一、總則

（一）編制目的

按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)保障安全生產(chǎn)工作和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事件的能力，確保突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置及時(shí)、有效，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

（三）分類分級(jí)

本預(yù)案中的安全生產(chǎn)事故是指突然發(fā)生造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

根據(jù)安全事故的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故主要分為以下二類：

1、事故災(zāi)難。主要包括交通運(yùn)輸事故，火災(zāi)事故，危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

2、公共衛(wèi)生事件。主要包括發(fā)生重大傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全，動(dòng)物疫情，嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

上述安全事故往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類安全事故可能和其他類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

（四）工作原則

1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作首要任務(wù)，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故及其造成的人員傷亡和危害。

2、預(yù)防為主，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)安全事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，鎮(zhèn)、村、企（事）業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作的第一責(zé)任人。

4、依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。結(jié)合實(shí)際依法制訂、修訂應(yīng)急預(yù)案，依法處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件工作規(guī)范化、制度化、法制化。

5、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，整合社會(huì)資源，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、轉(zhuǎn)動(dòng)高效的應(yīng)急管理體制。村委和企（事）業(yè)單位要協(xié)調(diào)周邊地區(qū)開展應(yīng)急救援工作。

6、依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家學(xué)者在應(yīng)急管理中的參謀作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)安全生產(chǎn)事件的科技水平和指揮能力；提高公眾自救、互救，應(yīng)對(duì)各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件的綜合能力。

（五）應(yīng)急預(yù)案體系

全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系包括：

1、鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案。鎮(zhèn)總體應(yīng)急預(yù)案是全鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鎮(zhèn)政府應(yīng)對(duì)特別重大、重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件，適用于鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的特別重大、重大突發(fā)公共事件的處置。

2、鎮(zhèn)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型安全生產(chǎn)而制定的涉及多個(gè)部門職責(zé)的應(yīng)急預(yù)案，由鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室和相關(guān)室、所辦（中心）制定，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

（1）自然災(zāi)害：主要包括水旱、氣象、地質(zhì)、生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)害：主要包括交通運(yùn)輸事故、生產(chǎn)加工企業(yè)的各類安全事故、火災(zāi)事故、危險(xiǎn)化學(xué)物品泄露、公共設(shè)施和設(shè)備事故、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件等。

（3）公共衛(wèi)生事件：主要包括發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全、農(nóng)村群宴、動(dòng)物疫情以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（六）社會(huì)安全事件：主要包括各類恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、和涉外突發(fā)事件。

上述各類突發(fā)安全生產(chǎn)事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)安全生產(chǎn)事件可能和其它類別的事件同時(shí)發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，各部門應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，既要明確責(zé)任，又要協(xié)同作戰(zhàn)。

按突發(fā)安全生產(chǎn)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，原則上可分為特別重大、重大、較大、一般四級(jí)。突發(fā)安全生產(chǎn)事件的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。

鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要根據(jù)以上分類分級(jí)的要求以及責(zé)任劃分，積極與上級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定出相應(yīng)處置工作方案和協(xié)作方案。各類預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂。

二、組織機(jī)構(gòu)與工作職責(zé)

1、關(guān)于楊橋畔鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急隊(duì)：

隊(duì)長(zhǎng)：xx

副隊(duì)長(zhǎng)：xx

隊(duì)員：第一組：xx

第二組：xx

鎮(zhèn)黨委、政府是全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，研究決定、部署和推動(dòng)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。分管領(lǐng)導(dǎo)按照業(yè)務(wù)分工，負(fù)責(zé)相應(yīng)類別安全生產(chǎn)的應(yīng)急管理工作。

2、指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)鎮(zhèn)各相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定，啟動(dòng)預(yù)案時(shí)自動(dòng)組成相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮一般由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，分管安全的副職領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮兼辦公室主任。

三、預(yù)測(cè)、預(yù)警

各村會(huì)要針對(duì)各種可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，開展風(fēng)險(xiǎn)分析，防患于未然，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。通過對(duì)監(jiān)測(cè)信息的分析研究，對(duì)可能發(fā)生安全生產(chǎn)事故的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)作出預(yù)測(cè)。

突發(fā)安全生產(chǎn)事件進(jìn)入預(yù)警期后，鎮(zhèn)突發(fā)安全生產(chǎn)事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，采取轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到突發(fā)安全生產(chǎn)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)等措施。同時(shí)要求各類救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

四、應(yīng)急處置

1、信息報(bào)告

較大安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地村委會(huì)要在立即采取措施控制事態(tài)的同時(shí)立即如實(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)，鎮(zhèn)政府及時(shí)向上級(jí)安監(jiān)部門和縣政府報(bào)告。

2、先期處置

任何安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，村、居委會(huì)和事發(fā)單位應(yīng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)并將處置情況隨時(shí)報(bào)鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府視情決定趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。鎮(zhèn)政府要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)傳達(dá)縣安監(jiān)部門按指示和要求并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作。

3、指揮與協(xié)調(diào)

鎮(zhèn)政府處置安全生產(chǎn)事故，主要任務(wù)是：提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)的原則要求；組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援；制訂并組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件；協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，及時(shí)向縣安監(jiān)局和縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；及時(shí)研究處理其他重大事項(xiàng)。

4、擴(kuò)大應(yīng)急

發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故，依靠一般應(yīng)急處置隊(duì)伍和社會(huì)力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時(shí)，需要實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)程序采取有利于控制事態(tài)的非常措施并向縣政府報(bào)告。

5、應(yīng)急結(jié)束

安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作完成，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。

五、后續(xù)工作

1、善后處置

善后處置工作以事發(fā)地村委會(huì)和單位為主、鎮(zhèn)有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)。主要內(nèi)容包括：對(duì)安全生產(chǎn)事故造成傷亡的人員及時(shí)進(jìn)行醫(yī)療救助或給予撫恤，對(duì)造成生產(chǎn)生活困難的群眾進(jìn)行妥善安置，對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力、物力按規(guī)定給予補(bǔ)償。

2、調(diào)查與評(píng)估

特別重大、重大和較大安全生產(chǎn)事故處置結(jié)束的同時(shí)，鎮(zhèn)政府形成書面報(bào)告縣安監(jiān)部門和縣政府。

六、應(yīng)急保障

（一）各村企（事）業(yè)單位、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門要組建應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)救援能力。任何突發(fā)安全生產(chǎn)事件發(fā)生后，村鎮(zhèn)兩級(jí)和事發(fā)單位應(yīng)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，相鄰地段的村組和邊緣單位要積極組織治保巡邏隊(duì)、民兵和廣大群眾協(xié)助事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。

（二）鎮(zhèn)財(cái)政所要做好應(yīng)急處置所需的資金、物資、裝備、儲(chǔ)備等工作，并逐步建立和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。應(yīng)急工作的日常經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門提出，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后，按規(guī)定列入年度財(cái)政預(yù)算。對(duì)受突發(fā)安全生產(chǎn)事件影響較大的行業(yè)、企（事）業(yè)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)有關(guān)部門要及時(shí)研究制定相應(yīng)的補(bǔ)償或救助政策并報(bào)上級(jí)主管部門（政府）審批。

（三）鼓勵(lì)自然人、法人或者其它組織，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)所需的資金、物資、裝備進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

七、宣傳和培訓(xùn)

各村、各部門要廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、預(yù)案和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的責(zé)任感和自救、互救能力，提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。

八、責(zé)任與獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)政府對(duì)參加安全生產(chǎn)事故處置工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在處置工作中有玩忽職守、失職、瀆職等行為，或遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)重要情況的有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責(zé)任。

xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

一、總則

為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的救援能力，有效預(yù)防和妥善處置突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故，及時(shí)控制和最大限度地消除事故危害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、工作原則

（一）以人為本

把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

（二）預(yù)防為主

（1）堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，加強(qiáng)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作，減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)急工作實(shí)踐不斷加以完善。

（2）預(yù)防為主，常備不懈。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)行特事特辦、急事急辦。

法》、《中華人民共和國(guó)交通安全管理?xiàng)l例》、《云南省安全生產(chǎn)條例》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

四、適用范圍

本《預(yù)案》適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，以及其他性質(zhì)嚴(yán)重，影響重大的重特大安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援。重特大安全生產(chǎn)事故包括：

（1）重特大火災(zāi)事故；

（2）重特大森林火災(zāi)事故；

（3）重特大道路交通安全事故；

（4）重特大建筑工程安全事故；

（5）重特大危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故；

（6）重特大企業(yè)安全事故；

（7）重特大特種設(shè)備安全事故；

（8）重特大煙花爆竹安全事故；

（9）重特大農(nóng)機(jī)安全事故；

（10）重特大山洪（洪水）和水利安全事故；

（11）重特大電力安全事故；

（12）其他重特大安全生產(chǎn)事故。

五、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）成立xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心

搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。

（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣電信、移動(dòng)公司實(shí)施突發(fā)安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)的通訊工作，保證事故現(xiàn)場(chǎng)信息暢通。

鎮(zhèn)安監(jiān)所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的日常工作，監(jiān)督檢查和指導(dǎo)各村、鎮(zhèn)政府有關(guān)部門，危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案。組織全鎮(zhèn)應(yīng)急救援模擬演習(xí)，負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組和應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)組織應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急知識(shí)的普及，組織開展安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理。

鎮(zhèn)綜治辦：（1）具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施危險(xiǎn)物品公路交通運(yùn)輸事故的搶險(xiǎn)施救工作，負(fù)責(zé)其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)施救人員、器材、物資的運(yùn)輸工作。

（2）具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)施火災(zāi)、道路交通、民用爆炸物品和危險(xiǎn)化學(xué)品等突發(fā)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)施救工作；對(duì)其他突發(fā)安全生產(chǎn)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散、治安保衛(wèi)、道路交通管制及事故重大責(zé)任嫌疑人實(shí)施監(jiān)控等工作。

（3）具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施突發(fā)安全生產(chǎn)事故處置善后群眾來信、來訪工作。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)重大安全生產(chǎn)事故處理中土建工程人員、設(shè)備的調(diào)集和現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦：（1）具體負(fù)責(zé)工商貿(mào)企業(yè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援物資的組織、調(diào)運(yùn)和搶險(xiǎn)工程的現(xiàn)場(chǎng)指揮工作。

領(lǐng)導(dǎo)下參與事故調(diào)查工作，協(xié)助調(diào)查取證和提出處理意見。

（三）鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作專家委員會(huì)

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心在上級(jí)應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)下，邀請(qǐng)相關(guān)專家組成應(yīng)急救援工作專家委員會(huì)。專家委員會(huì)職責(zé)：為應(yīng)急救援指揮部提供事故救援決策咨詢和工作建議；在應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故時(shí)，為應(yīng)急救援指揮辦公室及現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供咨詢服務(wù)和建議。

（四）專項(xiàng)應(yīng)急工作牽頭部門和參與部門

在鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行應(yīng)急工作專項(xiàng)負(fù)責(zé)制。按照鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，對(duì)應(yīng)相關(guān)工作職責(zé)的辦公室是專項(xiàng)應(yīng)急救援工作的責(zé)任牽頭部門，其他參與部門密切配合，履行相關(guān)職責(zé)，提供支持與保障。

六、預(yù)警預(yù)防

（一）事故監(jiān)控

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重要信息要及時(shí)收集上報(bào)。

（二）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告。

按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，各村、各有關(guān)部門要及時(shí)監(jiān)測(cè)并報(bào)告可能或已經(jīng)發(fā)生在我鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的各類安全生產(chǎn)事故信息，由涉及的主管部門監(jiān)測(cè)有關(guān)信息，包括事故可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢(shì)等，及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)的同時(shí)向縣應(yīng)急辦報(bào)告。重大及重特大以上安

（2）消除事故危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、維持社會(huì)治安；（3）對(duì)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的某些活動(dòng)；

（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生；（5）搶修被損壞的交通、通訊、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品、臨時(shí)避難場(chǎng)所；

（6）啟用鎮(zhèn)政府儲(chǔ)備救援物資、設(shè)備和專項(xiàng)資金，必要時(shí)征收、征用其他急需物資、設(shè)備等。

（二）啟動(dòng)預(yù)案

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心接到重特大事故報(bào)告后，經(jīng)報(bào)請(qǐng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室批準(zhǔn)后，立即啟動(dòng)本《預(yù)案》。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心領(lǐng)導(dǎo)和成員迅速到崗到位，實(shí)施統(tǒng)一組織和指揮。本應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)政府有關(guān)部門同時(shí)啟動(dòng)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。

（三）指揮與協(xié)調(diào)

1、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部

預(yù)案啟動(dòng)后，專項(xiàng)應(yīng)急救援工作分管領(lǐng)導(dǎo)和人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部由應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人、各村村主任、事故單位負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)事故類型，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，事發(fā)地村主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)政府應(yīng)急救援部門負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)。鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部及有關(guān)人員未到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，事發(fā)地村主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

（8）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)處理事故新聞發(fā)布等相關(guān)事務(wù)，確保事故報(bào)道的真實(shí)性，對(duì)事故單位及公眾負(fù)責(zé)。由黨政辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（9）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。由專項(xiàng)應(yīng)急救援牽頭部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事故應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作，現(xiàn)場(chǎng)救援單位和人員服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮。事發(fā)地村為現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供通信、信息、治安等保障。

3、現(xiàn)場(chǎng)信息采集

現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)采集事故現(xiàn)場(chǎng)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)指揮部報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)信息包括：人員傷亡、失蹤情況、財(cái)產(chǎn)損失情況；待救援人員情況、危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況、現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)情況、現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況、現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況、現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況等。

（四）緊急處置

按事故類型實(shí)行專項(xiàng)事故應(yīng)急救援

（1）重特大火災(zāi)事故由綜治辦牽頭，社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合。

（2）重特大森林火災(zāi)事故由林業(yè)服務(wù)中心牽頭，綜治辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合。

（3）重特大道路交通事故由綜治辦牽頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦配合。（4）重特大企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹事故由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦

八、應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

九、后期處置

（一）善后處置

社會(huì)事務(wù)辦迅速設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放工作。衛(wèi)生院負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情監(jiān)控和食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作。鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室組織清理事故現(xiàn)場(chǎng)，歸還事故救援征用的物資、設(shè)施、設(shè)備等，造成損壞的，依法予以補(bǔ)償。

（二）保險(xiǎn)

重特大事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心牽頭，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)公司參與賠付等保險(xiǎn)服務(wù)。工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)為在救援中因工傷亡人員提供工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

（三）事故調(diào)查與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭組成事故調(diào)查組，依法開展事故調(diào)查。事故善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部。

十、保障措施

（一）信息與通信保障

3裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置等，并定期更新和監(jiān)督檢查。

（三）交通運(yùn)輸保障

鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供交通運(yùn)輸保障，鎮(zhèn)綜治辦建立交通運(yùn)輸保障數(shù)據(jù)庫(kù)，確定保障車數(shù)量、功能、所在單位和駕駛員名冊(cè)等，xx派出所對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

社會(huì)事務(wù)辦建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫(kù)，提供事故醫(yī)療救治，制定醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方案，衛(wèi)生院要儲(chǔ)備必要藥品、技術(shù)、設(shè)備和人員等。

（五）治安保障

xx派出所負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下警力集結(jié)、布控、執(zhí)勤等各項(xiàng)維護(hù)社會(huì)治安的保障。

（六）物資保障

由社會(huì)事務(wù)辦會(huì)同有關(guān)部門建立救援物資、生活必需品儲(chǔ)備制度，保證事故應(yīng)急物資、生活必需品的供應(yīng)。

（七）社會(huì)動(dòng)員和應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和提供事故受災(zāi)人員的應(yīng)急避難場(chǎng)所。

十一、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）宣傳教育

鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮中心辦公室向社會(huì)宣傳有關(guān)應(yīng)急救援基本知

5造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人以上9人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下的事故，或20人以上、50人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、5000人以下的事故。

4、一般安全生產(chǎn)事故（Ⅳ級(jí)）

造成1人以上死亡（含失蹤），或事故危及到3人以下生命安全，或50萬元以上，100萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或20人以下中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置50人以上1000人以下的安全生產(chǎn)事故。

（二）預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善和部門職責(zé)、應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及事實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

（三）獎(jiǎng)勵(lì)

在事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的。

（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

（3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。

（四）責(zé)任追究

在事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)