第一篇：改革開放統(tǒng)一戰(zhàn)線論文

摘要：改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在構(gòu)建和諧社會中具有很大的優(yōu)勢和作用；統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍不斷擴(kuò)大，新的社會階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點；統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出開放性、社會化、網(wǎng)絡(luò)化特點。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)一戰(zhàn)線：改革開放；創(chuàng)新發(fā)展

在中國共產(chǎn)黨八十多年的光輝歷程中，統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國一切積極力量，實現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)的重要法寶。十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮了統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶的重要作用，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的新局面，推動中國特色社會主義事業(yè)不斷發(fā)展。在第20次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，胡錦濤總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度指出，鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是堅持“一國兩制”方針、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)的必然要求，是堅持走和平發(fā)展道路為我國發(fā)展?fàn)幦×己脟H環(huán)境的必然要求，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、完成黨的執(zhí)政使命的必然要求?；仡櫤涂偨Y(jié)改革開放以來統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的創(chuàng)新，對于鞏固和壯大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的理論和現(xiàn)實意義。

一、統(tǒng)一戰(zhàn)線的功能不斷提升，在和諧社會構(gòu)建中具有獨特優(yōu)勢

1.凝聚功能不斷提升

統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)就是爭取人心，凝聚力量。黨的十一屆三中全會果斷地停止了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤口號，把全黨的工作重心轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來。鄧小平指出，“新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為在本世紀(jì)內(nèi)把我國建設(shè)成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗，還要為促進(jìn)臺灣回歸祖國，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)而共同努力?！薄八膫€現(xiàn)代化，集中起來講就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)?！薄芭_灣回歸祖國，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一，歸根到底，都是要求我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)需要大量的人才、技術(shù)和資金。統(tǒng)一戰(zhàn)線包括了各民主黨派、無黨派代表人士和其他各界人士，集中了許多文化名人、科學(xué)技術(shù)專家、學(xué)者等方面的知識分子，是一個集中全體人民聰明才智的智力庫。為了充分調(diào)動廣大知識分子的工作積極性，黨和政府制定并落實了一系列提高知識分子社會地位的政策。迎來了又一個春天的廣大知識分子具有極大的工作熱忱，他們?yōu)樽鎳纳鐣髁x現(xiàn)代化建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，有的創(chuàng)辦各種職業(yè)技術(shù)學(xué)校，培養(yǎng)出大量社會急需的人才，收到了很好的社會效應(yīng)。原工商業(yè)者、臺胞臺屬、港澳同胞、僑胞僑屬具有廣泛的海內(nèi)外社會關(guān)系，他們通過這些社會關(guān)系，為吸收建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和交流牽線搭橋，為對內(nèi)搞活、對外開放創(chuàng)造各種有利條件。改革開放新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義、社會主義兩面大旗，實行大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的原則，充分發(fā)揮中華民族凝聚力的倍增器的作用，最大限度地把各階級、各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量都凝聚到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，使改革開放以來中國的經(jīng)濟(jì)保持高速增長，大大提高了國家的綜合國力，人民生活水平顯著提高。

“民族凝聚力是維系民族生存與發(fā)展的一種精神力量，是實現(xiàn)各階級、各階層、各黨派團(tuán)結(jié)合作的內(nèi)在動力，它體現(xiàn)為中華民族對各民族的吸引力，各民族成員對中華民族整體的向心力，各民族成員之間的親和力?！边M(jìn)入21世紀(jì)，西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化成為突出的時代特征。資本的跨國流動和企業(yè)的無疆界經(jīng)營，誘發(fā)了文化觀念上的“全球主義”，從而導(dǎo)致發(fā)展中國家部分公民的民族意識和國家觀念的淡薄。我國是一個發(fā)展中國家，在以西方發(fā)達(dá)國家為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于弱勢地位?！疤K東劇變”以后，國際敵對勢力以民族、宗教問題為突破口，通過多種途徑對我國進(jìn)行政治滲透和破壞。西方發(fā)達(dá)國家還利用傳播的網(wǎng)絡(luò)化，通過國際文化交流，傳播資本主義價值觀念，對我國的意識形態(tài)安全構(gòu)成很大威脅。與此同時，我國社會正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會加速轉(zhuǎn)型的階段，社會結(jié)構(gòu)的分化和利益格局的重新調(diào)整，引發(fā)了大量的社會矛盾。國際國內(nèi)環(huán)境的深刻變化，使中華民族凝聚力的提升經(jīng)受嚴(yán)峻考驗。統(tǒng)一戰(zhàn)線的主題是大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，幾乎可以將所有階層的代表人物吸引進(jìn)來，通過政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督，包容并協(xié)調(diào)各民族、各階層、各行業(yè)以及國家、集體、個人之間的關(guān)系，化解人民內(nèi)部矛盾，增進(jìn)中華民族的凝聚力。面對世情和國情的新變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線通過發(fā)揮其政治整合和利益協(xié)調(diào)功能，肩負(fù)起實現(xiàn)中華民族凝聚力不斷提升的重任。

2.整合功能更加凸顯

經(jīng)過30年的改革開放，我國發(fā)生了翻天覆地的變化，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會其他建設(shè)取得了舉世公認(rèn)的巨大成就。同時也應(yīng)該看到，我國的社會階級和階層也正趨于多樣化，產(chǎn)生了并將繼續(xù)產(chǎn)生新的社會階層。社會結(jié)構(gòu)的復(fù)雜化必然導(dǎo)致許多新的社會利益群體的出現(xiàn)，從而使得不同群體的利益訴求急劇增多，并表現(xiàn)出政治參與的高漲，給現(xiàn)有的政治系統(tǒng)帶來壓力。近年來，我國群體性沖突事件呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢。這些新情況表明我國已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險與機(jī)遇并存的發(fā)展時期，如果沒有一個科學(xué)的、暢通的利益表達(dá)渠道及時反映社會各社會群體的利益訴求，進(jìn)而根據(jù)不同利益群體反映的實際情況制定合理的政策，有些人就有可能謀求政治體系外的利益表達(dá)渠道，從而直接危及到整個社會的穩(wěn)定。這就給我們黨提出了對正在變化的社會進(jìn)行新的政治整合的歷史性任務(wù)?！八^政治整合，是指政黨把有共同利益與共同目標(biāo)的社會政治力量聯(lián)合起來，形成協(xié)調(diào)穩(wěn)定的相互關(guān)系，以實現(xiàn)黨的政治目標(biāo)?！边@一政治整合任務(wù)完成如何，將直接關(guān)系到我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固和執(zhí)政地位的得失，從而進(jìn)一步關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和中華民族復(fù)興偉大事業(yè)的成敗。我們黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線是建立在共同利益基礎(chǔ)上不同社會政治力量組成的政治聯(lián)盟，是黨實現(xiàn)政治整合的一個極為重要的工具和手段。

建立一個適合國情的民主政治制度需要有高超的政治智慧，公民有序的政治參與能力的提升也需要經(jīng)過一個長期的訓(xùn)練過程。在一個處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的發(fā)展中國家，政治參與的迅速增長和民主制度建設(shè)的循序漸進(jìn)往往發(fā)生矛盾，導(dǎo)致國家政治的動蕩，從而延緩現(xiàn)代化的步伐。我國是一個處于現(xiàn)代化進(jìn)程中的超大規(guī)模的發(fā)展中國家，政治穩(wěn)定是壓倒一切的大事。新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線是一個包括全體社會主義勞動者、社會主義建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛聯(lián)盟。為了實現(xiàn)最大范圍的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠求大同存大異，最大限度地包容各種社會群體的不同政治訴求，為擴(kuò)大公民有序政治參與提供了一條重要的途徑。我國各民主黨派的成員和無黨派代表人士具有較高的文化水平和理論修養(yǎng)，對中國現(xiàn)代化進(jìn)程的復(fù)雜性有著理性的認(rèn)識，對民主的本質(zhì)和程序也有著較為客觀的認(rèn)知，他們代表和聯(lián)系著特定的社會階層和利益群體。民主黨派作為參政黨，可以廣泛收集本黨所聯(lián)系的群體的意見和建議，并通過政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督等渠道，有效地把社會各個階層的政治訴求和利益要求通過體制內(nèi)的途徑表達(dá)出來，為黨和政府了解社情民意、實現(xiàn)決策的科學(xué)化和民主化奠定了群眾基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，從而增強(qiáng)了黨的政治整合能力。

3.協(xié)調(diào)功能日漸強(qiáng)化

我國正處于由計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會快速轉(zhuǎn)型時期。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革不僅包括建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的現(xiàn)代企業(yè)制度和統(tǒng)一、開放、競爭、有序的大市場，還應(yīng)該包括建立反應(yīng)靈敏的政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)制、合理的個人收入分配制度和完善的社會保障體系等一系列的配套措施，以消除市場經(jīng)濟(jì)所固有的兩極分化的弊端。為了降低前期改革的阻力和風(fēng)險，我國采取了漸進(jìn)式改革的方式。改革的路徑是先試點后推廣、先體制外后體制內(nèi)、先沿海后內(nèi)地。率先改革的地區(qū)和行業(yè)獲得明顯的政策優(yōu)勢而先富起來，地區(qū)差別和行業(yè)差別不斷擴(kuò)大，引發(fā)了許多新的社會矛盾與問題。在跨入新世紀(jì)后，我國出現(xiàn)不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要表現(xiàn)是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，而社會和諧又表現(xiàn)為人與人、人與社會、人與自然達(dá)到均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本職能是“了解情況，掌握政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，安排人事”，從本質(zhì)上說，是做人的工作，是開展利益協(xié)調(diào)，從而化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)社會各階級、階層、團(tuán)體的團(tuán)結(jié)，調(diào)動最大多數(shù)人的工作積極性。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有很大的優(yōu)勢和作用。

“所謂統(tǒng)戰(zhàn)工作開展利益協(xié)調(diào)，是指為使廣大利益主體的求利活動受到適當(dāng)制約所需的統(tǒng)戰(zhàn)工作條件及相互間的有機(jī)聯(lián)系，其目的在于促使各種利益主體普遍、長期、自覺地選擇和堅持那些不損害并能有利于其利益主體獲得正當(dāng)利益的求利方式，使每一利益主體的求利活動都在既有利于自己，又有利于他人和社會的方向上進(jìn)行，從而促使和確保各種利益主體的正當(dāng)利益得以長期、持續(xù)地實現(xiàn)和較快的增長。”統(tǒng)戰(zhàn)工作通過發(fā)揮民間社團(tuán)、行業(yè)協(xié)會、社會中介組織在社會管理中提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，有效地協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系。鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)人士大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，并建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的勞動關(guān)系以維護(hù)員工的合法權(quán)益，擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加居民收入、提高人民生活水平，是促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定發(fā)展的主要途徑。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士發(fā)揚(yáng)“致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、共同致富、義利兼顧、德行并重、發(fā)展企業(yè)、回饋社會”的光彩精神，到革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)建功立業(yè)，是促進(jìn)我國東中西部優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別的有效辦法。團(tuán)結(jié)教育戰(zhàn)線上的廣大知識分子，全面落實素質(zhì)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高全民族的素質(zhì)，變?nèi)丝趬毫榫薮蟮娜肆Y源優(yōu)勢，走新型工業(yè)化道路，是解決人口資源環(huán)境問題的根本出路。發(fā)揮民主黨派和無黨派代表人士人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢，加強(qiáng)政治協(xié)商、參政議政、民主監(jiān)督的作用，是加快建設(shè)有限、服務(wù)、高效、廉潔型政府的理性辦法。隨著國內(nèi)矛盾減少，中華民族凝聚力就會不斷增強(qiáng)，我國就能夠在經(jīng)濟(jì)全球化的國際競爭中把握主動權(quán)，始終立于不敗之地。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍不斷擴(kuò)大，新的社會階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點

1.革命統(tǒng)一戰(zhàn)線轉(zhuǎn)變?yōu)閻蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是無產(chǎn)階級及其政黨在一定的歷史條件下，與其他階級、階層、集團(tuán)、黨派和社會力量為了實現(xiàn)共同的目標(biāo)而結(jié)成的政治聯(lián)盟。在不同的歷史時期，無產(chǎn)階級的奮斗目標(biāo)是不同的，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象構(gòu)成也會因此發(fā)生一定的變化。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過的《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“中國人民民主專政是中國工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級及其他愛國民主分子的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)，而以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)，以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)?！比嗣衩裰鹘y(tǒng)一戰(zhàn)線包括兩個聯(lián)盟，一個是勞動者(工人階級和農(nóng)民階級)之間的聯(lián)盟，另一個是勞動者與剝削者(民族資產(chǎn)階級)之間的聯(lián)盟。這是一個為社會主義改造服務(wù)的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。中國共產(chǎn)黨成功地運用這個統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)全國各階層各族人民，通過和平的方式，完成了對手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造。到了1970年代后期，我國國內(nèi)階級狀況已經(jīng)發(fā)生了根本變化。工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位已經(jīng)大大加強(qiáng)，農(nóng)民已經(jīng)成為有二十多年歷史的集體農(nóng)民，廣大知識分子包括從舊社會過來的老知識分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級的一部分。資產(chǎn)階級原來占有的生產(chǎn)資料早已轉(zhuǎn)移到國家，他們中有勞動能力的絕大多數(shù)已經(jīng)被改造成社會主義勞動者。各民主黨派由原來的民族資產(chǎn)階級、城市上層小資產(chǎn)階級和他們的知識分子的代表轉(zhuǎn)變?yōu)楦髯运?lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護(hù)社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟。黨的十一屆三中全會重新確立實事求是的思想路線，徹底否定了“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命”的錯誤理論，并把全黨工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來。

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的總路線、總政策的一部分，歷來是為黨的中心工作服務(wù)的。黨的十一屆三中全會以來，我國進(jìn)入改革開放的新時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展到了一個新的歷史階段。1979年6月，鄧小平在全國政協(xié)五屆二次會議上指出：“我國的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)成為工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會主義勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者的廣泛聯(lián)盟。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)，就是要調(diào)動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，同心同德，群策群力，維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面，為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國而奮斗?！嗣裾f(xié)應(yīng)當(dāng)積極開展工作，發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進(jìn)臺灣早日回歸大陸，實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。”1979年9月，第十四次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線稱為“革命的愛國的統(tǒng)一戰(zhàn)線”。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，把新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線正式稱為“愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。統(tǒng)一戰(zhàn)線名稱的變動，反映了國內(nèi)階級狀況和整個形勢的根本變化。實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和完成祖國統(tǒng)一大業(yè)是十分艱巨的歷史任務(wù)，需要把國內(nèi)外、黨內(nèi)外一切積極因素都充分調(diào)動起來，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍應(yīng)以寬為宜，只要贊成祖國統(tǒng)一，即使并不贊成社會主義制度的人們，也要團(tuán)結(jié)。

2.新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩個聯(lián)盟”的形成

1982年5月，全國第十五次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議把愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的統(tǒng)戰(zhàn)對象列為十個方面：民主黨派；無黨派知名人士；黨外知識分子干部；起義和投誠的原國民黨軍政人員；原工商業(yè)者；少數(shù)民族上層人物；愛國的宗教領(lǐng)袖人物；去臺灣人員的家屬和親友；臺灣同胞和港澳同胞；歸國僑胞和國外僑胞。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國主義和社會主義的旗幟下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模得到擴(kuò)大，形成了兩個范圍的聯(lián)盟：一個是由大陸全體勞動者和愛國者組成的以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個是包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。

新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個聯(lián)盟的形成，使統(tǒng)一戰(zhàn)線完成了新舊兩個聯(lián)盟的轉(zhuǎn)換，性質(zhì)發(fā)生了根本變化。在新民主主義革命和社會主義革命時期，革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也存在兩個聯(lián)盟，即勞動者(工人和農(nóng)民階級)之間的聯(lián)盟、勞動者和非勞動者(如民族資產(chǎn)階級)之間的聯(lián)盟。革命統(tǒng)一戰(zhàn)線是階級聯(lián)盟，從本質(zhì)上講，是為階級斗爭服務(wù)的。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是政治聯(lián)盟，從本質(zhì)上講，是為社會主義建設(shè)服務(wù)的。在社會主義三大改造完成以后，中國大陸內(nèi)部的廣大工人、農(nóng)民、知識分子是堅定不移地走社會主義道路的，改革開放后出現(xiàn)的個體勞動者、私營工商業(yè)者也是擁護(hù)社會主義的，他們的聯(lián)盟構(gòu)成愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的主體。大陸以外的港澳臺胞、國外僑胞可能是不接受社會主義的，但他們在向往資本主義制度的同時，贊成“一國兩制”，擁護(hù)祖國統(tǒng)一，并在祖國大陸的改革開放中為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來一定的資金和技術(shù)，客觀上有利于發(fā)展社會主義生產(chǎn)力，有利于提高綜合國力，有利于提高人民生活水平。新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉愛國主義旗幟，把擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者團(tuán)結(jié)起來，充分體現(xiàn)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性和強(qiáng)大的生命力。

3.新的社會階層成為新世紀(jì)新階段統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革是以市場為取向的漸進(jìn)式改革。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的取消，就是使農(nóng)民成為自主安排生產(chǎn)的市場主體。從計劃經(jīng)濟(jì)束縛中解脫出來的億萬農(nóng)民煥發(fā)出巨大的熱情和活力，有效地解決了自身的溫飽問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的成功，為我國的城市經(jīng)濟(jì)體制改革創(chuàng)造了條件并積累了豐富的經(jīng)驗。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)的確立并不斷深入發(fā)展，生產(chǎn)要素自由流動，市場機(jī)制優(yōu)勝劣汰，經(jīng)濟(jì)利益、政治權(quán)力、社會聲望在全社會重新分配，我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化，出現(xiàn)了民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新興階層。江澤民在建黨八十周年大會上的講話中指出：“在黨的路線方針政策指引下，這些新的社會階層中的廣大人員，通過誠實勞動和工作，通過合法經(jīng)營，為發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力和其他事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。他們與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起，他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?！鄙鐣Y(jié)構(gòu)的變化必然會對統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍產(chǎn)生影響。2004年憲法修正案將新世紀(jì)新階段的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線表述為“全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”。2006年全國第20次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議將新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍擴(kuò)大十五個方面：各民主黨派成員；無黨派人士；黨外知識分子；少數(shù)民族人士；宗教界人士；非公有制經(jīng)濟(jì)人士；私營企業(yè)和外資企業(yè)的管理技術(shù)人員；中介組織從業(yè)人員；自由職業(yè)人員；原工商業(yè)者；起義和投誠的原國民黨軍政人員及眷屬；港澳同胞；臺灣同胞、去臺灣人員留在大陸的親屬；出國和歸國留學(xué)人員；海外僑胞和歸僑僑眷等。團(tuán)結(jié)新的社會階層人士，成為新世紀(jì)新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。

“科學(xué)地分析不同歷史時期我國社會結(jié)構(gòu)的狀況，歷來是黨制定統(tǒng)一戰(zhàn)線各項方針政策的重要依據(jù)，也是建立、鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本前提?！痹谖覈鐣Y(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化之前，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的一個階級聯(lián)盟。十一屆三中全會后，鄧小平以其非凡的理論勇氣和實事求是的科學(xué)精神，沖破“兩個凡是”的束縛，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線已進(jìn)入了新的歷史發(fā)展階段。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國主義旗幟下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍和規(guī)模得到擴(kuò)大，形成了兩個范圍的聯(lián)盟：一個是由大陸全體勞動者和愛國者組成的以社會主義為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟；一個是包括臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞在內(nèi)的，以擁護(hù)祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的聯(lián)盟。三十年來，中國改革開放不斷深入發(fā)展，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化?！斑@種社會結(jié)構(gòu)的變化給統(tǒng)一戰(zhàn)線帶來巨大而深刻的影響，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍都發(fā)生了巨大變化。”新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線成為全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍日益出現(xiàn)由小到大、由窄到寬、由上層人物到下層人物的擴(kuò)大的趨勢。統(tǒng)戰(zhàn)工作從政治領(lǐng)域日益擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會生活領(lǐng)域，從大中城市不斷延伸到農(nóng)村和基層，從公有制領(lǐng)域越來越擴(kuò)展到非公有制領(lǐng)域、從海內(nèi)延伸到海外，也由此引起統(tǒng)戰(zhàn)工作運行機(jī)制和工作方式方法的創(chuàng)新。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式不斷創(chuàng)新，呈現(xiàn)出開放性、社會化、網(wǎng)絡(luò)化特點

1.用“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的公式解決人民內(nèi)部矛盾

統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式是解決統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的矛盾、推動統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展的“跨江之橋”和“渡河之舟”，是統(tǒng)一戰(zhàn)線運行機(jī)制的外在表現(xiàn)形式。內(nèi)容決定形式，統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部矛盾性質(zhì)的變化決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作方式的轉(zhuǎn)變。我國完成社會主義改造以后，剝削階級作為一個階級正在逐步消失，階級斗爭已不再是我國社會的主要矛盾。但統(tǒng)一戰(zhàn)線中的人民內(nèi)部矛盾，包括工人階級內(nèi)部矛盾，農(nóng)民階級內(nèi)部矛盾，知識分子內(nèi)部矛盾，工農(nóng)兩個階級之間的矛盾，工人、農(nóng)民同知識分子之間的矛盾，工人和其他勞動者之間的矛盾，等等，還是大量存在的。人民內(nèi)部矛盾是在人民根本利益一致的基礎(chǔ)上的矛盾，只能用討論、批評、說服教育的方法來解決，而不能用強(qiáng)制壓服的方法來解決。毛澤東把解決人民內(nèi)部矛盾的這種民主的方法概括為一個公式，叫做“團(tuán)結(jié)—批評一團(tuán)結(jié)”。1957年以后，由于階級斗爭嚴(yán)重擴(kuò)大化，大量的人民內(nèi)部矛盾被當(dāng)成敵我矛盾來處理，采取“殘酷斗爭，無情打擊”的手段，使統(tǒng)一戰(zhàn)線受到嚴(yán)重的損失。進(jìn)入改革開放新時期，雖然落后和腐朽的資產(chǎn)階級意識形態(tài)和封建意識形態(tài)的影響還將長期存在，但作為階級的資本家階級和封建地主階級已經(jīng)不再存在，統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)發(fā)展成為社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的政治聯(lián)盟。統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部雖然還存在這樣那樣的矛盾，但沒有根本的利害沖突。總的說來，建設(shè)和發(fā)展社會主義是統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部所有成員的共同利益和根本愿望。新時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，把正確處理人民內(nèi)部矛盾作為總題目，按照團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)的公式，堅持正面說服教育的方法，批評與自我批評的方法，正確處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種矛盾，積極幫助各方面的黨外人士在實現(xiàn)四個現(xiàn)代化中取得新的進(jìn)步，做出新的貢獻(xiàn)。

改革開放打破了平均主義大鍋飯，拉開了收入差距，激發(fā)了人們的積極性，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在打破大鍋飯的同時，又出現(xiàn)了社會成員收入分配差距持續(xù)拉大的問題。由于收入分配的持續(xù)擴(kuò)大，工人、農(nóng)民和知識分子內(nèi)部結(jié)構(gòu)和組成發(fā)生了深刻的變化，并從中產(chǎn)生出民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。非公有制經(jīng)濟(jì)、特別是私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，形成了擁有相當(dāng)財富的高收入企業(yè)主階層。社會流動的加快，階級階層的分化，新的階層和利益群體的產(chǎn)生，擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象和范圍。人民內(nèi)部的關(guān)系和矛盾趨于更加復(fù)雜和緊張，出現(xiàn)了一些值得警惕的新問題。近年來，我國群體性沖突事件成高發(fā)態(tài)勢，數(shù)量不斷上升，規(guī)模不斷擴(kuò)大，是當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾的集中表現(xiàn)。這些矛盾的產(chǎn)生，不排除境內(nèi)外反社會主義敵對勢力從中利用、策劃、挑撥的可能，但主要還是物質(zhì)利益分配不公正及其由此引起的政治思想文化、民族宗教意識的沖突造成的。解決這些問題，一方面要通過繼續(xù)完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，統(tǒng)籌兼顧社會各階層的利益，另一方面，遵循“團(tuán)結(jié)一批評一團(tuán)結(jié)”的公式，用民主的、討論的、批評的、說服教育的方法來解決統(tǒng)一戰(zhàn)線人民內(nèi)部矛盾中的思想問題，還是行之有效的。

2.統(tǒng)戰(zhàn)工作的方式實質(zhì)上是一種協(xié)商的方式

新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍不僅包括祖國大陸擁護(hù)社會主義的勞動者和擁護(hù)社會主義的愛國者，而且還包括擁護(hù)祖國統(tǒng)一的港澳臺同胞和海外僑胞。廣大港澳臺同胞和海外僑胞熱愛祖國，擁護(hù)祖國統(tǒng)一，希望祖國繁榮昌盛，但他們并不一定就認(rèn)同社會主義。統(tǒng)戰(zhàn)工作要根據(jù)“一國兩制”的要求，樹立求大同存大異的觀念，善于求祖國統(tǒng)一之同、存社會制度、意識形態(tài)和生活方式之異，因此，平等商量、互相切磋的民主協(xié)商就成為達(dá)成共識、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的主要方式?！懊裰鲄f(xié)商是實現(xiàn)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)的主要方式，是處理統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部關(guān)系的重要原則，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線開展工作和活動的主要方法?！彪S著我國改革開放的深入發(fā)展和社會主義市場體制的確立和不斷完善，經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益分配方式、社會生活方式和價值觀念向多樣化方向發(fā)展，新的利益階層和組織群體不斷涌現(xiàn)。市場經(jīng)濟(jì)中的各種主體都應(yīng)有平等的權(quán)利和機(jī)會通過各種合法的途徑參與政治以表達(dá)自身利益要求。2006年中共中央《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》指出：“人民通過選舉、投票行使權(quán)利與人民內(nèi)部各方面在選舉、投票之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國社會主義民主的兩種重要形式?！泵裰鲄f(xié)商成為我國人民在國家政治生活中實現(xiàn)當(dāng)家作主的一條重要途徑。

“民主協(xié)商的要旨在于決策前的充分協(xié)商和討論，特點是尊重各方，照顧少數(shù)。協(xié)商前認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，使參加協(xié)商的各方面人士全面了解有關(guān)情況，并有充分的時間進(jìn)行考慮和醞釀。協(xié)商中從善如流，凡是能夠采納的意見都采納，不能采納的說明情況和原因?！敝袊伯a(chǎn)黨和個民主黨派及無黨派代表人士就國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活中的重要問題進(jìn)行協(xié)商，不僅重視決策的結(jié)果，更加重視決策過程的商討，為社會各階層、團(tuán)體以及個人的利益訴求提供民主選舉之外的另一條渠道，擴(kuò)大了政治參與的途徑，增強(qiáng)了決策的科學(xué)性和合法性?！吨泄仓醒腙P(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》對民主協(xié)商的形式作了具體規(guī)定。政治協(xié)商有兩大類：直接協(xié)商和間接協(xié)商。直接協(xié)商就是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派和無黨派人士通過民主協(xié)商會、談心會、座談會三種形式討論大政方針，聽取意見。間接協(xié)商就是中國共產(chǎn)黨與民主黨派和無黨派代表人士在人民政協(xié)中的合作協(xié)商。人民政協(xié)是我國最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。在人民政協(xié)中，各黨派以政黨的名義參加會議，發(fā)表意見，提出提案。2005年《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見》將政治協(xié)商納入決策程序，并對民主協(xié)商的內(nèi)容和程序作了具體規(guī)定，使民主協(xié)商進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、程序化。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作開始呈現(xiàn)出開放性、社會化和網(wǎng)絡(luò)化特點

改革開放以前，為了有效地利用十分有限的資源以快速實現(xiàn)工業(yè)化，我國實行了計劃經(jīng)濟(jì)體制，由此也形成了經(jīng)濟(jì)、政治、社會高度合一的社會管理體制。改革開放之前，我國社會結(jié)構(gòu)簡單，主要是由工人階級、農(nóng)民階級和知識分子組成，黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點在上層，主要是在大城市及其上層單位開展。改革開放以后，中小城市和廣大農(nóng)村地區(qū)的個體戶、私營企業(yè)主等非公有制經(jīng)濟(jì)人士日益增多，原來在大城市工作和生活的統(tǒng)戰(zhàn)對象也越來越多地被吸引到中小城市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。基層民主黨派成員數(shù)量增加，非黨知識分子隊伍不斷擴(kuò)大，宗教界人士和信教群眾迅速增加，海外留學(xué)歸國人員、來大陸投資和定居的港澳和臺灣同胞也越來越多。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們交往的擴(kuò)大，也催生了“結(jié)社運動”，商會、行業(yè)協(xié)會、同鄉(xiāng)會、學(xué)會等各種社會團(tuán)體如雨后春筍，大量出現(xiàn)。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作范圍和對象不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等方面的滲透，由公有制單位向非公有制單位的拓展，由大中城市向小城市和廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的趨勢，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門和組織日益增多?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的地位和作用更為重要。

在傳統(tǒng)社會管理體制下，個人的一切社會事務(wù)和利益訴求都由單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善，經(jīng)濟(jì)、政治、社會高度合一的單位體制開始松動，許多人從原有的單位體制中脫離出來，成為沒有固定隸屬系統(tǒng)、部門和單位的“社會人”，在社區(qū)安家落戶。社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作成為基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要領(lǐng)域。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的擴(kuò)大和對象的增多，傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方式已無法適應(yīng)，需要整合各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會資源，創(chuàng)新工作載體，延長工作手臂，建立“大統(tǒng)戰(zhàn)”的工作格局。新世紀(jì)新階段的統(tǒng)戰(zhàn)工作因時而變，開始呈現(xiàn)出開放性、社會化和網(wǎng)絡(luò)化特點。伴隨市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善而悄然興起的“社團(tuán)革命”突破了條塊分割的單位體制制約。社團(tuán)組織看似結(jié)構(gòu)松散，但參加人員有著共同關(guān)心的問題，相互容易產(chǎn)生認(rèn)同，感情聯(lián)系較強(qiáng)。通過聯(lián)系一個社團(tuán)成員可以聯(lián)系一片人。因此，社團(tuán)組織被吸收進(jìn)入統(tǒng)一戰(zhàn)線隊伍。社團(tuán)組織既是統(tǒng)戰(zhàn)對象，又是統(tǒng)戰(zhàn)主體，統(tǒng)戰(zhàn)工作形成了社會化局面。網(wǎng)絡(luò)具有開放交互、資源共享的特征，傳播速度快，受眾范圍廣，社會影響大。統(tǒng)戰(zhàn)工作通過網(wǎng)絡(luò)有針對性地掌握和了解社會各階層人士的政治態(tài)度、利益訴求和思想動向，積極宣傳正面聲音、引導(dǎo)中間聲音、化解負(fù)面聲音，及時反映社會各階層人士的意見建議，為社會各階層人士提供多種維權(quán)、服務(wù)咨詢的方便，從而使統(tǒng)戰(zhàn)工作具有了最大的開放性。

總之，隨著世界政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各國之間綜合國力的競爭日趨激烈，我國保持政治和社會穩(wěn)定面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增強(qiáng)民族凝聚力的特殊功能，在黨和國家的全局工作中將發(fā)揮越來越重要的影響和作用。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，不同的經(jīng)濟(jì)成分、利益群體和社會組織在數(shù)量上和規(guī)模上不斷擴(kuò)大，新的統(tǒng)戰(zhàn)對象大量涌現(xiàn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對象范圍也不斷擴(kuò)大。隨著廣大人民群眾的民主意識、參與意識、競爭意識的明顯增強(qiáng)，我國社會主義民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷完善，民主黨派的參政議政能力不斷提升，為統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面成員有序的政治參與創(chuàng)造了有利條件。隨著統(tǒng)一戰(zhàn)線的不斷發(fā)展壯大，統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域不斷拓寬，工作范圍和對象不斷擴(kuò)大，參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的各種社會團(tuán)體和部門也逐漸增多，統(tǒng)戰(zhàn)工作越來越呈現(xiàn)出開放性、社會化和網(wǎng)絡(luò)化的新特點。

第二篇：改革開放論文

乘改革開放之風(fēng)，建西北現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)群

————*旗城鎮(zhèn)化建設(shè)之我見

改革開放是我國探索強(qiáng)國之路的過程，大致經(jīng)歷了對內(nèi)改革（生產(chǎn)責(zé)任制）；經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立；國民經(jīng)濟(jì)調(diào)整；實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；全面改革經(jīng)濟(jì)體制，提出商品經(jīng)濟(jì)概念；國有企業(yè)改革；確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度；分稅、金融體制、外貿(mào)體制改革；醫(yī)療、住房市場化改革；外匯管理體制改革；西部大開發(fā)；振興東北老工業(yè)基地；建設(shè)社會主義新農(nóng)村；構(gòu)建和諧社會，提出科學(xué)發(fā)展觀等幾個過程，這些過程也是我國改革開放政策不斷完善的過程。可以說最后提出的科學(xué)發(fā)展觀是目前我國最完善的改革開放政策，而科學(xué)發(fā)展觀的三個基本點是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)。對于我旗，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是實現(xiàn)這三個基本點的根本辦法，而小城鎮(zhèn)建設(shè)又是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重中之重。

小城鎮(zhèn)是以集聚人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務(wù)為特征的地域系統(tǒng)，位于農(nóng)村之首、城市之尾，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點，又是大中城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。黨的十七大報告指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。”這是我國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，走符合地區(qū)實際的城鎮(zhèn)化道路，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的一個戰(zhàn)略性問題。

一、發(fā)展小城鎮(zhèn)、加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略意義 我旗地處祖國的大西北，立地條件差，環(huán)境惡劣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較發(fā)達(dá)地區(qū)單一，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也比較典型，扶貧任務(wù)艱巨。加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，既是我旗全面建設(shè)小康社會必須跨越的歷史階段，也是解決目前以及今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多問題的關(guān)鍵。

1、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于農(nóng)牧民脫貧致富奔小康 全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)牧區(qū)，特別是像我旗這樣經(jīng)濟(jì)十分落后地區(qū)，加上近幾年退牧還草工程和公益林生態(tài)效益補(bǔ)償項目的實施，傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)已經(jīng)不能實現(xiàn)農(nóng)牧民的小康夢想。要讓農(nóng)牧民致富，唯一的出路就是通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農(nóng)牧民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)牧民的數(shù)量，提高人均產(chǎn)出比率，這樣農(nóng)牧區(qū)留守勞動力的價值也就大大提高，收入相應(yīng)增長。同時，我旗現(xiàn)階段正在依托各個蘇木鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)工業(yè)化，各種企業(yè)數(shù)量逐年增加，對勞動力需求也不斷增加，致使各城鎮(zhèn)對人口的吸納能力較以前有了大幅度增強(qiáng)，因此，農(nóng)牧區(qū)人口大批轉(zhuǎn)移得以實現(xiàn)，這將對我旗實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，改善城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)要素的合理分布和自由流動，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)共同富裕產(chǎn)生重要意義。

4、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展 我旗地形地貌以沙漠戈壁為主，巴丹吉林沙漠橫貫全境，占到全旗總面積的60%。境內(nèi)無地表徑流，年均降水量 100毫米，年均蒸發(fā)量 4100毫米，植被稀疏，生態(tài)脆弱。只有通過城鎮(zhèn)化，將農(nóng)牧民集中起來，采用現(xiàn)代化圈養(yǎng)和轉(zhuǎn)變部分農(nóng)牧民的謀生方式，在提高他們的生活質(zhì)量的同時，給大自然以休養(yǎng)生息的機(jī)會，最終才能解決植被覆蓋率降低、土壤沙化等生態(tài)環(huán)境問題。

5、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，將有利于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長。

通過推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，一是可以調(diào)節(jié)各類人群的資金投向，特別是農(nóng)牧民的資金投向，將資金投向城鎮(zhèn)基礎(chǔ)、企業(yè)、住宅建設(shè)等方面，擴(kuò)大投資需求。二是在小城鎮(zhèn)就業(yè)的人口增多，其生活方式發(fā)生改變，消費結(jié)構(gòu)更趨于城市化水平，隨之消費金額也會相應(yīng)增加，對經(jīng)濟(jì)具有一定的拉動作用。

6、推進(jìn)城鎮(zhèn)化，有利于促進(jìn)農(nóng)牧區(qū)精神文明建設(shè)，提高農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化，把廣大農(nóng)牧民引進(jìn)城鎮(zhèn)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，有利于集中開展各種教育，提高農(nóng)牧民的綜合素質(zhì)水平，改變其傳統(tǒng)的生活方式。

二、我旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與問題

我旗著眼于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，加大了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)力度，將原有的13個蘇木鎮(zhèn)撤并為目前的5個。并整合社

而第三產(chǎn)業(yè)80%以上卻都集中在了額鎮(zhèn)地區(qū)。四是發(fā)展規(guī)劃難以全部落實。每次規(guī)劃都規(guī)劃的十分詳細(xì)，同時還經(jīng)過了多次修改，但卻缺少了必要的可行性論證和約束能力，造成許多項目落地困難。

三、加快我旗小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路與對策 1.強(qiáng)化規(guī)劃管理，提高規(guī)劃的權(quán)威性

加強(qiáng)城市管理部門的職能和規(guī)劃管理工作，必要時成立專門的規(guī)劃實施監(jiān)督小組或部門。規(guī)劃必須通過專家的論證和居民的審議，一經(jīng)通過確定，不得隨意更改。如要變動，必須經(jīng)專門機(jī)構(gòu)審議通過，以保證了發(fā)展規(guī)劃的合理性、科學(xué)性、嚴(yán)肅性和約束性。

2、抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)與小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)和諧發(fā)展

小城鎮(zhèn)建設(shè)是發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的一個重要組成部分。經(jīng)濟(jì)涵蓋建設(shè)，建設(shè)要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),二者緊密結(jié)合、相輔相成。必須正確處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，注意克服重建設(shè)輕經(jīng)濟(jì)、或先建設(shè)后經(jīng)濟(jì)、或以建設(shè)代經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為小城鎮(zhèn)建設(shè)搞得好，經(jīng)濟(jì)自然就上去了，或認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，建設(shè)自然就搞好的傾向。著重考慮小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)區(qū)域布局，同時搞好小城鎮(zhèn)社會事業(yè)建設(shè)。

3.把積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為城市化和小城鎮(zhèn)發(fā)展的重點 城市的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家繆爾達(dá)爾的城市發(fā)展積累因果論理認(rèn)為，當(dāng)城市發(fā)展到一定的

過引進(jìn)競爭機(jī)制，來提高我旗特色產(chǎn)業(yè)活力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；或是由政府部門介入，與相關(guān)科研單位合作，開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，與相關(guān)高校合作，培養(yǎng)定向的高技術(shù)人才，然后用以招商引資或出賣給旗內(nèi)相關(guān)企業(yè)，以達(dá)到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。

5、建立特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)督制度，搞好企業(yè)服務(wù)

目前根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策實施情況來看，對于獨特的、民族的產(chǎn)業(yè)，國家持支持的態(tài)度，不但辦理相關(guān)手續(xù)相當(dāng)簡便，同時還經(jīng)常下達(dá)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，由于這樣我們更應(yīng)該為特色企業(yè)著想，幫助解決企業(yè)實際問題，并積極為企業(yè)申請國家引導(dǎo)資金，借此可以利用國家資金介入企業(yè)管理，建立企業(yè)監(jiān)督制度，監(jiān)督企業(yè)運行狀況，促進(jìn)企業(yè)更好、更快的發(fā)展。

6、運用市場機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金

籌集小城鎮(zhèn)建設(shè)資金，可以實行財政資金為引導(dǎo)、吸納民間資金為主的多元化投融資體制。一是財政資金可以向小城鎮(zhèn)傾斜，在注重抓好水、電、路及通訊、市場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，增加與農(nóng)牧民利益有密切聯(lián)系的、有巨大消費、利益空間的項目，以此吸納民間投資和吸引外資，加快建設(shè)速度，完善城鎮(zhèn)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實力。二是，通過小城鎮(zhèn)安居工程，吸引農(nóng)牧民建房資金。三是把市場機(jī)制引入小城鎮(zhèn)建設(shè)。政府通過在提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率、健全規(guī)章制度、創(chuàng)造良好投資環(huán)境等軟件上下功夫，使小城鎮(zhèn)產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力，并以“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，9-

第三篇：改革開放論文

成績

論文題目：改革開放30年家鄉(xiāng)之變化

課程名稱：《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》授課教師：王丹

學(xué)生姓名：邱曉瑜

院（系）：經(jīng)管系 年級：09級 班級：3班

改革開放30年家鄉(xiāng)之變化

我的家鄉(xiāng)山西朔州是伴隨著我國改革開放政策的實施而誕生的一個新興城市。沐浴著改革開放的春風(fēng)，朔州市走過了他生命中最輝煌的一段。在這充滿生機(jī)和活力的過去幾十年中，朔州市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中留下了一道道閃光的軌跡。特別是在1989年朔州正式建市后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了一個全新的階段，形成了幾個歷史性的發(fā)展高潮，經(jīng)過建市20年的發(fā)展，朔州這座年輕的城市已經(jīng)初具規(guī)模，一座具有鮮明區(qū)域特色的北方生態(tài)園林工業(yè)城市正在茁壯成長。從1978以來，改革開放走過了三十多個年頭。三十幾年彈指一揮間，而今，朔州這片熱土上發(fā)生了翻天覆地的變化。

“從北京到晉北礦區(qū)，反差太大了，車站、民居那樣破，一切是那樣落后，人們那樣窮，我看到唯一的水泥建筑就是縣里的招待所?！边@是安太堡露天煤礦的英國專家威廉姆斯1985年初到朔州的感受。那時，第一個中外合資企業(yè)平朔安太堡露天煤礦剛剛建立，它催生了朔州這座年輕的城市，也給它深深打上了改革開放的烙印。

從那以后，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，朔州人民面對薄弱的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗、勇于奉獻(xiàn)的精神，努力克服自然條件惡劣，歷史遺留問題較多的各種不利條件，依靠聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所激發(fā)出來的活躍生產(chǎn)力，取得了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，解決了廣大農(nóng)民生活溫飽問題。隨后，在國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)，推行經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)走上了健康發(fā)展的軌道，呈現(xiàn)出逐年旺盛的發(fā)展態(tài)勢，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步煥發(fā)生機(jī)，新興產(chǎn)業(yè)逐年成長，國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向多元化、合理化邁進(jìn)，特別是第三產(chǎn)業(yè)從小到大，快速增長，整個國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。我們?nèi)〉玫囊幌盗羞M(jìn)步無不在昭示著改革開放帶給我們的恩澤。

（一）經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)

改革開放以來，全市綜合經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，發(fā)展節(jié)奏明顯加快。經(jīng)濟(jì)總量從1949年的4961萬元，1964年首次突破億元，用去15年時間；到1973年躍上2億元，用去9年時間； 1977年超過3億元，用去4年時間；到1980年超過4億元，用去4年時間； 1982年躍上5億元，用去2年時間。到1987年突破10億元，用去7年時間； 1990年突破20億元，1993年躍上30億元，都只用去3年時間。此后的節(jié)奏進(jìn)一步加快，每年基本上以10億元的增量擴(kuò)大，1998年突破80億元。上世紀(jì)末由于煤炭市場衰退的消極影響，再加上自然災(zāi)害對第一產(chǎn)業(yè)的襲擊，從1998年到2001年連續(xù)4年經(jīng)濟(jì)實力沒有取得明顯提高，始終維持在80億元左右，直到2002年，全市國民經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)性發(fā)展，再次躍上快車道，當(dāng)年完成經(jīng)濟(jì)總量突破百億元大關(guān)，從此每年的增量均在20億元以上，并呈逐年加速態(tài)勢，2005年增量34億元，2006年的增量提高到52億元以上，2010年增量達(dá)到110億元。改革開放以來，朔州市嚴(yán)格執(zhí)行國家人口生育政策，控制人口數(shù)量取得顯著成績，1979—2010年，全市總?cè)丝趦H增長1.3%，比改革開放前26年的年平均增速下降0.5個百分點；而地區(qū)生產(chǎn)總值按可比價格計算，增長17.7倍，年均增長10.6%。

（二）財政收支大幅增長

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，朔州市地方財政收支大幅增長。2010

年與1978年比較，全市地方財政收入由2553萬元增加到30.2億元，增長117.3倍，年均增長17.9%。其中1989年朔州建市到1995年，財政增速明顯快于建市前水平，年均增長13.6%；“九五”期間，由于經(jīng)濟(jì)增長受制于煤炭市場蕭條，財政增收速度明顯放慢，年均僅增長4.6%；“十五”時期，隨著市場對能源產(chǎn)品需求的不斷增加，推動了朔州主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，地方財政收入隨著全市國民經(jīng)濟(jì)高速增長，年均增長22.7%；“十一五”以來，地方財政收入連上兩個新臺階，年均長63.4%。

2010年與1978年比較，全市地方財政支出增長140倍，達(dá)到44.1億元，年均增長18.5%。1978年全市人均地方財政收入25元，2010年增加到2013元，30年增長78倍多，年均增長16.3%。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

改革開放的鐘聲首先在農(nóng)村敲響，也為朔州市農(nóng)村迎來了共和國成立后的第二次春風(fēng)。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的貫徹落實，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，快速地釋放出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平明顯提升，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新時期。生態(tài)畜牧基地建設(shè)成為朔州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一大基本方略，奶業(yè)已成為該市的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，奶牛存欄和鮮奶產(chǎn)量均占到了全省的一半。

在山陰縣八里莊人畜分離奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，養(yǎng)殖大戶李文平說，早些年奶牛都是各家各戶散養(yǎng)，牛群混居，牛棚內(nèi)糞便橫流，活動場所也不夠大，牛奶產(chǎn)量、質(zhì)量都難以保證。如今養(yǎng)殖小區(qū)里，一排排標(biāo)準(zhǔn)化的牛棚整齊排列，牛舍、飲水區(qū)、干草棚、機(jī)械化擠奶站，場區(qū)分工明確，棚外的奶牛運動場上，一頭頭剛吃飽的奶牛正悠閑自得地曬著太陽，飲著水……

（四）工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛

改革開放以來，朔州市在經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化中，依托儲量豐富的煤炭資源優(yōu)勢，通過中央地方共同投資，形成了以煤電工業(yè)為支柱，乳品、陶瓷、化工、建材、食品加工等門類比較齊全的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，為全市持續(xù)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。然而，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系并非一蹴而就。在好多人的印象中，過去朔州地方煤礦挖煤都是趕著牛車到井下去挖，不僅不安全，而且工作效率低。而如今在山陰縣，一條亞洲最長的超遠(yuǎn)程帶式輸煤專線，不僅讓附近居民免受煤塵、噪音污染，每年還可節(jié)省運費1億元。同時，它也演繹了一出完整的煤炭深加工歷程。

（五）城市建設(shè)日新月異

朔州這座年輕的城市，既是改革開放政策的產(chǎn)物，也是沐浴改革開放春風(fēng)迅速成長起來的一座新興能源工業(yè)城市。1989年朔州建市后，朔州人民在歷屆市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在一張嶄新的白紙上，描繪出一幅絢麗多姿的城市新畫卷，由最初確定的煤都、電都、奶都，進(jìn)而提升為建設(shè)北方生態(tài)園林工業(yè)城市。朔州建市后近20年來，經(jīng)濟(jì)大規(guī)模集中投資建設(shè)城市，基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城市面貌日新月異，城市品位顯著提高，一座具有現(xiàn)代化氣息的北方生態(tài)園林工業(yè)城市已初具規(guī)模。朔州市加大城市污染綜合治理力度，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市綜合承載能力和綜合服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)，晉北次中心城市的能力逐步形成。

（六）人民生活顯著提高

改革開放以來，是朔州人民得到實惠最多，居民收入增長最快，生活質(zhì)量改善最明顯的時期。城鄉(xiāng)社會保障制度順利實施，新型農(nóng)村合作醫(yī)療推廣，義務(wù)教育階段學(xué)生免學(xué)雜費，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建立……

在朔城區(qū)居住了30多年的席鵬老人對記者說，過去一到冬季，家家戶戶用火爐

取暖做飯，市區(qū)上空從早到晚煙霧籠罩，連鳥雀都不見影蹤。但如今一年四季都能看到藍(lán)盈盈的天，前些時還飛來了白天鵝……

如今，那位外國專家所說的景象完全不見了影蹤，“城市、建筑、交通、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店就像魔術(shù)師變出來的一樣?，F(xiàn)在又出現(xiàn)了另一種?難?，我要出去吃飯，西餐、中餐都有，小飯館和星級酒店一家挨著一家，我該選擇哪一家？從一個落后于全國的北方內(nèi)陸地區(qū)到生產(chǎn)總值突破三百億元的塞外明珠，從一個祖國地圖上很難找到的無名小城到如今成為頗具經(jīng)濟(jì)競爭力的魅力城市，從一個經(jīng)濟(jì)文化十分落后、礦產(chǎn)資源沉睡千年的“處女地”，正在迅速成長成為一個朝全國、全世界煤炭之都、陶瓷之都、電力之城、園林城市、畜牧大市、旅游新地邁進(jìn)的城市！聚焦今日，朔州大地林草茂盛，乳香飄溢，烏金滾滾，貿(mào)易活躍，到處生機(jī)勃勃，令人無限遐想！是改革開放賦予了我們新的生命，我們完全有理由相信，在改革開放中不斷變得更加自信和成熟的朔州人民，必定能突破種種困難，使我們的家鄉(xiāng)朔州發(fā)展到一個更高的歷史臺階！

參考文獻(xiàn)：

《朔州日報》 2010年11月第四期

《山西志》 曹曉宇編

《論我眼中的朔州》 李遹

第四篇：改革開放論文

主題：改革開放30周年

大綱：

1.改革開放的綜述

2.原因以及關(guān)鍵

3.啟示及展望

改革開放伊始

改革開放的體現(xiàn)——制度和影響

成就

改革開放是發(fā)展的必然趨勢和選擇

馬克思主義的實踐成功——實事求是，具體問題具體分析，實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn) 3

把握規(guī)律，三十年，對于一個人而言，是差不多是半輩子了；三十年，對于一個國家而言，不算是一段非常長的時間。轉(zhuǎn)眼，中國的改革開放三十年過去了···

改革開放始于1978年，但是站在這個起點的是“關(guān)于實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問題”的討論。人按職能分，可以分為三類：思考者、宣傳者、實踐者。同樣，改革開放也經(jīng)歷著思考、宣傳和實踐這樣一個過程，隨著時間的前移不斷反復(fù)，不斷進(jìn)步。

改革開放的總設(shè)計師——鄧小平就是這么一個思考者，他站在中國這塊土地上，從一個設(shè)計者的角度思索著祖國未來發(fā)展的藍(lán)圖。發(fā)展建設(shè)，藍(lán)圖是根本，所以設(shè)計者就顯得特別重要，當(dāng)然，除了小平同志，還有其他許許多多的設(shè)計者為改革開放這三十年做出了偉大的貢獻(xiàn)，才有了今天的輝煌。在貢獻(xiàn)者里面，我們不能忘記馬克思，任何行動，思想先行，馬克思主義先進(jìn)思想對我國影響極大，其思想結(jié)晶為我們提供了基本的思考方向，所以無論時代如何變更，我們不能忘記馬克思，在改革開放的過程是設(shè)計者將馬克思的理論實踐和創(chuàng)新的過程。從十一屆三中全會起，“重新確立了黨的馬克思主義的思想路線，全會堅決批判了‘兩個凡是’的錯誤方針，高度評價了關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問題的討論，確定了解放思想、開動腦筋、實事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的指導(dǎo)方針”，這是一個歷史的轉(zhuǎn)變，思考以及設(shè)計的成果在改革開放中就體現(xiàn)于理論創(chuàng)新，“開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新”，這不是一句空話，雖然它常被掛在嘴邊，可能因為“司空見慣”，許多人對它也就麻木了。在設(shè)計者們精心的思索下，改革開放的指導(dǎo)理論日臻實用和完善，正是有爭取和適時的理論的指導(dǎo)，改革開放才能夠不斷煥發(fā)出新氣息、大成就。

第五篇：愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在改革開放大潮中揚(yáng)帆遠(yuǎn)航

改革開放的30年，是中國特色社會主義事業(yè)取得舉世矚目成就的30年，也是新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線蓬勃發(fā)展的30年。

一、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)生了深刻變化

黨的十一屆三中全會后，我們黨重新確立并不斷發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出新的時代特征，發(fā)生了歷史性變化。

黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線地位作用的認(rèn)識越來越深刻：由“三大法寶”之一發(fā)展為“三個法寶”。毛澤東同志曾指出，統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三大法寶。進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平同志根據(jù)我國階級關(guān)系的變化和工作重點的轉(zhuǎn)移，指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍然是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應(yīng)該加強(qiáng)，不是可以縮小，而是應(yīng)該擴(kuò)大?！秉h的十三屆四中全會后，江澤民同志針對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢和我國社會階層結(jié)構(gòu)的新變化，強(qiáng)調(diào)指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，絕不能丟掉；作為黨的一個政治優(yōu)勢，絕不能削弱；作為黨的一項長期方針，絕不能動搖?！秉h的十六大后，胡錦濤同志根據(jù)改革開放進(jìn)入攻堅階段和全面建設(shè)小康社會的新要求，進(jìn)一步指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是我們黨執(zhí)政興國的重要法寶，是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶?！边@一系列重要論述，使我們對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位的認(rèn)識更加全面、深刻，為充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用創(chuàng)造了有利條件。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)發(fā)生根本性變化：由“四個階級”的聯(lián)盟發(fā)展成為“四者”的政治聯(lián)盟。新民主主義革命時期和社會主義改造時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的階級聯(lián)盟，主要是工人階級、農(nóng)民階級、城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級“四個階級”的聯(lián)盟。改革開放以后，隨著對我國階級狀況和社會結(jié)構(gòu)變化認(rèn)識的深化，我們黨提出新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是由全體社會主義勞動者、擁護(hù)社會主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者組成的政治聯(lián)盟，現(xiàn)在進(jìn)一步發(fā)展成為包括社會主義事業(yè)建設(shè)者在內(nèi)的“四者”的政治聯(lián)盟。這一性質(zhì)的根本變化，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的范圍、對象、任務(wù)、工作方式方法等也發(fā)生了深刻變化。統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍不斷擴(kuò)大：由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外，體制內(nèi)拓展到體制外。改革開放以來，我們黨提出的“擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者”、“社會主義事業(yè)建設(shè)者”兩個重要概念，對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生了極為深遠(yuǎn)的影響?！皳碜o(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者”的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線由大陸范圍內(nèi)擴(kuò)展到大陸范圍外，形成了兩個范圍的聯(lián)盟；“社會主義事業(yè)建設(shè)者”的提出，使統(tǒng)一戰(zhàn)線由體制內(nèi)拓展到體制外。與此相適應(yīng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作范圍不斷擴(kuò)大，目前已形成包括民主黨派、無黨派人士、黨外知識分子、少數(shù)民族人士、宗教界人士、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、港澳臺同胞和海外僑胞在內(nèi)的15個方面，體現(xiàn)了鄧小平同志“寬有利，而不是窄有利”的思想，有利于形成全體中華兒女的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移：由為階級斗爭服務(wù)轉(zhuǎn)變到為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和諧服務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線歷來是為實現(xiàn)黨的中心任務(wù)服務(wù)的，其主要任務(wù)必須隨著黨的工作重心的轉(zhuǎn)移而不斷調(diào)整和變化。新民主主義革命時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是為推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義，建立人民民主專政的國家政權(quán)服務(wù)。社會主義改造時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)是為順利完成對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會主義改造，實現(xiàn)由新民主主義向社會主義轉(zhuǎn)變服務(wù)。改革開放以后，隨著黨和國家工作重心的轉(zhuǎn)移，統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要任務(wù)也轉(zhuǎn)移到為改革發(fā)展穩(wěn)定和諧服務(wù)，為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)服務(wù)。這一轉(zhuǎn)變帶有根本性、戰(zhàn)略性，使統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作理念、內(nèi)容、手段和載體發(fā)生了巨大變化。

統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作方式實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變：由封閉性轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放性、社會化。隨著計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整，隨著城市化、信息化的發(fā)展，統(tǒng)一戰(zhàn)線的工作主體、方法手段、載體渠道都發(fā)生了重大變化，從主要由統(tǒng)戰(zhàn)部門承擔(dān)向黨政有關(guān)部門、社區(qū)、社團(tuán)共同承擔(dān)轉(zhuǎn)變，從政治領(lǐng)域向經(jīng)濟(jì)、科技、文化等領(lǐng)域拓展，從主要在大中城市開展逐步向中小城市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從主要做“單位人”工作向同時做“社會人”工作方向發(fā)展。這種轉(zhuǎn)變進(jìn)一步拓展了統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野，延伸了統(tǒng)戰(zhàn)工作的手臂，豐富了統(tǒng)戰(zhàn)工作的手段。

鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想政治基礎(chǔ)，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系。堅持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，加強(qiáng)同民主黨派和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作，促進(jìn)思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，加強(qiáng)黨外代表人士隊伍建設(shè)，選拔和推薦更多優(yōu)秀黨外人士擔(dān)任各級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵和引導(dǎo)新的社會階層人士為中國特色社會主義事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。落實黨的僑務(wù)政策，支持海外僑胞、歸僑僑眷關(guān)心和參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。

加強(qiáng)黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨工作的重要組成部分，它貫徹到黨的工作的各個方面，必須全黨一致努力，才能做好。

建國以后，毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德等老一輩革命家反復(fù)強(qiáng)調(diào)要在統(tǒng)戰(zhàn)工作中貫徹黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨做統(tǒng)戰(zhàn)工作，多次指出沒有統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，任何事情都是辦不好的。要使重視統(tǒng)戰(zhàn)工作的黨內(nèi)同志愈來愈多。鄧小平同志一直強(qiáng)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事，任何部門的工作都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離。全黨各個部門都要重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)政策要靠全黨貫徹。這些精神，至今仍有重要的指導(dǎo)意義。——江澤民：《努力發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線》(1990年6月11日)

統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是全黨的工作，而不僅僅是統(tǒng)戰(zhàn)部門的事。如果沒有全黨的重視和支持，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認(rèn)識和戰(zhàn)略眼光，把統(tǒng)一戰(zhàn)線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環(huán)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要帶頭做統(tǒng)戰(zhàn)工作，參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動，模范地執(zhí)行黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關(guān)懷?！瓭擅瘢骸对谌珖y(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話》(1993年11月7日)

2011年10月19日,中共中央日前在中南海召開黨外人士座談會，就中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士意見和建議。中共中央總書記胡錦濤主持座談會。會上胡錦濤強(qiáng)調(diào)，我們要繼續(xù)鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切

可以團(tuán)結(jié)的力量，為全面建成小康社會攜手奮斗。希望各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士堅持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，履行好參政議政、民主監(jiān)督職能，為實現(xiàn)“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)作出新的更大的貢獻(xiàn)。