第一篇：某局懲防體系建設情況總結(jié)匯報

2007年，是我局反腐倡廉制度建設推進年，為貫徹落實中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，局機關按照《市委貫徹落實＜實施綱要＞的意見》，切實聯(lián)系實際、積極采取措施，按照文件要求迅速展開工作，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，制訂反腐懲防方案。我局把落實反腐敗懲防體系建設工

作作為當前的一項主要工作來抓，成立了以黨組書記、局一把手為組長，分管副局長（紀檢組長）為成員的推進懲治和預防腐敗體系實施工作領導小組。主要領導不僅以身作則，起帶頭示范作用，而且切實負起黨風廉政建設第一責任人的責任，分管副局長對職責范圍內(nèi)的工作負責，紀檢監(jiān)察室負責督促檢查，各職能科室落實承擔相關職能工作。為進一步加強黨性黨紀教育，我局結(jié)合以往開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，認真組織廣大黨員學習黨風廉政建設有關文件。同時在工作中，增強教育的針對性和實效性，促使局領導干部樹立正確的人生觀和價值觀。為使我局的反腐倡廉工作逐步走向制度化、規(guī)范化、法制化，我局根據(jù)市委《貫徹落實＜實施綱要＞的意見》和構(gòu)建懲防體系責任分解要求，精心制定了懲防體系實施意見，從教育、制度、監(jiān)督等方面進行了有益的探索。

二、創(chuàng)新工作機制，拓展反腐懲防新體系。進一步完善市***局內(nèi)部機構(gòu)的建設，是構(gòu)建我市反腐倡廉懲防體系，深化反腐敗治本抓源工作的重要內(nèi)容。為切實發(fā)揮市***局的職能作用，努力塑造陽光機關形象，局領導提出了各項工作需達到“運作規(guī)范、公正透明、服務高效、監(jiān)管有力”的要求，對全市***工作以及全民健身工作的開展負總責。各項全民健身器材及***場館設施的采購過程均遵循“公開、公平、公正”的原則實行陽光操作、運動員、教練員、裁判員、社會***指導員等級審批工作嚴格按照相關文件制度執(zhí)行。這些工作的規(guī)范執(zhí)行對我市反腐倡廉工作起到了積極的促進作用。

三、加強制度建設，提升我局清廉新形象。為著力提高我局服務經(jīng)濟、服務人民群眾的本領，努力提高工作質(zhì)量和服務水平，針對日常管理工作中出現(xiàn)的情況和問題，我局從強化內(nèi)部管理入手，在總結(jié)前幾年考評工作的基礎上，重新修訂完善了市***局考評細則，對各科室部門及局屬事業(yè)單位的業(yè)務規(guī)范、文明服務、工作紀律和行政效能等方面進行量化指標考評，每月考評一次，每次考評結(jié)果均向各部門進行通報。為最大限度地發(fā)揮我局工作職能，切實推動我市***事業(yè)發(fā)展再上新臺階，我局建立了工作人員年度綜合評定制度，對所有局系統(tǒng)的工作人員進行年度考核等次評定，并同考核獎直接掛鉤。這些制度的建立，使我局的運作始終保持良好有序，并大大提升了我局“為民、務實、清廉”的機關新形象。

貫徹《實施綱要》，構(gòu)建懲防體系是一項長期的任務。隨著形勢的發(fā)展、改革的深入，還會出現(xiàn)新情況、新問題。我們將按照黨風廉政建設責任制的要求，以我局懲防體系建設為抓手，不斷提高教育制度監(jiān)督工作的水平，加強監(jiān)督檢查，確保懲治和預防腐敗體系建設得到有效落實，為構(gòu)建和諧社會作出新的貢獻。

***市***局

2007年11月8日

第二篇：懲防體系建設匯報匯報材料

懲防體系建設匯報匯報材料

陳埭鎮(zhèn)海美小學 廖緒泉

按照市委、市政府和市紀委、監(jiān)察局的要求和部署，重視和加強黨風廉政建設和懲防體系建設，我校全體教師統(tǒng)一思想，提高認識，落實任務，明確職責，抓重點，求實效，在加強教育引導，筑牢拒腐防變的思想防線，發(fā)揮制度在懲治與預防腐敗中的保證作用方面取得新的突破；在完善各項機制，強化監(jiān)管落實各項工作方面取得了新的進展。

1、堅持把上級相關精神文件學習放在突出位置。

2、堅持以領導干部為重點，把反腐倡廉理論列入全體教師理論學習的重要內(nèi)容。

3、堅持開展集中教育活動。今年8月，在全校開展了“黨風廉政學習教育月”活動。一是組織學校黨員認真學習理論文章。重點是《學習黨章知識問答》、《樹立社會主義榮辱觀》、《黨員干部樹立社會主義榮辱觀》等學習讀本和輔導材料。二是采取集中和分散相結(jié)合的方式播放電教片。三是認真開展黨課教育。四是開好學習討論會。全體教師在學習文件、觀看電教片、撰寫心得體會的基礎上，召開了學習討論會，聯(lián)系實際，對照檢查在廉潔廉教方面存在的突出問題。五是認真搞好整改，落實整改措施。全體教師在學習討論會后，針對存在的問題，制定整改措施，制定和完善相關制度。

4、堅持面向全社會，積極推進廉教文化建設。學校把廉政文化建設作為懲防體系建設的重要內(nèi)容，納入懲防體系建設之中，明確各教師的職責。學校有關部門極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極推進廉政文化“六進”活動。學校每年都確定2個以上專題的廉政廉教教育內(nèi)容，組織學習文件條規(guī)、觀看正反典型教育片、召開座談會等，形成廉潔從教的政治文化氛圍。學校利用校園宣傳櫥窗，先后舉辦反腐倡廉成果展、懲防體系實施綱要、警言名句書法等宣傳教育專欄，營造了濃厚的廉潔從教文化氛圍。

5、堅持“大宣教”工作格局?！按笮獭惫ぷ鞲窬质俏倚ｉ_展廉潔從教宣傳教育的有力平臺，也是我校開展廉潔從教宣傳教育的一個亮點。

通過宣傳教育，全體教師的“先鋒”意識、領導干部的“公仆”意識、學校黨員“核心”意識進一步增強，黨風廉政建設和反腐敗工作的社會氛圍更加濃厚。

第三篇：懲防體系建設匯報

篇一：推進懲防體系建設工作總結(jié)報告

懲防體系建設工作報告

根據(jù)州紀委《關于開展2012推薦懲治和預防腐敗體系建設自查工作的通知》（州紀發(fā)﹝2012﹞75號）文件要求，我委對今年以來推進懲治和預防腐敗體系建設工作開展了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

今年以來，我委在州委、州政府的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，堅持標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防的方針，努力構(gòu)建符合我委工作實際的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，全面深入有效地推進了黨風廉政建設和反腐敗工作，為促進我州社會經(jīng)濟健康發(fā)展做出了新的貢獻。

一、黨風廉政建設責任制落實情況

通過學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和黨中央、中央紀委有關懲防體系建設的文件精神，進一步提高了對構(gòu)建懲防體系重要性和緊迫性的認識。建立健全懲治和預防腐敗體系，是我們黨在新形勢下加強反腐倡廉工作的重大戰(zhàn)略決策，不僅是新形勢下加強黨的建設的需要，也是從源頭上防范和解決腐敗問題的有效舉措，更是包括推進經(jīng)信事業(yè)大發(fā)展的政治保證。為此，委黨委將其作為一項重大戰(zhàn)略任務，擺上重要議事日程，認真抓好落實。

一是加強組織領導。按照“誰主管、誰負責”的原則，我委成立了懲防體系建設工作領導小組，委主要領導任組長，其他班子成員任副組長，機關各科室科長為成員。領導

小組下設辦公室(設在黨委辦公室)，負責日常事務和督促檢查。召開了全委動員大會，對構(gòu)建懲防體系工作進行了安排部署和詳細分解。委黨委一年召開兩次專題會議認真研究黨風廉政建設相關問題，對懲防體系建設工作進行安排部署。

二是制定實施意見。為了扎實推進懲防體系建設，我委結(jié)合單位工作實際，研究制定了《甘南州經(jīng)濟和信息化委員會關于建立健全懲治和預防腐敗體系實施意見》，明確了黨委書記為懲防體系建設第一責任人，委黨委其他成員按照職責分工，實行“一崗雙責”，既抓好業(yè)務工作，又抓好黨風廉政建設，有力地推動了懲防體系構(gòu)建工作扎實有序地開展。對因疏于教育和管理而發(fā)生違規(guī)違紀和違法問題的，不僅要追究當事人的責任，也要追究有關領導的責任。

三是狠抓工作落實。把貫徹落實《實施意見》、加強懲防體系建設全部納入了總體工作規(guī)劃，真正做到了與各項業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，統(tǒng)籌安排，同步推進，形成了黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、科室各負其責的工作機制和強大合力，使各項工作任務和保證措施真正落到了實處。

四是大力開展思想教育。組織全體黨員干部集中觀看了警示教育、先進事跡報告等電化教育專題片，每個科室寫出了觀后的心得體會。除此之外，還重點組織全體干部學習了黨的十八大報告，十七屆中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和省政府廉政工作會議以及州第十一次黨代會、十一屆州紀委二次全會精神，認真組織職工觀看紀委發(fā)放的等警示教育片；采取中心組學習、支部學習、研討交 流會等形式，組織黨員干部認真研讀有關理論法規(guī)，提高自我防范能力。在日常學習活動中，我委始終把鄧小平理論、“三個代表”的重要思想、科學發(fā)展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在委內(nèi)掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)通過教育，我委干部職工增強了廉潔勤政意和思想免疫力。

二、工作任務落實情況

按照我委《實施意見》的要求，在經(jīng)信委系統(tǒng)積極組織開展了一系列反腐倡廉教育活動，尤其是以領導干部為重點，通過加強理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢了廉潔從政的思想政治基礎。一是加強黨的作風和紀律教育。我們定期組織黨員干部開展黨風黨紀專題教育，對照《黨員領導干部廉政準則》和“52個不準”認真剖析，不僅使廣大黨員干部進一步熟悉了黨的紀律規(guī)定，而且大大改進了工作作風。

二是加強委領導班子的中心組學習，重點學習了《中共中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和中央及省州紀委領導的講話精神，認真學習了《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》和《2012年全省黨風廉政建設工作要點》，并結(jié)合工作實際認真撰寫了心得體會，進一步統(tǒng)一了思想，提高了認識。同時，按照上級各級紀委工作部署和要求，組織黨員領導干部認真學習《廉政準則》和

上級關于黨員領導干部廉潔自律的有關規(guī)定要求，督促每位領導班子成員對照《廉政準則》，對執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定的情況，認真開展自查，保證了領導干部廉潔自律有關規(guī)定的落實。

三是加強了基層黨員干部的學習。積極征訂廉政書刊，并結(jié)合“效能風暴”活動，將加強黨性黨風黨紀教育作為一項重要內(nèi)容，使廣大黨員干部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強了廉潔勤政的意識，保證了各項工作的落實。

四是積極開展警示教育活動。在堅持正面典型教育為主的同時，還采取就案說法、典型案例剖析等多種形式，深入開展反腐倡廉教育，切實做到警鐘長鳴。針對教育、制度、監(jiān)督等方面存在的問題和不足，及時制定整改意見，積極探索建立長效機制。

五是組織全體黨員干部進行了懲治和預防腐敗知識答卷。全局黨員干部答卷率和95分以上的優(yōu)秀率均達到了100%,提高了黨風廉政知識水平，增強了廉潔從政意識。

六是加強廉政文化建設。我們充分發(fā)揮本系統(tǒng)的人才優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和陣地優(yōu)勢，大力加強廉政文化建設，在委機關制作了黨風廉政建設宣傳欄，廣泛宣傳廉政文化建設的重要意義，大力營造了風清氣正的良好環(huán)境。

三、綜合措施運用情況

加強懲防體系建設，健全和落實制度是根本。為發(fā)揮制度建設的規(guī)范和保障作用，我們從提高制度的科學性、增強制度的可行性、維護制度的權威性入手，結(jié)合本委工作實際，不斷提高制度建設的質(zhì)量和水平，對經(jīng)信系統(tǒng)黨風廉政建設 的制度進行了全面梳理和完善。一是進一步完善黨風廉政建設責任制。完善了年終考核和述職述廉制度，健全對責任分解、考核、追究等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查制度，積極推進黨風廉政建設“一崗雙責制”，形成一級抓一級、層層抓落實的領導機制。二是積極完善民主決策制度。為了建立健全對權力的制約和監(jiān)督，進一步制定完善了《領導班子民主生活會制度》、《領導班子成員廉潔自律制度》、《領導班子聯(lián)系群眾制度》、《集體領導與個人分工負責制度》、《重大決策征求意見制度》等相關制度，保證了對干部任免、重大項目建設等重大事項的集體研究、集體討論決策。三是積極完善機關管理制度。制定和完善了《機關財務管理制度》、《來客接待制度》、《機關物資管理制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《保密制度》和《機關學習制度》等十幾項機關管理制度，對于建設學習型、規(guī)范型、廉政型機關起到了積極作用。四是積極完善各項效能制度。制定了《公開承諾制度》、《首問首辦責任制》、《一次告知制》、《限時辦結(jié)制度》等，進一步提高了服務質(zhì)量和行政效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。通過制度建設，逐漸形成了用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍，促進了思想作風和工作作風的進一步轉(zhuǎn)變。在加強制度建設的同時，我們不斷強化對權力運行的監(jiān)督制約，確保各項權力正確有效行使。一是加強對落實領導干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行領導干部配偶、子女及身邊工作人員從業(yè)的有關規(guī)定，落實了領導干部在住房、公務用車及通訊工具等方面的有關規(guī)定。通過完善領導干部民主生活會制度，強化了班子內(nèi)部的相互監(jiān)督作用，凡涉及重大決策，重大事項安

篇二：懲防體系建設匯報材料

懲防體系建設匯報材料 懲防體系檢查組：

2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，xx鎮(zhèn)認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉(zhuǎn)變，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了階段性成效，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架

切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構(gòu)建“四大機制”上推進懲防體系建設。

（一）構(gòu)建教育廉潔機制，夯實基礎建設。

一是強化宣傳教育，建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。

二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監(jiān)控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履職規(guī)范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自 我做起，進一步規(guī)范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。

（二）構(gòu)建源頭治理機制，著力治標治本。

一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮(zhèn)值班制度和機關工作人員請假制度。

二是注重監(jiān)管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。

三是構(gòu)建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，完善了諸如xx鎮(zhèn)財產(chǎn)管理制度和xx鎮(zhèn)機關后勤管理制度等九項制度。

（三）構(gòu)建監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)監(jiān)督護廉。

貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內(nèi)監(jiān)督配套制度，深化巡查作，黨內(nèi)監(jiān)督機制不斷完善；廉政、執(zhí)法、效能三大監(jiān)察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監(jiān)察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監(jiān)督的渠道不斷拓寬。

（四）構(gòu)建案件查辦機制，實現(xiàn)懲治保廉。

依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。

二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制

始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構(gòu)，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（一）細化分解責任目標。

按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精 神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的xx鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮(zhèn)黨委都召開專題會議，根據(jù)黨政領導干部的業(yè)務分工，研究制定xx鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將縣上下達的鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮(zhèn)紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監(jiān)督檢查職責，加強對村、社區(qū)和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發(fā)督查通（專）報，好的通報表揚，差的督促整改。積極做好領導班子及其成員述職述廉工作，認真落實從嚴治黨方針，加強對分管范圍內(nèi)的黨員干部的教育監(jiān)督和管理，分管范圍內(nèi)的人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

（二）抓好領導干部自查自糾。

切實加強領導干部教育和廉潔自律，扎實推進領導干部作風建設。鎮(zhèn)黨政主要領導干部帶頭堅持黨的民主集中制原則，認真踐行“四個親自”要求，嚴格執(zhí)行 “三重一大”制度；按照《廉政準則》及四大紀律八項要求，貫徹落實“六項新規(guī)定”和“四不準”，在各自的分管工作和日常工作中堅持自覺執(zhí)行黨委、政府的各項制度，重大事情做到主管部門提方案，分管領導核實，黨委會議集體研究決定。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行公務用車、通訊工具、公

務接待等規(guī)章制度和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持執(zhí)行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領導干部的監(jiān)督。每位領導干部都簽訂了《廉政承諾書》，如實填寫了自己的廉政檔案，認真查找自身存在的問題，增強了廉政意識。帶頭執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，時刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認真貫徹落實《關于進一步深化干部隊伍作風建設的意見》，大力加強作風建設，黨政干部沒有公款旅游，更沒有出國出境現(xiàn)象發(fā)生。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉(zhuǎn)變作風，深化完善共創(chuàng)共享機制，維護群眾的合法權益，認真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉(zhuǎn)入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關系，主題活動取得了階段性成果。

三、預防為主，教育先行，優(yōu)化完善反腐倡廉制度體系

落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，關鍵在宣傳教育，重點在制度建設。

（一）以制度建設為抓手，推進反腐倡廉宣傳教育長效機制建設。進一步完善了流動黨員教育制度、黨委中心組學習制度、廉政談話制度、預防腐敗定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨代表常任制和黨代會年會制等，完成了《威遠縣xx鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系基本框架制度匯編》，逐步構(gòu)建了黨性黨紀教育的長效機制，推進了懲防體系制度建設。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮(zhèn)開展學習文建明同志、楊善洲同志和繼續(xù)學習王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)基層黨風廉政建設工作簡

明讀本》和《農(nóng)村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設。

（二）以“八進”為依托，深入推進廉政文化建設。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部、文化部《關于加強廉政文化建設的指導意見》，以華樂社區(qū)廉政宣傳為重點，利用黨支部會、民主生活會、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部會等組織多種形式進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進農(nóng)村、進機關、進學校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

四、強化監(jiān)督，嚴格懲處，著力發(fā)揮查辦案件的治本功能

通過多種形式解決群眾反映的生產(chǎn)生活困難，組織鎮(zhèn)村干部，認真排查各種糾紛，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消除隱患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出鎮(zhèn)。公開省、市、縣、鎮(zhèn)紀委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監(jiān)督實效。認真執(zhí)行《信訪工作條例》，開展重信重訪專項治理工作，落實領導干部包案化解疑難信訪問題。進一步建立健全信訪網(wǎng)絡，結(jié)合提升村級公共服務和社會管理水平試點工作，在村（社區(qū)）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機制。定期查收縣長（市、鎮(zhèn)）長信箱，全部及時辦理、回復，做到了事事有交待、件件有回音。堅持對全鎮(zhèn)12村1社區(qū)的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有其它違法違紀案件線索。沒有瞞案不報、有案不查的現(xiàn)象發(fā)生。

五、以人為本，關注民生，全力解決群眾反映的問題

堅持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護群眾合法權益”的 篇三：懲防體系建設情況匯報

華電高培中心（黨校）

構(gòu)建懲防體系建設工作匯報 2010年9月20日

尊敬的檢查組領導：

我代表華電高培訓中心（黨校）全體干部職工歡迎各位領導蒞臨檢查指導工作。下面，我就華電高培中心（黨校）懲防體系建設情況向各位領導進行匯報，不足之處敬請?zhí)岢鰧氋F意見。

華電高培中心（黨校）懲防體系建設工作在集團公司領導的關懷指導下，在華電高培中心黨委的正確領導下，認真貫徹十七屆中紀委四次、五次會議和集團公司紀檢監(jiān)察工作有關會議精神，落實“大紀檢、大監(jiān)督”工作思路，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，緊緊圍繞培訓教學、酒店服務和經(jīng)營管理工作，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的職能作用，落實黨風廉政建設責任制，為服務集團公司“人才強企”戰(zhàn)略，實施創(chuàng)建華電企業(yè)培訓大學校工作思路提供了堅強的政治保證。

一、領導重視，完善機制，認真部署懲防體系建設工作 2008年，集團公司印發(fā)了《中國華電集團公司建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年實施辦法》，全面系統(tǒng)部署開展懲防體系建設工作。華電高培中心(黨校)黨委高度重視，依據(jù)《實施辦法》，將懲防體系工作納入總體工作計劃，緊密

結(jié)合實際，制定了《中國華電集團高級培訓中心懲治和預防腐敗體系實施措施》，成立了懲防領導小組和辦公室。領導小組由黨委成員組成；黨委書記、主任擔任組長，紀委書記擔任副組長。辦公室主任由綜合管理部（監(jiān)察審計部）主任兼任，成員由綜合管理部、人力資源部、財務資產(chǎn)部、相關人員組成。為把“懲防體系”各項工作落實到實處，黨委制定了《懲防體系五年規(guī)劃任務分解表》，將工作目標分解至相關部門。

2009年，在開展懲防體系建設促進活動中，各相關部門對照責任分解目標要求，逐項落實具體措施，懲防體系辦公室逐項認真梳理，形成工作有檢查、有反饋，進一步完善了經(jīng)營制度、監(jiān)督制度、民主管理制度，夯實了懲防體系基礎工作，使懲防體系構(gòu)建取得了階段性成果。

二、堅持教育為先，筑牢拒腐防變思想道德防線

黨委在抓懲防體系建設中，始終把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，堅持“教育為先、防范在前”的工作方針，充分發(fā)揮教育在拒腐防變中的基礎作用，努力構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。

一是抓班子，帶隊伍。黨委堅持在中心組學習會和黨課教育中宣貫反腐倡廉教育內(nèi)容。組織安排專題座談會，學習貫徹胡錦濤總書記在中紀委十七屆第三次會議上的“加強領導干部黨性修養(yǎng)弘揚良好作風，繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”的講話精神，由黨委成員主講黨風廉政建設專題黨課，全體中層以上干部以“轉(zhuǎn)變干部作風，強化執(zhí)行力，提高管理水平，推動創(chuàng)品牌工作”為主題，進行專題發(fā)言。中心組堅持每年舉辦兩次黨風廉政建設專題學習會，學習中央和集團公司黨風廉政建設有關文件。2009年結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動，黨委領導班子和各黨支部黨員在召開專題組織生活會前，認真組織學習中紀委“八條禁令”，國有企業(yè)黨員領導干部“七不準”等廉政建設文件精神，并結(jié)合崗位實際和個人實際工作，努力查找不足，制定加強部室建設實施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多樣化，經(jīng)?；?009年以來，組織開展了中層以上干部學習中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》百題知識競賽活動；舉辦專題廉政教育黨課3次；組織黨員干部和有業(yè)務處置權的重要崗位人員參觀反腐倡廉圖片展；舉辦管理人員學習征集反腐倡廉警句格言活動；聘請縣檢查院領導進行反職務犯罪法制講座；組織中層以上干部、黨員、重要崗位人員觀看反腐倡廉警示片《沉重的代價》、《慎獨慎微》，組織參觀北京市反腐倡廉教育基地——北京監(jiān)獄；舉辦黨風廉政監(jiān)督員培訓班等。

三是以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，進一步建立完善黨員責任區(qū)、黨員示范崗、“流動紅旗黨支部”考核評比辦法。組織開展了創(chuàng)建學習型黨組織活動，堅持每月一次黨委中心組學習會制度，堅持每季度一次黨課制度，落實黨支部月度學習教育計劃，把黨員教育與黨支部標準化考核工作及創(chuàng)建“三型”（學習型、創(chuàng)新型、和諧型）校區(qū)工作相結(jié)合，黨委書記在中心組學習擴大會議上帶頭宣講解讀中共中央辦公廳2010年2 月8日印發(fā)的《關于推進學習型黨組織建設的意見》,堅持每季對各黨支部各項工作進行一次考評，堅持每季度一次政治工作例會，并把反腐倡廉建設工作與其他政治工作同部署，同檢查。通過形式多樣連續(xù)不斷的教育活動，增強了黨員干部和重要崗位人員廉潔從業(yè)法律意識和思想道德素質(zhì)，為反腐倡廉建設奠定了思想基礎。

三、充分發(fā)揮培訓基地獨特作用，有效推動公司系統(tǒng)“大紀檢”和廉潔文化建設

華電高培中心（黨校）在扎實做好本單位紀檢監(jiān)察工作的基礎上，充分發(fā)揮黨校在集團公司人才強企戰(zhàn)略基地的作用，針對黨校培訓教學，在多個企業(yè)領導人培訓班中，聘請集團公司領導及國家部委辦有關領導安排黨風廉政、審計監(jiān)察工作課程，組織開展黨風廉政建設和反腐倡廉典型案例教學研討，針對工程基建、項目前期、經(jīng)營管理等關鍵領域，從廉潔從業(yè)理論到業(yè)務操作、規(guī)范流程等方面深入剖析近幾年來集團公司出臺的一系列措施和辦法，用以促進公司系統(tǒng)領導干部加強黨風廉政建設的自覺性，帶頭做好懲治和預防腐敗體系各項工作。

四、抓好制度建設，確保權力正確行使

堅持把制度建設放在突出位置，形成了全面規(guī)范、有機結(jié)合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度體系，確保權力的正確行使。

一是組織人力對近年來形成的各項管理制度進行“改立廢”工作，重新修訂行政、經(jīng)營等管理制度約170多項，建立

“三重一大”集體決策相關制度11項，黨、工、團、紀檢等管理制度約50多項。進一步完善黨內(nèi)監(jiān)督、經(jīng)營監(jiān)督、民主監(jiān)督制度建設，針對重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)權力行使，增強了成本控制管理水平和預警防控能力。去年7月，根據(jù)集團公司要求，開展了推進懲治和預防腐敗體系建設自查工作，對查出問題及時進行整改，進一步完善教育、制度、監(jiān)督長效機制，加強了紀檢監(jiān)察隊伍建設，加強了重點環(huán)節(jié)懲防體系建設。

二是黨委始終堅持黨員領導干部民主生活會制度，按規(guī)定要求每年定期召開黨員領導干部民主生活會，認真征求職工意見，領導班子成員堅持在職工代表大會上進行述職、述學、述廉，接受廣大職工民主評議和民主測評。

三是黨委高度重視職工代表大會在企業(yè)管理中的積極作用，凡是涉及到企業(yè)發(fā)展中較重大問題，涉及到廣大職工切身利益問題都注意通過職工代表大會討論通過，把民主管理、企務公開落到實處，2009—2010年8月份，共召開職工代表大會四次。

五、強化監(jiān)督制約，加大從源頭上預防腐敗力度

發(fā)揮專業(yè)部門監(jiān)督職能，注重從源頭治理，對關鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督力度，積極探索開展“大紀檢”、“大監(jiān)督”，從而提高懲防體系在反腐倡廉中的保障作用。

一是認真開展 “三重一大”集體決策效能監(jiān)察，進一步增強科學決策水平。

第四篇：懲防體系建設匯報材料

懲防體系建設匯報材料

懲防體系檢查組：

2008年以來，在縣委、縣政府和縣紀委的領導下，XX鎮(zhèn)認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》文件精神，堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七大及三中、四中、五中全會精神為指導，按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工要求，認真落實黨風廉政建設責任制，著力推進懲治和預防腐敗體系建設，全力促進領導干部作風轉(zhuǎn)變，全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了階段性成效，現(xiàn)總結(jié)如下。

一、圍繞中心，突出重點，建立健全懲防體系基本框架

切實把“以人為本、執(zhí)政為民” 貫徹落實到懲防體系建設各項工作中，以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障，建成了懲防體系基本框架，主要從構(gòu)建“四大機制”上推進懲防體系建設。

（一）構(gòu)建教育廉潔機制，夯實基礎建設。

一是強化宣傳教育，建立健全鎮(zhèn)黨委中心組學習制度、干部學習教育制度、三會一課制度和基層黨員干部廉政談話制度四項基本制度。

二是加強氛圍營造，制定廉政文化示范點建設標準，以領導干部和重點崗位、重點領域黨員干部為重點，以廉政文化“八進”活動載體，扎實開展崗位廉政教育、正面典型教育、反面警示教育，不斷提升輿情的監(jiān)控、研判、引導能力，形成了反腐倡廉大宣教新格局。

三是深化履職規(guī)范，頒布機關工作人員“十不準”工作制度，從自

我做起，進一步規(guī)范機關干部職工工作作風，提高辦事效率。

（二）構(gòu)建源頭治理機制，著力治標治本。

一是杜絕干部人事不正之風，以健全黨風廉政建設為基點，完善干部駐鎮(zhèn)值班制度和機關工作人員請假制度。

二是注重監(jiān)管權力決策，以建設“陽光政府”和深化完善基層治理機制為契機，全面打造“陽光工程”，大力推進行政權力公開透明運行。

三是構(gòu)建了財務管理和項目建設防腐機制。著力治本抓源頭，強化重點，針對重點部位和關鍵環(huán)節(jié)，完善了諸如XX鎮(zhèn)財產(chǎn)管理制度和XX鎮(zhèn)機關后勤管理制度等九項制度。

（三）構(gòu)建監(jiān)督制約機制，實現(xiàn)監(jiān)督護廉。

貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，制定出臺《黨組織生活制度》、《黨務公開制度》、《黨員民主評議制度》等黨內(nèi)監(jiān)督配套制度，深化巡查作，黨內(nèi)監(jiān)督機制不斷完善；廉政、執(zhí)法、效能三大監(jiān)察綜合運用，形成了廉政建設與勤政建設相互促進的行政監(jiān)察格局；探索黨務公開，推行政務、村務公開，群眾有序參與監(jiān)督的渠道不斷拓寬。

（四）構(gòu)建案件查辦機制，實現(xiàn)懲治保廉。

依紀依法做好信訪舉報工作，推進落實領導包案、領導干部接待群眾上訪日等制度，把矛盾和糾紛化解在萌芽狀態(tài)。認真排查案件線索，嚴肅查處各類違紀違法案件，做到了有案必報，有案必查。

二、強化領導，廉潔自律，全面落實黨風廉政建設責任制

始終堅持把黨風廉政建設和懲防體系建設擺上黨委政府的重要議事日程，建立健全領導機構(gòu)，黨政領導干部率先垂范，分工負責，認真自查，嚴格自律，切實把黨風廉政建設責任制落到了實處。

（一）細化分解責任目標。

按照中央、省、市、縣紀委全會及黨風廉政建設工作會議精神，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的XX鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，每年初鎮(zhèn)黨委都召開專題會議，根據(jù)黨政領導干部的業(yè)務分工，研究制定XX鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗任務分工，實行“一把手負總責，分管領導各負其責”，分工明確具體，任務落實到位，橫到邊、縱到底。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，將縣上下達的鎮(zhèn)（街道）黨風廉政建設和反腐敗目標責任書的工作目標進行了分解量化、細化，責任到部門、到人，同時與各村簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，做到了黨風廉政目標層層分解、層層落實，形成了基層黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作齊抓共管的格局。鎮(zhèn)紀委等部門按照黨風廉政建設責任目標的要求，圍繞黨委、政府的中心工作，認真履行監(jiān)督檢查職責，加強對村、社區(qū)和基層站（所）考察考核，開展定期或不定期巡查，及時編發(fā)督查通（專）報，好的通報表揚，差的督促整改。積極做好領導班子及其成員述職述廉工作，認真落實從嚴治黨方針，加強對分管范圍內(nèi)的黨員干部的教育監(jiān)督和管理，分管范圍內(nèi)的人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。

（二）抓好領導干部自查自糾。

切實加強領導干部教育和廉潔自律，扎實推進領導干部作風建設。鎮(zhèn)黨政主要領導干部帶頭堅持黨的民主集中制原則，認真踐行“四個親自”要求，嚴格執(zhí)行 “三重一大”制度；按照《廉政準則》及四大紀律八項要求，貫徹落實“六項新規(guī)定”和“四不準”，在各自的分管工作和日常工作中堅持自覺執(zhí)行黨委、政府的各項制度，重大事情做到主管部門提方案，分管領導核實，黨委會議集體研究決定。認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格執(zhí)行公務用車、通訊工具、公

務接待等規(guī)章制度和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，堅持執(zhí)行民主集中制、民主生活會、重大事項報告、述職述廉、任前廉政談話、誡勉談話等制度，切實加強對領導干部的監(jiān)督。每位領導干部都簽訂了《廉政承諾書》，如實填寫了自己的廉政檔案，認真查找自身存在的問題，增強了廉政意識。帶頭執(zhí)行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規(guī)定》，時刻自警自勵，率先垂范，廉潔自律。認真貫徹落實《關于進一步深化干部隊伍作風建設的意見》，大力加強作風建設，黨政干部沒有公款旅游，更沒有出國出境現(xiàn)象發(fā)生。帶頭貫徹落實縣委文件精神，切實轉(zhuǎn)變作風，深化完善共創(chuàng)共享機制，維護群眾的合法權益，認真整改落實梳理排查出的個問題，基本完成，順利轉(zhuǎn)入了完善機制階段，進一步密切了黨群干群關系，主題活動取得了階段性成果。

三、預防為主，教育先行，優(yōu)化完善反腐倡廉制度體系

落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設，關鍵在宣傳教育，重點在制度建設。

（一）以制度建設為抓手，推進反腐倡廉宣傳教育長效機制建設。進一步完善了流動黨員教育制度、黨委中心組學習制度、廉政談話制度、預防腐敗定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會制度、黨代表常任制和黨代會年會制等，完成了《威遠縣XX鎮(zhèn)懲治和預防腐敗體系基本框架制度匯編》，逐步構(gòu)建了黨性黨紀教育的長效機制，推進了懲防體系制度建設。強化示范、警示正反兩方面教育，在全鎮(zhèn)開展學習文建明同志、楊善洲同志和繼續(xù)學習王瑛同志先進事跡專題活動，組織鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部學習《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試驗區(qū)基層黨風廉政建設工作簡

明讀本》和《農(nóng)村基層黨風廉政建設工作簡易讀本》等，通過多層次、寬領域、立體式的宣傳教育，受教育面達100%，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力，推進了“廉政威遠”建設。

（二）以“八進”為依托，深入推進廉政文化建設。

認真貫徹落實中央紀委、中宣部、文化部《關于加強廉政文化建設的指導意見》，以華樂社區(qū)廉政宣傳為重點，利用黨支部會、民主生活會、鎮(zhèn)村（社區(qū)）干部會等組織多種形式進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進農(nóng)村、進機關、進學校，營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。

四、強化監(jiān)督，嚴格懲處，著力發(fā)揮查辦案件的治本功能

通過多種形式解決群眾反映的生產(chǎn)生活困難，組織鎮(zhèn)村干部，認真排查各種糾紛，及時化解矛盾，把問題解決在萌芽狀態(tài)，消除隱患，基本做到了小事不出社，大事不出村，重大事不出鎮(zhèn)。公開省、市、縣、鎮(zhèn)紀委四級訴求熱線電話號碼，拓寬群眾舉報投訴渠道，增強了對黨員干部的監(jiān)督實效。認真執(zhí)行《信訪工作條例》，開展重信重訪專項治理工作，落實領導干部包案化解疑難信訪問題。進一步建立健全信訪網(wǎng)絡，結(jié)合提升村級公共服務和社會管理水平試點工作，在村（社區(qū)）開通群眾說事熱線，建起群眾信訪談心室，不斷完善信訪代理和信訪工作機制。定期查收縣長（市、鎮(zhèn)）長信箱，全部及時辦理、回復，做到了事事有交待、件件有回音。堅持對全鎮(zhèn)12村1社區(qū)的民情信箱隨時開箱檢查，沒有發(fā)現(xiàn)有其它違法違紀案件線索。沒有瞞案不報、有案不查的現(xiàn)象發(fā)生。

五、以人為本，關注民生，全力解決群眾反映的問題

堅持“充分尊重群眾意愿、做好群眾工作、維護群眾合法權益”的工作原則，圍繞強化食品安全專項整治、糾正損害農(nóng)民利益的不正之風、糾正違法違規(guī)征地拆遷問題，結(jié)合規(guī)范化服務型政府建設，認真開展行政效能暨發(fā)展軟環(huán)境建設，查處“不在狀態(tài)”，狠剎干部的工作作風“庸、懶、散”現(xiàn)象，實現(xiàn)了干部工作的正?；⒁?guī)范化，取得明顯成效。抓好重點工程和民生工程落實情況的監(jiān)督檢查，成自瀘高速路協(xié)調(diào)工作，沒有出現(xiàn)損害群眾利益的現(xiàn)象。督促學校、醫(yī)院等開展校務、院務公開，嚴格資金監(jiān)管、遵守行業(yè)規(guī)范、強化權益保護，沒有出現(xiàn)搭車收費和亂收費現(xiàn)象。深化村級治理機制建設，鞏固“村兩委+議事會”的村級治理新模式，推進農(nóng)村黨風廉政建設。健全市場機制，嚴把農(nóng)村垃圾保潔、道路養(yǎng)護和河道管護等公共服務體系關，公共服務體系不斷健全。加強工程建設、土地管理等的監(jiān)管，鎮(zhèn)紀委全程參與監(jiān)督各項工程建設的招投標。

回顧過去的工作，我們雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是廉政制度機制還須進一步完善；懲防框架體系還有待進一步優(yōu)化；二是廉政宣傳教育還須進一步加強，方式還須進一步創(chuàng)新；三是懲防體系建設臺賬管理還應加強；四是內(nèi)設廉政風險防范監(jiān)控平臺運行還有待加強。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)堅持從大局出發(fā)，與時俱進，開拓創(chuàng)新，弘揚求真務實精神，緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，一心一意搞建設，千方百計謀發(fā)展，積極推進建立健全與社會主義經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，為XX城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務和創(chuàng)造良好的社會政治環(huán)境，為傾力打造“做大紙業(yè)經(jīng)濟，特色農(nóng)業(yè)，打造旅游XX”奠定堅實的基礎。

第五篇：懲防體系建設匯報材料

市直牽頭單位懲防 體系建設匯報材料

健全機制 糾建并舉 扎實推進懲防體系建設

開封市教育局

教育系統(tǒng)的懲防體系建設不但關系到教育行業(yè)的整體形象，同時也關系到教育事業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，更關系到整個下一代的培養(yǎng)和中華民族的偉大復興。2010年開封市教育局繼續(xù)堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，按照圍繞一條主線（加強反腐倡廉制度建設），深化兩項教育（政治紀律教育、黨風廉政教育），推進三項建設（教育行風建設、機關效能建設、紀檢干部隊伍建設），實現(xiàn)四個目標（從源頭預防腐敗要有新進展、治理教育亂收費要有新成果、權力運行監(jiān)督要有新舉措、查辦違法違紀案件要有新突破）的總體思路，始終把加強懲防體系建設作為提升教育形象、發(fā)展教育事業(yè)的一項根本性、系統(tǒng)性工程，列入局黨委和局長辦公會議的重要議事日程，逐步建立健全各項工作機制，著力解決全市各級各類學校在辦學、招生、收費、師德師風等方面存在的突出問題，基本形成了懲防體系建設與教育事業(yè)同步發(fā)展、同步提升的良好局面。我們的 主要做法是：

一、加強領導，建立健全工作機制

1.建立組織領導機制。我們把懲防體系建設和黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，實行“一把手”負總責，重點部署，強化責任。開封市教育局成立了由黨委書記、局長焦會學任組長的懲防體系建設領導小組，明確班子成員的分工，加大工作力度，堅持專題部署，階段推進，常抓不懈。不因工作忙而弱化，不因時間長而淡化。市教育局要求各縣區(qū)教育局和局屬學校都要成立相應的領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，具體組織、指導懲防體系建設工作，要求縣區(qū)教育行政部門和局屬學校的主要負責人，切實增強責任感，全力抓好轄區(qū)內(nèi)的懲防體系建設工作，對重點工作和群眾反映的突出問題要親自過問，落實到位。

2.建立責任落實機制。我們把全面落實黨風廉政建設責任制作為推動教育系統(tǒng)領導干部廉潔自律工作的保障，堅持教育監(jiān)督并重，從源頭預防和治理腐敗。年初市教育局組織召開有全系統(tǒng)負責干部參加的懲防體系建設工作會議，專題部署懲防體系建設的任務目標和工作措施，并與各縣區(qū)、局屬學校簽訂工作目標責任書，實行懲防體系建設“一票否決”，把 “一把手”抓懲防體系建設的職責落到實處。年中召開懲防體系建設階段總結(jié)會，總結(jié)上半年工作進展情況，查找存在的突出問題，安排部署下半年的工作，并經(jīng)常組織專人深入各縣區(qū)、局屬學校督促檢查，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，有針對性的治理教育熱點難點問題。年終，局黨委及時召開表彰會，總結(jié)全年工作，表彰一批先進單位。

3.建立宣傳教育機制。局黨委始終堅持立足于教育，著眼于防范，創(chuàng)新思路，改進方法，注重廉政教育的經(jīng)常性、多樣性和實效性。一是建立健全以黨委中心組學習為龍頭，支部學習為基礎，教育活動為載體，集中培訓為重點，個人學習為主導的學習機制；二是堅持單位一把手講黨課制度，對全市教育系統(tǒng)黨員干部進行廉政教育；三是重大節(jié)日和關鍵時期進行預警提醒教育，利用五一、十一、春節(jié)等重大節(jié)日，貫徹落實四大紀律八項要求和省委《廉潔從政十二條規(guī)定》，有效預防和及時控制違法違紀行為的發(fā)生；四是發(fā)揮教育電視臺、開封教育網(wǎng)等媒體的作用，組織黨員干部收看廉政錄像，開展警示教育；五是市教育局黨委根據(jù)《開封市廉政文化進校園廉潔教育進課堂實施方案》把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容等，有力地促進了教育系統(tǒng)懲防體系建設。

4、建立社會監(jiān)督機制。開封市教育局本著對社會負責、對群眾負責的原則，不斷完善社會監(jiān)督機制，對省廳轉(zhuǎn)交的違規(guī)收費舉報線索、對市紀委監(jiān)察局轉(zhuǎn)交的違規(guī)收費舉報線索、對“12358”價格舉報電話轉(zhuǎn)辦的違規(guī)收費舉報線索、對市廣播電臺“行風熱線”轉(zhuǎn)來的違規(guī)收費舉報線索，市教育局本著件件有回音的原則，屬于縣區(qū)的及時轉(zhuǎn)辦并督辦，屬于直屬學校的及時自查，并處理到位。

二、采取得力措施，大力推進懲防體系建設

開封市教育局黨委在建立健全各項工作機制的基礎上，采取得力措施，加強懲防體系建設。

1、強化黨政紀律教育，促進黨員干部隊伍廉潔自律 深入開展反腐倡廉教育。一是學習、落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益若干規(guī)定》和《中共開封市委關于嚴肅工作紀律改進工作作風提高工作效能的六條規(guī)定》，進一步規(guī)范和嚴肅教育系統(tǒng)工作紀律，加強黨風廉政建設；二是組織開展黨政紀教育。組織黨員干部專題學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，著力抓好對黨員干部尤其是領導干部的四大紀律和八項要求學習教育，增強立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識；三是繼續(xù)加強“五一”、“國慶”、“中秋”“春節(jié)“等節(jié)假日期間黨風廉政建設教育，認真治理“節(jié)日病”。同時，組織全系統(tǒng)黨員、干部、教師認真學習《開封市教育局建立健全懲治腐敗體系2008-2012年實施細則》，繼續(xù)落實領導干部廉政談話、廉政檔案、第一責任人“述廉”等各項制度，健全完善監(jiān)督制約機制，提高黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力，增強反腐倡廉教育工作的實效性，促進領導干部廉潔從政。

2、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，建立健全責任考核和責任追究機制。

明確黨風廉政建設領導責任，制定下發(fā)《開封市教育局 黨委2010實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》。明確教育系統(tǒng)黨風廉政建設的指導思想、領導體制、領導成員各自的職責范圍、責任追究和實施辦法。市教育局和學校的主要負責人是黨風廉政建設的第一責任人，要親自部署親自抓，重大問題親自過問，抓好班子，率先示范。堅持完善制度與落實并重，監(jiān)督檢查與責任獎懲并重，組織處理與紀律處分并重。同時大力推進反腐倡廉制度創(chuàng)新，重點圍繞腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領域及關鍵環(huán)節(jié)推進制度創(chuàng)新，從制度上堵塞滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的漏洞。

3、深入開展反腐倡廉警示教育活動活動，筑牢思想道德防線

根據(jù)《中共開封市委關于在全市開展反腐倡廉警示教育活動的實施意見》（汴發(fā)[2010]6號）文件精神，開封市教育局黨委高度重視，行動迅速，統(tǒng)籌兼顧，合理安排部署反腐倡廉警示教育活動。從5月12日至6月11日，經(jīng)過學習提高、對照檢查、整改建制三個階段，圓滿完成了此次警示教育活動的各項工作，收獲很大，教育效果顯著。市教育局黨委在組織學習、聽講座、上黨課、觀看警示片、組織法規(guī)知識測試、參觀警示教育活動圖片展、組織“現(xiàn)身說法”警示教育大會等活動的基礎上，開封市教育局黨委適時召開反腐倡廉警示教育活動各個階段的轉(zhuǎn)段動員大會，結(jié)合實際工作，深入開展對照檢查，注重查找存在的問題和廉政風險點，并采取切實可行的具體措施，完善了相應的規(guī)章制度。自開展反腐倡廉警示教育活動以來，開封市教育局黨委能夠按照市委統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排，穩(wěn)步推進各個階段的工作，做到了活動、工作兩不誤，互相促進，取得了較為顯著的成效。一是通過警示教育活動，增強了教育系統(tǒng)廣大黨員干部的宗旨意識和法制觀念；二是通過警示教育活動，提高了領導干部的拒腐防變能力；三是通過警示教育活動，認識到了黨員領導干部要做好“四個表率”，經(jīng)得起種種考驗；四是通過警示教育活動，增強了黨員領導干部的信心，精神面貌煥然一新，有力地促進了教育系統(tǒng)各項工作的開展。

4、大力推進政風行風建設

開封市教育局高度重視社會各界對教育系統(tǒng)的行風評議活動，堅持開門評議，主動接受社會各界的監(jiān)督。一是我們加大社會監(jiān)督力度，聘請市人大代表、政協(xié)委員作為教育系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員，隨時隨地對局機關、各中小學校的進行監(jiān)督。局長焦會學同志多次參與廣播電臺《行風熱線》直播節(jié)目，認真接聽群眾來電，與聽眾直接對話，現(xiàn)場解答聽眾反映的有關問題，及時把群眾反映問題的處理結(jié)果反饋給聽眾和廣播電臺。二是建立日常監(jiān)督檢查機制，采取明察與暗訪相結(jié)合、受理群眾投訴與查辦案件相結(jié)合、個別走訪與師生座談相結(jié)合、問卷調(diào)查與滿意度測評相結(jié)合等形式，對參評單位進行詳細督導檢查。三是設立舉報箱、舉報電話，廣泛接受社會監(jiān)督，并通過新聞媒體公示我們的工作職責和服務承諾，積極推行政務公開，及時向群眾公布辦事程序，同時利用開封市網(wǎng)上評議機關行風活動，認真解答網(wǎng)友提出的問題，努力為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務。

廣泛征求意見建議，認真進行整改落實。局紀委作為具體負責此項工作的部門，為了更廣泛系統(tǒng)地收集意見和建議，面向全市機關、企事業(yè)單位及社區(qū)、學生家長發(fā)放行風評議意見表，召開人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)代表、學生家長代表、學生代表座談會，從教師職業(yè)道德、學校風氣、學校管理、教育教學質(zhì)量、學校收費等方面廣泛征求人民群眾和社會各界的意見及建議。市教育局和各縣區(qū)成立的評議小組，不定期地組織評議代表，根據(jù)評議內(nèi)容，到參評學校的服務對象中進行調(diào)查走訪，檢查行風評議工作開展情況，最后通過評議代表評議、社會問卷評議、機關對學校的評議和學校問卷調(diào)查評議等方面的綜合成績，對局屬學校的行風建設進行綜合評價，把學生和社會問卷調(diào)查中提出的意見、建議及時反饋給學校，要求縣區(qū)教育行政部門和局屬各級各類學校對征求到的意見和建議及時梳理，提出整改時限和具體要求，狠抓整改落實，有效完善了糾、評、建相結(jié)合的行風建設機制。行風評議活動效果是顯著的，一是加強了師德師風建設，提升了教師隊伍素質(zhì)。二是加強校務公開工作，規(guī)范學校辦學行為。嚴格落實各種收費政策，堅持收費公示制度，將收費政策和依據(jù)及時公開，接受群眾監(jiān)督。繼續(xù)實施 “陽光招生工程”，樹立為學生服務的意識。各級教育行政部門和學校都以民主評議學校行風為契機，通過征求群眾意見和建議，找準問題，進行認真整改，切實糾正了師德師風方面存在的問題，使全市各級各類學校都以全新的姿態(tài)和面貌接受社會評議，為推動全市教育行風建設再上新臺階打下基礎。三是加強行風建設和師德教育，宣傳新風，弘揚正氣，樹立先進典型，引導教師樹立高尚的道德情操和教書育人的責任感。

5、抓住關鍵，強化對招生考試、公用經(jīng)費使用、財務管理、各類評審評估、教育收費等方面的監(jiān)督檢查

市教育局按照《建立健全懲防體系2008-2012年實施方案》的要求，對教育系統(tǒng)的重點環(huán)節(jié)和關鍵領域進行了監(jiān)督和檢查，進一步完善了中考高考、自學考試等各類統(tǒng)一考試的試卷保密和考試巡查制度，健全了招生考試工作地各項規(guī)章制度和網(wǎng)上操作平臺，使得開封市2010年高考在09年的基礎上又上了新臺階，得到了全市各屆人士的廣泛好評。

市教育局還注重加強學校的財務管理，落實學校收費資金“收支兩條線”，2010年對局屬36個單位進行了正常財務收支審計和單位合并、干部離任審計，較好地規(guī)范了學校的財務管理制度，有力地預防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在全市教育系統(tǒng)人事制度改革中，由于工作開展扎實有效，監(jiān)督有力，確保了全市教育系統(tǒng)人事制度改革的順利進行，充分調(diào)動了廣大教職工的積極性，為開封教育的又好又快發(fā)展打下了良 好的基礎。在近幾年各級各類評審評估中，強化紀檢部門的監(jiān)督職能，加強了評委會管理，改革了評審辦法，完善了評審標準，規(guī)范了評審程序，真正做到了公開透明，規(guī)范有序，得到了廣泛的好評。

三、突出重點，加大糾風治亂工作力度，推動懲防體系建設健康發(fā)展

開封市教育局全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理的工作方針，認真承擔《開封市建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施方案》的牽頭任務，建立了組織領導機制、規(guī)范約束機制、監(jiān)督檢查機制、社會監(jiān)督機制等四項工作機制，不斷深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，規(guī)范教育收費、治理教育亂收費。2010年上半年按照市紀委懲防辦工作安排，開封市教育局主持召開了協(xié)調(diào)落實市教育局承擔的懲防體系建設牽頭工作任務的專門會議，市監(jiān)察局、政府糾風辦、市財政局、市發(fā)改委、市審計局、市文廣新局紀委負責同志參加了會議。根據(jù)會議精神，開封市教育局制定了《2010懲防體系建設牽頭工作落實方案》。

1.規(guī)范中小學校收費行為

一是嚴格收費審批。市縣區(qū)教育、物價部門成立收費核查小組，逐校核查收費項目、標準，督促換發(fā)《收費許可證》；二是嚴格執(zhí)行收費公示制度。各中小學在收費前，將收費項目、標準、依據(jù)等在學校顯著位置公示；三是嚴肅查處亂收費行為。四是針對公辦教師亂補課、亂辦班問題，及 時出臺《關于禁止公辦中小學校在職教師從事有償補課、辦班的規(guī)定》，要求各縣區(qū)教育局、局屬各中小學校認真?zhèn)鬟_貫徹文件精神，并設立舉報電話，加強日常監(jiān)督檢查，進一步加大查處力度，嚴肅查處亂補課、亂發(fā)教輔資料等違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，堅決有效的制止問題的蔓延。每年春秋季開學后，在自查的基礎上，我們聯(lián)合市糾風辦等部門組成收費檢查小組，對全市中小學校的收費、代收費、服務性收費情況進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。2009年以來共查處違規(guī)違紀案件30多起，給予黨政紀處分6人，通報批評10人，撤職以下5人，清退違規(guī)違紀金額33.07萬元，有效地規(guī)范了全市中小學校的收費行為。

2．加強內(nèi)部審計，保障教育事業(yè)健康發(fā)展。為了監(jiān)督局屬各單位嚴格按照規(guī)定管好用好教育經(jīng)費，杜絕截留、擠占或挪用等問題發(fā)生，十年來我們建立健全了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計制度，成立了教育系統(tǒng)內(nèi)部審計機構(gòu)，每年都及時派遣教育內(nèi)審組，適時對局屬單位進行學財務收支審計，對局屬離任干部進行離任經(jīng)濟責任審計。10年上半年對局屬28個單位進行了審計，對8位校長進行了離任經(jīng)濟審計，有力地規(guī)范了局屬單位的財務管理行為，從源頭治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。十年來的教育系統(tǒng)內(nèi)部審計實踐，進一步規(guī)范了學校的財務管理制度，有力地保障了教育事業(yè)的健康發(fā)展。

3.嚴格規(guī)范中小學招生秩序

一是嚴格執(zhí)行招生計劃。嚴格按照所劃定的范圍招生，生源好的學校嚴格控制招生計劃和班額，任何學校不得未經(jīng)允許擅自擴大招生；二是推行招生“陽光工程”。在中、高考招生中，做到“招生政策、招生辦法、錄取過程、錄取結(jié)果、招生收費”等公開，增加招生工作的透明度，做到公平、公正；三是小學、初中招生不得舉辦、變相舉辦招生考試，不得舉辦重點班。四是高中招生落實“三限”政策，擴大分配生比例，10年達到了招生計劃的5o%，有力地促進了教育的均衡發(fā)展；五是嚴肅招生紀律。對違反招生規(guī)定的學校，嚴肅追究校長及有關責任人的責任。

4、深入治理工程建設領域的腐敗現(xiàn)象

為了推進懲防體系建設，從源頭上治理腐敗，開封市教育局注重加強工程建設領域的治理力度。成立了治理工程建設領域工作領導小組，制定下發(fā)了《治理工程建設領域?qū)嵤┓桨浮?，對教育系統(tǒng)的各項建設工程進行排查和監(jiān)督，尤其是職教園區(qū)建設，投資大、時間緊、任務重，局領導經(jīng)常召開會議，聽取工程建設項目負責人的匯報，并深入工程第一線進行實地考察，確保市重點建設項目不出問題。

上半年，由于我們領導重視，機制健全，措施得力，使得開封市教育系統(tǒng)的懲防體系建設工作取得了顯著成效，社會各界對教育的滿意度逐年提高，但我們要在看到成績的同時，還要看到我們的工作還有不小的差距。我們深知在新的歷史時期，懲防體系建設不但意義重大，而且任重而道遠，因此在今后的工作中要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加 大工作創(chuàng)新力度，深化懲防體系建設工作，建立長效機制，以制度為保證，以督查為抓手，以服務為理念，以發(fā)展為目標，與時俱進，不斷創(chuàng)新，為促進我市教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大的貢獻。

開封市教育局 2010年7月