第一篇：房地產(chǎn)整頓情況報(bào)告

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《中共市委、市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)〈市紀(jì)委、市監(jiān)察局關(guān)于2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見〉的通知》和市人民政府辦公室《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的通知》精神，經(jīng)市政府研究決定，在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)的重要性

開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是履行好政府市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，貫徹落實(shí)國家保增長、保民生、保穩(wěn)定決策部署的重要舉措，也是推動(dòng)反腐倡廉工作、維護(hù)公平和正義、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級(jí)、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的重要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感和使命感，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地搞好房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。通過整治，使全市房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域違法違規(guī)行為得到有效遏制，市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序。

二、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作重點(diǎn)

（一）房地產(chǎn)項(xiàng)目審批和開發(fā)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地取得、規(guī)劃審批、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，查處非法占地、私自圈占集體土地、在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、不按規(guī)定條件開發(fā)利用土地、不按項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)的規(guī)模和內(nèi)容建設(shè)、不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開發(fā)建設(shè)、抽逃注冊(cè)資本以及住宅小區(qū)內(nèi)不按規(guī)劃條件進(jìn)行配套建設(shè)等行為。

（二）房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)。重點(diǎn)查處未取得預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可證批準(zhǔn)范圍預(yù)售商品房、違規(guī)收取定金或預(yù)收款、房屋面積計(jì)算特別是分?jǐn)偯娣e計(jì)算中弄虛作假或售房合同中不按規(guī)定標(biāo)明套內(nèi)建筑面積和分?jǐn)偯娣e、擅自出租出售公用部位或配套設(shè)施、違規(guī)發(fā)布虛假或不規(guī)范廣告（包括未按規(guī)定刊登預(yù)售許可證號(hào)、使用房地產(chǎn)廣告禁止的廣告用語、未按規(guī)定的要求明示價(jià)格、面積等內(nèi)容）以及囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、偷稅漏稅等行為。

（三）房地產(chǎn)中介服務(wù)。重點(diǎn)查處未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、未取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資格或資質(zhì)，私自從事房地產(chǎn)中介服務(wù)或超范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)、發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、偽造（涂改、轉(zhuǎn)讓）房地產(chǎn)中介注冊(cè)證（資質(zhì)證、資格證）、在房地產(chǎn)中介服務(wù)中弄虛作假、謀取不正當(dāng)利益以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和中介從業(yè)人員參與炒房、擾亂市場(chǎng)正常秩序的行為。

（四）房地產(chǎn)物業(yè)管理。重點(diǎn)是查處開發(fā)企業(yè)未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，違反規(guī)定將未繳存首期住宅專項(xiàng)維修資金的房屋交付買受人，沒有取得相應(yīng)資質(zhì)從事物業(yè)管理，物業(yè)服務(wù)企業(yè)不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)、違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自改變公共建筑和公用設(shè)施用途等行為。

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三、房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)方法步驟

(四)總結(jié)鞏固階段（12月底前）。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行總結(jié)，連同依法查處的典型案例，書面報(bào)市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并做好迎接上級(jí)部門抽查的準(zhǔn)備工作。各職能部門要針對(duì)此次整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管的長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工

為加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），辦公室設(shè)在市房地產(chǎn)管理局，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)職能分工，認(rèn)真做好各項(xiàng)整治工作。市建設(shè)局、房管局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、房地產(chǎn)交易、中介服務(wù)及物業(yè)管理環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為；市發(fā)展改革局、市物價(jià)局負(fù)責(zé)完善住房明碼標(biāo)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)等行為的查處，監(jiān)督、查處房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)的行為；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)交易、管理等領(lǐng)域違紀(jì)案件；市財(cái)政局按照職責(zé)分工做好專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；市國土資源管理局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)違法違規(guī)用地行為；市規(guī)劃局負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)違反規(guī)劃的行為；市工商局負(fù)責(zé)嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入、房地產(chǎn)廣告和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理，查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂等違法違規(guī)行為。

第二篇：房地產(chǎn)秩序整頓方案

精選范文:房地產(chǎn)秩序整頓方案(共2篇)

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)管理。規(guī)范開發(fā)建設(shè)行為一嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在核定資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。市房地產(chǎn)行政主管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，把好房地產(chǎn)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，依法查處無證或者超范圍從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等行為。對(duì)不具備資質(zhì)的單位和個(gè)人掛靠有資質(zhì)的開發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開發(fā)的視為無資質(zhì)開發(fā)。嚴(yán)禁偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書行為。要積極培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)外來有實(shí)力和良好業(yè)績(jī)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開發(fā)。外地房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在本市區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)的必須到市建設(shè)行政主管部門登記備案。要嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)清出制度，把是否有不良記錄作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢和企業(yè)晉級(jí)、降級(jí)的審批條件。對(duì)未取得資質(zhì)等級(jí)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的由市建設(shè)行政主管部門依據(jù)國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》規(guī)定予以查處。二嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批制度。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地、規(guī)劃、建設(shè)和銷售等手續(xù)。對(duì)經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須依法按招標(biāo)、拍賣、掛牌出售的方式取得土地使用權(quán)，足額繳納土地出讓金，并按出讓合同約定的條件和期限開發(fā)、利用土地；房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案一經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自變更，確需變更的必須按原審批程序報(bào)市規(guī)劃部門審批。嚴(yán)格房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目核準(zhǔn)程序。房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)新開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)先向市房地產(chǎn)行政主管部門提出房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)，市房地產(chǎn)行政主管部門審查后，核發(fā)《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》再報(bào)市發(fā)展和改革部門核準(zhǔn)，否則市房地產(chǎn)行政主管部門不予辦理商品房預(yù)售許可證及房屋所有權(quán)證。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金占項(xiàng)目總投資的比例應(yīng)不低于35％，分期實(shí)施的開發(fā)項(xiàng)目，按分期實(shí)施的項(xiàng)目總投資和相同的比例執(zhí)行資本金制度。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，定期送市房地產(chǎn)行政主管部門備案。未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)報(bào)送備案的由市房地產(chǎn)管理部門依據(jù)建設(shè)部《城市商品房銷售管理辦法》予以查處。三嚴(yán)格商品房預(yù)售許可管理。市房地產(chǎn)行政主管部門要按照法定程序和許可條件，嚴(yán)格把好商品房預(yù)售許可關(guān)。未取得商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得非法預(yù)售商品房，也不得以認(rèn)購包括認(rèn)訂、登記、選號(hào)等收取預(yù)定款性質(zhì)費(fèi)用等各種形式變相預(yù)售商品房。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而非法預(yù)售或變相預(yù)售的市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；對(duì)拒不整改的依據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》以及建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處。四加強(qiáng)商品房預(yù)銷售合同管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)參照建設(shè)部、國家工商總局聯(lián)合監(jiān)制并推廣使用的商品房買賣合同示范文本，與購房者簽訂商品房預(yù)銷售合同。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在制定商品房銷售合同格式條款時(shí)，不得免除自己責(zé)任、加重購房人責(zé)任，或排除購房人合法權(quán)利。市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)嚴(yán)格預(yù)售合同登記備案制度，落實(shí)購房實(shí)名制訂立合同前，應(yīng)將《商品房買賣合同示范文本》商品房銷售管理辦法》城市商品房預(yù)售管理辦法》向購房人明示，未按照規(guī)定向買受人明示的市房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市商品房銷售管理辦法》予以查處。五嚴(yán)格執(zhí)行《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住宅交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》并按《住宅質(zhì)量保證書》約定承擔(dān)保修責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反上述規(guī)定的由原資質(zhì)審批部門依法進(jìn)行處理。六加強(qiáng)房地產(chǎn)廣告和展銷活動(dòng)管理。未取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目，不得發(fā)布商品房預(yù)售廣告。廣告發(fā)布單位要對(duì)房地產(chǎn)廣告內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行必要的審查，杜絕虛假廣告和其他違法違規(guī)廣告。對(duì)未取得預(yù)售許可證發(fā)布預(yù)售廣告的承諾售后包租、返本銷售的廣告中有關(guān)房地產(chǎn)項(xiàng)目名稱、面積、價(jià)格、用途、位置、周邊環(huán)境、配套設(shè)施等內(nèi)容虛假違法的市建設(shè)、工商、價(jià)格、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正；逾期不改正的依法予以嚴(yán)肅查處。市工商行政管理部門和市房地產(chǎn)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)展銷活動(dòng)的審查和監(jiān)管，有嚴(yán)重違法違規(guī)不良記錄的房地產(chǎn)企業(yè)和不具備預(yù)銷售條件的商品房項(xiàng)目，不得參加展銷活動(dòng)。

二、加強(qiáng)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，規(guī)范房地產(chǎn)交易市場(chǎng)秩序一加強(qiáng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)，持房地產(chǎn)權(quán)屬證書、當(dāng)事人合法證明、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件向市房地產(chǎn)行政主管部門提出轉(zhuǎn)移登記申請(qǐng)并申報(bào)成交價(jià)格。辦理完房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后，30日內(nèi)持變更后的房屋所有權(quán)證到市國土資源部門辦理土地變更登記。房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得瞞報(bào)或作不實(shí)申報(bào)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)根據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》規(guī)定，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估，成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的以評(píng)估價(jià)格作為繳納稅費(fèi)的依據(jù)。未申請(qǐng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記的依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》第三十五條的規(guī)定予以查處。二加強(qiáng)房地產(chǎn)抵押管理。自簽訂房地產(chǎn)抵押合同之日起30日內(nèi)，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)绞蟹康禺a(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記手續(xù)。市房地產(chǎn)行政主管部門就地產(chǎn)涉及的權(quán)屬問題交由國土資源管理部門簽署意見后，向登記人出具登記證明。房地產(chǎn)抵押合同自抵押登記之日起生效。以預(yù)售商品房或者在建工程抵押的登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在抵押合同上作記載。抵押的房地產(chǎn)在抵押期間竣工的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押人領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)屬證書后重新辦理房地產(chǎn)抵押登記。同一房地產(chǎn)設(shè)定兩個(gè)以上抵押權(quán)時(shí)，以抵押登記的先后順序受償。依法設(shè)定的房地產(chǎn)抵押，受國家法律保護(hù)。抵押當(dāng)事人未申請(qǐng)抵押登記的依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》第三十五條的規(guī)定予以查處。三加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理。市房地產(chǎn)行政主管部門要全面清理、整頓房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，依法查處未取得資質(zhì)證書、未履行備案手續(xù)、超范圍從事中介業(yè)務(wù)以及中介行為不規(guī)范的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。凡從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)向市工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，并在一個(gè)月內(nèi)到市房地產(chǎn)行政主管部門辦理備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)采用市房地產(chǎn)、工商管理部門制定的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)合同示范文本，并附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的簽名。對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人利用虛假信息騙取中介費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、看房費(fèi)等費(fèi)用，代理買賣過程中賺取差價(jià)等違規(guī)行為的由市房地產(chǎn)、物價(jià)、工商管理部門依據(jù)各自職責(zé)，依法查處。

三、加強(qiáng)房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)行為一用于出租經(jīng)營的房屋必須符合法律、法規(guī)的規(guī)定，否則，不得對(duì)外出租。二房屋租賃實(shí)行登記備案制度。房屋租賃活動(dòng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)登記和備案。申請(qǐng)登記備案時(shí)需提交書面租賃合同、房屋所有權(quán)證書和當(dāng)事人合法證件。未取得權(quán)屬證書的房屋不得出租。若出租共有房屋或已抵押的房屋，應(yīng)提交其他共有人或抵押權(quán)人同意出租的證明。三租賃房屋經(jīng)登記備案后，由市房地產(chǎn)行政主管部門依法核發(fā)《房屋租賃證》房屋租賃證》房屋租賃行為合法有效的憑證。若從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)，其可作為場(chǎng)所合法的憑證；若用于居住，其可作為公安部門辦理戶口的憑證之一。嚴(yán)禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓《房屋租賃證》自本通知印發(fā)之日起30日內(nèi)，所有未辦理《房屋租賃證》單位和個(gè)人應(yīng)向市房地產(chǎn)行政主管部門申請(qǐng)補(bǔ)辦租賃登記手續(xù)。對(duì)未申請(qǐng)房屋租賃登記的當(dāng)事人，依據(jù)《省實(shí)施〈中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法〉辦法》第三十五條予以查處。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制各有關(guān)部門要按照市政府的通知要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、規(guī)劃、價(jià)格、工商、房管等相關(guān)職能部門要密切配合，建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力，共同規(guī)范我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

[房地產(chǎn)秩序整頓方案(共2篇)]篇一：房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案

《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案》全文 按照中央紀(jì)委

(二)規(guī)范性文件?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的通知》(國辦發(fā)明電[2005]8號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格工作意見的通知》(國辦發(fā)[2005]26號(hào))、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的意見》(國辦發(fā)[2006]37號(hào))、《中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)2007年反腐倡廉工作部署的分工意見》(中紀(jì)發(fā)[2007]2號(hào))、《2007年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具體任務(wù)分解》等。

三、專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查。(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進(jìn)行審計(jì)和檢查。

[房地產(chǎn)秩序整頓方案(共2篇)](二)查處違紀(jì)違法案件。暢通舉報(bào)投訴案件線索渠道，建立案件線索移送制度，對(duì)在排查和群眾投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行梳理，與監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)配合，集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀(jì)行為，依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

(三)開展警示教育。選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認(rèn)真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。

(四)建立健全長效機(jī)制。從調(diào)查中低收入家庭的住房需求量入手，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

四、專項(xiàng)整治中各部門職責(zé)分工

此次專項(xiàng)整治由建設(shè)部牽頭，全國房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控部際聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)職能分工，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好本部門涉及規(guī)范和整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的工作。專項(xiàng)整治工作辦公室與建設(shè)部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。部際聯(lián)席會(huì)議以定期或不定期召開會(huì)議的形式研究討論工作。根據(jù)各部門提出的在專項(xiàng)整治中的工作任務(wù)，明確職責(zé)如下： 建設(shè)部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出總體思路和工作方案；組織實(shí)施專項(xiàng)整治；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)、交易以及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。

國土資源部：按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。

財(cái)政部：按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。

審計(jì)署：依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，嚴(yán)肅查處審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)和權(quán)錢交易行為。

監(jiān)察部：參加部際聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

稅務(wù)總局：進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)稅收政策和稅收征管措施；建立相關(guān)責(zé)任制；對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項(xiàng)稅務(wù)檢查。

國家發(fā)展改革委：進(jìn)一步完善住房銷售明碼標(biāo)價(jià)制度；加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布虛假銷售價(jià)格和在房?jī)r(jià)外違規(guī)加收費(fèi)用、中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的監(jiān)督管理；查處房地產(chǎn)交易過程中違反價(jià)格法律法規(guī)的問題。

工商總局：嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入，把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)作為企業(yè)檢查的重點(diǎn)；強(qiáng)化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動(dòng)管理；會(huì)同建設(shè)(房地產(chǎn))主管部門加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理；查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題。

五、專項(xiàng)整治的方法步驟

專項(xiàng)整治工作主要分三個(gè)階段展開：

(一)動(dòng)員部署階段(2007年3月-4月中旬)

1、制定工作方案。建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合制定專項(xiàng)整治工作方案，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任。

2、聯(lián)合下發(fā)文件。八部門就專項(xiàng)整治工作聯(lián)合下發(fā)文件進(jìn)行部署，明確工作內(nèi)容，提出工作要求。

3、召開電視電話會(huì)議。聯(lián)合下發(fā)文件后，八部門共同召開全國電視電話會(huì)議部署專項(xiàng)整治工作。各省、自治區(qū)、直轄市同時(shí)召開電視電話會(huì)議，對(duì)本地區(qū)的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署安排。

(二)組織實(shí)施階段(2007年4月下旬-2008年1月)1.各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)組織自查。4月下旬-6月，組織各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)，對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，重點(diǎn)查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布虛假廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、合同欺詐以及違規(guī)強(qiáng)制拆遷等行為。自查結(jié)束后，相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報(bào)告自查結(jié)果，下級(jí)主管部門向上級(jí)主管部門報(bào)告自查結(jié)果。各級(jí)相關(guān)主管部門和房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自查存在的問題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.地級(jí)以上(含地級(jí))城市主管部門組織檢查。7-8月，在房地產(chǎn)企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，地級(jí)以上(含地級(jí))城市相關(guān)主管部門要對(duì)所有規(guī)定項(xiàng)目進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)、價(jià)格、工商等行政執(zhí)法部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查出的問題，有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰，并將結(jié)果報(bào)告上級(jí)主管部門。

3.省(自治區(qū))相關(guān)主管部門組織抽查。9-10月，根據(jù)各城市檢查情況，省(自治區(qū))相關(guān)主管部門要對(duì)各地級(jí)城市相關(guān)主管部門工作和相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行抽查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法打擊擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的違法違規(guī)行為。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，由審計(jì)、稅務(wù)等部門對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。抽查結(jié)束后，及時(shí)將結(jié)果報(bào)建設(shè)部。

4.推廣交流典型經(jīng)驗(yàn)。9-10月，選擇幾個(gè)專項(xiàng)整治工作開展比較好的城市，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行交流推廣，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作。

下頁篇二：房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案 房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案

為進(jìn)一步整頓和規(guī)范我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，確保群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)建設(shè)部等八部委關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的總體部署要求，按照省建設(shè)廳《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》及市建委等部門《關(guān)于印發(fā)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，決定對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點(diǎn)，以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，各相關(guān)職能部門緊密配合，圍繞房地產(chǎn)項(xiàng)目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)領(lǐng)域存在的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為，建立健全長效機(jī)制，促使我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)朝著更加規(guī)范、健康的方向發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過房地產(chǎn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治，達(dá)到整頓規(guī)范與健康發(fā)展并重。進(jìn)一步完善審批制度，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、透明公開的原則，建立分工明確、各司其職、密切配合、高效廉潔的行政管理體系。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，建立培育規(guī)范運(yùn)作、依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的企業(yè)信用體系，實(shí)現(xiàn)我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的根本好轉(zhuǎn)。

三、整治內(nèi)容

圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，對(duì)在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。

（一）依法查處房地產(chǎn)行政審批過程中涉及的有關(guān)部門及其工作人員違法違規(guī)行為，重點(diǎn)是在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)力、違法不究以及在行政許可中的索賄受賄等行為。

（二）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是非法占地、私下協(xié)議圈占使用集體土地，在集體土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，囤積土地，私自改變土地用途，未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，未取得施工許可證擅自開工建設(shè)，違法強(qiáng)制拆遷，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，擅自變更規(guī)劃內(nèi)

容，抽逃注冊(cè)資本金等行為。

（三）依法查處房地產(chǎn)開發(fā)交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未取得商品房預(yù)售許可證或未按預(yù)售許可批準(zhǔn)的范圍預(yù)售房屋，擅自出租、出售公共部位、配套設(shè)施牟利，未辦理前期物業(yè)招投標(biāo)手續(xù)和按規(guī)定預(yù)留物業(yè)管理用房，不按規(guī)定辦理物業(yè)管理資料交接，發(fā)布違法廣告、囤房惜售、哄抬房?jī)r(jià)、誘導(dǎo)欺騙消費(fèi)者，不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)以及在標(biāo)價(jià)外收取未予標(biāo)明的費(fèi)用，合同欺詐，偷逃稅等行為。

（四）依法查處中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是未申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照、未按規(guī)定備案開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，發(fā)布虛假或不實(shí)信息騙取中介費(fèi)、看房費(fèi)、吃差價(jià)，偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)中介注冊(cè)證、資格證，任意抬高或壓低被拆遷房屋評(píng)估價(jià)格，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場(chǎng)正常秩序等行為。

（五）依法查處房地產(chǎn)物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)是無資質(zhì)從事物業(yè)管理，不按物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，違反規(guī)定擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和公共設(shè)施用途等行為。

（六）對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。重點(diǎn)排查開發(fā)企業(yè)是否在我區(qū)注冊(cè)，是否單獨(dú)辦理稅務(wù)登記，是否在我區(qū)納稅（包括企業(yè)所得稅）等情況。

四、整治工作組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)做好我區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，建立專項(xiàng)整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局、嶗山國土分局、嶗山規(guī)劃分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)城管局、區(qū)拆遷局、嶗山國稅局、嶗山地稅分局、發(fā)展和改革局(物價(jià)局)、工商分局、政府法制辦等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位。區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局局長于興慧擔(dān)任召集人，以上各部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局，于興慧同志擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議辦公室主任。按照審批權(quán)限與責(zé)任掛鉤及“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確職責(zé)如下：

區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)，提出專項(xiàng)整治總體思路和工作方案；組織實(shí)施專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)組織查處建設(shè)、預(yù)售、交易過程中的違法違規(guī)行為；會(huì)同市工商行政管理部門查處房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的各種違法違規(guī)行

為。

嶗山國土分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的土地取得情況進(jìn)行清理檢查；負(fù)責(zé)查處土地方面的違法違規(guī)行為。

嶗山規(guī)劃分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目規(guī)劃審批執(zhí)行情況進(jìn)行清理檢查；協(xié)助認(rèn)定規(guī)劃審批、變更等方面的有關(guān)問題。

區(qū)財(cái)政局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；對(duì)我區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的注冊(cè)登記、納稅情況進(jìn)行排查。

區(qū)審計(jì)局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；依法對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)和檢查，對(duì)審計(jì)查出的違法違規(guī)問題依法作出審計(jì)決定或者向有關(guān)主管機(jī)構(gòu)提出處理處罰意見。

區(qū)監(jiān)察局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照有關(guān)法律法規(guī)查處房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。

區(qū)城管局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處物業(yè)等方面的違法違規(guī)行為，并按照《青島市相對(duì)集中行政處罰權(quán)條例》的規(guī)定，將物業(yè)管理企業(yè)存在的違法違規(guī)行為及市政管線違法接入行為依法提交執(zhí)法部門查處。

區(qū)拆遷局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處違法拆遷等行為。

嶗山國稅局、地稅分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；檢查完善房地產(chǎn)稅收政策落實(shí)和稅收征管措施的建立情況；檢查房地產(chǎn)企業(yè)稅收政策執(zhí)行和納稅申報(bào)情況，負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)偷逃稅等違法違規(guī)行為。

區(qū)發(fā)展和改革局（物價(jià)局）：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；按照職能分工，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的相關(guān)工作；對(duì)全區(qū)在建并已進(jìn)入預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目?jī)r(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行檢查；負(fù)責(zé)查處銷售商品房未按規(guī)定或未按規(guī)定的方式明碼標(biāo)價(jià)、在標(biāo)價(jià)之外收取其他費(fèi)用、高于標(biāo)示的價(jià)格進(jìn)行銷售的價(jià)格違法行為；查處中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企

業(yè)違規(guī)收費(fèi)的違法行為；

[房地產(chǎn)秩序整頓方案(共2篇)] 嶗山工商分局：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；負(fù)責(zé)查處房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)布違法廣告、合同欺詐和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法違規(guī)行為；會(huì)同區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的管理。

區(qū)政府法制辦公室：參加由聯(lián)席會(huì)議組織的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查；配合有關(guān)部門健全房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作制度，完善長效機(jī)制。

五、整治工作時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（xx年5月1日——5月15日）

1.全面部署相關(guān)工作，制定市場(chǎng)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，明確整治范圍、內(nèi)容、要求，落實(shí)相關(guān)部門職責(zé)。

2.分別召開由房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、消費(fèi)者和新聞媒體參加的座談會(huì)，聽取各方意見，深入開展專項(xiàng)整治工作。

3.開通舉報(bào)、投訴熱線，接受廣大群眾的監(jiān)督。

（二）實(shí)施檢查階段（xx年5月16日——8月31日）

1.5月16日——6月30日，自查階段。對(duì)在建并已進(jìn)入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)圍繞專項(xiàng)整治的重點(diǎn)方面，開展自查、自糾工作。自查結(jié)束后，于6月25日之前，各相關(guān)管理部門將書面自查報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（開發(fā)企業(yè)）》（附件 4）并附書面自查報(bào)告，報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室及財(cái)源建設(shè)辦公室（區(qū)財(cái)政局）；中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理企業(yè)填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治檢查表（中介機(jī)構(gòu)）》（附件5、6）并附書面自查報(bào)告分別上報(bào)區(qū)建設(shè)局及區(qū)城管局。

各相關(guān)主管部門、房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自查存在的問題，積極進(jìn)行整改并有針對(duì)性地做好堵塞漏洞、建章立制工作。

2.7月1日——7月31日，檢查階段。在房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各相關(guān)主管部門針對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行檢查，對(duì)有投訴舉報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的項(xiàng)目，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法進(jìn)行處罰。

3.8月1日——8月31日，抽查階段。由區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織相關(guān)部門進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、群眾集中投訴舉報(bào)的相關(guān)管理部門、開發(fā)企業(yè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)。對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)整改不力的單位予以通報(bào)批評(píng)。

（三）匯總、總結(jié)階段。（9月1日——12月31日）

1.9月1日前，各相關(guān)管理部門按照責(zé)任分工，對(duì)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行分析總結(jié)，連同依法查處的典型案例，形成書面報(bào)告報(bào)區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室。

9月5日前區(qū)聯(lián)席會(huì)議辦公室把檢查情況及各職能部門查處的典型案例以書面形式報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室。2.9月——10月，迎接省、市有關(guān)部門的聯(lián)合檢查。

3.11月——12月，迎接國家有關(guān)部門組織的抽查。

（四）鞏固階段。（2011年2—3月）

重點(diǎn)是建立長效機(jī)制，鞏固整治成果。各部門要針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷強(qiáng)化管理，著力增加中低收入家庭住房的有效供給，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

六、整治要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在去年全市開展的整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序工作中，依法查處了一批違法違規(guī)企業(yè)，并對(duì)部分典型案例進(jìn)行了曝光，取得了較好的效果。雖然我區(qū)的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序不規(guī)范現(xiàn)象得到一定程度的遏制，但并未徹底解決，企業(yè)違規(guī)經(jīng)營行為依然時(shí)有發(fā)生，房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序仍有待于進(jìn)一步規(guī)范。各有關(guān)部門一定要立足工作實(shí)際，把思想統(tǒng)一到八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的通知》要求上來，統(tǒng)一到中央房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策的精神上來，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作。

（二）精心部署，密切配合。房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，涉及政府工作的多個(gè)方面及各部門，各相關(guān)管理部門要按實(shí)施方案精心組織實(shí)施。按照職責(zé)分工，對(duì)相關(guān)部門的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了分解（附件2），各相關(guān)部門要緊緊圍繞責(zé)任目標(biāo)，各負(fù)其責(zé)，建立信息共享、情況互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)查處、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，防止產(chǎn)生管理、查處上的漏洞。

為確保專項(xiàng)整治工作的順利開展，建立違法行為舉報(bào)、投訴受理制度，聯(lián)席會(huì)議制度，部門之間通報(bào)制度。聯(lián)席會(huì)議成員單位均要設(shè)立并公布舉報(bào)電話，舉報(bào)電話實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)不屬于本單位職責(zé)范圍的舉報(bào)投訴，受理單位負(fù)責(zé)記錄并填寫《房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治投訴舉報(bào)（件）轉(zhuǎn)辦單》（附件

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第三篇：整頓報(bào)告

部門內(nèi)部整頓報(bào)告

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，規(guī)范部門員工行為，確保各項(xiàng)工作順利開展，現(xiàn)根據(jù)5月17日李總會(huì)議精神指示，作出以下部門整頓方案。

一、嚴(yán)格遵守作息制度。必須嚴(yán)格按照公司規(guī)定的作息時(shí)間上下班，不遲到、不早退、不曠工、不脫崗、不串崗。

部門實(shí)行上下班點(diǎn)名制度。詳見附表1。

二、嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度。所有部門員工因公、因事、因病、因事離崗，休假必須按照規(guī)定履行請(qǐng)假手續(xù)，在準(zhǔn)假后方可離崗，擅自離崗者一律按曠工處理。

部門內(nèi)部請(qǐng)假制度詳見附表2.三、嚴(yán)禁工作日午間飲酒。公司內(nèi)部工作日午間

一律禁酒。

四、嚴(yán)格執(zhí)行部門衛(wèi)生制度。詳見附表3.五、嚴(yán)格執(zhí)行部門培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。詳見附表4.六、嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)安全制度。詳見附表5.針焦生產(chǎn)部

第四篇：市房地產(chǎn)市場(chǎng)整頓經(jīng)驗(yàn)交流

年，市將把增強(qiáng)和改善房地產(chǎn)微觀調(diào)控、按捺房?jī)r(jià)過快上漲作為主要任務(wù)，采納五項(xiàng)辦法，加大市場(chǎng)調(diào)控力度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)不變發(fā)展。

一是堅(jiān)持適度投資規(guī)劃。全年方案完成房地產(chǎn)投資830億元，同比增進(jìn)15%；

新開工2800萬平方米，同比增進(jìn)10%；

方案房屋完工1600萬平方米，同比增進(jìn)3%。新開工面積和完工量都高于上一年，經(jīng)過添加市場(chǎng)供給，知足群眾日益增進(jìn)的住房需求。

二是持續(xù)調(diào)整供給構(gòu)造。添加通俗房屋供地，增強(qiáng)規(guī)劃審批和施工圖設(shè)計(jì)搜檢，進(jìn)步中小戶型、中低價(jià)位商品房供給，90平方米以下戶型占開拓面積比重堅(jiān)持在70%%以上。年布置經(jīng)濟(jì)合用住房新開工800萬平方米、約9萬套，限價(jià)商品住房新開工150萬平方米、約2萬套。

三是綜合運(yùn)用多種調(diào)控伎倆不變住房?jī)r(jià)錢。多部分聯(lián)手，嚴(yán)厲落實(shí)地盤、金融、稅收等調(diào)控政策，持續(xù)支撐居民自住和改善型住房消費(fèi)，嚴(yán)厲第二套住房借款，按捺投契性購房。

四是增強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。會(huì)同國土房管、財(cái)稅等部分加大對(duì)捂盤惜售、囤積房源、哄抬房?jī)r(jià)、制造緊缺假象等違法違規(guī)行為的管治力度。增強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)監(jiān)管，搞好對(duì)開拓項(xiàng)目標(biāo)效勞，營建優(yōu)越的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展情況。

五是增強(qiáng)房屋配套治理。變革配套建立治理體系體例，完成大、小配套和電力配套統(tǒng)籌建立，嚴(yán)厲預(yù)售答應(yīng)和準(zhǔn)許運(yùn)用兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不答應(yīng)入住項(xiàng)目以暫時(shí)水電設(shè)備替代，讓群眾住上安心房和稱心房。

第五篇：鄭州市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序

附

件

鄭州市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序

實(shí)施方案

為認(rèn)真做好整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序工作，維護(hù)良好的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)環(huán)境和房地產(chǎn)中介各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國廣告法》、《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號(hào)）、《鄭州市城市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第97號(hào)）、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第100號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以法律、法規(guī)為依據(jù)，按照邊檢查、邊整改、邊處理、邊完善、邊提高的原則，在全市范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序工作，通過清理和整頓，使房地產(chǎn)中介市場(chǎng)各種不良行為得到有效遏制，房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序明顯改善，營造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠實(shí)信用、規(guī)范運(yùn)作的市場(chǎng)環(huán)境，全面提高房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)和從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)水平，促進(jìn)我市房地產(chǎn)中介市場(chǎng)和房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、整頓和規(guī)范的主要內(nèi)容

針對(duì)我市房地產(chǎn)中介市場(chǎng)存在的主要問題，重點(diǎn)清理整頓以下違法、違規(guī)行為：

（一）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)無相應(yīng)資質(zhì)證書（備案證書）和相關(guān)人員沒有房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書，違規(guī)提供房地產(chǎn)中介服務(wù)或超越經(jīng)營范圍從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的；

（二）轉(zhuǎn)讓、出租、偽造、涂改房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書（備案證書）或房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)資格證書的；

（三）房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人同時(shí)在兩個(gè)（含兩個(gè)）以上房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或未經(jīng)注冊(cè)擅自以房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)的；

（四）資質(zhì)證書（備案證書）、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等證照及執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人等相關(guān)人員的姓名、照片未在辦公場(chǎng)所醒目位臵公示的；

（五）不按時(shí)報(bào)送主管部門要求上報(bào)的報(bào)表及相關(guān)資料或報(bào)送的報(bào)表及相關(guān)資料內(nèi)容不真實(shí)的；

（六）外地房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)來鄭開展房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)未到主管部門備案的；

（七）迎合委托方要求，出具不實(shí)的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告的；

（八）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不履行合同約定義務(wù)，不按約定時(shí)限 為委托方提供有效房源，或不與委托方協(xié)調(diào)進(jìn)行房產(chǎn)交易的；

（九）利用格式合同對(duì)委托方作出不合理、不公正約定的；

（十）因中介方的原因造成合同無法履行，不退還委托方定金、產(chǎn)權(quán)證和其它有效證件的；

（十一）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)開展吞吐或變相吞吐房產(chǎn)業(yè)務(wù)，偷逃國家稅費(fèi)，牟取不當(dāng)利益的；

（十二）以包銷或以出賣人全權(quán)委托的名義，隱瞞出賣人的實(shí)際價(jià)格和第三方進(jìn)行交易，獲取差價(jià)，違規(guī)收取傭金以外的報(bào)酬的；

（十三）利用虛假信息、過時(shí)信息進(jìn)行宣傳，騙取客戶信任；或互相串通以假出租、假出售等方式騙取中介費(fèi)的；

（十四）將不具備交易、抵押、登記等條件的房產(chǎn)進(jìn)行公開掛牌或通過新聞媒體刊登廣告、承接業(yè)務(wù)的；

（十五）采取回扣、提成、削價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式招攬業(yè)務(wù)的；（十六）利用工作之便出賣、泄露委托人商業(yè)秘密的；（十七）偽造或暗示委托方偽造身份證、公證書、離婚證等假證件或冒充交易一方當(dāng)事人違規(guī)進(jìn)行房產(chǎn)交易、抵押、登記的；

（十八）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)與沒有合法委托手續(xù)的代理人簽訂合同的，或中介機(jī)構(gòu)與委托人簽訂的合同中對(duì)房源描述與產(chǎn)權(quán)證不一致的；

（十九）與房地產(chǎn)開發(fā)公司串通違規(guī)銷售不具備銷售條件的 樓盤或不按正常銷售方式操控?zé)徜N樓盤或炒賣經(jīng)濟(jì)適用房的；

（二十）以委托方房產(chǎn)不具備交易、抵押、登記等條件為借口，需要疏通關(guān)系或承諾為其辦理相關(guān)手續(xù)，向委托方索取委托合同之外的財(cái)物、費(fèi)用的；

（二十一）沒有合理證據(jù)或不按法定程序而擅自認(rèn)定委托方違約的；

（二十二）買賣雙方在合同履行過程中出現(xiàn)糾紛，中介方推脫責(zé)任，不進(jìn)行調(diào)解，不提供有關(guān)證據(jù)的；

（二十三）加盟店證照不全擅自開展業(yè)務(wù)的；連鎖店、分支機(jī)構(gòu)未到主管部門備案擅自開張營業(yè)的。

三、整頓和規(guī)范的方法、步驟

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序工作分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2005年9月29日至10月10日）通過新聞媒介等輿論手段宣傳整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序工作的重要性和緊迫性，宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，為整頓和規(guī)范工作順利進(jìn)行做好輿論準(zhǔn)備。

（二）自查自糾階段（2005年10月11日至11月30日）房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序的要求，針對(duì)整頓規(guī)范的內(nèi)容逐條進(jìn)行自查。

（三）檢查落實(shí)階段（2005年12月1日至2006年3月31日）在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，由市房管局、工商局、物價(jià)局等部門聯(lián)合成立若干檢查組，對(duì)全市的房地產(chǎn)中介市場(chǎng)各方主體進(jìn)行全面檢查。

（四）整改提高階段（2006年4月1日至10月31日）各有關(guān)單位對(duì)在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的中介機(jī)構(gòu)所存在的突出問題，要認(rèn)真進(jìn)行剖析，查找原因，并依法做出處理。同時(shí)，對(duì)整頓、規(guī)范工作進(jìn)行全面總結(jié)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立長效監(jiān)督制約機(jī)制，從根本上改變房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序。

四、有關(guān)措施

目前，國家相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)房地產(chǎn)方面的政策，其目的之一就是整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)等房地產(chǎn)企業(yè)的行為，保護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)各方主體的權(quán)益。整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序是一項(xiàng)長期的工作，只靠集中整頓和治理還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在目前國家有關(guān)房地產(chǎn)中介方面法律、法規(guī)還不健全的情況下，必須建立長效管理機(jī)制，長抓不懈，不斷完善有關(guān)制度和措施，應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面開展工作：

（一）建立房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案系統(tǒng)。根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于建立房地產(chǎn)企業(yè)及執(zhí)（從）業(yè)人員信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房函[2002]192號(hào)）和《關(guān)于加快建立和完善房地產(chǎn)信用檔案系統(tǒng)的通知》（建住房綜函[2003]002號(hào)）的要求，對(duì)全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員實(shí)行信譽(yù)檔案管理，建立網(wǎng)上公示制度，促進(jìn)誠信制度的建立。利用網(wǎng)絡(luò)信息手段，將各類房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員的基本情況、業(yè)績(jī)良好行為、違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問題及其它不良行為記錄和公眾投訴及處理情況等向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督，為政府部門和社會(huì)公眾監(jiān)督房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的市場(chǎng)行為提供依據(jù)，為社會(huì)公眾查詢房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信譽(yù)信息提供服務(wù)，為社會(huì)公眾對(duì)房地產(chǎn)中介領(lǐng)域違法違規(guī)行為的投訴提供有效途徑。信譽(yù)檔案系統(tǒng)的建立，將進(jìn)一步增強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)（從）業(yè)人員的信譽(yù)意識(shí)，提高誠信度和服務(wù)水平，維持房地產(chǎn)中介行業(yè)的良好秩序。

（二）建立鄭州市房地產(chǎn)中介行業(yè)微機(jī)管理系統(tǒng)。為進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)中介行業(yè)的管理，建立鄭州市房地產(chǎn)中介行業(yè)微機(jī)管理系統(tǒng)，對(duì)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、執(zhí)（從）業(yè)人員、投訴情況、培訓(xùn)記錄、經(jīng)營業(yè)績(jī)、考核情況等內(nèi)容進(jìn)行微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理，大幅度提高管理的效率和力度，減少房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員違規(guī)、違紀(jì)行為，適時(shí)掌握我市房地產(chǎn)中介行業(yè)的動(dòng)態(tài)情況，為政府宏觀決策提供依據(jù)。

（三）督促行業(yè)協(xié)會(huì)出臺(tái)行業(yè)自律準(zhǔn)則。結(jié)合我市房地產(chǎn)中介行業(yè)的實(shí)際情況，通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)中的各種行為，爭(zhēng)取做到事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有約定，大幅度提高我市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員的信譽(yù)以及服 務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量，全面提升房地產(chǎn)中介在全社會(huì)和房地產(chǎn)界的地位，全力維護(hù)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動(dòng)、對(duì)外交往以及與金融、保險(xiǎn)、政府等部門來往中的合法權(quán)益，減少同行中的無序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力，提高行業(yè)資源的利用效率，提升行業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）制定和出臺(tái)有關(guān)房地產(chǎn)中介活動(dòng)一系列示范文本。由于房地產(chǎn)中介市場(chǎng)起步較晚、相關(guān)法律法規(guī)不完善等原因，目前大部分房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)還是各自為政，在廣告宣傳、看房標(biāo)準(zhǔn)、信息登記、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、檔案管理、居間合同文本、售后服務(wù)等方面還沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的操作方式，特別是居間合同文本，更是五花八門，霸王合同、故意回避責(zé)任合同、陷阱合同等還屢見不鮮，有些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)由于常識(shí)性法律法規(guī)的缺乏，甚至制訂出連自己的權(quán)益都無法保護(hù)的合同。因此，制定統(tǒng)一的、規(guī)范的、易于操作的、既能保護(hù)買賣雙方又能保護(hù)中介機(jī)構(gòu)的合同示范文本勢(shì)在必行，這是市場(chǎng)的要求，更是廣大中介機(jī)構(gòu)的呼聲。制訂統(tǒng)一的示范合同文本，既可避免合同履行過程中糾紛的發(fā)生，又可提高合同簽約的準(zhǔn)確和高效，更能提升房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的信譽(yù)度和知名度，便于房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)更好的開展業(yè)務(wù)，促進(jìn)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)健康、有序、快速的發(fā)展。

（五）加大房地產(chǎn)中介行業(yè)執(zhí)（從）業(yè)人員的培訓(xùn)力度。我市有相當(dāng)數(shù)量的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)存在自身要求不高、經(jīng)營場(chǎng)所簡(jiǎn) 陋、內(nèi)部管理混亂、從業(yè)人員素質(zhì)低下、規(guī)章制度缺乏、法律意識(shí)淡薄、經(jīng)營理念無序、誠信度不高等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了整個(gè)行業(yè)的形象。房地產(chǎn)中介執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)該是集房地產(chǎn)、金融、法律、保險(xiǎn)、市場(chǎng)營銷等知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)于一身的專業(yè)技術(shù)人員，房地產(chǎn)中介執(zhí)（從）業(yè)人員應(yīng)該是房地產(chǎn)界的精英和骨干力量，因此，加大對(duì)房地產(chǎn)中介現(xiàn)有執(zhí)（從）業(yè)人員的培訓(xùn)力度，特別是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)理、財(cái)務(wù)、估價(jià)、紀(jì)紀(jì)、咨詢等骨干人員的培訓(xùn)顯得尤為迫切。另外，還要對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人實(shí)行登記注冊(cè)制，對(duì)已取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格達(dá)到一定年限的人員進(jìn)行繼續(xù)教育，以便更新知識(shí)，跟上行業(yè)的發(fā)展。

（六）主管部門要加強(qiáng)管理，禁止個(gè)別公務(wù)人員利用職務(wù)之便為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供任何便利。決不允許主管部門工作人員與房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)互相串通，內(nèi)外勾結(jié)，違反規(guī)定和程序辦理房地產(chǎn)有關(guān)手續(xù)。凡發(fā)現(xiàn)主管部門工作人員利用職務(wù)之便為房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)辦理房地產(chǎn)有關(guān)手續(xù)的，對(duì)工作人員和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)一并進(jìn)行嚴(yán)肅處理，決不姑息。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的各種不規(guī)范行為依法進(jìn)行查處。在房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)自查自糾的基礎(chǔ)上，采取明查暗訪的形式，定期不定期地對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查。在檢查中，對(duì)仍存在問題的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)（從）業(yè)人員堅(jiān)決予以處理，該停業(yè)整頓的堅(jiān)決停業(yè)整頓，該罰款的堅(jiān) 決予以罰款，該吊銷資格證書的堅(jiān)決予以吊銷，該清除出行業(yè)隊(duì)伍的堅(jiān)決予以清除，凈化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的不規(guī)范因素。

（八）推行房地產(chǎn)中介標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。制定出臺(tái)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)檔案管理、經(jīng)紀(jì)人（估價(jià)師）掛牌上崗、售后服務(wù)、規(guī)范用語等方面的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一房地產(chǎn)中介經(jīng)營場(chǎng)所標(biāo)志，全面推行房地產(chǎn)中介標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（九）維護(hù)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)正常的經(jīng)營秩序。今后，凡是資質(zhì)證書（備案證書）、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證等不齊全的“房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)”，主管部門不得為其辦理房地產(chǎn)交易、抵押、登記等有關(guān)手續(xù)，房地產(chǎn)開發(fā)公司等有關(guān)單位也不得與其簽訂相關(guān)合同，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

（十）通過新聞媒體對(duì)清理整頓結(jié)果予以公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在清理整頓中，對(duì)不合格以及需要整改的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在有關(guān)媒體上予以曝光，對(duì)經(jīng)營行為規(guī)范、服務(wù)水平高、社會(huì)評(píng)價(jià)良好、在行業(yè)中具有帶頭作用的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰，進(jìn)一步促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序工作涉及范圍廣，政策性強(qiáng)，各有關(guān)部門和單位要把這項(xiàng)工作作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要工作來抓，要從實(shí)踐江 澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)中介市場(chǎng)秩序的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）明確分工，密切合作

市房地產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理、經(jīng)營全過程的動(dòng)態(tài)管理以及從業(yè)人員特別是房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人的管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)；

市工商管理部門要對(duì)沒有取得房地產(chǎn)中介服務(wù)資質(zhì)證書或未按規(guī)定備案的房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法查處，并加強(qiáng)房地產(chǎn)中介廣告管理，嚴(yán)肅查處虛假、誤導(dǎo)等違法房地產(chǎn)廣告；

市物價(jià)管理部門要規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處房地產(chǎn)中介服務(wù)中不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和內(nèi)容。

（三）各縣（市）房產(chǎn)管理部門要抽出專門人員，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的清理整頓工作，確保實(shí)效。

（四）各房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)必須高度重視此項(xiàng)工作，要指定一名經(jīng)理專門負(fù)責(zé)，認(rèn)真開展自查自糾，深刻檢查自身存在的問題，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，按時(shí)制定整改方案和措施，在2005年11月30日之前將整改方案和措施上報(bào)鄭州市房地產(chǎn)管理局（709房間，聯(lián)系電話：67182709

67182712）。