二是嚴(yán)格按照政策要求做好涉農(nóng)資金的發(fā)放工作。今年共開立涉農(nóng)資金賬戶1174戶，通過銀行發(fā)放了糧食補(bǔ)貼，早稻良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、工程管理資金、退耕還林資金及計劃生育家庭獎勵扶助資金，共計43000多元。

三是規(guī)范村級財務(wù)管理。開展村級干部離任審計、審計，及時檢查、督促村級財務(wù)公開情況。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

一是依照省委、省政府的統(tǒng)一要求，精心謀劃、精心組織，對村一級黨支部和村委會進(jìn)行了成功改選。按照依法依規(guī)、公開公正的原則，切實把有能力、有魄力、有干勁能帶領(lǐng)群眾致富的能人選進(jìn)村支兩委。共選舉產(chǎn)生村支兩委成員19人，其中交叉任職的8人，支部書記與村委會主任一人兼的2人。

二是繼續(xù)深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，實施“雙培雙帶”的“23384”先鋒工程，舉辦了一期入黨積極分子培訓(xùn)班和村干培訓(xùn)班。

三是根據(jù)中央、省、市、區(qū)委的統(tǒng)一部署，切實開展好辦事處機(jī)關(guān)和企業(yè)支部保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。為使教育活動取得預(yù)期的目標(biāo)，辦事處及時召開動員大會，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高各階段工作，保證了教育活動取得“兩不誤、兩促進(jìn)”的效果。活動期間還及時開展“怎樣做一名新時期合格黨員？”的大討論，請安慶市委黨校教授為參學(xué)黨員上課，切實提高了全體參學(xué)黨員的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)了宗旨意識，“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權(quán)利觀。

四是切實加強(qiáng)黨內(nèi)廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委五次會議及省、市、區(qū)、紀(jì)委相關(guān)文件精神，組織召開了辦紀(jì)工委紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，全文學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》且重點學(xué)習(xí)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重得懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。制定了《黨內(nèi)廉政建設(shè)責(zé)任分解實施意見》和《村級領(lǐng)導(dǎo)班子和村級領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)廉政建設(shè)考核辦法》，簽訂責(zé)任狀，突出考核的重要作用，切實提高黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。

五是努力抓好日常管理工作。為保證黨員隊伍的純潔性、組織性，辦事處充分利用“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”的示范作用，及時抓好對黨員日常管理工作，對思想上有問題，工作上有困難的同志及時給予幫助，及時收繳了所有黨員黨費，以及日常新老黨員的統(tǒng)計，談心談話工作，使黨員管理工作規(guī)范化、制度化。

回顧去年的工作，我們要清醒地認(rèn)識到還存在著的突出問題和不足。一是辦事處遠(yuǎn)離市區(qū)，雖然目前狀況較好，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，層次不高，缺乏高科技型、節(jié)約資源型，綠色環(huán)保型企業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，由于遠(yuǎn)離市區(qū)，迎接輻射極低，無法實現(xiàn)與城市無縫對接。三是廣大干部群眾思想還不夠解放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢不突出。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，工作的積極性、主動性還不夠強(qiáng)。五是區(qū)內(nèi)有大型礦山企業(yè)，礦農(nóng)關(guān)系錯綜復(fù)雜，礦農(nóng)糾紛時常發(fā)生，成為阻礙發(fā)展的一大難點，還需加大力度進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通。六是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有所改善，但仍不夠合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小，層次低，農(nóng)民增收渠道不夠?qū)?。這些困難和問題需要我們認(rèn)真研究和思考，在今年的工作中加以克服和解決。

二、今年工作的重點和主要任務(wù)

二○○六年是進(jìn)入“十一五”的頭一年，也是我辦實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的第一年，如何開展第一年的工作對我們的全面進(jìn)步和實現(xiàn)更高水平的小康將是關(guān)鍵。所以我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省、市、區(qū)委決策部署，按照區(qū)委八屆十次全會和九屆人大四次會議的要求，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為主線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以農(nóng)民增收為落腳點，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、大膽進(jìn)取、奮力拼搏，全面打造和諧安銅，為“十一五”規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃起好步、開好頭，掀起全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，加快我辦社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，努力實現(xiàn)全辦經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)再上新臺階。

（一）主要目標(biāo)任務(wù)

實現(xiàn)社會總產(chǎn)值：2.8億元，爭取完成3.0億元；營業(yè)收入：3.0億元；企業(yè)增加值0.80億元；財政收入1500萬元；招商引資2000萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4500元。

（二）重點工作安排及措施：

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)實施“一二二”工程，即確保一個億元企業(yè)，新增兩個年營業(yè)額3000萬元企業(yè)和兩個1000萬元企業(yè)；盤活縣企業(yè)的存量資產(chǎn)，加快企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。鞏固現(xiàn)有企業(yè)，確保億元企業(yè)，提高規(guī)模企業(yè)的科學(xué)技術(shù)含量。強(qiáng)化安全管理，加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，保證全辦企業(yè)生產(chǎn)無事故，繼續(xù)實現(xiàn)安全年目標(biāo)。

2、農(nóng)業(yè)繼續(xù)按照“特色、規(guī)模、品牌、生態(tài)”的發(fā)展思路，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是加強(qiáng)我辦農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育，抓好板栗、黃梔子的品牌銷售。二是搞好科技示范戶扶持工作，采取以獎代補(bǔ)等一系列有效措施，做大做強(qiáng)。牧嶺村南疆黃羊綜合養(yǎng)殖廠，努力形成“基地+農(nóng)戶”動作模式。馬鞍村安東、華明養(yǎng)豬廠力爭達(dá)到1000頭養(yǎng)殖規(guī)模，旗星村茯苓種植要因地制宜形成一定規(guī)模。三是適時啟動農(nóng)村“飲用水工程”，實施基本農(nóng)田保護(hù)計劃，爭取旗星水庫除險加固工程立項。繼續(xù)加強(qiáng)“公司+農(nóng)戶”發(fā)展模式，做好板栗、黃梔子的深加工探索工作。

3、綜合治理工作繼續(xù)加大技防覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作力度。加強(qiáng)群防群治工作，發(fā)揮農(nóng)村無職黨員及老黨員“看門望鎖”、“建崗爭先”作用。結(jié)合“美化家園”活動創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)，力爭花園社區(qū)、馬鞍村、馬鞍中心小學(xué)申報市級文明單位成功。積極開展構(gòu)建“平安安銅”活動，投入資金重建各村廣播站，加大法制宣傳教育力度。爭取司法所成功申報省級規(guī)范化司法所，全力推進(jìn)依法治辦、依法治村，實現(xiàn)安銅礦區(qū)社會穩(wěn)定。

4、礦農(nóng)協(xié)調(diào)工作。本著共創(chuàng)和諧礦區(qū)和雙贏局面，強(qiáng)化溝通了解，相互支持、相互理解、相互協(xié)調(diào)，做到問題不推、力度不減、熱度不退。今年要重點抓好尾砂管線翻修和封閉，農(nóng)村轉(zhuǎn)供電改造等協(xié)調(diào)工作。

5、加大協(xié)稅工作力度，拓寬增收渠道，擴(kuò)大稅收來源，保證全年稅收任務(wù)的完成。強(qiáng)化財政預(yù)算，完善涉農(nóng)資金發(fā)放，做好辦財區(qū)管準(zhǔn)備工作，開啟村財辦管工作。

6、積極推進(jìn)文明辦事處和學(xué)習(xí)型辦事處的創(chuàng)建工作，加大學(xué)習(xí)型組織建設(shè)力度，構(gòu)建完善合理的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，掀起全辦講學(xué)習(xí)的熱潮，使全辦整體素質(zhì)得到提高，為社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入活力。

7、社會事業(yè)繼續(xù)加強(qiáng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，構(gòu)筑“五大體系”，全面完善社會保障工作。繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，開創(chuàng)計劃生育工作新思路，加強(qiáng)計劃生育工作管理機(jī)制，優(yōu)化人口性別比，提高各種手術(shù)到位率。抓好責(zé)任、人員、考核兌現(xiàn)工作，積極做好關(guān)心下一代工作，開展好春蕾行動和千人幫千戶活動。

8、全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總體要求，以整治村容村貌，建設(shè)“美好家園”為契機(jī)，努力完成辦事處總體規(guī)劃和中心村莊規(guī)劃，及時實施中心區(qū)亮化工程及菜市場改造工程，同時按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路，以實際行動全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)（這項工作一會兒將專門作重點布置）。

9、招商引資工作。努力挖掘新資源，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和方向，在引進(jìn)節(jié)約資源型、綠色環(huán)保型、高科技型項目上下大氣力。及時開展

大討論的活動，轉(zhuǎn)變思想，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，逐步實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。要制定招商引資的資料和獎勵政策，采取走出去招商，以情以商招商。

三、幾點要求

二○○六年的工作重點和主要任務(wù)已經(jīng)明確，任務(wù)十分艱巨，只有我們精誠團(tuán)結(jié)，奮力拼搏才能取得較好成績，為全面完成今年任務(wù)，下面我提幾點要求：

1、充分認(rèn)識完成工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性。

縱觀宏觀形勢，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但就辦事處而言，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐年大幅度遞增，而我辦新的經(jīng)濟(jì)增長點少，完成任務(wù)壓力大；由于各種因素，○六年比○五年的原有稅收基本數(shù)減少了近500萬，完成1500萬財政稅收壓力更大；新農(nóng)村建設(shè)的全面啟動，無論從干群的思想觀念，還是從資金投入將對我辦又是一個巨大的挑戰(zhàn)；三個一票否決工作絲毫不能松懈；礦農(nóng)協(xié)調(diào)還有許多復(fù)雜的、不可預(yù)見的大量工作。

2、堅定發(fā)展第一要務(wù)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

發(fā)展是永恒的主題，時代的要求。不發(fā)展就要被淘汰，不加快發(fā)展就要落后。我們要清醒地認(rèn)識到：縱向比，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)根本不在一個層次；橫向比，與我區(qū)其它兄弟單位的差距也很明顯，而且這種差距將越來越大。因此只有堅定不移地堅持發(fā)展第一要務(wù)，快速發(fā)展才能緊跟形勢，不落伍、不拖后腿。

黨的十六屆五中全會明確提出堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，要把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。辦事處將認(rèn)真研究和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快提高自主創(chuàng)新能力。

3、樹立服務(wù)意識、宗旨意識、大局意識。

隨著政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，只有調(diào)整心態(tài)，擺正位置，找準(zhǔn)工作出發(fā)點，才能有正確的工作方向和精神動力。全辦上下要樹立服務(wù)意識、宗旨意識和大局意識把振興一方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民群眾、提高農(nóng)民收入作為己任，識大體，顧大局，精誠團(tuán)結(jié)，努力把工作做得更好，贏得百姓擁護(hù)和支持。

4、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化管理

完成今年各項工作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。辦、村各級組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對工作的研究和領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”，要身體力行作表率，統(tǒng)領(lǐng)本單位工作全局，層層分解任務(wù)，層層落實責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，絕不允許有空白點和死角。同時要加強(qiáng)對工作的管理，完善周密的制度保證、切實可行的措施計劃、獎懲分明的考核辦法是必要的前提，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、管理同時到位，各項工作才能有新進(jìn)展、新突破。

5、扎實工作、勤奮工作、創(chuàng)新工作。

扎實的工作作風(fēng)是安銅辦一貫的好傳統(tǒng)，我們要進(jìn)一步發(fā)揚光大，克服飄浮、急躁的工作狀況，一步一個腳印，一件事一件事抓落實，不搞花架子，形象工程，多做實事好事喜事。要進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，用完善的制度約束人，以人為本打造和諧的團(tuán)隊精神，使大家心情舒暢地工作，努力勤奮地工作，依法按章地工作，開創(chuàng)工作新局面。同時要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作成果，以一流的業(yè)績回報各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾對我們的期望。

同志們：政通人和興百業(yè)，百舸爭流催奮進(jìn)。二○○六年的春節(jié)已經(jīng)過去，二○○五年雖然我們?nèi)〉昧艘稽c成績，完成了區(qū)委區(qū)政府下達(dá)的各項指標(biāo)，但二○○六年的工作任務(wù)還很重，我們必須同心同德，轉(zhuǎn)變觀念，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力攻堅，相信在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全辦廣大干群的艱苦創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏，在新的一年我們一定會圓滿地完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)各項事業(yè)再上新臺階的目標(biāo)。

第四篇：在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

縣長 賴榜轟（2010年1月7日）

同志們：

剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了我縣今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。下面，我就去年經(jīng)濟(jì)工作情況和今年經(jīng)濟(jì)工作具體部署講幾點意見。

一、2009年我縣經(jīng)濟(jì)工作取得較好的成效

在國際金融危機(jī)的影響下，2009年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”的目標(biāo)，以“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項目年”、“黨組織服務(wù)年”、“四?！卑偃展詰?zhàn)活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應(yīng)對國際金融危機(jī)的明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各項工作實現(xiàn)了新的突破，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體呈現(xiàn)回升向好、逆勢上揚的良好態(tài)勢。

2009年，我們主要抓了以下幾項工作，取得了明顯成效：

（一）認(rèn)真落實擴(kuò)大內(nèi)需政策，經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四?！蹦繕?biāo)，以完成固定資產(chǎn)投資44億元、工業(yè)技改投資7億元為重要抓手，大力實施重點企業(yè)（項目）服務(wù)直通車制度，切實解決企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)中遇到的困難和問題。初步統(tǒng)計，2009年全縣生產(chǎn)總值62.01億元，增長13.2%；財政收入3.54億元，增長17.4%；全社會固定資產(chǎn)投資完成43.77億元，增長50.3%，是“十五”時期總和的1.32倍；社會消費品零售總額13.09億元，增長19.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13300元，增長12.1%；農(nóng)民人均純收入4143元，增長8.9%；金融機(jī)構(gòu)貸款余額22.82億元，增長40%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，節(jié)能減排取得新成績。繼續(xù)實施“工業(yè)強(qiáng)縣，集聚發(fā)展”戰(zhàn)略，全縣工業(yè)化水平進(jìn)一步提高。建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。預(yù)計全年工業(yè)總產(chǎn)值突破39億元，增長24.5％；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破25億元，增長35.5％，規(guī)模以上工業(yè)增加值8.6億元，完成工作目標(biāo)8.5億元的101%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達(dá)7億元的目標(biāo)任務(wù)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷良好。全縣水泥產(chǎn)量257萬噸，人造板4.3萬平方米，飼料 52萬噸, 汽牛2.8萬臺，化工產(chǎn)品1.33萬噸。工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快，申報自治區(qū)A類園區(qū)工作正抓緊進(jìn)行。興業(yè)海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經(jīng)過有關(guān)專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。節(jié)能減排取得較好成績。規(guī)模以上萬元工業(yè)增加值能耗下降率為9.25％；自治區(qū)、玉林市跟蹤考核的8家重點企業(yè)國控污染源檢測達(dá)標(biāo)率100%，為全市唯一達(dá)標(biāo)縣（市、區(qū)）。

(三)項目投資和招商引資取得新突破。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務(wù)企業(yè)、推進(jìn)項目年”活動以及“四保”百日攻堅戰(zhàn)，全力推進(jìn)項目建設(shè)，努力擴(kuò)大投資規(guī)模，有力拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2009年，全縣全社會固定資產(chǎn)投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標(biāo)任務(wù)。一是項目建設(shè)步伐加快。全縣在建項目468個，已有海螺水泥余熱發(fā)電項目、廣西利而安化工公司甲醛項目、桂金水泥原料項目、城隍頁巖多孔磚項目等297個項目竣工，累計完成投資39億元，同比增長53.12%。重大項目建設(shè)全面提速，全縣列入玉林市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目61個，累計完成投資22.01億元，同比增長25.13%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達(dá)9個竣工項目的目標(biāo)任務(wù)。二是新增中央投資項目有序推進(jìn)。2009年，我縣獲中央新增投資項目59個,總投資額1.89億元，是我縣建縣以來獲得中央、自治區(qū)投資項目最多、建設(shè)資金最多的一年。第一批13個項目已全部竣工并通過驗收；第二批、第三批、第四批項目已全部開工，累計完成投資6688.9萬元。三是堅持大招商、招大商，全力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年共簽約項目33個,總投資額17億元，到位資金11.35億元，超額完成市下達(dá)給我縣11億的目標(biāo)任務(wù)。

(四)創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣工作取得新成果。糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。全縣糧食種植面積58.86萬畝，同比增長1%，糧食總產(chǎn)量21.82萬噸，同比增長2.9%。水產(chǎn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，同比增長8.8％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；肉類總產(chǎn)量15.81萬噸，同比增長9.7％；水產(chǎn)品產(chǎn)量5450噸，同比增長7.6%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項目等新上項目順利推進(jìn)，養(yǎng)殖規(guī)?；~上新臺階。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，全年累計投入資金超億元?；謴?fù)有效灌溉面積1.15萬畝，改善有效灌溉面積18.1萬畝。完成農(nóng)村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達(dá)任務(wù)的100%。林權(quán)制度改革完成外業(yè)勘界共10134宗，面積為30.62萬畝。實現(xiàn)勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6440人。加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)，共舉辦培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)民工1400多人次。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化取得新成效。深入貫徹落實市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，我們制定了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實施意見》。大力實施“愛我興業(yè)，建我家園”城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)、“四?！卑偃展詰?zhàn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造大會戰(zhàn)，極大地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業(yè)街、南街延長線、興業(yè)家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設(shè)；縣城南區(qū)、城西區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項目加緊推進(jìn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資穩(wěn)步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強(qiáng)花園、城市花苑等項目加快建設(shè)。城鎮(zhèn)綠化、美化、亮化工程以及城鄉(xiāng)清潔工程深入實施，全縣交通、經(jīng)營和環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮(zhèn)建設(shè)提速，城鎮(zhèn)設(shè)施不斷完善，城鎮(zhèn)環(huán)境不斷改觀，促使農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中的吸引力明顯增強(qiáng)。

（六）財政和金融優(yōu)化管理步入新軌道。財政改革有序推進(jìn)。穩(wěn)步實施“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用”制度改革工作，逐步推進(jìn)“村級財務(wù)鎮(zhèn)代管”改革試點工作，確保財政資金支出運行及時、有效、安全。認(rèn)真落實各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好擴(kuò)大內(nèi)需項目資金管理。政府采購工作進(jìn)一步規(guī)范，全年采購項目211個,資金節(jié)約率為 8.5 %?？h農(nóng)村信用合作聯(lián)社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。全年累計發(fā)放貸款10.7億元，同比增加4.2億元，為我縣中小企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收作出了積極貢獻(xiàn)。

（七）“四?！卑偃展詰?zhàn)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新活力。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們審時度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭“四?！卑偃展詰?zhàn)，通過3個多月來全縣上下共同努力，真抓實干，“四?！卑偃展詰?zhàn)開竣工項目共377個，完成目標(biāo)任務(wù)342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，為完成全年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)作出了貢獻(xiàn)。(八)社會事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，以保障和改善民生為目標(biāo)，加快發(fā)展社會事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。2009年為民辦十件實事全面完成。實施中小學(xué)校舍維修改造項目24個，已竣工驗收16個，8個竣工待驗收，對貧困大學(xué)生、高中生的資助力度加大，義務(wù)教育進(jìn)一步鞏固。文化體育事業(yè)加快發(fā)展，成功舉辦縣第二屆運動會。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，對甲型H1N1流感、結(jié)核病、狂犬病等重點傳染病的防治工作成績顯著。人口和計劃生育工作健康發(fā)展，人口出生率控制在上級下達(dá)指標(biāo)內(nèi)，順利通過自治區(qū)、市計生檢查。農(nóng)民工就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保補(bǔ)助發(fā)放等各項工作扎實推進(jìn)。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作不斷加強(qiáng)。堅持履行維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任不動搖，社會矛盾預(yù)防和化解機(jī)制進(jìn)一步完善，深入開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”平安創(chuàng)建活動，維

護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前國際金融危機(jī)仍未結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于低迷狀態(tài)，區(qū)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢不確定性因素還不少；我縣經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，發(fā)展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現(xiàn)投資持續(xù)較快增長難度加大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，工業(yè)支撐不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升面臨較大壓力；中小企業(yè)融資困難，國有企業(yè)改制推進(jìn)不快；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展等。對此，我們一定要高度重視，積極應(yīng)對，千方百計克服經(jīng)濟(jì)運行中存在的困難和問題，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增

長。

二、2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要經(jīng)驗

一年來，在極其嚴(yán)峻復(fù)雜的困難形勢下，全縣上下齊心協(xié)力、奮力拼搏、克難攻堅，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經(jīng)驗。這些經(jīng)驗和做法，符合中央、自治區(qū)擴(kuò)內(nèi)需保增長的要求，符合興業(yè)實際，是我縣十分寶貴的精神財富，對于做好今年及至今后一個時期的經(jīng)濟(jì)工作，具有十分重要的意

義。

第一，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定，保持發(fā)展良好勢頭”目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實中央關(guān)于擴(kuò)內(nèi)需保增長的一系列決策部署和“四?！币螅J(rèn)真貫徹執(zhí)行中央應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃，結(jié)合我縣實際，積極開展“服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)項目年”、“黨組織服務(wù)年”和“四?！卑偃展詰?zhàn)活動，真正做到了打破常規(guī)，以新思路謀求新發(fā)展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展的良好成效。

第二，抓好全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款三項工作目標(biāo)是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。從我縣居民消費能力不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資拉動的實際縣情出發(fā)，我們及時確定了力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造投資、金融機(jī)構(gòu)新增貸款作為我縣經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。實現(xiàn)這三項目標(biāo)任務(wù)，許多制約全縣發(fā)展的困難和問題就會迎刃而解。實踐證明，抓住這三項任務(wù)，突出工作重點，是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快

發(fā)展的有效辦法。

第三，提高搶抓機(jī)遇的意識和能力是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的基本要求。我們準(zhǔn)確分析和科學(xué)判斷形勢，在充分估計經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨極大困難的同時，清醒認(rèn)識到危機(jī)中蘊(yùn)含著重大發(fā)展機(jī)遇，敢于和善于從不斷變化的復(fù)雜形勢中敏銳地發(fā)現(xiàn)和把握機(jī)遇。積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實中央擴(kuò)內(nèi)需保增長一攬子計劃，堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，加大政策和資金扶持，加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快“一區(qū)四園”規(guī)劃，抓緊抓好園區(qū)產(chǎn)業(yè)，采取更加有力的政策措施，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。我縣工業(yè)集中區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的90.6%，已成為我縣經(jīng)

濟(jì)主要增長點。

第四，創(chuàng)新投融資平臺，多渠道籌措項目建設(shè)資金是做好2009年經(jīng)濟(jì)工作的重要支撐。建設(shè)資金不足是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸。針對資金不足這個難題，我縣通過加強(qiáng)與各商業(yè)銀行特別是縣信用聯(lián)社合作、爭取國債資金、發(fā)揮縣城投公司融資功能、引導(dǎo)民間投資等渠道，增強(qiáng)投融資能力，擴(kuò)大投融資規(guī)模，有力地促進(jìn)了項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢新特點和今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)

任務(wù)

當(dāng)前我縣已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會快速協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展和全方位開放的新階段，呈現(xiàn)出新的發(fā)展特征和新的發(fā)展趨勢，需要我們認(rèn)真把握。一是縣委、縣政府出臺的《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實施意見》、《關(guān)于率先建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的決定》，指明了我縣發(fā)展方向，明確了發(fā)展思路。二是我縣工業(yè)化進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)入了快速推進(jìn)的新時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級進(jìn)入了重要的關(guān)口。三是自治區(qū)實施“兩區(qū)一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，我縣作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和西江經(jīng)濟(jì)帶的成員，為我縣擴(kuò)大開放、在推動多區(qū)域合作中加快發(fā)展提供了機(jī)遇。四是我縣投資進(jìn)入了快速增長的時期，投資為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁動力。國家今年繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續(xù)保持投資的適度增長，進(jìn)一步增加居民消費，將有力促進(jìn)我縣投資和消費需求。五是國務(wù)院最近出臺了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，有關(guān)政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)要求越來越嚴(yán)，我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的壓力越來越大，任務(wù)非常艱巨。七是民生保障、社會穩(wěn)定工作和安全生產(chǎn)工作越來越受到重視，群眾對民生工作要求越來越高，資金需求越來越大。

從國內(nèi)外的形勢看，我們面臨著國外經(jīng)濟(jì)形勢總體向好和不確定性并存的復(fù)雜形勢。一方面，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實現(xiàn)增長的經(jīng)濟(jì)體增多，特別是美國、歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體到第三季度已實現(xiàn)了正增長，尤其是發(fā)展中國家復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁，世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)轉(zhuǎn)暖態(tài)勢。我國經(jīng)濟(jì)回升勢頭也逐步增強(qiáng)。另一方面，外部形勢具有很強(qiáng)的不確定性。世界經(jīng)濟(jì)雖已轉(zhuǎn)暖復(fù)蘇，但由于全球高失業(yè)率、高通脹預(yù)期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經(jīng)濟(jì)還很難快速發(fā)展到危機(jī)前的水平，加上貿(mào)易和投資保護(hù)主義加劇，外貿(mào)出口還將受到嚴(yán)重影響。為此，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對我國今年經(jīng)濟(jì)工作提出了總體要求，明確在繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長的同時，要加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。我們必須正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發(fā)展的積極和不利影響，在此基礎(chǔ)上制訂科學(xué)有效的對策措施，努力開創(chuàng)

工作的新局面。

我們必須準(zhǔn)確把握和主動適應(yīng)發(fā)展形勢、特征和趨勢的新變化，立足于興業(yè)基本縣情，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，堅持把加快發(fā)展作為最緊迫的任務(wù)，堅持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動就不要被動，確保我縣在今后較長時期內(nèi)保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。在這里要特別強(qiáng)調(diào)，我們所要求的加快發(fā)展，不再是過去單純追求總量的快速擴(kuò)張和粗放式的經(jīng)濟(jì)增長，而是順應(yīng)時代要求，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提高質(zhì)量效益中加快發(fā)展，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式促進(jìn)資源集約節(jié)約利用中加快發(fā)展，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力中加快發(fā)展，在改善民生促進(jìn)社會和諧中加快發(fā)

展。今年是 “十一五”規(guī)劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎(chǔ)的重要一年。面對較為復(fù)雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央、自治區(qū)、玉林市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，牢牢抓住國務(wù)院出臺促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展《若干意見》和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的重大發(fā)展機(jī)遇，切實保持我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，更加注重統(tǒng)籌發(fā)展，更加注重擴(kuò)大投資，更加注重擴(kuò)大內(nèi)需，更加注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定，奮力實現(xiàn)2010年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)。根據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所面臨形勢的分析判斷，提出2010年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。

預(yù)期目標(biāo)為：全縣生產(chǎn)總值增長13.5%，全社會固定資產(chǎn)增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長16%。萬元生產(chǎn)總值能耗、二氧化硫排放總量、化學(xué)需氧量排放量控制在市下達(dá)“十一五”期末控制指標(biāo)之內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%,農(nóng)民年人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)。

工作目標(biāo)為：力爭全縣生產(chǎn)總值增長15%，全社會固定資產(chǎn)增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民年人均純收入各增長10%。

四、2010年全縣經(jīng)濟(jì)工作的重點

今年全縣經(jīng)濟(jì)工作要重點抓好以下八個方面的工作。

（一）以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)。我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,突出體現(xiàn)在工業(yè)化率低。做大做強(qiáng)做優(yōu)我縣工業(yè)，是我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的核心戰(zhàn)略和主攻方向。最近，自治區(qū)出臺了《關(guān)于做大做強(qiáng)做優(yōu)我區(qū)工業(yè)的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關(guān)實施意見和配套文件。今后一段時期，我縣要認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)、玉林市有關(guān)文件精神，全面推動工業(yè)跨越發(fā)展，加快提升我縣工業(yè)化水平。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業(yè)工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃（2009—2020）》評審進(jìn)程，爭取盡快獲批為自治區(qū)A類工業(yè)園區(qū)。二是加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加快園區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)，整合和規(guī)范玉石公路、石大公路兩側(cè)已有企業(yè)的地塊，理順路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加快公路兩側(cè)“五通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善市政配套設(shè)施，為園區(qū)招商引資作好充分準(zhǔn)備。三是堅定不移地做大建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)。爭取到2015年，建材產(chǎn)業(yè)園、食品產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、化工產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)值分別達(dá)到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點抓好重大工業(yè)項目開、竣工。①抓興業(yè)海螺二線?，F(xiàn)前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產(chǎn)5000噸葵山水泥技改項目?？剿鄰S破產(chǎn)改制成功后，建設(shè)一條日產(chǎn)5000噸水泥生產(chǎn)線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴(kuò)建和油站建設(shè)。使油庫由目前2.05萬噸擴(kuò)大到5萬噸規(guī)模，爭取春節(jié)前開工;④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設(shè)和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機(jī)械公司二期項目建設(shè)，爭取一季度開工；⑥ 繼續(xù)抓好春茂“金大叔”產(chǎn)品擴(kuò)大產(chǎn)能，加快石南和豐食品加工生產(chǎn)線投產(chǎn)；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設(shè)，力爭上半年投產(chǎn)；⑨為了適應(yīng)我縣工業(yè)的快速發(fā)展，計劃在港南區(qū)東津建設(shè)興業(yè)專用碼頭，目前已開

展項目可行性論證。

（二）以夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為根本，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。充分利用我縣現(xiàn)有良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和條件，積極實施《興業(yè)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2009-2025年），大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快建設(shè)廣西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業(yè)，發(fā)展以雞、豬為主的特色養(yǎng)殖業(yè)。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，搞好深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)稅能力。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化的程度。二是大力發(fā)展示范基地建設(shè)。建設(shè)十個生態(tài)示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業(yè)黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產(chǎn)高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產(chǎn)高效示范基地。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊實施病險水庫除險加固，加大江河綜合治理力度，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，抓好沼氣池建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是深入推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新。穩(wěn)定和完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，扎實推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種養(yǎng)大戶集中，提高農(nóng)業(yè)集約化程度。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保今年完成改革任務(wù)的60%。擴(kuò)大農(nóng)村金融改革試點，深化農(nóng)村信用社改革，解決好農(nóng)村融資難問題。

（三）以加快城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要以加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，努力形成城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動的局面，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。今年要組織開展城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)，通過大會戰(zhàn)形式，全力提高我縣城鎮(zhèn)化水平。一是加快縣城建設(shè)。重點抓好“兩區(qū)”（城南區(qū)、城西區(qū)）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規(guī)劃建設(shè)，抓好玉貴路和興業(yè)大道的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)，打造創(chuàng)業(yè)宜居新興縣城，增強(qiáng)城區(qū)對各鎮(zhèn)的輻射帶動作用。二是集約發(fā)展小城鎮(zhèn)。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個中心鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，把其建設(shè)成為人口、產(chǎn)業(yè)、市場的集聚點和城鄉(xiāng)的連接點，吸引農(nóng)民梯度向城鎮(zhèn)集中。三是抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造。按照“政府引導(dǎo)、群眾參與、規(guī)劃先行、示范帶動”的原則，以改造“竹筒房”為重點，加快城鄉(xiāng)市政公共設(shè)施和農(nóng)村住房建設(shè)改造。動員全民植樹造林，加快縣城區(qū)主干道路綠化改造，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)景觀。深入實施“城鄉(xiāng)清潔工程”，健全長效機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。四是建立城鎮(zhèn)化新機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的新型戶籍制度，鼓勵農(nóng)村勞動力就近有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)對農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)就業(yè)率。五是扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“以點連線、以線帶面”思路，抓好試點新村建設(shè)，帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)加快推進(jìn)大平山鎮(zhèn)陳村、南村和城隍鎮(zhèn)湖村、葵陽鎮(zhèn)四新村、石南鎮(zhèn)鳳山村等社會主義新農(nóng)村試點村建設(shè)，各鎮(zhèn)都要抓一兩個新村試點，做到規(guī)劃先行，同步推進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧。

（四）以推動項目建設(shè)為突破口，保持投資對經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動。擴(kuò)大投資是我縣進(jìn)一步鞏固應(yīng)對國際金融危機(jī)成效、繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮(zhèn)各部門必須繼續(xù)把投資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，繼續(xù)實施“項目建設(shè)年”活動，全力以赴推進(jìn)投資項目建設(shè)。一是明確項目投資任務(wù)責(zé)任。今年，全縣力爭完成全社會固定資產(chǎn)投資57.2億元。要盡快將投資項目建設(shè)計劃下達(dá)各鎮(zhèn)、縣直各部門。要繼續(xù)按照去年的做法，成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)。要實行投資項目推進(jìn)工作責(zé)任制，把責(zé)任層層落實到部門單位，落實到具體人。繼續(xù)全面落實重點項目直通車服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督辦重大項目等機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決項目籌融資、征地拆遷等難題，確保項目建設(shè)按預(yù)定目標(biāo)推進(jìn)和完成。要將投資項目分解的目標(biāo)任務(wù)完成情況與年終績效考核掛鉤，加強(qiáng)對各鎮(zhèn)各部門投資項目工作責(zé)任制的考核。二是統(tǒng)籌推進(jìn)重點項目建設(shè)。爭取興業(yè)海螺鐵路專線盡快通車。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產(chǎn)項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點。三是繼續(xù)抓好中央投資項目建設(shè)，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實施擴(kuò)大內(nèi)需一攬子計劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點，盡早編制今年爭取中央投資計劃方案，明確爭取中央投資的項目及資金金額，有計劃地開展前期工作。四是全力推進(jìn)項目前期工作。進(jìn)一步完善部門項目集中聯(lián)合審批制度，采取“一站式”服務(wù)，提高效率。加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，爭取更多的項目早日開工。繼續(xù)實施項目前期工作經(jīng)費保障機(jī)制，今年縣財政計劃安排600萬元項目前期經(jīng)費。各鎮(zhèn)各部門要做到高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)上層次、上水平，為重點項目建設(shè)營造良好的環(huán)境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強(qiáng)與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，力爭今年簽約項目30個以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè)。加快農(nóng)村“村村通”公路建設(shè)和縣鄉(xiāng)道路的升級改造，增強(qiáng)路網(wǎng)密度和通達(dá)深度。到今年年底，力爭實現(xiàn)85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實現(xiàn)村村通硬化路。

（五）以擴(kuò)大消費需求為動力，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求，是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的著力點和根本途徑，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。要改善消費環(huán)境，增強(qiáng)居民消費能力，進(jìn)一步增強(qiáng)消費對經(jīng)濟(jì)的拉動力。一是著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費。配合落實好中央繼續(xù)鼓勵居民消費的政策措施，深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，建設(shè)和改造一批農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)家店，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費環(huán)境。擴(kuò)大餐飲、商貿(mào)等傳統(tǒng)消費，著力培育體育健身、養(yǎng)老保健、文化娛樂等新興消費熱點，不斷拓展居民消費領(lǐng)域。加強(qiáng)市場監(jiān)管監(jiān)測，努力營造安全、放心、便利的消費環(huán)境。二是大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。加快制訂完善我縣商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)一批商貿(mào)市場，培育一批物流企業(yè)，全力加快商貿(mào)物流業(yè)。三是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康較快發(fā)展。鼓勵在縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城安居就業(yè)，擴(kuò)大市場總體規(guī)模。加快廉租住房建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造試點。鼓勵農(nóng)民依據(jù)村屯規(guī)劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進(jìn)農(nóng)村住房消費。四是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區(qū)升級改造，吸引更多游客到我縣景區(qū)旅游。

（六）以深化制度改革為目標(biāo)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)動力。一是全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的五項重點任務(wù)，努力提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。健全以縣醫(yī)院為龍頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的縣、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是深化國有企業(yè)改革。重點推進(jìn)葵山水泥廠改制。三是深化財稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、非稅收入收繳管理和“鄉(xiāng)財縣管”等改革，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財政運行的規(guī)范化水平。四是促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全面貫徹落實自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策，深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動。堅定不移地支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域，著力營造公平競爭的市場環(huán)

境。

（七）以抓好節(jié)能減排為出發(fā)點，營造良好生態(tài)環(huán)境。全面貫徹自治區(qū)《推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)的決定》，切實抓好節(jié)能減排工作，營造良好生態(tài)環(huán)境。一是切實加強(qiáng)節(jié)能減排工作。突出抓好重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，強(qiáng)化對污染源在線控制和污染源監(jiān)督性檢查，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。加快縣污水處理廠建設(shè)步伐，確保在自治區(qū)規(guī)定的時間內(nèi)建成投入使用。三是加大落后產(chǎn)能淘汰力度。繼續(xù)開展整治小紙廠“百日行動”，關(guān)閉不符合環(huán)保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能。積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，鼓勵開發(fā)和使用節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。四是加強(qiáng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)。開展環(huán)保專項活動，加強(qiáng)國控重點污染源在線監(jiān)控，加強(qiáng)重點水資源保護(hù)區(qū)的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)應(yīng)對氣候變化

能力。

（八）以保障和改善民生為目的，加快發(fā)展社會各項事業(yè)。把保障和改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、擴(kuò)大城鄉(xiāng)內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實利益問題，加快發(fā)展社會各項事業(yè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。一是繼續(xù)實施為民辦實事工程。進(jìn)一步增加改善民生的財政投入，繼續(xù)實施為民辦實事工程，加快解決涉及人民群眾切實利益問題。二是加快發(fā)展社會各項事業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機(jī)制，抓好“兩基”鞏固提高，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，全力打好職業(yè)教育攻堅戰(zhàn)。積極擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵和支持勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。加快文化、體育、廣電、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策和目標(biāo)管理責(zé)任制，積極宣傳和抓好“誠信計生”。抓好扶貧開發(fā)和庫區(qū)移民工作，推進(jìn)救災(zāi)物質(zhì)儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展“和諧建設(shè)在基層活動”。三是抓好安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化安全隱患整治。繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，加強(qiáng)排除化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展整治專項行動，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

五、做好今年經(jīng)濟(jì)工作的保障措施

今年，貫徹落實市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的決策部署，加快興業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)非常艱巨。各鎮(zhèn)、各部門單位一定要切實加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和今年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)的落實，推動興業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（一）要切實轉(zhuǎn)變政府職能。要完成好今年的各項工作，必須進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執(zhí)法，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，提高優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義，進(jìn)一步激發(fā)社會活力。

（二）要切實加強(qiáng)學(xué)以致用。廣大干部要結(jié)合形勢和任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》，學(xué)習(xí)中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策和知識，學(xué)習(xí)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策和知識，做到學(xué)懂、學(xué)通、學(xué)透。要結(jié)合實際，用足用好用活各項政策，學(xué)以致用，加快推進(jìn)各項工作。

（三）要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各鎮(zhèn)、各部門單位必須牢固樹立搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務(wù)的思想觀念。要把“維護(hù)行政紀(jì)律、保證政令暢通”作為基本職責(zé)和重要任務(wù)，對上級黨委、政府作出的每一項決策部署，都要堅決抓好落實。要深入基層、深入一線，主動為基層排憂解難。要大力整頓會風(fēng)，嚴(yán)格控制會議的規(guī)格、數(shù)量、規(guī)模、會期，嚴(yán)肅會議紀(jì)律，整頓會議風(fēng)氣。

（四）要切實做到求真務(wù)實。要扎扎實實，一個一個項目、一件一件實事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個腳印地向前推進(jìn)。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發(fā)有為、只爭朝夕的精神狀態(tài)和雷厲風(fēng)行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項工作任務(wù)。

（五）要切實執(zhí)行“三項制度”。各鎮(zhèn)、各部門單位要嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制，將“三項制度”的要求落實到各個工作單位、各個工作環(huán)節(jié)，做到服務(wù)事項規(guī)范統(tǒng)一，服務(wù)程序簡化公開，辦事時限壓縮提速，監(jiān)督管理到崗到人，責(zé)任追究嚴(yán)格有效。

（六）要切實加強(qiáng)廉政建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實上級關(guān)于建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關(guān)文件，強(qiáng)化專門監(jiān)督和全過程監(jiān)督，切實把“四個工程”的要求貫穿到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，確保辦成事、不出事。要切實加強(qiáng)縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。重點督查項目進(jìn)展、資金到位、工程質(zhì)量、施工安全、資金使用情況等，及時掌握和協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)工作中出現(xiàn)的困難

和問題。

六、關(guān)于當(dāng)前工作部署

（一）繼續(xù)抓好“四?！惫詰?zhàn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添強(qiáng)勁動力。據(jù)縣“四?！鞭k初步統(tǒng)計，“四?！惫詰?zhàn)開展以來，全縣開竣工項目共377個，完成目標(biāo)任務(wù)342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標(biāo)任務(wù)14.19億元的100.42%，提前完成了預(yù)期目標(biāo)，這是我縣2009年經(jīng)濟(jì)工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚。今后一段時間，重點做好“四保”工作檢查驗收。

（二）抓好項目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實現(xiàn)興業(yè)海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產(chǎn)；推進(jìn)海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項目等重大項目，抓好貴達(dá)磚廠頁巖燒結(jié)多孔磚生產(chǎn)線建設(shè)項目、華康投資有限公司滌綸長絲生產(chǎn)項目、金苗建筑材料廠等項目，形成我縣新的經(jīng)濟(jì)增長點。加快中央新增投資項目建設(shè)，按上級要

求完成進(jìn)度。

（三）抓好招商引資，開創(chuàng)“一區(qū)四園”新局面。隨著我縣“一區(qū)四園”規(guī)劃不斷完善，力爭獲得自治區(qū)A類園區(qū)，如能實現(xiàn)，將標(biāo)志著我縣園區(qū)經(jīng)濟(jì)步入快車道。各鎮(zhèn)各部門要圍繞建材、食品、機(jī)械、化工四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商，下大力氣引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展。

（四）抓好財稅工作，努力實現(xiàn)2010年財稅“開門紅”。要做好今年稅源調(diào)查工作，進(jìn)一步改進(jìn)征管方式和手段，加強(qiáng)對重點地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)監(jiān)控，對重點行業(yè)、重點稅源和納稅大戶進(jìn)行全面檢查，按規(guī)定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應(yīng)收盡收，努力實現(xiàn)2010年財稅“開門紅”。

（五）抓好冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)、林權(quán)制度改革、新農(nóng)合、森林防火、動物疫病防疫等工作。要大力宣傳和引導(dǎo)農(nóng)民開展冬種，指導(dǎo)好群眾種植、田間維護(hù)以及農(nóng)產(chǎn)品銷售。要抓緊時間做好新農(nóng)合工作，確保按時完成新農(nóng)合籌資任務(wù)。要扎實開展林改和森林防火工作，確?？h內(nèi)山林不發(fā)生重大火情。今冬，天氣變化無常，要加強(qiáng)重點動物疫病防疫，以及轄區(qū)內(nèi)人群的甲流、艾滋病、結(jié)核病、手足口病等重點傳染病的防控。

（六）抓好保障民生，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們要以民為先、以民為本、以民為天，切實做好社會民生保障工作，盡力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，真正使群眾得實惠。一是提前謀劃今年為民辦實事的具體項目，要認(rèn)真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實的重大事項。二是完善城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，幫助困難群眾解決基本生活問題。三是積極創(chuàng)建“平安興業(yè)”。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，全力抓好社會穩(wěn)定，認(rèn)真排查轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素，特別是要確保春節(jié)和“兩會”召開這段時間的社會穩(wěn)定。要保護(hù)好集體和個人財產(chǎn)安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節(jié)了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節(jié)。四是厲行節(jié)約過好年。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，在春節(jié)期間，不能鋪張浪費，亂發(fā)錢物。要嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和中央紀(jì)委“五個不許”、“八項規(guī)定”等廉潔自律有關(guān)規(guī)定。五是做好春節(jié)前特困戶、五保戶、離退休干部、企業(yè)困難職工等特殊人群的慰問準(zhǔn)備工作。各級各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)都要在春節(jié)前深入基層、農(nóng)村開展慰問工作，關(guān)心弱勢群體的生產(chǎn)生活，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。

（七）做好2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃。各鎮(zhèn)、各部門各單位，一方面，要認(rèn)真總結(jié)2009年工作；另一方面，要按照縣委、縣政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和創(chuàng)建全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范縣的工作部署，以及今天經(jīng)濟(jì)工作會議的精神，根據(jù)各自實際，謀劃好本鎮(zhèn)、本部門本單位今年的工作，務(wù)求思路清晰，措施有力，爭取今年取得更好的成績。

同志們，今年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，奮力完成今年經(jīng)濟(jì)工作各項目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面!

第五篇：在經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

同志們：

這次全縣經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作情況，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作，動員組織全縣上下，忠實踐行“xxxx”，牢牢把握第一要務(wù)，按照縣第十次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，大舉推進(jìn)尤溪新興工業(yè)縣建設(shè)步伐?？h第十次黨代會把建設(shè)新興工業(yè)縣作為我縣今后五年的奮斗目標(biāo)，這一決策在我縣發(fā)展史上具有十分重要的現(xiàn)實意義，將對我縣的社會發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。因此，我們必須從現(xiàn)在開始，搶抓機(jī)遇，真抓實干，立足當(dāng)前，謀劃長遠(yuǎn)。下面，我講三點意見：

一、正確把握面臨的形勢與任務(wù)

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，首先必須認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，把握大局，把全縣上上下下的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展上來。每當(dāng)革命和建設(shè)面臨新的機(jī)遇和使命時，我們總是認(rèn)真研究和分析所面臨的形勢與任務(wù)，了解我們所面臨形勢的目的，在于使我們都知道在當(dāng)前的形勢條件下做什么事情比較容易實現(xiàn)，做什么事情比較困難，以便更好地實現(xiàn)我們的目標(biāo)。關(guān)于去年經(jīng)濟(jì)運行情況和當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，可以概括為這樣三句話：形勢喜人，形勢逼人，形勢不等人。

所謂形勢喜人，總的估價是：遇到的困難比預(yù)計的要大，取得的成績比預(yù)期的要好。過去的一年，我們面對突如其來的非典疫情和歷史罕見的干旱災(zāi)情，在省市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅克難，一手抓防治非典、抗旱救災(zāi)不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心不動搖，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，奪取了抗擊非典、抗旱救災(zāi)和促進(jìn)發(fā)展的三勝利。全年完成國內(nèi)生產(chǎn)總值37.3億元，增長9.4％；地方級財政一般預(yù)算收入1.24億元，增長14.4％；農(nóng)民人均純收

入3697元，增長4.8％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7024元，增長4.2％；尤溪首次被省政府發(fā)展研究中心評為“全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展十佳縣”?？偨Y(jié)去年的經(jīng)濟(jì)工作，可以概括為“三個強(qiáng)勁、兩個平穩(wěn)”。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。預(yù)計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22.8億元，按可比價格增長12.7％，增幅比上年提高6.55個百分點；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值9.7億元，比上年增長18.2％，比預(yù)期目標(biāo)高6.2個百分點?！叭齻€一”項目成效顯著，全年共實施“三個一”項目278個，固定資產(chǎn)總投資9.30億元，實際完成投資5.20億元，其中工業(yè)性項目270個，固定資產(chǎn)總投資8.64億元，實際完成投資4.93億元。宏盛紡織有限公司、金雞山化纖制品有限公司、愛斯寶服飾有限公司、萬事樂飲料廠、源益高溫染整等106個項目已竣工投產(chǎn)。二是固定資產(chǎn)投資增勢強(qiáng)勁。預(yù)計國有三資單位固定資產(chǎn)投資完成4.24億元，比上年增長64.1%。重點項目建設(shè)進(jìn)展順利，20個重點項目已開工建設(shè)18個，完成投資10.1億元，高洲溪流域貓坑電站、后亭溪流域溪邊電站及江廈電站、金益紡織有限公司、廣益紡織染整有限公司、電訊設(shè)施建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造等項目已竣工。重點前期項目取得突破，尤溪坂面電站目前已完成水庫淹沒處理及移民安置規(guī)劃，委托修編項目可研報告和初步設(shè)計，計劃與街面電站同期開發(fā)建設(shè)。項目儲備工作進(jìn)一步加強(qiáng)，縣級儲備庫項目126個，比上年增加54個。三是個私經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。全縣新增私營企業(yè)183家、注冊資金2.12億元、從業(yè)人員2921人，分別比增90%、1.2倍、52%；新增個體工商戶1464戶、注冊資金3464萬元、從業(yè)人員2401人，分別比增76%、1.1倍、53%。全縣個私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值17.3億元，比去年同期增長50.4%；上繳稅收9850萬元，比去年同期增長21.2%。個私經(jīng)濟(jì)拉動經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.16億元，增長3.2%，糧豆總產(chǎn)量21萬噸。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品率不斷提高，預(yù)計全年肉蛋奶產(chǎn)量2.39萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7718噸，茶葉產(chǎn)量5545噸，水果產(chǎn)量10.2萬噸，煙葉產(chǎn)量4099噸，除糧食和煙葉產(chǎn)量下降以外，其他主要產(chǎn)品產(chǎn)量均有不同程度增長。林業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)，營林生產(chǎn)取得新成績，全縣完成造林更新面積3.46萬畝。五是外經(jīng)貿(mào)基本保持平穩(wěn)。面對伊拉克戰(zhàn)爭、非典疫情的沖擊，通過下半年狠抓補(bǔ)課，全年共向外推介項目43個，簽約外引項目15個，項目利用外資1494萬美元；批辦合同利用外資555萬美元，同口徑比上年增長28%；全年實際利用外資550萬美元。與此同時，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款增加，企業(yè)養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障和農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋面擴(kuò)大，科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

雖然在過去的一年里，我們面臨的困難大于預(yù)計，但我們?nèi)〉玫某煽儏s好于預(yù)期，這是全縣上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向大家并通過你們向工作在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝！

所謂形勢逼人，就是說在當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，將有更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和更加激烈的競爭在等待著我們

。對此，我們應(yīng)該做到三個“正確認(rèn)識”。一要正確認(rèn)識差距。越是形勢比預(yù)料的好，越是要保持清醒的頭腦，越是要高度重視研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出問題。由于受非典疫情的影響，農(nóng)村勞務(wù)輸出減少，農(nóng)民現(xiàn)金收入降低，外貿(mào)出口企業(yè)不能正常生產(chǎn)經(jīng)營；長時間的旱災(zāi)造成多季農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、有的甚至無法耕種，有的增收項目無法落實；旱災(zāi)引起的缺電對工業(yè)生產(chǎn)影響較大，發(fā)電企業(yè)發(fā)電量大幅下降，僅尤溪流域公司發(fā)電量下降25%以上，減少產(chǎn)值2500萬元；礦產(chǎn)、紡織等企業(yè)不能正常生產(chǎn)，有的選礦企業(yè)產(chǎn)量下降40%，全縣因缺電影響工業(yè)產(chǎn)值1.8億元。除了這些客觀因素影響以外，還存在

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，產(chǎn)業(yè)化水平較低，規(guī)模以上大項目不多，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，就業(yè)再就業(yè)壓力較大，招商引資工作還沒能取得突破性成效，財政收支矛盾依然較為突出，歷年形成的收支缺口和沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)尚未從根本上解決。這些問題，必須引起全縣上下的高度重視，在今后工作中采取有效措施，努力加以解決。二要正確認(rèn)識挑戰(zhàn)。當(dāng)前，全國發(fā)展形勢呈現(xiàn)“千帆競發(fā)、百舸爭流”的局面，各地都在搶機(jī)遇、搶項目、搶發(fā)展，省內(nèi)市內(nèi)兄弟縣、市、區(qū)的改革開放力度很大，發(fā)展很快，勢頭很猛。對尤溪而言，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢逼人，不進(jìn)則退。我們必須跳出尤溪看尤溪，理智、冷靜地把尤溪的發(fā)展放到全國、全省、全市的大局中來比較、來分析、來統(tǒng)籌，找準(zhǔn)位子，找出差距，摒棄任何的自我滿足和陶醉，增強(qiáng)“只爭朝夕、發(fā)展第一”的緊迫感。三要正確認(rèn)識責(zé)任。發(fā)展是強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)，加快發(fā)展，匹夫有責(zé)。不發(fā)展，尤溪的困難就沒法克服，尤溪的面貌就沒法改變，尤溪的事業(yè)就難有前景，尤溪的人民也不會擁護(hù)和支持我們。這一點，我們必須有充分的認(rèn)識，有一種傾向必須引起我們的高度重視，有一些人認(rèn)為尤溪的發(fā)展是縣領(lǐng)導(dǎo)的事，有些人則認(rèn)為，尤溪的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)主管部門的事，其他部門好象無關(guān)，也很難有所作為，這是十分錯誤的，也是很有害的，尤溪的發(fā)展，每一個人都有責(zé)任，不僅縣領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識，各級各部門各層次都要有責(zé)任意識，必須用大部分的精力、人力、物力抓經(jīng)濟(jì)，始終不渝咬定發(fā)展不放松，扭住中心不動搖，堅持用發(fā)展的思路統(tǒng)籌今后的各項工作，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題，用發(fā)展的新成效樹起尤溪的新形象。

一是選準(zhǔn)切入點，突出抓好項目策劃和儲備。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題之一就是項目庫中的工業(yè)項目少、新項目少，嚴(yán)重制約了招商引資工作的開展和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們必須從項目策劃入手，根據(jù)我縣資源優(yōu)勢、區(qū)域特點和行業(yè)特色，緊緊圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，搞好項目的策劃攻關(guān)。林產(chǎn)加工方面，重點對中纖板、出口小家俱、造紙制漿、包裝印刷等行業(yè)開展項目策劃論證工作；農(nóng)產(chǎn)品加工方面，著重在食用菌保鮮

加工、優(yōu)質(zhì)茶果深加工、筍竹加工、蔬菜保鮮等方面策劃論證一批項目；紡織工業(yè)方面重點要做好南紡、2萬錠紡紗及服裝鞋帽等能壯大規(guī)模、提高檔次、配套發(fā)展、拉長產(chǎn)業(yè)鏈的項目的策劃論證工作。礦產(chǎn)工業(yè)方面重點在旋窯水泥、納米輕鈣、金礦選冶、鉛鋅深度加工、白巖石精深加工等方面搞好項目策劃?？h里成立工業(yè)項目策劃開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)項目的策劃和開發(fā)工作。

二是補(bǔ)強(qiáng)薄弱點，突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。近年來，通過實施“三個一”項目工作機(jī)制，我縣新辦了一大批工業(yè)企業(yè)。但是，這些企業(yè)規(guī)模都相對較小，沒有能力帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也沒有能叫得響的拳頭產(chǎn)品，“星星點燈，難以照亮我們的家園”。因此，必須突出抓好骨干企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。要堅持有分有合，分劣聚優(yōu)，以優(yōu)勢企業(yè)和潛力產(chǎn)品為龍頭，以能人、名人為骨干，堅持走聯(lián)合、兼并、引資嫁接和低成本擴(kuò)張的路子，持續(xù)不斷地推進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、強(qiáng)弱聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)合、“土洋”聯(lián)合，加快企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，使資產(chǎn)向優(yōu)秀企業(yè)集中，資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，資金向優(yōu)勢產(chǎn)品集中，突出抓好洋益公司、百營木業(yè)、青山紙業(yè)、三恒木業(yè)等大企業(yè)，一戶一戶研究具體的對策辦法，下決心做大五個、十個乃至幾十個重點骨干企業(yè)，形成幾個產(chǎn)值億元以上企業(yè)，培植、壯大部分名牌產(chǎn)品，挺起尤溪工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。

三是培育增長點，突出抓好一批新項目。要做大工業(yè)，說到底就是要抓增長點，沒有增長點，無以增總量。我縣今年預(yù)期新增規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值2.3億元，主要是埔頭工業(yè)園區(qū)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)6家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)13家，西濱開發(fā)區(qū)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，水電、礦業(yè)集團(tuán)、青山紙業(yè)等企業(yè)實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)。要跟蹤協(xié)調(diào)抓落實，確保三林木業(yè)指接板、廣益紡織染整、耀華高新精細(xì)化工公司等10個重要新增長點項目早開工、早達(dá)產(chǎn)。

四是搶占制高點，突出抓好科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新。我縣的工業(yè)產(chǎn)品，大路貨多，初級產(chǎn)品多，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，在市場競爭中難有比較優(yōu)勢。我們必須考慮如何提升企業(yè)技術(shù)水平、提高產(chǎn)品科技含量。要深刻領(lǐng)會貫徹省委、省政府四個文件精神，積極幫助企業(yè)策劃和申報產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的項目，爭取上級前期經(jīng)費、技改貼息、技術(shù)創(chuàng)新基金、產(chǎn)學(xué)研基金等各項資金支持。繼續(xù)抓好企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取明年有1—2家企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心。加大行政扶持和資金扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加大技改投入，積極引進(jìn)、開發(fā)和應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品的升級換代。重點抓好百營木業(yè)有限公司小型材環(huán)保型高效節(jié)材綜合利用、三林木業(yè)有限公司指接板、壁板生產(chǎn)線改造擴(kuò)建等8個技改項目建設(shè)，確保全年完成技改投資6000萬元，開發(fā)“五新”項目10個。

（二）激活農(nóng)業(yè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，這是我們的縣情特點。我們在全力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，不但不能有所偏廢農(nóng)業(yè)這個“本”，而且應(yīng)該比任何時候都要更加重視挖掘農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>一是堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)。要做強(qiáng)龍頭。運用市場經(jīng)濟(jì)運作的方式，引進(jìn)洋龍頭，培育新龍頭，壯大原龍頭，掛靠強(qiáng)龍頭，加快龍頭企業(yè)的發(fā)展步伐，提高我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，從根本上實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：農(nóng)產(chǎn)品從沒有標(biāo)準(zhǔn)到標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工從粗加工到精加工轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品銷售從國內(nèi)市場為主到國內(nèi)外市場并重轉(zhuǎn)變。要調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)。做到“三個圍繞，兩個著眼”。圍繞龍頭企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，做大企業(yè)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，集約經(jīng)營；圍繞特色優(yōu)勢調(diào)結(jié)構(gòu)，規(guī)模發(fā)展；著眼現(xiàn)代農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)園區(qū)示范帶動；著眼提質(zhì)增效調(diào)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。要搞活流通。讓任何人、任何企業(yè)、任何經(jīng)濟(jì)組織平等進(jìn)入流通領(lǐng)域，培育多元化的流通組織；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展綠色無公害食品，打造農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“金鑰匙”。要打響品牌。對已有的農(nóng)業(yè)品牌，要進(jìn)行規(guī)范整合，同一類產(chǎn)品統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，形成合力，做響做強(qiáng)。要通過示范帶動，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)音頭農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，做到“規(guī)劃高起點，建立示范點，部門抓項目，一年見成效”。要優(yōu)化機(jī)制，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的關(guān)系，包括完善由訂單農(nóng)業(yè)聯(lián)結(jié)的“公司＋農(nóng)戶”機(jī)制，由中介組織聯(lián)結(jié)的“市場＋農(nóng)戶”機(jī)制，由資本聯(lián)結(jié)的“公司＋初級加工廠＋農(nóng)戶”機(jī)制，探索和建立運營保價機(jī)制、生產(chǎn)扶持機(jī)制和風(fēng)險保障機(jī)制。

二是堅持以產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)xx屆三中全會《決議》中提出的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的要求，加速國有資本從一般性競爭領(lǐng)域退出，使企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。大力支持鼓勵各類投資者通過受讓股權(quán)、增資擴(kuò)股、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、合資改造等多種形式創(chuàng)辦股份制林場或私營林場。做大做強(qiáng)全省首家林業(yè)擔(dān)保公司，為股份制林場或私營林場提供貸款擔(dān)保，促使銀行放心放貸、業(yè)主放心經(jīng)營，變林業(yè)資源優(yōu)勢為資本優(yōu)勢。要

引進(jìn)保障機(jī)制，通過開展火災(zāi)保險、組建民間防火協(xié)會等方式，降低林場主的經(jīng)營風(fēng)險。

三是堅持以理念創(chuàng)新破解農(nóng)民增收難題。要走出就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的增收誤區(qū)，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新理念促增收。加大農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移力度，鼓勵農(nóng)民“洗腳上田、趕路進(jìn)城”，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在投資創(chuàng)業(yè)中增加資本性收入，在進(jìn)廠務(wù)工中增加工資性收入，在農(nóng)產(chǎn)品營銷流通中增加經(jīng)營性收入，在發(fā)展特色種養(yǎng)中增加比較效益收入。要抓好農(nóng)村稅費改革，把農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減下來；抓好產(chǎn)權(quán)制度改革，通過明晰產(chǎn)權(quán)，充分調(diào)動民間投資積極性；抓好土地順暢流轉(zhuǎn)改革，在保障農(nóng)民生存發(fā)展的前提下，推動土地向能人集中、向種養(yǎng)大戶集中、向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中。

（三）主攻項目。項目決定發(fā)展地位，代表發(fā)展形象，牽動發(fā)展全局。只有抓好項目，才能壯大經(jīng)濟(jì)實力，增強(qiáng)發(fā)展后勁，解決財政困難。一要重抓重點項目。把“一路一電”作為項目工作的重中之重來抓。繼續(xù)為京福高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障工程進(jìn)度，確保如期開通；調(diào)集精兵強(qiáng)將，舉各方力量，共同服務(wù)于街面水電站建設(shè)，保證庫區(qū)移民如期平穩(wěn)搬遷安置，工程建設(shè)按時有序推進(jìn)。明確責(zé)任，落實措施，及時協(xié)調(diào)解決縣級重點項目建設(shè)過程中存在的矛盾和問題，確保沈龍水電站、福濱不銹鋼廠、農(nóng)村路網(wǎng)改造、城區(qū)電網(wǎng)改造、六中實驗樓等重點續(xù)建、新建項目明年按期竣工投產(chǎn)或按序時進(jìn)度推進(jìn)，確保完成20個重點項目14.4億元投資任務(wù)。

二要主抓“三個一”項目。繼續(xù)按照縣領(lǐng)導(dǎo)一人一項目，機(jī)關(guān)一局一項目，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資一千萬以上的要求，細(xì)化任務(wù)

，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。建立以抓“三個一”項目論工作方法、以抓“三個一”項目論干部政績、以抓“三個一”項目論個人能力的干部考核機(jī)制。三要強(qiáng)抓“領(lǐng)辦”項目。鼓勵干部職工在資金來源正當(dāng)、不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營、照章納稅、基本不影響本職工作、不與民爭利的前提下，積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦或入股非官商性的經(jīng)濟(jì)實體，并作為干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力的一種體現(xiàn)，列為考察、提拔任用干部的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。擬提拔副處的要有領(lǐng)辦項目，領(lǐng)辦項目的固定資產(chǎn)投資每150萬元管一年；擬提拔正科的，要有以自己為主引進(jìn)的項目；擬提拔副科的，要投資入股10萬元以上。四要搶抓對接項目。激發(fā)鄉(xiāng)情鄉(xiāng)音抓回頭項目，吸引有實力的尤溪在外老鄉(xiāng)回鄉(xiāng)，或者通過他們介紹業(yè)主來尤投資；借助外資外力抓協(xié)作項目，既大力引進(jìn)三資企業(yè)，也要通過山海協(xié)作引進(jìn)縣外投資商；依托科研院校抓聯(lián)姻項目，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)高新項目，開發(fā)新產(chǎn)品，推進(jìn)產(chǎn)品的精深加工。五要緊抓“三資”項目。“三資”企業(yè)在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面具有民營企業(yè)所不具備的優(yōu)勢，做大做強(qiáng)的條件更充分，是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)“小巨人”的重要選擇。我們必須把引進(jìn)三資企業(yè)擺上招商引資工作的重要位置，在資金、政策、用地等方面給予優(yōu)惠，對大項目甚至可以實行政策跟著項目走，特事特辦。六要實抓公益性項目。社會事業(yè)項目要按照市場規(guī)則來運作，推廣文公高中和尤溪賓館的成功做法，凡社會能辦的政府都讓，凡業(yè)主想辦的政府都幫，凡社會可運作的政府都放。著眼于讓最廣大群眾受益、最廣大群眾滿意，抓好農(nóng)村路網(wǎng)改造、大池水庫二期工程、縣醫(yī)院門診大樓、農(nóng)村薄弱校建設(shè)等15個為民辦實事項目。

（四）擴(kuò)容城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，也是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體。要按照“東擴(kuò)西連提中心”的思路推進(jìn)“大縣大城關(guān)”建設(shè)進(jìn)程?！皷|擴(kuò)”要立足產(chǎn)業(yè)支撐，做大埔頭省級工業(yè)園區(qū)，為農(nóng)民進(jìn)城居住生活提供就業(yè)保障，帶動城區(qū)產(chǎn)業(yè)、人口、資金的聚集?！拔鬟B”就是推進(jìn)城區(qū)向西擴(kuò)張，最終實現(xiàn)城西和城區(qū)連成一體。要配套工程建設(shè)先行，完善城西基礎(chǔ)設(shè)施，為城西居民提供良好的公共服務(wù)，使之感到在城西和城關(guān)沒有多大區(qū)別。搞好潘山安置點規(guī)劃建設(shè)，保證街面水電站庫區(qū)移民順利安置?！疤嶂行摹本褪翘嵘菂^(qū)檔次、加強(qiáng)城區(qū)管理、擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模。堅持科學(xué)決策、依法決策、民主決策，繼續(xù)做好論證工作；按照集休閑、商住和改善交通為一體的項目開發(fā)要求進(jìn)行規(guī)劃，實行業(yè)主負(fù)責(zé)制，推進(jìn)沙洲小區(qū)的開發(fā)和大埔山片區(qū)的改造；抓緊推進(jìn) “一河兩岸”工程，完成過境線升級改造，適時啟動朱熹公園二期工程建設(shè)，繼續(xù)實施城區(qū)“亮光、美化、暢通、文明”四大工程。小城鎮(zhèn)建設(shè)要以“兩沿”集鎮(zhèn)為重點，做大規(guī)模，做高檔次，做旺人氣，做活商貿(mào)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，商品流通的集散地，非農(nóng)經(jīng)濟(jì)比重大、綠化美化亮化的文明集鎮(zhèn)。全縣集鎮(zhèn)當(dāng)年力爭新增人口10%以上。同時，正確引導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)新村建設(shè)，逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）開發(fā)旅游。旅游是最具活力的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個薄弱點。從我縣的資源稟賦條件看，旅游是一項極具挖掘潛力的新興產(chǎn)業(yè)，我們要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，政府扶持，業(yè)主負(fù)責(zé)”的原則，多條腿走路，全方位開發(fā)。

五要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、

可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與政治發(fā)展、文化發(fā)展的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的近期任務(wù)與長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，努力實現(xiàn)三個文明相協(xié)調(diào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。要注意的是，統(tǒng)籌發(fā)展，首先是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；強(qiáng)調(diào)可持續(xù)，并不放棄理直氣壯爭速度；堅持全面發(fā)展，必須突出工作重點。六要樹立正確的政績觀。我們要政績的豐碑，更要老百姓的口碑。平時做事情、想問題、干工作、上項目，都要圍繞人民群眾最直接、最關(guān)心的利益，把實踐和維護(hù)人民群眾的根本利益放在首位，讓老百姓享受到發(fā)展的成果，得到實實在在的實惠。我們反對“形象工程”、“虛假工程”，絕對不是不要工作政績，而是要敢于探索，善于思考，大膽實踐，追求以人民群眾利益為標(biāo)準(zhǔn)的更多政績。七要樹立鮮明的群眾觀。我們要堅持從群眾中來，到群眾中去，一切依靠群眾，一切為了群眾，一切圍繞群眾。按照群眾高興不高興，贊成不贊成，擁護(hù)不擁護(hù)，滿意不滿意這一標(biāo)準(zhǔn)，開展和衡量我們的工作。同時，也要切實地加強(qiáng)對群眾的組織、引導(dǎo)、宣傳、教育，特別是在處理群體性事件當(dāng)中，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，妥善及時地處理，避免傷害更多的無辜群眾。但是，對打、砸、搶、燒和組織預(yù)謀者，該抓的要抓，該判的要判，決不手軟，只有這樣，才能從根本上維護(hù)群眾的利益。

（二）緊抓抓手，優(yōu)化機(jī)制?；仡櫸铱h這幾年的經(jīng)濟(jì)工作，主要有兩個抓手，即“三個一”項目工作責(zé)任機(jī)制和“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。二者的主要立足點是依據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，從生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平入手，大力實施民營主體發(fā)展戰(zhàn)略；著眼點是讓遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場、滯留在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的人力資本活力競相迸發(fā)出來；落腳點是喚醒全縣上下的發(fā)展意識和市場主體意識，鼓勵干部群眾辦企業(yè)、搞實體，促進(jìn)尤溪加快發(fā)展。

要強(qiáng)化“三個一”項目工作機(jī)制。一是在思想上要高度重視。思想認(rèn)識的深度，決定工作的力度。“三個一”項目工作機(jī)制，是被實踐證明了的、強(qiáng)有力的加快發(fā)展的抓手，我們必須緊抓不放。任何人都必須充分認(rèn)識到：抓好“三個一”項目是本職，不抓“三個一”項目是瀆職，抓不好是失職。二是在措施上要具體實在。項目工作千頭萬緒，貴在具體，這也是完善“三個一”項目工作機(jī)制的重要方面。在責(zé)任分解、前期工作、招商工作、服務(wù)工作等方面都要具體實在，不能有絲毫馬虎。三是在任務(wù)上要確保完成。要把“三個一”項目當(dāng)作政治任務(wù)來完成。發(fā)展是最大的政績，不講發(fā)展，不求發(fā)展，不抓發(fā)展，就是不講政績。唯有實實在在的項目，才能加快尤溪發(fā)展，做到執(zhí)政為民。要把“三個一”項目當(dāng)作“xxxx”的要求來實踐。抓項目就是抓生產(chǎn)力，好的項目就是先進(jìn)生產(chǎn)力?！皒xxx”的第一個代表就是要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，所以抓“三個一”項目就是實踐“xxxx”，不抓項目就不能完整忠實地實踐“xxxx”。這幾年，大家心比較齊、勁比較足、氣比較順，靠的是“三個一”項目工作機(jī)制。所以發(fā)展為先，項目為首，抓“三個一”項目、加快發(fā)展人人有責(zé)。

要深化“三頭并進(jìn)”的投資機(jī)制。一是走出家門抓回頭。到各地召開尤溪老鄉(xiāng)懇親會，交流溝通，以會增親情；外出請老鄉(xiāng)回來走走，帶他們看看家鄉(xiāng)的山山水水，以景觸鄉(xiāng)情；把尤溪喜人的發(fā)展形勢、突出的比較優(yōu)勢、不斷優(yōu)化的投資環(huán)境以及好的投資項目介紹給老鄉(xiāng)，讓他們充分認(rèn)識到回鄉(xiāng)投資的優(yōu)勢和前景，以利促回頭。二是注重實際抓帶頭。繼續(xù)按

照《尤溪縣關(guān)于鼓勵機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)的暫行規(guī)定》，鼓勵科局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。三是扶大做強(qiáng)抓“領(lǐng)頭”。對有潛力、有前景、有后勁的企業(yè)，給予特殊的優(yōu)惠政策，在政策上扶大做強(qiáng)；由金融部門拿出切實可行的信貸扶持方案，在資金上扶大做強(qiáng)；支持引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并控股，在重組中扶大做強(qiáng)。

要量化考評，獎優(yōu)罰劣。“三個一”項目獎勵按照“獎大輕小，獎外輕內(nèi)，重獎園區(qū)項目，輕分散

項目”的原則進(jìn)行。一是向大的項目傾斜。今年開始，投資100萬元以上的項目才能列入考核范圍，有“三個一”項目任務(wù)的單位或個人任務(wù)數(shù)普遍比去年提高一倍以上。固定資產(chǎn)投資100萬元到500萬元的按1%給獎，超過500萬元以上部分按1.5%給獎，二是向外引項目傾斜。內(nèi)聯(lián)和外資項目按投產(chǎn)之日起一周年內(nèi)地方稅收入庫數(shù)的50%、70%作為單位引資費用。三是向進(jìn)園區(qū)的項目傾斜。進(jìn)園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)給獎；沒有進(jìn)園區(qū)的項目，按照上述標(biāo)準(zhǔn)的一半給獎。處罰的條件不變，就是不給獎，不評先，不評優(yōu)，不提拔。

（三）構(gòu)筑平臺，統(tǒng)籌推進(jìn)。作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們要以戰(zhàn)略的眼光來審視自己，變區(qū)域邊緣為開放前沿，以五個對接促進(jìn)大開放、大發(fā)展。

一是構(gòu)筑園區(qū)平臺。也就是抓好“一園一帶四小區(qū)”：“一園”就是省級埔頭工業(yè)園區(qū)，XX年實現(xiàn)園區(qū)一期工程完成掃尾，二期工程基本結(jié)束，三期工程開始起動。要以路促開發(fā)，今年要開通園區(qū)北岸五公里二級路。項目帶開發(fā)，先做好規(guī)劃，建好基礎(chǔ)設(shè)施，引入項目后再分片開發(fā)。業(yè)主介入開發(fā)，按照“政府搭臺，部門服務(wù)，業(yè)主承辦，加快運作”的要求，既要“筑巢引鳳”，集中財政性資金，完善園區(qū)道路、通信、供水、供電等公共設(shè)施，也要“引鳳筑巢”，實行園區(qū)開發(fā)業(yè)主負(fù)責(zé)制，積極探索“園中園”開發(fā)建設(shè)的新路子，鼓勵民間資本、境外資本投資開發(fā)園區(qū)，減輕園區(qū)建設(shè)的財政負(fù)擔(dān)。今年埔頭工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積增擴(kuò)2700畝，新增入園企業(yè)10家，新增固定資產(chǎn)投資1億元以上；“一帶”就是打造城關(guān)至尤溪口沿河工業(yè)帶，包括城關(guān)、梅仙、聯(lián)合、西濱四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)小區(qū)。要加強(qiáng)工業(yè)帶上小區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施配套，緊緊抓住今年京福高速公路建成通車的有利契機(jī)，乘勢而上求發(fā)展?！八男^(qū)”就是新陽、坂面、洋中、西城四個工業(yè)小區(qū)。要引導(dǎo)同類企業(yè)集聚，努力向特色專業(yè)園方向發(fā)展，使各個園區(qū)各具特色，互相輝映，成為帶動一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭。

二是構(gòu)筑融資平臺。我縣企業(yè)底子薄，起步晚，相當(dāng)部分還處于資本的原始積累階段，普遍存在資金“瓶頸”問題，缺血貧血現(xiàn)象嚴(yán)重。而目前民營企業(yè)貸款比較困難，資金籌集主要依賴民間借貸和社會集資。構(gòu)筑融資平臺，為民營企業(yè)輸血，關(guān)鍵就在于疏通銀行這條融資主動脈。要繼續(xù)注資壯大縣信達(dá)貸款擔(dān)

保公司，提升擔(dān)保能力，解決企業(yè)擔(dān)保難的問題。每季度召開一次銀企協(xié)調(diào)會，促進(jìn)銀企雙方加強(qiáng)交流溝通，鼓勵銀行為企業(yè)發(fā)展提供資金支持。繼續(xù)實行金融機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門掛包重點私營企業(yè)制度，并細(xì)化縣金融貢獻(xiàn)獎評比辦法。鼓勵金融機(jī)構(gòu)面向廣大干部職工，開展聯(lián)保貸款、互保貸款等，為干部職工入股企業(yè)、拓寬企業(yè)融資渠道創(chuàng)造條件。推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)成品抵押貸款、園區(qū)企業(yè)間互保貸款、成立民營典當(dāng)公司和擔(dān)保公司等，進(jìn)一步優(yōu)化融資環(huán)境。建設(shè)資信檔案，將逃廢債務(wù)的企業(yè)上“黑名單”，對信用良好的企業(yè)要積極向商業(yè)銀行推薦。

三是構(gòu)筑政策平臺。要勇于突破，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步放寬放活政策，把尤溪建成閩中投資聚集的新“洼地”。外地能用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用，外地沒有的優(yōu)惠政策我們也可以大膽地探索，大膽地創(chuàng)造。在招商引資中，只要不違法，不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談。特別要圍繞園區(qū)建設(shè)和管理，制定更加優(yōu)惠的政策，進(jìn)一步增強(qiáng)對外吸引力。在企業(yè)準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍上，除政策法規(guī)明確規(guī)定不能經(jīng)營的，都允許企業(yè)經(jīng)營，不必受各種條條框框和陳俗舊習(xí)的限制。針對業(yè)主反映強(qiáng)烈的用地、用電、稅收、融資等方面的問題，要認(rèn)真研究對策，采取切實可行的辦法給予解決，讓業(yè)主滿意、促企業(yè)發(fā)展。

四是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺。我們放手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是全方面、多領(lǐng)域的，不僅國有、集體企業(yè)要繼續(xù)改制，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)也要引進(jìn)競爭機(jī)制，逐步推向市場。要圍繞建設(shè)教育強(qiáng)縣，繼續(xù)推進(jìn)多元化辦學(xué)格局，實現(xiàn)教育投入多元化，舉社會各方力量共同辦學(xué)。在高中教學(xué)已經(jīng)放開，擁有兩家私立高中的情況下，職業(yè)教育也要推向市場，鼓勵社會力量興辦私立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，為建設(shè)新興工業(yè)縣培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才。打破衛(wèi)生事業(yè)由政府一手操辦的被動局面，鼓勵社會力量通過參股、控股、收購等形式，介入縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)院的經(jīng)營，推動醫(yī)院管理體制、經(jīng)營機(jī)制和運行機(jī)制的改革，實現(xiàn)醫(yī)院增活力、政府減負(fù)擔(dān)、群眾得實惠的“三贏”效果。

（四）招商引資，借力發(fā)展。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于資本的有效形成與擴(kuò)張。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，實現(xiàn)資本的有效形成與擴(kuò)張最直接、最有效的途徑就是招商引資。我縣目前資本積累有限、政府債務(wù)偏重，解決資金“瓶頸”制約問題很大程度上取決于招商引資，也可以說，招商引資的成效在很大程度上決定著實施項目帶動追趕戰(zhàn)略和“三個一”項目工作機(jī)制的成效。因此，各級各部門一定要把招商引資工作放在突出的位置來抓。一要強(qiáng)化招商責(zé)任。通過層層分解任務(wù)，逐級傳遞壓力，充分調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，利用一切可以利用的社會關(guān)系，挖掘一切可以挖掘的招商潛力，努力形成人人想招商、人人謀招商、個個為招商引資獻(xiàn)計出力的良好局面。二要籌劃招商項目。要把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等戰(zhàn)略細(xì)化為具體項目，重點圍繞做大工業(yè)、選擇項目，并把開發(fā)項目延伸到各個領(lǐng)域，建立全縣統(tǒng)一的招商項目庫。要突出抓好大項目，把我縣的產(chǎn)業(yè)整合做大，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生輻射和拉動效應(yīng)。三要改進(jìn)招商方式。招商引資工作中，重點要再突出一點，路子要再拓寬一點，思想要再解放一點，膽子要再大一點，辦法要再多一點，在堅持和運用好過去一切有效措施的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)形勢發(fā)展變化，不斷探索招商引資的新途徑、新辦法。突出抓好專業(yè)招商、中介招商、以企招商、以商招商和網(wǎng)上招商?？h里成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、園區(qū)以及“抓回頭”等五個招商小分隊，分別掛靠各主管部門，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，掛靠單位主要領(lǐng)導(dǎo)任隊

長，人員從有關(guān)部門抽調(diào)，縣財政借給每個小分隊前期經(jīng)費10萬元。各專業(yè)招商小分隊的任務(wù)實行單獨考評，小分隊成員以部分工資作抵押。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立招商小分隊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任隊長，抽調(diào)精干人員，實行常年招商。

（五）壯大民營，增收富民。xx屆三中全會，第一次提出混合型所有制經(jīng)濟(jì)，第一次提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，第一次提出民營企業(yè)可以進(jìn)入法律非禁入的領(lǐng)域，第一次提出非公有制企業(yè)享受其他企業(yè)的同等待遇。對尤溪來說，活力在民營，潛力在民間，發(fā)展靠民力，穩(wěn)定靠民富，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)意義非常重大。一要解放思想，樹立發(fā)展民營的新觀念。在全縣上下形成共識：讓業(yè)主賺錢是為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、給業(yè)主讓利是為了長遠(yuǎn)得利、幫業(yè)主發(fā)展是為了給群眾創(chuàng)造更多的收益，共同營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的氛圍，從而使更多的人從閑人變成勤人，從勤人變成能人，從能人變成富人。二要擴(kuò)大開放，營造發(fā)展民營的新環(huán)境。放開膽量，放開政策，放開領(lǐng)域，放開發(fā)展，按照把民營企業(yè)同國有企業(yè)一樣關(guān)心，一樣重視，一樣支持，一樣幫助，一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇的要求加以培植；凡是允許國有、集體和三資企業(yè)經(jīng)營的，都向民營企業(yè)開放。三要深化改革，健全發(fā)展民營的新機(jī)制。大力倡導(dǎo)“投資者是上帝，引資者是功臣，公務(wù)員是公仆，破壞投資環(huán)境是罪人”的輿論導(dǎo)向，深化審批制度改革，規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地為企業(yè)和外來投資者提供便利。組建同業(yè)協(xié)會，推動同行業(yè)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。正確處理發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決社會發(fā)展和企業(yè)發(fā)展間存在的矛盾。四要打破“瓶頸”，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。近年來，通過大力整頓，我 縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境得到很大改善，但破壞軟環(huán)境的行為仍時有發(fā)生。尤溪同沿海地區(qū)比，硬環(huán)境固然存在相當(dāng)大的差距，但如果我們的軟環(huán)境也存在差距，那我們還談得上什么優(yōu)勢呢？因此，軟環(huán)境瓶頸必須徹底打破。今年迎春座談上，業(yè)主們反映最強(qiáng)烈的仍然是有關(guān)部門吃拿卡要的衙門作風(fēng)問題。所以解決軟環(huán)境不優(yōu)的問題依然是我們的一項嚴(yán)重而緊迫的任務(wù)，誰要是破壞了尤溪的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，就要抹面子，挪位子，端“帽子”。要在繼續(xù)實行“三個零距離”服務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，重點抓好以下五個方面，即：“轉(zhuǎn)職能”，加快行政審批制度改革，認(rèn)真實施《行政許可法》，大幅削減行政審批內(nèi)容和事項，切實解決政府權(quán)力部門化，部門權(quán)力利益化，部門利益?zhèn)€人化的問題；“禁三亂”，全面實行收費零基申報和檢查申報制度，嚴(yán)禁亂收費、亂檢查、亂攤派，嚴(yán)厲打擊不法分子強(qiáng)買強(qiáng)賣、敲詐勒索、擾亂企業(yè)正常經(jīng)營的行為；“降門檻”，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大外資、民資發(fā)展領(lǐng)域；“建誠信”，堅決兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，切實取信于民；“提效率”，成立政務(wù)中心，為投資者提供優(yōu)質(zhì)快捷、主動超前、省時省事的一個窗口式全程服務(wù)，提高行政機(jī)關(guān)服務(wù)水平；“解憂難”，強(qiáng)化政府職能部門的責(zé)任意識和公仆意識，換位思考，切實解決業(yè)主辦事難、貸款難、用電難等問題。五要苦練內(nèi)功，增強(qiáng)私營業(yè)主的自身素質(zhì)。著重引導(dǎo)私營業(yè)主提高四種意識：提高守法意識，堅決不做違法犯罪，損害國家、集體、群眾利益的事；提高誠信意識，充分認(rèn)識到在市場經(jīng)濟(jì)秩序日益規(guī)范成熟、法律與法規(guī)的約束逐步健全的今天，不講誠信，最終是必定要付出代價的，自覺地做到以誠為本；樹立正確的用人意識，拋棄任人唯親、家庭式經(jīng)營的傳統(tǒng)思維方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，放心大膽地引進(jìn)和使用人才，建立科學(xué)的管理模式，引領(lǐng)企業(yè)走上良性發(fā)展軌道，更好地參與日益激烈的市場競爭;增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識，在“富了口袋”的同時，不能“空了腦袋”，應(yīng)該與時俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，吃透有關(guān)政策規(guī)章，熟悉市場規(guī)則，掌握市場動向，進(jìn)一步提高闖市場、干事業(yè)的能力。

（六）強(qiáng)工帶農(nóng)，良性互動。以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，這是當(dāng)前和今后一個時期發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)必須把握的策略。一要從主抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向主抓工業(yè)。實現(xiàn)三個“超常規(guī)”。思想觀念超常規(guī)。牢固樹立工業(yè)興縣、項目興工的指導(dǎo)思想，做

到工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)建設(shè)以工業(yè)為中心，工業(yè)以項目為中心，全縣上下唱響合力興工的主旋律。政策措施超常規(guī)。在用人政策上，以興工成效論英雄，鼓勵干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦、投資入股；在獎罰政策上，重獎有功人員，處罰無為干部。經(jīng)營理念超常規(guī)。用經(jīng)營工業(yè)的新理念來發(fā)展農(nóng)業(yè)，鼓勵各級干部興辦私營農(nóng)場、私營林場、股份制林場或其他龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)。二要從主抓農(nóng)業(yè)收入轉(zhuǎn)向主抓非農(nóng)收入。搞好農(nóng)村剩余勞動力的培訓(xùn)工作，促其更好地適應(yīng)非農(nóng)工作的要求；大力開展勞務(wù)輸出，幫助農(nóng)民走出山門闖天下；合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，拓寬增收渠道；放低進(jìn)城門檻，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城居住創(chuàng)業(yè)。三要從適應(yīng)性調(diào)整轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性調(diào)整。雖然近年來我們以市場為導(dǎo)向，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但這種調(diào)整還處于一種被動、模仿式狀態(tài)，必須及時轉(zhuǎn)變，從市場左右我變?yōu)槲易笥沂袌?，做大做?qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，一以貫之地抓下去，把尤溪的特色產(chǎn)業(yè)做大。要打造特色品牌，搶占市場先機(jī)。要壯大龍頭企業(yè)，讓產(chǎn)品在加工中增值，在流通中受益。四要從領(lǐng)導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向經(jīng)營縣域經(jīng)濟(jì)。引入經(jīng)營理念，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，充分、合理、有效地開發(fā)利用本地資源，促進(jìn)縣域資源的最佳配置。大膽改制，開拓思路，千方百計推進(jìn)國有、集體企業(yè)的改制，切實把資源盤活，把企業(yè)救活。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動落實。面對今年繁重的工作任務(wù)，各級各部門一定要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，樹形象、抓具體、攻難點，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平。一要樹立形象。形象是一個領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品的綜合反映。要樹立推動工作的形象、以主要精力推動工作的形象、能夠帶領(lǐng)干部群眾推動工作的形象、干部群眾愿意跟著你一起推動工作的形象；樹立立足本職、能夠?qū)θ嗣褙?fù)責(zé)，與時俱進(jìn)、勇于對人民負(fù)責(zé)，實事求是、認(rèn)真對人民負(fù)責(zé)，只有對人民負(fù)責(zé)，才能推動工作，只有推動工作，才能強(qiáng)縣富民的形象。二要狠抓具體。盧展工省長說過“一具體就深入，一具體就突破，一具體就落實”。在工作中，我們要堅決摒棄一般化地要求、一般化地部署、一般化地落實，堅決做到一個步驟緊跟一個步驟、一個環(huán)節(jié)扣緊一個環(huán)節(jié)地抓，保證抓住重點，抓出成效。三要把握關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，我們不能“眉毛胡子一把抓”，而要學(xué)會“彈鋼琴”，緊抓“三個一”項目工作機(jī)制和“三頭并進(jìn)”投資機(jī)制這兩個抓手，在強(qiáng)化責(zé)任、嚴(yán)格獎懲、狠抓落實中，充分調(diào)動全縣上下抓項目、促發(fā)展的積極性和能動性，以項目的實效，促發(fā)展的成效。四要敢抓難點。那些難以得到落實的事，就是工作的難點。在工作中，就是要敢于抓這些難落實的事，在落實難以落實的事中，體現(xiàn)出干部的能力，反映出干部的水平，考驗出干部的信念，培養(yǎng)和造就出一批優(yōu)秀干部。

同志們，我們正處于一個新的起跑點上，新形勢鼓舞人心，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在以xx同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，忠實踐行“xxxx”重要思想，以只爭朝夕的時代緊迫感，追趕一流的歷史使命感，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成今年的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗，為實現(xiàn)建設(shè)新興工業(yè)縣的宏偉目標(biāo)開好第一局，起好第一步。