第一篇：非婚生子女的戶口問題

未婚子女、非婚生子女、私生子及同居生子之

戶口與撫養(yǎng)問題

基本案情

王某，男，1972年7月出生，漢族，北京市豐臺(tái)區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)人；謝某，女，1983年8月出生，漢族，陜西省西安市人，住北京市豐臺(tái)區(qū)程莊子。2004年初，謝某從陜西來北京打工，在王某經(jīng)營(yíng)的海鮮館做服務(wù)員。王某對(duì)謝某關(guān)照有加，6個(gè)月后二人同居。2005年初，王某離婚正式與謝某以夫妻名義共同生活在一起。2006年6月，謝某懷孕，王某堅(jiān)持要求謝某生下孩子。2007年5月初，王某與謝某之女出生。自孩子出生始，王某一直堅(jiān)持給孩子上戶口，均無果。2008年初，謝某見王某未能給孩子上北京市戶口，隨即要求自己?jiǎn)为?dú)撫養(yǎng)孩子并將孩子帶回西安。2008年4月，謝某母親進(jìn)京將謝某與王某之女帶走，之后，將孩子送給同村李某撫養(yǎng)，李某給謝某母親支付“補(bǔ)償費(fèi)”5000元人民幣。

2008年6月，王某一怒之下將謝某告上法庭，請(qǐng)求法院判決自己擁有孩子撫養(yǎng)權(quán)，理由是：謝某明顯缺乏撫養(yǎng)能力并有將孩子送給他人的不良行為。2008年7月，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院作出一審判決，支持王某訴訟請(qǐng)求。謝某不服，向北京市第二中級(jí)人民法院提起上訴，后自動(dòng)撤訴。

律師評(píng)論

1、非婚生子女撫養(yǎng)權(quán)問題。婚姻法規(guī)定，非婚生子女與婚生子女享有同樣的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得歧視（婚姻法第25條）。據(jù)此，非婚生子女的父親和母親均有權(quán)（也有義務(wù)）撫養(yǎng)孩子，一般來說，參照婚姻法第36條第3款之規(guī)定，哺乳期內(nèi)的孩子以隨母親生活為原則。不隨孩子生活的一方應(yīng)當(dāng)支付撫養(yǎng)費(fèi)。未經(jīng)孩子父母雙方協(xié)商一致，任何一方均不得擅自送養(yǎng)孩子（收養(yǎng)法第10條）。

2、中國(guó)公民戶口登記問題。公民應(yīng)當(dāng)在常住地登記常住戶口（戶口登記條例第6條）。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)注意這樣幾個(gè)問題：戶口登記條例是1958年生效的，距今50年了，很多地方不合時(shí)宜，比如，公民必須在常住地登記戶口的規(guī)定與現(xiàn)今各個(gè)省市之間戶籍管理壁壘直接沖突。但是，本案中，公民有權(quán)登記一個(gè)戶口的規(guī)定是一個(gè)根本性的規(guī)定，即，只要是中國(guó)公民，就有權(quán)登記為中國(guó)戶口，非婚生子女一樣擁有此項(xiàng)權(quán)利。

3、非婚生子女戶口登記問題。非婚生子女與婚生子女一樣擁有登記入戶的權(quán)利，任何人不得剝奪該項(xiàng)權(quán)利（戶口登記條例第7條）。可是，非婚生子女的戶口登記地當(dāng)歸何處呢？嚴(yán)格的說，非婚生子女的戶口可以隨母親也可以隨父親登記。一般來說，各地政府均有相應(yīng)規(guī)定，比如，北京市政府關(guān)于非婚生子女戶口登記辦法規(guī)定，非法生育的孩子登記入戶時(shí)，須提供《醫(yī)學(xué)出生證明》、生父母雙方的《居民戶口薄》、生父母《居民身份證》、嬰兒母親所在地《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》、親子鑒定證明及《結(jié)婚證》（婚內(nèi)非法生育），其中，有幾項(xiàng)要求是不合理的，至少是沒有法律依據(jù)的，比如，嬰兒母親所在地和父親所在地計(jì)生委均為收費(fèi)機(jī)關(guān)，不應(yīng)該刻意區(qū)分（北京市是為了限制“外來妹”生子后登記為北京戶口）；親子鑒定不能作為親子關(guān)系的唯一證據(jù)，法院的父子或者母子關(guān)系判決也應(yīng)當(dāng)可以作為入戶依據(jù)；規(guī)定中模糊了一個(gè)關(guān)鍵問題，嬰兒是否可以隨父親入戶。而實(shí)際上，國(guó)務(wù)院1958年頒布的《戶口登記條例》中已經(jīng)明確了嬰兒常住地登記入戶規(guī)定，所以，北京市政府無權(quán)作出與之沖突的規(guī)定----要求非婚生嬰兒在京外父母一方登記入戶。而婚內(nèi)合法生育之孩子則可以在北京辦

理入戶，更進(jìn)一步現(xiàn)露歧視非婚生子女之端倪。

4、法院依法判決撫養(yǎng)權(quán)歸父母一方所有之后，嬰兒入戶登記是否需要親子鑒定證明？我們認(rèn)為，法院的生效判決其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于一直親子鑒定；據(jù)此，不論父母是否出具親子鑒定證明，只要擁有該類判決，戶籍管理部門就不能因?yàn)闆]有親子證明而拒絕為非婚生子女辦理戶口登記。況且，法院判決一方撫養(yǎng)非婚生子女后，撫養(yǎng)孩子的一方戶口所在地（限經(jīng)常居住地與常住地一致）實(shí)質(zhì)上就成為非婚生子女的常住地，那么，依據(jù)《戶口登記條例》之規(guī)定，非婚生子女則應(yīng)當(dāng)在該常住地辦理戶口登記。

法律依據(jù)

1、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第6條：公民應(yīng)當(dāng)在經(jīng)常居住的地方登記為常住戶口，一個(gè)公民只能在一個(gè)地方登記為常住戶口。

2、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》第7條：嬰兒出生后一個(gè)月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。棄嬰，由收養(yǎng)人或者育嬰機(jī)關(guān)向戶口登記機(jī)關(guān)申報(bào)出生登記。

3、《中華人民共和國(guó)婚姻法》第25條：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。

4、《中華人民共和國(guó)婚姻法》第36條第3款：離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)不能達(dá)成協(xié)議時(shí)，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。

5、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》第10條：生父母送養(yǎng)子女，須雙方共同送養(yǎng)。生父母不明或者查找不到的可以單方送養(yǎng)。有配偶者收養(yǎng)子女須夫妻共同收養(yǎng)。

第二篇：超生非婚生子女可申請(qǐng)辦理戶口

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超生非婚生子女可申請(qǐng)辦理戶口

從三亞市公安局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范戶口登記和居民身份證管理，有效解決辦理戶口、居民身份證工作中存在的突出問題，三亞警方?jīng)Q定即日起至明年2月上旬，用近2個(gè)月時(shí)間在全市范圍內(nèi)組織開展戶口整頓工作。此次戶口整頓重點(diǎn)是解決“一人多戶”、應(yīng)銷未銷戶口、應(yīng)登未登戶口、居民身份證號(hào)碼重錯(cuò)號(hào)等問題。

將清理撤銷“一人多戶”

三亞警方表示，將加強(qiáng)對(duì)籍貫非三亞市、居民身份證號(hào)碼非三亞市且無遷入本市時(shí)間地址等可疑戶口人員身份核實(shí)工作。對(duì)于在日常工作和戶口整頓中發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)以上常住戶口的，在調(diào)查核實(shí)后將依照有關(guān)政策法律規(guī)定，保留一個(gè)常住戶口，注銷重復(fù)戶口。

警方將通過查詢?nèi)丝谛畔?kù)，發(fā)現(xiàn)信息有“一人多戶”可能性的，將向所屬派出所發(fā)函協(xié)查;對(duì)屬于當(dāng)事人未辦理戶口遷出注銷手續(xù)而在異地落戶的，戶口遷入地派出所將書面通知戶口遷出地派出所注銷原常住戶口;對(duì)屬于當(dāng)事人偽造戶口遷移證件落戶的，注銷非法登記戶口;對(duì)屬于當(dāng)事人弄虛作假非法落戶的，按照《關(guān)于對(duì)弄虛作假非法落戶被注銷戶口人員在原遷出地恢復(fù)戶口有關(guān)問題的批復(fù)》精神，依照“誰(shuí)登記、誰(shuí)撤銷，誰(shuí)審批、誰(shuí)撤銷”的原則，由有關(guān)派出所或公安機(jī)關(guān)戶政部門撤銷相應(yīng)戶口登記。

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對(duì)偽造、變?cè)鞈艨谶w移證件及非法登記戶口行為，將依照有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

此次戶口整頓工作中，警方將重點(diǎn)開展死亡、在國(guó)(境)外定居、應(yīng)征入伍等人員的戶口注銷工作。通過人口信息管理系統(tǒng)檢索80周歲以上人員，結(jié)合社區(qū)民警年終人口統(tǒng)計(jì)戶核工作，核實(shí)死亡未銷戶口情況。對(duì)于在日常工作和此次戶口整頓中發(fā)現(xiàn)公民死亡戶口未被及時(shí)注銷的，派出所經(jīng)調(diào)查核實(shí)、履行書面告知和親屬簽字等手續(xù)后，憑相關(guān)證明材料注銷死亡公民戶口并收繳其居民身份證。

對(duì)于公民被法院宣告失蹤且已過公告期的，派出所將依法注銷其戶口。對(duì)于在國(guó)(境)外定居或已取得外國(guó)國(guó)籍但尚未注銷戶口的，經(jīng)公安機(jī)關(guān)出入境管理部門等確認(rèn)，原戶口所在地派出所將注銷其戶口。

超生非婚生子女可申請(qǐng)落戶

據(jù)了解，此次整頓中，還將解決應(yīng)落戶而未落戶的常住戶口，包括新生兒、退出現(xiàn)役、刑滿釋放等人員的落戶問題。

對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的因超計(jì)劃生育、非婚生育、早婚早育、未辦理獨(dú)生子女證等原因未落戶的孩子，派出所將根據(jù)其父母或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其辦理常住戶口，并及時(shí)通報(bào)計(jì)生部門。對(duì)于已在農(nóng)村地區(qū)定居的自流人口，經(jīng)當(dāng)?shù)卮?居)委會(huì)同意，在調(diào)查核實(shí)后應(yīng)準(zhǔn)予登記落戶。對(duì)于其他戶口待定人員，將根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，區(qū)別不同情況加以解決。

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證件超期、丟失或多年無戶口的，經(jīng)社區(qū)民警調(diào)查核實(shí)，視情況辦理落戶手續(xù)。其中，對(duì)持有過期戶口遷移證人員，如符合現(xiàn)行戶口遷移政策的，在其換領(lǐng)新戶口遷移證件或經(jīng)查詢、電話核實(shí)等方式查實(shí)后，擬遷入地公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予其申報(bào)常住戶口;不符合現(xiàn)行遷移政策的，原遷出地(學(xué)生入學(xué)前常住戶口所在地)公安機(jī)關(guān)應(yīng)準(zhǔn)予其恢復(fù)常住戶口。對(duì)于遺失戶口遷移證件人員，證件簽發(fā)地戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本人申請(qǐng)，按原證件內(nèi)容予以補(bǔ)發(fā)，并注明補(bǔ)發(fā)情況。對(duì)于公民因長(zhǎng)期外出(非出國(guó)、出境定居)被注銷戶口，現(xiàn)回到原戶口所在地實(shí)際居住的，原戶口登記機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本人申請(qǐng)、在認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后恢復(fù)其常住戶口。

對(duì)于當(dāng)?shù)爻Ｗ∪丝谖瓷陥?bào)落戶的，由本人提出申請(qǐng)，戶口所在地公安派出所或辦證中心調(diào)查核實(shí)后，報(bào)相關(guān)部門審批，辦理戶口登記手續(xù)。

“人戶分離”有望落戶現(xiàn)住地

此次戶口整頓工作，還將妥善處理多種原因引發(fā)的部分人員“人戶分離”問題。對(duì)于“人戶分離”人員，警方將盡可能動(dòng)員其將戶口遷到現(xiàn)住地，一時(shí)無法解決的將在摸清情況后進(jìn)行另冊(cè)登記。

對(duì)于工作中發(fā)現(xiàn)的由于市政建設(shè)原因?qū)е戮用裨瓚艨诘怯浀刂废В蛞蚣w戶口所在單位破產(chǎn)等原因?qū)е聭艨诓痪邔?shí)際意義，涉及的居民或職工在同一城市有其他住所，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的，原戶口登記地和現(xiàn)住地派出所將加強(qiáng)溝通，督促有關(guān)人員盡快辦理戶口遷移手續(xù)。確因特殊原因一時(shí)無法解決的，將登記造冊(cè)，在人口信息系統(tǒng)中注明，由現(xiàn)住地公安派出所加強(qiáng)管理。

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對(duì)于職工屬單位集體戶口、所在單位已搬遷或本人及隨遷家屬工作調(diào)動(dòng)，但尚未辦理戶口遷移手續(xù)的，原單位所在地派出所應(yīng)通知單位或主管部門動(dòng)員、督促有關(guān)人員及時(shí)辦理戶口遷移手續(xù)。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)大中專院校畢業(yè)生戶口滯留原就讀院校超過兩年的，派出所將及時(shí)通知畢業(yè)生原就讀高校，動(dòng)員其盡快辦理戶口遷移手續(xù)，并在人口信息系統(tǒng)中加以標(biāo)注，在這部分人員辦理戶口、身份證時(shí)，派出所也要說服動(dòng)員其辦理戶口遷移手續(xù)。

將核對(duì)糾正戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)

戶口登記項(xiàng)目差錯(cuò)，包括居民身份證號(hào)碼重號(hào)、錯(cuò)號(hào)，戶口登記的出生日期、姓名、性別、民族、相片、住址差錯(cuò)等現(xiàn)象。警方將結(jié)合目前尚未換發(fā)二代證人群情況，特別是較為嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)的情況，在動(dòng)員或?yàn)槿罕姄Q發(fā)二代證時(shí)，認(rèn)真核對(duì)戶口登記項(xiàng)目。對(duì)于公民申請(qǐng)變更姓名、性別等登記差錯(cuò)項(xiàng)目的，由戶口所在地派出所依據(jù)相關(guān)證件、證明給予糾正。對(duì)公民申請(qǐng)更正出生日期等登記差錯(cuò)項(xiàng)目的，由戶口所在地派出所受理，并呈報(bào)有關(guān)部門審批后辦理。

對(duì)于公民婚姻狀況、職業(yè)、服務(wù)處所、文化程度等戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變化的，由戶口所在地派出所或辦證中心依據(jù)居民提供的有效證明(件)予以變更。

警方提醒廣大市民認(rèn)真核對(duì)自己戶口信息，如發(fā)現(xiàn)問題務(wù)必及時(shí)到屬地派出所咨詢解決。

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非婚生子女如何報(bào)戶口

市區(qū)讀者陸女士來電：她有一個(gè)朋友，當(dāng)年沒領(lǐng)結(jié)婚證生下一個(gè)孩子，今年已21歲，孩子父親失蹤多年，孩子至今沒有報(bào)戶口，不知如何辦理?

中顧法律網(wǎng)律師解答：非婚生子女隨母報(bào)戶口，孩子的母親可持子女的出生醫(yī)學(xué)證明、本人身份證、戶口簿等，到戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理孩子的出生登記。如果無出生醫(yī)學(xué)證明，孩子的母親要持派出所出具的親子鑒定證明，到相關(guān)司法部門做親子鑒定，然后持親子鑒定書，到派出所申請(qǐng)辦理出生登記。

非婚生子女隨母報(bào)戶口有何條件

問：一女友是北京人，離異有一子，后未結(jié)婚又生一子，因男方是有婦之夫，不愿意公開此事，故只在出生證上填寫了母親一欄，父親一欄空白，請(qǐng)問這種情況孩子能隨母報(bào)戶口嗎?

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如果能，報(bào)戶口時(shí)需要帶哪些東西?

中顧法律網(wǎng)律師解答：非婚生子女隨母報(bào)出生，孩子的母親可持出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿、身份證、繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)證明，到戶口所在地派出所申請(qǐng)辦理孩子的出生登記。

之后，孩子的母親還要持派出所出具的親子鑒定證明，到本市司法部門做親子鑒定。然后持親子鑒定書，到派出所申請(qǐng)辦理孩子的出生登記。

非婚生子女如何上戶口

隨著社會(huì)生活的日益復(fù)雜，非婚生子女現(xiàn)象正日益收到關(guān)注，而實(shí)踐中普遍存在的非婚生子女上戶口問題也困擾著相關(guān)的當(dāng)事人。筆者看法：

我國(guó)《婚姻法》第二十五條規(guī)定：非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。而依據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：“國(guó)家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵(lì)公民晚婚晚育，提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個(gè)子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)規(guī)定。”及該法第四十一條規(guī)定：“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)?！?第四十五條規(guī)定：“流動(dòng)人口

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計(jì)劃生育工作的具體管理辦法、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收管理辦法，由國(guó)務(wù)院制定。”

而國(guó)務(wù)院2002年頒布的《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》 第三條規(guī)定：“不符合人口與計(jì)劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計(jì)征的參考基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié)，確定征收數(shù)額。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定?！?/p>

而在非婚生子女上戶口的問題上，具體解決方法各地方各有不同，一般來說，非婚生子女上戶口時(shí)除了要有出身證明以外，有的地區(qū)還需要有進(jìn)行身份公證，此外，在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的街道計(jì)生辦繳納一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(計(jì)劃外生育罰款)、落實(shí)計(jì)劃生育措施;之后才可以憑計(jì)生部門開出的證明到公安機(jī)關(guān)上戶口。

比如北京非婚生育嬰兒出生登記規(guī)定：超計(jì)劃生育、非婚生嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》證件證明及嬰兒母親戶口所在地計(jì)劃生育部門開具的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)》，非婚生嬰兒同時(shí)提供親子鑒定證明并須經(jīng)派出所長(zhǎng)審批。

而根據(jù)《北京市社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》對(duì)非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)如下：“對(duì)違反規(guī)定生育第二個(gè)子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年

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人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;對(duì)非婚生育第一個(gè)子女的當(dāng)事人，按照市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的一倍征收;對(duì)違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人，其前一年實(shí)際年人均可支配收入、實(shí)際年人均純收入或者前三年實(shí)際人均可支配收入、實(shí)際人均純收入的平均值(以下簡(jiǎn)稱實(shí)際收入)高于市統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的，以其實(shí)際收入為基數(shù)，按照本條前三項(xiàng)規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的，由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人，生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的，由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計(jì)劃生育行政部門征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。”

因此非婚生子女在完成相應(yīng)的手續(xù)，上完戶口后，是可以享受和婚生子同樣的權(quán)利，成為社會(huì)真正的一員的。

第三篇：非婚生子女怎么上戶口新政策

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非婚生子女怎么上戶口新政策

非婚生子女是指父母在產(chǎn)生他們的時(shí)候并沒有法律任何的婚姻關(guān)系，在國(guó)內(nèi)非婚生子女并不算少數(shù)。這些出生之后，比較麻煩的一點(diǎn)就是上戶口的問題，非婚生子女怎么上戶口新政策有哪些規(guī)定?聽聽律伴網(wǎng)小編的說法。

非婚生子女怎么上戶口新政策有哪些規(guī)定

沒有出生證生育小孩，屬于計(jì)劃外生育，想上戶口，交錢是必須的(社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi))。一、一般嬰兒出生落戶的程序

由嬰兒父親或者母親持戶口簿、身份證及嬰兒《出生證明》向嬰兒母親或者父親常住戶口所在地派出所辦理出生登記，公安戶籍管理部門依據(jù)《生育服務(wù)證》或者《出生證明》原件辦理新生兒落戶登記，嬰兒落戶可隨父隨母。凡是無《生育服務(wù)證》或者《出生證明》者，一律不予辦理落戶手續(xù)。

二、沒有出生證，怎么上戶口?

具體解決方法各地方各有不同。一般來說，如果是非婚生子女，上戶口時(shí)除了要有出生證明以外，有的地區(qū)還要進(jìn)行身份公證。

如果是婚后無證生育的，在需要生育證的地區(qū)，父母要先到戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道計(jì)生辦，繳納一定數(shù)額的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(計(jì)劃外生育罰款)、落實(shí)計(jì)劃生育措施;之后才可以憑計(jì)生部門開出的證明，到公安機(jī)關(guān)上戶口。如果是未婚生育子女的，屬于違反計(jì)劃生育政策，需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。如果要給該子女辦理入戶手續(xù)。

1、必須查清對(duì)方以前有無小孩，這在繳納撫養(yǎng)費(fèi)時(shí)費(fèi)用是不一樣。按規(guī)定這個(gè)錢是男女分別都要交的。(這個(gè)也能變通處理的)

2、再到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或者居委會(huì)開具相關(guān)證明去婚姻登記機(jī)關(guān)開你屬未婚的證明，去街道(居委會(huì))開你未婚生育的證明。

3、攜帶上述證明和小孩的出生醫(yī)學(xué)證明、你本人的戶口本，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊k理。出生醫(yī)學(xué)證明丟失了，那就需去孩子出生醫(yī)院，復(fù)印你當(dāng)時(shí)住院出院的證明，去復(fù)印時(shí)就說，是給孩子上戶口的。人家就知道給你復(fù)印哪些的材料了。拿著所有證明，再去派出所落戶就行了。

非婚生子女怎么上戶口新政策有哪些規(guī)定?孩子是無辜，大人的過錯(cuò)不應(yīng)該加在孩子的身上，做父母的要能夠想方法努力的幫助非婚生子女上戶口。非婚生子女上戶口的時(shí)候遇到難題，可以來律伴網(wǎng)找律師咨詢，提供合理的入戶意見。

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第四篇：非婚生子女法律保護(hù)問題探討（推薦）

非婚生子女法律保護(hù)問題探討 楊勝鵬

內(nèi)容摘要：隨著社會(huì)的發(fā)展，非婚生子女的法律保護(hù)問題已經(jīng)受到社會(huì)的普遍關(guān)注。國(guó)外對(duì)非婚生子女的態(tài)度從無親之子到設(shè)定準(zhǔn)證和認(rèn)領(lǐng)制度再到對(duì)準(zhǔn)證和認(rèn)領(lǐng)等相關(guān)法律的完善，不難看出國(guó)外非婚生子女的法律地位在不斷提高，法律保護(hù)不斷完善。我國(guó)婚姻法規(guī)定非婚生子女享有與婚生子女同等權(quán)利，但實(shí)際操作性較差。本文通過觀察國(guó)外對(duì)非婚生子女法律保護(hù)的發(fā)展?fàn)顩r，可以對(duì)比出我國(guó)對(duì)非婚生子女法律保護(hù)的不足。文章最后借鑒國(guó)外的相關(guān)法律，結(jié)合我國(guó)國(guó)情來制定適合本國(guó)的關(guān)于非婚生子女保護(hù)的法律。關(guān)鍵詞：非婚生子女

婚生子女

法律保護(hù)

非婚生子女，是指沒有婚姻關(guān)系的男女所生的子女。非婚生子女包括：未婚男女所生子女、已婚男女與第三人所生子女、無效婚姻和可撤銷婚姻當(dāng)事人所生子女等?！腔樯优⒎乾F(xiàn)代社會(huì)的新名詞，而是從古至今，從國(guó)外到國(guó)內(nèi)都普遍存在的一種現(xiàn)象。但是非婚生子女一直都是受社會(huì)虐待和歧視的弱勢(shì)群體，隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，人們的思想開放，未婚先孕更不再是新鮮事；經(jīng)濟(jì)社會(huì)，‘包二奶’、‘包二爺’的腐敗現(xiàn)象也越來越多。但是無論社會(huì)怎么發(fā)展，人們?cè)趺锤瘮?，孩子是無辜的，我們不能把父母的錯(cuò)強(qiáng)加在孩子的身上。所以人們對(duì)非婚生子女的態(tài)度也漸漸的改變了，當(dāng)然態(tài)度改變并不代表平等，非婚生子女依然是受歧視的群體，這對(duì)非婚生子女的心理有著重大的沖擊作用，這不利于孩子的健康成長(zhǎng)，甚至引起社會(huì)的不安與**，因此，非婚生子女的法律保護(hù)問題受到了整個(gè)社會(huì)的關(guān)注，各國(guó)（包括我國(guó)）都早已對(duì)非婚生子女法律保護(hù)問題進(jìn)行思考和定位并逐步的完善。

一、國(guó)外對(duì)非婚生子女法律地位的規(guī)定

早期對(duì)非婚生子女的態(tài)度是‘無親之子’。男女之間的婚姻要基于法律效果就必須有實(shí)質(zhì)和形式的要件，只有這樣的婚姻才受法律保護(hù)，婚生子女才是親子，而基于不具有實(shí)質(zhì)和形式要件的婚姻所生下的子女就是無子之親，并不受法律保護(hù)，也就是所說的私生子。在當(dāng)時(shí)社會(huì)，非婚生子女受社會(huì)歧視十分嚴(yán)重。英國(guó)普通法最初稱私生子為不屬于任何人的無親之子，他們與父母間不發(fā)生任何法律生的親子關(guān)系，而且不承認(rèn)準(zhǔn)正制度，生父母對(duì)子女不發(fā)生撫養(yǎng)義務(wù)，他們被當(dāng)作貧民或流浪者，由教區(qū)依照貧民法進(jìn)行撫養(yǎng)，生父母沒有主張監(jiān)護(hù)權(quán)的權(quán)利。非婚生子女不可以繼承任何人的遺產(chǎn)，他們的父母死后，如果沒有配偶或婚生子女，財(cái)產(chǎn)歸國(guó)家所有。在中世紀(jì)的大陸法系各國(guó)，“私生子被認(rèn)為是詛咒之種子，無部族，亦無血統(tǒng)?！爱?dāng)時(shí)的法律將私生子與強(qiáng)盜、盜”竊列為同一范疇，將其當(dāng)為法外人而處理，其結(jié)果，殺嬰、棄嬰頗為盛行，也因此，始作俑者之中世紀(jì)教會(huì)，亦不得設(shè)置收容棄嬰之設(shè)備。”

近代初期，人們對(duì)非婚生子女的態(tài)度開始有所改變，以1840年的《法國(guó)民法典》為代表，很多國(guó)家開始設(shè)置準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度，使非婚生子女通過準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)獲得法律上的認(rèn)可和保護(hù)。當(dāng)然這種方法的認(rèn)可和保護(hù)并不徹底，非婚生子女依然受到制度上的歧視，人們對(duì)非婚生子女的態(tài)度也僅是有所改變而已，非婚生子女的地位實(shí)質(zhì)上并沒有很大的變化。如1840年的《法國(guó)民法典》規(guī)定，非婚生子不得請(qǐng)求其父認(rèn)領(lǐng)，只允許母親認(rèn)領(lǐng)，并且對(duì)亂倫子、奸生子，父母均不許認(rèn)領(lǐng)，即使父母結(jié)婚，也不能取得婚生子女的法律地位。非婚生子女絕不可以成為繼承人，法律僅允許經(jīng)過合法認(rèn)領(lǐng)的非婚生子女繼承父母的遺產(chǎn)，如果父母有婚生子女，那么非婚生子女的繼承份額僅是婚生子女的三分之一。

第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期，由于非婚生子女的地位低下，他們的死亡率和犯罪率都很高，并已經(jīng)發(fā)展成了嚴(yán)重的社會(huì)問題，這才正真的引起了社會(huì)的關(guān)注，而且此時(shí)人們?cè)谒枷肷嫌钟兴岣?，人們提倡民主平等、血統(tǒng)主義和人道主義。人們認(rèn)識(shí)到這樣對(duì)待非婚生子女是不公平的，用父母犯下的錯(cuò)來懲罰孩子，這不僅于事無補(bǔ)，而且十分的不人道，孩子畢竟是無辜的，因此，各國(guó)又重新制定了法規(guī)來改善非婚生子女的地位。首先，1919年德國(guó)魏瑪憲法首開先河，該法第121條明確規(guī)定：“對(duì)于非婚生子女應(yīng)以法律規(guī)定使其身體的精神的及社會(huì)的發(fā)育，與婚生子女受同一之待遇?！?923年《法國(guó)民法典》對(duì)有關(guān)非婚生子女的原規(guī)定也做了重要的修改，取消了禁止生父認(rèn)領(lǐng)的規(guī)定，有限的允許生父的認(rèn)領(lǐng)，其限制在于（1）誘拐和強(qiáng)奸；（2）因婚約之誘惑；（3）生父之書面承認(rèn)；（4）公然的內(nèi)緣關(guān)系；（5）子女之養(yǎng)育事實(shí)等五種情形。1926年英國(guó)頒布準(zhǔn)正法，承認(rèn)非婚生子女出生后，其父母結(jié)婚的，非婚生子女可以取得婚生子女的地位。承認(rèn)非婚生子女與其生母間就無遺囑財(cái)產(chǎn)存在有限度的相互繼承權(quán)，即生母無生存之婚生直系親屬，也未就財(cái)產(chǎn)立遺囑而死亡時(shí)，非婚生子女取得財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)，反之亦然。美國(guó)大部分州也設(shè)立了準(zhǔn)正制度。北歐各國(guó)，從20世紀(jì)初開始，對(duì)準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度也有所放松，對(duì)于一些認(rèn)領(lǐng)制度也可以不經(jīng)過母親的同意而直接認(rèn)領(lǐng)，從而非婚生子女的法律地位有了明顯的提高。

二戰(zhàn)后，人們對(duì)婚姻觀念有了新的認(rèn)識(shí)，思想也開放的多，非婚生子女的數(shù)量迅速的提高，甚至有些國(guó)家的非婚生子女的出生數(shù)量高于婚生子女的數(shù)量，為了防止遺棄、歧視等造成社會(huì)的**，不得不再次引起各國(guó)的重視，對(duì)原先的法律進(jìn)行修改和完善。1949年聯(lián)邦德國(guó)的《基本法》第6條第5款重申對(duì)非婚子女的保護(hù)，“應(yīng)當(dāng)通過立法為非婚生子女在其身體和精神的發(fā)展上和地位上創(chuàng)造與婚生子女相同的條件”。1969年為落實(shí)《基本法》的規(guī)定，聯(lián)邦德國(guó)制定《非婚生子女法律地位法》在生活費(fèi)請(qǐng)求權(quán)和繼承權(quán)方面提高了非婚生子女的地位，使之與婚生子女十分的相近。經(jīng)過父親的認(rèn)領(lǐng)后，非婚生子女與其父親之間有相互撫養(yǎng)的義務(wù)，非婚生子女也有和婚生子女一樣擁有繼承權(quán)。英國(guó)1962年的政府法規(guī)和1976年的《非婚生子女獲取合法地位法》規(guī)定，非婚生子女在父母事后結(jié)婚，可以取得同婚生子女同樣的法律地位，1957年的《確認(rèn)生父程序法》和1975年的《子女法》規(guī)定，非婚生子女的生母或監(jiān)護(hù)人有權(quán)提起關(guān)于確認(rèn)生父的訴訟，被確認(rèn)為生父的人要給非婚生子女附屬費(fèi)用，如撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)等，直到子女達(dá)到一定的年齡為止。1969年《家庭法改革法》規(guī)定，在無遺囑繼承時(shí)，非婚生子女和生父母間有相互繼承的權(quán)利，允許死者的非婚生子女請(qǐng)求一部分遺產(chǎn)來維持他們的合理生活，也改善了非婚生子女在繼承中的權(quán)利和地位。1972年修正后規(guī)定，非婚生子女在同父與母中，一般享有和婚生子女一樣的權(quán)利和義務(wù)。其它國(guó)家也都先后提出了非婚生子女和婚生子女平等。但是此時(shí)，雖然各國(guó)已經(jīng)制定了相對(duì)完善的法律制度，準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度并不能做到盡善盡美，很多規(guī)定僅僅變成了規(guī)定，非婚生子女和婚生子女的法律地位平等成了空話和形式化。實(shí)質(zhì)上的平等還有待發(fā)展。

20世紀(jì)后半葉開始，聯(lián)合國(guó)制定了兒童權(quán)利無差別對(duì)待，各個(gè)國(guó)家又相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律。一些國(guó)家基于子女平等性和子女最大利益，更加致力于非婚生子女與婚生子女法律地位的同等化，從而實(shí)現(xiàn)了子女的完全平等，即實(shí)質(zhì)上的平等。1960年《埃塞俄比亞民法典》規(guī)定了父親身份的推定、父親身份的承認(rèn)、法院宣告父親的身份。這一規(guī)定實(shí)現(xiàn)了非婚生子女真正的平等。1973年美國(guó)頒布了《統(tǒng)一父母身份法案》，規(guī)定了確認(rèn)生父的各種具體方案。德國(guó)也在不斷的修改有關(guān)于非婚生子女的法律，并且從子女的角度進(jìn)行考慮，對(duì)原本的法律進(jìn)行了根本性的修改，從而使得非婚生子女實(shí)現(xiàn)了真正的平等。

綜上所述，國(guó)外對(duì)非婚生子女的法律地位得到實(shí)質(zhì)性的保護(hù)也是經(jīng)歷了諸多的磨難，首先是無子之親，然后地位有了稍微的提高，其次是形式上的平等，最后才到了實(shí)質(zhì)的平等階段。

二、我國(guó)對(duì)非婚生子女的法律保護(hù)現(xiàn)狀

我國(guó)同樣也經(jīng)歷了各種階段才到達(dá)現(xiàn)在的“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。”我國(guó)雖然規(guī)定了非婚生子女同婚生子女有相同的權(quán)利，但在實(shí)際操作中任然存在很多問題。

首先，“非婚生子女”這個(gè)稱謂就屬于一個(gè)不平等的因素之一，既然平等，那么就不應(yīng)該對(duì)婚姻狀況進(jìn)行婚生與非婚生做區(qū)別。而且我國(guó)《婚姻法》規(guī)定的是非婚生子女享有與婚生子女“同等”的權(quán)利，同等并不是相同，同等我們可以理解為同一個(gè)等級(jí)上的權(quán)利，當(dāng)然，同等權(quán)利中也存在很多不一樣的權(quán)利，相同權(quán)利就不一樣，相同權(quán)利就是一模一樣的權(quán)利和義務(wù)了。在很多省市的規(guī)定中，并沒有將非婚生子女列為最低生活保障之中，或者保護(hù)的范圍沒有婚生子女的范圍廣。

其次，我國(guó)的法律對(duì)非婚生子女法律保護(hù)的規(guī)定較少、不全，僅有的規(guī)定還比較籠統(tǒng)，大都屬于原則性的規(guī)定，沒有具體且系統(tǒng)的規(guī)定，在實(shí)際生活當(dāng)中，可操作性較差。例如，我國(guó)《婚姻法》第二十五條第二款規(guī)定“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母，應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi)，直至子女能獨(dú)立生活為止。”但對(duì)于子女的醫(yī)療費(fèi)應(yīng)該由誰(shuí)來負(fù)擔(dān)、怎樣負(fù)擔(dān)并沒有提及，而《婚姻法》第二十一條第一款和第二款對(duì)婚生子女的保護(hù)就比較具體、詳細(xì)，“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)……父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?！备鶕?jù)解釋，撫養(yǎng)費(fèi)包括生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等等。再如，我國(guó)立法并未就非婚生子女的撫養(yǎng)教育義務(wù)、子女的姓氏、保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)、如何支付撫養(yǎng)費(fèi)用、如何行使探望的權(quán)利和方式、財(cái)產(chǎn)繼承等一系列問題做強(qiáng)制性規(guī)定。而我國(guó)《婚姻法》第二十一條第一款“父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育義務(wù)；…”第二十二條“子女可以隨父姓，可以隨母姓。”第二十三條“父母有保護(hù)和教育未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。在未成年子女對(duì)國(guó)家、集體或他人造成損害時(shí)，父母有承擔(dān)民事責(zé)任的義務(wù)?！钡诙鶙l“國(guó)家保護(hù)合法的收養(yǎng)關(guān)系。養(yǎng)父母和子女間的權(quán)利和義務(wù)，適用本法對(duì)父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定?！钡谌邨l“離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限的長(zhǎng)短，由雙方協(xié)議；協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決?！钡谌藯l“離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或母，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)?！边@些規(guī)定都是對(duì)婚生子女在父母離婚后的具體規(guī)定，十分的詳盡，無疑可以對(duì)婚生子女有很好的保護(hù)作用。但對(duì)非婚生子的具體保護(hù)問題，幾乎是空白，這對(duì)非婚生子女的成長(zhǎng)非常的不利，很容易引起非婚生子女的心理歪曲，以至引起社會(huì)的不安。

再次，關(guān)于非婚生子女的法律地位、親子關(guān)系缺乏相關(guān)的法律制度保障。目前，我國(guó)婚姻法中尚無非婚生子女準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)的規(guī)定。對(duì)于非婚生子女的父母事后結(jié)婚或父親認(rèn)領(lǐng)制度沒有明確的強(qiáng)制性規(guī)定，在司法實(shí)踐中，親子認(rèn)領(lǐng)的制度也不是特別的合理。例如，現(xiàn)實(shí)當(dāng)中非婚生子女的生父不承認(rèn)其子女時(shí)，非婚生子女起訴生父要求確認(rèn)父，子女關(guān)系而沒有其它相關(guān)證據(jù)確認(rèn)他們之間關(guān)系時(shí)，要求生父做親子鑒定，一般親子鑒定需要生父的同意，但是很多生父為了逃避法律責(zé)任而不同意做親子鑒定。所以非婚生子女的權(quán)利很難得到保護(hù)。

最后，我國(guó)法律對(duì)胎兒的保護(hù)權(quán)利也非常的少，只規(guī)定了遺產(chǎn)分割需保留胎兒份額。這對(duì)婚生的胎兒來說是不完善的，而對(duì)非婚生的胎兒更加的不利。由于我國(guó)法律中沒有規(guī)定非婚生子女的出生、戶口等具體問題，加之我國(guó)的計(jì)劃生育政策，導(dǎo)致了大量的人工流產(chǎn)。孩子是祖國(guó)的未來，但是不先保護(hù)好胎兒，哪來的孩子呢？人工流產(chǎn)不僅是對(duì)小生命的傷害，而且人母體的傷害也非常的大。即使非婚生子女的父母將孩子生下，但沒有戶口，非婚生子女又要面臨上學(xué)難等問題。從這方面來說，非婚生子女的法律保護(hù)上存在嚴(yán)重的問題。

產(chǎn)生以上現(xiàn)狀的原因有很多：（1）我國(guó)是一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)，這樣眾多的人口數(shù)量已經(jīng)超越了環(huán)境資源的承載能力，為了長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，計(jì)劃生育等人口限制的政策在所難免。我國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，在很多方面還沒有完善。（2）我國(guó)是一個(gè)擁有幾千年歷史的國(guó)家，經(jīng)歷了奴隸制社會(huì)、封建主義社會(huì)、社會(huì)主義社會(huì)三個(gè)階段，雖然現(xiàn)在已經(jīng)走上了社會(huì)主義社會(huì)，但經(jīng)歷了幾千年的封建社會(huì)，封建思想根深蒂固，一時(shí)很難消除。一直以來，人們都有鄙視、看不起非婚生子女的心理，社會(huì)變了，人們的思想有所好轉(zhuǎn)，但并沒有徹底清除這種思想。（3）非婚生子女不被認(rèn)可也其自身的原因，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多非婚生子女的出現(xiàn)只是父母的錢權(quán)交易，或者不顧一切的一時(shí)之快，比如說“包二奶”“一夜情”。這種現(xiàn)象嚴(yán)重沖擊著樸素的中國(guó)人心理防線，所以人們很難去接受他們的所作所為，甚至他們的孩子。（4）制度上有一些障礙，例如戶籍制度，胎兒的父母必須要結(jié)婚證或離婚證才能辦理孩子的出生證、戶籍。出生時(shí)戶籍不辦理好，將來相伴而來的就是上學(xué)難，社會(huì)保障權(quán)缺失和公民身份證無法確認(rèn)的問題，這些問題使非婚生子女成為生活在人群邊緣的弱勢(shì)群體，其人權(quán)處于一種極易被侵害的境地。這些問題甚至?xí)尫腔樯优母改笒仐壸优?，從而逃避一系列麻煩的?zé)任。

三、完善非婚生子女法律保護(hù)的建議

（一）我國(guó)法律應(yīng)該借鑒國(guó)外的法律來確立準(zhǔn)正制度和認(rèn)領(lǐng)制度。

1、準(zhǔn)證制度

非婚生子女的準(zhǔn)正是指已出生的非婚生子女因生父母結(jié)婚或司法宣告而取得婚生子女資格的法律制度。準(zhǔn)正的要件是：（1）非婚生父母子女之間須有其身份賴以確定的血緣關(guān)系；（2）生父母須有結(jié)婚的事實(shí)或司法宣告；（3）準(zhǔn)正的依據(jù)是法律事件而非法律行為，這里所說的事件，是指生育行為或子女出生的客觀事實(shí)。準(zhǔn)正有兩種形式：（1）因父母結(jié)婚而準(zhǔn)正。這里又可分為兩種：一是以父母結(jié)婚為準(zhǔn)正要件，不另設(shè)其他條件。二是以結(jié)婚和認(rèn)領(lǐng)為準(zhǔn)正的要件，只結(jié)婚而不辦理認(rèn)領(lǐng)手續(xù)的，不發(fā)生準(zhǔn)正的效力。（2）因法院宣告而準(zhǔn)正。法院宣告的準(zhǔn)正，是指生父或生母死亡，或有婚姻障礙，致使婚姻準(zhǔn)正不能時(shí)，得依一方或子女的請(qǐng)求，由法官宣告子女為婚生子女。通過準(zhǔn)正使非婚生子女取得婚生子女的法律資格，有的國(guó)家規(guī)定準(zhǔn)正的效力從父母結(jié)婚之日起或法院宣告之日起，有的國(guó)家規(guī)定從子女出生之日起。我覺得我國(guó)應(yīng)該規(guī)定從子女的出生之日起發(fā)生效力。其實(shí)嚴(yán)格的意義來說規(guī)定準(zhǔn)正制度就是一種不公平的制度，但是非婚生子女的法律保護(hù)問題是一個(gè)復(fù)雜的問題，我們并不能用一兩個(gè)規(guī)定就能讓非婚生子女的保護(hù)盡善盡美，相比之下，規(guī)定準(zhǔn)正制度能夠更好的保護(hù)非婚生子女的權(quán)。

2、認(rèn)領(lǐng)制度

非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)是指通過法律程序使非婚生女轉(zhuǎn)化為婚生的法律行為。認(rèn)領(lǐng)的目的是通過法律的手段確定非婚生子女的生父，通常是非婚生子女尚未準(zhǔn)正的情況下，由生父承認(rèn)該非婚生子女為其所生的一項(xiàng)法律制度。從各國(guó)立法上來看，對(duì)認(rèn)領(lǐng)的規(guī)定主要有：（1）認(rèn)領(lǐng)者須為非婚生子女的生父本人，他人無權(quán)認(rèn)領(lǐng)；（2）被人領(lǐng)著須為非婚生子女?；樯优约耙呀?jīng)準(zhǔn)正的非婚生子女，不得再為認(rèn)領(lǐng)。（3）子女已經(jīng)他人人領(lǐng)著，經(jīng)法院判決確定其父子關(guān)系不存在后，生父始得認(rèn)領(lǐng)。（4）人領(lǐng)者與被認(rèn)領(lǐng)者之間須存在事實(shí)上的父子血緣關(guān)系。沒有血緣關(guān)系的不得因認(rèn)領(lǐng)而成為父子關(guān)系，非事實(shí)父子關(guān)系的即使認(rèn)領(lǐng)也為無效。（5）認(rèn)領(lǐng)人為無完全民事行為能力人的認(rèn)領(lǐng)、無意思表示能力人的認(rèn)領(lǐng)、與事實(shí)不符的認(rèn)領(lǐng)以及對(duì)婚生子女的認(rèn)領(lǐng)均為無效。（6）許多國(guó)家的法律不以非婚生子女之母認(rèn)領(lǐng)，非婚生子女與生母的關(guān)系有出生的事實(shí)為證，不需要認(rèn)領(lǐng)。但有些國(guó)家規(guī)定父母都可以認(rèn)領(lǐng)。我認(rèn)為不僅認(rèn)可生父的認(rèn)領(lǐng)，也應(yīng)該允許生母的認(rèn)領(lǐng)，雖然子女與生母有出生事實(shí)為證，但并不能保證子女一定知道，而允許生母認(rèn)領(lǐng)可以擴(kuò)大對(duì)非婚生子女的保護(hù)范圍。認(rèn)領(lǐng)主要有兩種形式：（1）自愿認(rèn)領(lǐng)，是指生父或生母主動(dòng)確認(rèn)該非婚生子女為自己所生，并自愿承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的法律行為。我認(rèn)為生父認(rèn)領(lǐng)不需要得到生母的認(rèn)可，同樣生母的認(rèn)領(lǐng)也不需要生父的認(rèn)可，但是如果非婚生子女已經(jīng)成年，應(yīng)該經(jīng)過非婚生子女的同意方可認(rèn)領(lǐng)。因?yàn)楹⒆邮歉改傅慕Y(jié)晶，父母都有義務(wù)來認(rèn)領(lǐng)子女，而不受對(duì)方的限制，但是孩子如果成年，他們自己也有選擇的權(quán)利。所以應(yīng)經(jīng)過孩子的同意。（2）強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)，是指非婚生子女的生父母不愿意認(rèn)領(lǐng)子女時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人訴請(qǐng)法院予以強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)。強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的原因，一是未婚所生子女，經(jīng)生父或生母指認(rèn)的生母或生父不承認(rèn)該子女與其有血緣關(guān)系；二是已婚所生子女，經(jīng)生母指認(rèn)該子女的生父為其丈夫以外的第三人而遭否認(rèn)時(shí)，生母可向法院提起確認(rèn)生父之訴。

（二）我國(guó)需要改善一些制度。如，戶籍制度給予非婚生子女完整的公民資格，使其平等的享有受教育權(quán)、人格權(quán)、身份權(quán)、經(jīng)濟(jì)權(quán)等等。這些權(quán)利本來是生來就應(yīng)該擁有的，由于戶籍問題的存在使得這些權(quán)利與個(gè)人相分離，這很不利于非婚生子女的身心健康的發(fā)展，還有很多非婚生子女的父母因?yàn)閼艏畣栴}的不到解決而人工流產(chǎn)，這是對(duì)生命權(quán)的挑戰(zhàn)，基于種種原因，戶籍制度應(yīng)該進(jìn)一步的完善。又如，強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)中的舉證制度中，必須是非婚生子女與認(rèn)領(lǐng)人之間存在血緣關(guān)系，法律要求強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的請(qǐng)求權(quán)人負(fù)舉證責(zé)任，必須提供強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)的事實(shí)和原因。這也是違背一般常理的，一般來說請(qǐng)求權(quán)利人是弱勢(shì)群體，這樣的舉證制度讓他們處于了更加尷尬的境地。親子鑒定是證據(jù)之一，但很多被申請(qǐng)人就為了逃避責(zé)任而拒絕做親子鑒定，這樣一來，申請(qǐng)人就束手無策了。所以我覺得，這個(gè)舉證責(zé)任應(yīng)該倒置，這更有利于保護(hù)非婚生子女。

（三）通過道德和法律相結(jié)合，來保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)利。我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建歷史的大國(guó)，人們的封建思想也根深蒂固，要想改變?nèi)藗兊乃枷?，需要政府部門加大宣傳教育的力度或者建議人們通過換位思考來了解非婚生子女。讓人們真正認(rèn)識(shí)到非婚生子女本身并沒有錯(cuò)，不能將非婚生子女父母的錯(cuò)誤轉(zhuǎn)嫁到他們身上，非婚生子女也是需要保護(hù)和關(guān)心的。很多非婚生子女就是由于得不到社會(huì)的關(guān)注和法律的保護(hù)而不能健康的成長(zhǎng)，甚至?xí)斐尚睦砼で罱K走上了犯罪的道路。所以應(yīng)該建議人們以寬容的心來看待非婚生子女，他們本來就應(yīng)該和婚生子女有同樣的權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)然，僅僅依靠思想道德上的宣傳是不夠的，因?yàn)榉腔樯优谋Ｗo(hù)不能只依靠人們的自覺性，在更多的時(shí)候還需要法律去促使人們的自覺性。所以應(yīng)該以憲法為核心，切實(shí)的做到尊重人權(quán)，并根據(jù)憲法的規(guī)定，制定更加詳細(xì)且有可操作性的法律。列如，將非婚生子女的受教育、撫養(yǎng)權(quán)、繼承權(quán)、姓氏、探望權(quán)等具體的權(quán)利編入《婚姻法》之中，并且制定一些強(qiáng)制性的規(guī)定來做后盾。各地人大及政府也應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際情況來制定適合自己的法規(guī)或規(guī)章制度，把非婚生子女的保護(hù)具體化，切實(shí)的保障非婚生子女的權(quán)利。

隨著社會(huì)的發(fā)展，非婚生子女的群體在不斷的擴(kuò)大，對(duì)于非婚生子女權(quán)利地位的確定非常關(guān)鍵。非婚生子女也是社會(huì)的成員，他們也應(yīng)該受到平等的保護(hù)，目前我國(guó)法律對(duì)非婚生子女的保護(hù)上還存在很多問題，就是由于這樣那樣的問題，導(dǎo)致一些非婚生子女成為社會(huì)的不安分子，這不利于我國(guó)和諧社會(huì)的建設(shè)。我國(guó)是社會(huì)主義社會(huì)，是人民當(dāng)家作主的社會(huì)，非婚生子女也應(yīng)該是主人，從這方面說，非婚生子女也應(yīng)該受到平等的保護(hù)。參考文獻(xiàn)：

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第五篇：2018年小孩戶口怎么上,非婚生子女怎么上戶口

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2018年小孩戶口怎么上,非婚生子女怎么上戶口

我們知道，小孩必須上戶口，才能正常入學(xué)就醫(yī)，也是享受福利待遇的依據(jù)。小孩分為婚生子女與非婚生子女。那么，在2018年，一般的婚生子女怎么上戶口呢?非婚生子女又怎么上戶口呢?今天，贏了網(wǎng)小編為您回答這一問題。

一、2018一般的小孩怎么上戶口

在寶寶出生前要到準(zhǔn)媽媽普查的辦事處辦理《第一個(gè)孩子生育登記卡》，也就是我們常說的《準(zhǔn)生證》。

寶寶出生后，在醫(yī)院給寶寶辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》，也就是《出生證》。

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 有的地方要求必須給寶寶起名字才可以辦，有的地方則無此要求，可以到寶寶出生的醫(yī)院詢問。

辦理好《出生醫(yī)學(xué)證明》后，就可以帶著戶口本、準(zhǔn)生證和出生證到戶口所在地的派出所給寶寶上戶口了。我們這里還要了每個(gè)證件的復(fù)印件，親也可以準(zhǔn)備著哦。

注意事項(xiàng)：要定期普查，在辦《準(zhǔn)生證》的時(shí)候才能不受到阻攔;辦《出生證》的時(shí)候需要帶著《準(zhǔn)生證》，最好給寶寶起好名字;上戶口的時(shí)候記得帶著復(fù)印件哦。

有些地方要求必須辦好《獨(dú)生子女證》才可以上戶口，這其實(shí)是不合理的。

二、非婚生子女怎么上戶口

首先應(yīng)該到戶籍所在地或者生育行為發(fā)生地縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)(有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處也可以接受委托作出征收決定)，并保存好繳費(fèi)的收據(jù)。繳費(fèi)的數(shù)額一般按照所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)民人均純收入的一定比例征收，結(jié)合當(dāng)事人的實(shí)際收入確定，根據(jù)所在省、直轄市、自治區(qū)的規(guī)定有所不同。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)原則上應(yīng)該一次性繳納，如果確有實(shí)際困難，可以書面申請(qǐng)分期繳納。

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對(duì)于流動(dòng)人口，生育行為發(fā)生在現(xiàn)居住地的，由現(xiàn)居住地計(jì)劃生育行政部門部門按照現(xiàn)居住地征收標(biāo)準(zhǔn)作出征收決定;生育行為發(fā)生在戶籍所在地的，由戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門按照戶籍所在地征收標(biāo)準(zhǔn);生育行為發(fā)生時(shí)，現(xiàn)居住地和戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門都沒有發(fā)現(xiàn)的，此后由首先發(fā)現(xiàn)其生育行為的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門按照當(dāng)?shù)卣魇諛?biāo)準(zhǔn)作出征收決定。已經(jīng)在一個(gè)地方繳納的，在另一地不因同一事實(shí)被再次征收。

繳費(fèi)后，攜帶相關(guān)的材料和繳費(fèi)證明，就可以到孩子父親或母親常住戶口所在地的戶口登記機(jī)關(guān)(派出所戶籍科)申請(qǐng)登記了。

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訴

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有

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親

能

否

申

請(qǐng)

回

避

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留

一

天

會(huì)

有

案

底

嗎

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么

規(guī)

則

訊

問

犯

罪

嫌

疑

人

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查

中的訊

問

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有

哪

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療

缺

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判

可

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