第一篇：學校全面工作匯報

學校全面工作匯報

一年來，我校認真貫徹黨的教育方針，積極推進素質(zhì)教育，認真抓好學校常規(guī)管理工作和教育教學管理工作，創(chuàng)設(shè)了良好的育人環(huán)境，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。

我校建齊了儀器室、實驗室、圖書閱覽室、音體美器材室、微機室及多媒體教室，并有專人負責。一年來，我們進一步完善了教學設(shè)備，改善了辦學條件。校園文化建設(shè)是學校實施素質(zhì)教育的重要組成部分，我們積極推進校園文化建設(shè)，對校園進行了大面積的綠化，對學校的墻壁進行了文化著裝，樹立了良好的校風、教風、學風。

一、端正思想、提高認識

推進素質(zhì)教育關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，主要在認識。我校組織學校領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職工認真學習推進素質(zhì)教育的有關(guān)文件精神和落實素質(zhì)教育的有關(guān)要求，充分認識推進素質(zhì)教育的重要性和必要性。統(tǒng)一思想、提高認識，為推進素質(zhì)教育奠定思想基礎(chǔ)。學校還制定了推進素質(zhì)教育的一系列具體措施，樹立了“以人為本、科研興校、求實創(chuàng)新、和諧發(fā)展”的辦學思想。

二、抓教師隊伍建設(shè)

提高全體教師的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)，是推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。只有高素質(zhì)的教師隊伍，才能更好地推進素質(zhì)教育。一年來，我們狠抓教師隊伍的建設(shè)。加強師德建設(shè)是提高教師隊伍質(zhì)量的前

提，我們認真組織教師學習《師德六十條》、《教師法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，并且制定了相關(guān)制度加以規(guī)范，進一步提高了教師職業(yè)道德素養(yǎng)。精研業(yè)務(wù)是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的關(guān)鍵一環(huán)，我們一首抓學習，一手抓研究，面向全體、突出骨干、循序漸進，在較短的時間里讓教師的工作能力有了迅速的提高。建立激勵機制是提高教師隊伍質(zhì)量的保證，我們相繼建立了擇優(yōu)外派學習制、青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽制等制度，充分調(diào)動了教師們參與學習、參與研究的積極性。通過師德建設(shè)、精研業(yè)務(wù)、建立激勵機制，我們造就了一支素質(zhì)較高的專業(yè)化的教師隊伍。

三、抓德育工作

我校堅持以德育為首、育人為本的辦學方向。把課堂教學作為德育工作的主渠道，并積極創(chuàng)設(shè)活動載體，寓教于活動之中，（結(jié)合重要節(jié)慶日、紀念日，）對學生進行習慣養(yǎng)成教育和熱愛祖國、文明禮貌以及遵紀守法的教育，使學生養(yǎng)成良好的行為習慣。我校形成了學校、家庭、社會三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮在德育工作的作用

四、抓安全管理

學校安全工作事關(guān)千家萬戶的幸福，是推進學校素質(zhì)教育順利實施的重要因素。我校將創(chuàng)建平安校園工作列為學校的頭等大事，堅持以防為主，積極開展各類安全知識競賽等教育活動。制

訂了各項安全應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施，并進行火災(zāi)、地震逃生及緊急疏散演練。一年來，我校無安全責任事故，受到了家長和社會的好評。

五、抓教學管理

我校按照國家課程改革方案的要求，開齊課程、開足課時，學校創(chuàng)設(shè)了《成長》作為校本科程。教師備課、上課、批改作業(yè)等嚴格執(zhí)行教學常規(guī)。充分利用教學儀器設(shè)備、圖書、實踐基地等學習資源來輔助教學。

我校制定了教育科研制度，結(jié)合學校教改實際和發(fā)展要求，積極開展教科研活動，很好的促進了教學工作。

我校廣泛開展豐富多彩的文體活動，堅持開展好課間跑步健身活動，保證師生每天集體鍛煉一小時以上。

六、學校取得的成績

一年來，我校各方面工作都取的顯著的成績。教學成績名列全辦事處前茅，在07年先后被評為市級教學示范化學校、市級綠化示范化學校。在這一年中，有三位教師被評為區(qū)級模范教師，有兩位教師被評為東昌府區(qū)教學能手。

雖然我校在工作中取得了一些成績，但還存在著一些不足之處。我們會再接再厲，是我校工作再上一個新的臺階。

第二篇：學校校長全面工作匯報范文

汪中求先生在《細節(jié)決定成敗》一書中說“蕓蕓眾生能做大事的實在太少，多數(shù)人的多數(shù)情況總還只能做一些具體的事，瑣碎的事、單調(diào)的事，也許過于平淡，也許雞毛蒜皮、但這就是工作，是生活，是成就大事的不可缺少的基礎(chǔ)”。

細節(jié)是什么呢?我們理解為一種有長期準備的、積淀的，從而獲得的機遇，細節(jié)是一種習慣，是一種眼光，更是一種智慧，對于辦學者，細節(jié)關(guān)系著學校的方方面面，林林總總。

2011年10月19日—10月25日，在區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，我們培訓(xùn)班一行28人到天津市南開區(qū)進行學習考查，期間，聆聽了南開教育局兩位局領(lǐng)導(dǎo)、四位校長關(guān)于辦學思想和學校管理的精彩報告，親眼目睹了南開區(qū)四所學校的辦學成就和管理成效，感受頗深，啟發(fā)亦多，尤其在于辦學理念、管理手段方面的體會和思考，強烈地撞擊著我們的思想和激勵起我們的行為，讓我們深深地感到肩負的責任，清楚地知道細節(jié)對于辦學和管理的重要性。

一、學校的管理

學校的管理，一個學校在做，另外的學校也在做，只是做出來的效果不一樣，這是為什么呢?南開區(qū)教育局副局長梁正義的講話給了我們一些啟發(fā)。首先，搞好學校管理，校長一定要有思想、有理念，學校管理才有特色、有成績，一個沒有思想、缺乏理念尤其是先進理念的校長顯然是不可能有良好管理效果的。其次，要強調(diào)制度管理，在此基礎(chǔ)上逐步升華到科學管理、文化管理的高級層次上。制度管理是保證基本規(guī)范、規(guī)則和規(guī)矩落實到位的基本手段。只有良好制度管理的學校才有科學、文化管理的發(fā)展。再次，要以“人文關(guān)懷”為靈魂，“潛心服務(wù)”為核心，落實”“嚴細管理”。歸根結(jié)底，學校的管理基本大同小異，關(guān)鍵在于細節(jié)的落實問題上，什么是抓大放小?學校的事是沒大沒小的。天津29中學在經(jīng)濟上，質(zhì)量上、生源上三大困難而前，從解決領(lǐng)導(dǎo)班子的作風開始，到家訪每個老師、改善辦公條件、逐步提高教師待遇，實現(xiàn)管理的高效和辦學質(zhì)量的大幅提高，始終注重抓細節(jié)、抓落實。他們每到節(jié)假日走訪老師、帶去問候，從而凝聚人心;他們給老師留作業(yè)，《感動29中的人物》，激發(fā)起了老師們的工作熱情和愛校情感;他們堅持一種樸實的德育思想，重細節(jié)、重基礎(chǔ)，重每個學生的道德品行培養(yǎng)。短短幾年，學校就從南開區(qū)辦學質(zhì)量的落伍兵逐漸變成為一所人心凝聚、蓬勃向上，管理高效的優(yōu)質(zhì)初中國辦校。而南開實驗學校更是從一個基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模很少的單辦初中校起步，在一位實干、苦干、有思想、有理念的校長帶領(lǐng)下，逐步發(fā)展成為今天具有一個中學部，二個小學部，二個幼兒園部近4000人規(guī)模的九年一貫制優(yōu)質(zhì)國辦校。按他們張校長的話說：“什么是管理?管理就是帶頭干實事”?！肮芾砭褪且盐蘸暧^，觀察微觀，直面難關(guān)”。他們高度重視、尊重關(guān)愛每一名師生的生命，以“陽光讀書”活動為引領(lǐng)，營造書香校園，培養(yǎng)學生的綜合素養(yǎng)。他們可以用每周二下午不上課為代價來換取師生讀書活動的真正落實，這就是細節(jié)。他們把讀書活動擴展到家庭、社區(qū)、更是把讀書跟學校干部的業(yè)績，升遷等掛鉤，種種措施的落實，細節(jié)的到位，把這個“陽光讀書”活動辦成了老師，學生喜愛的精神大餐。正所謂“實驗啟開高境界，讀書成就大人生”(注：這是此次培訓(xùn)班贈送給實驗中學的題字幅)。在這樣的校園里，師生們言談舉止，精神風貌，處事為人處處透出一種文化的味道，奉獻的境界。百年老校、中華名校南開區(qū)中營小學則以厚重的文化底蘊、科學、人文的管理特色，把落實管理的細節(jié)變成中營人的內(nèi)驅(qū)力，不斷地推動中營的發(fā)展和壯大，創(chuàng)造著中營的一個又一個輝煌。西營門外小學更是以“播種希望的種子，為學生成功奠基”的辦學理念為引領(lǐng)，堅持“快樂發(fā)展”的育人觀、狠抓“規(guī)范言行、養(yǎng)成習慣”，注重“主動實踐，體驗成功”的育人措施，他們堅持每周一“家務(wù)活動日”、周二“閱讀日”、周三“技能日”、周四“信息交流日”、周五“社會實踐日”的學生“五日學”活動，重實踐、重落實，他們長年堅持記錄和激勵學生成長發(fā)展的“成長袋”制度，不斷激勵學生進步，快樂發(fā)展，健康成長。真是“西營門外桃李盛，教育界中梁柱盈”啊!(注：這是此次培訓(xùn)班贈給該校的題字幅)?？傊?，這些學校的管理也好，特色也好，不難看出，就是細節(jié)落實得好。沒有哪一所學校的辦學和管理能夠離開細節(jié)的落實到位。細節(jié)上的功夫，決定著完成的質(zhì)量。看不到細節(jié)的學校管理者，往往是不會成功的，而只能成為夸夸其談的說教者。無疑，作為學校工作領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、服務(wù)者的校長，更要有管理上細中見精的功夫，小中見大的智慧，偉大與平凡的辯證胸懷，樹立凡事無小事的思想，簡單不等于容易的觀念。工作中既要有高贍遠矚的眼光，更要有細枝末節(jié)的心眼，密切關(guān)注和思考細節(jié)的落實。只有這樣，才能把工作做好、做強、真正做出成績來。

2、辦學思想上：這一點我們和他們有一些區(qū)別。比如南開區(qū)教育局明確提出來“創(chuàng)辦南開優(yōu)質(zhì)教育”并從整體思路上以堅持“四個一”(一個指導(dǎo)思想、一個總體要求、一個主題、一個能力)為保障加以逐步落實;我區(qū)明確提出打造“沙區(qū)均衡教育”的理念，逐步實現(xiàn)學校的均衡發(fā)展。天津29中提出一個響亮的口號：描準貧困生，不放棄貧困生，重抓合格率給了我們一些啟發(fā)，即辦學思想要以絕大多數(shù)的學生群體為核心，實現(xiàn)學生的全面發(fā)展。天津南開實驗學校則提出“學校要創(chuàng)立品牌”的辦學思想，他們做到了學生的“低進高出”，他們用汗水融鑄了學校的精神文化——“陽光讀書”，他們明確提出“教育并不都是精英教育”的辦學觀，教育不要變得太功利，浮燥和實用的思想對我們有很大的啟發(fā)作用?？v觀我們自己，有時辦學思想上就顯得功利、浮燥和實用，什么唯聯(lián)招論、唯分數(shù)論、唯生源論，惟競爭論等等，無疑不在為我們的教育觀注釋著功利和浮燥的腳本。什么時候我們變得心平氣和了，辦學都能凝心靜氣了，就是教育的幸福了。我們期待著!

四、幾點思考

這次學習考察，既是我們學習、借鑒的一個平臺，更為我們辦學行為的規(guī)范、辦學理念的提升，辦學精神的升華提供了良好的價值評判和自身審視，尤其對于所觀所聞而激發(fā)的思考，亦或不解顯得更有價值，它會不斷地激勵我們?nèi)ニ伎肌⒔饣笊醵劣谖覀兊亩分尽?/p>

1、教育的均衡在哪里?陶行知的“有教無類”思想是對學生的人格而言之的，對學業(yè)、學知、掌握技能乃至情感、態(tài)度、價值觀來說，人不同就有千差萬別。我們面對的是這么多層次不同，心理差異的學生，如何使老師們做到能力，知識、品行上的有教無類?是一個難上加難完成的命題。如果我們都用“人人都比以前有點進步”的思想來完成這個命題話，也就顯得膚淺了些，此其一。其二，校際之間的辦學均衡，這可能是一個更難完成的命題。天津也好、上海也好、北京也好乃至全國其他發(fā)達和不發(fā)達地區(qū)也好，沒有差別的學校哪里有?我區(qū)率先在重慶市提出均衡教育的發(fā)展觀無疑是辦學思想上的重大突破，我等基層學校無不拍手稱快。近幾年教委花大力氣打造均衡教育，在硬件上按步驟、按計劃，逐步實現(xiàn)均衡發(fā)展取得了較好的效果，西部也看到了希望。但仍然有疑惑，軟件的均衡又在哪里?!大面積的農(nóng)村學?？渴裁次瞬?據(jù)說安徽銅陵地區(qū)的均衡教育還可視為榜樣，我們多么希望這束均衡教育的陽光也能讓大家一起燦爛啊!當然，我們始終會堅信教育均衡發(fā)展的春天一定會到來!

2、課程改革的效果在哪果?轟轟烈烈的課改到了現(xiàn)在應(yīng)該沒人有疑問了吧!學校貫徹了，老師也做了，但回過頭來看我們當初都想解決而至今仍然“濤聲依舊”的問題吧：學生的負擔減輕了么?“三維”目標實現(xiàn)了么?綜合能力提高了么?甚而至于學生的體質(zhì)健康好了么?……看看現(xiàn)在家教之風，孩子們的公德禮儀、仁義忠孝;近視眼，營養(yǎng)過甚，營養(yǎng)不良等等，我們相信任何事物的兩面性，但我們同時也相信事物的積極性。那么課程改革的積極因素我們?nèi)绾稳ネ诰蚧蛟鯓幼鲂Ч媚?我們在思考的同時，更多的是在找解決之道，但這似乎很難。

3、隊伍建設(shè)的源動力是什么?這是一個既讓人興奮也讓人敏惑的問題。打造教師隊伍，提高教師的綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平是學校領(lǐng)導(dǎo)在思考的重要工作。從宏觀上說，要把教師隊伍打造成一支能苦干、實干、有戰(zhàn)斗力的特殊部隊需要我們在制度上、政策上、用人機制上、培養(yǎng)體制上諸多方面科學合理。從細節(jié)上講，則要以人為本，以關(guān)心教師為核心，情感上同情教師，生活上關(guān)心教師，工作上支持教師，真正從細節(jié)上關(guān)注教師的一切，使之心能凝聚，氣能暢順、干能勁足。這樣看來，教師的工作動力和熱情多源自于這兩個方面，可是我們都在做，效果卻千差萬別，個中滋味，頗值深思。仁者見仁，智者見智吧。

五、怎么辦?

顯然，學習考察不是我們的目的。樹立先進的辦學理念，掌握科學的管理手段，落實規(guī)范的辦學行為，推動學校的全面工作向前發(fā)展才是我們的主要目的。盡管辦學和管理過程中存在許許多多的問題和困惑，但我們始終堅信一個真理：辦法總比困難多。

1、理清思路，輕裝上陣

明確學校的辦學思想，辦學理念，把它變成全校教職工的共同思想，在有共同理想的基礎(chǔ)上團結(jié)一心，在有目標明確的前提下苦于實干。放下思想的包袱，注重行動的細節(jié)，用心做好事。

2、別忘了自己是誰?校長是什么?校長是領(lǐng)導(dǎo)者，管理者，引領(lǐng)者，更是服務(wù)者，隨時隨地記住自己肩上的職責，承擔的責任，為師生服務(wù)，為事業(yè)奉獻。

3、別以為自己是誰?校長要低下身來靠近師生，多了解他們的需求，疾苦和意見，弄清楚校長不是官，而是師生中的一員、一個能與師生同甘共苦的組織者、貼心人。

4、凝心靜氣做教育：凝心靜氣才能沉下心來，思考教育，體味教育的規(guī)律，凝心靜氣才能少一些浮燥和功利，才能把教育當成事業(yè)來做。

5、心平氣和干工作：凡事冷靜、三思而后行，工作中難免有這樣或那樣的困難和問題，切莫生氣浮燥，對人對事要有大氣度、大胸懷、高境界和長眼光，工作中有竟爭而不惟競爭。把競爭與和諧有機的結(jié)合起來，正如**所說：“夫唯不爭，故天下莫能與之爭，是為上爭”。我們犯不著因為比這比那而心生不快甚而至于耿耿于懷。

6、關(guān)注細節(jié)，注重落實：同樣的工作，一個人在做，另外的人也在做，但做的效果卻千差萬別，那是因為我們很多時候忽略了細節(jié)上的問題，或者在細節(jié)上沒有落實到位。辦學和管理的關(guān)鍵就在這里，誰是細節(jié)的關(guān)注者和實踐者，誰就會收獲成功。

第三篇：縣級全面深化改革工作匯報

縣級全面深化改革工作匯報

去年以來，我縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強統(tǒng)籌、突出實效，一項項改革先招實招硬招相繼推出，改出了**兒女奮勇向前的昂揚斗志，改出了**大地新氣象。

一、優(yōu)化經(jīng)濟體制機制，增強發(fā)展活力。

深化縣屬國有企業(yè)體制改革，按照“1+3+1”組建優(yōu)化模式，組建縣國有資本運營有限責任公司等。出臺《**縣縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理辦法》等。深化產(chǎn)銷對接機制，暢通產(chǎn)品流通。搶抓“松·莞”協(xié)作機遇，在東莞建立展銷中心和冷鏈物流基地兩個項目并投入使用。通過“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”等方式，帶動**農(nóng)特產(chǎn)品到廣東省銷售額達1.8億元。

二、聚力農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，銜接鄉(xiāng)村振興。

推進現(xiàn)代糧食安全管理制度改革，修訂《**縣縣級儲備糧油管理辦法》，制定縣級儲備糧油輪換管理辦法、成品糧油管理辦法和企業(yè)社會責任儲備管理辦法，完成糧庫信息化建設(shè)，實現(xiàn)動態(tài)遠程監(jiān)管、糧情在線監(jiān)控、信息互通共享。完成6500噸縣級儲備糧儲備任務(wù)和300噸成品糧、100噸小包裝油儲備任務(wù)。創(chuàng)新機制扎實推進高標準農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量提升行動試點，采取財政資金與金融資本相結(jié)合模式，建立政、企、銀多元合作投入機制，引導(dǎo)各類資金投入高標準農(nóng)田建設(shè)。2021年完成省下達新建高標準農(nóng)田10.4萬畝?！?*縣“三個強化”推進高標準農(nóng)田建設(shè)》被《貴州改革情況交流》刊用推廣。

三、深化基層社會治理，邁出現(xiàn)代步伐。

探索基層社會治理新模式，全面推進村級綜治中心建設(shè)和網(wǎng)格化治理，依托電信公司AI智能看家監(jiān)控平臺，創(chuàng)新開發(fā)智慧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（數(shù)字鄉(xiāng)村）管理平臺，開發(fā)黨建、視頻監(jiān)控等功能，實現(xiàn)“一網(wǎng)采集、一鍵上報、一體派單、聯(lián)動聯(lián)處、反饋報告”治理機制。全縣建成各級綜治中心524個，優(yōu)化整合全科網(wǎng)格1539個，配備兼職網(wǎng)格員1539人，完成公共安全視頻監(jiān)控視頻攝像機建設(shè)8856個。

四、專注民生事業(yè)建設(shè)，踐行初心使命。

完善退役軍人服務(wù)保障體系，成立縣退役軍人服務(wù)中心，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站標準化建設(shè)。建立縣、鄉(xiāng)退役軍人法律援助站29個，設(shè)立村（社區(qū)）法律援助咨詢點511個。探索建立創(chuàng)業(yè)信貸擔保模式，建立政銀聯(lián)動協(xié)作機制，打通創(chuàng)業(yè)信貸辦理“綠色通道”。2021年，共發(fā)放信貸擔保貸款31筆545萬元，帶動就業(yè)156人次。探索“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”示范點建設(shè)，采取“公建民營”的模式引進醫(yī)養(yǎng)專業(yè)服務(wù)企業(yè)，建成全市首家集醫(yī)療、護理、康復(fù)養(yǎng)老等服務(wù)為一體的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心——**民政福利園區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合中心，該園區(qū)獲2021年全省“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”稱號。

下一步，我縣將堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“四新”主攻“四化”，緊扣“五個示范縣、八個新**”奮斗目標，積極謀劃改革重點，推動改革任務(wù)、提升改革成色，切實提高群眾獲得感，為推動縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

第四篇：全面深化改革工作匯報

深化改革工作進展情況匯報

市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

為了全面反映全市上半年深化改革工作進展情況，經(jīng)認真了解掌握各領(lǐng)域改革進度，現(xiàn)將深化改革重點工作進展情況匯報如下：

一、2015年上半年工作進展情況

今年以來，各縣區(qū)、各部門認真貫徹黨的十八屆三中全會、自治區(qū)黨委十一屆三次全委會和市委九屆四次全委會精神，積極穩(wěn)妥推進2015各項改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得初步成效。

（一）改革基礎(chǔ)工作

1.建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。成立了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、6個專項小組和改革辦，制定了《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項小組工作規(guī)則》、《市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)小組、專項小組、改革辦的工作職責，建立了深化改革的組織機構(gòu)和運行機制。

2.分解落實重點改革任務(wù)。審議通過了《中共市委關(guān)于深化改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2014?1號），明確了深化改革總體要求、目標任務(wù)、推進步驟、重點任務(wù)。制定和印發(fā)了《貫徹實施<中共市委員會關(guān)于深化改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干意見>責任分工方案》（黨辦發(fā)?2014?41號），確定了6大塊、23個方面、175項改革任務(wù)，逐項分解落實協(xié)調(diào)單位、牽頭單位、配合單位和完成時限。各專項小組發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)和督促各牽頭部門和配合單位，制定了本專項小組承擔的改革工作方案。市改革辦制定了《市2015深化改革任務(wù)及推進計劃表》，確定了71項重點改革任務(wù)。全市32個主要牽頭單位制定了深化改革推進任務(wù)表，明確了重點改革事項計劃，為扎實有效推進改革奠定了基礎(chǔ)。

3.調(diào)查摸底重點改革進度。協(xié)調(diào)各部門報送了2011年以來承擔全國、自治區(qū)改革試點和全市性重大改革事項進展情況，收集了近三年來我市已經(jīng)出臺的改革規(guī)劃、方案、政策、辦法、制度等資料，為做好重點事項備案、評估重點改革實效、深入謀劃重點領(lǐng)域改革提供了依據(jù)。

4.開展重點改革事項調(diào)研。各專項小組及相關(guān)部門圍繞承擔的重點改革任務(wù)，組織開展了行政審批制度改革、政府向社會力量購買公共服務(wù)、市屬國有企業(yè)改革、中小微企業(yè)發(fā)展、政府性債務(wù)現(xiàn)狀分析與對策建議等調(diào)研，為推進重點改革理清思路、制定方案、明確重點、提出對策提供了參考。

（二）行政體制改革

1.積極穩(wěn)妥推進政府機構(gòu)改革。市編辦牽頭開展調(diào)研、分析論證、討論修改，提出了市政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的初步意見，已按規(guī)定報市委、自治區(qū)逐級審批。

2.事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進。制定印發(fā)了《<市機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配辦法（試行）>補充規(guī)定》（黨辦發(fā)?2014?17號），進一步規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配管理。對市屬105家事業(yè)單位工作職能和目標任務(wù)逐項進行梳理，初步將事業(yè)單位劃分為承擔行政職能類、公益一類、公益二類等類別，為全面做好事業(yè)單位分類工作奠定了基礎(chǔ)。穩(wěn)步開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點，促進市光明中學國家試點、市中醫(yī)院自治區(qū)試點工作，已組建了理事會，制定了章程，建立了法人治理機制，為全市事業(yè)單位建立法人治理結(jié)構(gòu)積累了經(jīng)驗。改革縣區(qū)事業(yè)單位崗位設(shè)置，對一縣兩區(qū)146家事業(yè)單位開展調(diào)查，已經(jīng)完成了大武口區(qū)26家中、小學和幼兒園的崗位設(shè)置工作，其他單位崗位設(shè)置工作也在穩(wěn)步推進。

3.行政審批制度改革進展較快。圍繞審批事項（項目）平均辦結(jié)時限壓縮50%以上，實現(xiàn)審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批時間“四減少”和審批服務(wù)質(zhì)量和效率“兩提高”的改革目標，部門聯(lián)動，多策并舉，精簡、合并、優(yōu)化行政審批。一是全面開展行政審批事項清查。印發(fā)了《清理行政審批事項實施方案》，梳理行政審批事項和具有審批性質(zhì)的管理事項233項。制定了《市深化行政審批制度改革工作方案》（黨發(fā)?2014?11號）等十個行政審批制度改革方案，采用取消、下放、合并和調(diào)整管理方式等措施，積極推動市本級行政審批事項清理、規(guī)范和優(yōu)化。二是減少項目前置審批備案程序。根據(jù)國家發(fā)展改革委發(fā)布的《政府核準投資項目管理辦法》，初步擬定了我市《企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》，力爭年內(nèi)正式頒布實施。初步制定了《企業(yè)投資審批流程優(yōu)化方案》，規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門正在細化《優(yōu)化前置手續(xù)辦理流程及時限表》。在網(wǎng)門戶網(wǎng)站開設(shè)了“在線政務(wù)大廳”平臺，完成網(wǎng)上行政審批平臺和行政審批督查督辦平臺等軟件功能，6月底電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺、智慧政務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)正式投入運行后，開始對不涉及國家安全和商業(yè)機密的審批事項在網(wǎng)上直接受理辦理。三是積極探索建立負面清單制度。初步擬定《市企業(yè)投資項目負面清單》（初稿），清單初步列出了限制類14種205項、淘汰類14種228項、落后產(chǎn)品9種114項禁止和限制企業(yè)投資經(jīng)營的行業(yè)和領(lǐng)域，逐步將投資由“嚴進寬管”審批制轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩掃M嚴管”備案制。四是減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費。制定了《市清理行政事業(yè)性收費工作實施方案》，編制了行政事業(yè)性收費、中介服務(wù)收費目錄與收費標準，對兩個轄區(qū)和市屬108個行政事業(yè)性收費單位、183項行政事業(yè)性收費項目進行全面清理審核，重新申報和發(fā)放行政收費許可證，注銷了15項商品價格和收費管理文件，保留了144項有法律法規(guī)依據(jù)的項目，在39項臨時性行政事業(yè)性收費中，取消收費項目20項，將19項“自愿有償”項目轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費。五是進一步降低中介服務(wù)收費標準。對全市73家中介服務(wù)組織的收費項目、收費標準逐一進行審核，重新核發(fā)了《服務(wù)價格備案登記證》，嚴格落實自治區(qū)減免標準，對建設(shè)項目前期咨詢費、工程監(jiān)理、勘察設(shè)計、環(huán)境影響咨詢等12項收費項目全部降低了收費標準，對監(jiān)理、招標服務(wù)類和測繪、檢驗、評估咨詢服務(wù)類等42項屬于市場競爭和協(xié)商確定收費價格的項目予以保留，工業(yè)企業(yè)涉及的共同性項目評估報告以開發(fā)區(qū)及園區(qū)為單位統(tǒng)一編制。

（三）經(jīng)濟體制改革

1.健全完善經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級機制。圍繞國家老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)建設(shè)，編制了《市老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃（2013-2022年）》、《市資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》及配套方案，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、工礦和城市棚戶區(qū)改造、培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)等方面的工作已啟動，《惠農(nóng)區(qū)西河橋老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案（2013-2022年）》已經(jīng)市政府研究通過。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，編制了《市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案》及《市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》、《市服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》三個專項方案，《寧夏銀川—承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》已委托專業(yè)機構(gòu)啟動調(diào)研和編制工作，《關(guān)于支持陸港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展若干意見》已報送自治區(qū)相關(guān)廳局。圍繞推動內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)，落實《市推進內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)三年行動計劃（2013－2015）》，2015年重點實施29個試驗區(qū)重點項目，上半年已開工建設(shè)21個，完成投資10.8億元。制定和印發(fā)了《市重大項目推進管理辦法》，促進項目引進、儲備、推進、建設(shè)、考評獎懲科學化。

2.進一步深化開發(fā)區(qū)管理體制。貫徹落實《關(guān)于加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的若干意見》（黨發(fā)?2013?1號）和《關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理體制和事權(quán)下放的意見》，以理順體制、健全機構(gòu)、下放事權(quán)為重點，建立了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與惠農(nóng)區(qū)黨政聯(lián)席會議制度，健全完善了開發(fā)區(qū)工作機構(gòu)，調(diào)整核定了人員編制，下放干部人事、項目審批、規(guī)劃建設(shè)、國土資源等9大類24項市級行政和經(jīng)濟管理權(quán)限，明確了經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與市、惠農(nóng)區(qū)之間的關(guān)系，基本理順了開發(fā)區(qū)管理體制機制。

3.大力推動市屬國有企業(yè)改革。印發(fā)了《關(guān)于推進市屬國有企業(yè)改革的意見》（黨發(fā)﹝2014﹞13號）、《市屬國有企業(yè)改革工作實施方案》（黨辦發(fā)﹝2014﹞38號）兩個指導(dǎo)性文件，完成市保安公司、童龍公司、沙湖機場公司等7戶企業(yè)的清產(chǎn)核資及財務(wù)審計工作，完成了沙湖機場、童龍公司等企業(yè)股權(quán)劃轉(zhuǎn)，做好了九柱集團生活垃圾填埋廠財產(chǎn)清查、資產(chǎn)清單、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等準備工作及市環(huán)保研究所非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離工作。探索建立市屬國有企業(yè)收益分配制度，修訂了《市國有資本經(jīng)營收益收繳管理辦法》。探索組建國有資本運營公司，以礎(chǔ)天國有資產(chǎn)經(jīng)營公司為基礎(chǔ)，初步擬定了國有資本運營公司組建（改組）方案。積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，制定了廣西柳州化工與市環(huán)星海湖開發(fā)公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓《方案》。

4.多策并舉推進財政體制改革。一是推進預(yù)算管理制度改革。制定了《市預(yù)算績效管理實施方案》、《市結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理辦法》，完善“單位績效自評”制度，公開2015年市本級財政預(yù)算報告及公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算和民生支出預(yù)算，市直66家一級預(yù)算單位全部公開部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費預(yù)算。二是改進行政成本控制方式。強化以“三公經(jīng)費”為重點的行政成本支出監(jiān)管，修訂了《市本級黨政機關(guān)差旅費管理辦法（暫行）》，制定了《市本級公務(wù)卡強制結(jié)算目錄》，進一步擴大公務(wù)卡使用范圍，加強預(yù)算單位資金支付實時監(jiān)控，嚴格控制公務(wù)接待費、會議費、車輛購置及運行費等11項指標。1—5月份，全市黨政機關(guān)行政運行支出同比下降38.99%，其中公務(wù)接待費、會議費、車輛購置及運行費、日常辦公費分別同比下降70.34%、42.99%、25.97%、38.17%。三是探索政府購買公共服務(wù)機制。制定了《市政府購買公共服務(wù)工作方案》和指導(dǎo)目錄。四是建立金融服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展激勵機制。出臺了《市本級財政資金存放銀行業(yè)金融考核辦法》、《市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展考核獎勵辦法》，有效利用自治區(qū)財政廳間歇性資金4.5億元。

5.持續(xù)深入推進農(nóng)村綜合改革。一是全面推開農(nóng)村土地房屋確權(quán)登記頒證工作。平羅縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證率、集體荒地承包經(jīng)營權(quán)頒證率和農(nóng)民房屋確權(quán)登記率均達到100%，農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)頒證率分別達到97.2%和96%，正在積極申報國家農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證“整縣推進”試點?；蒉r(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)等9個自治區(qū)試點村的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作已基本完成并在全區(qū)全面推開，農(nóng)村集體土地使用權(quán)和農(nóng)民房屋所有權(quán)頒證率分別達到86%、83%。二是深入推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及土地經(jīng)營管理制度改革。平羅縣國家農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革試驗區(qū)建設(shè)逐步深入，建立健全了農(nóng)村土地規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押交易、農(nóng)民土地和房屋產(chǎn)權(quán)自愿退出轉(zhuǎn)讓三項機制，探索開展了農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)入股和以地養(yǎng)老、以權(quán)養(yǎng)老兩項試點，已辦理農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證抵押貸款4100多筆，發(fā)放貸款1.6億元；辦理各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易650多筆，交易金額5700萬元；退出轉(zhuǎn)讓宅基地和房屋農(nóng)戶720戶，退出轉(zhuǎn)讓耕地3600多畝?；蒉r(nóng)區(qū)圍繞農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，建成區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心并投入試運行，現(xiàn)呈報自治區(qū)金融辦待批，正探索規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理、健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)；與銀行對接采取擔保加確權(quán)合同抵押的方式提高貸款額度，發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款160余萬元。三是積極探索農(nóng)村集體“三資”管理制度改革。平羅縣對23個試點村集體“三資”及債權(quán)、債務(wù)等進行了全面核查清理，制定并修訂完善了《平羅縣村集體經(jīng)濟組織成員身份認定暫行辦法》，積極探索農(nóng)民對集體“三資”股份的占有、收益、有償退出及抵押、繼承權(quán)機制?；蒉r(nóng)區(qū)對38個村集體“三資”進行了清產(chǎn)核資，實行村級“三資”會計委托代理服務(wù)制，加強對集體“三資”處置行為的監(jiān)督。

（四）社會事業(yè)改革

1.積極推動教育領(lǐng)域綜合改革。落實《關(guān)于進一步深化教育改革和發(fā)展的意見》（黨發(fā)?2012?28號）和《市實施“兩名三提高”工程方案》，積極推進教育綜合改革。實行校長教師交流輪崗制，以縣區(qū)為主每年按10%比例實行教師、校長輪崗交流，市、縣（區(qū)）兩級政府制定每年10%自治區(qū)、市級骨干教師到偏遠落后學校支教。健全教師職稱評聘分離機制，研究制定了《推進教師職稱評聘分離實施方案》，探索推進教師職稱評聘分離。進一步規(guī)范民辦教育發(fā)展，制定了《市民辦教育發(fā)展專項資金獎勵辦法（試行）》，細化《普惠性民辦幼兒園申報市民辦教育發(fā)展專項資金審核評估細則》，扶持發(fā)展以學前和普通高中教育為重點的民辦教育。探索新建公辦幼兒園政府購買服務(wù)辦法，提高了新建公辦幼兒園經(jīng)費補助標準。整合寧夏煤炭工業(yè)學校、西北煤機制造高級技工學校、市第一職業(yè)中專學校，組建聯(lián)合學院。

2.改革專業(yè)技術(shù)職稱評聘機制。探索不同類型事業(yè)單位崗位設(shè)置總量、類別、等級及其數(shù)量的設(shè)置和調(diào)整辦法，初步起草了《市教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘激勵辦法(試行)》（征求意見稿）。開展高層次專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任工作，初步拿出了專業(yè)技術(shù)人員“特設(shè)崗位”聘任名額分配方案，待市政府研究審核后步實施。

3.繼續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。穩(wěn)步推進公立醫(yī)院改革，市屬醫(yī)院已打破編制界限，全部實現(xiàn)同工同酬；縣級醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品加成。探索開展醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，推動和規(guī)范醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作；在市中醫(yī)醫(yī)院2013年開展法人治理結(jié)構(gòu)試點工作的基礎(chǔ)上，制定了《全員崗位競聘方案》、《外聘職工收入分配方案》及獎懲辦法等制度性規(guī)定。將平羅縣定為全國第二批公立醫(yī)院改革試點單位，落實公立醫(yī)院獨立法人地位。

4.健全完善促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。一是開展智能化人力資源市場建設(shè)。完成硬件設(shè)備安裝及門戶網(wǎng)站建設(shè)，形成“同人同城同庫同網(wǎng)”，基本實現(xiàn)全市人力資源市場的數(shù)據(jù)集中、服務(wù)下延、互聯(lián)互通、信息共享，就業(yè)服務(wù)全程自動化、網(wǎng)絡(luò)化和一點登陸全市查詢。二是開展人力資源服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè)。著手成立全市人力資源服務(wù)機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，開展服務(wù)機構(gòu)誠信狀況評估，打造人力資源服務(wù)品牌。三是推進大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。出臺《市大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)優(yōu)惠政策和服務(wù)實施意見》、《市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)實施方案》、《市大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦法（暫行）》等一系列創(chuàng)業(yè)孵化園優(yōu)惠政策，完成了26個項目的征集、評審和入駐。四是實施職業(yè)培訓(xùn)示范創(chuàng)建工程。制定了《市鑒定中心建設(shè)方案》，成立了籌備工作協(xié)調(diào)工作小組，統(tǒng)籌現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定機構(gòu)，建設(shè)市職業(yè)技能鑒定中心，建立鑒定資源共享、鑒定信息互通的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。制定了《關(guān)于進一步加強職業(yè)培訓(xùn)工作的意見》，探索建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)訂單、培訓(xùn)機構(gòu)讓利、個人適度繳費”的培訓(xùn)機制。

5.進一步深化社會保障制度改革。一是完善大病保險救助制度。出臺了《關(guān)于市基本醫(yī)療保險新增門診大病有關(guān)規(guī)定的通知》，增加了4個城鄉(xiāng)居民門診大病病種，提高了城鄉(xiāng)居民在基層衛(wèi)生院住院報銷和腎透析等20種門診大病報銷比例，已累計兌現(xiàn)賠付1129人次，賠付金額724.8萬元，共有821戶家庭受益。二是改進醫(yī)保監(jiān)控機制。制定了《醫(yī)?；鹂刭M管理若干規(guī)定》和《市職工生育醫(yī)療費用人頭包干結(jié)算標準》，完善協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)準入退出制度、協(xié)議管理制度、住院病歷二級審核制度、醫(yī)保用品和一次性醫(yī)用耗材監(jiān)控制度、醫(yī)保醫(yī)師日常管理和監(jiān)督考核制度、協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)誠信制度等八項制度，促進協(xié)議醫(yī)療機構(gòu)誠信履約、自覺控費。三是完善就醫(yī)轉(zhuǎn)院和跨地區(qū)就醫(yī)結(jié)算醫(yī)療保險管理服務(wù)。與銀川市9家醫(yī)療機構(gòu)連通了醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)，解決了7000多名在銀川居住的籍離退休人員就醫(yī)即時結(jié)算難題，方便了市參保患者區(qū)內(nèi)就醫(yī)。四是推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。起草了《市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的實施意見》，篩選農(nóng)村幸福院建設(shè)項目26個，利用農(nóng)村閑置村部、學校，新建、改建農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；爭取民政部批準建設(shè)市失能失智護理院項目，市永峰養(yǎng)老院一期項目建設(shè)順利推進。五是做好低保提標擴面。把符合條件的城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一納入最低生活保障范圍，將城鎮(zhèn)居民低保提高到300元/月，農(nóng)村低保標準由最初的每年420元調(diào)整到1930元。六是健全完善保障性住房建管機制。制定了《市保障性住房租售并舉管理辦法》、《市廉租住房和公共租賃住房并軌管理辦法》、市經(jīng)濟適用住房上市交易管理辦法，具體事項正在實施。七是完善住房公積金歸集、提取政策。立足于擴大住房公積金政策惠及面，將住房公積金貸款最高額度由30萬元調(diào)整到50萬元，最高貸款年限由25年調(diào)整到30年，大病提取住房公積金范圍由9種擴大到15種，實行父母與子女間聯(lián)動使用住房公積金歸還個人住房貸款，對房租超出家庭工資收入30%（含）以上的低收入家庭可憑證明提取公積金支付房租。將機關(guān)事業(yè)單位支付工資、且與單位簽定勞動合同或形成事實勞動關(guān)系三個月以上的職工納入繳存范圍。

（五）社會治理體制改革 1.加強和創(chuàng)新社會管理。清理社區(qū)創(chuàng)建達標、考核評比，梳理各部門組織或批準的創(chuàng)評活動共有26項，其中保留24項，撤銷2項。推進社會組織管理制度改革，制定了《市社會組織深化改革實施方案》，成立“市社會組織黨群服務(wù)中心”，對行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織一律取消業(yè)務(wù)主管單位，實行由市、縣區(qū)民政部門直接登記制度；對社會組織的分支機構(gòu)不再進行登記審批，異地商會、非公募基金會的審批權(quán)限進一步下放到市、縣區(qū)民政局。

2.健全完善依法治理機制。一是在黨政機關(guān)推行法律顧問制度。制定了政府法律顧問團工作規(guī)則，建立完善了法律顧問定期服務(wù)制度、重大事項集體研究制度、顧問律師工作交流制度等一系列工作制度，明確政府法律顧問團的職責定位，進一步規(guī)范法律顧問行為。二是建立社會穩(wěn)定風險評估機制，印發(fā)《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的實施意見》及具體實施細則，進一步規(guī)范了重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。三是健全完善依法處理信訪問題機制。制定和印發(fā)了《關(guān)于加強涉法涉訴信訪法律服務(wù)工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪接訪服務(wù)中心，進一步健全完善了政府法律顧問服務(wù)涉法涉訴信訪工作機制、信訪值班律師受理分流涉法涉訴信訪工作機制、涉法涉訴信訪聯(lián)調(diào)聯(lián)動法律服務(wù)工作機制、涉法涉訴信訪法律援助工作機制，開展涉法涉訴信訪案件聯(lián)合接訪。推行網(wǎng)上受理信訪制度，將市、縣（區(qū)）信訪任務(wù)較重的職能部門接入全國信訪信息系統(tǒng)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價。

3.改進特殊人群管理服務(wù)機制。建立了社區(qū)矯正人員教育學習與社區(qū)服務(wù)兩項檔案制度，制定了《市社區(qū)矯正對象定位手機管理辦法》，先后為400余名社區(qū)矯正人員配備了定位手機，確保矯正對象不脫管、漏管。改進農(nóng)民工資支付方式，嚴格執(zhí)行“月支付、季結(jié)算”制度，在13家建筑施工企業(yè)推行農(nóng)民工工資銀行直接支付工作，辦理農(nóng)民工工資卡3000余張。完善勞動監(jiān)察與行政司法的聯(lián)動機制，研究起草了《關(guān)于建立勞動保障行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動工作機制的意見》和《關(guān)于建立勞動爭議調(diào)解工作聯(lián)動機制的意見》，切實維護勞動者合法權(quán)益和社會公平正義。

（五）文化體制改革

1.整合組建新聞傳媒集團。整合日報社、市廣播電視臺、市網(wǎng)絡(luò)信息中心3家市屬新聞單位，對現(xiàn)有人員、資產(chǎn)、負債等情況進行摸底調(diào)查和清產(chǎn)核資，組建了新聞傳媒集團，目前三家單位已實行集中辦公。建立重大新聞宣傳報道媒體聯(lián)動制度，在網(wǎng)首頁建立《日報》電子版，網(wǎng)取消時政新聞采寫，時政記者崗位轉(zhuǎn)型，時政新聞統(tǒng)一采用日報稿件，實現(xiàn)一稿多用，促進報網(wǎng)融合。在網(wǎng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)廣播電臺專欄，實現(xiàn)網(wǎng)上收聽廣播電臺。

2.建立城鄉(xiāng)文化互動機制。組織實施文化志愿服務(wù)基層行活動，選調(diào)基層優(yōu)秀文藝節(jié)目進城市、進社區(qū)、進企業(yè)，擴大城鄉(xiāng)文化交流演出。建立文化輔導(dǎo)員下派制度，下派的36名文化輔導(dǎo)員協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)（村）組建文化活動團體，引導(dǎo)居民參與健康有益的文化活動。按照“資源下移、重心下移、服務(wù)下移”的原則，將加強“流動文化服務(wù)”能力建設(shè)作為文化工作的重點，加大投入、增強服務(wù)、組織落實，在服務(wù)供給、人才培訓(xùn)等方面努力實現(xiàn)滿足基層人民群眾欣賞、參與文化活動的需求，在體驗經(jīng)濟發(fā)展的同時，享受“文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”的便利和“流動文化服務(wù)”愉悅身心的快樂，實現(xiàn)文化服務(wù)最后一公里。全市文化活動、免費開放、流動服務(wù)、電影下鄉(xiāng)、信息共享等工作有序組織實施。

3.推進國家公共文化示范區(qū)建設(shè)。制定了《市創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)實施方案》等文件，確定了建設(shè)市圖書館數(shù)字化系統(tǒng)改造一期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心、市文化館電子閱覽室、大武口區(qū)文圖兩館達標建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站、42個社區(qū)文化活動中心電子閱覽室建設(shè)、47個社區(qū)193個行政村文化活動室文化設(shè)施配置及掛牌工程等7項重點建設(shè)項目，各項目建設(shè)正在有序推進。

（五）黨的建設(shè)體制改革

1.健全完善組織工作機制。制定了《市領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告抽查核實聯(lián)系工作機制》，推行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告出情況按一定比例進行抽查?！吨贫?014——2018年市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，努力建立更加開放、更具活力、更有實效的干部培訓(xùn)體系。認真落實《市處級后備干部管理辦法（試行）》、《新任職副處級干部到信訪部門跟班學習管理辦法》的制度，建立全市處、科級優(yōu)秀年輕干部庫。建立干部“干事檔案”核查公示和組織部門“雙向約談、深入走訪”制度，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時考查機制和綜合分析研判機制。在大武口區(qū)開展“智慧黨建”試點工作，在惠農(nóng)區(qū)開展機關(guān)干部到社區(qū)報到試點工作，進一步完善“兩代表一委員”工作室制度，成立了市大學生村官促進會。改進干部培訓(xùn)機制，落實《市選派非公有制企業(yè)指導(dǎo)員暫行辦法》（黨辦發(fā)?2013?89號），進一步健全完善向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員機制。落實《中共市委關(guān)于加強和改進黨校工作的實施意見》（黨發(fā)?2013?42號），推進市縣黨校改革，撤銷大武口區(qū)委黨校和惠農(nóng)區(qū)委黨校，原工作人員和編制由各縣區(qū)消化，干部培訓(xùn)工作由市委黨校承擔；平羅縣委黨校掛市委黨校分校牌子，實現(xiàn)教育資源整合共享。

2.健全完善權(quán)力監(jiān)督制約機制。建立黨政主要負責人公開述廉制度，制定出臺了《市市直部門黨政主要負責人向市紀委全委會公開述廉制度（試行）》，在全區(qū)率先啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部在紀委全委會上公開述廉工作。調(diào)整市反腐敗案件查辦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂完善了工作規(guī)則，建立了重要信訪舉報情況、重大案件線索分級移送、處分問責通報等工作機制，強化各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)作配合，整合資源，集中力量形成了工作合力。加大對縣區(qū)和部門紀委（紀檢組）查辦案件的指導(dǎo)和考核，重要案件堅持下查一級，防止壓案不查、瞞案不報和查案不力等現(xiàn)象，先后嚴肅查處了三起嚴重違紀違法案件。3.健全完善人大、政協(xié)工作制度。市人大圍繞健全完善人大工作制度，進一步密切與人大代表的聯(lián)系，使代表依法履行職權(quán)，更好地發(fā)揮代表作用，制定出臺了《市人大常委會決議、決定和審議意見、建議督辦辦法》。市政協(xié)制定了政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系委員工作制度、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)服務(wù)基層群眾工作制度，圍繞建立黨政府和政協(xié)組織實施協(xié)商工作計劃制度，制定了《市政協(xié)2015協(xié)商計劃》，確定了事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的8個協(xié)商課題，在市政協(xié)十屆二次全會上審議通過，積極促進常委會協(xié)商、主席會協(xié)商、字正協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商等多層次廣泛協(xié)商，目前已完成政府采購、中小企業(yè)技改資金、理順工業(yè)園區(qū)管理體制等課題調(diào)研，以咨政形式對政府采購工作進行了協(xié)商。

二、深化改革存在的主要問題

（一）等待中央、自治區(qū)出臺改革決策政策和報批事項。中央、自治區(qū)相繼召開了2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究了一些重大改革事項，但目前相關(guān)文件和政策還沒有正式出臺，我市各縣區(qū)、各部門擔心“搶跑”與中央、自治區(qū)改革要求不相符，同時也期望參照中央、自治區(qū)改革“藍本”制定相關(guān)規(guī)劃、政策；一些改革《方案》、《意見》已報送自治區(qū)相關(guān)部門，但一直未下批復(fù)，影響改革事項的實施。

（二）部分改革事項研究不夠深入、《方案》不夠完善。目前，對一些本市能自主改革的事項，相關(guān)部門已草擬了《方案》或《意見》，但由于政策依據(jù)不夠充分、改革措施可行性不強等因素，有的一直在反復(fù)修改，有的未能提交會議研究，影響改革進度。

（三）部分單位對承擔的改革事項重視不夠、推動乏力。一些單位沒有從體制機制、制度建設(shè)、工作創(chuàng)新等方面研究思考改革，把抓好常規(guī)工作當做推進改革，抓不住改革的重點和關(guān)鍵事項，市委深化改革推動轉(zhuǎn)型發(fā)展《若干意見》及其《分工方案》確定的改革任務(wù)沒有有效落實。

（四）各部門（單位）協(xié)調(diào)配合還不夠緊密。深化改革事項多、任務(wù)重，各專項小組牽頭單位人力、精力有限，對各專項小組成員單位的改革事項不完全熟悉，推進改革主要依靠承擔改革任務(wù)的責任單位。對于跨部門的改革事項，相關(guān)單位還缺乏深入溝通，分工負責、協(xié)力推進機制還不到位。部分單位牽頭責任意識不強，協(xié)調(diào)配合單位不主動，使改革事項各部門、各環(huán)節(jié)銜接不緊密，各環(huán)節(jié)之間的進度不平衡，缺乏整體推進的協(xié)調(diào)性。

三、下半年深化改革的思路和舉措

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)小組決策職能。組織召開市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次、第三次會議，進一步完善深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組議事機制，健全深化改革事項會議研究、資料備案、信息報送、督查考核等制度，強化深化改革的決策研究和指導(dǎo)落實職能。

（二）開展重點改革事項研究。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、個專項小組及各責任單位要及時研究國家、自治區(qū)深化改革決策和政策，圍繞全市重大改革事項，確定調(diào)研課題，開展調(diào)查研究，為深化改革提供決策依據(jù)。

（三）推動重點改革任務(wù)落實。制定《市2015年深化改革任務(wù)和推進計劃》，指導(dǎo)各專項組堅持試點先行、重點突破、整體推進，抓好各領(lǐng)域改革工作。各專項小組要強化各牽頭單位、配合單位職責，增強改革創(chuàng)新意識，增進相互協(xié)調(diào)，形成工作合力，全面推動2104年71項重點任務(wù)，梳理確定重點改革事項和試點工作，確保取得實效。

（四）加強深化改革督查考核。建立深化改革督查考核制度，制定考核辦法和考核細則，發(fā)揮考核導(dǎo)向作用，促進各縣區(qū)、各部門切實抓好深化改革各項工作，市改革辦每月對深化改革工作進行統(tǒng)計匯總，每季度開展一次督查和通報，每半年進行一次考評。加強與與市委督查室、市政府督查室及各專項小組辦公室協(xié)調(diào)，聯(lián)合開展改革專項工作督查，推動深化改革各項任務(wù)落實。

（五）擴大深化改革政策宣傳。利用報紙、刊物、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極宣傳改革政策，宣傳改革成功經(jīng)驗和典型，發(fā)布重大改革方案、重大改革進展情況，營造良好的改革氛圍。加強各專項小組牽頭單位的協(xié)調(diào)，及時全市掌握各類改革動態(tài)，積極編寫《改革動態(tài)》，關(guān)注改革熱點，發(fā)掘改革亮點，反映改革成效，總結(jié)改革經(jīng)驗，激發(fā)和引導(dǎo)全市各領(lǐng)域深化改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性。加強與自治區(qū)改革辦的協(xié)調(diào)，爭取在自治區(qū)改革相關(guān)平臺上更多反映市深化改革的動態(tài)、做法和成效。

第五篇：全面深化改革工作匯報材料

全面深化改革工作匯報材料

我們認真貫徹落實**和市委關(guān)于全面深化改革決策部署，著力發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)、督查調(diào)度、評估考核的職能作用，有效推動各項改革深入開展。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，認真謀劃部署全面深化改革工作

機構(gòu)建設(shè)情況。**委組建成立了縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委書記兼任，副組長由縣委副書記兼任。小組對應(yīng)上級相關(guān)領(lǐng)域下設(shè)6個專項小組，專項小組組長由縣委常委兼任，專項小組配備聯(lián)絡(luò)員，由科級干部擔任?？h委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為常設(shè)性機構(gòu)設(shè)在縣委辦公室，與縣委辦一個機構(gòu)、兩塊牌子。

工作運轉(zhuǎn)情況。在工作過程中突出抓好“領(lǐng)導(dǎo)小組組長、專項小組組長、改革辦主任”三個關(guān)鍵和分管領(lǐng)導(dǎo)、部門一把手“兩個基本”組織資源，健全完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議、改革辦主任會議、聯(lián)絡(luò)員會議、專題協(xié)調(diào)會議、專題研討會議等會議制度，兩年來，共召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議12次、專項小組會議30次、辦公室主任會議20次、聯(lián)絡(luò)員會議15次。6個 專項小組設(shè)立了常務(wù)副組長，配備了辦公室主任和專職工作人員。各牽頭部門明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員。

細化實化全面深化改革舉措。一是形成了改革動態(tài)管理機制，建立了改革總臺賬、任務(wù)臺賬、試點臺賬、自選試點臺賬、改革成效評估“五本臺賬”，確保改革任務(wù)按臺賬落到實處。二是認真落實“五個一”工作制度，各涉改單位每半月向?qū)ｍ椥〗M和改革辦匯報一次任務(wù)進展情況，專項小組和改革辦對涉改單位進行一次督查，專項小組和改革辦每季度召開一次改革分析會，專項小組、改革辦和涉改單位半年總結(jié)一次改革任務(wù)完成情況，年底由專項小組、改革辦向領(lǐng)導(dǎo)小組進行述職匯報。三是形成信息報送機制，已印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)專報》4期、《改革快訊》20期，上報改革信息38篇、典型材料5篇。四是建立了宣傳工作制度，在***電視臺、今日***、***手機報開通了改革工作宣傳專欄，刊播了2期《改革工作面對面》，制作了村級內(nèi)置金融服務(wù)試點、縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)試點和建立龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制專題片，市宣傳部對我縣公立醫(yī)院改革工作進行了典型宣傳報道。在《今日***》、廣播電視臺等媒體開辟了改革專欄，啟用了“改革微視點”微信公眾號，形成了關(guān)心改革、支持改革的良好氛圍，為全面深化改革營造良好社會環(huán)境。

二、強化責任，扎實穩(wěn)步推進全面深化改革工作

總書記強調(diào)，試點是改革的重要任務(wù)，更是改革的重要方法。試點能否邁開步子、趟出路子，直接關(guān)系改革成效。自XX年以來，準縣共承擔了上級改革試點任務(wù)，其中，國家級試點2項，**級試點項，市級試點。在推進試點任務(wù)時，積極探索、穩(wěn)步推進，努力形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法。

1.深入推進縣級公立醫(yī)院改革。制定了《**公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，成立了由縣長任組長的公立醫(yī)院綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全力推進公立醫(yī)院改革。取消了4所公立醫(yī)院行政級別；實行“先看病、后付費”制度；所有公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行全部藥物零差率銷售；建立了公立醫(yī)院經(jīng)費補償?shù)拈L效機制，破除了“以藥補醫(yī)”機制；全面落實分級診療和雙向轉(zhuǎn)診制度；縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)推行總額付費，在原22個病種實行定額付費的基礎(chǔ)上擴大到現(xiàn)在的24個病種；認真落實醫(yī)療服務(wù)價格改革；規(guī)范了公立醫(yī)院財務(wù)管理、院長經(jīng)濟責任審計等制度，向4所公立醫(yī)院委派了總會計師。

2.深入推進縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革。制定了《**深化城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點方案》并經(jīng)國家發(fā)改委批復(fù)。初步建立了ppp動態(tài)項目庫，儲備項目32個，總投資227億元。納龍高速、城坡及包子塔生態(tài)旅游建設(shè)項目等6個政府與社會資本合作的項目列入**PPP項目庫。由縣政府與燃氣熱力公司共同出資興建的大路新區(qū)供熱工程 爭取中央補助資金1360萬元，目前，熱電聯(lián)產(chǎn)項目主體工程已完工，累計完成投資26.8億元，項目建設(shè)供熱管網(wǎng)4.95km，配套熱力站6座，正在組織招投標，預(yù)計XX年完成。由縣政府與生力集團共同出資興建的薛家灣鎮(zhèn)城市天然氣管網(wǎng)工程初步達成合作意向。

3.深入推進小型水利工程管理體制改革。按照國建企管、鄉(xiāng)管、村管和企建企管四種模式，對全縣范圍內(nèi)的小型水庫、水保骨干壩和淤地壩等頒發(fā)了1088份小型水利工程所有權(quán)證書。明晰了產(chǎn)權(quán)，降低了管護成本，庫壩使用、建設(shè)、管護、運營進一步規(guī)范。

4.深入推進蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)改革。全縣9個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道已全部實現(xiàn)紀檢書記、副書記單設(shè)，配備紀檢專職干部33人，推動聚焦主業(yè)主責，實行監(jiān)督執(zhí)紀問責，實現(xiàn)了“三轉(zhuǎn)”。穩(wěn)步推進紀委派駐機構(gòu)全覆蓋工作，采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合的方式，縣紀委向全縣黨政機關(guān)派駐紀檢組20個，配備鄉(xiāng)科級紀檢組長22人、紀檢干部43人，實現(xiàn)縣黨政機關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。159個嘎查村、23個社區(qū)選舉產(chǎn)生了村民監(jiān)督委員會。

5.深入推進“多規(guī)合一”改革全面啟動。編制完成《**多規(guī)融合總體發(fā)展規(guī)劃》，完成了資料的GIS化轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)上圖、圖塊疊加工作，“全縣一張圖”工作完成了“多規(guī)合一”控制線規(guī)劃圖等12張初步成果圖和“兩規(guī)”建設(shè)用地 差異分析圖等10張規(guī)劃分析圖。完成“多規(guī)合一”數(shù)據(jù)共享平臺設(shè)計方案，正在進行前期建設(shè)工作。

三、存在問題及下一步打算

總的看，我縣全面深化改革工作取得了一定成效，但與中央、**和市委的要求還有一定差距。一些重點改革任務(wù)推進中存在的問題需**級層面協(xié)調(diào)解決。比如，“多規(guī)合一”總體規(guī)劃中所涉問題，特別是各專業(yè)規(guī)劃相互交叉問題，受縣級政府權(quán)限制約，多數(shù)不能在權(quán)限范圍內(nèi)解決。因此，需**層面協(xié)調(diào)發(fā)改委、國土廳、住建廳、環(huán)保廳、林業(yè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、文化廳等相關(guān)部門集中研究解決，并由**政府給予最終批復(fù)，保證規(guī)劃能夠切實落地實施。比如，縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革方面，建議**財政加大對我縣國地債資金支持力度，將我縣列為國地債重點支持縣市，支持我縣優(yōu)先利用PPP模式，推動社會資本參與我縣交通、產(chǎn)城道路、供排水、燃氣管道、信息網(wǎng)絡(luò)、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營。

下一步，我們將按照中央、**、市委有關(guān)改革工作決策部署，深入貫徹落實“五大發(fā)展理念”，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，強化在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面開展嘗試與探索，重點在解決供需失衡、供需矛盾、供需錯配上推進經(jīng)濟與生態(tài)體制領(lǐng)域改革，著力在解決有效供給、調(diào)節(jié)供求關(guān)系、創(chuàng)造供給價值、激活供求主體、提高供給水平上尋求新突破。主 要在解決產(chǎn)能過剩、降低企業(yè)生產(chǎn)成本、消化存量房、就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧攻堅、戶籍制度以及文化旅游補短板方面下功夫。農(nóng)業(yè)主要以整合生產(chǎn)要素為主來增加新的供給，在土地、草牧場、林地確權(quán)的基礎(chǔ)上，以組建農(nóng)村合作組織為市場主體，重點在加強龍頭企業(yè)與農(nóng)民利益鏈接機制改革上做文章，探索以農(nóng)村土地等用益物權(quán)為抵押的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)改革。工業(yè)主要在解決煤炭產(chǎn)能過剩、轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型增殖乏力、煤化工下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化供給不足、停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)整合兼并重組減少下崗職工以及通過稅費減免、政策扶持、進城農(nóng)民變市民、商品房回購轉(zhuǎn)公、廉租房方式消化存量房等方面推進供給側(cè)改革。服務(wù)業(yè)側(cè)重在文化、鄉(xiāng)村旅游、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等推行“互聯(lián)網(wǎng)+”、“旅游業(yè)+”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)+”等以服務(wù)創(chuàng)造供給價值上推行“組合拳”式改革，強化服務(wù)業(yè)主題功能定位，通過機制激活三產(chǎn)供給主體，以轉(zhuǎn)型促進供需平衡，力爭在年內(nèi)形成以一二三產(chǎn)之間“聯(lián)動、聚合、鏈條、牽引”式改革為主的主體框架。