第一篇：商務(wù)經(jīng)濟(jì)五年來工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)

文章標(biāo)題：商務(wù)經(jīng)濟(jì)五年來工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)

商務(wù)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓國家和省宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，以提升全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以增加進(jìn)出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點(diǎn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市商務(wù)

經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。總結(jié)如下：

五年來的商務(wù)發(fā)展情況

一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）對外貿(mào)易健康發(fā)展，進(jìn)出口平穩(wěn)增長。2001年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1051萬美元，其中出口985萬美元，進(jìn)口66萬美元；2002年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1287美元，其中出口1267萬美元，進(jìn)口20萬美元；2003年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1531萬美元，其中出口1412萬美元，進(jìn)口119萬美元；2004年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1606萬美元，其中出口1435萬美元，進(jìn)口171萬美元；2005年，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進(jìn)口[xiexiebang.com-http://004km.cn/找文章，到xiexiebang.com]200萬美元。“十五”期間全市累計實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7375萬美元，5年年均增長17％。

（二）利用外資逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴(kuò)大。五年來我市累計實(shí)際利用外資1.1347億美元（截至05年11月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項(xiàng)目4個。各年度實(shí)際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長40.6；2002年完成1965萬美元，增長102.6；2003年完成2504萬美元，增長27.4；2004年完成2816萬美元，增長12.5；2005年1—11月份，完成3092萬美元，預(yù)計增長17。

（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費(fèi)品市場快速增長。全市社會消費(fèi)品零售總額從2001年的70.16億元增長到2005年的99億元（2005年1-10月份累計實(shí)現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在11.8，可實(shí)現(xiàn)99億元），年均增長8.9，2004、2005連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。

二、五年來的主要成績

（一）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務(wù)、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了《鼓勵外來投資暫行規(guī)定》（政[2002]91號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務(wù)中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力營造一個與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應(yīng)的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。

（二）對外貿(mào)易市場不斷擴(kuò)大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。

（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負(fù)較小、資金周轉(zhuǎn)較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進(jìn)口市場從印度擴(kuò)大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導(dǎo)地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；2002年出口895萬美元，占出口總額70.64；2003年出口1165萬美元，占出口總額82.51；2004年出口1298萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。2005年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導(dǎo)地位。

(五)利用外資質(zhì)量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項(xiàng)目不斷增加?！笆濉逼陂g引進(jìn)的32個項(xiàng)目中，生產(chǎn)性項(xiàng)目有24個，占項(xiàng)目總數(shù)的75；二是項(xiàng)目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項(xiàng)目的資本和技術(shù)密集度提高；三是單個外資項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。其中，投資千萬美元的項(xiàng)目1個，投資額在500萬元以上的項(xiàng)目有4個；四是簽約項(xiàng)目的履約率逐年提高。2004年外商投資項(xiàng)目履約率為80，2001年僅為25。

(六)重大外資項(xiàng)目進(jìn)展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃?xì)夤こ獭?***集團(tuán)投資2.2億元人民幣的****廣場、****置

業(yè)有限公司投資400萬美元的地王商城、****集團(tuán)投資5000萬元人民幣的****加工項(xiàng)目等一批重大外商投資項(xiàng)目先后建成或開工。

（七）市場體系逐步完善。以大型市場為龍頭，中小市場為骨干，小市場為基礎(chǔ)，多層次、多領(lǐng)域、多元化的市場體系初步形成。全市共有商品交易市場270個，其中年成交額億元以上的批發(fā)市場3個，市蔬菜批發(fā)

市場更是于2005年被批準(zhǔn)成為**綠色批發(fā)市場示范單位。新一輪市場建設(shè)熱潮方興未艾，以“****公園”為代表的市場建設(shè)正在如火如荼進(jìn)行之中，占地23萬平方米，投資總額近4億元的“****公園”一期工程即將竣工，建成后的“****公園”將是我市最大的二級社會輕工消費(fèi)品批發(fā)市場和百貨零售市場,對繁榮我市商貿(mào)流通、促進(jìn)我市的人流、物流、信息流、拉動交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、加工業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展乃至全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都具有重要的推動作用。

（八）流通現(xiàn)代化步伐加快。連鎖經(jīng)營、物流配送、特許經(jīng)營等新型流通方式和超市、專業(yè)店、專賣店、便利店等新型業(yè)態(tài)開始起步，以****超市有限公司、**糧油食品商廈、****華聯(lián)等為代表的商業(yè)零售連鎖企業(yè)走向規(guī)?；?、品牌化發(fā)展的道路。****、****、****、****、雙匯連鎖等國內(nèi)一些知名大企業(yè)紛紛登陸我市，在我市設(shè)立連鎖企業(yè)。外來資本在帶來競爭的同時，也帶來了嶄新的經(jīng)營理念，推動了我市商業(yè)格局的變革?，F(xiàn)全市共有商業(yè)零售連鎖企業(yè)17家，連鎖門點(diǎn)107個，其中設(shè)有配送中心的連鎖經(jīng)營企業(yè)3家。

（九）商業(yè)龍頭企業(yè)不斷涌現(xiàn)。地級**市的設(shè)立，極大促進(jìn)了零售業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。以***超市、****購物廣場為代表的零售企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、實(shí)力不斷增強(qiáng)：***超市自2004年?duì)I業(yè)面積近萬平方米的大賣場正式開業(yè)以來，增勢更為迅猛，預(yù)計2005年將實(shí)現(xiàn)銷售額7000萬元，大有趕超***之勢；2005年8月底，****州購物廣場開業(yè)，營業(yè)面積達(dá)15000平方米，經(jīng)營品種近2萬種，按照“時尚百貨＋超市＋家電賣場”的模式經(jīng)營，填補(bǔ)了我市沒有大型購物中心的空白。餐飲業(yè)持續(xù)火爆，除2003年因“非典”影響外，一直在行業(yè)中領(lǐng)漲，新的龍頭餐飲企業(yè)也不斷涌現(xiàn)，以***酒店、***大酒店、**飯店、**集團(tuán)為代表的餐飲企業(yè)在規(guī)模和檔次上不斷提高。

（十）市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。隨著整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的深入開展，各類專項(xiàng)整治活動取得明顯成效，成品油、生豬定點(diǎn)屠宰、報廢汽車、拍賣、典當(dāng)?shù)忍厥庑袠I(yè)經(jīng)營秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

雖然我市在商務(wù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一些成績，但與全省和其它兄弟地市相比還有不小的差距，尤其是與我國加入WTO的要求還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低。2004年全市外貿(mào)進(jìn)出口總額僅占全市GDP的0.59，在全省所占的份額更少，低于全省11.8個百分點(diǎn)（全省2004年外向度為12.4％），比2001年拉大3.3個百分點(diǎn)。外貿(mào)進(jìn)出口總量居全省末位，2005年1至于1月，全省累計完成進(jìn)出口82.6億美元，同比增長25.1,我市完成1577萬美元，同比增長8.36,增幅比全省低17.7。

（二）對外貿(mào)易質(zhì)與量均有待提高。一是出口產(chǎn)品單一。出口商品以原料性和初級加工農(nóng)產(chǎn)品為主，機(jī)電高新技術(shù)產(chǎn)品出口極低，2005年1－7月我市生產(chǎn)型企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口僅有1320美元。出口商品附加值低，品種較少，致使產(chǎn)品在市場上缺乏競爭力，影響了出口規(guī)模的擴(kuò)大。二是外貿(mào)主體單一。全市外貿(mào)企業(yè)中，三資企業(yè)中有出口實(shí)績的太少。三是貿(mào)易方式單一。以一般貿(mào)易為主，加工貿(mào)易相對比重低下。四是外貿(mào)市場單一。相對比較集中，仍以日本、韓國、東南亞等國家和地區(qū)為主，歐美雖有進(jìn)入，但出口份額小，且不穩(wěn)定。五是進(jìn)口不足。貿(mào)易順差偏大，說明我市引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備不足，對改善落后的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不利。

（三）缺乏“航母”型龍頭企業(yè)。缺少骨干對外貿(mào)易企業(yè)。由于我市工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，可依托的外向型產(chǎn)業(yè)不多，而且在引進(jìn)國外大公司、大集團(tuán)方面又沒有較大突破。企業(yè)資金嚴(yán)重短缺，外貿(mào)人才匱乏。專業(yè)銀行對企業(yè)放貸門檻高，中小企業(yè)受制約大。大部分進(jìn)出口企業(yè)存在人才引進(jìn)難、留住難和作用難以充分發(fā)揮的問題。缺少骨干內(nèi)貿(mào)流通企業(yè)，支撐和帶動作用不強(qiáng)。全市限額以上商業(yè)批零企業(yè)僅11家，年銷售額超億元的尚無一家。與省內(nèi)外知名大企業(yè)相比，在企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量、管理水平等方面都存在很大差距。

（四）招商引資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。雖然近年來在利用外資上取得了很大的成就，每年都有大幅度增長，出臺了一批優(yōu)惠的招商引資政策，但目前投資環(huán)境的狀況和其他比較先進(jìn)的城市相比，還有些差距。招商引資實(shí)際的操作中，政府部門服務(wù)不到位、承諾不兌現(xiàn)、辦事效率不高，政府部門之間的協(xié)調(diào)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。有些部門沒有建立責(zé)任追究等制度，敷衍塞責(zé)、拖延扯皮，違規(guī)收費(fèi)、吃拿卡要等問題依然存在，對外商投資不能提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（五）社會消費(fèi)品零售總額總量不夠大、速度不夠快。我市社會消費(fèi)品零售總額總量一直徘徊在全省第7位左右，人均水平僅相當(dāng)于全省平均水平的70。2005年1-10月份，全省累計實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1419.2億元，同比增長13.0；同期我市實(shí)現(xiàn)81.27億元，同比增長11.8,落實(shí)于全省平均水平1.2個百分點(diǎn)，落后于增速最快的**市3個百分點(diǎn)；總量位居全省第7，增速位居全省第14，在位次上增速落后于總量。在社消總額的構(gòu)成中，縣以下始終沒有突破10，縣及縣以下增速的相對低迷成為制約我市社會消費(fèi)品零售總額增速的瓶頸。

（六）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)過于集中，新城區(qū)缺少必要的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，造成部分生活小區(qū)設(shè)施不完善和部分商業(yè)設(shè)施閑置并存，影響了居民的生活質(zhì)量。由于投入和扶持不夠，商業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施改造長期滯后，特別是在廣闊的農(nóng)村，商品市場規(guī)模小、層次低，很多地方仍存在騎路逢集交易方式。城鄉(xiāng)雙向流通網(wǎng)絡(luò)不暢，消費(fèi)品難下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品難進(jìn)城。

（七）市場秩序亟待規(guī)范。一是市場運(yùn)行中假冒偽劣商品和坑蒙拐騙等欺詐行為時有出現(xiàn)；食品安全問題令人擔(dān)憂；商業(yè)道德和商業(yè)信用有待進(jìn)一步提高等。二是部門、地區(qū)分割，阻礙了統(tǒng)一、競爭、規(guī)范、有序的大流通的形成和發(fā)展。

（八）各縣、區(qū)商務(wù)主管部門較多，上下關(guān)系不暢。現(xiàn)階段，各縣、區(qū)正處在機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵時期，涉及商務(wù)的工作部門較多，行政層級之間以及部門之間的關(guān)系不暢，影響了商務(wù)工作的順利開展。如**縣：商務(wù)主管部門目前有四個：經(jīng)貿(mào)委、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局、外貿(mào)局、商務(wù)局。由于主管部門多，各自行使商務(wù)運(yùn)行中的部分職能，在商務(wù)實(shí)際工作中又有職能交叉重疊現(xiàn)象，政府缺乏有效指導(dǎo)，無長遠(yuǎn)規(guī)劃，不利于集中精力開展工作。

（九）商務(wù)系統(tǒng)深層次矛盾沒有得到解決?？h、區(qū)商務(wù)部門機(jī)構(gòu)改革任務(wù)較重，不能全力投入商務(wù)運(yùn)行工作，分散了大量的精力。全市商務(wù)系統(tǒng)共有企業(yè)62家，職工14031人，下崗9059人，在崗1524人，離退休3448人，企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重。商務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)大多是上世紀(jì)六十年代中期和七十年代初成立，是計劃經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物，經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營手段已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢需要?，F(xiàn)在正常生產(chǎn)經(jīng)營的只有少數(shù)企業(yè)，大部分處于倒閉狀態(tài)，職工的社會養(yǎng)老保險欠帳問題嚴(yán)重，企業(yè)與政府均無力承擔(dān)，職工上訪時有發(fā)生。為保證社會穩(wěn)定，縣區(qū)商務(wù)主管部門的大部分精力用在維持職工的穩(wěn)定上。

成績來之不易，困難不容忽視。今后五年我市商務(wù)經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入一個全新的階段，努力實(shí)現(xiàn)“十一五”確定的奮斗目標(biāo)，建設(shè)大市場，發(fā)展大貿(mào)易，搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

未來五年的工作思路、目標(biāo)及重點(diǎn)

圍繞全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，依托我省東向發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與“861”計劃，堅(jiān)持以發(fā)展作為第一要務(wù)，樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀。緊緊圍繞“加快發(fā)展，富民強(qiáng)市”、“建設(shè)小康社會”這個主題和“****”戰(zhàn)略布局的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施商務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略。未來五年總體思路是：內(nèi)貿(mào)上水平，外貿(mào)上速度，外資上臺階，外經(jīng)求突破。

----經(jīng)過5年時間，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額翻兩番，年均增長32％，到2010年達(dá)到8000萬美元，其中出口7000萬美元，進(jìn)口1000萬美元；

----2010年利用外資達(dá)8000萬美元，年增長20，五年累計3億美元；實(shí)現(xiàn)外經(jīng)零突破；

----社會消費(fèi)品零售總額年均增長10以上，到2010年達(dá)到160億元。

為了保障上述總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，未來我市商務(wù)發(fā)展將以下列工作為重點(diǎn)：

一、實(shí)施商務(wù)人才戰(zhàn)略

加快商務(wù)人才培養(yǎng)。通過加強(qiáng)社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國內(nèi)外貿(mào)易政策，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。

（一）建立培養(yǎng)和引進(jìn)商務(wù)人才機(jī)制。通過外派、上掛、培訓(xùn)、依托高校培養(yǎng)或考試等方式，培養(yǎng)和選拔一支專業(yè)性商務(wù)干部隊(duì)伍；采取多種形式對機(jī)關(guān)干部、企業(yè)管理者及從事商務(wù)工作人員進(jìn)行內(nèi)外貿(mào)和國際經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）借助本地高校的辦學(xué)優(yōu)勢，聘請專家來*，有計劃地舉辦企業(yè)管理者培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批外貿(mào)業(yè)務(wù)人才。提高企業(yè)管理者靈敏把握市場信息以及溝通協(xié)調(diào)的能力，捕捉不同國家和地區(qū)的市場信息，適應(yīng)國際市場，運(yùn)用各種營銷渠道、專業(yè)手段來吸引國際買家。

（三）培養(yǎng)一批出口營銷管理人才、國際商務(wù)談判人才、外貿(mào)經(jīng)理。這些人才可以幫助我市企業(yè)深入研究海外市場，為公司及產(chǎn)品選擇有潛力的目標(biāo)市場，制定有效的出口營銷整體策略并貫徹實(shí)施，找到合適的市場定位。

（四）通過加強(qiáng)社會培訓(xùn)、完善就業(yè)和在崗培訓(xùn)制度，加快培育一批既熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，又熟知國內(nèi)貿(mào)易政策；既了解國際市場，又熟悉我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的新型人才。發(fā)揮市場配置人力資源的基礎(chǔ)性作用，落實(shí)吸引人才、留住人才的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為我市商務(wù)發(fā)展提供智力支持。

（五）優(yōu)化提升人才結(jié)構(gòu)。滿足現(xiàn)代化商務(wù)工作對人才層次結(jié)構(gòu)的要求，形成能夠適應(yīng)和支持我市產(chǎn)業(yè)升級的高層次人才隊(duì)伍。主動適應(yīng)對外貿(mào)易、利用外資和內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求，重點(diǎn)培養(yǎng)、引進(jìn)高層次、復(fù)合型、高技能人才。

二、優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境

千方百計優(yōu)化商務(wù)發(fā)展環(huán)境，大到為企業(yè)提供良好的服務(wù)，要用實(shí)際工作來吸引投資者，大到優(yōu)惠政策的落實(shí)，小到投資者的衣、食、住、行。努力做到“親商、安商、富商”，切實(shí)保護(hù)投資者的合法利益。

（一）要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快發(fā)展的首要措施來抓。作為商務(wù)主管部門和工作人員要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高管理和服務(wù)水平，促進(jìn)職能的轉(zhuǎn)變和工作效率的提高。同時積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，從大局出發(fā)，提高服務(wù)意識，不斷改善投資環(huán)境，特別是投資軟環(huán)境的改善，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際困難。

（二）大力加強(qiáng)部門協(xié)作。建立和完善進(jìn)出口運(yùn)行機(jī)制，積極協(xié)調(diào)外匯管理部門、財政、國稅局、商業(yè)銀行等單位，做好為外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)在出口退稅、國際結(jié)算等方面的服務(wù)工作，進(jìn)一步加速出口退稅，拓寬融資渠道，擴(kuò)大出口信用保險，形成相關(guān)部門共同支持商務(wù)發(fā)展的合力，為商務(wù)事業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（三）完善社會管理。加強(qiáng)對商務(wù)服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理是一個很好的切入點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，無論對外貿(mào)易行業(yè)還是國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)，都屬于服務(wù)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)范疇。服務(wù)業(yè)是我國相對落后和需要重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，未來GDP的增長、就業(yè)的擴(kuò)大和稅收的增加，相當(dāng)程度上要靠服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)需要有一個大的發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系社會發(fā)展與群眾生活，商務(wù)工作要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會的全面協(xié)調(diào)，推進(jìn)構(gòu)建和諧社會。

三、拓寬對外貿(mào)易渠道

經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的落后，直接導(dǎo)致我市與發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距拉大。牢固樹立市場意識和競爭意識,構(gòu)建外向型經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的工作思路，努力培養(yǎng)外貿(mào)運(yùn)行中的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（一）著力抓好龍頭企業(yè)。疊加使用政策，促進(jìn)企業(yè)做大、做強(qiáng)，構(gòu)建外貿(mào)企業(yè)三梯隊(duì)。一是重點(diǎn)幫扶**集團(tuán)、**產(chǎn)物制品廠、**華都精陶、**中藥飲片廠、**集團(tuán)中藥飲片廠等企業(yè)把經(jīng)營著力點(diǎn)放在外貿(mào)自主經(jīng)營上，培育進(jìn)出口千萬元企業(yè)4－6個。二是大力支持濟(jì)人藥業(yè)公司、**國藥廠、**紡織公司、**藥業(yè)有限公司等企業(yè)擴(kuò)張規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，培育進(jìn)出口超500萬元企業(yè)6－7個。三是積極扶持各類企業(yè)，培育進(jìn)出口超百萬企業(yè)10－15個。

（二）打造支柱行業(yè)。挖掘我市資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，打造一批支柱行業(yè)。中藥材加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**制藥廠、**藥廠發(fā)展國家級中藥新品種，**藥業(yè)、**中藥飲片廠擴(kuò)大中藥提取物生產(chǎn)，**藥業(yè)公司、**中藥飲片公司擴(kuò)大精制飲片生產(chǎn)。農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**公司、**食品公司擴(kuò)大脫水蔬菜生產(chǎn)規(guī)模；支持**食品公司、牛羊肉加工廠擴(kuò)大生鮮肉食生產(chǎn)，**食業(yè)公司、**實(shí)業(yè)公司發(fā)展熟食小包裝食品、休閑食品生產(chǎn)；林產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)支持*木業(yè)公司、*實(shí)業(yè)公司、*木業(yè)公司發(fā)展桐木、楊木加工業(yè)，提高工藝品、膠合板材生產(chǎn)量。紡織品加工行業(yè)。重點(diǎn)支持**紡織公司、**染織公司、**紡織公司提高檔次，增加花色品種，開展紡織品定點(diǎn)、定牌的加工業(yè)務(wù)，推動家紡、針織服裝等附加值高的產(chǎn)品出口。輕工行業(yè)。重點(diǎn)支持**集團(tuán)公司、**日化公司調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展海外適銷產(chǎn)品。貿(mào)易行業(yè)。重點(diǎn)支持**進(jìn)出口公司、**貿(mào)易公司，帶動我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品出口。煤礦行業(yè)。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展煤化工產(chǎn)品出口，增添外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

（三）建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，形成企業(yè)＋基地、企業(yè)租賃承包基地、企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶、企業(yè)＋聯(lián)合體等多種形式，在3－5年內(nèi)形成6類11種農(nóng)產(chǎn)品基地，并進(jìn)入全省出口示范基地行列。依托**天然產(chǎn)物制品廠、**有限公司、**公司發(fā)展蔬菜出口基地；依托**木業(yè)公司、**實(shí)業(yè)公司發(fā)展林產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)有限公司、**中藥飲片公司、**中藥飲片廠建設(shè)中藥材出口基地；依托牛羊肉加工廠、**食品有限公司、**制革有限公司建設(shè)畜產(chǎn)品出口基地；依托**藥業(yè)公司發(fā)展香料產(chǎn)品出口基地；依托**有限公司、**糧油公司發(fā)展優(yōu)質(zhì)油料出口基地。

（四）優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。大力實(shí)施“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，運(yùn)用高新技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的帶動作用，提高出口產(chǎn)品附加值。積極促進(jìn)**集團(tuán)公司谷胺粉產(chǎn)品，**食品公司大麥苗粉產(chǎn)品，牛羊肉加工廠熟食真空罐頭、冰鮮牛肉產(chǎn)品投入批量生產(chǎn)，盡快打入國際市場。利用出口機(jī)電產(chǎn)品技改專貸貼息和研發(fā)資金，扶持和鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口，提高產(chǎn)品技術(shù)檔次和附加值。重點(diǎn)扶持**電器廠無極燈產(chǎn)品，盡快取得韓國機(jī)構(gòu)認(rèn)證；力爭5年時間，使機(jī)電產(chǎn)品出口比重上升到20－30％。

（五）加大國際市場開拓力度。按照重點(diǎn)突破、多元發(fā)展、全方位開拓的方針，加大市場開拓力度。鞏固日本、韓國、東南亞市場等傳統(tǒng)市場，大力開拓歐盟、美國、拉美、非洲等新興市場。繼續(xù)做好廣交會、華交會、高交會、東盟博覽會、青洽會、西洽會、烏洽會等國內(nèi)重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)展會的參展工作，爭取多抓訂單、多結(jié)識客戶。同時走出國門，組織企業(yè)參加國際展覽，開拓國際市場，把我市的優(yōu)勢企業(yè)和品牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品推向國際市場。開展跨國連鎖商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)貿(mào)合作，借助外方力量開拓市場。

（六）推進(jìn)認(rèn)證和品牌建設(shè)。將認(rèn)證和品牌工作作為增強(qiáng)我市出口競爭力的戰(zhàn)略性工程來抓。進(jìn)一步推動企業(yè)開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和給予市場開拓資金等多種扶持辦法，幫助更多企業(yè)通過國際認(rèn)證，規(guī)避技術(shù)壁壘。大力培育、開發(fā)和扶持名牌產(chǎn)品出口。支持和鼓勵企業(yè)研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品及對傳統(tǒng)產(chǎn)品進(jìn)行升級換代。組織參加**省名牌出口商品評選活動，培育我市名牌出口商品，推動更多的企業(yè)在國外注冊品牌或進(jìn)入商務(wù)部“重點(diǎn)扶持和發(fā)展的名牌出口商品”目錄。

（七）重視和做好進(jìn)口貿(mào)易?！笆濉逼陂g，我市進(jìn)出口順差大。長期下去，將弱化對結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升產(chǎn)業(yè)整體水平和增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的推動作用，最終妨礙對外貿(mào)易和整個商務(wù)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，重視和做好進(jìn)口貿(mào)易，充分利用兩個市場，兩種資源，科學(xué)合理擴(kuò)大進(jìn)口。重點(diǎn)增加高新技術(shù)、機(jī)電設(shè)備的進(jìn)口，通過適當(dāng)增加進(jìn)口帶動出口的增長，使進(jìn)出口趨于平衡，促進(jìn)進(jìn)出口全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（八）保持加工貿(mào)易穩(wěn)定增長的勢頭。發(fā)揮加工貿(mào)易在推動外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展等方面的重要作用。貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵加工貿(mào)易發(fā)展的若干意見》（*商管字[2004]16號），積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品種類上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，提高消化、吸收、創(chuàng)新能力，開發(fā)高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品，使加工貿(mào)易成為我市工業(yè)體重要組成部分。力爭2010年加工貿(mào)易占全市進(jìn)出口比重提高到30％。

（九）積極穩(wěn)妥應(yīng)對貿(mào)易摩擦。開展對日本、美國、歐盟等國家和地區(qū)相關(guān)技術(shù)及環(huán)保指令、國外技術(shù)貿(mào)易壁壘等有關(guān)知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)“趨利避害”。建立我市公平貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)對紡織、蔬菜、肉食等重點(diǎn)產(chǎn)品的監(jiān)控，著手開展出口商品的技術(shù)壁壘應(yīng)對工作。

（十）發(fā)揮市開發(fā)區(qū)后發(fā)優(yōu)勢，形成更大的出口基地。把開發(fā)區(qū)建設(shè)放到更加突出的位置，高起點(diǎn)規(guī)劃，突出特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，引進(jìn)高效益的項(xiàng)目，提高每一寸土地使用效率，使開發(fā)區(qū)成為我市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為對外開放中的新龍頭。

四、擴(kuò)大利用外資規(guī)模

招商引資是推進(jìn)擴(kuò)大開放，提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度的重要手段。招商引資作為吸引各類生產(chǎn)要素聚集的重要手段，不僅可以彌補(bǔ)建設(shè)資金的不足，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，還可以增加地方財政收入，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，帶動出口增長。

（一）建立健全利用外資項(xiàng)目庫。根據(jù)國家及我市的產(chǎn)業(yè)政策，精選能充分利用我市資源、技術(shù)含量高、并且有市場、無污染的項(xiàng)目，建立健全規(guī)范、動態(tài)的中英文對照的項(xiàng)目庫。

（二）充分利用開發(fā)區(qū)的載體功能。目前我市開發(fā)區(qū)剛剛起步，發(fā)展?jié)摿Υ?、后勁足，要打好開發(fā)區(qū)牌。對進(jìn)入開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目要嚴(yán)格把關(guān)，要優(yōu)先選擇科技含量高，附加值高的項(xiàng)目。

（三）完善招商網(wǎng)建設(shè)，搞好宣傳和聯(lián)絡(luò)工作。把通過各種會議、渠道結(jié)識的外商，分地區(qū)、分類型進(jìn)行整理，建立招商網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)上發(fā)布、電子郵件、郵政投遞等方式做好宣傳、聯(lián)絡(luò)工作。

（四）發(fā)揮藥業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，利用外來投資做大做強(qiáng)藥業(yè)經(jīng)濟(jì)。通過外來投資和地區(qū)合作，加速建設(shè)我市規(guī)范化中藥材種植基地和現(xiàn)代中藥加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群；利用“藥都”名牌，引進(jìn)投資者合資、合作建設(shè)國際化中藥貿(mào)易中心，將中藥材交易中心、中藥飲片物流中心和中成藥物流中心統(tǒng)集成國際化中藥貿(mào)易中心，以引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)。

（四）擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)合作。利用國家出臺的對外投資政策，掌握國外投資環(huán)境及政策；從調(diào)查我市出口企業(yè)情況著手，尋找有境外投資意向的企業(yè)。通過宣傳、培訓(xùn)、扶持等促進(jìn)企業(yè)“走出去”，利用國外的市場、資源。收集境外工程發(fā)包信息，了解承攬工程的條件，篩選符合條件的企業(yè)，幫助指導(dǎo)有資源的企業(yè)投標(biāo)，充分利用國家有關(guān)的政策。

三、加強(qiáng)內(nèi)貿(mào)流通監(jiān)管

擴(kuò)大消費(fèi),為人們提供一個安全放心的消費(fèi)環(huán)境,而且營造公平的競爭環(huán)境和良好的投資環(huán)境同樣重要。大力開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序活動,扎扎實(shí)實(shí)開展各項(xiàng)工作,努力維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（一）發(fā)展和完善商品市場體系。在商品市場建設(shè)同城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整結(jié)合起來，立足長遠(yuǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分批建設(shè)，適度超前，突出特色。

（二）繼續(xù)深化商品流通業(yè)的體制改革。繼續(xù)改革重要商品的流通體系，以市場配置資源為基礎(chǔ)，提出改革的目標(biāo)、方向和基本途徑。發(fā)展無公害食品、安全食品、綠色食品，實(shí)施“三綠工程”（綠色通道、綠色市場、綠色消費(fèi)），健全批發(fā)市場和信息網(wǎng)絡(luò)。

（三）培育廣大農(nóng)村市場，深入開展農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)工作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，緊緊抓住全國農(nóng)村商品流通改革和市場建設(shè)試點(diǎn)省的機(jī)遇，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作的開展。

（四）著力實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略。以建設(shè)“數(shù)字*州”為契機(jī)，加速流通企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施建設(shè)，在大型流通企業(yè)中推廣采用電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子訂貨、電子轉(zhuǎn)帳和票證自動處理等，與國際市場接軌。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)商品流通的法制建設(shè)。重點(diǎn)是抓好各項(xiàng)商務(wù)法律規(guī)章實(shí)施工作，保護(hù)我市商業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展。繼續(xù)開展法制宣傳教育，努力提高機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。加強(qiáng)商品流通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格行政執(zhí)法，確保行政執(zhí)法活動公正、公平、公開。加強(qiáng)流通行業(yè)管理，整頓和規(guī)范商品市場秩序。

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第二篇：商務(wù)經(jīng)濟(jì)五年來工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)

文章標(biāo)題：商務(wù)經(jīng)濟(jì)五年來工作總結(jié)及未來五年工作重點(diǎn)

商務(wù)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。建市以來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓國家和省宏觀調(diào)控政策的落實(shí)，以提升全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)水平為目標(biāo)，以增加進(jìn)出口貿(mào)易總額、利用外資和提高內(nèi)貿(mào)流通水平為重點(diǎn)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，努力加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全市商務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展?？偨Y(jié)如下：

五年來的商務(wù)發(fā)展情況

一、商務(wù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

（一）對外貿(mào)易健康發(fā)展，進(jìn)出口平穩(wěn)增長。2001年，全市實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1051萬美元，其中出口985萬美元，進(jìn)口66萬美元；2002年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1287美元，其中出口1267萬美元，進(jìn)口20萬美元；2003年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1531萬美元，其中出口1412萬美元，進(jìn)口119萬美元；2004年，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1606萬美元，其中出口1435萬美元，進(jìn)口171萬美元；2005年，可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1900萬美元，其中出口1700萬美元，進(jìn)口[范文搜網(wǎng)-http://004km.cn找文章，到范文搜網(wǎng)]200萬美元?！笆濉逼陂g全市累計實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7375萬美元，5年年均增長17％。

（二）利用外資逐年遞增，引資規(guī)模逐年擴(kuò)大。五年來我市累計實(shí)際利用外資1.1347億美元（截至05年11月份）；累計新批外資企業(yè)36家，合同外資5942萬美元（外商直接投資）。其中，500萬美元以上的項(xiàng)目4個。各實(shí)際利用外資分別為：2001年完成970萬美元，增長40.6；2002年完成1965萬美元，增長102.6；2003年完成2504萬美元，增長27.4；2004年完成2816萬美元，增長12.5；2005年1—11月份，完成3092萬美元，預(yù)計增長17。

（三）國內(nèi)貿(mào)易快速發(fā)展，消費(fèi)品市場快速增長。全市社會消費(fèi)品零售總額從2001年的70.16億元增長到2005年的99億元（2005年1-10月份累計實(shí)現(xiàn)81.27億元，據(jù)此測算，全年增速在11.8，可實(shí)現(xiàn)99億元），年均增長8.9，2004、2005連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)增速過兩位數(shù)，呈現(xiàn)良好的上升勢頭。

二、五年來的主要成績

（一）投資環(huán)境不斷優(yōu)化。建市以來，經(jīng)過多年治理，以政務(wù)、法制、治安、誠信等為主要內(nèi)容的投資軟環(huán)境不斷得到改善。努力轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，減少了辦事環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。先后出臺了《鼓勵外來投資暫行規(guī)定》（政[2002]91號）等規(guī)范性文件。成立了市外來投資服務(wù)中心和市外來投資者投訴中心等利用外資服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力營造一個與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則內(nèi)在要求和wT0規(guī)則相適應(yīng)的高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、穩(wěn)定安全的治安環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。

（二）對外貿(mào)易市場不斷擴(kuò)大。對外貿(mào)易從亞洲拓展到五大洲近20個國家和地區(qū)，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。進(jìn)口國別主要是印度、埃塞阿比亞、加拿大、澳大利亞等國家。出口市場主要為日本、韓國、俄羅斯、意大利、澳大利亞等。

（三）加工貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展。利用加工貿(mào)易稅負(fù)較小、資金周轉(zhuǎn)較快的優(yōu)勢，形成了渦陽縣道源芝麻有限公司、順興糧油食品有限公司等以芝麻加工為主的加工貿(mào)易企業(yè)，進(jìn)口市場從印度擴(kuò)大到非洲埃塞阿比亞、尼日利亞等國，加工成水洗芝麻出口澳大利亞、新加坡、以色列等國家。

（四）農(nóng)副產(chǎn)品出口長足發(fā)展。中藥材、畜牧產(chǎn)品、木制品等農(nóng)副產(chǎn)品出口量連年攀升，一批以農(nóng)副產(chǎn)品出口的基地正在形成，以特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)為依托，優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶初見雛形。五年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口均占全市主導(dǎo)地位，2001年出口890萬美元，占出口總額90.36；2002年出口895萬美元，占出口總額70.64；2003年出口1165萬美元，占出口總額82.51；2004年出口1298萬美元，占出口總額90；合計四年來，農(nóng)副產(chǎn)品出口4631萬美元，占出口總額的76。2005年農(nóng)副產(chǎn)品也將占出口主導(dǎo)地位。

(五)利用外資質(zhì)量不斷提高。一是生產(chǎn)類投資項(xiàng)目不斷增加。“十五”期間引進(jìn)的32個項(xiàng)目中，生產(chǎn)性項(xiàng)目有24個，占項(xiàng)目總數(shù)的75；二是項(xiàng)目的科技含量及附加值提高，尤其是藥業(yè)合資項(xiàng)目的資本和技術(shù)密集度提高；三是單個外資項(xiàng)目的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。其中，投資千萬美元的項(xiàng)目1個，投資額在500萬元以上的項(xiàng)目有4個；四是簽約項(xiàng)目的履約率逐年提高。2004年外商投資項(xiàng)目履約率為80，2001年僅為25。

(六)重大外資項(xiàng)目進(jìn)展順利。安徽***公司投資800萬美元的城市燃?xì)夤こ獭?***集團(tuán)投資2.2億元人民幣的****廣場、***

第三篇：濟(jì)陽街道近五年來工作總結(jié)和未來五年工作謀劃

濟(jì)陽街道近五年來工作總結(jié)和未來五年

工作謀劃

濟(jì)陽街道

近五年來工作總結(jié)和未來五年工作謀劃

2007年以來，濟(jì)陽街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位的大力支持下，在全街黨員干部的共同努力下，始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為中心，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，抓民生、促穩(wěn)定，抓隊(duì)伍、促提升，不斷解放思想、改革創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，轄區(qū)街容街貌有了新變化，街道各項(xiàng)社會事業(yè)取得了新突破。

一、過去五年的主要成績

1.財稅建設(shè)再創(chuàng)新佳績。堅(jiān)持把財政增收作為推動街道科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的第一要務(wù)，牢固樹立經(jīng)濟(jì)強(qiáng)街意識，緊緊抓住守土有責(zé)不放松，健全完善綜合治稅工作網(wǎng)絡(luò)，不斷加大綜合治稅工作力度，既做到了“眼睛向外”，廣泛撲捉多方獲取信息，拓寬稅源渠道，又做到了“眼睛向內(nèi)”，積極盤活現(xiàn)有資源，壯大街居財源經(jīng)濟(jì)。2007—2010年，街道財稅收入從1112萬元到4522.5萬元，增長了306%；地方財政收入從674萬元到2736.9萬元，增長了306%；招商引資從15600萬元到2.12億元，增長了35.9%，街道整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。今年1—9月份，街道共實(shí)現(xiàn)財政總收入4351萬元，占年計劃的74.01%，其中地方財政收入完成2876萬元，占年計劃的80.84%。共引進(jìn)區(qū)外資金16091萬元,占年計劃的71.52%。2011年，街道經(jīng)濟(jì)辦公室獲“全省人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。

2.項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。街道始終以項(xiàng)目建設(shè)為“一號工程”，不斷優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)環(huán)境，配齊配強(qiáng)了人員隊(duì)伍，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)打下了良好的基礎(chǔ)。對市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包保工作責(zé)任制，大力推行一線工作法和倒記時工作法，對照時間節(jié)點(diǎn)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。2007年以來，街道先后引進(jìn)了等國際商業(yè)廣場、后營城中村改造、王母閣A區(qū)回遷樓、紡機(jī)片區(qū)等一系列重大項(xiàng)目，其中國際商業(yè)廣場項(xiàng)目于2011年9月開工建設(shè)；王母閣A區(qū)回遷樓項(xiàng)目已于2011年4月份竣工并通過驗(yàn)收，620戶居民喜遷新居；后營城中村改造項(xiàng)目正在緊張進(jìn)行拆遷掃尾及土地預(yù)購準(zhǔn)備工作；紡機(jī)片區(qū)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

3.社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。計劃生育工作：積極打造“五型”計生模式，建立健全“逐戶建卡、依房管人、同住同管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的計生服務(wù)機(jī)制，最大限度地為轄區(qū)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，每年都圓滿完成了計劃生育春季秋季集中活動的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，街道還被市委市政府授予“2010全市計劃生育工作先進(jìn)街道”榮譽(yù)稱號。民政工作：突出“以民為本，以民為重，以民為先”的執(zhí)政理念，不斷強(qiáng)化民生工程建設(shè),全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的各項(xiàng)惠民利民舉措。設(shè)立愛心捐助站，積極開展社區(qū)幫扶活動，加大對轄區(qū)困難家庭的救助力度，共為498戶低保戶,1002人，發(fā)放低保金160余萬元。共為轄區(qū)873名60歲以上老人辦理了養(yǎng)老保險手續(xù)，為轄區(qū)老人老有所養(yǎng)提供部分保障。積極組織人員為汶川、玉樹等地震災(zāi)區(qū)捐款捐物。社會平臺建設(shè)工作：南門、龍行、草橋口、柳行四處社區(qū)服務(wù)中心全面竣工并投入使用，建筑面積為3300㎡的濟(jì)陽街道社區(qū)服務(wù)中心也正積極推進(jìn)當(dāng)中；充實(shí)調(diào)整新建龍行、南門、財工街、后營四個農(nóng)家書屋，圖書擁有量達(dá)到3萬余冊；濟(jì)陽大街社區(qū)“居家養(yǎng)老模式”不斷推廣；積極協(xié)調(diào)投入6萬余元對京杭社區(qū)佳麗日化宿舍區(qū)破舊設(shè)施進(jìn)行修繕，整修地面、粉刷墻壁和修建車棚工作已全面完成。百姓課堂、社區(qū)講堂形式多樣，每年都成功舉辦文藝演出、“鄰居節(jié)”等大型活動，轄區(qū)群眾精神文化生活得到不斷豐富。

4.街容街貌明顯改善。堅(jiān)持把改善轄區(qū)環(huán)境面貌作為街道科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要保證。以“實(shí)現(xiàn)長效管理、打造公眾滿意的品質(zhì)城區(qū)”為目標(biāo)，按照重心下移、屬地管理的原則，認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生屬地管理責(zé)任。組織開展轄區(qū)水污染防治行動，全力以赴做好迎淮路線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，全面迎接淮河流域水污染防治檢查。完成了轄區(qū)老運(yùn)河皇棚灣河段200多米河道的全面清理；督促佳麗日化公司對職工宿舍進(jìn)行了衛(wèi)生清理、墻面粉刷及車棚建設(shè)；清理了武警支隊(duì)北墻積存多年的垃圾，并進(jìn)行了綠化覆蓋。扎實(shí)開展創(chuàng)城工作，共完成三處林蔭停車場建設(shè)，防護(hù)林2公頃以上，居住區(qū)綠化面積15.835公頃，轄區(qū)單位庭院地面綠化6.264公頃，垂直綠化面積1000平方米以上，補(bǔ)植社區(qū)苗木220株，專業(yè)綠化及社會綠化面積均超額完成任務(wù)。近年來，街道一直在全市市容環(huán)境整治工作排名中保持優(yōu)秀，多次獲得市“愛衛(wèi)杯”紅旗，2008年，獲“市級衛(wèi)生先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。5.轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為街道科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的首要職責(zé)。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，進(jìn)一步明確思路，不斷加大工作力度，強(qiáng)化措施，狠抓社會治安綜合治理、司法、信訪等各項(xiàng)工作，大力開展綜治維穩(wěn)和平安創(chuàng)建活動，不斷增強(qiáng)社會治安防控能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，全力維護(hù)社會政治穩(wěn)定，有效地遏制了重大案件的發(fā)生，化解了多起矛盾糾紛，轄區(qū)社會綜合治理工作取得明顯實(shí)效。街道先后成功處理了老上訪戶王田英、殘疾人三輪車非法營運(yùn)人員突發(fā)性維穩(wěn)事件，化解了柳行回遷居民上訪及和欣家園因拆遷帶來的上訪問題，為全區(qū)的繁榮穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，對轄區(qū)商場、建筑工地的安全狀況進(jìn)行預(yù)測，對安全事故進(jìn)行預(yù)控。探索建立了齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，層層簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，不斷強(qiáng)化消防安全執(zhí)法力度，建立健全整改臺賬，及時落實(shí)復(fù)查效果。近年來，街道沒有發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。

6.基層黨建不斷強(qiáng)化。堅(jiān)持以解放思想為前提，以制度建設(shè)為保證，以實(shí)踐活動為載體，緊緊圍繞“與時俱進(jìn)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，突出“書記抓、抓書記”的工作要求，不斷創(chuàng)新黨建領(lǐng)導(dǎo)體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面提升發(fā)展水平。率先在全區(qū)推行黨員月例會制度，確定每月5號為街道基層黨建例會日，并逐步探索出了黨員服務(wù)中心黨支部、“黨員政治生日賀卡”、黨員小書桌、黨員群眾聯(lián)系卡等一些黨員管理的新模式。不斷健全住社區(qū)黨員代表議事制度，強(qiáng)化議事管理，創(chuàng)新議事方式，積極組織開展了“黨員服務(wù)日”、“認(rèn)領(lǐng)公益崗”等活動，受到轄區(qū)居民群眾的一致好評。加大網(wǎng)格化管理力度，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨組織為主的組織網(wǎng)絡(luò)，黨組織在城市社區(qū)的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。在玉苑小區(qū)12號樓積極探索“樓宇”黨小組設(shè)置模式，率先成立12樓樓宇黨小組，充分發(fā)揮退休干部、退休職工中的老黨員在社區(qū)建設(shè)中的余熱，積極開展為社區(qū)建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)計系列活動。目前，12樓在黨小組的帶領(lǐng)下，強(qiáng)化居民自治，居民素質(zhì)明顯提高，這一成功做法先后得到省、市區(qū)有關(guān)部門的認(rèn)可，并在全區(qū)掀起了學(xué)習(xí)12號樓文明創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)的熱潮。

二、過去五年的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）攻堅(jiān)克難加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)是始終街道發(fā)展的原動力，街道堅(jiān)持“從變化中捕捉機(jī)遇、在逆境中創(chuàng)造條件”的原則，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，實(shí)行了“一個項(xiàng)目、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”工作法，推動了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。創(chuàng)新模式開展招商引資。全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府制定的鎮(zhèn)街屬地招商責(zé)任制，積極探索招商項(xiàng)目包抓機(jī)制，大力實(shí)施專班運(yùn)作模式，采取掛圖作戰(zhàn)的形式，著力構(gòu)筑大開放、大招商格局，發(fā)揮轄區(qū)現(xiàn)有資源影響力，采用“請進(jìn)來”、“走出去”的方式大力實(shí)施“親情招商”、“以商招商”。對所包抓的重點(diǎn)招商項(xiàng)目定時間、定進(jìn)度，切實(shí)加快項(xiàng)目推進(jìn)速度，在街道上下形成了謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、促項(xiàng)目的共同推進(jìn)體系。勤征細(xì)管確保財稅入庫。進(jìn)一步澄清了轄區(qū)稅源底子，規(guī)范了房屋出租等稅種的征收標(biāo)準(zhǔn)，使稅收征管逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化的發(fā)展軌道。建立了班子領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)稅源制度，加強(qiáng)了重點(diǎn)稅源的跟蹤服務(wù)和中小企業(yè)的幫扶力度，確保了轄區(qū)老企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展和新增企業(yè)數(shù)量的有效增加。

（二）不拘一格鍛造隊(duì)伍，干部活力有效激發(fā)。

干部作風(fēng)是軟環(huán)境建設(shè)的決定性因素，建設(shè)一個團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的班子，有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是做好各項(xiàng)工作的前提。街道始終圍繞“抓班子帶隊(duì)伍，抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變”這條主線，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐觀活動為載體，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，狠抓“三支隊(duì)伍建設(shè)”，即領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和居村干部隊(duì)伍建設(shè)。街道16個黨組織、375名黨員心往一處想，勁往一處使，你追我趕，奮勇爭先，真正實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，思想大解放，街道發(fā)展上臺階的奮斗目標(biāo)。

一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持每個星期進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，每月進(jìn)行一次自我總結(jié)，每半年進(jìn)行一次自評，積極建設(shè)一支學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，做到始終保持政治上的清醒與堅(jiān)定，自覺在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。為進(jìn)一步擴(kuò)大理論覆蓋面，提高學(xué)習(xí)效率，把學(xué)習(xí)的范圍擴(kuò)大到居村“兩委”成員，并且先后邀請了區(qū)老干部原局長謝立亭作黨性修養(yǎng)報告，公明政和律師事務(wù)所楊杰律師作物權(quán)法知識講座，區(qū)民政局王培讓副局長作新一屆“兩委”班子培訓(xùn)講座等，收到明顯效果。二是健全民主集中制。進(jìn)一步完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合的工作責(zé)任制，根據(jù)班子成員各自特點(diǎn)，科學(xué)分工，層層制定崗位目標(biāo)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員和工作人員的崗位職責(zé)，使全體工作人員做到既分工又合作，形成了“相互搭臺，好戲連臺”的良好局面。

三、過去五年工作中存在的主要問題 作為西城區(qū)的內(nèi)核，濟(jì)陽街道具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，但由于受到轄區(qū)面積、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素的影響，其發(fā)展受到了一定的瓶頸制約，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.轄區(qū)整體形象不佳。由于轄區(qū)面積小，背街小巷多，特別是稅務(wù)街、步行街南岸周邊，道路狹窄，加上攤販占道嚴(yán)重，使本來就狹小的空間看起來更加擁擠不堪。

2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于地處老城區(qū)，受早期規(guī)劃設(shè)計限制，轄區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后，休閑服務(wù)設(shè)施不夠完善，缺乏上檔次的餐飲、酒店等娛樂設(shè)施，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足居民群眾的物質(zhì)文化需求。

3.社區(qū)建設(shè)有待加強(qiáng)。一是部分社區(qū)工作依賴性強(qiáng)，在引導(dǎo)居民自我管理、自我服務(wù)方面主動性不夠；二是社區(qū)忙于對工作的應(yīng)付，在開展居民活動載體方面創(chuàng)新度不夠；三是社區(qū)居民對社區(qū)工作的認(rèn)識模糊，還限于社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生的層次，對社區(qū)工作的參與意識不夠。

四、今后五年的工作打算及創(chuàng)新性舉措

今后五年街道工作的指導(dǎo)思想是：將以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)“宜居宜業(yè)街道”為主題，以抓班子帶隊(duì)伍抓作風(fēng)促轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞“和諧濟(jì)陽提檔升級”這一目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目推進(jìn)、擴(kuò)大招商”兩大突破，凝神聚力抓經(jīng)濟(jì)，立足服務(wù)求發(fā)展，街居聯(lián)動保穩(wěn)定，不斷強(qiáng)化目標(biāo)意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、自我加壓、迎難而上，努力開創(chuàng)濟(jì)陽街道各項(xiàng)工作新局面。

1.堅(jiān)持“稅收保街”，提升街道綜合實(shí)力

切實(shí)把財源建設(shè)作為全部經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)促財源，抓財源促增收”的發(fā)展觀念，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、財源建設(shè)和財政收入同步增長。以培植財源為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本，著力做好生財、聚財、理財三篇文章，真正做到生財有道、聚財有力、理財有法。今后五年我街道經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)計劃指標(biāo)穩(wěn)步增長，財政總收入將達(dá)到7500萬元，年均遞增15%，比現(xiàn)在翻一番，大幅度提升街道經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

2.堅(jiān)持“項(xiàng)目強(qiáng)街”，推進(jìn)街道提檔升級

緊緊抓住全區(qū)打造“四心兩區(qū)”的有利時機(jī)，積極謀劃發(fā)展一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)搶抓緊密圍繞“項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略”，創(chuàng)新跟蹤服務(wù)與培育引導(dǎo)的方式與渠道，對在建項(xiàng)目努力縮短見效周期；對已簽約項(xiàng)目做好拆遷收尾工作，力爭早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的落地開工。全力以赴做好國際商業(yè)廣場、后營村城中村改造及紡機(jī)片區(qū)開發(fā)建設(shè)，轄區(qū)老運(yùn)河皇棚灣河段專項(xiàng)治理工作。繼續(xù)實(shí)施科級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“政府主導(dǎo)、街道主辦、社區(qū)（村）落實(shí)”的屬地拆遷責(zé)任制，以拓展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動為抓手，集中時間、集中精力投入項(xiàng)目建設(shè)一線，攻堅(jiān)克難，確保重點(diǎn)項(xiàng)目在規(guī)定的時間節(jié)點(diǎn)上全面推進(jìn)。

3.堅(jiān)持“樓宇富街”，大力挖掘潛在財源

大力發(fā)展“樓宇經(jīng)濟(jì)”和“路帶經(jīng)濟(jì)”。面對轄區(qū)面積小、樓宇密集度高、集中開發(fā)的現(xiàn)狀，認(rèn)真摸排轄區(qū)現(xiàn)有空閑樓宇和主要路段閑置商鋪，實(shí)行網(wǎng)格化、動態(tài)化、精細(xì)化管理，以王母閣片區(qū)、和欣家園第一街區(qū)及正在開發(fā)建設(shè)的國際商業(yè)廣場和后營村為載體，以環(huán)城西路、柳行路、太白路和任城路沿街商鋪為平臺，積極組織開展樓宇招商和金融服務(wù)業(yè)招商，全力打造特色路街，不斷壯大街居經(jīng)濟(jì)實(shí)力。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，建立定期走訪制度，堅(jiān)持每月一次到樓宇走訪調(diào)查，加強(qiáng)與樓宇入駐企業(yè)、小區(qū)物業(yè)的溝通聯(lián)系，對新企業(yè)提供全程服務(wù)，對入駐樓宇的納稅大戶進(jìn)行重點(diǎn)管理和服務(wù)，加強(qiáng)對入駐樓宇單位的計劃生育、衛(wèi)生管理和周邊的綜合治理，為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

4.堅(jiān)持“平安保街”，保持轄區(qū)大局和諧穩(wěn)定

嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出強(qiáng)調(diào)“預(yù)防為主”，探索建立齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制，層層簽訂安全監(jiān)管責(zé)任書，完善細(xì)化規(guī)章制度，做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查。利用培訓(xùn)、例會、宣傳彩頁等多種形式，組織單位深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)規(guī)程制度，營造“人人講安全、處處抓安全”的濃厚氛圍。全力做好信訪穩(wěn)定工作。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，充分發(fā)揮調(diào)處化解矛盾糾紛綜合平臺的作用，不斷完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動的工作體系，努力把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。

5.堅(jiān)持“服務(wù)興街”，推進(jìn)大民生工程建設(shè)

全力推行一站式服務(wù)。以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，以“便民快捷、廉潔規(guī)范”為目標(biāo)，實(shí)行一站式便民服務(wù)，深化便民服務(wù)內(nèi)容，暢通群眾辦事綠色通道。進(jìn)一步公開辦事程序，健全規(guī)章制度，積極推行陽光政務(wù)、星級服務(wù)，確保便民服務(wù)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。大力開展便民利民服務(wù)。滿足居民日常需求。做好待拆遷區(qū)域居民和回遷居民的保障工作，加大對特殊困難群體的救助力度，拓寬社會救助覆蓋面，大力推進(jìn)街居慈善救助網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，做到應(yīng)保盡保動態(tài)管理。繼續(xù)整合各方面力量，加快街道社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度，不斷加快后營村城中村建設(shè)步伐，努力打造西城區(qū)城市新地標(biāo)。

6.堅(jiān)持“黨建促街”，實(shí)現(xiàn)組織建設(shè)廣覆蓋、全躍升

繼續(xù)實(shí)施“大工委”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，著力構(gòu)建轄區(qū)各類組織和全體黨員共同參與的區(qū)域化黨建新格局。進(jìn)一步整合樓宇黨建資源，以學(xué)習(xí)12號樓先進(jìn)典型為契機(jī)，在每個社區(qū)都建立樓宇黨小組，廣泛開展樓宇黨員先鋒、樓宇黨員模范等爭創(chuàng)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)居民自治組織規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)黨務(wù)公開，完善黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶工作，健全流動黨員動態(tài)管理，探索加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理的有效途徑。精心組織“七一”慶祝活動、先進(jìn)表彰等系列活動，繼續(xù)做好黨員發(fā)展工作以及入黨積極分子的培養(yǎng)，使黨的后備隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。繼續(xù)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以層層簽訂責(zé)任書的方式確保責(zé)任落實(shí)到位。積極開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行上班簽到考勤制度，周五理論學(xué)習(xí)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

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第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年工作思路及工作重點(diǎn)

龍家圈鎮(zhèn)未來五年工作思路及

工 作 重 點(diǎn)

龍家圈鎮(zhèn)黨委、政府

未來五年，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將以黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、五中全會和六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、和諧發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)、文化、宜居為特色，緊緊抓住縣城南拓西擴(kuò)、沂河兩岸均衡開發(fā)的歷史性機(jī)遇，以工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、環(huán)境生態(tài)化、城鄉(xiāng)一體化為路徑，全力組織實(shí)施“大項(xiàng)目拉動，工業(yè)園帶動，軟環(huán)境促動”三大發(fā)展戰(zhàn)略，著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快自主創(chuàng)新，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，保障改善民生，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)，全力打造城區(qū)新亮點(diǎn)，建設(shè)幸福和諧新河西。

一、工作思路和任務(wù)目標(biāo)

（一）工作思路

1、培植優(yōu)勢集中發(fā)展。大力弘揚(yáng)“不干則已、干則一流”的精神，高效配置優(yōu)勢資源，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向基地集中，工業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力提高工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培植和發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，走出一條具有鮮明特色的發(fā)展路子。

2、創(chuàng)新機(jī)制科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持又好又快，科學(xué)發(fā)展，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新體制機(jī)制。大力引導(dǎo)和推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力。建立科學(xué)評價、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、財政保

爭達(dá)到2.47億元，增長30%。

——加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，千方百計增加農(nóng)民收入；加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，走低消耗、低排放、集約化、高端化、高效益的新型工業(yè)化道路；繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

——加快改善生態(tài)環(huán)境。到2016年，萬元GDP能耗下降到0.84噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降到0.98噸標(biāo)準(zhǔn)煤；工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到99%；95%以上的水體達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量好于二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)達(dá)到90%以上；森林覆蓋率達(dá)到46%。

——加快完善公共服務(wù)體系。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋率97%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率100%；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)。

——加快提高人民生活水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到18658元，年均增長18%。居民生活質(zhì)量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衛(wèi)生和環(huán)境有較大改善。

二、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展布局

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

緊扣縣委“一二三四五”發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，實(shí)施“三二三四”發(fā)展戰(zhàn)略，即實(shí)現(xiàn)“三個目標(biāo)”、主攻“兩個突破”、建設(shè)“三大基地”、強(qiáng)化“四個基礎(chǔ)”，打造城市經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)板塊，全力打造城區(qū)新亮點(diǎn)，發(fā)展成為縣城重要經(jīng)濟(jì)帶。

1、實(shí)現(xiàn)三個目標(biāo)，即：實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)鎮(zhèn)富民，城鄉(xiāng)融合，和諧發(fā)展”的奮斗目標(biāo)。

2、主攻兩個突破。一是在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上求突破。以改善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，大力扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提升河西項(xiàng)目區(qū)承

護(hù)、退耕還林、水土保持綜合治理與小流域壩系建設(shè)、農(nóng)村與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理“四大”工程。到 2016 年，全鎮(zhèn)農(nóng)村戶用沼氣池達(dá)到2600個，森林覆蓋率達(dá)到46%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。

（二）發(fā)展布局

按照全縣沿河、沿路、沿山展開產(chǎn)業(yè)布局和空間功能劃分，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，依托區(qū)位、資源等優(yōu)勢，科學(xué)合理規(guī)劃全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)功能布局及建設(shè)重點(diǎn)。

1、沿河經(jīng)濟(jì)帶

該區(qū)域以沂河干流為縱軸，北起跋山水庫，南接沂河南大橋，重點(diǎn)發(fā)展河西城區(qū)，擴(kuò)大輻射范圍，提升完善城區(qū)服務(wù)功能。沿沂河西岸突出發(fā)展觀光旅游、房地產(chǎn)、商貿(mào)流通、餐飲服務(wù)、文化娛樂，形成一條新的經(jīng)濟(jì)增長帶，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，將沂河西岸打造成為河西經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、發(fā)展最具活力、城鄉(xiāng)面貌最繁華的經(jīng)濟(jì)走廊。

2、鎮(zhèn)駐地輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶

依托良好的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，自南向北，依次布局商貿(mào)服務(wù)區(qū)、政治文化中心、民營經(jīng)濟(jì)集中區(qū)、特色種植產(chǎn)業(yè)區(qū)四大功能區(qū)。

（1）商貿(mào)服務(wù)區(qū)。主要依托地處通往各旅游景點(diǎn)中心地帶區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。到2016年，全鎮(zhèn)限額流通企業(yè)達(dá)到25家，銷售收入年均增幅達(dá)25%。

建設(shè)重點(diǎn)：把商貿(mào)服務(wù)業(yè)作為提升小城鎮(zhèn)集聚輻射能力的重要平臺、提高人民生活品質(zhì)的重要途徑，大力發(fā)展綜合商品銷售百貨商場、超級市場、零售商店、大型賓館等，切實(shí)改善消費(fèi)環(huán)境，為游客提供便捷的衣食住行，從而提升城鎮(zhèn)品位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)大發(fā)展、大繁榮。

依托靈泉山—跋山水庫流域充足的光、熱、水等自然條件，在“山”、“水”、“靈”、“潤”方面做大文章，建成優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地，開發(fā)綜合旅游觀光。

（1）靈泉山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。建成生態(tài)旅游基地和休閑避暑勝地。建設(shè)重點(diǎn)：突出生態(tài)旅游特色，加大靈泉山景區(qū)長廊、道路、辦公樓、景點(diǎn)廣場、山體綠化等景區(qū)的綜合開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善配套服務(wù)功能。把靈泉山與跋山水庫相結(jié)合，形成靈泉山——跋山水庫的精品旅游線路，打造“山水一體”的黃金旅游圈，爭創(chuàng)國家 4A 級旅游景區(qū)。

（2）農(nóng)業(yè)觀光旅游開發(fā)區(qū)。深入挖掘開發(fā)農(nóng)村文化旅游資源，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游、田園休閑旅游，打造一批旅游特色村。

建設(shè)重點(diǎn)：以肖家溝精品種植園為核心，納入靈泉山總體規(guī)劃，打造起既具有休閑娛樂、游覽游玩，又兼具采摘果實(shí)、享受農(nóng)家田園生活為一體的綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游帶。

三、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量

堅(jiān)持“突出工業(yè)，突破工業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速集聚有利要素。到2016年，全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到94家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值189億元，年均增長18%。全鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級以上名牌4個，高新技術(shù)企業(yè)2家。

1、狠抓產(chǎn)業(yè)提升。把食品、機(jī)械、紡織服裝鞋帽、板材家具、生物化工、新能源和新材料等行業(yè)作為提升的重點(diǎn)，出臺相關(guān)的政策意見，利用三至五年時間，打造起具有一定規(guī)模、競爭實(shí)力較強(qiáng)的板塊經(jīng)濟(jì)，使之成為拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱和龍頭。到2016年，打造食品產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造業(yè)雙百億產(chǎn)業(yè)集群。

（6）新能源、新材料產(chǎn)業(yè)。實(shí)施好以秸稈氣化、大型沼氣工程和農(nóng)村戶用沼氣為主的農(nóng)村新型能源建設(shè)，積極培育壯大沂水長青生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。以管材生產(chǎn)加工為依托，加快華政塑膠科技發(fā)展公司建設(shè)步伐，加大企業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量，迅速占領(lǐng)市場。到2016 年,全鎮(zhèn)新能源、新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元以上。

2、培植骨干企業(yè)?！笆濉逼陂g，依托“龍頭帶頭群體，群體促進(jìn)龍頭”的發(fā)展模式，大力培植骨干企業(yè)，實(shí)施典型帶動戰(zhàn)略，形成以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展的良好局面，通過龍頭帶動和中小企業(yè)的合并整合，以及相關(guān)企業(yè)制度的不斷完善，逐步在全鎮(zhèn)培植一批發(fā)展規(guī)模大、科技含量高、有一定影響力的骨干企業(yè)。一是加大技改投入。今后五年，我鎮(zhèn)將引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)以技術(shù)改造為突破口，以科技為依托，以提高產(chǎn)品質(zhì)量、滿足客戶需求為技術(shù)改造的投資方向，以“領(lǐng)先一步，追求卓越”為發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大技術(shù)改造有效投入，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，壯大發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，創(chuàng)新研發(fā)新產(chǎn)品，逐步形成規(guī)模優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、質(zhì)量優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的健康快速發(fā)展壯大。二是加大政策支持力度。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，對重點(diǎn)骨干企業(yè)在土地規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、品牌建設(shè)、新產(chǎn)品開發(fā)等方面給予重點(diǎn)支持，努力培植出一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、市場競爭力強(qiáng)的大型企業(yè)集團(tuán)。暢通服務(wù)通道，企業(yè)在發(fā)展中需要政府協(xié)調(diào)的有關(guān)事務(wù)，給予開設(shè)優(yōu)先通道，及時做好服務(wù)工作。資源優(yōu)先配置，在同等條件下，優(yōu)先保證企業(yè)資源、能源等各項(xiàng)需求。融資協(xié)調(diào)方面，在企業(yè)出現(xiàn)資金需求時，政府及時與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)做好協(xié)調(diào)工作，幫助解決困難。三是加大財政扶助力度。對于省市縣級企業(yè)技術(shù)中心、獲得市級名牌產(chǎn)品或著名商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的以及被評為各級科技創(chuàng)新項(xiàng)

（4）花卉產(chǎn)業(yè)基地。以中和花都花卉市場為龍頭，以北越莊、黃家安等村為中心建設(shè)苗木花卉產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達(dá)到2000畝。

（5）林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。以恒源食用菌研究所為龍頭，以后馬荒、張諸塢、趙諸塢、陳諸塢、武諸塢、劉諸塢、楊諸塢、李諸塢等沿河村為中心建設(shè)林下食用菌、林下特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)基地，到2016年建成基地面積達(dá)到2000畝。

2、加強(qiáng)勞務(wù)技能培訓(xùn)和輸出。實(shí)行政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的方式，以興龍人力資源有限公司為依托，完善勞務(wù)輸出管理服務(wù)組織，健全勞務(wù)協(xié)作機(jī)制和信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化勞務(wù)人員技能培訓(xùn)，有組織輸出勞務(wù)人員，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

3、加快社會化服務(wù)體系建設(shè)。建立健全資金技術(shù)、信息服務(wù)、購銷儲運(yùn)、防疫檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等社會化服務(wù)體系，為廣大農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程服務(wù)，降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，培育專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，提高農(nóng)民的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。

（三）加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)管理水平，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，努力把我鎮(zhèn)打造成“宜居、宜業(yè)、宜游”的環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。

1、高起點(diǎn)規(guī)劃。按照立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃的原則，制定城鎮(zhèn)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃。堅(jiān)持城鎮(zhèn)規(guī)模布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)空間和公共服務(wù)能力相適應(yīng)，社區(qū)建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，人口擴(kuò)

區(qū)道路。規(guī)劃建設(shè)西城三路（四號路）向北延伸至北二環(huán)（六號路），搞好雙馬路（2號路）、北一環(huán)（3號路）西延工程及西一環(huán)（5號路）道路建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)好濱河西路工程，積極改善交通條件，完善功能配套，將其打造成最具特色、最有活力的河西走廊。抓好長580米、寬18米的長深高速公路連接工程田莊——后馬荒段沂河大橋的修筑，不斷完善城鎮(zhèn)道路交通網(wǎng)絡(luò)。二是鐵路建設(shè)?！笆濉逼陂g，積極搞好山西中南部鐵路通道龍家圈段13.5公里的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保工程順利推進(jìn)，為帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)水利工程體系建設(shè)。堅(jiān)持“全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理”的原則，創(chuàng)新機(jī)制，加大投入，推進(jìn)水資源的合理開發(fā)和高效利用，改善水利條件及生態(tài)環(huán)境，建設(shè)旱、澇“雙?！钡乃こ瘫Ｕ象w系。著力搞好跋山水庫西灌區(qū)節(jié)水改造工程、小型河流治理工程、塘壩除險加固工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施配套工程等重點(diǎn)水利工程的實(shí)施，擴(kuò)大改善灌溉面積1.2萬畝，節(jié)水灌溉0.2萬畝，治理水土流失面積30平方公里，使全鎮(zhèn)有效灌溉面積達(dá)到3.4萬畝以上。

3、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套服務(wù)體系建設(shè)。一是供氣。搞好奧德燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)天然氣利用工程建設(shè)，2016年，鎮(zhèn)駐地集中供氣率達(dá)到90%以上。二是供熱。積極搞好集中供熱熱源和管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，搞好魯洲熱電工程建設(shè)，2016年，城鎮(zhèn)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。三是供水。合理配置資源，進(jìn)一步加快水源工程建設(shè)，積極搞好黃家安水廠管網(wǎng)配套建設(shè)，努力擴(kuò)大供水規(guī)模，2016年，城區(qū)供水普及率達(dá)到95%以上。四是排水。依托縣污水處理廠，完善城區(qū)排水管道網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，將污水集中排放到縣污水處理廠進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化電力通訊體系建設(shè)。2011—2016年，全鎮(zhèn)規(guī)劃電網(wǎng)共

急救助體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系，不斷提高農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。加強(qiáng)各類衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，全面開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作。

3、積極推進(jìn)文化建設(shè)。加大社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院建設(shè)力度。開展文化下鄉(xiāng)活動，滿足群眾基本文化需求。加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)，積極開展全民健身運(yùn)動，提高競技體育水平。切實(shí)加大投入力度，完善以大型公共文體設(shè)施為龍頭、以社區(qū)和農(nóng)村文體設(shè)施為基礎(chǔ)的服務(wù)體系。到2016年，村村有一支文化科技宣傳隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院覆蓋率100%，體育場地建設(shè)覆蓋率達(dá)到80%。

（六）加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

發(fā)展大旅游”的要求，依托全縣旅游產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)旅游基地目標(biāo)，以打造靈泉山風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)觀光、休閑度假旅游勝地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光為重點(diǎn)，把龍家圈鎮(zhèn)建設(shè)成為生態(tài)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)。

大力開發(fā)旅游景區(qū)。按照旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極爭取項(xiàng)目資金，加大旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，全面開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)。一是以靈泉山森林公園為主題，不斷加大資金投入力度，改造提升長廊、道路、辦公樓、廣場等設(shè)施，全力爭創(chuàng)4A級旅游景區(qū)；二是做好靈泉山旅游景區(qū)結(jié)合文章，把靈泉山景區(qū)納入跋山水庫總體規(guī)劃，做足“山水”旅游文章，開發(fā)精品旅游線路；并將靈泉山景區(qū)與肖家溝精品果園相結(jié)合，做好休閑娛樂、采摘果實(shí)等農(nóng)家田園旅游文章；三是以中和花都為主題，著力打造集休閑購物、假日旅游為主線的精品旅游景區(qū)，全力爭創(chuàng)3A級旅游景區(qū)；四是以沂河為主題，大力發(fā)展水上旅游、沿途風(fēng)光游，做足水上文章。

（七）努力建設(shè)兩型社會，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人地協(xié)調(diào)的和諧理念，努力建設(shè)資源節(jié)約型、516

第五篇：五年來工作總結(jié)定稿

五年來工作總結(jié)

中共南寨鎮(zhèn)委員會 南寨鎮(zhèn)人民政府（2012年2月2日）

2007年以來，南寨鎮(zhèn)黨委、政府順應(yīng)形勢變化，及時調(diào)整工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，以“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為動力，制定了“特色產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，沿路三產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)，山水旅游名鎮(zhèn)，新農(nóng)村建設(shè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，確立了“抓好黨建謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，民生工程塑形象，平安建設(shè)保穩(wěn)定”的發(fā)展思路，大力開展“紀(jì)律作風(fēng)大整頓，黨員干部爭先進(jìn)”活動，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為南寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添后勁，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，用五年時間建設(shè)了一個新南寨。2011年12月29日河南日報以《工業(yè)項(xiàng)目上荒山》為題報道了我鎮(zhèn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的可喜成績。

2011年南寨鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值10.8億元，比2007年的2.5億元增加了330%；2011年財政收入514萬元，比2007年的152萬元增加了230%，2011年的人均純收入4750元，比2007年的2650增加了80%。

2008-2010年在輝縣市“創(chuàng)業(yè)杯”競賽中連續(xù)4年獲得“經(jīng)濟(jì)快進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)稱號；連續(xù)五年被評為“綜合治理先

規(guī)章制度，做到用制度來管事管人。建立健全了《鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，確立了重大事情由黨委集體研究決定的民主議事原則。三是堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促工作。以黨委例會和周二學(xué)習(xí)日為依托，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨員活動，大力搞好經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，確保每名黨委成員和中層干部學(xué)習(xí)有成果，在2011年副科級公開選拔和公務(wù)員考試中，我鎮(zhèn)原軍勝、劉志明和侯香云等3名同志名列前茅，成為我市輸出人才最多的單位，被市領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)為“第二黨?！?。

（二）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。五年來，鎮(zhèn)黨委先后開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。2011年圓滿完成全鎮(zhèn)村支兩委班子換屆選舉工作。五年內(nèi)全鎮(zhèn)共投入134萬元，為17個行政村新建或復(fù)修了村室，建成了以秋溝、齊王寨為代表具有接待功能的村室，以南寨村為代表具有商業(yè)置換特色的村室，以石門口、要街為代表具備完善辦公功能的村室。在全市率先建立了聯(lián)合支部，如：蒿地掌幫帶大全地，北寨幫帶鳳凰山、秋溝村幫帶后山村等，并制定了詳細(xì)的幫帶措施，出臺了以爭創(chuàng)“文明祥和村、和諧快進(jìn)村、重點(diǎn)工作推進(jìn)村”為目標(biāo)的百分考核辦法，對村干部工資實(shí)行績效考核，有力的促進(jìn)了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）提高黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化黨員教育管理。五年來共發(fā)展黨員350余人，全面實(shí)施“雙強(qiáng)”工程，落實(shí)黨

（一）景區(qū)帶動增效益。南寨鎮(zhèn)的旅游資源十分豐富，目前有“小南湖”之稱的秋溝景區(qū)，有齊王文化的齊王寨景區(qū)，有太行仙境的紫荊山景區(qū)。為最大力度的開發(fā)山區(qū)的旅游資源，南寨鎮(zhèn)的具體措施為：

1、成立南寨鎮(zhèn)旅游開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)景區(qū)開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。

2、主動出擊招商引資。齊王寨招商融資成功，目前累計投資500萬元；投資5000萬元的秋溝景區(qū)招商工作接近尾聲；河南省太行山有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司投資的太行山寫生基地已完成累計投資1.3億元，形成了一個集寫生、旅游、娛樂、食宿等服務(wù)于一體的生態(tài)游樂風(fēng)光園；投入100萬元修建了紫荊山廣場、地下室。

3、創(chuàng)新載體擴(kuò)大宣傳面。2007年到2011年成功舉辦了秋溝景區(qū)春季“桃花節(jié)”和中原汽車模特大賽。主要成績有：

1、賓館建設(shè)。投資800余萬元的秋溝山莊和西苑山莊已投入使用；用地30余畝，投資250萬元的20家秋溝家庭賓館正在規(guī)劃；規(guī)劃用地15畝，投資150余萬元的齊王寨迎賓樓建設(shè)已列入計劃；總投資160萬元23家“十統(tǒng)一”（統(tǒng)一管理、統(tǒng)一菜譜、統(tǒng)一服務(wù)員服裝、統(tǒng)一餐具、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一綠化、統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一匾牌）家庭賓館改造工程正在施工。

2、特色養(yǎng)殖。為了配套服務(wù)旅游業(yè)，在旅游公路沿線大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。四海公司占地15余畝，投資6萬余元的珍珠雞養(yǎng)殖項(xiàng)目已見成效；清水坪村占地20余畝，投資10萬余元，存欄2000余只的烏雞散養(yǎng)項(xiàng)目已成規(guī)模；占地

西平羅鄉(xiāng)東沙崗村紅薯粉條合作社的經(jīng)驗(yàn)，在三郊口村注冊成立了林果專業(yè)合作社，一方面對當(dāng)?shù)毓麡浼訌?qiáng)管理，提高鮮果產(chǎn)量，另一方面與太行山有機(jī)生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司合作，進(jìn)行果品深加工。三是打造生豬養(yǎng)殖基地。南寨鎮(zhèn)是養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，今年生豬價格持續(xù)走高，每頭生豬收益1000元，是養(yǎng)殖戶的豐收年。南寨鎮(zhèn)緊緊抓住這一商機(jī)，以四海商貿(mào)有限公司5000頭生豬養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，發(fā)動周邊10多個村莊大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)。

（三）企業(yè)壯大保就業(yè)

五年來，南寨鎮(zhèn)全面開展了“企業(yè)服務(wù)年”活動，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府和職能部門作用，采取有效措施，凈化發(fā)展環(huán)境，加大服務(wù)力度，有力地推動了企業(yè)發(fā)展。

1、完善了企業(yè)用地理念。南寨鎮(zhèn)黨委政府在總結(jié)往年企業(yè)用地瓶頸問題的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)性的提出了“企業(yè)上山發(fā)展，確保良田不減”的科學(xué)發(fā)展理念，并被河南日報以“昔日荒山坡，今日產(chǎn)業(yè)園”為題報道，這樣既解決了企業(yè)用地瓶頸問題，又保證了農(nóng)民土地不減。目前，全鎮(zhèn)已有10家企業(yè)上山發(fā)展。

2、擴(kuò)大了企業(yè)規(guī)模。新鄉(xiāng)市輝簧彈簧有限責(zé)任公司引資上億元的飛機(jī)坐墊彈簧項(xiàng)目開始建設(shè)；輝縣市四海商貿(mào)有限責(zé)任公司投資150余萬元進(jìn)行了技術(shù)升級；輝縣市環(huán)宇模具廠準(zhǔn)備投資400萬元再上一條生產(chǎn)線；投資700萬元的北寨模具廠廠房正在擴(kuò)建。

3、整體上了新臺階。目前，南寨鎮(zhèn)共

安居工程。目前已建成社區(qū)住房125套，解決了群眾住房難問題。四是明亮工程。投資25萬元在鎮(zhèn)區(qū)道路架起了路燈，解決了群眾夜間行走照明問題。投資20萬元在鎮(zhèn)區(qū)主干道安裝了LED顯示屏，極大提升了旅游接待基地外在形象，提高知名度。五是便民工程。投資90萬元規(guī)劃衛(wèi)生院十字大街、新建鎮(zhèn)區(qū)綜合性集貿(mào)市場；投資800萬元新建南寨、北寨兩個大型便民超市，既規(guī)范了集貿(mào)市場，又方便了群眾購物，解決了群眾購物難問題。六是文化工程。投資250萬元的文化站工程已經(jīng)竣工，投資500萬元建起了兼有敬老院功能的大型綜合文化廣場，解決了群眾休閑、娛樂、養(yǎng)老問題。七是教育工程。投資50萬元建成南寨鎮(zhèn)中心幼兒園，投資120萬元新建了寄宿制小學(xué)，解決了學(xué)生上學(xué)難問題。八是衛(wèi)生工程。投資100萬元建起了120急救中心，還發(fā)動村醫(yī)療室發(fā)展起了深山溝里的“120”，解決了群眾看病難問題。

四、平安建設(shè)保穩(wěn)定

2007年以來，南寨鎮(zhèn)信訪穩(wěn)定和綜合治理工作齊推并進(jìn)，把解決矛盾的關(guān)口前移，把人民群眾內(nèi)部矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。一是明確責(zé)任，每村確定了一名村干部抓信訪、協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定工作，使信訪問題有人抓、有人管，做到了小事不出村，大事不出鎮(zhèn)；二是暢通信訪渠道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及各職能站所負(fù)責(zé)人電話向全鎮(zhèn)人民公開，把諸多的