第一篇：職教政策作業(yè)

淺談職業(yè)教育德育教育政策

2013職業(yè)技術(shù)教育學2013354李莉

摘要：在當前改革開放的大背景下，社會發(fā)展迅速的同時，也產(chǎn)生了一些不良的社會風氣，這對學生的思想產(chǎn)生極大的影響，給學校的德育工作帶來相當大的難度，帶來新的挑戰(zhàn)。我們?nèi)绾螒獙π碌男蝿萦犹魬?zhàn)，有效的開展中學生的德育工作？這是擺在每一位教師面前不得不深思的問題。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 德育 心得 現(xiàn)狀 改革創(chuàng)新

為了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，進一步加強和改進中等職業(yè)學校德育工作，教育部頒發(fā)了《中等職業(yè)學校德育大綱》。《大綱》規(guī)定了國家對中等職業(yè)學校德育工作和學生德育的基本要求，是中等職業(yè)學校開展德育工作的基本規(guī)范，是各級教育行政部門對學校德育工作實行科學管理和督導評估的基本標準，也是社會和家庭緊密配合學校對學生進行教育的基本依據(jù)。

職業(yè)學校的德育教育是素質(zhì)教育的重要組成部分，它對于職業(yè)學校學生形成良好的思想品德和修養(yǎng)、塑造完美健康的人格起著至關(guān)重要的作用。一個好的德育理念，必然會閃耀出生命和人性的光輝，成功的德育教育會對學生今后適應社會有著直接的影響，所以職業(yè)學校德育課必須要凝練德育精髓，施展教育工作的法寶，從而達到“教書育人”的最佳效果。作為一名職業(yè)學校從事在教育一線的思想政治教師來說，工作幾年下來，收獲不少，也有不少自己的心得體會。對青少年開展富有成效的思想道德教育，培養(yǎng)他們良好的道德修養(yǎng)和行為習慣，為他們以成為具有高尚的道德品質(zhì)的公民打下堅實基礎(chǔ)，是新時期青少年思想道德教育工作的新課題。

一、心得

我常引用這樣一句話來教育學生，“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”。這句話的意思是天即指自然的運動剛強勁健，相應于此，君子處世，應像天一樣，自我力求進步，剛毅堅卓，發(fā)憤圖強，永不停息。大地的氣勢厚實和順，君子應增厚美德，容載萬物。這就說明我們作為教育者應該“德”字當先。德育教育，塑造學生心靈。在這里我結(jié)合自己的實踐談?wù)勑牡皿w會：

（一）加強自身道德修養(yǎng)，以身作則樹立榜樣

一個好教師不僅要讓學生學到知識，更要讓學生領(lǐng)悟的做人的道理，學會做人。教師是學生的一面鏡子，教師的一言一行都會對學生的思想品德的形成產(chǎn)生深刻影響，因此教師應加強自身的道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)，為學生樹立榜樣，這就要求每一位教師要樹立為人師表的榮譽感，責任感和歷史使命感，要保持較強的勤奮向上積極進取的精神風貌，時刻注意自己的言行舉止，要有良好的行為習慣，特別是在日常生活中更要當好學生的表率。例如，教師要求學生不講粗話，要講文明、講禮貌，要求學生不亂扔紙屑、果皮，不隨地吐痰等等，教師首先應要求自己做到這一點，也就是說教師要求學生做到的，教師首先要做到，要求學生不做的，教師絕對不做。

“言傳不如身教”在進行思想道德教育的過程中，教師說一百遍不如做一遍給學生看有效。在這一過程中，不僅要言傳，還要身教，這樣才能有效提高思想道德教育的效果。這一點我就深有體會，學生現(xiàn)在經(jīng)常上課帶早餐來班級吃，吃完以后不隨手帶出教室。教室垃圾多，空氣差。一次上課，我走進教室看到教室里扔了很多學生吃剩下的食物，就默默的撿起

來，同學們都感到很驚訝，紛紛撿起身邊的垃圾放到抽屜里頭。當撿完垃圾以后，說了一句話：“看，我們的教室多么整潔，沒有老批評學生的意思，如果我們每一個都自覺保持教室的整潔，每一天都有好的環(huán)境，好的心情不是很好嗎？”從此以后，教室總是保持得很整潔。因此我們教師要強化自身修養(yǎng)，以文明的言行，高尚的品格去影響學生，時時、事事、處處為學生以身立教，以德育人，起到言傳身教的作用。

（二）開展形式的課外活動、社會實踐為學生的思想道德教育工作創(chuàng)設(shè)廣闊平臺

課外活動是思想道德教育的第二課堂，是思想道德教育行之有效的載體。開展形式多樣的課外活動有助于學生形成良好的思想品德，課外活動是為學校教育目的，與課堂教學相結(jié)合，在課外對學生實施多種影響的教育活動。讓學生在課外活動中受到教育、啟發(fā)與鼓舞，是提高德育工作時效性的有效途徑，課外活動多以集體的方式進行，是學生自愿參加。因此，他們會以積極的態(tài)度去面對活動中遇到的困難，處理個人與集體的關(guān)系，這就有利于培養(yǎng)學生的主體意識，團結(jié)互助的團隊意識及集體主義精神，克服困難的毅力。學校開展形式多樣的課外活動既可以提高學生的素質(zhì)修養(yǎng)，開拓視野，同時也起到思想道德教育的作用。此外，開展各種社會實踐活動，增強學生的公共意識，培養(yǎng)學生積極的思想情感。組織帶領(lǐng)學生走出校園開展“遠離毒品，珍惜生命”的宣傳活動，這有助于學生了解社會，有助于培養(yǎng)學生的社會公德意識，關(guān)愛他人，助人為樂和互助合作的團隊精神。

（三）深入學生生活，了解學生，親近學生，及時發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的不良行為及時糾正，引導

曉之以理，動之以情，導之以行，持之以恒，從多方面培養(yǎng)學生教育學生。一個人的思想道德的形成需要一個過程，在這過程中需要有人引導他，當他偏離道德準則時及時把他拉回來，引導他走入正軌。這就需要廣大教師做一個細心人，深入學生生活中了解學生，關(guān)心學生，積極開展個別談話與反映他們心聲的集體活動，用“因材施教”的方針，重視做好轉(zhuǎn)化工作，變簡單灌輸為啟發(fā)誘導，變消極約束、看管為積極自我激勵、自我管束增強思想道德教育工作的效果。例如，有些專業(yè)學生時間觀念較差，紀律散漫，上課遲到，我就及時找他們來談話，在談話的過程中我特別注意自己的引導方式方法，以免引起他們的逆反心理，不是直截了當?shù)闹赋鏊麄兊牟皇?，而是給他們講一些關(guān)于時間觀念、紀律的故事，給他們講珍惜時間、遵守紀律的重要性，從而引導他們認識到自己的錯誤并能改正過來。通過個別談話，這幾位同學都很快轉(zhuǎn)變了過來，再也不遲到，再也不搗蛋，對待人也文明禮貌了。因此，在進行思想道德教育的過程中，我們只要深入學生的生活，充分了解學生，堅持曉之以理，動之以情，導之以行，持之以恒的教育原則，將會收到較好的效果。

（四）密切與家長聯(lián)系，爭取家長的配合家庭是一所學校，家長是孩子的第一位老師，家庭對孩子的影響是廣泛、深遠而持久的；老師是學校與家庭取得聯(lián)系的紐帶，爭取家長配合學校共同教育學生。老師要主動向家長了解學生在校外的表現(xiàn)，介紹學生在校內(nèi)的表現(xiàn)，介紹學校教育的計劃和對學生的要求，向他們宣傳教育的意義以及正確的教育思想和方法、交流教育經(jīng)驗，共同探索教育學生的措施、方法，提高思想教育的可實施性。在取得家長的聯(lián)系，向家長反映學生情況時，要注意自己的言行，首先要尊重家長，抱著和家長共同研究、探索的態(tài)度，其次是向家長反映的是真實情況，而不是告狀，所以語氣要委婉，方法得當，既反映缺點又反映優(yōu)點，既不能傷害學生的自尊心又能起到促進的作用。教育是長期的，持久的，因此，對學生的思想道德教育也應是長期的，持久的。

二、現(xiàn)狀

然而，近幾年我國高等職業(yè)教育得到了迅猛發(fā)展，院校數(shù)量增多，學校規(guī)模擴大，辦學特點鮮明，高職教育德育工作也面臨許多新的情況，德育研究亟待加強。

（一）道德教育實效低下

長期以來，學校德育的根本任務(wù)，就是把已設(shè)計好的思想、政治和道德規(guī)范灌輸給學生，企圖將學生“塑造”成“理想的模型”、“社會的工具”。同時，我們已經(jīng)習慣于這樣的模式，即先設(shè)定一定的道德教育目標作為整個道德教育活動的出發(fā)點，然后以此為準繩來檢驗和衡量學校德育的成效。

當前學校道德教育正面臨著諸多的困境和嚴峻的挑戰(zhàn)，學生對學校實施的道德教育的方式和方法越發(fā)反感、厭惡和排斥，即使那些已經(jīng)加大力度去投入到道德教育的學校取得的效果也是微乎其微。我們所培養(yǎng)的學生知行脫節(jié)，道德知識不能轉(zhuǎn)化為道德行為，學生在面臨復雜多變的道德生活中應變能力極差，甚至無能為力，很多學生具有“多重人格”，表現(xiàn)為“當面一套，背后一套”。道德教育培養(yǎng)出來的人大多數(shù)表現(xiàn)為缺乏獨立性、主動性和創(chuàng)造性，缺乏進取精神，害怕問題和回避矛盾，缺乏責任能力和主動參與能力，表現(xiàn)出盲目從眾和循規(guī)蹈矩。

（二）與生活世界的離異

我們的德育過于強調(diào)對學生發(fā)展的理想預設(shè)，完全忽視學生的現(xiàn)實狀況和具體需要，一味進行原則性的、非功利的理想教育，對學生提出一些大而空的人生教條，根本不重視這些規(guī)范在現(xiàn)實生活中的意義和價值，很難適應對學生具有巨大的沖擊力的社會，最終使得這些規(guī)范只能變成僵化的教條。

今天的道德教育之所以會陷入這樣的困境中，主要原因是道德教育與生活世界的離異，道德教育與實際生活脫節(jié)開來，成為空中樓閣。主要表現(xiàn)為：第一，德育目標定位過高，且缺乏層次性，脫離了學生的品德發(fā)展規(guī)律和道德生活需要，道德教育目標過高而不能貼近學生的思想品德發(fā)展實際。第二，道德價值觀政治化傾向嚴重，混淆了政治教育與道德教育的區(qū)別，只注重強調(diào)滿足社會政治、經(jīng)濟需要的工具理性價值，而忽視了德育滿足學生主體的完善價值。第三、在道德教育的方法上只注重說教和灌輸，忽視了道德能力的培養(yǎng)和行為的養(yǎng)成，泯滅了生活世界的主體能動性。第四、教育對象過于客體化。傳統(tǒng)的道德教育把教師視為為唯一的主體，忽視學生在德育中的主體性，把學生僅僅視為消極、被動的接受教育的客體，極大挫傷了學生的主觀能動性。以上這些誤區(qū)都忽視了道德學習的主體情感和生活需要，脫離了現(xiàn)實生活中的人，進行的是脫離生活世界的教育。

（三）道德教育形式化

聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會的著名報告《學會生存》在談到20世紀的學校教育的時候指出，兒童的人格被分裂為兩個互不接觸的世界“在一個世界里，兒童像一個脫離現(xiàn)實的傀儡一樣，從事學習，而在另一個世界里，他通過某種違背教育的活動來獲得自我滿足”。這種情況同樣適合于今天的道德教育，在道德教育的過程中，一方面兒童的主體性被泯滅了，像“傀儡”一樣任人擺布；另一方面又脫離了積極的文化內(nèi)容，使道德教育變?yōu)榧兇獾男问健?/p>

三、改革創(chuàng)新

德育，作為一種特殊性的教育，既是社會發(fā)展的需要，也是人自身發(fā)展的需要，歷來是學校教育的重要組成部分，高等職業(yè)教育也不例外。目前，高等職業(yè)教育，不論是學校數(shù)量還是學生人數(shù)，都已經(jīng)超過了普通本科院校，高職教育不論是培養(yǎng)目標、教學組織方式，還是生源質(zhì)量、學校基礎(chǔ)條件與普通本科院校相比都存在較大區(qū)別。探索和研究高職德育的特殊性、德育規(guī)律性，為高職德育工作提供理論指導，是一項緊迫而又重要的課題。德育是教育的一個重要組成部分，目前高職院校的德育工作現(xiàn)狀還不太令人滿意，存在一些問題，與鄧小平同志1983年提出的：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”的要求，還有較大的差距，需要我們解放思想，調(diào)整思路，敢于創(chuàng)新，開拓高職教育德育的新思路。

我們可以從國外職業(yè)學校德育課程改革方面得到以下六點啟示：第一，學習借鑒國外經(jīng)驗，認清我國職業(yè)學校德育課程改革的必要性與緊迫性，高度重視職校課程改革；第二，更新德育課程觀念，突出我國職業(yè)學校德育課程改革的科學性與先進性，扎實推進職校德育課

程改革；第三，理解認識德育對象，加強我國職業(yè)學校德育課程改革的針對性與可接受性，切實把握職校德育課程改革；第四，調(diào)整豐富德育內(nèi)容，注重我國職業(yè)學校德育課程改革的時代性和繼承性，進一步完善職校德育課程改革；第五，探索創(chuàng)新德育方法，提高我國職業(yè)學校德育課程改革的可操作性與實效性，全面深化職校德育課程改革；第六，充實提高德育師資，確保我國職業(yè)學校德育課程改革的方向性與思想性，努力鞏固職校德育課程改革成果。

在借鑒過程中，我們必須堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，從中國國情出發(fā)，結(jié)合職業(yè)學校實際，創(chuàng)出自身特色。立足國內(nèi)，放眼世界，把握時代脈搏和職校生的思想、心理特點，堅持“古為今用”與“洋為中用”的原則，走有中國特色的改革之路，促進我國職業(yè)學校德育工作邁上新臺階。

第二篇：職教師資政策

職教師資政策

一、職教師資培養(yǎng)培訓基地的歷史與發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀70年代末至80年代參照普通中小學教師培養(yǎng)和培訓的模式，原教育部和國家教委先后在全國批準建立了10多所獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)師范學院，由這些學校來培養(yǎng)職業(yè)學校的專業(yè)課教師和實習指導教師。80年代中后期，部分地方開始嘗試依托普通高等學校和部分條件好的中等職業(yè)學校建設(shè)職教師資培養(yǎng)培訓基地。1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》提出“依托普通高等學校和高等職業(yè)技術(shù)學院，重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地，地方也要加強職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓教材基地建設(shè)”。

經(jīng)過幾年的努力，教育部先后選定了54個全國重點職教師資培養(yǎng)培訓基地，同時依托大型企業(yè)建立了36個全國職教師資專業(yè)技能培訓示范單位，且建成130多個省級職教師資培訓基地。各基地學校積極開展職教師資培養(yǎng)培訓工作，成績顯著。

（1）完成中等職業(yè)學校骨干教師國家級培訓任務(wù)，承擔了“跨世紀園丁工程”的22所基地學校，共培訓教師799名，校長78名；

（2）2000年開始在選定的13所具備條件的全國重點建設(shè)基地開展了中等職業(yè)學校教師在職攻讀碩士學位工作，2000-2005年累計招生5500人，已畢業(yè)2600人。（3）開展了不同層次的中等職業(yè)學校教師培養(yǎng)培訓工作，據(jù)對41所基地學校的完全統(tǒng)計，僅2001年就培訓中職教師29973人，其中研究生1383人，本科10593人，專升本5460人，專業(yè)課教師短期培訓10803人，實習指導教師1734人，完成校長培訓任務(wù)2830人。

在看到職教師資基地建設(shè)的巨大效益的同時，我們還應正視職教師資培養(yǎng)培訓基地現(xiàn)存的一些問題。（1）學術(shù)水平、教學水平不高；（2）研究能力、實踐能力不高；

（3）大部分基地還未形成一整套具有職業(yè)教育特色的培養(yǎng)培訓模式和規(guī)范化的管理辦法；

（4）許多基地實驗設(shè)備陳舊，實習場地不足影響教師實踐教學能力的提高；（5）職業(yè)教育中一些新專業(yè)、短線專業(yè)師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)亟待加強；（6）現(xiàn)有基地整體功能發(fā)揮不夠，整體的資源利用不足，且真正能起示范作用的不多。

二、職教師資建設(shè)的相關(guān)政策脈絡(luò)分析

職教師資培訓基地建設(shè)取得的成績離不開相關(guān)政策文件提供的支持和保障。同樣，師資培訓基地進一步發(fā)展所面臨的上述問題，也向政策研究工作者提出新的思考和挑戰(zhàn)。下面就對歷年來職教師資培養(yǎng)培訓教材基地建設(shè)的相關(guān)政策進行分析。

現(xiàn)有的相關(guān)政策如下：

1996年原國家教委《高等學校教師培訓工作規(guī)范》

1997年原國家教委《關(guān)于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》 1999年1月國務(wù)院《面向21世紀教育振興行動計劃》

1999年7月教育部辦公廳《關(guān)于組織推薦全國重點建設(shè)職業(yè)教育師資培訓基地的通知》

2000年教育部《關(guān)于進一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)的意見》

2001年教育部《關(guān)于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》 2004年教育部《關(guān)于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》 2005年教育部《2006 年職業(yè)教育工作要點》

2006年國家教育督導團《關(guān)于職業(yè)教育專項督導檢查公報》 總觀職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)的相關(guān)政策歷史，可作如下總結(jié)：

（一）政策的先后出臺以職業(yè)教育的發(fā)展需要和我國的現(xiàn)實國情為依據(jù)，不斷發(fā)展，與時俱進。從上個世紀70年代末建立獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范學院，到80年代中后期，依托普通高等院校建立師資培訓基地。這分別是我國在探索建立符合中國特色職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓支撐體系方面的兩個重要階段。比如從1996 年原國家教委的《高等學校教師培訓工作規(guī)范》到1997年原國家教委《關(guān)于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》中改為“依托現(xiàn)有普通高等學校建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，而1999年的《面向21世紀教育振興行動計劃》中又改為“依托普通高等學校和高等職業(yè)技術(shù)學院重點建設(shè)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，這些政策內(nèi)容上的變化是順應當時現(xiàn)實的，現(xiàn)實就是中國的中等職業(yè)教育快速發(fā)展的要求和我國的現(xiàn)實條件，已經(jīng)不可能讓我們有時間、有經(jīng)費像普通教育那樣去建立一套獨立的職業(yè)師范教育體系。而普通高等院校已積累了大量的人才、設(shè)備和經(jīng)驗，充分利用這一點，利用高校多科性專門院校在專業(yè)教學方面的優(yōu)勢，是高標準、高效益培養(yǎng)職教師資的明智之舉。

（二）政策的制定是不斷細化、完善的過程，從概念模糊提出到定性與定量相結(jié)合，到明確規(guī)定指導思想、具體任務(wù)等。1996年之前未提到“職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)”這一概念，1997 年《關(guān)于加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》中提到“依托現(xiàn)在普通高等學校建立職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地”，1999年《面向21世紀教育振興行動計劃》中等職業(yè)教育師資培訓基地建設(shè)被視為職教師資培訓的重點，且定量化為“重點建設(shè)50個職業(yè)專業(yè)教師和實習指導教師培養(yǎng)培訓基地”，2000年《關(guān)于進一步加強中等職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)的意見》中進一步提出建設(shè)50個功能齊全、管理規(guī)范、培養(yǎng)能力強等具體定性指標。2001年《關(guān)于“十一五”期間加強中等職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)的意見》則指出，具體開展職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)中要將“培養(yǎng)培訓項目的建設(shè)作為今后一個時期基地建設(shè)工作的一個重點，抓緊抓好”且培養(yǎng)培訓項目體系明確規(guī)定為不同類型、不同層次，分別為：新教師培養(yǎng)；教師和校長崗前培訓、在職提高、高級研修班；教師學歷達標和學位提升。

三、職教師資相關(guān)政策制定及實施中存在的問題

以上兩點是對職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)相關(guān)政策制定的成績的肯定，總體政策的制定過程推動了職教師資隊伍建設(shè)的發(fā)展，從而也推動了職業(yè)教育的發(fā)展，但不可否認，也或多或少存在一些問題，這些問題是發(fā)展過程中的阻力。

（一）政策的效力不高。政策效力不高必然導致政策執(zhí)行不力?，F(xiàn)在相關(guān)政策無論從實體上還是程序上都缺少可操作性，因此一直停留在文件里和字面上。師資培養(yǎng)培訓基地的相關(guān)政策有些雖然規(guī)定了基地建設(shè)的指導思想、總體目標、原則等，但沒有相應配套的可行性政策法規(guī)，所以出現(xiàn)了實施過程中大量執(zhí)行乏力的現(xiàn)象。

（二）缺少相應的監(jiān)控、評價政策。由歷年的政策可見，在這兩方面的政策幾乎空白。監(jiān)督和評價的缺乏和不力也容易使主體政策的執(zhí)行失去約束力量。雖然我國從2004年開始了第一次職業(yè)教育督導工作，但僅此與職業(yè)教育發(fā)展的需要相比顯然不夠，而對專門職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)的監(jiān)督就更是缺乏了。1999年以來國家中央財政撥款2000萬元，但許多基地仍存在相關(guān)設(shè)施陳舊不足、辦學資金不足問題，且對于現(xiàn)有基地的績效考核也沒有落實。

（三）現(xiàn)有政策的感召力不夠，政策執(zhí)行者工作動力、熱情不足。師資培養(yǎng)培訓基地的收益也就不明顯，比如政府鼓勵學校與企業(yè)合作，但只有口號，并沒有將其具體納入政策中。

（四）總體來看，職教師資培養(yǎng)培訓基地建設(shè)缺少統(tǒng)一的規(guī)則和必要的政策指導，沒有一套完整的政策體系。該政策體系應是包括了基地的管理機構(gòu)、發(fā)展規(guī)劃、師資培養(yǎng)培訓規(guī)劃、教學工作管理辦法、績效考核以及經(jīng)費安排等各項規(guī)章制度的完善體系。雖然，多數(shù)基地學校都建立了專門的基地領(lǐng)導小組，配備了專職工作人員負責基地日常工作，但由于缺少統(tǒng)一的政策向?qū)?，所以各基地水平參差不齊，而且不利于評估工作的開展。

第三篇：形勢政策作業(yè)

對醫(yī)療改革的透析與思考

近年來，“看病難、看病貴”已成為社會廣泛關(guān)注的熱點和難點問題。作為一名大學生，有必要關(guān)注目前的形勢和政策，在查閱各種資料后，我想談下自己對醫(yī)療改革的透析與思考。我認為之所以出現(xiàn)今天的這種局面，歸結(jié)起來，主要有以下方面：

第一，衛(wèi)生資源總體不足，結(jié)構(gòu)不合理。我國人口占世界人口的２２％，但衛(wèi)生費用僅占世界衛(wèi)生總費用的２％。在總量不足的同時，衛(wèi)生資源結(jié)構(gòu)明顯不合理。一是預防資源與醫(yī)療資源失衡。長期以來，預防為主的方針沒有得到很好的落實，重治輕防，政府對公共衛(wèi)生投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)體系比較薄弱，服務(wù)能力有限，預防資源沒有發(fā)揮應有的防病效益，一些重大傳染病、地方病、職業(yè)病沒有得到有效預防。二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生資源分配不均。一些貧困地區(qū)仍然存在缺醫(yī)少藥、因病致貧返貧現(xiàn)象。三是城市衛(wèi)生資源配置不合理。衛(wèi)生資源大多數(shù)分布在醫(yī)療領(lǐng)域，過度集中在大中型醫(yī)院，基層社區(qū)缺少衛(wèi)生資源，而且城市醫(yī)療機構(gòu)區(qū)域分布不合理，重復建設(shè)現(xiàn)象嚴重。

第二，城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的一些環(huán)節(jié)偏離了公平原則和群眾可承受的能力。我國城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的總體思路是同步推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制和藥品生產(chǎn)流通體制三項改革。但在改革的實踐中，由于配套政策措施沒有跟上，改革舉步艱難，很多方面沒有到位，有的甚至出現(xiàn)了偏差。一些地方把產(chǎn)權(quán)改革作為城市醫(yī)療改革的核心內(nèi)容，把醫(yī)療改革理解成政府甩包袱，將政府辦的醫(yī)院推向市場，斷奶斷糧，甚至一賣了之。由于財政補償不到位，醫(yī)院在市場經(jīng)濟沖擊下，偏離正確的辦院方向，公益性淡化，片面追求經(jīng)濟效益，醫(yī)藥費用增長過快，群眾就醫(yī)負擔加重，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)得不到保障。

第三，對醫(yī)院管理不規(guī)范、不科學、不嚴格。公立醫(yī)院分別隸屬于各級政府、部門、行業(yè)和企業(yè)，條塊分割，衛(wèi)生全行業(yè)管理無法真正實現(xiàn)，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、醫(yī)療機構(gòu)屬地管理難以實施，醫(yī)療機構(gòu)分類管理不嚴格。在這種狀況下，一些醫(yī)院盲目發(fā)展，擴大規(guī)模，重復建設(shè)，無序競爭。許多醫(yī)院貸款建房、購買大型設(shè)備，將沉重的債務(wù)變相轉(zhuǎn)嫁給患者。有的醫(yī)院內(nèi)部管理松懈，醫(yī)療服務(wù)環(huán)節(jié)多、效率低，基礎(chǔ)服務(wù)質(zhì)量比較差，尤其是財務(wù)管理比較混亂，不合理檢查、不合理用藥、不合理收費的現(xiàn)象比較嚴重。衛(wèi)生行政部門對醫(yī)院依法管理不嚴。

第四，藥品和醫(yī)用器材流通生產(chǎn)秩序比較混亂。一些企業(yè)違規(guī)操作，搞虛高定價，一些藥品和醫(yī)用器材定價高于成本幾十倍，甚至上百倍。銷售利潤大多通過回扣、提成流向批發(fā)商、代理商、醫(yī)藥代表等中間環(huán)節(jié)，醫(yī)務(wù)人員拿回扣、提成的現(xiàn)象也比較嚴重。加之我國多年實行醫(yī)療服務(wù)低收費政策，允許醫(yī)療機構(gòu)銷售藥品加成１５％—２０％作為補償，誘導醫(yī)院買賣貴重藥品、醫(yī)生開大處方。同時，由于國家采取鼓勵開發(fā)新藥的政策，一些企業(yè)將常見藥品改頭換面申報新藥，替代降價藥品，獲得較高價格，成為滋生腐敗的源頭。

第五，廣大群眾醫(yī)療保障水平不高。目前，全國有４４．８％的城鎮(zhèn)人口和７９．１％的農(nóng)村人口沒有任何醫(yī)療保障，基本上靠自費看病。同時，醫(yī)療保障的籌資水平比較低，特別是新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平低，保障水平不高，不能從根本 1

上解決群眾看病就醫(yī)難的問題。

切實解決“看病難、看病貴”的問題，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，國家可以考慮從以下方面采取措施。

一．確立公立醫(yī)院、私營醫(yī)院共存格局。公立醫(yī)院回歸計劃經(jīng)濟軌道，恢復純公益性事業(yè)單位性質(zhì)，并沿著強化公益性優(yōu)化公益性方向進行改革，辦成能很好地為人民服務(wù)的真正的人民醫(yī)院；對私營醫(yī)院，進一步放開搞活，營利性、公益性、慈善性、中收費、低收費、高收費甚至天價收費都由經(jīng)營者自定。

二．建立財政補償政策機制。要保持衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要制定由中央和地方分級負責的財政投入政策。基本醫(yī)療應以政府投入為主，保證社會成員的基本健康和常見病、多發(fā)病的診療。政府要控制公立醫(yī)院的收費標準，公立醫(yī)院的經(jīng)濟收入要與職工的福利脫鉤，取消“以藥養(yǎng)醫(yī)”的補償政策。

三．制定合理的醫(yī)療服務(wù)價格政策。要組織有關(guān)專家制定基本醫(yī)療服務(wù)目錄和基本醫(yī)療服務(wù)藥品目錄，其價格由國家制定。調(diào)整不合理的醫(yī)療服務(wù)價格，提高技術(shù)勞務(wù)費，降低過高的大型醫(yī)療設(shè)備檢查費，適度放寬特殊醫(yī)療服務(wù)價格。要拉開不同級別醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)價格檔次。要考慮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)組織的特點，并適當提高中醫(yī)、民族醫(yī)的技術(shù)服務(wù)價格。

四．改革藥品和醫(yī)用器材的生產(chǎn)流通體制。加強對藥品和醫(yī)用器材的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的管理。嚴格生產(chǎn)和銷售企業(yè)準入，規(guī)范新藥的研制、開發(fā)和生產(chǎn)，嚴防出現(xiàn)“換名不換藥、改劑型、改包裝的藥品”生產(chǎn)；改變藥品和醫(yī)用器材銷售方式，鼓勵直銷，推行政府采購、配送，減少流通環(huán)節(jié)，對基本醫(yī)療服務(wù)藥品由國家專營專管，醫(yī)院不加價；加強藥品和醫(yī)用器材價格管理，嚴格成本核算，控制價格虛高。

五．加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系。要繼續(xù)推進城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度改革，實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)的廣覆蓋。對于城鎮(zhèn)下崗職工、低收入居民、學生、老弱病殘等群體，要由政府投入。推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，擴大覆蓋面，提高保障水平，重點解決大多數(shù)農(nóng)民常見病、多發(fā)病的診治問題。建立城鄉(xiāng)特困居民的大病醫(yī)療救助制度。今后，要逐步向建立全民醫(yī)療保險制度過渡。

此外，還應加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，大力弘揚白求恩精神，加強職業(yè)道德和行業(yè)作風建設(shè)，發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進“合理用藥、合理檢查、合理收費”規(guī)范的形成。嚴厲懲處各類違紀違規(guī)行為，建立和完善教育、管理、監(jiān)督并重的糾風工作有效機制。我相信只要政府下決心解決醫(yī)療問題，“看病難，看病貴”的現(xiàn)象定會得到改善。

第四篇：形勢與政策作業(yè)

形勢與政策作業(yè)

（2016-2017學年第一學期）

學院：美術(shù)學院

班級：2015級美術(shù)學2班 姓名：王巖巖 學號：201311210131 任課教師：馬 莉

生涯人物訪談報告

訪談時間：2016年11月26日 訪談地點：固原軍分區(qū) 訪談方式：面談

訪談小組成員分工：王巖巖（采訪、記錄、撰寫訪談報告）訪談人姓名：趙世峰

年齡：23歲 性別：男 學歷：大 專

工作單位：固原軍分區(qū) 職務(wù)：中士一年、班長

一、訪談內(nèi)容：

1、請問您為什么會選擇軍人這個職業(yè)？

答：最初是因為大專畢業(yè)后，社會上的就業(yè)壓力太大，本身自己學歷限制，找不到一個好的工作。后來通過朋友了解到部隊直招士官的事，自己也因為對軍人職業(yè)的向往與崇敬，不顧家人反對進行了應征報名。結(jié)果直招士官沒招上，成了普通大學生應征入伍。

2、請問您普通應征入伍和直招士官有什么不同之處？

答：普通應征入伍和直招士官最根本的區(qū)別就是，服役年限的長短和工資檔次的待遇。普通應征入伍是從義務(wù)兵兩年開始，兩年期滿后，進行士官改套，像我一樣具有三年全日制大專學歷的就可以直接改套中士第一年，沒有的話就是正常改套為下士第一年，工資檔次也是不一樣，正常軍齡軍銜越高，工資越高，相反越低；而直招士官是部隊對地方大學生專業(yè)人才的需求推出的職業(yè)，如若應征招入，軍銜直接下士第二年，軍齡為3年，工資檔次為下士三檔。

3、請問您現(xiàn)在的職位是什么？主要工作職責是什么？

答：我現(xiàn)在是中士一年，擔任連隊班長，主要工作職責是戰(zhàn)場偵察。

4、請問您現(xiàn)在工作的月收入和待遇是什么？

答：月收入5千近6千元，待遇五險一金，管吃管住，醫(yī)療保障免費。

5、請問軍人士兵的職業(yè)年限大概多長時間？ 答：軍人是按軍齡時間來算的，兩年義務(wù)兵，三年下士，三年中士，四年上士，再往上就是軍士長級別，一般連隊也沒有軍士長編制，一般士官干滿12年就會選擇退伍，部隊也會征求其意見進行轉(zhuǎn)業(yè)安置或退伍自主擇業(yè)，發(fā)放退役金。

6、請問改套士官的難度大不大？是不是沒有編制就必須退伍？

答：難度肯定有，看個人優(yōu)秀程度和個人專業(yè)技術(shù)等級，像我是大學生改套，按制度政策要求，必須服滿上士年限才能退伍；沒編制就不能在進行改套。

7、軍人職業(yè)最大的困難和職業(yè)難度在哪？

答：一年365天只有30天左右的休假時間，服役十二年的老班長加起來陪家人的時間只有一年的時間；工作正常是8小時制度，但加上戰(zhàn)備值班，基本每天處于24小時戰(zhàn)備狀態(tài)；傷殘風險大，有一定的職業(yè)風險。

8、部隊每天除了工作剩余時間干什么？

答：除了正常的吃飯訓練休息時間，剩下時間一般都是個人時間，但還是在制度范圍允許條件下進行的。

9、請問從事軍人職業(yè)需要什么知識和經(jīng)驗？

答：非技術(shù)骨干就是戰(zhàn)斗人員所需知識經(jīng)驗要求不高，現(xiàn)在部隊提倡文化素質(zhì)學習，一般人員都在高中以上學歷；專業(yè)技術(shù)骨干人員需要具備一定的文化知識，一般都在大專以上學歷水平。

10、請問您鼓勵大學畢業(yè)就業(yè)壓力大的同學選擇軍人職業(yè)嗎？

答：鼓勵，部隊也是一個磨礪鍛煉人的熔爐，當兵經(jīng)歷并不比社會工作經(jīng)歷差，服兵役后國家還有各項扶持政策，大學生畢業(yè)后面對就業(yè)壓力大的情況下可以選擇軍人這個職業(yè)。歡迎加入我們！

二、訪談心得體會：

經(jīng)過對固原軍分區(qū)，中士班長趙世峰的訪談，我較為深的了解軍人這個職業(yè)，自己也是經(jīng)過部隊兩年鍛煉的退伍士兵，在選擇回來繼續(xù)完成學業(yè)，看到現(xiàn)在的社會就業(yè)壓力，自己現(xiàn)在的專業(yè)是美術(shù)學，畢業(yè)后要進行各類考試，還不一定能達到就業(yè)目的，短時間的工作壓力大，工資低，而軍人職業(yè)不同，正常入伍后，經(jīng)過短短兩年義務(wù)兵，改套中士后，月收入就能達六七千元左右，并且工資也同軍齡軍銜遞增；自己的想法是在大學畢業(yè)后繼續(xù)選擇參軍入伍，加入軍人這個職業(yè)中去。

第五篇：形勢與政策作業(yè)

形勢與政策作業(yè)

電子與信息工程系1105班

學號:304110533韋維

2013年國考——史上最苦金飯碗

網(wǎng)友稱“史上最苦金飯碗”

2013年國家140多個中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)招錄20339人，具體職位表終于在昨天正式公布。不過興沖沖下載的職位表，也瞬間讓不少考生“涼”了心。雖然2013年招錄公告一早已經(jīng)表示“崗位將向基層傾斜”，但見到職位表上眾多看著都心寒的備注，很多考生一下還適應不過來?！斑@就是所謂的金飯碗？簡直是史上最苦金飯碗??！”有網(wǎng)友這樣感慨。

2013年國家公務(wù)員史上最苦？

在以往的印象中，國家公務(wù)員幾乎是“清閑”、“高薪”、“保障好”的代名詞，很多人報考公務(wù)員，覺得工作輕松，而2013年的招錄職位表，僅僅崗位描述一項，就和“清閑”離了十萬八千里。

崗位情況：中央機關(guān)也要常年出差

一半崗位加了條件限制。國家公務(wù)員崗位，歷來都是“越往上走”，學歷、工作經(jīng)驗等條件越高。2013年的招錄，省級以上黨政機關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，全部招收具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員。參加這些崗位競爭的，通常也都是各行各業(yè)的佼佼者。不過盡管考生條件優(yōu)越，也不意味著工作清閑。在2013年中央黨群以及中央行政機關(guān)中，就有不少“苦差事”。比如中央紀委、監(jiān)察部機關(guān)廳市局所招的9個紀檢監(jiān)察職位，無一例外都標明了“常年出差”四個字。中央黨校辦公廳的三個職位，則標明了“職位需要晚上值班”。而在中央國家行政機關(guān)中，水利部國家防汛抗旱總指揮部辦公室所招錄的一職位“需常赴搶險救災現(xiàn)場，條件艱苦，適合男性”。國家海洋局更成為艱苦崗位的集合地，“能夠出?！薄ⅰ澳軌驁猿止?jié)假日加班”、“適合經(jīng)常出差”……一半崗位都加了類似的附加條件。在以往的報考中，國稅、海關(guān)兩個系統(tǒng)招人多，門檻又相對比較低，因此從來都是報考的大熱門。不過2013年這兩個系統(tǒng)的崗位能否成為“香餑餑”，還得打上個問號。這是因為這兩個系統(tǒng)崗位備注中，有半數(shù)以上崗位都在向考生傳達著“苦差”的信息。以國稅系統(tǒng)為例，“國家級貧困縣”、“欠發(fā)達地區(qū)”、“不提供宿舍”、“本單位最低服務(wù)期五年”等備注比比皆是。連江蘇國稅無錫市惠山國稅局所招收的一個基層分局職員崗位，也明確寫上了“農(nóng)村分局條件艱苦”幾個字。海關(guān)系統(tǒng)的備注更多也更直白。北京海關(guān)就有八個崗位明確標明了需要“24小時倒班,體能良好，住宿自理”。幾乎每個省的海關(guān)都或多或少出現(xiàn)了“露天作業(yè)”、“工作強度大”、“體能要求高”、“經(jīng)常出差辦案”、“適合男性”這樣的字眼。專家分析：“苦差”增加是公務(wù)員招錄趨勢

“一份報紙坐半天”的公務(wù)員生活已成過去

2013年的公務(wù)員崗位怎么苦得感覺好像加了黃連？公務(wù)員真的是“經(jīng)常出差”、“節(jié)假日堅持加班”、“工作強度大”？一些已經(jīng)踏進公務(wù)員門檻的“前輩們”表示，無論是省還是國家公務(wù)員，都確實有比較清閑的職位，但是需要辛苦干活的也不少，特別是基層公務(wù)員，忙起來加班加點已經(jīng)成了常態(tài)?！耙槐宀枰话鼰煟环輬蠹堊胩臁边@樣的公務(wù)員生活，已經(jīng)成了“過去式”。蔡小姐是2010年考入了南通國土局，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上當一個科員。她在崗位上快兩年，表示對加班已經(jīng)

習慣?！皣鴳c節(jié)前幾乎一直都在加班?！辈绦〗阏f，平時一個月四個禮拜，也起碼有兩個雙休日得在單位度過，雖然一年也有淡旺季，但旺季還是居多。“忙起來的時候特別忙，有時都晚上9點了，還被叫到辦公室?！痹跓o錫一個地級市檢察院工作的秦小姐看待自己這份公務(wù)員工作也早已沒了剛?cè)肼殨r的“光環(huán)”?！疤量嗔?，報考之前根本沒想到?！鼻匦〗阏f，她是負責反貪方面的工作的，加班也是常有的事，最長時間她曾經(jīng)連續(xù)加班了一個月，累得差點哭鼻子?！白顐牡氖?陽光工資?之后，薪水比很多好單位的朋友還要差上一大截。感覺上，我們沒碰上公務(wù)員最好的時代?！?/p>

新入職公務(wù)員扮演“服務(wù)者”角色

2013年國家公務(wù)員成了“史上最苦金飯碗”，在專家眼中卻不是偶然。華圖教育公務(wù)員考試研究專家說，公務(wù)員崗位向基層傾斜，已經(jīng)是近幾年的趨勢。2013年表現(xiàn)得特別明顯，一個原因是公務(wù)員職位表說明得越來越詳細，因此給人感覺也特別突出?！皣覍⒐珓?wù)員崗位向基層傾斜，特別是對應屆畢業(yè)生，是在盡力避免一出校門就戴?官帽?的情況發(fā)生。”從這幾年的崗位情況來看，新入職的公務(wù)員的角色更像是“服務(wù)者”。讓新入職公務(wù)員在一線、基層崗位上鍛煉，有助于公務(wù)員了解基層的情況，在工作中更準確地把握政策，對公務(wù)員成長也是有利的?！扒彘e而高薪的工作有吸引力是可以理解的，但這種情況已經(jīng)越來越少，考生們需要認識到這一點，但也同樣要認識到，一線、辛苦的工作并不是沒有發(fā)展前景?！睂＜医忉屨f。

職位表“暗語”，你讀懂幾個？

“職位表上寫著?最低服務(wù)期五年?，不就等于告訴大家這是個很艱苦的崗位嗎？大家報名可要想清楚了！”在網(wǎng)上報名開始前，詳細研究職位表，挑出自己可以報考的崗位，是考生們都在進行的一個工作。研究得透徹的考生也總結(jié)出職位表上一些“暗語”來，很多考生也從“暗語”上讀出2013年公務(wù)員崗位的“苦”。這些“暗語”理解得對不對呢？專家分析：最低服務(wù)期五年=超艱苦崗位；“最低服務(wù)期五年”這個詞在中央黨群機關(guān)以及中央行政機關(guān)崗位中出現(xiàn)得并不多，而在中央國家行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)中極為常見，比如國稅系統(tǒng)，以江蘇為例，210個職位，無一例外都標上了“最低服務(wù)期五年”的字樣。很多考生理解，出現(xiàn)最低服務(wù)期五年即意味著崗位艱苦，才需要通過規(guī)定服務(wù)期來“留人”。其實不一定?！耙酝鶗霈F(xiàn)一些考生報考一個崗位，也考上了，但試用期沒干完就自己放棄的了。也有考生在崗位上呆不滿一年兩年，覺得崗位不合適，又重新再考或是辭職的情況。因此近兩年來一些單位會在報考時就設(shè)定最低服務(wù)年限，來避免這一情況。2013年國家公務(wù)員考試規(guī)定服務(wù)期不滿兩年的公務(wù)員不得再報考，也是出于增加新公務(wù)員的穩(wěn)定性考慮。”不過，規(guī)定服務(wù)期五年來“留人”的情況也確實存在，比例還不低，很多崗位規(guī)定服務(wù)期同時還標注貧困縣等的，一般確實是比較艱苦的崗位。

懂當?shù)胤窖?崗位在最基層？

“懂當?shù)胤窖浴钡膫渥⒃诼毼槐碇谐霈F(xiàn)的范圍比較廣，國稅、國家統(tǒng)計局、海關(guān)等系統(tǒng)都有出現(xiàn)。一些考生將懂當?shù)胤窖灾苯永斫獬蓫徫辉谧罨鶎?。邵君怡表示，中國方言系統(tǒng)復雜，不同方言有時甚至不能正常交流。招考單位提出這項要求，是從工作實際出發(fā)的。要求懂方言的崗位，確實一般都是基層崗位，直接和群眾打交道的比較多，有些還可能需要經(jīng)常下鄉(xiāng)、深入田間地頭，也比較艱苦。除了“苦”這一大特點之外，2013年的職位表還有一些意想不到的細節(jié)，這些細節(jié)也折射出了公考的一些變化。對考生來說，把握好這些變化，掌握報考技巧，也可能提高考公的命中率。專家提醒，要求細致說明崗位的透明性也越來越高，考生在報考時應該看清條件，有疑問的可以致電招錄單位，千萬不要冒險打“擦邊球”，對于一些看起來比較虛的要求，比如較高的文字水平、計算機水平等，有條件的最好能提供佐證，以增加自己的競爭力。

檔案館要招昆蟲專業(yè) 冷專業(yè)也有“春天”

另外，一些意想不到的冷門專業(yè)也有需求。比如中國第二歷史檔案館就招一個“農(nóng)林昆蟲與害蟲防治”專業(yè)的學生，還要求研究生，主要從事檔案蟲霉防治工作。另外一些崗位“點名”的專業(yè)也相當冷門，比如航空宇航推進理論與工程、車輛工程、舞蹈編導、采礦工程等等。人事專家提醒，如果自己專業(yè)很冷門，也不必灰心喪氣，仔細翻看職位表，掌握好專業(yè)大類，說不定也有自己可以報考的工作，相較于普通專業(yè)，錄取的可能性更高。

總而言之2013國考又是千軍萬馬過獨木橋的一次大考。

2012.10.19