第一篇：徐州市實體化“大團委”建設(shè)實施方案

關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實體化“大團委”建

設(shè)“百日集中行動”的實施意見

(討論稿)

各團縣（市、區(qū)）委：

為深入貫徹落實團中央關(guān)于實體化“大團委”建設(shè)工作電視電話會議及團省委《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)“百日集中行動”的實施意見》（團蘇委發(fā)【2012】50號）文件精神，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的組織格局創(chuàng)新工作，大力加強基層團組織建設(shè)，按照團省委工作部署的統(tǒng)一要求，團市委決定從10月中旬到明年1月上旬，開展“百日集中行動”，集中突破、全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實體化“大團委”建設(shè)工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”的原則，依靠組織格局創(chuàng)新后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團的委員會，建設(shè)由村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)（社區(qū)外街道內(nèi)）多個直屬團組織構(gòu)成的實體化的“大團委”，繼續(xù)著力加強非公和農(nóng)民專業(yè)合作社團建，繼續(xù)指導、推動村（社區(qū)）團組織，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使基層團的建設(shè)和工作融入廣大青年日常生活之中，融入新型生產(chǎn)方式之中，融入廣大青年致富追求之中。

二、工作目標

按照團中央、團省委工作部署，結(jié)合我市實際，實施

“3456”工作計劃，大力加強直屬團組織建設(shè)，具體工作目

標分為增量目標和總量目標兩大目標體系。增量目標按照平

均一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專兼職團委成員負責新建不少于3個直

屬團組織、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新建立不少于30個直屬團組

織的工作標準；總量目標實行分類指導，人口在5萬以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直屬團組織總量不少于40個，人口在5——10

萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不少于50個，人口在10萬以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

不少于60個。各團縣（市、區(qū)）委要根據(jù)工作任務，進一

步細化分解，迅速落實到各級團委，確保100天內(nèi)全面完成工作目標。

三、主要任務

近年來，在各級團組織的努力下，全市基層團組織建設(shè)

得到不斷加強，非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會組織等新

建團組織數(shù)量迅速增加，但是部分地區(qū)基層團組織還存在覆

蓋面小、開展活動少、發(fā)揮作用弱等問題，要按照“拓展、理順、規(guī)范、鞏固”八字方針，開展實體化“大團委”建設(shè)

“百日集中行動”，破解基層團建難題，切實加強基層團組

織建設(shè)。

1、拓展組織有效覆蓋。一是要拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）直屬團

組織團建領(lǐng)域，在村外鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)（社區(qū)外街道內(nèi)）農(nóng)村青年聚

集較多的區(qū)域或功能性組織，運用農(nóng)村青年生產(chǎn)、工作、生

活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建設(shè)團組織，力

爭實現(xiàn)全覆蓋。可以按聚集區(qū)域載體（商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、社區(qū)等）或聚集組織載體（機

關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文體興趣組織、社會

組織、大學生村官組織等）建立直屬團組織；二是要拓展鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）“大團委”工作直接指導覆蓋面，既要指導、推

動村（社區(qū)）團組織工作，又要直接組織、聯(lián)系、團結(jié)村外

鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)（社區(qū)外街道內(nèi)）的廣大青年；三是要拓展基層團干

部選用形式，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委委員兼任直屬團組織書

記，形成專兼職相結(jié)合、編制內(nèi)外相結(jié)合、體制內(nèi)外相結(jié)合的基層團干部隊伍。

2、理順組織管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委新建的直屬團

組織，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委管理，與村（社區(qū)）團組織是平

行關(guān)系；村（社區(qū)）團組織已建的團組織按“大團委”思路

進行系統(tǒng)梳理，原則上不改變原有隸屬關(guān)系，規(guī)模較大的可

實行雙重管理；新建直屬團組織數(shù)量特別多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）

可適當增加管理層級；對于農(nóng)村流動團員，可根據(jù)其工作或

生活的聚集方式參加多個團組織活動，實行多重覆蓋。

3、規(guī)范基層組織建設(shè)。落實團省委《關(guān)于開展基層黨

建帶團建“三結(jié)對一創(chuàng)爭”活動的意見》（蘇組通?2011?

62號）及團市委《關(guān)于進一步加強基層黨建帶團建工作的意

見》（徐組發(fā)?2012?6號）精神，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團組織

工作經(jīng)費按轄區(qū)內(nèi)35周歲以下青少年人數(shù)每人每年不低于1

元的標準，總額不少于2萬元，機關(guān)、企事業(yè)單位按35周歲以下團員青年人數(shù)每人每年不低于20元；加強基層團組

織活動陣地建設(shè)，有效整合農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)見習基地、青

少年農(nóng)業(yè)科普示范基地、農(nóng)村遠程教育站點、農(nóng)家書屋等陣

地資源，規(guī)范運作管理，發(fā)揮最大效益；規(guī)范直屬團組織設(shè)

置形式，原則上團組織團員在30人以上的可設(shè)為團總支，100人以上的可設(shè)為團委，可根據(jù)具體實際情況和工作需要

設(shè)立派出團組織、聯(lián)合團組織。

4、鞏固基層團建成果。系統(tǒng)梳理非公團建、農(nóng)民專業(yè)合作社團建、社會組織團建等成果，對已建和新建基層團組織

加強工作內(nèi)容設(shè)計，找準各類經(jīng)濟社會組織根本功能與共青

團組織根本任務相融合的工作切入點，結(jié)合廣大青年的核心

訴求，不斷創(chuàng)新、豐富基層團的工作內(nèi)容、方式和手段，激

發(fā)團員青年參與團工作和活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，增強基層團組織的吸引力和凝聚力。

四、工作步驟

實體化“大團委”建設(shè)“百日集中行動”從10月中旬

開始，到明年1月中旬結(jié)束，具體分為以下3個階段：

1、部署階段（10月中旬）。各級團組織要統(tǒng)一思想、提

高認識，認真梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)“百日集中行

動”主要目標、具體任務和工作要求，細化工作方案和落實

措施。

2、推進階段（10月中旬到12月中旬）。各級團組織明

確責任、各司其職，集中推進、整體推進，深入工作一線，狠抓工作落實，挖掘推廣好的工作經(jīng)驗，確保按時完成任務。

確保11月底前完成中心鎮(zhèn)推進工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)12月中旬完

成推進工作。

3、回頭看階段（12月中旬到12月下旬）。各縣（市、區(qū)）要成立檢查小組，采取電話抽查、實地調(diào)研等多種手段

檢驗前期工作落實情況。針對發(fā)現(xiàn)的問題要查缺補漏，同時

重點發(fā)現(xiàn)、梳理、培養(yǎng)一批工作典型，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，將實體化“大團委”建設(shè)工作落到實處。

4、總結(jié)階段（明年1月上中旬）。各級團組織總結(jié)歸納

本地區(qū)工作情況，完善工作臺帳，建立長效工作機制，形成總結(jié)材料。

五、工作制度

1、建立協(xié)同推進制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團委是推進實體

化“大團委”建設(shè)的執(zhí)行主體，要集中組織格局創(chuàng)新后鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（街道）團委專兼職團干部的力量，按區(qū)域、功能逐一建團。

縣（市、區(qū)）團委負責統(tǒng)籌推動，爭取領(lǐng)導重視和組織部門

支持，迅速安排部署、明確工作任務、加強檢查督促，全力

以赴推進。市級團委進行面上安排，加強培訓、靠前指導、強化支持，把支持重點放在爭取政策、協(xié)調(diào)資源上。青農(nóng)、組織、城工等各部門要密切配合、形成合力、協(xié)同推進。各級團組織要始終堅持黨建帶團建的根本原則，積極向同級黨組織匯報，特別要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委的支持。

2、建立掛鉤聯(lián)系制度。建立市級團委掛鉤聯(lián)系制度。團市委機關(guān)全體同志赴基層一線，作為團建指導員，負責掛鉤聯(lián)系一個縣（市、區(qū)），深入到7—8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行指導督查。縣（市、區(qū)）團委要建立責任包干制度，對轄區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行分片包干，責任到人。

3、建立督促檢查制度。團市委將對各地工作進展情況進行實地和書面督察，將團省委編印《“百日集中行動”工作手冊》下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），并定期編寫工作簡報通報全市工作進展情況、交流各地工作經(jīng)驗。

4、建立考核評價制度。團市委將實體化“大團委”建設(shè)“百日集中行動”作為年度績效考核的重要內(nèi)容，與爭創(chuàng)優(yōu)秀基層團組織活動直接掛鉤，主要考核工作進展情況、數(shù)據(jù)庫錄入情況等主要指標，對沒有按時完成“百日集中行動”的地區(qū)一票否決。各縣（市、區(qū)）也要相應建立考評激勵機制，及時發(fā)現(xiàn)、提煉基層的好做法，推廣標準化、可復制的工作流程、措施、案例和菜單，指導和示范帶動各地工作。

共青團徐州市委

2012年10月12日

第二篇：七臺河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作實施方案

共青團七臺河市委文件

七青發(fā)〔2012〕14號

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關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”

建設(shè)工作實施方案》的通知

各縣（區(qū)）團委，團市委機關(guān)各部室：

現(xiàn)將《關(guān)于開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。各縣（區(qū)）要注意總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強信息和調(diào)研工作，及時發(fā)現(xiàn)、提煉基層的好做法，推廣標準化、可復制的工作流程、措施、案例和菜單，指導和示范帶動各縣（區(qū)）工作。有關(guān)工作進展情況請及時反饋至團市委組織部、青農(nóng)部，并指導基層加強有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核查與錄入工作。

共青團七臺河市委員會 2012年10月17日

主題詞：團的工作 “大團委”建設(shè) 方案 通知 共青團七臺河市委員會 2012年10月17日印制 打字：劉云龍 校對：宋姝婭 共?。?0份

關(guān)于開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作實施方案

為深入貫徹落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作電視電話會議精神，全面深化全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，進一步加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)和基層工作，團市委決定在全市集中開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作。實施方案如下。

一、指導思想

堅持“青年在哪里，團組織就建在哪里；社會使青年怎樣聚集，就用怎樣的方式建立團組織”的原則，進一步鞏固和擴大全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委組織格局創(chuàng)新工作“百日會戰(zhàn)”成果，依靠組織格局創(chuàng)新后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的委員會，建設(shè)由鎮(zhèn)區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地實際建成區(qū)）內(nèi)多個直屬團組織構(gòu)成的實體化的“大團委”，繼續(xù)著力加強農(nóng)村專業(yè)合作組織團建，繼續(xù)指導、推動村團組織建設(shè)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為共青團面向基層的“橋頭堡”作用，努力使農(nóng)村團的建設(shè)和工作融入農(nóng)村青年日常生活之中，融入農(nóng)村新型生產(chǎn)方式之中，融入農(nóng)村青年致富追求之中。

二、任務目標

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，首要任務是建設(shè)直屬團組織。要以鎮(zhèn)區(qū)為重點，用社會上已經(jīng)存在的青年聚集方式和載體建團。鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”既要指導、推動村團組織工作，又要直接組織、聯(lián)系、團結(jié)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的農(nóng)村青年；既要有專兼職相結(jié)合、編制內(nèi)外相結(jié)合、體制內(nèi)外相結(jié)合的領(lǐng)導機構(gòu)，又要有鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)以區(qū)域劃分、功能性劃分建立的各類直屬團組織，如機關(guān)、商業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居 2 住社區(qū)、文體、社會組織、農(nóng)村專業(yè)合作組織團組織。

要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮團委專兼職班子成員作用，平均1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團委成員負責新建不少于2個直屬團組織；以縣（區(qū)）為單位，平均1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建不少于20個直屬團組織，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建不少于340個直屬團組織。力爭用3個月左右的時間，全面完成團組織建設(shè)任務，在此基礎(chǔ)上，再用3個月左右時間，規(guī)范新成立的團組織并使之工作活躍，從而用半年左右的時間，全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作。

三、工作內(nèi)容

建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”，主要是解決建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織、怎樣建設(shè)這一直屬團組織、建設(shè)什么樣的直屬團組織以及如何發(fā)揮直屬團組織作用等幾項內(nèi)容。

1、大力建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委直屬團組織。在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)農(nóng)村青年聚集較多的區(qū)域或功能性組織，運用農(nóng)村青年生產(chǎn)、工作、生活、學習形成的社會化聚集方式，因地制宜建設(shè)團組織，力爭實現(xiàn)全覆蓋。一是按聚集區(qū)域載體（商業(yè)街區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、居住社區(qū)等）建團。二是按聚集組織載體（機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作組織、文體興趣組織、社會組織、大學生村官組織等）建團。

2、進一步明確組織規(guī)則。一是鑒于鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)不同區(qū)域和載體青年聚集程度差異較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬團組織的形式、名稱（團委、團總支或團支部）可根據(jù)實際情況和工作需要設(shè)定。二是直屬團組織負責人可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員兼任，但只能兼任1個直屬團組織的負責人，也可選拔思想認識高、熱愛團的工作、組織能力強的青年黨團員兼 3 任。三是新建的直屬團組織由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委管理，與村團組織是并列關(guān)系；已有的團組織按鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”思路進行系統(tǒng)梳理，“百日會戰(zhàn)”期間建立的團組織不改變原有隸屬關(guān)系，可實行雙重管理；對于農(nóng)村流動團員，可根據(jù)其工作或生活的聚集方式參加多個團組織的活動，實行多重覆蓋。

3、靈活開展團的工作和活動。加強直屬團組織工作內(nèi)容設(shè)計，結(jié)合農(nóng)村青年的核心訴求，找準農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點。直屬團組織要保證一個月開展一次活動，活動要首先通過團的標識符號體現(xiàn)組織存在，然后體現(xiàn)組織吸引力，再體現(xiàn)組織的引導。要多開展農(nóng)村青年喜歡的活動，如文體類、技能培訓類、公益服務類，有條件的地方還可以開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)類活動等。

同時，要格外關(guān)注農(nóng)村專業(yè)合作組織團建工作。農(nóng)村專業(yè)合作組織與從事分散農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)村青年的職業(yè)生涯、致富追求、空間聚集密切相關(guān)，進一步推進農(nóng)村專業(yè)合作組織建團，力爭有新的進展。團組織建立后，規(guī)模較大的可隸屬于團縣（區(qū)）委，規(guī)模不大的隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委或村團組織。

四、工作步驟

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，在全市集中推進、整體推進的總體進度上，分組織建設(shè)、培訓規(guī)范、逐步活躍三個階段進行。在實際工作推進過程中，各縣（區(qū)）要堅持“邊建設(shè)、邊規(guī)范、邊活躍”的原則，確保建立起來的團組織盡快發(fā)揮吸引凝聚農(nóng)村青年的作用。

1、組織建設(shè)階段（2012年9月20日——12月31日）。全面開 4 展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)“百日攻堅”工作。調(diào)查組織格局創(chuàng)新后全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委委員在崗情況，特別是了解目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職團干部數(shù)量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)分布等基本情況。各縣（區(qū)）區(qū)團委要認真研究分析本縣（區(qū)）鎮(zhèn)區(qū)青年分布聚集情況，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委梳理本地農(nóng)村青年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布的區(qū)域載體和功能性載體類型。制定下發(fā)本縣（區(qū)）工作實施方案，部署開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，在年底前全面完成團組織建設(shè)任務目標。在此階段，團市委將結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動，密切聯(lián)系基層。團市委機關(guān)干部直接負責指導、包保所含鄉(xiāng)鎮(zhèn)團組織的組織建設(shè)；各直屬團委書記負責指導、包保二個以上基層團組織聯(lián)系點并重點推進一個重點工作項目。團市委在組織建設(shè)階段將向各基層團組織發(fā)放團旗、團徽、團章、工作手冊等團務用品，確?；鶎訄F建工作有形、務實。

2、培訓規(guī)范階段（2013年1月1日——1月31日）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對新任團組織負責人與團組織骨干成員集中開展團的業(yè)務知識培訓工作，使他們盡快熟悉團的工作，掌握團的工作方法。同時，以縣級為統(tǒng)一標準，加強規(guī)范化建設(shè)，堅持新成立的團組織做到“四有”，即有團務必備用品、有團的工作手冊、有團的工作制度、有團的工作計劃。

3、逐步活躍階段（2013年2月1日——3月31日）。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，加強直屬團組織工作內(nèi)容與活動設(shè)計，注重團的工作與活動的針對性和實效性，找準農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織根本功能與共青團組織根本任務相融合的工作切入點，結(jié)合農(nóng)村青年的核心訴求，開展團的工作與活動，擴大對青年的覆蓋面，使新成立起來的團組織 5 逐步活躍起來。

五、工作要求

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)，是在承接全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作“百日會戰(zhàn)”成果的基礎(chǔ)上，全市加強基層團的組織建設(shè)的又一創(chuàng)新舉措。各地要提高認識，統(tǒng)一思想，迅速行動，形成高效的工作機制，集中推進、整體推進、全面推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，確保團省委提出的工作目標任務提前實現(xiàn)。

1、高度重視，加強領(lǐng)導。團市委將本項工作作為考核縣級團委工作的重要指標，對年底沒有完成目標任務的縣（區(qū)）級團委進行一票否決。各縣（區(qū)）要把全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作作為下一階段工作的重中之重，要明確目標任務、落實責任分工，制定有效措施，實行強力推進。市對縣、縣（區(qū)）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要逐級建立目標管理制度。

2、明確責任，各負其職。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委是執(zhí)行主體，要集中組織格局創(chuàng)新后鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委專兼職團干部的力量，按區(qū)域、功能聚集載體逐一建團?？h（區(qū)）級團委是推動主體，要爭取縣（區(qū)）委重視和組織部門支持，及時安排部署，明確工作任務，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?？h（區(qū)）級團委要迅速制定方案，進行面上推進，給予支持，加強監(jiān)督檢查。要始終堅持黨建帶團建的根本原則，積極向同級黨組織匯報，特別要爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的支持。

3、重心向下，注重實效。建立市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級團委工作聯(lián)系點制度，派駐團建指導員，為基層工作創(chuàng)造條件和氛圍。團市委書記班子成員聯(lián)系所有縣（區(qū)）級團委，團市委機關(guān)干部作為市級團建指導員；團縣（區(qū)）委要投入所有人力，聯(lián)系所轄所有鄉(xiāng) 6 鎮(zhèn)，指導所負責區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)。所有團建指導員要深入農(nóng)村基層，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作。

4、積極爭取，大力支持。各級團的領(lǐng)導機關(guān)要把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的支持重點放在著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委每年2萬元工作經(jīng)費上。要充分用好團中央、財政部近期下發(fā)的《關(guān)于進一步支持和推動共青團基層組織建設(shè)和基層工作的意見》（中青聯(lián)發(fā)?2012?20號），落實好聯(lián)合中共黑龍江省委組織部下發(fā)的《關(guān)于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的實施意見》（黑組通字?2012?51號）文件精神，爭取黨政支持落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作經(jīng)費，同時要通過社會化動員，整合各方面的資源支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委。

5、加強反饋，強化督導。團市委每周將對縣（區(qū)）工作進展情況進行督辦1次，縣級團委每周對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委工作進展情況進行督辦2次。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作推進情況周報制度，縣級團委每周對新建立的團組織進行統(tǒng)計上報，市級團委將匯總所轄縣（區(qū)）后上報團省委。建立統(tǒng)計、核查機制，團中央將設(shè)立工作臺賬，建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要按團中央數(shù)據(jù)系統(tǒng)要求及時翔實地填報有關(guān)數(shù)據(jù)，縣級團委負責指導幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委統(tǒng)一錄入。

附：鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)市級團建指導員區(qū)域分工表

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委實體化大團委建設(shè)工作匯報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委實體化大團委建設(shè)工作匯

報材料

鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委實體化大團委建設(shè)工作匯報材料

實體化“大團委”建設(shè)工作總結(jié)近年來，鄉(xiāng)團委在團縣委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導下，以“黨建帶團建”為統(tǒng)攬，以緊密結(jié)合新時期共青團工作面臨的新情況，引領(lǐng)我鄉(xiāng)廣大青少年積極投身到團的事業(yè)中，主動服務全鄉(xiāng)大局，為推進活力高坪、特色高坪、平安高坪、民生高坪、生態(tài)高坪作出了應有貢獻?，F(xiàn)將高坪鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)工作。情況匯報如下：

鄉(xiāng)共有35歲以下青年7138人，占總?cè)丝诒壤?；28歲以下青年4955人，占總?cè)丝诒壤?，其中留守兒童1029人，外

出務工2358人。目前轄12個基層團組織，其中農(nóng)村團支部10個，學校團組織2個。共有團員1041人，其中學生團員617名，農(nóng)村團員457名，團青比例為%。

一、理清思路，明確目標 來，我鄉(xiāng)團委高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大及十七屆七中全會精神，樹立和落實科學發(fā)展觀，依靠、繼承和發(fā)揚“永順精神”，扎實推行“三法一制”，立足高坪實際，明確發(fā)展目標，提出了“勇于擔當記使命，爭創(chuàng)一流獻青春”的發(fā)展思路；確立了實施好“助推團委組織建設(shè)，助推青年素質(zhì)提高，助推青年民生改善，助推經(jīng)濟社會發(fā)展”的發(fā)展目標。在具體工作中，緊緊圍繞縣委、縣政府工作要求，全面履行動員青年、引導青年、服務青年、維護青年合法權(quán)益四項基本職能，緊貼中心求作為，緊貼青年促發(fā)展，緊貼基層抓建設(shè)，形成了務實求進的發(fā)展合力。

根據(jù)團中央《鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)

工作實施方案》精神，為實現(xiàn)“兩個全體青年”目標，適應農(nóng)村經(jīng)濟社會深刻變革和農(nóng)村青年分布聚集新特點，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新工作，大力加強農(nóng)村基層團組織建設(shè)，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)團委研究決定，在全鄉(xiāng)大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作。創(chuàng)新載體，抓好動員部署。一是建立機構(gòu)落實經(jīng)費。成立高坪鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)工作領(lǐng)導小組，組長由鄉(xiāng)黨委書記彭濤擔任，副組長由鄉(xiāng)團委書記彭嵐擔任，成員為鄉(xiāng)團委委員。鄉(xiāng)黨委政府班子高度重視，召開專題會議研究，撥付高坪鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)經(jīng)費五千元，為工作開展提供組織保障與經(jīng)費保障。二是宣傳發(fā)動營造氛圍。鄉(xiāng)黨委、團委召開多次專題會議，各團支部組織召開支部班子會，研究部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，各班子成員之間將思想統(tǒng)一到團中央的決策部署上來，統(tǒng)一到為廣大青年謀福利上來，支持鄉(xiāng)團委工作開展。在團委承辦的《高坪在線》

門戶網(wǎng)站上設(shè)置實體化大團委專欄，上載相關(guān)文件精神、工作指南，通過網(wǎng)絡(luò)形式進一步擴大宣傳實效。結(jié)合中心，抓好調(diào)研摸底。鄉(xiāng)團委在團縣委指導下，為將調(diào)研摸底工作落實，采取了三大措施。一是責任分解到人、把工作做細，將全鄉(xiāng)10個村青年基本情況的調(diào)研摸底情況捆綁到5名鄉(xiāng)團委委員，明確職責與時限，并及時召開進度匯報會，明確工作開展情況。二是結(jié)合中心工作上門入戶、把工作做實。根據(jù)當前黨委政府部署，結(jié)合群眾工作、新農(nóng)保收繳工作、縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作以及我鄉(xiāng)社會管理創(chuàng)新新舉措——包組聯(lián)戶大走訪大服務活動，團委委員上門入戶，核準青年人數(shù)、流動方式、外出務工目的地，并及時將實體化“大團委”建設(shè)的作用和好處面對面進行宣傳，同時發(fā)動青年團員積極參加直屬團組織。三是將工作進度公示，把工作做好。按照“宣傳發(fā)動、調(diào)研摸底、直屬團組織建設(shè)、活動開展”四個基本步驟，按照鄉(xiāng)團

委班子責任分解，將工作開展情況進行公示，形成比學趕超的良好氛圍，扎實推進工作開展。全面覆蓋，抓好組織新建。按照整體集中推進方式，成熟一批，批準一批，成立一批的要求，在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，迅速成立各類團組織。目前我鄉(xiāng)擬建第一批16個直屬團組織。其中涌現(xiàn)出土家村姑鞋墊廠女青工團支部、籃球愛好者團支部、土家特產(chǎn)街青年業(yè)主團支部、大學生村官團支部等亮點團支部，各團支部負責人按照要求制定出詳細的工作開展思路和下一步工作打算，為直屬團組織的建立和發(fā)展打好了較為堅實的前期基礎(chǔ)。并按要求在1月前保質(zhì)保量全面完成組建任務。

深入實際，抓好活動開展。

按照“直屬團組織要保證一個月開展一次活動”的要求，積極配合黨委政府工作，保證活動經(jīng)費，靈活開展各類團員活動。一是各直屬團組織內(nèi)部活動。堅持每月開展，各團支部書記負責，結(jié)合

各支部實際制定活動方案，報鄉(xiāng)團委審批后有力組織。二是鄉(xiāng)團委積極組織。經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府、團委研究，春節(jié)前，高坪鄉(xiāng)團委擬舉行下列活動： 1、11月：

組織“黨建帶團建，共看十八大”活動 組織第四期“學一技聯(lián)一戶解一難”青年農(nóng)民技術(shù)培訓 2、12月：

組織鄉(xiāng)政府青年干部業(yè)務技能大比武活動

聯(lián)合相關(guān)職能部門開展消防隱患大排查活動 3、1月：

承辦鄉(xiāng)“同慶新春，共謀發(fā)展”元旦文藝晚會

結(jié)合衛(wèi)生局項目，在集鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)女青年免費宮頸癌普查、婦康保險宣傳活動 4、2月：

開展貧困黨員、團員慰問走訪活動 利用外出務工青年返鄉(xiāng)過節(jié)時機，協(xié)助計生辦開展計生知識入戶宣講活動

近年來，鄉(xiāng)團委按照縣委、團委的安排部署，做了一些工作，但與領(lǐng)導的要求和廣大青年群眾的期盼還有一定的差距，我們將進一步強化工作措施，優(yōu)化工作作風，提升執(zhí)行落實能力，為我鄉(xiāng)青年辦好事辦實事，扎實推進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作指南

鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作指南

（縣級團委）

一、爭取支持

1.向縣委主要領(lǐng)導、分管共青團工作的領(lǐng)導和組織部專題匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，就本縣開展此項工作爭取重視和支持。

2.盡快制定工作實施方案，爭取由縣委辦或聯(lián)合組織部下發(fā)工作文件，明確目標任務、工作要求和進度安排。

3.爭取縣委分管共青團工作的領(lǐng)導支持，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作推進會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管共青團工作的領(lǐng)導、團委書記，農(nóng)業(yè)、供銷、金融、郵政、電信、公安、工商、衛(wèi)生等系統(tǒng)負責人參會，集中安排部署工作。

4.在縣委和縣委組織部的重視和支持下，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府溝通協(xié)調(diào)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委開展工作創(chuàng)造條件。

二、指導督導

1.建立目標責任制。對照地市目標任務要求，結(jié)合本縣實際，明確本級目標，分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務；明確責任主體，加強監(jiān)督檢查。

2.建立定期通報制度。每半月總結(jié)全縣面上工作推進情況，匯總完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量和新建直屬團組織數(shù)量，報送至團市委，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進展情況進行通報。

3.加強工作調(diào)度。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度會、推進會，把握工作進度、總結(jié)經(jīng)驗做法、查找薄弱環(huán)節(jié)、明確下步措施。對工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派出督導組進行督促指導。明年3月初全面總結(jié)工作情況。

4.建立聯(lián)系點制度。團縣委班子成員分片聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；同時針對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱地區(qū)派駐團建指導員，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委爭取支持，指導推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作。對進度滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派駐專人蹲點直接推進。

5.加強指導。一對一指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委做好調(diào)查摸底、制定方案、安排部署、推動建團、數(shù)據(jù)填報等工作?？梢赃x擇部分工作基礎(chǔ)好、有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)率先集中完成建設(shè)任務，總結(jié)做法、流程和經(jīng)驗供它他鄉(xiāng)鎮(zhèn)參考。

6.強化人員培訓。通過集中培訓、以會代訓等方式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專兼職團干部開展培訓。

7.發(fā)動大學生村官參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作，充分發(fā)揮大學生村官的作用。

8.全面開展活動。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已建成的直屬團組織開展活動，每月1次以上。

三、信息報送

1.團中央將于10月中旬依托“中國共青團網(wǎng)”，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作臺賬統(tǒng)計系統(tǒng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委填報基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，省、地市、縣團委匯總、核查。要督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)運用好該系統(tǒng)，及時錄入新建直屬團組織數(shù)量、新建組織成員、覆蓋青年數(shù)量等情況，做到隨建隨填，確保數(shù)據(jù)及時進入臺賬統(tǒng)計系統(tǒng)。

2.認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)上傳數(shù)據(jù)的審核工作，確保數(shù)據(jù)及時入庫。

3.及時梳理、提煉工作中好的經(jīng)驗做法，報上級團組織。

第五篇：鄉(xiāng)實體化大團委建設(shè)工作總結(jié)

xx鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)工作總結(jié) 為深入貫徹落實全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)實體化“大團委”建設(shè)工作電視電話會議精神，xx鄉(xiāng)團委嚴格按照團省委、團市委、團縣委工作部署要求，高度重視，科學謀劃，精心組織，嚴密措施，引導全鄉(xiāng)廣大團員干部積極投身實現(xiàn)“兩個全體青年”的偉大實踐中，確保了我鄉(xiāng)實體化“大團委’建設(shè)工作的扎實有序開展?，F(xiàn)將實體化“大團委”建設(shè)工作總結(jié)如下：

一、團組織基本情況

（一）農(nóng)村團員青年的數(shù)量和分布情況

xx鄉(xiāng)現(xiàn)轄55個行政村，總?cè)丝谟?.6萬人，按照國家人口比例，有33%的人處在16-35這一年齡段，我鄉(xiāng)為1.2萬。14-15這一年齡段基本都在學校，也不到打工的合法年齡。在36-45這段適合打工年齡的人口比例大概在6%，即為0.22萬人，而我鄉(xiāng)根據(jù)統(tǒng)計站每年的外出務工人口大概1.2萬人，再除去在縣里縣外上學的人，也就是說我鄉(xiāng)留守青年人口不足兩千人。全鄉(xiāng)團員青年多分布在初、高級中學，高等教育院校年齡均在15--28周歲；少數(shù)初中畢業(yè)后在家務農(nóng)的青年團員分布在農(nóng)村，大部分流出務工，成為流動團員和青年，年齡均在15--28周歲；部分團員和青年分布在企事業(yè)、機關(guān)單位和一些非公企業(yè)，年齡均在18-35周歲。

（二）新建直屬團組織基本情況

全鄉(xiāng)共新建直屬團組織20個。其中，事業(yè)單位4個，金融機構(gòu)2個，社團組織4個，非公有制經(jīng)濟團組織6個，農(nóng)村專業(yè)合作社組織4個。團委支部書記大多是兼職，年齡平均在30.8周歲。

二、實體化“大團委”建設(shè)工作深入開展

（一）精心部署搶進度

全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大團委”建設(shè)工作座談會后，鄉(xiāng)團委立即組織召開了xx鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)工作專題會，專門研究制定了《xx鄉(xiāng)“大團委”建設(shè)工作實施方案》，報經(jīng)鄉(xiāng)黨委同意。下發(fā)了實施方案和實體化“大團委”建設(shè)工作指南，明確目標和各階段工作任務，全面部署啟動全鄉(xiāng)實體化“大團委”建設(shè)工作，爭取在12月底全面完成建團任務。

（二）拉網(wǎng)摸底求廣度

鄉(xiāng)團委組織成立了調(diào)查小組，以聚集區(qū)域、聚集組織和聚集群體為抓手，通過發(fā)放調(diào)查表、走訪摸查、座談會等方式，對全鄉(xiāng)農(nóng)村青年的分布情況、青年群體數(shù)額、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)和興趣愛好等情況進行了拉網(wǎng)式排查摸底，建立青年團員臺賬，為“大團委”建設(shè)工作提供有效參考和依據(jù)。

（三）根據(jù)原則依托建團

對于已經(jīng)建立了黨組織或工會組織的非公有制經(jīng)濟企業(yè)，各級團組織可以依托于黨組織，依托于工會組織，開展非公企業(yè)建團工作。

聯(lián)動建團。非公組織團建和建團由團區(qū)委負責指導，各街道團委負責動員和具體實施。在建團過程中，要全力推進團區(qū)委、基層團委、社區(qū)團支部三級聯(lián)動，不斷擴大團組織的覆蓋面和影響力，使團組織能夠更好、更全面地覆蓋團員青年，更好、更有效地服務團員青年。

《團章》中規(guī)定：企業(yè)、社會團體等基層單位，凡是有團員三人以上的，都應當建立團的基層組織。根據(jù)實際情況，非公企業(yè)建團，可以有以下兩種形式：獨立建團。凡是有團員三人以上的，可以單獨建立團支部，并在企業(yè)所屬街道團委的指導下，開展有利于企業(yè)員工，企業(yè)發(fā)展的各種活動。聯(lián)合建團。有團員一人以上三人以下的，可以根據(jù)企業(yè)實際情況，采取與其他非公有制經(jīng)濟企業(yè)或企業(yè)所屬社區(qū)團組織進行聯(lián)合建團。

三、實體化“大團委”建設(shè)中存在的問題及對策。一是團員人數(shù)少，團員干部年齡偏大。村團支部多數(shù)由團支部書記兼職，根據(jù)調(diào)查，30歲以上青年幾乎占青年總數(shù)的85%。

二是流動團員人數(shù)較多，村級大部分都外出務工，團建工作覆蓋面較小，少數(shù)團員組織觀念淡薄、參與“大團委”建設(shè)工作積極性不高。

三是由于團員少而且比較分散，團員教育管理工作以及團的活動組織有一定困難。

對策及措施：一是抓好宣傳教育工作，增強青年團員意識。二是鞏固鄉(xiāng)團委核心作用，實現(xiàn)以“塊”為主的團建模式。三是消滅空白點，擴大覆蓋面，逐步完善村團組織網(wǎng)絡(luò)。四是加強流動團員管理。

xx鄉(xiāng)團委

2013年3月13日