第一篇：校園周邊環(huán)境分析制度范文

校園周邊環(huán)境分析制度

為了確保校園周邊環(huán)境不影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序，根據(jù)上級(jí)部門(mén)關(guān)于整治校園周邊環(huán)境相關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制訂本制度。

1、學(xué)校成立由政教處負(fù)責(zé)組織實(shí)施的學(xué)校聯(lián)防隊(duì)，確保校內(nèi)外安全及突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

2、學(xué)校不定期檢查校園周邊環(huán)境情況，特別是校園附近的網(wǎng)吧游戲廳等，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映，確保在校園周邊200米內(nèi)無(wú)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。

3、由政教處組織保衛(wèi)科、值周組每周對(duì)在校學(xué)生是否進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧、游戲廳等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧，除通知學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)其進(jìn)行教育外，學(xué)校將其情況反映給管理部門(mén)，以便及時(shí)做出處理。

4、學(xué)校每周兩次不定時(shí)組織老師和學(xué)生檢查校園周邊的無(wú)證攤點(diǎn)、不健康食店、非法出版物的游商，如發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映。

5、學(xué)生出校和入校高峰期，定期檢查街道通道是否暢通，確保學(xué)生通道安全，如故意設(shè)置障礙者，及時(shí)請(qǐng)相關(guān)部門(mén)排除。

6、學(xué)校每周兩次不定時(shí)組織老師檢查學(xué)生乘坐車船的情況，嚴(yán)禁學(xué)生搭乘三輪車、摩托車、無(wú)資質(zhì)的車船，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)向相關(guān)部門(mén)反映，確保學(xué)生乘坐車船的安全。

7、重視學(xué)校周邊環(huán)境的安全治理工作，主動(dòng)聯(lián)系轄區(qū)的派出所、街道抓好治理工作。

8、教導(dǎo)處、值周隊(duì)除做好校內(nèi)的巡視工作，還要注意對(duì)校園附近環(huán)境的巡查，發(fā)現(xiàn)社會(huì)閑散人員、有不良惡習(xí)的學(xué)生對(duì)學(xué)生騷擾，要及時(shí)報(bào)告“110”或附近派出所，保護(hù)學(xué)生的安全。

9、每天放學(xué)，全校各班學(xué)生由教師護(hù)送過(guò)主要的路口，然后讓學(xué)生返家。

10、成立護(hù)校隊(duì)，由教導(dǎo)處組織護(hù)校隊(duì)在上午、中午、下午放學(xué)時(shí)間密切巡視校園周邊環(huán)境，及時(shí)處理突發(fā)事件。

11、教育學(xué)生敢于與壞人作斗爭(zhēng)，并教給方式和方法，提高學(xué)生的自護(hù)能力。

12、禁止校外商販在校門(mén)口或到校擺攤、叫賣。所有學(xué)生不準(zhǔn)到小商販攤上購(gòu)物。

第二篇：小學(xué)校園周邊環(huán)境分析治理

小學(xué)校園周邊環(huán)境分析治理

我校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于校園周邊環(huán)境治理工作的通知精神和工作部署，積極采取有力措施，切實(shí)做好防范工作，有效地維護(hù)了校園的穩(wěn)定和安全,確保了學(xué)校環(huán)境綜合治理工作及教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，保障了師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下：

一、認(rèn)真貫徹上級(jí)工作部署，不斷增強(qiáng)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)。

學(xué)校按照上級(jí)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)、有關(guān)綜治文件精神和要求，制定了我校校園周邊環(huán)境整治方案，全面貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署，認(rèn)真做好校園及周邊治安綜合治理工作。學(xué)校行政始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)“安全無(wú)小事、責(zé)任重于泰山”的工作方針，把校園及周邊治安綜合治理工作列入重要議事日程，定期研究、分析，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持工作目標(biāo)責(zé)任管理和“一把手”負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持定期召開(kāi)專題工作會(huì)議，貫徹上級(jí)工作意見(jiàn)，部署防范工作，落實(shí)治安安全工作方案，強(qiáng)化校園治安工作措施，督導(dǎo)校內(nèi)各部門(mén)認(rèn)真加強(qiáng)治安防范，及時(shí)整改隱患，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員的工作職責(zé)，嚴(yán)格安全保衛(wèi)巡查制度，確保校園治安安全和穩(wěn)定。在貫徹落實(shí)上級(jí)工作部署中，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹(shù)立“以人為本，關(guān)愛(ài)生命”，努力增強(qiáng)維護(hù)師生財(cái)產(chǎn)、人身安全的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)思想，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)檢查校園安全和召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，督導(dǎo)“綜治”、“安全”檢查，切實(shí)做好隱患排查、整改和治安防范工作。簽訂治安安全責(zé)任書(shū)，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，進(jìn)一步促進(jìn)了校園治安安全工作有序進(jìn)行。

二、加強(qiáng)組織建設(shè)，完善工作制度。

學(xué)校根據(jù)工作的要求，及時(shí)成立了“平安校園綜合治理”領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合學(xué)校綜治、安全工作的實(shí)際，及時(shí)制定了《安全工作職責(zé)與管理辦法》，《安全工作管理責(zé)任書(shū)》從而有效地促進(jìn)了全校綜治工作、安全工作、治安消防工作的有序進(jìn)行。同使工作任務(wù)更加明確，工作措施更加具體，工作責(zé)任更加落實(shí)，工作要求更加提高，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)校園治安安全防范長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、采取切實(shí)有效措施，努力維護(hù)校園穩(wěn)定和治安安全。

1、保持高度的政治敏銳性，維護(hù)校園政治穩(wěn)定。

始終強(qiáng)化“安全無(wú)小事”的責(zé)任意識(shí)，保持高度的政治敏銳性，把維護(hù)校園政治穩(wěn)定列入重要工作議事日程,加大維穩(wěn)工作力度，全力維護(hù)校園穩(wěn)定。

一是認(rèn)真做好對(duì)師生員工思想動(dòng)態(tài)、校園團(tuán)組織情況和有關(guān)基礎(chǔ)情況的調(diào)查，及時(shí)收集和掌握師生員工對(duì)重大事件的反映，開(kāi)展信息收集和匯報(bào)工作，除堅(jiān)持做好春秋兩季開(kāi)學(xué)情況的調(diào)查和信息收集工作外，還結(jié)合重大事件和敏感時(shí)期開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查，準(zhǔn)確了解師生員工的思想動(dòng)態(tài)，做好穩(wěn)定工作。

二是圍繞熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，利用班隊(duì)和晨會(huì)對(duì)我校學(xué)生進(jìn)行了教育。加強(qiáng)教師課間執(zhí)勤工作和班主任工作，學(xué)校和班主任都簽定了安全責(zé)任書(shū)。

2、加強(qiáng)校園周邊治安秩序綜合治理，切實(shí)作好安全防范。認(rèn)真組織開(kāi)展校園安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)做好校園周邊交通等方面的安全檢查和消除隱患工作，為師生營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。每天值日人員在學(xué)校附近通道兩頭放置限機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)出的指示牌，校門(mén)口不停放非機(jī)動(dòng)車輛，以保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)道路暢通。各方面共同協(xié)力，維護(hù)校園周邊環(huán)境，營(yíng)造良好校園氛圍。

四、嚴(yán)格管理責(zé)任目標(biāo)，促進(jìn)校園治安工作健康發(fā)展。

校園治安安全管理工作事關(guān)學(xué)校師生財(cái)產(chǎn)和人身安全，事關(guān)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展，為此，學(xué)校在采取多種措施，在進(jìn)一步落實(shí)治安安全工作責(zé)任的同時(shí)，始終堅(jiān)持把管理責(zé)任目標(biāo)作為班主任職責(zé)，學(xué)校結(jié)合“安全校園月”活動(dòng)，全面實(shí)施“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，確定“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)和實(shí)施步驟。對(duì)突發(fā)事件匯報(bào)及時(shí)開(kāi)展活動(dòng)，防一切安全以未然。

莊寨鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)小學(xué)

2012.9

第三篇：中國(guó)周邊環(huán)境分析

中國(guó)周邊環(huán)境分析

一國(guó)的周邊安全環(huán)境對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展起著非常重要的作用。一個(gè)穩(wěn)定的周邊環(huán)境是我們尋求和平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，這在很大程度上得益于我國(guó)相對(duì)穩(wěn)定的周邊環(huán)境。然而不幸的是，近年來(lái)我國(guó)的周邊環(huán)境逐漸惡化，領(lǐng)土、海洋爭(zhēng)端不斷凸顯，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩，恐怖勢(shì)力蔓延，這些都促使我們必須加緊重視周邊安全形勢(shì)。

中國(guó)陸上有10余個(gè)鄰國(guó)，海上與6個(gè)國(guó)家隔海相望，中國(guó)是世界上鄰國(guó)最多的國(guó)家之一。最為關(guān)鍵的是中國(guó)與這些國(guó)家都存在著領(lǐng)土和領(lǐng)海的爭(zhēng)端。比較重要的有：與日本的東海大陸架和釣魚(yú)島爭(zhēng)端，以及東海石油問(wèn)題；南海問(wèn)題；與印度的領(lǐng)土爭(zhēng)議；以及來(lái)自其他國(guó)家的威脅。可以說(shuō)中國(guó)的周邊安全環(huán)境是世界上最復(fù)雜的。

一、日本

中國(guó)與日本的爭(zhēng)端主要是東海問(wèn)題。主要有以下三個(gè)方面：1.東海劃界之爭(zhēng)。中日在東海劃界問(wèn)題上分歧很大，日本主張所謂的中間線原則，并且以釣魚(yú)島作為基點(diǎn)單方面在中間劃了一條所謂的中間線，并開(kāi)始對(duì)這條線采取實(shí)際控制；中國(guó)一直堅(jiān)持自然延伸原則，主張?jiān)跂|海大陸架一直延伸到?jīng)_繩海槽中心線。2.東海海底油氣資源。20世紀(jì)60年代以來(lái)，地處東海海域的釣魚(yú)島及其附屬島嶼周邊發(fā)現(xiàn)蘊(yùn)藏豐富的石油資源，成為太平洋上油氣最豐美的區(qū)域之一。關(guān)于東海海底油氣資源的劃分：日本主張按照“中間線”原則劃分；中國(guó)表示不存在什么“中間線原則”，東海海底石油資源的劃分，要依據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法所規(guī)定的大陸架原則來(lái)進(jìn)行。3 釣魚(yú)島及其附屬島嶼的領(lǐng)土主權(quán)歸屬問(wèn)題。釣魚(yú)島列島是臺(tái)灣省的附屬島嶼。自古以來(lái)，中國(guó)對(duì)釣魚(yú)諸島及其附近海域擁有無(wú)可爭(zhēng)辯的主權(quán)。而日本卻宣稱釣魚(yú)島是其領(lǐng)土，并在上面修建燈塔等永久設(shè)施。

二、南海問(wèn)題

南?？偯娣e達(dá)350萬(wàn)平方公里，其中散布有東沙、西沙、中沙和南沙四大群島。其中的南沙群島由于其顯要的戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，引起了越南、菲律賓和馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家的強(qiáng)烈興趣，進(jìn)而挑起南海領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端，并發(fā)展成一個(gè)涉及多個(gè)國(guó)家且有國(guó)際勢(shì)力插手的復(fù)雜問(wèn)題。東南亞國(guó)家之所以如此熱衷侵占南海是因?yàn)槟虾Ｓ胸S富的油氣和漁業(yè)資源，并且南海海域作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要通道，其經(jīng)濟(jì)和軍事價(jià)值不斷凸顯。

近年來(lái)，東盟各國(guó)在南海問(wèn)題上的立場(chǎng)政策相繼發(fā)生了轉(zhuǎn)變，形成“聯(lián)合制華”的戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)。東盟內(nèi)部多次就南海問(wèn)題進(jìn)行了磋商，達(dá)成了通過(guò)“集體性政治談判解決南沙爭(zhēng)端”的共識(shí)，并多次策劃將南海問(wèn)題提交

聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織，竭力促成南海問(wèn)題國(guó)際化。并且，美國(guó)、印度、日本、俄羅斯等大國(guó)出于各自不同的戰(zhàn)略目的，積極擴(kuò)大在南海地區(qū)的影響力，插手南海地區(qū)事務(wù)，使南海問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。

三、印度

中印之間主要是邊境劃界問(wèn)題：印度與我國(guó)存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，并堅(jiān)持不合理的領(lǐng)土要求。兩國(guó)邊界全長(zhǎng)1700公里，雙方爭(zhēng)議地區(qū)面積達(dá)12.5萬(wàn)平方公里。不僅如此，近幾年印度以“中國(guó)威脅”為幌子，漸漸實(shí)現(xiàn)軍事安全戰(zhàn)略從北方陸地向南方印度洋的傾斜，其觸角已延伸到靠近南中國(guó)海的馬六甲海峽附近。最近幾年印度不斷擴(kuò)充其軍事實(shí)力，不斷進(jìn)行核試驗(yàn)、與俄羅斯共用中亞軍事基地、大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)武器，對(duì)我國(guó)虎視眈眈。

四、其他

其他影響中國(guó)周邊安全的因素有：韓國(guó)與中國(guó)的海上爭(zhēng)端，我國(guó)西部地區(qū)的恐怖勢(shì)力，美國(guó)在中亞地區(qū)的駐軍，泰國(guó)、緬甸等國(guó)的國(guó)內(nèi)震蕩，俄羅斯對(duì)中國(guó)的不信任感等等。

面對(duì)如此嚴(yán)峻的周邊安全形勢(shì),我們應(yīng)該堅(jiān)決保護(hù)自己的國(guó)家利益。在“與鄰為善、以鄰為伴”方針基礎(chǔ)上與周邊國(guó)家展開(kāi)戰(zhàn)略對(duì)話，和平解決爭(zhēng)端。比如在東海及南海問(wèn)題上，我們可以在堅(jiān)持主權(quán)的基礎(chǔ)上，嘗試與這些國(guó)家共同開(kāi)發(fā)海上資源。我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。因此，我們更應(yīng)與周邊國(guó)家和睦相處，打造一個(gè)安全和諧的外部環(huán)境，為中華民族的偉大復(fù)興創(chuàng)造條件。

并非巧合的是，中國(guó)正是在取代日本成為全球GDP第二前后，美國(guó)開(kāi)始了轟轟烈烈的重返亞洲，對(duì)華政策也是在多方面收緊，而1985年日本被迫簽署廣場(chǎng)協(xié)定時(shí)，也是日本及日元對(duì)美國(guó)和美元優(yōu)勢(shì)地位構(gòu)成強(qiáng)烈挑戰(zhàn)之際。雖然美方多次表示歡迎中國(guó)的崛起，但其說(shuō)的和做的卻往往不是一回事。

對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，為了保護(hù)中美關(guān)系，需要更勇敢、更有智慧地進(jìn)行國(guó)際博弈，把問(wèn)題想得嚴(yán)峻一些，這與我們更積極的努力并不矛盾。當(dāng)然，從積極的角度看，中美之間還是有很大的合作空間，并且這種合作的深化對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇非常有益。以新能源為例，雙方其實(shí)有極大的合作余地，并且中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求將會(huì)給美國(guó)帶來(lái)巨大收益和就業(yè)機(jī)會(huì)。合作多于對(duì)抗的中美關(guān)系，才是真正令人期待的。因此，中國(guó)新周邊外交的“為”主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一、以經(jīng)濟(jì)合作為紐帶，進(jìn)一步發(fā)揮中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，加大向周邊國(guó)家投資力度，推動(dòng)周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)周邊國(guó)家與中國(guó)的相互依存度不斷提高，以彌補(bǔ)中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在周邊國(guó)家安全領(lǐng)域的不足；

第二

、繼續(xù)以經(jīng)營(yíng)好周邊國(guó)家為中國(guó)新周邊外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)。積極拓寬與周邊國(guó)家合作的范圍。不僅要提高與周邊國(guó)家積極合作的水平，還應(yīng)加大與周邊國(guó)家的文化、教育、科技、衛(wèi)生等諸領(lǐng)域的交流與合作，在繼續(xù)擴(kuò)大中國(guó)在周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)影響力的同時(shí)，不斷擴(kuò)大和提高中國(guó)在周邊地區(qū)的政治影響力與安全影響力，使周邊國(guó)家對(duì)中國(guó)的崛起放心、安心；促進(jìn)中國(guó)與周邊國(guó)家之間的相互了解與信任；

第三、在周邊國(guó)家積極尋求戰(zhàn)略支點(diǎn)，加大投入，與其建立真正牢固的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。積極培養(yǎng)3至4個(gè)與中國(guó)保持高度協(xié)調(diào)的周邊國(guó)家，在重大國(guó)際與地區(qū)事務(wù)中相互配合、相互支持；

第四、積極主動(dòng)地與周邊國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人之間建立良好的個(gè)人關(guān)系，為他們及子女提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健、教育與休養(yǎng)等服務(wù)，把中國(guó)打造成為周邊地區(qū)的國(guó)際會(huì)議中心、國(guó)際療養(yǎng)中心和國(guó)際教育中心。充分發(fā)揮中國(guó)文化軟實(shí)力的作用，多渠道加大對(duì)周邊國(guó)家公共外交和民間外交的力度；

第五、在擴(kuò)大與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)交往的同時(shí)，中國(guó)還應(yīng)向周邊中小國(guó)家積極主動(dòng)地提供智力支持服務(wù)，特別是中國(guó)要向周邊國(guó)家提供發(fā)展指導(dǎo)，傳授中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)，提供經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與咨詢，為周邊國(guó)家提供社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路、新理念，為周邊國(guó)家積極提供中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提出中國(guó)與周邊國(guó)家新的合作理念與機(jī)制；

第六、中國(guó)應(yīng)加大對(duì)中亞和南亞地區(qū)經(jīng)營(yíng)的力度。不僅要繼續(xù)提高對(duì)這些國(guó)家投資的數(shù)量和質(zhì)量，還要在諸如學(xué)校、醫(yī)院、道路等基礎(chǔ)公共設(shè)施方面主動(dòng)加大投入，努力實(shí)現(xiàn)中國(guó)與周邊國(guó)家的互聯(lián)互通，保持中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的向心力。

新世紀(jì)的到來(lái)，在祈禱和平的鐘聲敲響之際，冷靜地觀察中國(guó)周邊的國(guó)際形勢(shì)，審慎地預(yù)期周邊國(guó)際環(huán)境變化，對(duì)我國(guó)在未來(lái)一個(gè)時(shí)段內(nèi)維護(hù)地區(qū)和平，集中力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)是非常重要的。近年來(lái)我國(guó)周邊地區(qū)出現(xiàn)了一些令人不安的事態(tài)。美國(guó)在亞洲地區(qū)繼續(xù)推行軍事同盟政策，而且試圖建立可能破壞地區(qū)軍事力量平衡的TMD系統(tǒng)；亞洲國(guó)家出現(xiàn)了軍備競(jìng)賽的苗頭；分裂主義和國(guó)際恐怖主義活動(dòng)對(duì)一些國(guó)家正在構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)；還有近期與越南、菲律賓等國(guó)的南海糾紛等等。在意識(shí)到這些對(duì)和平與安全的威脅的同時(shí)，我們還必須從更全面的角度來(lái)觀察周邊國(guó)際力量關(guān)系的分布情況，觀察各國(guó)對(duì)國(guó)家利益的確認(rèn)與實(shí)現(xiàn)方式是否發(fā)生變化，以此對(duì)未來(lái)周邊環(huán)境作出判斷。

我國(guó)的鄰國(guó)有14個(gè)國(guó)家：俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、朝鮮、越南、老撾、緬甸、印度、不丹、尼泊爾、巴基斯坦

、阿富汗。隔海相望的有韓國(guó)、日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、文萊、印度尼西亞等。在地形方面：東北部有外興安嶺、薩哈林島（庫(kù)頁(yè)島）瀕臨日本海；東部隔黃海與韓國(guó)相望，隔東海與日本相望，與臺(tái)灣省相隔臺(tái)灣海峽，臺(tái)灣島東北部有著名的琉球群島；南部的南海分布著儲(chǔ)量巨大的油氣田，有南沙、西沙、永暑礁等島嶼，最南端是位于北緯4度的曾母暗沙；而北部灣的部分海域和越南有爭(zhēng)議，云南、廣西有很多從金三角來(lái)的毒販，中國(guó)的瀾滄江（經(jīng)越南向泰國(guó)，叫做湄公河）和怒江（進(jìn)緬甸，稱薩爾溫江）流向東南亞；西南是中印邊界，多以喜馬拉雅山為天然邊界（存在非法的麥克馬洪線），雅魯藏布江（南亞次大陸和亞歐大陸的地理縫合線）曲折地流向印度；西北，天山延伸出去有帕米爾高原、咸海等，新疆北部有阿爾泰山，其中有中俄交界處的友誼峰；北方有巨大的蒙古高原和大量的戈壁，再北有原屬中國(guó)的世界最深湖泊——貝加爾湖。

中國(guó)周圍分布了:東亞、東南亞、南亞、西亞（阿富汗）、中亞、北亞等國(guó)家。亞洲所有的習(xí)慣性分界，中國(guó)都與之相鄰，所以亞洲所有地區(qū)的形勢(shì)的變動(dòng)，都和中國(guó)息息相關(guān)。

中國(guó)作為鄰國(guó)最多的國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V形線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V形線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中國(guó)海之爭(zhēng)等。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的 鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

（二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄逼人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法比擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核危機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新世紀(jì)初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、韓國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖 □張國(guó)慶（學(xué)者）

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)（雖說(shuō)去年中國(guó)超過(guò)了日本，但我覺(jué)得那太假，沒(méi)實(shí)質(zhì)性意義），又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家。二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變

；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”到“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和巴基斯坦的沖突直接構(gòu)成中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍備之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。今年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

我覺(jué)得對(duì)中國(guó)周邊地理以及安全形勢(shì)的分析、中國(guó)對(duì)待鄰國(guó)的策略與中國(guó)“韜光養(yǎng)晦”政策密不可分。只有合理運(yùn)用“韜光養(yǎng)晦”和“有所作為”的戰(zhàn)略，才能在各國(guó)之間博弈自如，才能更好的在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)體現(xiàn)出大國(guó)之氣，維護(hù)好自身的利益。最近，中國(guó)與越南、菲律賓等東南亞國(guó)家在南海問(wèn)題上產(chǎn)生了激烈的糾紛，時(shí)不時(shí)也擦出點(diǎn)火花，并且牽扯進(jìn)了第三國(guó)。有很多愛(ài)國(guó)的網(wǎng)友在網(wǎng)上也發(fā)表了一些評(píng)論，覺(jué)得我們應(yīng)該奮力一戰(zhàn)，打一打那些仗勢(shì)欺人的小國(guó)的囂張氣焰，也有覺(jué)得中國(guó)太過(guò)懦弱、軍隊(duì)太過(guò)無(wú)能。其實(shí)我想說(shuō)，每個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)都是為它的祖國(guó)和人民存在的，如果他們不能維護(hù)好祖國(guó)和人民的利益，那他們的存在也就沒(méi)有任何價(jià)值。祖國(guó)和人民的利益高于生命是他們的信條

第四篇：中國(guó)周邊安全環(huán)境分析

中國(guó)周邊安全環(huán)境分析

我國(guó)周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國(guó)周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來(lái)自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對(duì)此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，提高防范能力，確保國(guó)家安全。我們可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析：

一，美國(guó)重返亞太

美國(guó)雖然和我國(guó)并不接壤，其本土也與我國(guó)相隔萬(wàn)里，然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，也是世界上最大的霸權(quán)主義國(guó)家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國(guó)不希望中國(guó)快速崛起。在中國(guó)東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。在中國(guó)東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國(guó)、臺(tái)灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國(guó)西南，美國(guó)實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國(guó)西部，美國(guó)借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國(guó)制造條件。

美國(guó)是世界最大的經(jīng)濟(jì)體，擁有世界排名第一的軍事力量，結(jié)成了最廣泛的聯(lián)盟。就目前的實(shí)力和影響而言，中國(guó)還無(wú)法與美國(guó)相提并論，因此，“中美共治”對(duì)中國(guó)而言還是一個(gè)名不副實(shí)的說(shuō)法。贊同這一說(shuō)法的結(jié)果很可能是承擔(dān)了更大的責(zé)任，卻沒(méi)有獲得相應(yīng)的權(quán)利。

在亞洲，中國(guó)是首屈一指的大國(guó)，有著及其廣闊的發(fā)展前景。美國(guó)重返亞太，但畢竟不是亞洲國(guó)家。因?yàn)橹灰袊?guó)堅(jiān)持走中國(guó)特色的政治發(fā)展道路，繼續(xù)贏得十年左右的高速發(fā)展，亞洲“人和”的天平必定會(huì)向中國(guó)方面傾斜。

中國(guó)的快速發(fā)展以及對(duì)國(guó)際社會(huì)所作的貢獻(xiàn)，已經(jīng)得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)同。制衡、規(guī)范和引導(dǎo)將是未來(lái)一個(gè)時(shí)期美國(guó)對(duì)華的主要舉措。由于地理上相隔太遠(yuǎn)，美國(guó)充當(dāng)亞太地區(qū)的平衡者和調(diào)節(jié)者的主要途徑有：建立跨太平洋的伙伴關(guān)系和機(jī)制；美國(guó)還力圖在各種合作框架中要求中國(guó)按規(guī)則行事，如希拉里說(shuō)：“我們?cè)谇斑M(jìn)過(guò)程中將繼續(xù)把同中國(guó)的關(guān)系置于一個(gè)更廣泛的地區(qū)性安全同盟、經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)紐帶框架內(nèi)?！? 因此，在未來(lái)十年左右的時(shí)間里，中國(guó)對(duì)美戰(zhàn)略的正確選擇應(yīng)是：因勢(shì)利導(dǎo)，以靜制動(dòng)，以柔克剛。此外，對(duì)那些積極呼應(yīng)甚至高調(diào)呼吁美國(guó)重返亞太的周邊國(guó)家，應(yīng)表現(xiàn)出足夠的理解和寬容；對(duì)那些在美國(guó)的策動(dòng)下不斷找中國(guó)麻煩的周邊國(guó)家，更要保持足夠的理性與克制。

二，南海局勢(shì)

南沙群島自古以來(lái)是中國(guó)的固有領(lǐng)土。因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，使周邊國(guó)家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)重，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。

一是目前南海爭(zhēng)奪涉及“六國(guó)七方”，我國(guó)海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開(kāi)發(fā)石油的狂瀾。涉及的國(guó)家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對(duì)南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國(guó)只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼，我國(guó)臺(tái)灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊等國(guó)家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個(gè)，控制海域面積20萬(wàn)平方公里，打井60多口，2002年與美國(guó)在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲(chǔ)量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬(wàn)平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬(wàn)噸。

二是有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門(mén)組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國(guó)家也有相應(yīng)的行動(dòng)，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問(wèn)題國(guó)際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國(guó)家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國(guó)聯(lián)合對(duì)屬于中國(guó)領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開(kāi)發(fā)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。同時(shí)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國(guó)際輿論壓我就范，企圖使南沙問(wèn)題爭(zhēng)議多邊化、國(guó)際化、復(fù)雜化，另一方面與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，使美國(guó)軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國(guó)家港口和基地，借美國(guó)完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國(guó)外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。

三，中日關(guān)系

中日關(guān)系目前相對(duì)平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險(xiǎn)仍呈上升趨勢(shì)。戰(zhàn)略上，日本將我國(guó)列為主要潛在對(duì)手，追隨美國(guó)壓制中國(guó)發(fā)展，尋求國(guó)防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國(guó)，意圖成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國(guó)的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領(lǐng)土問(wèn)題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對(duì)我國(guó)有爭(zhēng)議島嶼和海域的控制和開(kāi)發(fā)。

中日關(guān)系正處于關(guān)鍵的敏感時(shí)期，處理不當(dāng)，就會(huì)對(duì)大局造成不利影響。從大局出發(fā)看待和處理中日關(guān)系，最為重要。中共中央十六屆四中全會(huì)的決定指出，要把國(guó)家利益和各國(guó)人民的共同利益作為判斷國(guó)際事務(wù)和國(guó)家關(guān)系的根本標(biāo)準(zhǔn)。何為大局？國(guó)家利益和各國(guó)人民的共同利益就是大局。和平和發(fā)展就是我們的國(guó)家利益，就是世界各國(guó)人民的共同利益，就是中日關(guān)系中的共同利益。顧全大局，維護(hù)國(guó)家利益和世界各國(guó)人民的共同利益就成為包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際社會(huì)成員的神圣使命。和平和發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，也是當(dāng)今世界的大局。在飽受20世紀(jì)前半期的戰(zhàn)爭(zhēng)蹂躪和中期的冷戰(zhàn)恐嚇后的21世紀(jì)，人類最需要的就是和平與發(fā)展。和平與發(fā)展是大勢(shì)所趨，人心所向。在此大背景下，中日關(guān)系必須服從和服務(wù)于和平與發(fā)展的世界大局。中日關(guān)系既是重要的雙邊關(guān)系，又是重要的國(guó)際關(guān)系，既影響著雙方，又影響著世界，必須妥善處理，從戰(zhàn)略高度，即從歷史、大局和未來(lái)角度看待和處理中日關(guān)系當(dāng)是理性選擇和最佳方式。綜上所述，面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家安全，保障我國(guó)立于不敗之地。提高國(guó)家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國(guó)人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國(guó)人，都要努力為中國(guó)富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。

第五篇：中國(guó)周邊環(huán)境分析

中國(guó)周邊形勢(shì)分析

中國(guó)，作為一個(gè)地緣政治大國(guó)，身處險(xiǎn)要之地。位于亞洲東部，西鄰中亞，東瀕太平洋，南面東南亞、印度半島，北臨俄羅斯。坐擁國(guó)土960多萬(wàn)平方公里，西依亞洲腹地，東望太平洋，傲立于世界。

五千年以來(lái)，中國(guó)一直稱霸于東亞，震動(dòng)著世界。但在一百多年前，高傲的中國(guó)人卻硬被人敲開(kāi)了大門(mén)，倒在了外國(guó)人的腳下，倒在了自己的傲慢之下。一百年的恥辱，對(duì)一個(gè)有著強(qiáng)烈自尊心的民族來(lái)說(shuō)，是多么痛苦呀！正因?yàn)檫@份痛苦，千百萬(wàn)人奔走呼號(hào)，為了富國(guó)強(qiáng)民，投身革命，獻(xiàn)出生命。中國(guó)共產(chǎn)黨人登上了歷史的舞臺(tái)，拯救了整個(gè)國(guó)家和民族，讓中國(guó)人有了起碼的自尊心。在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)的復(fù)興之路雖然曲折但卻很成功。經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大的讓世界驚奇，已經(jīng)成為世界的引擎；作為五大常任理事國(guó)之一，我國(guó)的政治影響力逐年增大，話語(yǔ)權(quán)越來(lái)越牢固。中國(guó)，已經(jīng)是名副其實(shí)的世界強(qiáng)國(guó)了！

就在這盛世的環(huán)繞之下，有些中國(guó)人開(kāi)始越發(fā)的興奮了，以為中國(guó)已經(jīng)崛起了，中國(guó)已經(jīng)強(qiáng)大的不懼怕任何人了，可以高枕無(wú)憂了！高傲的中國(guó)人在一百多年后還要重蹈覆轍么？高傲的中國(guó)人應(yīng)該清醒了，因?yàn)槲覀円呀?jīng)處在了非常危險(xiǎn)的境地了。

在我們的東面，已經(jīng)浮現(xiàn)了兩條鐵鏈拴住了中國(guó)，他們就是第一島鏈和第二島鏈。第一島鏈由日本列島、琉球群島、臺(tái)灣、菲律賓群島等島嶼組成，第二島鏈以關(guān)島為中心，由駐扎在澳大利亞、新西蘭等國(guó)的基地群組成，它是一線亞太美軍和日韓等國(guó)的后方依托，又是美軍重要的前進(jìn)基地。兩條島鏈死死的看住中國(guó)，既能向中國(guó)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，又能遏制中國(guó)的崛起，可以說(shuō)，中國(guó)的東部已經(jīng)被封死了。

中國(guó)的東部有一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的國(guó)家，那就是日本！由于歷史遺留問(wèn)題，中日之間的矛盾一直得不到解決，諸如釣魚(yú)島問(wèn)題和東海劃分問(wèn)題等。自從蘇聯(lián)解體后，日本的矛頭轉(zhuǎn)向了中國(guó)。正常來(lái)說(shuō)，蘇聯(lián)解體后，日本的軍事壓力得到了緩解，應(yīng)該減慢軍事建設(shè)，但日本卻加速更新軍備，建成了亞洲最強(qiáng)的海軍，購(gòu)買(mǎi)了美國(guó)的先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)，實(shí)力相當(dāng)強(qiáng)大，而且在必要的時(shí)候日本很快就會(huì)研制出核武器，所以，日本對(duì)我們的威脅非常大。近年來(lái)日本頻繁向海外派兵，有意突破和平憲法的限制，右翼勢(shì)力也有所抬頭，我們應(yīng)該有所警惕！

現(xiàn)今，對(duì)我國(guó)威脅最大的就是臺(tái)灣問(wèn)題。臺(tái)灣雖然占地僅3萬(wàn)多平方公里，但卻處在戰(zhàn)略要沖之處。我們?nèi)绻麚碛兴?，既可以作為突破第一島鏈的跳板，進(jìn)可攻、退可守，還可以掌控日本的經(jīng)濟(jì)命脈來(lái)遏制日本，因?yàn)槿毡镜暮Ｉ夏茉淳€絕大部分都經(jīng)過(guò)臺(tái)灣沿海。但現(xiàn)在臺(tái)灣問(wèn)題依然無(wú)法解決，這對(duì)我們民族繁榮和發(fā)展是一種致命的威脅。

在南海方面，由于政府當(dāng)年不重視海洋權(quán)益，致使南沙群島大部分島礁被東南亞國(guó)家瓜分，我國(guó)的海洋權(quán)益被嚴(yán)重侵犯。南海是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要海上通道，如果不能控制南海，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、資源命脈會(huì)被他人掌握。沒(méi)有了資源，何談一個(gè)國(guó)家的安全？

在南亞次大陸，印度與我們的關(guān)系也不是很好。在1962年的自衛(wèi)反擊戰(zhàn)中，中國(guó)打敗印度，致使印度至今仍對(duì)中國(guó)懷有戒心。且中印之間還存在著領(lǐng)土爭(zhēng)端，至今未有解決良方。印度經(jīng)濟(jì)在今年也飛速發(fā)展，不遜中國(guó)，軍事實(shí)力也相當(dāng)強(qiáng)大，且擁有核武器，一旦中印之間因領(lǐng)土問(wèn)題大打出手，中國(guó)會(huì)很危險(xiǎn)。而且印度還支持國(guó)內(nèi)的藏獨(dú)勢(shì)力，對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全威脅甚大。

如果僅有這些，我們可能會(huì)很安全，但是世界唯一的超級(jí)大國(guó)卻視我們?yōu)槌饠?。美?guó)是造成我國(guó)周邊安全形勢(shì)的罪魁禍?zhǔn)?。它阻止我?guó)的統(tǒng)一大業(yè)，扶植日本、韓國(guó)等附庸國(guó)圍堵中國(guó)，在關(guān)島大量駐軍，時(shí)刻威脅中國(guó)的安全。東面利用第一島鏈圍堵中國(guó)海上出路，在西面駐軍阿富汗，軍售印度，封死了中國(guó)西進(jìn)的道路，實(shí)際上中國(guó)正處在C型包圍之中，中國(guó)僅僅在北面稍有安全感，而且可能是暫時(shí)的，我們的生存空間被擠壓的越來(lái)越小，我們民族的前景不容樂(lè)觀！

所以，高傲的中國(guó)人，不要被浮華所遮蔽，我們的國(guó)家、民族正處在緊要關(guān)頭，需要我們清醒的了解國(guó)際形勢(shì)，崛起的道路還很漫長(zhǎng)。須知憂勞才能興國(guó)！

中國(guó)作為鄰國(guó)最多國(guó)家，地緣矛盾最多，最復(fù)雜的戰(zhàn)略主體與周邊國(guó)家在領(lǐng)土、領(lǐng)海等權(quán)益上，存在巨大問(wèn)題，而影響我國(guó)周邊安全的主要因素有：恐怖主義、宗教權(quán)端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、領(lǐng)

土糾紛、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國(guó)與周邊國(guó)家的安全問(wèn)題就像一條“V形熱點(diǎn)線”，呈放射狀特點(diǎn)，在北部、西部、南部、東部和東南部都存在著不安全因素。V型線的左端是一條西北東南走向的大陸線，有中亞五國(guó)問(wèn)題，阿富汗沖突、印巴沖突、印中爭(zhēng)端等問(wèn)題；V型線右端是一條東北西南走向的海洋線，有日俄北方四島之爭(zhēng)，日韓的竹島（獨(dú)島）之爭(zhēng)、朝鮮半島之爭(zhēng)、中朝黃海大陸架之爭(zhēng)、中日東海大陸架和釣魚(yú)島之爭(zhēng)以及南中海之爭(zhēng)等。

（一）中亞五國(guó)與中國(guó)安全

中亞五國(guó)獨(dú)立后，由于中亞顯要的地緣戰(zhàn)略地位和豐富的自然資源，使世界各國(guó)勢(shì)力在中亞的角逐使中亞的政治局勢(shì)更加不穩(wěn)，另一方面也使中國(guó)西北邊疆的安全環(huán)境復(fù)雜化。戰(zhàn)后，推行霸權(quán)政策的美國(guó)在阿富汗建立親美政權(quán)，以及在中亞個(gè)別國(guó)家建立軍事基地，這不僅打通連結(jié)擴(kuò)大了北約和強(qiáng)化了北約和美日安保同盟的戰(zhàn)略通道，還可以以中亞為地緣戰(zhàn)略支點(diǎn)，以北約組織和美日安保同盟為兩翼，抑制俄羅斯的復(fù)興，阻止伊斯蘭原教有旨主義的擴(kuò)展，遏制中國(guó)的崛起。

中亞國(guó)家還有豐富的石油和天然氣等自然資源。作為中國(guó)的鄰居，中國(guó)在中亞的經(jīng)濟(jì)利益是顯而易見(jiàn)的。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)自然資源的消耗將日趨增加，進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)同中亞國(guó)家加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)合作，擴(kuò)大了在中亞國(guó)家影響力，間接損害了俄羅斯的傳統(tǒng)利益。而美國(guó)、俄羅斯在中亞角逐加劇，以獲得經(jīng)濟(jì)利益。

(二）俄羅斯與中國(guó)的安全

橫跨歐亞大陸的俄羅斯，從沙俄時(shí)期到至今，一直是中國(guó)北方最大的鄰國(guó)和影響中國(guó)國(guó)家安全最重要的因素之一，從地緣政治上，中俄之間有漫長(zhǎng)的邊疆線，從綜合國(guó)力上看，俄羅斯仍是世界性大國(guó)，并有可能再度成為“世界超級(jí)大國(guó)”，而復(fù)興后的俄羅斯所奉行的對(duì)外戰(zhàn)略是否會(huì)一如從前的咄咄通人。作為俄羅斯的鄰居，中國(guó)尤為關(guān)心，俄羅斯擁有雄厚的軍事技術(shù)實(shí)力的豐富的石油氣資源，是中國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)防現(xiàn)代化可以借助的力量，盡管俄羅斯處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)階段，但對(duì)華能源戰(zhàn)略已透露出俄羅斯未來(lái)的戰(zhàn)略運(yùn)籌信息。

強(qiáng)大的鄰國(guó)就像一把雙刃劍，假如它對(duì)你友好并能給你帶來(lái)利益，就會(huì)由于它是你的鄰居而使這樣利益倍增，這個(gè)鄰居越強(qiáng)大，你所獲得的利益可能越大，反之亦然。所以說(shuō)，復(fù)興后強(qiáng)大的俄羅斯對(duì)中國(guó)安全的影響是中國(guó)周邊國(guó)家無(wú)法無(wú)擬的。

（三）朝鮮半島與中國(guó)安全

朝鮮半島問(wèn)題是東亞地區(qū)最大的冷戰(zhàn)遺產(chǎn)，進(jìn)入21世紀(jì)后，美國(guó)政府對(duì)朝鮮采取強(qiáng)硬姿態(tài)，最終導(dǎo)致朝美第二次核發(fā)機(jī)的爆發(fā)，半島局勢(shì)再度趨緊。新時(shí)期初期的半島局勢(shì)仍將呈現(xiàn)出復(fù)雜多變的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方而，促進(jìn)和解、推動(dòng)談判、制約戰(zhàn)爭(zhēng)的內(nèi)外因素繼續(xù)存在和發(fā)展。特別是“六方會(huì)談”進(jìn)程的繼續(xù)為和平解決爭(zhēng)端提供了重要機(jī)遇，半島和平進(jìn)程有可能在曲折中前進(jìn)；另一方面，朝鮮與美國(guó)、朝國(guó)之間的矛盾根深蒂固，各自的國(guó)家利益和政策目標(biāo)大相徑庭，半島局勢(shì)的發(fā)展仍存在較大的不穩(wěn)定和不確定因素，不排除出現(xiàn)武力對(duì)抗和軍事沖突的可能性，朝鮮半島是中國(guó)東北部安全的戰(zhàn)略緩沖，半島局勢(shì)的緊張將破壞本地區(qū)的和平與穩(wěn)定，也將影響中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，沒(méi)有半島的安全，就無(wú)中國(guó)“和平崛起”的最終實(shí)現(xiàn)。

（四）美日軍事同盟和日本對(duì)外軍事擴(kuò)張

日本是中國(guó)的海上強(qiáng)鄰，是當(dāng)今世界上僅次于美國(guó)的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，又是一個(gè)曾經(jīng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行侵略并且其統(tǒng)治者至今對(duì)此沒(méi)有清醒反省的國(guó)家，還是一個(gè)擁有巨大潛力掌握核武器的國(guó)家，二戰(zhàn)后，美國(guó)和日本結(jié)成軍事同盟，90年中后期，日美安全同盟實(shí)現(xiàn)了冷戰(zhàn)后的重新定義。其適用范圍由日本本土及周圍數(shù)百海里擴(kuò)大到整個(gè)亞太地區(qū)；合作內(nèi)容由“日本受到武力攻擊”擴(kuò)展到“日本周邊地區(qū)發(fā)生事態(tài)時(shí)”，防衛(wèi)態(tài)勢(shì)由“對(duì)儲(chǔ)威脅型”向“地區(qū)安保型”轉(zhuǎn)變；主要防范對(duì)象由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)變?yōu)槌r和中國(guó)。日美安全，同盟的重新定位、美日聯(lián)合研制戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將導(dǎo)致亞太尤其是東北亞地區(qū)戰(zhàn)略力量的嚴(yán)重失衡，成為影響未來(lái)地區(qū)安全的重要不穩(wěn)定因素。進(jìn)入21世紀(jì)，日本決定建對(duì)付“中國(guó)海軍艦艇活動(dòng)”的“護(hù)島部隊(duì)”，2004年確認(rèn)中國(guó)為“安全威脅”實(shí)現(xiàn)了安全戰(zhàn)略從“防御”的“進(jìn)攻型”的轉(zhuǎn)變。

（五）南亞半島和中國(guó)安全

在南亞的印度半島，印度自稱是一只大象，印度21世紀(jì)的宏觀目標(biāo)是控制南亞和印度洋。所以，印度大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，其21世紀(jì)軍事戰(zhàn)略是發(fā)展強(qiáng)大的軍事力量，威懾巴基斯坦，制弱小鄰國(guó)，遏制中國(guó)，攔阻地區(qū)外大國(guó)向南亞滲透，實(shí)現(xiàn)控制印度洋，躋身世界一流大國(guó)行列的目標(biāo)。印度洋是中國(guó)與中東、波斯灣、地中海、東非等地聯(lián)系的海上必經(jīng)這路，印度控制了印度洋，就等于控制了中國(guó)的通往這些地區(qū)的海上通道威脅中國(guó)的石油安全。而印度和馬基斯坦的沖突直接中國(guó)周邊安全環(huán)境重要隱患。印巴沖突是包括領(lǐng)土、民族、宗教和軍奮之爭(zhēng)的綜合性、長(zhǎng)期性矛盾與爭(zhēng)端。近年來(lái)，兩國(guó)在核軍備和常規(guī)軍備競(jìng)賽愈演愈烈，在克什米爾沖突時(shí)緊時(shí)緩，印巴沖突對(duì)南亞安全局勢(shì)，和我國(guó)西部邊境的安全有重大關(guān)系。

（六）中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)

21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，中國(guó)必然向海洋型經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展，中國(guó)的海洋權(quán)益日益重要，自近現(xiàn)代以來(lái)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的海洋權(quán)益的沖突爭(zhēng)議日益增多。而印度尼西亞，馬來(lái)西亞等國(guó)家非法占領(lǐng)我南中國(guó)海的島嶼，開(kāi)采油氣資源，嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)領(lǐng)土主權(quán)和經(jīng)濟(jì)權(quán)益，越來(lái)越不利于中國(guó)的發(fā)展。中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。

（七）影響中國(guó)安全環(huán)境最重要外部因素------美國(guó)

半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)對(duì)中國(guó)周邊安全構(gòu)成的威脅，在性質(zhì)上具有根本性，在程度上具有嚴(yán)重性，在時(shí)效上具有長(zhǎng)期性。冷戰(zhàn)后，美國(guó)作為世界唯一的超級(jí)大國(guó)，是最有實(shí)力對(duì)中國(guó)安全構(gòu)成威脅的國(guó)家。在歐亞大陸地緣戰(zhàn)略又與中國(guó)的安全利益存在重大沖突，美國(guó)將中國(guó)視為有能力挑戰(zhàn)其全球利益的地區(qū)性大國(guó)和諧在對(duì)手。美國(guó)在東亞的存在及中美戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)性矛盾的深化，表明美國(guó)從戰(zhàn)略上防范中國(guó)及對(duì)華施壓的政策不會(huì)改變，在亞洲東面，美國(guó)依靠美日軍事同盟聯(lián)手遏制中國(guó)，在西亞，美國(guó)借反恐名義向西亞地區(qū)滲透，在東南亞地區(qū)，與東南亞地區(qū)國(guó)家加強(qiáng)軍事合作，美國(guó)還靠多年與臺(tái)灣形成默契，打“臺(tái)灣牌”制約中國(guó)的崛起；在北亞、美國(guó)加與蒙古的全面關(guān)系。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)面臨的國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì)大為改善

1、國(guó)際大環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，大國(guó)之間相對(duì)平穩(wěn)

改革開(kāi)放以后，鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了毛澤東、周恩來(lái)打開(kāi)的中美關(guān)系新格局，于1979年親自出訪美國(guó)，主持實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系正?；ＬK聯(lián)解體、冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。鄧小平根據(jù)國(guó)際形勢(shì)發(fā)展的總體走向，作出“和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代主題，新的世界大戰(zhàn)是可以避免的”形勢(shì)判斷，要求把更多精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，從此迎來(lái)了改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的30年。此后，我國(guó)與其他大國(guó)關(guān)系進(jìn)一步改善：中美關(guān)系雖然曲折不斷，但總體穩(wěn)定；中俄關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展，兩國(guó)高層互訪頻繁，并簽訂了一系列聯(lián)合聲明和友好條約；中日關(guān)系發(fā)展基本平穩(wěn)，正致力于構(gòu)建和平與發(fā)展友好合作伙伴關(guān)系；中國(guó)與歐盟關(guān)系保持良好，經(jīng)貿(mào)往來(lái)、政治互信不斷加深。

2、我國(guó)周邊的熱點(diǎn)地區(qū)沖突得到不同程度緩解

我國(guó)周邊地區(qū)諸如朝鮮、越南、阿富汗、柬埔寨等曾經(jīng)爆發(fā)過(guò)激烈的沖突，我國(guó)也曾或多或少地卷入部分國(guó)家和地區(qū)的沖突。近20年來(lái)，周邊地區(qū)基本相安無(wú)事，除了阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)以外，其他周邊地區(qū)沒(méi)有戰(zhàn)事，阿富汗反恐戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)我國(guó)影響也微乎其微。

3、我國(guó)和周邊所有鄰國(guó)之間實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?/p>

我國(guó)和周邊所有的陸地鄰國(guó)都曾有過(guò)領(lǐng)土紛爭(zhēng)。20世紀(jì)60年代，我國(guó)先后與緬甸、尼泊爾、巴基斯坦、蒙古、阿富汗、朝鮮6國(guó)簽訂了邊界協(xié)定或條約；80年代以后，我國(guó)與印度和越南也實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正?；?0年代我國(guó)又先后與老撾、俄、哈、塔、吉5國(guó)簽訂了國(guó)界協(xié)定；2001年7月，中俄簽署《中俄睦鄰友好合作條約》，2008年10月，俄方將銀龍島和半個(gè)黑瞎子島移交給中國(guó)；2008年6月，中日兩國(guó)經(jīng)過(guò)磋商同意在實(shí)現(xiàn)有關(guān)東海海域劃界前的過(guò)渡期間，在不損害雙方各自法律立場(chǎng)的情況下進(jìn)行合作，在東海海域選定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)；中印關(guān)系不斷取得新突破，2003年6月，印度總理瓦杰帕伊訪華，兩國(guó)簽署了《中印關(guān)系原則和全面合作的宣言》這一綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中印關(guān)系進(jìn)入新階段，同時(shí)兩國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上也不斷取得突破，目前兩國(guó)邊境線中段的爭(zhēng)議區(qū)域初步得到解決，為解決整個(gè)領(lǐng)土爭(zhēng)端邁出了重要的一步。

4、地區(qū)集團(tuán)化、區(qū)域化合作勢(shì)頭不斷上升

我國(guó)與東盟睦鄰互信伙伴關(guān)系深入發(fā)展。2003年10月，我國(guó)加入《東南亞友好合作條約》，雙方政治互信進(jìn)一步增強(qiáng)。2002年與東盟簽署了《全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，今年建成了我國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)與東盟發(fā)達(dá)的6個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易零關(guān)稅，與其他幾個(gè)國(guó)家之間將在未來(lái)一到兩年時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一取消關(guān)稅，未來(lái)中國(guó)與東盟之間統(tǒng)一市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)無(wú)國(guó)界”之勢(shì)已經(jīng)不可阻擋。

東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作論壇前景廣闊，東北亞地區(qū)六國(guó)集聚的人力資源優(yōu)勢(shì)，俄羅斯、蒙古和朝鮮的資源優(yōu)勢(shì)以及日本、韓國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技優(yōu)勢(shì)，對(duì)我國(guó)都具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏的潛力，參與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有利于促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，擺脫大國(guó)的壓制和其他區(qū)域集團(tuán)的牽制，更好地平衡我國(guó)與其他大國(guó)的利益關(guān)系。

二、我國(guó)未來(lái)周邊形勢(shì)走向不容樂(lè)觀

我國(guó)周邊形勢(shì)20多年的相對(duì)穩(wěn)定來(lái)之不易，短期內(nèi)不至于發(fā)生牽動(dòng)全局的戰(zhàn)亂。然而，周邊地區(qū)的一些固有矛盾尚未完全解決，影響和平穩(wěn)定的不安定因素依然存在，我國(guó)周邊安全仍然面臨著不同對(duì)象、不同程度、不同原因的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)于這種挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為主要來(lái)自兩大方面：一是理論上的，二是行動(dòng)上的。對(duì)此，我們必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，提高防范能力，確保國(guó)家安全。

（一）理論上的不穩(wěn)定因素

理論上的不穩(wěn)定因素簡(jiǎn)要概括為三“多”。一是鄰國(guó)多。我國(guó)處于東亞中心，幅員廣闊，有世界上第二長(zhǎng)的陸界，鄰國(guó)眾多，2萬(wàn)多公里陸地邊界線分別與15個(gè)國(guó)家接壤，1.8萬(wàn)公里的海岸線與11國(guó)為鄰，是世界上除俄羅斯外鄰國(guó)最多的國(guó)家。我國(guó)東臨太平洋，西接中亞石油能源中心，南瀕馬六甲海峽，北與大國(guó)俄羅斯接壤，我國(guó)極易陷入各種爭(zhēng)端和利益沖突之中。二是大國(guó)強(qiáng)國(guó)多。包括以俄羅斯、日本和印度為代表的幅員廣闊型、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)型、人口密集型國(guó)家。不僅如此，世界上人口過(guò)億的10個(gè)國(guó)家有7個(gè)都在我國(guó)周邊地區(qū)，除中國(guó)之外世界上6個(gè)公開(kāi)擁有核武器的國(guó)家中有4個(gè)是中國(guó)鄰國(guó)或亞太大國(guó)，擁有核技術(shù)以及核生產(chǎn)能力的國(guó)家大多在中國(guó)周邊。三是問(wèn)題多。主要是熱點(diǎn)地區(qū)多、貧富差距大、意見(jiàn)分歧大。例如，世界三大火藥桶之一的南亞次大陸、當(dāng)前世界熱點(diǎn)地區(qū)中東地區(qū)和東北亞地區(qū)，都在我國(guó)周邊。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平極不平衡，既有經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度較高的日本和韓國(guó)、新加坡等新興工業(yè)化國(guó)家，也有貧窮落后的老撾、蒙古、孟加拉國(guó)、阿富汗等，差距較為懸殊。領(lǐng)土、文化、民族和宗教等問(wèn)題沖突愈演愈烈，印巴沖突尚未徹底解決，中亞國(guó)家“顏色革命”方興未艾，地區(qū)性恐怖事件時(shí)有發(fā)生。社會(huì)主義、資本主義制度紛爭(zhēng)不斷，教派沖突摩擦不斷。

（二）現(xiàn)實(shí)上的安全挑戰(zhàn)

1、美國(guó)對(duì)我國(guó)安全的綜合性威脅

美國(guó)雖然和我國(guó)并不接壤，其本土也與我國(guó)相隔萬(wàn)里，然而我國(guó)周邊安全形勢(shì)未來(lái)的走向面臨的最強(qiáng)烈挑戰(zhàn)依然來(lái)自美國(guó)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)成為當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，也是世界上最大的霸權(quán)主義國(guó)家，稱霸世界的野心不斷膨脹。由于中美之間在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念等方面存在根本差異，因此美國(guó)不希望中國(guó)快速崛起。在中國(guó)東部，憑借美韓共同防衛(wèi)條約、美日共同防衛(wèi)條約，以及其在韓日和太平洋地區(qū)的軍事實(shí)力對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制。在中國(guó)東南，為了控制太平洋和印度洋的連接通道，在西北太平洋地區(qū)構(gòu)成了三道島鏈防線：第一道防線是韓國(guó)、臺(tái)灣、越南；第二道防線是日本、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)；第三道防線是小笠原群島、澳大利亞、新西蘭。在中國(guó)西南，美國(guó)實(shí)施了聯(lián)印制華政策。在中國(guó)西部，美國(guó)借反恐之機(jī)將軍事實(shí)力滲透到了阿富汗，為插手中亞事務(wù)、遏制中國(guó)制造條件。

2、日本對(duì)我國(guó)安全的潛在威脅

中日關(guān)系目前相對(duì)平穩(wěn)，但隨著日本經(jīng)濟(jì)、軍事力量進(jìn)一步發(fā)展和政治野心的進(jìn)一步膨脹，日本現(xiàn)實(shí)和潛在危險(xiǎn)仍呈上升趨勢(shì)。戰(zhàn)略上，日本將我國(guó)列為主要潛在對(duì)手，追隨美國(guó)壓制中國(guó)發(fā)

展，尋求國(guó)防戰(zhàn)略由“防御型”向“進(jìn)攻型”轉(zhuǎn)變。政治上，日本積極謀求成為政治大國(guó)，意圖成為聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)。軍事上，日本擁有巨大軍事實(shí)力，具備成為軍事大國(guó)的物質(zhì)和科技基礎(chǔ)，擁有制造核武器的科技水平和重要原料。在領(lǐng)土問(wèn)題上，日本一直在暗中加強(qiáng)對(duì)我國(guó)有爭(zhēng)議島嶼和海域的控制和開(kāi)發(fā)。

3、印度對(duì)我國(guó)安全的嚴(yán)重威脅

近年來(lái)，中印之間加強(qiáng)了政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作和邊境問(wèn)題的磋商，兩國(guó)關(guān)系得到一定程度的改善，但印度對(duì)我國(guó)安全的影響依然存在。戰(zhàn)略上，印度積極謀求地區(qū)霸權(quán)，視中國(guó)為主要戰(zhàn)略對(duì)手和潛在威脅。軍事上，印度在非法占領(lǐng)的中國(guó)領(lǐng)土上建立了攻防兼?zhèn)涞姆烙w系，加緊針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，并不斷增加軍費(fèi)開(kāi)支，加速更新武器裝備。

4、朝核危機(jī)對(duì)我國(guó)安全的直接影響

朝鮮半島影響我安全的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面：朝鮮半島南北雙方的斗爭(zhēng)和朝核問(wèn)題，其中朝核問(wèn)題若不能妥善解決，必將帶來(lái)東亞核格局的改變，成為影響我國(guó)周邊安全的嚴(yán)重威脅。首先它可能導(dǎo)致美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)朝鮮的戰(zhàn)爭(zhēng)，或者對(duì)朝鮮進(jìn)行制裁。其次它可能成為開(kāi)啟東亞核武競(jìng)爭(zhēng)的潘多拉魔盒。再次它可能導(dǎo)致日本全力尋求突破和平憲法，擴(kuò)大軍備，開(kāi)啟核武之門(mén)。

5、南海諸國(guó)對(duì)我南沙群島的現(xiàn)實(shí)侵占

南沙群島自古以來(lái)是中國(guó)的固有領(lǐng)土。因?yàn)槟仙秤兄匾慕?jīng)濟(jì)價(jià)值，使周邊國(guó)家垂涎三尺，紛紛插手，企圖據(jù)為己有。目前，南沙問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)重，主要存在三個(gè)方面的問(wèn)題。

一是目前南海爭(zhēng)奪涉及“六國(guó)七方”，我國(guó)海域被分割、島礁被占領(lǐng)、資源被掠奪的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。1973年“石油危機(jī)”前后，在南沙群島及其附近海域掀起了一股瓜分島嶼、開(kāi)發(fā)石油的狂瀾。涉及的國(guó)家和地區(qū)包括越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)，其中印度尼西亞提出海域分割要求，越南提出對(duì)南海擁有全部主權(quán)。而目前，我國(guó)只控制南沙群島中的7個(gè)島嶼，我國(guó)臺(tái)灣控制其中的太平島，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊等國(guó)家則搶占其中的50多個(gè)島嶼。其中，越南占據(jù)島礁29個(gè)，控制海域面積20萬(wàn)平方公里，打井60多口，2002年與美國(guó)在南海西南部發(fā)現(xiàn)了東南亞最大的油田，儲(chǔ)量2至4億桶。菲律賓占據(jù)13個(gè)島礁，控制海域面積41萬(wàn)平方公里，打井70多口，年產(chǎn)石油35萬(wàn)噸。

二是有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)控制和軍事準(zhǔn)備。越南反復(fù)宣稱對(duì)南沙群島擁有主權(quán)，并成立南沙地方行政機(jī)構(gòu)，還準(zhǔn)備向南海占領(lǐng)島礁移民。越南海軍專門(mén)組建了應(yīng)付南海突發(fā)事件的“海上快速作戰(zhàn)旅”。2002年還組織10多次以南沙作戰(zhàn)為背景的較大規(guī)模的軍事演習(xí)。菲律賓設(shè)立卡拉延市政府，將部分占領(lǐng)南海島礁劃歸其管轄，軍事上組建了西部聯(lián)合特混部隊(duì)，專門(mén)負(fù)責(zé)南沙方向的巡邏和作戰(zhàn)任務(wù)，2002年舉行了5次以南海作戰(zhàn)為背景的軍事演習(xí)。其他國(guó)家也有相應(yīng)的行動(dòng)，一方面加強(qiáng)控制，另一方面進(jìn)行作戰(zhàn)準(zhǔn)備。

三是南海問(wèn)題國(guó)際化傾向日益嚴(yán)重。南海周邊國(guó)家紛紛引入外部資金，與美、日、俄、法等諸國(guó)聯(lián)合對(duì)屬于中國(guó)領(lǐng)海范圍12海里的南海油氣資源進(jìn)行瘋狂的掠奪性開(kāi)發(fā)。到上世紀(jì)90年代末，已鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200多個(gè)和油氣田180個(gè)。同時(shí)，越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等既得利益者，一方面聯(lián)手借助國(guó)際輿論壓我就范，企圖使南沙問(wèn)題爭(zhēng)議多邊化、國(guó)際化、復(fù)雜化，另一方面與美國(guó)達(dá)成協(xié)議，使美國(guó)軍艦有權(quán)進(jìn)入這些國(guó)家港口和基地，借美國(guó)完成在東南亞軍事基地的作戰(zhàn)和后勤保障體系建設(shè)。除美國(guó)外，日本、印度也積極加強(qiáng)在南海地區(qū)的軍事活動(dòng)。

面對(duì)這些挑戰(zhàn)，我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須時(shí)刻保持清醒頭腦，要時(shí)時(shí)警惕、處處防范。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)也是一種財(cái)富，它可以鞭策我們努力奮斗，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)綜合國(guó)力，維護(hù)國(guó)家安全，保障我國(guó)立于不敗之地。提高國(guó)家的實(shí)力靠的是中央正確領(lǐng)導(dǎo)，更要靠全國(guó)人民齊心協(xié)力。所以我們每一個(gè)中國(guó)人，都要努力為中國(guó)富強(qiáng)、中華民族偉大復(fù)興而努力。