第一篇：2010年人大常務委員會工作報告

2010年人大常務委員會工作報告

市人大常委會常務副主任

各位代表：

我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。

2009年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使

職權，突出工作重點，高度關注民生，促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關工作人員，為我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。

一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經濟社會發(fā)展任務的順利完成。

（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經濟社會又好又快發(fā)展，一年來，市人大常委會圍繞全市經濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經濟發(fā)展、國民經濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農業(yè)基礎設施建設等專項工作報告，分析我市經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設性的意見和建議，督促政府做好相關工作。

為了更好地促進工業(yè)經濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《××市經濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《2009年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經濟狀況以及金融危機對我市實體經濟的影響，指出我市經濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經濟發(fā)展上以經濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。

為全面促進農村經濟發(fā)展，加快我市新農村建設步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議××市農業(yè)基礎設施建設情況的報告后，今年人大常委會把人民群眾關注的農村水利建設作為監(jiān)督重點，市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關于××市農村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關于批準××市農村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關于全市中小型水利基礎設施建設情況的報告，會前，市人大常委會組成了專題調查組，對全市中小型水利基礎設施建設情況進行了深入調查，全面分析了我市中小型水利建設和管理中存在的投入不夠、機制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機制和管理機制等四個方面的建議。引起了市政府和相關部門的高度重視，市政府按照會議要求，迅速召開專題會議，并采取得力措施，搶抓“小農水”建設機遇，調動各方面積極性，加大對中小型水利基礎設施建設投入，把我市“小農水”建設推向了一個新高潮。我市農村基礎設施建設力度不斷加大，新農村建設步伐加快，廣大農民群眾的生活水平有較大提高。

（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。

堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。

陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關心，人大代表最關注的大事。2009年市委、市政府把這項工作納入十件實事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關于加強陸水湖水資源環(huán)境保護的決定》，明確提出了四項整治任務。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關于陸水湖水資源環(huán)境保護工作情況的報告》，并對陸水湖水資源環(huán)境保護工作進行了滿意度測評，在充分肯定前階段取得整治成果的同時，也指出了整治任務仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關部門要正視困難和問題，進一步堅定信心，強化責任，突出重點，年內堅決完成取締湖內采砂，整治攔汊和網箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網箱13000余個，取締挖砂船運沙船18艘；關閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達標后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網工程和4號副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿

第二篇：人大常務委員會工作報告

人大常務委員會工作報告

人大常務委員會工作報告 各位代表：

現(xiàn)在，我受xxxx十六屆人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議，并請xxxx政協(xié)委員和各位列席人員提出意見。

一、2013年工作回顧

2013年，xxxx人大常委會在xxxx委的堅強領導下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治xxxx有機統(tǒng)一，立足全局，突出重點，關注民生，服務發(fā)展，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新的進展，為推進全xxxx民主法治建設，促進經濟社會健康發(fā)展做出了積極貢獻。

突出重點，依法監(jiān)督，推動經濟社會平穩(wěn)發(fā)展。一年來，xxxx人大常委會緊緊圍繞轉型發(fā)展、富民強xxxx工作大局，突出監(jiān)督重點，改進監(jiān)督方式，增強監(jiān)督實效，為全xxxx經濟社會健康發(fā)展提供了有力保障。

加強對經濟運行和財政預決算的審查監(jiān)督。根據監(jiān)督法和預算法有關規(guī)定，審查和批準了全xxxx財政、非稅收入和準格爾經濟開發(fā)區(qū)財政2012年決算，以及全xxxx2012年財政預算執(zhí)行情況和其他財政收支的審計工作報告；批準了2013年全xxxx非稅收入預算；聽取審議了全xxxx和準格爾經濟開發(fā)區(qū)財政2013年1—8月份預算執(zhí)行情況；批準了全xxxx2013年財政預算安排調整的議案，進一步督促政府及有關部門規(guī)范預算執(zhí)行和其他財政收支行為，優(yōu)化財政收支結構，提高財政資金使用效益。

強化對保障和改善民生工作的監(jiān)督。常委會圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，對全xxxx醫(yī)療

衛(wèi)生、食品安全、社會化養(yǎng)老、推進“三城聯(lián)創(chuàng)”和惠民實事落實情況等工作進行視察調研，增強民生監(jiān)督的針對性和實效性，積極督促相關部門加大監(jiān)管力度，健全保障機制，抓好各項民生政策的貫徹落實，推進民生工作改善，確保發(fā)展成果更多的惠及人民群眾。

突出對產業(yè)轉型發(fā)展和重點項目的監(jiān)督。常委會按照調結構、穩(wěn)增長和建設“六大基地”的要求，以促進重點項目建設為著力點，開展了對全xxxx煤炭生產、陶瓷園區(qū)建設、文化旅游產業(yè)發(fā)展、中小企業(yè)及煤化工產業(yè)發(fā)展等事項的監(jiān)督，就轉變發(fā)展方式、提高生產質量、加快建設進度和發(fā)揮經濟效益等方面提出意見建議，加大協(xié)調力度，化解制約因素，統(tǒng)籌推進各項工作的有序開展。

深化對專項工作的評議和監(jiān)督。在認真總結評議經驗和合理安排評議內容的基礎上，對全xxxx林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、水務、交通、項目服務和招商引資7項

專項工作進行評議，通過聽取匯報、召開座談會、查閱資料和實地調研等方式，對被評議工作進行全面調查了解，切實做好宣傳動員、單位自查、評議調查、集中評議、整改落實五個階段各項工作，促進被評議部門增強發(fā)展意識，積極改進工作，嚴格依法行政。

規(guī)范程序，民主決策，依法行使決定權和任免權。常委會圍繞全xxxx改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅持科學民主、依法決策，積極通過法定程序把黨的主張變成全xxxx人民意志，特別是對事關全xxxx發(fā)展大局及保障和改善民生等重大事項，依法做出決議和決定。對全xxxx政府投資性工程管理、特色文化旅游基地和人口轉移等幾項工作深入調研形成的報告，為xxxx委科學決策提供了重要依據，有效保障了全局性工作的順利開展。

按照黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，依法做好了人事任免工作。進一步細化和完善了任免工作程序，加強常委會組成人員對擬任職人員的了解，堅持和完善任前考察和審查、擬任職人員法律知識考試和供職發(fā)言等任免工作制度，要求擬任職人員珍惜人民賦予的權力，增強依法履職和接受人大監(jiān)督的意識。一年來，共依法任免“一府兩院”國家機關工作人員7人，其中任xxxx人民政府副xxxx長2人。

優(yōu)化服務，豐富活動，充分發(fā)揮代表作用。常委會堅持把開展代表活動與促進代表履職相結合，積極為代表履職提供服務和搭建平臺，保障代表作用的發(fā)揮。一是開展了xxxx級人大代表專題培訓和講座兩次，市、xxxx兩級人大代表參與xxxx人民法院審判案件的聽案學法活動30人，增強代表學法用法意識，提高代表知法宣法水平。進一步完善了“人大代表之家”活動，深化活動內容和形式，擴大代表的參與面，不斷豐富代表閉會期間的履職活動。二是根據建議意見辦理工作實際需要，對代表提出的重點建議意見，進行認真分析研究，分

類提出辦理意見和落實措施，明確辦理時限，嚴把建議意見辦理關、人大審查關和代表反饋關，努力提高辦理質量。xxxx十六屆人大二次會議收到的37件建議意見，已全部辦結并答復代表。

保障公平，維護穩(wěn)定，促進社會和諧有序。

認真開展執(zhí)法檢查工作。對全xxxx貫徹實施《職業(yè)教育法》情況進行執(zhí)法檢查，促進法律法規(guī)的有效執(zhí)行和落實，為政府及有關部門加強職業(yè)教育工作發(fā)揮了積極作用。同時，積極配合自治區(qū)、市人大常委會完成對《水污染防治法》、《食品安全法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查及調研，切實保障相關法律法規(guī)的有效實施。

改進對司法工作的監(jiān)督。為進一步規(guī)范司法行為，加強法治建設，組織部分市、xxxx人大代表對xxxx人民法院、檢察院工作情況進行視察調研，就加強規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設和科學管理等方面提出建議，積極改進司法工作，努力提

高司法水平，維護社會公平正義，為優(yōu)化全xxxx司法環(huán)境提供有力支持。

完善對規(guī)范性文件的備案審查。根據自治區(qū)規(guī)范性文件備案審查《規(guī)定》要求，對xxxx人大常委會發(fā)布的決議、決定，xxxx人民政府發(fā)布的決定、命令等在本行政區(qū)域內具有普遍約束力的規(guī)范性文件依法進行了備案審查。

依法做好了信訪工作。常委會高度重視群眾來信來訪，全年共接待群眾來訪36人，受理來信21件，辦理市人大轉交件9件。督促“一府兩院”和相關部門對信訪事項的辦理和落實，維護人民群眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。

改進作風，提高能力，加強常委會自身建設。常委會主動適應新形勢、新要求，加強理論學習，增強工作實效，提高履職能力。認真學習貫徹了黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持轉變工作方式與轉變工作作風相結合，加強調查研究，密切與群眾的聯(lián)系，全面落實關于轉變工作作風的各項規(guī)定，切實

加強和改進工作作風。規(guī)范和完善了常委會議事和決策規(guī)則，建立健全常委會各項工作制度。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，嚴格依照法定程序集體行使職權。加強與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的聯(lián)系，進一步提高人大工作的科學化和規(guī)范化水平。

各位代表，xxxx人大常委會認真履行各項職權，推動人大工作取得的新進展、新成效，是xxxx委正確領導的結果，是全體人大代表、常委會組成人員共同努力的結果，是xxxx人民政府、法院、檢察院協(xié)同工作和社會各界大力支持的結果。在此，我代表xxxx人大常委會，向大家表示衷心的感謝！

回顧總結一年來的工作，在取得成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在一些需要改進的地方：一是組織代表開展的學習培訓還不夠系統(tǒng)全面；二是常委會法定監(jiān)督方式運用的不夠充分，詢問、質詢等剛性監(jiān)督手段運用不足；三是深入基層開展的調研還不夠多。

對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中采取有效措施努力加以改進，更好地履行憲法和法律賦予的職責。

二、2014年工作安排

2014年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是深入貫徹落實“8337”發(fā)展思路、實現(xiàn)“十二五”奮斗目標的關鍵一年。面對全面深化改革的新形勢、新任務，對開展好新時期人大工作提出的新目標、新要求。xxxx人大常委會要在xxxx委的堅強領導下，緊緊圍繞穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化和“打造六大基地”的發(fā)展任務依法行使各項職權，全力推進xxxx委決策部署和全xxxx中心工作的貫徹落實，立足全局、主動作為、務求實效，為加快發(fā)展方式轉變，促進全xxxx經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。

圍繞改革發(fā)展大局，切實加強和改進監(jiān)督工作。按照xxxx委決策部署和全面深化改革的要求，把事關全xxxx改革

發(fā)展穩(wěn)定大局事項作為監(jiān)督工作重點，加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督方式，全面有效行使人大監(jiān)督職權。

加強對經濟工作的監(jiān)督，促進經濟穩(wěn)健發(fā)展。聽取審議xxxx人民政府關于國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行、財政預算執(zhí)行及審計工作情況等報告，審查和批準xxxx本級財政決算，延伸對部門預決算的審查監(jiān)督，進一步提高經濟增長的質量和效益。并按照“加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督”的要求，積極探索對全口徑預算決算監(jiān)督的方式方法，適時啟動全口徑預算決算監(jiān)督工作。聽取審議文化旅游產業(yè)、陶瓷產業(yè)、城鎮(zhèn)化建設和現(xiàn)代服務業(yè)等重點項目的工作報告，推動經濟發(fā)展方式的轉變，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。對政府債務情況、中小企業(yè)發(fā)展、礦區(qū)環(huán)境治理等工作進行專題調研，為推進各項工作的深入開展，促進經濟發(fā)展發(fā)揮積極作用。

加強對社會事業(yè)發(fā)展的監(jiān)督，著力推動社會進步與發(fā)展。聽取審議全xxxx

食品安全、物業(yè)管理、社會化養(yǎng)老、保障就業(yè)和惠民實事落實等工作報告，通過專題視察調研，提出合理化意見建議，督促相關部門高度重視食品安全衛(wèi)生工作，加大執(zhí)法檢查力度；推進物業(yè)管理辦法的有效實施，完善服務機制；建立健全科學合理的社會化養(yǎng)老體制，逐步推進留守和孤寡老人老有所養(yǎng)；改進措施，切實做好促進就業(yè)和人員短缺相關工作；認真抓好惠民實事的落實，完善激勵和平衡機制。做到貼近民生謀事，圍繞民生履職，提高人民群眾的生活質量和幸福指數(shù)。

加強對專項工作的監(jiān)督，不斷提高評議工作實效。積極完善評議工作的方式方法，改進評議措施，完善評議機制。通過選準選好評議議題，切實把那些社會關注、群眾關心的專項工作列為評議對象，做真做實民意調查，促使相關工作進一步得到整改推進、作風轉變，增強評議活動對推動工作的積極作用。并在評議過程中，針對那些社會和群眾反

映強烈的熱點、焦點事項，適時啟動專題詢問、質詢工作，切實提高監(jiān)督實效。

堅持科學民主原則，認真抓好重大事項決定和人事任免工作。圍繞全xxxx經濟社會發(fā)展中帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項，在深入調研、認真審議和廣泛聽取意見基礎上，對促進發(fā)展、依法治xxxx、改善民生等事項作出決議決定，使黨的主張經過法定程序成為全xxxx人民的共同意志和統(tǒng)一行動，依法行使好重大事項決定權。

進一步改進人事任免工作，提高選人用人的規(guī)范化水平。堅持黨管干部和人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，按照新修訂《黨政領導干部選拔任用工作條例》的要求，依法行使好人事任免職權。通過嚴格的任免程序，把好人事任免關，增強人事任免實效，切實把那些能力突出、作風過硬和群眾信任的優(yōu)秀干部選撥任用到領導崗位，為深化改革和推動經濟社會發(fā)展提供組織保障。

強化服務保障措施，更好地發(fā)揮代

表作用。堅持尊重代表主體地位，堅持為代表服務的思想，密切與代表的聯(lián)系，努力提高服務保障水平，積極為代表依法履職、行使權力和聯(lián)系群眾創(chuàng)造條件。

以提高代表履職能力為目標，認真抓好學習培訓工作。有針對性、分批次的組織xxxx級人大代表對全口徑預決算審查監(jiān)督、專題詢問、代表聯(lián)系群眾等工作進行考察學習和集中培訓，提供理論指導，加強履職交流，并通過寄送報刊、以會代訓、專題講座、網絡互動等方式，拓寬知情知政渠道，提高代表履職能力，增強代表對“法定職務”的認識，充分發(fā)揮代表作用。

以豐富代表活動形式為載體，積極創(chuàng)造代表履職條件。要在組織和保障代表參加工作視察、執(zhí)法檢查、集中調研等活動基礎上，不斷創(chuàng)新代表活動形式，促進代表履職。扎實推進“人大代表之家”的標準化建設、常態(tài)化管理和規(guī)范化運作，加強活動陣地建設。按照十八大和十八屆三中全會提出關于加強人大常

委會與代表的聯(lián)系，建立健全代表聯(lián)絡機構的要求，以現(xiàn)代信息化為手段，建立人大代表聯(lián)絡平臺，在全區(qū)率先開通代表信息聯(lián)絡網絡，實現(xiàn)常委會與代表的常態(tài)化互動。并將逐步指導有條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委建設代表聯(lián)絡平臺，增進與代表的聯(lián)系，為代表履職提供服務保障。

以完善代表工作機制為抓手，切實加強和改進代表工作。堅持和完善代表列席常委會會議、代表聽案學法、接待代表日、常委會組成人員聯(lián)系代表及代表聯(lián)系選民等各項制度，進一步完善工作機制，支持和規(guī)范代表依法履職。今年要開展代表向選民述職活動；開展一次集中走訪代表活動；開展常委會組成人員聯(lián)系代表工作；建立常委會委員和代表履職檔案，實行退出和補選機制。逐步推進自治區(qū)、市、xxxx、鎮(zhèn)四級代表聯(lián)動履職制度建設。

維護公平促進和諧，推進依法治xxxx進程。以保障公平、維護正義為監(jiān)

督重點，加大監(jiān)督力度，增強監(jiān)督實效。扎實開展執(zhí)法檢查并聽取對法律法規(guī)貫徹實施情況的報告，促進法律法規(guī)的正確有效實施。并逐步加大對執(zhí)法檢查審議意見落實情況的跟蹤監(jiān)督和跟蹤問效，適時安排聽取審議跟蹤監(jiān)督工作情況的報告。開展對全xxxx司法工作的視察調研，聽取相關專項工作的報告，促進司法公正，維護人民權益。要認真做好規(guī)范性文件備案審查工作，完善備案審查程序。重視做好人大信訪工作，暢通人民群眾合法表達利益訴求的渠道，不斷推進全xxxx民主法治建設。

加強常委會自身建設，努力提高工作水平。堅持把自身建設作為一項重要任務，加強學習，增強能力,全面提高常委會工作水平。堅持人大工作與黨委工作合拍、與“一府兩院”合力、與人民群眾合心的工作理念。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，從人大工作實際出發(fā)，提高思想認識，密切與

人民群眾的聯(lián)系，突出作風建設重點，認真抓好“四風”的整改，切實在服務代表履職、轉變工作方式、改進工作作風和增強監(jiān)督實效方面體現(xiàn)和發(fā)揮人大工作圍繞中心、服務大局、助推發(fā)展的積極作用。充分發(fā)揚民主，嚴格依法按程序辦事，建立有章可循、有規(guī)可依、高效規(guī)范的工作機制。進一步加強與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和街道人大工委的聯(lián)系指導，提高全xxxx人大工作的整體水平。

各位代表，改革孕育生機，創(chuàng)新驅動發(fā)展。讓我們在黨的十八大和十八屆三中全會精神指引下，在xxxx委的堅強領導下，團結一致、銳意創(chuàng)新、奮發(fā)進取、扎實工作，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，為推動全xxxx經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出更大的貢獻！

第三篇：人大常務委員會工作報告

各位代表：

我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。

20xx年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權，突出工作重點，高度關注民生，促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關工作人員，為我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。

一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經濟社會發(fā)展任務的順利完成。

（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經濟社會又好又快發(fā)展，一年來，市人大常委會圍繞全市經濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經濟發(fā)展、國民經濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農業(yè)基礎設施建設等專項工作報告，分析我市經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設性的意見和建議，督促政府做好相關工作。

為了更好地促進工業(yè)經濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《××市經濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《20xx年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經濟狀況以及金融危機對我市實體經濟的影響，指出我市經濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經濟發(fā)展上以經濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。

為全面促進農村經濟發(fā)展，加快我市新農村建設步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議××市農業(yè)基礎設施建設情況的報告后，今年人大常委會把人民群眾關注的農村水利建設作為監(jiān)督重點，市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關于××市農村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關于批準××市農村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關于全市中小型水利基礎設施建設情況的報告，會前，市人大常委會組成了專題調查組，對全市中小型水利基礎設施建設情況進行了深入調查，全面分析了我市中小型水利建設和管理中存在的投入不夠、機制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機制和管理機制等四個方面的建議。引起了市政府和相關部門的高度重視，市政府按照會議要求，迅速召開專題會議，并采取得力措施，搶抓“小農水”建設機遇，調動各方面積極性，加大對中小型水利基礎設施建設投入，把我市“小農水”建設推向了一個新高潮。我市農村基礎設施建設力度不斷加大，新農村建設步伐加快，廣大農民群眾的生活水平有較大提高。

（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。

堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。

陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關心，人大代表最關注的大事。20xx年市委、市政府把這項工作納入十件實事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關于加強陸水湖水資源環(huán)境保護的決定》，明確提出了四項整治任務。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關于陸水湖水資源環(huán)境保護工作情況的報告》，并對陸水湖水資源環(huán)境保護工作進行了滿意度測評，在充分肯定前階段取得整治成果的同時，也指出了整治任務仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關部門要正視困難和問題，進一步堅定信心，強化責任，突出重點，年內堅決完成取締湖內采砂，整治攔汊和網箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網箱13000余個，取締挖砂船運沙船18艘；關閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達標后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網工程和4號副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清運工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。

看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調查組深入實際、深入基層，了解我市農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農村衛(wèi)生基礎設施及預防保健網絡建設，擴大新型農村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。

住房保障工作是人大常委會關注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關于××市廉租住房和經濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設配套資金，加快了廉租住房和經濟適用住房工程建設進度，我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。

社會治安狀況事關人民群眾的生命財產安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立掃黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務盡，確保掃黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關密切配合，健全網絡，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了掃黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。

（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。

20xx年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《招投標法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關專業(yè)人員和相關部門一同參與，深入調研，找準問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機關認真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。

由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅動，我市城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑狀況十分嚴重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關于城鄉(xiāng)結合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關部門要高度重視管理上存在的問題，進一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產生；進一步完善制度，建立長效管理機制，防范于未然等建設性建議。市政府和相關部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。

未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護是全社會的共同責任。為了組織好對《未成年人保護法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學校、社區(qū)、機關、企業(yè)等地方，重點調查了學校周邊網吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關于未成年人保護法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護氛圍不濃、執(zhí)法主體保護未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強化了手段，一個由政府保護、家庭保護、學校保護、社會保護、司法保護的安全網絡初步形成。

為了開展好《婦女權益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認真審議了市政府關于婦女權益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護婦女兒童合法權益服務站創(chuàng)建及關愛單親特困母親等活動，建立了婦女權益保護長效機制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。

（四）圍繞社會公平正義進行監(jiān)督，促進司法公正。

人大常委會對“兩院”工作的監(jiān)督是法律賦予的權力，也是促進司法公正的重要監(jiān)督形式。一年來，常委會主要抓了以下方面的工作，一是加強了信訪監(jiān)督。督促法院受理群眾信訪案件21件，督辦涉法信訪案件9件，開展訴訟監(jiān)督檢查2次?！皟稍骸眻?zhí)法水平和執(zhí)法形象有了明顯提高。二是聽取和審議“兩院”工作報告。12月份，常委會聽取和審議了市人民法院關于刑事審判工作情況的報告，市人民檢察院關于刑事檢察工作情況的報告，提出“兩院”在審判、檢察工作中存在的問題，要求兩院要牢固樹立以人為本意識，嚴格依法辦案，做到程序合法，量刑適當，杜絕冤、假、錯案發(fā)生，通過司法公開，實現(xiàn)社會公平正義。

20xx年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設奠定了基礎；同時，還依法加強對財政預算調整、預算審計、部門預算調整情況的監(jiān)督。

二、突出人大代表的主體作用，調動代表履職積極性

代表工作是人大工作的基礎。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。

（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。

開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務。一是健全代表網絡。利用代表小組這一網絡優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調查，形成調查報告，參選選民對照調查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內至少述職評議一次，述職內容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上，各代表小組根據常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。

（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。

人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領導通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。20xx年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關知識，提高代表整體素質，收到了一定效果。

（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。

常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。

（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。

一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調動工作積極性。在經過民主推薦，綜合評定的基礎上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。

三、加強人大常委會機關自身建設，提升人大工作的規(guī)范性

加強常委會和機關自身建設，是做好人大各項工作的前提和基礎，為提高人大常委會和機關的整體效能、決策水平和依法行使職權的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。20xx年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關繼續(xù)把制度建設擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關管理制度，加強機關管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設等工程；同時，常委會領導還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。

各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展。回顧去年的工作，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。

各位代表，20xx年是全面完成國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經濟工作會議精神的重要一年。新的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整上有作為。不斷推進我市經濟、政治、文化和社會建設，為發(fā)展社會主義民主政治構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、堅持黨的領導，把握人大工作方向

一是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經過法定程序成為我市國家機關工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

二、堅持依法履行職責，推進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展

在新的一年里，人大常委會一是要更加關注工業(yè)經濟發(fā)展，抓住我市經濟社會發(fā)展的關鍵問題，開展對發(fā)展產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產業(yè)改造、做強縣域經濟、強化節(jié)能減排的調研、視察和檢查，推動科技進步，促進經濟結構優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉變增長方式，增強經濟實力。二是要把“三農”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關于新時期農村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農民持續(xù)增收。

三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障

人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展調查研究，改進審議方式，提高審議質量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關和檢察機關進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。

四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質和履行職責的能力。

五、不斷加強自身建設，著力提高工作水平

抓好常委會自身建設，對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學習培訓，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調查研究，弘揚求真務實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關建設。以素質能力建設為重點，創(chuàng)建學習型機關。繼續(xù)加強機關干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，加強干部培訓、教育和管理，積極構建和諧機關，不斷增強機關活力，提高機關效能，更好地發(fā)揮機關集體參謀和助手作用。

各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平，更好為××的經濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務，我們深感責任更大，讓我們在中共××市委的領導下，解放思想，科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗！

第四篇：2013年人大常務委員會工作報告

市人大常委會常務副主任

各位代表：

我受市七屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。

XX年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領導下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權，突出工作重點，高度關注民生，促進全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定，各項工作取得了新進展，圓滿完成了全年工作任務。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機關工作人員，為我市經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設作出了新的貢獻。

一、依法實施監(jiān)督，增強監(jiān)督實效

人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標任務做好各項工作，確保全市經濟社會發(fā)展任務的順利完成。

（一）加強常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進經濟社會又好又快發(fā)展，一年來，市人大常委會圍繞全市經濟社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經濟發(fā)展、國民經濟發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農業(yè)基礎設施建設等專項工作報告，分析我市經濟社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設性的意見和建議，督促政府做好相關工作。

為了更好地促進工業(yè)經濟的有序發(fā)展，應對全球金融危機，常委會分別在6月和8月份認真審議了市政府關于《××市經濟開發(fā)區(qū)項目建設進展情況的報告》和《XX年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經濟狀況以及金融危機對我市實體經濟的影響，指出我市經濟發(fā)展面臨的嚴峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學習實踐科學發(fā)展觀的歷史機遇，突出在工業(yè)經濟發(fā)展上以經濟開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設上取得了重大進展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進，等等。這些項目的順利推進，為我市經濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。

為全面促進農村經濟發(fā)展，加快我市新農村建設步伐，繼去年11月5日市七屆人大常委會第十五次會議審議××市農業(yè)基礎設施建設情況的報告后，今年人大常委會把人民群眾關注的農村水利建設作為監(jiān)督重點，市人大常委會第二十次會議審議了市人民政府關于××市農村水利綜合規(guī)劃的議案，并作出了關于批準××市農村水利綜合規(guī)劃的決定。10月27日，人大常委會第二十一次會議審議了市人民政府關于全市中小型水利基礎設施建設情況的報告，會前，市人大常委會組成了專題調查組，對全市中小型水利基礎設施建設情況進行了深入調查，全面分析了我市中小型水利建設和管理中存在的投入不夠、機制不活、管理不優(yōu)等亟待解決的問題，并提出了在建立投資機制和管理機制等四個方面的建議。引起了市政府和相關部門的高度重視，市政府按照會議要求，迅速召開專題會議，并采取得力措施，搶抓“小農水”建設機遇，調動各方面積極性，加大對中小型水利基礎設施建設投入，把我市“小農水”建設推向了一個新高潮。我市農村基礎設施建設力度不斷加大，新農村建設步伐加快，廣大農民群眾的生活水平有較大提高。

（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進行監(jiān)督。

堅持以人為本，促進解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強烈的環(huán)境保護、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強化監(jiān)督。

陸水湖環(huán)境整治是我市人民群眾最關心，人大代表最關注的大事。XX年市委、市政府把這項工作納入十件實事之一，受到了高度重視。年初市七屆人民代表大會作出了《關于加強陸水湖水資源環(huán)境保護的決定》，明確提出了四項整治任務。為了搞好跟蹤督辦，市人大常委會第二十一次會議審議了市政府《關于陸水湖水資源環(huán)境保護工作情況的報告》，并對陸水湖水資源環(huán)境保護工作進行了滿意度測評，在充分肯定前階段取得整治成果的同時，也指出了整治任務仍很艱巨，配套措施不到位等問題。常委會會議要求市政府及相關部門要正視困難和問題，進一步堅定信心，強化責任，突出重點，年內堅決完成取締湖內采砂，整治攔汊和網箱養(yǎng)殖，遷移沿湖餐館、賓館污水凈化處理排放，荊泉地區(qū)工業(yè)廢水和生活污水納入市政排污管網等工作。截止目前，市政府已投入近500萬元，依法取締了湖內攔汊養(yǎng)殖面積10000余畝；取締養(yǎng)殖網箱13000余個，取締挖砂船運沙船18艘；關閉沿湖餐館12家，限定沿湖4家賓館將污水處理達標后排放湖外，基本完成蒲紡截污管網工程和4號副壩白泥處理工程，完成了蒲紡氧化塘工程和沿湖垃圾清運工程，陸水湖環(huán)境綜合整治工作成效明顯。

看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調查研究，廣泛征求意見的基礎上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認真審議了市人民政府關于××市醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及解決看病難、看病貴問題的報告。常委會調查組深入實際、深入基層，了解我市農村醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強農村衛(wèi)生基礎設施及預防保健網絡建設，擴大新型農村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進衛(wèi)生體制改革等建議。

住房保障工作是人大常委會關注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關于××市廉租住房和經濟適用住房建設情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設配套資金，加快了廉租住房和經濟適用住房工程建設進度，我市住房保障建設步入了發(fā)展快車道。

社會治安狀況事關人民群眾的生命財產安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關于打擊黑惡勢力維護社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機關牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立掃黑除惡工作長效機制和預警機制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務盡，確保掃黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機關密切配合，健全網絡，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了掃黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。

XX年，常委會還加強了對重點城建項目的審議，作出了將××市新區(qū)路網建設項目資金、陸水河橡皮壩建設資金和新××火車站站前廣場及配套工程建設資金列入財政預算等5項決定，為加快我市城市建設奠定了基礎；同時，還依法加強對財政預算調整、預算審計、部門預算調整情況的監(jiān)督。

二、突出人大代表的主體作用，調動代表履職積極性

代表工作是人大工作的基礎。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調動代表履職積極性，常委會進行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進一步提高。

（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。

開展代表向選民述職活動，加強選民對代表履行職務的監(jiān)督，促進代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進代表履行好職務。一是健全代表網絡。利用代表小組這一網絡優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進行調查，形成調查報告，參選選民對照調查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《××市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內至少述職評議一次，述職內容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務和完成中心工作上，各代表小組根據常委會的部署制訂相應的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進代表履職。我們認真采納選民提出的意見，督促代表進行整改提高，對口幫扶對象 50余人，為農民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。

（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。

人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領導、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領導每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領導通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓。XX年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導報告，通過以會代訓和座談會等形式幫助代表學習履職的相關知識，提高代表整體素質，收到了一定效果。

（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。

常委會從健全工作機制入手，努力提高議案建議辦理質量，促進代表履職。一是落實建議承辦責任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質量，并指導各承辦單位建立議案建議辦理責任制，做到領導督辦，專班負責，專人具體落實。二是加強建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領導按照分工，分別到聯(lián)系的單位進行指導和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進度，增強辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關于議案建議交辦會和工作進度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。

（四）表彰先進典型，激發(fā)代表履職熱情。

一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調動工作積極性。在經過民主推薦，綜合評定的基礎上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進代表小組予以表彰。

三、加強人大常委會機關自身建設，提升人大工作的規(guī)范性

加強常委會和機關自身建設，是做好人大各項工作的前提和基礎，為提高人大常委會和機關的整體效能、決策水平和依法行使職權的能力。一是加強學習，不斷提高履職水平。XX年，我們繼續(xù)深化對實踐科學發(fā)展觀的學習，做到認識提高，工作落實；繼續(xù)加強與兄弟單位的學習與交流，認真開展專題調研和培訓，把學習貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進各項工作規(guī)范化。常委會和機關繼續(xù)把制度建設擺在重要位置，在認真學習貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎上，建立和完善了人大常委會《預算監(jiān)督暫行辦法》、《關于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進一步修改完善現(xiàn)有的機關管理制度，加強機關管理工作。三是改進作風，不斷增強工作實效。常委會組成人員經常深入基層，深入實際，認真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，××新火車站，城市景區(qū)建設等工程；同時，常委會領導還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機關認真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。

各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領導，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，我們深切地感到，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領導，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導需要進一步加強。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認真加以改進和提高。

各位代表，XX年是全面完成國民經濟和社會發(fā)展“xxx”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實xx屆四中全會和中央經濟工作會議精神的重要一年。新的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進加快經濟發(fā)展方式轉變和經濟結構調整上有作為。不斷推進我市經濟、政治、文化和社會建設，為發(fā)展社會主義民主政治構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、堅持黨的領導，把握人大工作方向

一是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護黨委總攬全局協(xié)調各方的領導核心作用，努力促進市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經過法定程序成為我市國家機關工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強人大工作的決定和咸寧市委關于進一步加強和改進人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

二、堅持依法履行職責，推進經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展

在新的一年里，人大常委會一是要更加關注工業(yè)經濟發(fā)展，抓住我市經濟社會發(fā)展的關鍵問題，開展對發(fā)展產業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設、傳統(tǒng)產業(yè)改造、做強縣域經濟、強化節(jié)能減排的調研、視察和檢查，推動科技進步，促進經濟結構優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉變增長方式，增強經濟實力。二是要把“三農”工作擺在首要位置，促進中央和省市委關于新時期農村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農民持續(xù)增收。

三、突出監(jiān)督重點，促進法律實施和民生保障

人大常委會要以促進依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關注的熱點難點問題開展調查研究，改進審議方式，提高審議質量，增強審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關方面認真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強化法律法規(guī)的貫徹實施。認真開展執(zhí)法檢查和工作調研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關注民生，加強對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權，維護和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機關和檢察機關進一步完善工作機制，規(guī)范工作程序，增強工作實效，提高公正司法水平。

四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強代表的學習培訓交流，提高代表的履職能力，加強對閉會期間代表小組活動的指導，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進一步健全制度、優(yōu)化服務、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認真做好優(yōu)秀市人大代表先進事跡的宣傳，不斷提高自身素質和履行職責的能力。

五、不斷加強自身建設，著力提高工作水平

抓好常委會自身建設，對于完成全年的各項任務十分重要。一是加強思想政治建設，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學習培訓，認真學習中國特色社會主義理論體系，學習監(jiān)督法和省實施辦法及相關的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強做好人大工作的責任感和使命感。二是加強作風建設。要深入開展調查研究，弘揚求真務實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風。三是加強機關建設。以素質能力建設為重點，創(chuàng)建學習型機關。繼續(xù)加強機關干部隊伍建設，加強黨風廉政建設，加強干部培訓、教育和管理，積極構建和諧機關，不斷增強機關活力，提高機關效能，更好地發(fā)揮機關集體參謀和助手作用。

各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，新的形勢和任務要求我們進一步提高人大工作水平，更好為××的經濟和社會發(fā)展服務。面對新形勢、新任務，我們深感責任更大，讓我們在中共××市委的領導下，解放思想，科學發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設科學發(fā)展新××而努力奮斗！

第五篇：2013區(qū)人大會常務委員會工作報告

各位代表：

我受xx區(qū)第二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

XX年工作回顧

XX年，是新一屆人大常委會工作的開局年。一年來，在區(qū)委的正確領導下，區(qū)人大常委會認真學習貫徹黨的xx大、區(qū)委一屆四次全會及區(qū)人大二屆一次會議決議精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善民生促進和諧為重點，以支持和保障新區(qū)經濟和社會事業(yè)健康發(fā)展為目標，緊緊圍繞區(qū)委確定的工作重點，依法履職，注重實效，較好地發(fā)揮了地方國家權力機關的職能作用，開創(chuàng)了人大工作新局面。

一、圍繞中心，服務大局，討論決定重大事項取得新進展

根據全區(qū)經濟和社會發(fā)展實際，統(tǒng)籌安排常委會審議議題，依法行使重大事項決定權。全年共舉行常委會會議9次，審議議題23項，做出決定5項。一是圍繞促進新區(qū)經濟發(fā)展，重點審議了xx生態(tài)商務區(qū)規(guī)劃設計方案的報告;關于“七縱七橫”主路網規(guī)劃和XX年基礎設施建設情況的報告。依法作出了《關于批準xx區(qū) xx生態(tài)商務區(qū)規(guī)劃設計方案的決定》，批準了區(qū)政府“七縱七橫”主路網規(guī)劃，為新區(qū)科學發(fā)展提供了法律依據。二是圍繞推進民主管理和依法理財，聽取審議了區(qū)政府XX年財政決算報告和審計報告，審查批準了區(qū)政府XX年財政預算的報告，依法作出了決定。為提高財政預算執(zhí)行質量，聽取審議了區(qū)政府財政預算半年執(zhí)行情況的報告，提出了要嚴格執(zhí)行預算安排，壓縮一般性行政支出，降低行政運行成本，集中財力辦大事，確保資金使用效益等建議，維護了財政預算執(zhí)行的嚴肅性。三是圍繞提高經濟運行質量，重點審議了區(qū)政府XX年國民經濟和社會發(fā)展計劃半年執(zhí)行情況的報告;關于加強農業(yè)基礎設施建設，促進農業(yè)發(fā)展和農民增收，推進社會主義新農村建設工作情況的報告。建議區(qū)政府要緊緊抓住全區(qū)經濟發(fā)展重點，切實突破工作難點，以強有力措施確保新區(qū)經濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。四是圍繞群眾普遍關注的熱點問題，重點審議了關于貫徹落實《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》工作情況的報告。針對性地提出了改進工作的意見和建議，促進了區(qū)有關部門進一步加強勞動用工的指導和管理，依法查處違反法律法規(guī)行為。審議了區(qū)政府關于“九年一貫制”學校建設情況的報告。有效的推進了“九年一貫制”學校的建設速度。通過認真審議重大事項，提出審議意見和作出決定，保證了區(qū)委決策、部署的貫徹落實，促進了群眾最關心、最急需解決、涉及切身利益的大事的辦理質量。

二、突出重點，關注熱點，工作監(jiān)督取得新突破

常委會深入貫徹落實《監(jiān)督法》，圍繞新區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，創(chuàng)新工作方式，依法加強工作監(jiān)督。一是圍繞區(qū)委重大決策的落實實施全程監(jiān)督，全力推進生態(tài)區(qū)建設。堅持把監(jiān)督工作前移。常委會在生態(tài)區(qū)規(guī)劃的起草論證階段就主動參與，實事求是地提出了改進的意見和建議，協(xié)助政府共同把關，保證了規(guī)劃方案的科學性。突出抓難點。節(jié)能減排和水系建設是生態(tài)區(qū)建設的重要指標，也是決定生態(tài)區(qū)建設感觀形象和綜合指標完成的重點工程。對這兩項工作常委會實施了全程監(jiān)督，先后對xx污水處理廠、xx污水處理廠、重點企業(yè)污水廢氣處理等項目開展實地視察;開展了對xx、xx水系工程建設情況的視察;對30萬噸鉻渣等威脅新區(qū)環(huán)境的污染隱患整治工作實施了有效監(jiān)督，促進了關系民生的環(huán)境整治和污染治理工作的深入開展。二是圍繞國家法律法規(guī)的貫徹落實情況實施重點監(jiān)督，促進熱點問題解決。為了促進群眾普遍關注的熱點問題的解決，常委會組成檢查組，對區(qū)政府貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《義務教育法》、《安全生產法》情況進行了認真檢查。分別對食品衛(wèi)生監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產管理機構設置、提高義務教育教學質量等方面，提出了改進工作的意見和建議，對相關法律在我區(qū)的貫徹落實起到了重要的推動作用。三是圍繞全區(qū)重大項目進展情況實施聯(lián)動監(jiān)督，推進新區(qū)經濟又好又快發(fā)展。先后對光電信息產業(yè)園、農產品深加工園、路網建設、XX年大項目引進和開工建設情況、動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作及社會主義新農村建設工作進行了實地視察。在監(jiān)督方式上，采取駐區(qū)市人大代表、部分區(qū)人大代表和常委會組成人員聯(lián)動視察的方式，增強了監(jiān)督工作力度。特別是在10月份開展對新農村建設工作視察時，以促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展為重點，深入全區(qū)重點現(xiàn)代農業(yè)生產基地開展全面視察，并就加強農業(yè)的產業(yè)規(guī)劃、招商引資、基礎設施建設等工作提出建議，有力的推進了“三農”工作的開展。四是圍繞社會事業(yè)發(fā)展中的大事實施跟蹤監(jiān)督，促進群眾生活質量的提高。根據新區(qū)城市化進程不斷加快，城鄉(xiāng)居民企盼社會事業(yè)更加完善，生活質量快速提高的實際，常委會重點對全區(qū)城市化進程中社區(qū)建設工作，全區(qū)教育事業(yè)“雙高普九”達標驗收工作，區(qū)有線電視村村通工程的進展情況和區(qū)中心敬老院建設等進行了視察;開展了社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設、農村中小學校建設情

況、計劃生育工作及隊伍建設情況的專題調研。有效地推進了社會事業(yè)發(fā)展，促進了新區(qū)改革發(fā)展成果不斷惠及人民群眾。

三、把握關鍵，注重實效，法律監(jiān)督取得新成效

常委會以維護公民合法權益，促進司法公正為目的，重點加強了對《刑事訴訟法》執(zhí)行情況和刑事審判工作的監(jiān)督。分別聽取審議了區(qū)法院關于刑事審判工作情況的報告;區(qū)檢察院關于貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》，強化法律監(jiān)督工作情況的報告。在審議中指出，刑事審判工作要堅持實體和程序并重，定罪和量刑并重，打擊和預防并重，懲罰犯罪和保障人權并重的原則，堅持寬嚴相濟的刑事審判政策，強化調解職能，促進社會穩(wěn)定，確保社會和諧。在法律監(jiān)督工作中，要緊緊圍繞“維護公平和正義”的工作主題，突出監(jiān)督重點，規(guī)范監(jiān)督程序，加大檢務公開工作力度，確保檢務督查的實施，增強刑事法律監(jiān)督的社會效果。

為了進一步優(yōu)化新區(qū)平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，全面做好奧運安保工作，常委會審議了區(qū)政府關于打擊“兩搶一盜”工作情況的報告。要求公安機關要進一步加強防控，打擊犯罪，加強“三基”工程和公安隊伍建設，不斷提升公安機關駕馭社會治安局勢的能力和水平。常委會還聽取審議了區(qū)政府關于“五五”法制宣傳教育工作情況的報告，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政及司法所建設情況開展了視察，推進了依法治區(qū)進程。按照“分別受理，綜合分析，統(tǒng)一交辦，限期反饋，嚴格督查”的辦訪方式，進一步加大了人大信訪工作力度，把辦訪工作與常委會監(jiān)督工作有機結合，適時開展了重要信訪案件的聽證會、協(xié)調會，為維護群眾合法權益，化解社會矛盾，促進“一府兩院”依法解決好民生問題發(fā)揮了積極作用。

四、規(guī)范程序，強化責任，人事任免和任后監(jiān)督職能得到有效行使

常委會堅持黨管干部的原則，把貫徹民主集中制和嚴格依法辦事有機結合，進一步加強和改進人事任免工作。一年來，共依法任免國家機關工作人員52人，為“一府兩院”開展工作提供了組織保證。一是深入落實常委會組成人員對干部任用的知情權。加強與區(qū)委和“一府兩院”的溝通與協(xié)調，保證了常委會組成人員能真實的了解擬任命人員的德、能、勤、績、廉等方面情況;堅持了供職發(fā)言制度，提高了供職發(fā)言質量，常委會組成人員在干部任免上的知情權得到充分落實。二是進一步提高任免工作的質量和水平。嚴格堅持人事任免工作規(guī)則和程序，對政府組成人員的任命堅持任前嚴格的法律知識考試制度，并認真考察其貫徹執(zhí)行人大決議決定、辦理代表議案和建議、聯(lián)系群眾、為群眾辦實事等方面情況，實施了就職宣誓程序。對法官、檢察官的任命在實行法律知識考試的同時，堅持任前與“兩院”同步考核。通過這些措施，增強了常委會依法任免干部的科學性和嚴肅性。三是加強對任命人員的工作評議。認真落實《監(jiān)督法》的有關規(guī)定，結合審議“一府兩院”專項工作報告和開展工作視察、執(zhí)法檢查，積極開展工作評議，增強了依法任命人員接受監(jiān)督的自覺性，促進其依法辦事，務實為民，廉潔從政。

五、積極探索，創(chuàng)新方式，代表工作取得新成績

一是加強培訓，代表履職能力得到進一步提高。根據新一屆人大新代表比例大的實際，以提高代表依法履職能力為目的，組織開展了兩次區(qū)人大代表集中培訓，系統(tǒng)輔導了《代表法》，請上屆市人大優(yōu)秀履職代表傳授了履職經驗，進一步規(guī)范了人大代表的履職行為。二是加強代表活動，代表的履職活力進一步增強。通過組織人大代表列席常委會會議，參加常委會工作視察、執(zhí)法檢查、專題調研和聽取工作報告等多種形式，認真組織代表開展履職活動，豐富了代表活動內容，一年來，共有86名人大代表參與了常委會開展的監(jiān)督工作，充分調動了人大代表依法履職的積極性和主動性。三是加強代表與群眾的聯(lián)系，反映民意的渠道進一步暢通。以 “為新區(qū)發(fā)展建設獻計獻策、真實反映民生民情”為主題，開展了兩次代表統(tǒng)一活動日活動;充分發(fā)揮代表聯(lián)絡室作用，認真辦復代表來信來訪，傾聽代表意見建議。以此引導廣大代表深入群眾、深入工作實際，積極反映社情民意，增強了代表接受群眾監(jiān)督的自覺性。四是加強代表上下聯(lián)動，推進難點問題解決的力度進一步加大。圍繞新區(qū)重大項目實施及群眾關注的熱點、難點問題，適時開展市、區(qū)人大代表聯(lián)動監(jiān)督，認真組織和指導代表團組開展履職活動，協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委密切配合代表團組活動，提高了代表聯(lián)動工作質量。五是加強督辦和調研，代表議案和建議辦理實效進一步提高。常委會高度重視代表議案和建議的督辦工作，采取有力措施增強辦理實效。通過聽取區(qū)政府辦理工作情況報告，組織相關人大代表對三個議案辦理情況進行專題視察和專項調研等方式，及時提出改進辦理工作的意見和建議，提高了辦理工作質量。

六、提高素質，轉變作風，常委會自身建設得到新加強

常委會從充分發(fā)揮地方國家權力機關作用，提高依法履職能力入手，全面加強素質建設。一是抓實思想建設，大局意識和依法履職能力有了新的提升。常委會堅持打造學習型機關，開展了每月一次集中學習制度，實施了審議監(jiān)督前學習相關法律法規(guī)制度。先后開展了《刑事訴訟法》、《勞動合同法》、《組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律知識的專題講座，提高了組成人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。為進一步優(yōu)化新區(qū)依法行政的大環(huán)境，推進創(chuàng)建服務型政府工作，常委會創(chuàng)新培訓方式，有重點的選擇區(qū)政府有關部門和常委會組成人員共同參加培訓。今年與區(qū)財政局中層以上干部共同開展了《預算法實施條例》法律知識培訓，對照法律規(guī)定共同探討，查找不足，提高了培訓工作的實際效果。認真開展了機關干部的業(yè)務培訓，提高了機關工作質量。工作動態(tài)上報取得顯著成效，全年在市人大刊物上發(fā)表文章20多篇，區(qū)人大的督查工作在全市人大會議上進行了經驗交流。二是抓實作風建設，責任意識和公仆意識明顯增強。堅持深入工作實際、深入群眾，加強了常委會組成人員與人大代表和人民群眾的聯(lián)系，認真指導基層人大工作，大力開展調查研究和工作研究。全年圍繞人大工作、教育、衛(wèi)生、生態(tài)區(qū)建設等方面開展了八項工作調研，促進了相關工作的創(chuàng)新和提高。三是抓實制度建設，機關工作規(guī)范化程度明顯提高。圍繞依法行使常委會職權，規(guī)范人大機關工作程序，進一步完善了有關工作制度和機制，強化了政治紀律、工作紀律和會議紀律，推進了常委會各項工作和人大機關工作的規(guī)范化、程序化和制度化。四是抓實廉政建設，干部的自律意識進一步增強。嚴格執(zhí)行國家和省、市、區(qū)委關于廉潔從政的有關規(guī)定，堅持廉政責任制和民主集中制、民主生活會制度，反腐倡廉建設得到進一步加強。深入開展了向潘作良同志學習，爭做奮力拼搏、苦干實干的好黨員好干部，爭創(chuàng)工作一流、群眾滿意的好集體好部門活動，提升了機關干部的公仆意識。同時，加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道人大工委的工作指導，與兄弟縣區(qū)和外省市人大的工作交流更加廣泛，為全面提高我區(qū)人大工作質量起到了較好的推動作用。

各位代表、同志們：一年來，常委會各項工作取得了一定的成績，這是區(qū)委正確領導的結果，是“一府兩院”密切配合的結果，是全體人大代表共同努力的結果，是全區(qū)人民群眾積極支持的結果。在此，我代表區(qū)人大常委會，向所有關心、支持人大工作的同志們、朋友們表示誠摯的感謝!

總結新一屆人大常委會開局年工作，我們也清醒的認識到，工作中還存在著一些不足。主要是：監(jiān)督工作方式需要進一步改進;工作創(chuàng)新需要進一步提高;人大機關自身建設需要進一步加強。這些不足，我們要在今后的工作中，認真研究，積極探索，不斷完善。