第一篇：外貿(mào)穩(wěn)定增長座談會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)诘?05屆廣交會(huì)期間召開各市州商務(wù)局分管外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和外貿(mào)科長座談會(huì)，一是通過廣交會(huì)這個(gè)外貿(mào)“晴雨表”和綜合信息“窗口”的平臺(tái)來研判形勢(shì)；二是實(shí)地感受企業(yè)如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的金融危機(jī)；三是面對(duì)困難如何堅(jiān)定信心；四是有的放矢制定有效措施。商務(wù)廳黨組對(duì)這次座談會(huì)高度重視，劉捷廳長親自到會(huì)，并將作重要指示，廳機(jī)關(guān)外貿(mào)相關(guān)處室負(fù)責(zé)同志也參加了會(huì)議。

大家知道，去年以來的國際金融危機(jī)，給我省外貿(mào)發(fā)展帶來了很大的影響，從去年11月份至今我省進(jìn)出口已連續(xù)五個(gè)月大幅下滑。目前，全省上下都在采取應(yīng)對(duì)措施，努力將這場(chǎng)危機(jī)的影響降到最低點(diǎn)。剛才市州商務(wù)局的負(fù)責(zé)同志和企業(yè)代表在發(fā)言中提出了很好的意見和建議，對(duì)確保外貿(mào)增長很有信心。歸納同志們的發(fā)言，我講三點(diǎn)意見。

一、我省一季度進(jìn)出口基本情況

1、國際金融危機(jī)對(duì)我省外貿(mào)影響逐漸加深，各項(xiàng)外貿(mào)指數(shù)下挫嚴(yán)重。一季度，全省進(jìn)出口總值20.96億美元，同比下降24.1%，其中出口11.76億美元，同比下降30.6%,進(jìn)口9.2億美元，同比下降13.8%。全省14個(gè)市州，除湘潭、張家界以外，其余市州進(jìn)出口總額全部為負(fù)增長。

2、主要出口商品出口下滑明顯。一季度，我省主要出口商品中，除服裝及衣著附件、煙花爆竹、鮮凍豬肉、鞋類、茶葉、腸衣有所增長外，其它都為負(fù)增長，未鍛造的銀、銻的氧化物、未鍛造的錳、汽車和汽車底盤下降幅度很大，分別下降了84.4%、67.6%、60.4%、39.2%。

我省出口商品中對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈依賴度越深，出口跌幅越大。用于他國再生產(chǎn)加工的和投資生產(chǎn)的產(chǎn)品，如鋼坯、鋼材、未鍛造錳、未鍛造銀等都有大幅下降，而以一般貿(mào)易為主的終端產(chǎn)品，例如：煙花爆竹、陶瓷、腸衣、茶葉等由于國外的消費(fèi)剛性，則取得了難得的增長或者降幅很小。

3、一般貿(mào)易進(jìn)出口下降幅度大，加工貿(mào)易進(jìn)口增長，出口降幅低于一般貿(mào)易。一季度，我省一般貿(mào)易進(jìn)出口18.26億美元，同比下降27.5%，其中出口10.31億美元，同比下降33%，進(jìn)口7.96億美元，同比下降18.9%；加工貿(mào)易進(jìn)出口2.13億美元，同比下降3.9%，其中出口1.3億美元，同比下降13.6%，進(jìn)口0.84億美元，同比增長16.1%。

4、傳統(tǒng)市場(chǎng)出口普遍下滑，部分新興市場(chǎng)保持較快增長。對(duì)歐盟、美國、日本、東盟、香港等傳統(tǒng)市場(chǎng)的出口均下滑，其中歐盟下降28.7%，美國下降7.9%，日本下降39.6%，東盟下降35%，香港下降64.1%。對(duì)阿爾及利亞、馬來西亞、埃及等新興市場(chǎng)出口增長較快，其中阿爾及利亞增長7%，馬來西亞增長18.6%，埃及增長20.4%。

二、當(dāng)前我省對(duì)外貿(mào)易遇到的主要困難

當(dāng)前我省對(duì)外貿(mào)易遇到的主要困難，概括起來是“五難”。

1.需求萎縮，國際市場(chǎng)開拓難。外需不足、訂單減少、客戶流失是今年我省進(jìn)出口面臨的主要問題。許多客戶與我省外貿(mào)企業(yè)的簽單由原來的長期改為短期,企業(yè)在手合同不足。從對(duì)部分重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)調(diào)研的情況看，大部分企業(yè)反映出口訂單大幅下降。傳統(tǒng)市場(chǎng)的需求萎縮、新興市場(chǎng)也持謹(jǐn)慎態(tài)度，給市場(chǎng)的開拓帶來了很大的難度。

2、價(jià)跌量減，出口規(guī)模擴(kuò)大難。國際原油價(jià)格大幅回落帶來出口價(jià)格的回落,出口規(guī)模保持增長的難度很大。我省去年出口鋼材近20億美元，由于今年鋼材出口價(jià)格減半，即使今年鋼材出口規(guī)模維持去年的水平，今年我省僅鋼材出口一項(xiàng)就減少10億美元。雖然今年以來國際石油市場(chǎng)價(jià)格有所回升，拉動(dòng)國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上升，但同時(shí)也帶動(dòng)國內(nèi)成品油、交通運(yùn)輸?shù)葍r(jià)格上漲，與之關(guān)聯(lián)的行業(yè)成本增加，另外部分有色金屬、棉花價(jià)格上漲也將對(duì)我省紡織等相關(guān)行業(yè)的出口增長帶來不利影響。盡管企業(yè)為控制成本采取了諸多措施，但中小企業(yè)的消化能力有限，最終被擠壓的還是利潤。利潤率的滑坡，給企業(yè)出口帶來困難。再者，就是客戶非正常壓價(jià)，甚至撤單風(fēng)險(xiǎn)驟增。所謂“非正常壓價(jià)”，就是在合同已經(jīng)簽訂的情況下，客商卻無故在我企業(yè)原料備好或準(zhǔn)備發(fā)貨前，突然要求合同價(jià)格再打折扣。

另一方面，人民幣升值壓力增加了出口的不確定性。當(dāng)前人民幣升值的預(yù)期正在走強(qiáng)，對(duì)我省傳統(tǒng)產(chǎn)品，如陶瓷、煙花爆竹、紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品等出口影響很大。同時(shí)近期以來人民幣匯率波動(dòng)頻繁、波動(dòng)幅度加大，將會(huì)進(jìn)一步增加外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3、融資不暢，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難。我省中小企業(yè)是我省外貿(mào)的重要組成部分，其進(jìn)出口額占到我省進(jìn)出口額半壁江山。中央和地方十分重視中小企業(yè)的發(fā)展，也十分關(guān)注中小企業(yè)融資問題，雖然陸續(xù)出臺(tái)了不少政策，取得了積極的成效。但是，由于融資部門在危機(jī)面前更加謹(jǐn)慎，設(shè)置門檻過高，條件太多，中小企業(yè)還是望塵莫及。中小進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、積累不足，沒有足夠的資產(chǎn)作抵押。從我們?cè)趯?duì)中小進(jìn)出口企業(yè)的調(diào)研中了解到，在回答“目前最大困難”的問題中，有60%的企業(yè)把“融資困難”排在首位，中小企業(yè)融資難的問題依然突出。

4、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展難。近幾年來，我省對(duì)外貿(mào)易取得了很大的發(fā)展，但總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高、后勁不足的問題依然是影響我省對(duì)外貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。一是出口效益不高。目前，我省已開發(fā)出口商品近3000多種，出口額連年大幅增長。但是因?yàn)榭萍己亢透郊又挡桓?，單位商品的價(jià)值不高，影響了中小企業(yè)參與國際市場(chǎng)競爭的積極性，也影響了我省進(jìn)出口效益和水平的提高。二是核心競爭力不強(qiáng)。雖然我省的凍肉、茶葉、花炮、陶瓷、鋼材、有色金屬、五金工具、汽車零配件、紡織服裝等產(chǎn)品，在國際市場(chǎng)的份額不斷提高，但是基本上靠低價(jià)參與國際競爭，真正依靠深加工、高附加值和品牌優(yōu)勢(shì)參與國際競爭的商品并不多，利潤也很低。三是經(jīng)營主體素質(zhì)有待提升。我省進(jìn)出口企業(yè)，概括起來就是“三少三弱”，也即企業(yè)少、人才少、品牌少；企業(yè)弱、創(chuàng)新弱、營銷弱，因此，我省出口也就缺乏穩(wěn)定和牢固的支撐。四是出口品牌缺乏。我省目前擁有一批“中國名牌”、“湖南名牌”、“中國馳名商標(biāo)”和“湖南省著名商標(biāo)”，但是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口商品很少，大多靠定牌或貼牌生產(chǎn)，企業(yè)核心競爭力缺失。

5、貿(mào)易信用風(fēng)險(xiǎn)惡化，出口安全收匯難。金融危機(jī)使全球信用風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境不斷惡化，企業(yè)被拖欠貨款的情況越來越嚴(yán)重。外國進(jìn)口商在本國銀行貸款難，往往提出賒賬，要求采取放賬交易方式。在某種意義上我們的企業(yè)變成了海外客戶的融資工具，一些企業(yè)發(fā)貨后很長時(shí)間收不回錢，有些進(jìn)口商甚至拿了大量貨物后就拒付貨款、違約毀單、申請(qǐng)破產(chǎn)，甚至隱名逃逸等情況時(shí)有發(fā)生。企業(yè)出口收匯風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，我省出口企業(yè)壞帳增加，出口報(bào)損案件增多，且呈上升趨勢(shì)。從最近情況來看，很多外商為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，大多放棄了前tt（預(yù)付定金）的貿(mào)易方式，而轉(zhuǎn)為廣泛使用oa（放賬賒銷）或后tt（一般貨到后30天、45天、60天甚至120天再付款）的模式，這就使出口企業(yè)面臨很大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、采取措施，積極應(yīng)對(duì)，確保我省對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長

面對(duì)以上這些困難和問題，我們一定要有積極的態(tài)度和堅(jiān)定的信心，要正視困難、積極應(yīng)對(duì)、化危為機(jī)、確保增長。事不避難，知難不難，迎難而上，今年外貿(mào)工作的要求是：一季度止瀉止跌，二季度止跌回升，三季度基本持平，四季度保持增長。主要在以下幾方面著力:

1、扎實(shí)工作，堅(jiān)定保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的信心。面對(duì)當(dāng)前我省外貿(mào)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下要增強(qiáng)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長的緊迫感。各市州要認(rèn)真研究本地區(qū)外貿(mào)發(fā)展情況，制定有效措施，努力創(chuàng)造條件，幫助出口企業(yè)渡過難關(guān)。要提高各級(jí)政府對(duì)外貿(mào)工作的重視，形成省、市、縣三級(jí)外貿(mào)促進(jìn)機(jī)制，確保我省外貿(mào)穩(wěn)定增長。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力在應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)中抓重點(diǎn)，抓機(jī)遇，促發(fā)展，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2、加大政策的支持力度。積極爭取政策支持，營造良好的政策環(huán)境。一是要充分運(yùn)用國際通行的財(cái)政政策支持出口。我們已建議省里擴(kuò)大外貿(mào)發(fā)展資金，各市州也要有相應(yīng)的配套，重點(diǎn)支持中小企業(yè)開拓國際市場(chǎng)和培育國際知名品牌。要完善出口退稅政策，我們目前在積極建議將目前由省和市州財(cái)政分擔(dān)增量出口退稅機(jī)制，改為由省級(jí)財(cái)政全部負(fù)擔(dān)。二是加大對(duì)進(jìn)出口企業(yè)尤其是中小企業(yè)的進(jìn)出口信貸支持力度。由于中小進(jìn)出口企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力不強(qiáng)、積累不足，沒有足夠的資產(chǎn)作抵押，金融機(jī)構(gòu)要積極擴(kuò)大出口信貸，創(chuàng)新出口企業(yè)的融資擔(dān)保方式。三是健全出口信用風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面，提高信保支持比例，鼓勵(lì)出口企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，開拓國際市場(chǎng)，化解出口風(fēng)險(xiǎn)。四是理順外貿(mào)經(jīng)營權(quán)下放市州后的各項(xiàng)相關(guān)工作，降低廣交會(huì)參展門檻。

3、以擴(kuò)大規(guī)模為切入點(diǎn)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)加工貿(mào)易的迅速發(fā)展。我省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)總量的突破。近年來，我省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面做了大量工作，而且很有成效，加工貿(mào)易在困難的情況下同比還有所增長，這是一個(gè)亮點(diǎn)。雖然占比還比較低，但這也是給我們一個(gè)信心。沒有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大突破就不可能有加工貿(mào)易的大發(fā)展，也就談不上湖南外貿(mào)的大跨越。要以工業(yè)園區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和加工貿(mào)易重點(diǎn)承接地為主要載體，大力引導(dǎo)沿海地區(qū)加工貿(mào)易向我省轉(zhuǎn)移。要幫助企業(yè)解決在加工貿(mào)易中遇到的困難和問題，切實(shí)解決我省加工貿(mào)易中存在的“有加工無貿(mào)易”、“本地加工、沿海出口”的現(xiàn)象。

4、培育新的出口增長點(diǎn)，提升傳統(tǒng)出口產(chǎn)品質(zhì)量。依托我省的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，確保鋼材、有色金屬、紡織服裝、陶瓷、茶葉和煙花鞭炮等傳統(tǒng)出口商品的穩(wěn)定增長。在國際經(jīng)濟(jì)下行、國際市場(chǎng)需求減弱的情況下，首先將影響對(duì)高端產(chǎn)品的需求，而我省出口的產(chǎn)品主要屬于中低端產(chǎn)品的日用消費(fèi)品，且在質(zhì)量、成本、性能等方面有一定的優(yōu)勢(shì)，國際市場(chǎng)對(duì)我省出口產(chǎn)品還有一定的需求。要進(jìn)一步疏通內(nèi)部環(huán)節(jié)，優(yōu)化出口環(huán)境，千方百計(jì)加大傳統(tǒng)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，還要積極開發(fā)適合國際市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，努力向精深加工方向發(fā)展，提高產(chǎn)品附加值。

5、鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)、大力開拓新市場(chǎng)。對(duì)傳統(tǒng)市場(chǎng)，要采取有效措施引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行多批次、小規(guī)模和有針對(duì)性的促銷活動(dòng)，加大我省企業(yè)與傳統(tǒng)市場(chǎng)的對(duì)外貿(mào)易，鞏固老客戶。同時(shí)，大力開拓中東、南非、巴西、俄羅斯等新興市場(chǎng)和已和我國簽訂自由貿(mào)易的國家和地區(qū)的市場(chǎng)。要充分利用好市場(chǎng)開拓引導(dǎo)資金，有針對(duì)性的深度開發(fā)有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)多接單、多出口、多成交。今年上半年開通以湖南出口商品供貨庫為主體內(nèi)容的國際電子商務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)開展電子商務(wù)、網(wǎng)上貿(mào)易。

6、引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是增強(qiáng)企業(yè)的開放意識(shí)和接軌意識(shí)，找準(zhǔn)本企業(yè)及產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的定位，把優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品做精、做細(xì)、做優(yōu)、做強(qiáng)，贏得市場(chǎng)和利益的最大化。二是提高技術(shù)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)。加快出口基地建設(shè)，集中力量培育一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮募徔椃b、輕工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品基地。三是加強(qiáng)自主品牌和國際知名品牌建設(shè)。要重視品牌、宣傳品牌、保護(hù)品牌，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，以品牌開拓、占領(lǐng)國際市場(chǎng)。

7、進(jìn)一步提高我省貿(mào)易便利化水平。根據(jù)省政府大通關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，一是建立長期的大通關(guān)建設(shè)投入機(jī)制。省市兩級(jí)財(cái)政要支持大通關(guān)的基礎(chǔ)建設(shè)，保證建設(shè)的基本投入。二是加快通關(guān)速度，優(yōu)化口岸聯(lián)檢服務(wù)。海關(guān)和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)預(yù)約通關(guān)和檢驗(yàn)檢疫，提高貨物通關(guān)效率。積極推廣“屬地申報(bào)，口岸驗(yàn)放”通關(guān)模式，在關(guān)區(qū)內(nèi)推行“屬地申報(bào)，快速驗(yàn)放”通關(guān)模式，積極開辟口岸通關(guān)“綠色通道”。三是開好“五定班列”。要確保目前已經(jīng)開通的長沙至深圳（蛇口）、醴陵至深圳（鹽田）“五定班列”的正常運(yùn)行，吃得飽，運(yùn)得快。擴(kuò)大貨場(chǎng)規(guī)模，增加設(shè)備，提升吞吐能力。

8、積極做好進(jìn)口促進(jìn)工作。在當(dāng)前外需不足的情況下，對(duì)我擴(kuò)大進(jìn)口提供了有利機(jī)會(huì)。一是把擴(kuò)大進(jìn)口與我省推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程和長株譚“兩型社會(huì)”建設(shè)緊密結(jié)合起來，大力引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，加快消化、吸收和自主創(chuàng)新，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。二是充分利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和對(duì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口貼息政策，努力擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模。三是協(xié)調(diào)并商請(qǐng)各有關(guān)部門在技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案、進(jìn)口自動(dòng)許可辦理、進(jìn)口付匯核銷、進(jìn)口商品檢驗(yàn)、進(jìn)口貨物通關(guān)、進(jìn)口免稅辦理、技改貼息項(xiàng)目申報(bào)等環(huán)節(jié)，實(shí)行“快審、快批、快轉(zhuǎn)”，特事特辦，提供更加優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)。四是充分利用廣交會(huì)設(shè)立進(jìn)口展區(qū)的功能，有針對(duì)性地組織我省進(jìn)口采購商參會(huì)，努力擴(kuò)大進(jìn)口成交，同時(shí)積極組織企業(yè)赴國外采購，著力擴(kuò)大從重點(diǎn)國家及地區(qū)的進(jìn)口。

9、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深入調(diào)查調(diào)研，提高外貿(mào)服務(wù)水平。一是建立省市縣三級(jí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，密切關(guān)注我省進(jìn)出口重點(diǎn)企業(yè)的運(yùn)行情況。對(duì)進(jìn)出口量大的企業(yè)，安排專人聯(lián)系，進(jìn)行全面跟蹤，掌握情況、分析形勢(shì)、找準(zhǔn)問題、及時(shí)協(xié)調(diào)，為企業(yè)排憂解難辦實(shí)事。二是做好重點(diǎn)商品出口情況的監(jiān)測(cè)，對(duì)受影響較大的商品要深入調(diào)研，認(rèn)真分析各出口市場(chǎng)和出口企業(yè)的變化情況，及時(shí)提出有效應(yīng)對(duì)措施。三是加強(qiáng)日常外貿(mào)運(yùn)行分析，在準(zhǔn)確和深度上下功夫，充分反映真實(shí)運(yùn)行情況，提高分析質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。四是要建立關(guān)貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)、稅貿(mào)等相關(guān)部門的聯(lián)系機(jī)制，及時(shí)了解情況，互通信息，共同解決難題。五是加強(qiáng)對(duì)市州縣區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系，充分發(fā)揮各級(jí)商務(wù)部門的工作積極性，形成省市縣三級(jí)互動(dòng)、互促，共謀外貿(mào)發(fā)展的良好工作局面。

10、積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境。一是按照世貿(mào)組織規(guī)則和我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)的要求，制定我省對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)政策，加強(qiáng)政策對(duì)貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變的引導(dǎo)和促進(jìn)；加強(qiáng)政策宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解國家和省出臺(tái)的相關(guān)政策，增強(qiáng)出口信心。對(duì)出臺(tái)的政策，要加快兌現(xiàn)進(jìn)度。二是完善對(duì)外貿(mào)易預(yù)警體系，建立健全出口反補(bǔ)貼應(yīng)對(duì)工作聯(lián)系會(huì)議制度，政策上既要支持外貿(mào)出口，又要規(guī)避易引發(fā)貿(mào)易摩擦的條款。三是加強(qiáng)出口收匯安全的宣傳，推動(dòng)企業(yè)積極開展信用保險(xiǎn)，做好貿(mào)易糾紛的協(xié)調(diào)，防范收匯風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)與我駐外使領(lǐng)館商務(wù)處的聯(lián)系和溝通，為企業(yè)開拓市場(chǎng)提供相關(guān)服務(wù)。

同志們，今年是我省外貿(mào)進(jìn)入新世紀(jì)以來最困難的一年，希望同志們以更加務(wù)實(shí)的精神、更加努力的工作，克服困難，迎難而上，為確保我省外貿(mào)穩(wěn)定增長作出貢獻(xiàn)。

第二篇：在2014服務(wù)外貿(mào)發(fā)展座談會(huì)上的講話

在2014服務(wù)外貿(mào)發(fā)展座談會(huì)上的講話

各位會(huì)議代表：

今年以來，我局以黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神為引領(lǐng)，以改革創(chuàng)新踐行“十二字方針”為主線，立足省局“雙四一提”的工作目標(biāo)，圍繞“改革深化年、職能轉(zhuǎn)化年”重點(diǎn)，緊扣“嚴(yán)格把關(guān)、服務(wù)發(fā)展”兩個(gè)中心，全面開啟了建設(shè)“和真崇檢、和善勤廉、和美致遠(yuǎn)”的現(xiàn)代化強(qiáng)局新征程。

1-11月，我局共****出入境貨物1.42萬批次、52.85億美元，同比批次下降72.26％，金額增長13.96％。實(shí)施船舶檢疫1978艘次，同比下降14.45％；集裝箱檢疫查驗(yàn)4.03萬標(biāo)箱，同比下降4.65%。從業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，****批次有較大幅度的下降，主要原因是國家政策調(diào)整，許多進(jìn)出口商品被調(diào)出法檢目錄，金額增長主要是因?yàn)樾录{入法檢目錄的危化品貨值比較高。下面，我從四個(gè)方面向大家簡要介紹我局工作情況。

一、抓安全，構(gòu)筑嚴(yán)密的監(jiān)管防線

把保安全放在執(zhí)法把關(guān)的突出位置，筑牢保障消費(fèi)品安全和國門安全防線，多起執(zhí)法把關(guān)案例受到上級(jí)的重視，為此，總局向全國發(fā)出4次警示通報(bào)，省局向全省發(fā)出2次警示通報(bào)。突出加強(qiáng)口岸核心能力建設(shè)，嚴(yán)防死守做好埃博拉疫情防控工作，順利通過總局核生化反恐現(xiàn)場(chǎng)督察，完成創(chuàng) 建國際衛(wèi)生港的前期調(diào)研和提案報(bào)告。多次截獲重大疫病疫情，1－11月，檢出截獲檢疫性有害生物33種、359種次，同比分別增長65%和131.61%。在進(jìn)口澳大利亞小麥夾雜的油菜籽中，全國首次截獲油菜莖基潰瘍病，在進(jìn)口煤炭中檢出“滑刃線蟲”和“墊刃線蟲”等有害生物。突出加強(qiáng)進(jìn)口廢物原料的把關(guān)有效性，全年共檢出進(jìn)口廢物原料環(huán)保不合格5批次，全省首次在廢物原料中檢出醫(yī)療廢棄物，移交海關(guān)作退運(yùn)處理。突出進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)，檢出嬰兒紙尿褲、凈水器、按摩器等不合格用品，確保消費(fèi)者健康安全。加大推進(jìn)執(zhí)法改革力度，正式運(yùn)行行政處罰“調(diào)審分離”工作機(jī)制，成功查處逃避出口危包使用鑒定、逃避進(jìn)口商品法檢等案件，其中涉刑違法案件移送公安部門處理，聯(lián)合JY市公安局召開“兩法銜接”案件交流會(huì)，順利成為全省系統(tǒng)首批8家省級(jí)依法行政示范單位。

二、抓改革，營造便捷的通關(guān)環(huán)境

一是全面推進(jìn)“三個(gè)一”。9月9日，我局與JY海關(guān)正式簽署 “三個(gè)一”合作備忘錄，關(guān)檢“三個(gè)一”工作模式在JY正式啟動(dòng)。按照試點(diǎn)穩(wěn)步運(yùn)行，逐步擴(kuò)大的原則，目前選定了試點(diǎn)企業(yè)3家，涉及收貨人13家，包含廢紙、鐵礦砂和無煙煤等3類產(chǎn)品。截至目前，實(shí)施該模式的入境貨物共計(jì)26批、重量50.7萬噸、金額3249萬美元。實(shí)踐證明，“三個(gè)一”試點(diǎn)簡化了通關(guān)流程，縮短了通關(guān)時(shí)間，取得了良好的效 果

二是加快推進(jìn)“三互”試點(diǎn)。與地方政府、JY海關(guān)等相關(guān)部門合作，積極推進(jìn)JY電子口岸建設(shè)。目前，電子口岸平臺(tái)正式開通，船舶申報(bào)、物料供應(yīng)系統(tǒng)順利上線，與省局電子口岸完成對(duì)接，集電子政務(wù)、商務(wù)、物流于一體的“一站式”外貿(mào)公共信息平臺(tái)基本建成，為推進(jìn)JY地區(qū)“三互”工作提供了強(qiáng)有力信息化支撐。實(shí)施船舶的電子備案、申報(bào)審核后，每艘船舶可減少滯港1小時(shí)，縮短報(bào)檢時(shí)間30分鐘，大大提高貨物流通速度。

三是推進(jìn)ECIQ試點(diǎn)。作為全省系統(tǒng)首批試點(diǎn)局，試點(diǎn)運(yùn)行江蘇****局集中審單新規(guī)則體系，主動(dòng)探索全省業(yè)務(wù)規(guī)則優(yōu)化方案。結(jié)合我局入境危化品業(yè)務(wù)流程再造，建立JY局集中審單規(guī)則樹。深化開展入境電子監(jiān)管應(yīng)用，在入境機(jī)電、入境?；?、入境羊毛等多個(gè)產(chǎn)品上開展業(yè)務(wù)模式改革研究，力爭為全省ECIQ試點(diǎn)提供JY經(jīng)驗(yàn)。

四是全程推進(jìn)報(bào)檢無紙化。在2013年出口無紙化成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，將無紙化模式逐步推廣到包裝檢驗(yàn)、原產(chǎn)地證簽發(fā)和入境****業(yè)務(wù)，1-11月，出入境電子通關(guān)貨值總共達(dá)12.8億美元,為企業(yè)提供了便利。

三、抓服務(wù)，促進(jìn)港口和外貿(mào)的發(fā)展

我局始終堅(jiān)持****工作與市委市政府的要求相結(jié)合，與JY經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展相結(jié)合，通過業(yè)務(wù)改 革和優(yōu)化服務(wù)舉措，全力促進(jìn)JY開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在服務(wù)港口方面，建成指定口岸，打造糧谷物流大港。針對(duì)JY口岸進(jìn)境糧食數(shù)量大、風(fēng)險(xiǎn)高的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提升口岸****核心能力，指導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)糧食庫房、視頻監(jiān)控、無害化處理設(shè)施、防疫設(shè)施、口岸疫情監(jiān)測(cè)設(shè)施等軟、硬件改造，使中糧（JY）糧油倉儲(chǔ)有限公司查驗(yàn)點(diǎn)、JY蘇南國際集裝箱碼頭有限公司查驗(yàn)點(diǎn)通過總局全國第一批進(jìn)境糧食指定口岸驗(yàn)收，分別取得水運(yùn)散裝和水運(yùn)集裝箱進(jìn)口糧食接卸資質(zhì)，JY港也成為全國首批進(jìn)境糧食指定口岸之一。

在服務(wù)企業(yè)方面：一是落實(shí)簡政放權(quán)，助力企業(yè)減負(fù)增效。根據(jù)省局下放的33項(xiàng)行政審批事項(xiàng)內(nèi)容，重新修訂操作規(guī)范和流程圖，在檢務(wù)部門設(shè)立“一站式”行政審批窗口，簡化規(guī)范審批流程，縮短審批時(shí)限。二是嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)減免收費(fèi)政策，今年以來，共為全市外貿(mào)企業(yè)減免費(fèi)用1088萬元人民幣，有效降低企業(yè)運(yùn)行成本。三是加強(qiáng)優(yōu)惠原產(chǎn)地證的宣傳、咨詢和簽證工作，提高優(yōu)惠原產(chǎn)地政策利用率，1-11月，共簽發(fā)各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證書 1.84萬份，金額13.6億美元，按照平均3%的關(guān)稅減免幅度估算，幫助JY地區(qū)出口企業(yè)獲進(jìn)口國關(guān)稅減免達(dá)4080萬美元。四是嚴(yán)格檢驗(yàn)鑒定，為企業(yè)挽回巨額損失。1-11月，檢出煤炭不合格47批，不合格率69.1%；檢出鐵礦不合格167批，為進(jìn)口貿(mào)易企業(yè)挽回?fù)p失892.1萬美元；檢出進(jìn)口棉花品級(jí)下降29批次、短重45批次，共計(jì)短重122噸，僅短重一項(xiàng)就對(duì)外索賠約40萬美元。五是服務(wù)重大項(xiàng)目，總投資52.9億人民幣的江蘇興業(yè)聚化有限公司滌綸功能性纖維項(xiàng)目和功能性薄膜項(xiàng)目，是JY市政府掛圖督戰(zhàn)的重點(diǎn)重大項(xiàng)目，我局針對(duì)進(jìn)口設(shè)備缺件、擺件移位、連接件開裂、潤滑油泄漏等問題，對(duì)外簽發(fā)3份索賠證書，累計(jì)金額達(dá)90余萬美元，維護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。

四、抓作風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的陽光形象。今年以來，圍繞全面深化改革的新形勢(shì)，我們以全面開展教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力弘揚(yáng)

以“和真崇檢、和善勤廉、和美致遠(yuǎn)”為主要內(nèi)容的“三和”文化，深度融合文明創(chuàng)建工作，進(jìn)一步強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)基礎(chǔ)，全力建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)局。

一是按照民務(wù)實(shí)清廉的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能。加強(qiáng)廉政教育，定期組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件規(guī)定，及時(shí)通報(bào)各級(jí)違紀(jì)典型案例，組織職工參觀JY市預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，教育職工慎用手中的權(quán)力。堅(jiān)決打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，在召開企業(yè)意見座談會(huì)的基礎(chǔ)上，黨組成員赴碼頭企業(yè)調(diào)研18次，專程走訪30多家企業(yè)，全面了解依法行政情況，調(diào)查核實(shí)、妥善處理3起企業(yè)投訴，快速推出針對(duì)性的便民措施，有效解決了服務(wù)對(duì)象反映的9個(gè)困難問題。

二是弘揚(yáng)“三和”文化品牌，深入開展文明創(chuàng)建。在“家和萬事興，共創(chuàng)新輝煌”的基礎(chǔ)上，我們形成了“三和”文化品牌，以反映、詮釋全局的價(jià)值追求，并激發(fā)職工積極向上的精神風(fēng)貌。在“三和”文化品牌的引領(lǐng)下，全面開展各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)：開展與貧困村結(jié)對(duì)共建，與馬朱孟村簽訂結(jié)對(duì)共建協(xié)議，開展有針對(duì)性的幫扶活動(dòng)；繼續(xù)深入結(jié)對(duì)社區(qū)送溫暖，分別在七

一、老人節(jié)為普惠苑社區(qū)老黨員、困難群眾提供免費(fèi)體檢，并在重大節(jié)日看望貧困戶，送上慰問品和慰問金；關(guān)心未成年人成長，為天華藝校仁愛班學(xué)生發(fā)放“國檢愛心教育獎(jiǎng)學(xué)金”，幫助孤兒和困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)；連續(xù)在南菁高級(jí)中學(xué)和市一中開展“美麗中國，從我做起”為主題的“國門生物安全進(jìn)校門”活動(dòng)，1000多名學(xué)生參加活動(dòng)，吸引了JY市電臺(tái)和電視臺(tái)進(jìn)行采訪報(bào)道；廣泛開展交通協(xié)勤、無償獻(xiàn)血、環(huán)境整治、綠色出行等志愿服務(wù)活動(dòng)，身體力行傳播文明風(fēng)尚。

2015年，是“十二五”收官之年和“十三五”謀劃之年。JY****局將積極主動(dòng)融入JY經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力實(shí)施改革創(chuàng)新，推進(jìn)****理念職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，以更優(yōu)的服務(wù)、更高的效率服務(wù)于外貿(mào)企業(yè)和碼頭單位，為JY開放型經(jīng)濟(jì)和口岸的發(fā)展繁榮作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、積極落實(shí)宏觀質(zhì)量管理新思路。加快轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，實(shí)施以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的****監(jiān)管新模式。積極向上爭取建設(shè)功能性口岸，實(shí)質(zhì)啟動(dòng)國際衛(wèi)生港的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建出口紡織服裝和出口金屬制品兩個(gè)國家 級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)，加快形成各部門齊抓共管共治機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量第一責(zé)任人意識(shí)。加強(qiáng)進(jìn)出口企業(yè)誠信體系建設(shè)，擴(kuò)大進(jìn)出口企業(yè)質(zhì)量信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)應(yīng)用范圍，適時(shí)融入地方信用監(jiān)管體系，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)守法經(jīng)營和提高產(chǎn)品質(zhì)量的意愿。推進(jìn)散裝液體化工品數(shù)重量鑒定改革，形成可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管新模式。引導(dǎo)第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律機(jī)制、紀(jì)律處分機(jī)制和違紀(jì)曝光機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)秩序，全方位構(gòu)建“放、管、治”三位一體的質(zhì)量提升格局。

二、加快實(shí)施外貿(mào)通關(guān)放行新便利。繼續(xù)大力推進(jìn)直通放行、綠色通道、分類管理等服務(wù)措施，使更多出口企業(yè)享受出口通關(guān)便利待遇。優(yōu)化關(guān)檢“三個(gè)一”模式，結(jié)合JY電子口岸的發(fā)展，加快“一次放行”模式實(shí)施，進(jìn)一步鞏固合作成果、擴(kuò)大合作范圍、深化合作內(nèi)容，在擴(kuò)大已實(shí)施的各試點(diǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍的同時(shí)，積極研究實(shí)施新的合作項(xiàng)目，提高通關(guān)效率，改善通關(guān)環(huán)境。以信息化建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)電子****和JY電子口岸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)****無紙化全流程、全領(lǐng)域、全覆蓋，加快推動(dòng)口岸單位“三互”模式探索，提供優(yōu)質(zhì)高效的通關(guān)放行服務(wù)。

三、持續(xù)提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新水平。充分發(fā)揮自身信息、技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。加大對(duì)品牌和高科技含量出口商品的支持力度，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)企業(yè)重視進(jìn)口，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)的 設(shè)備和技術(shù)，提高自身的基礎(chǔ)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量檔次。加強(qiáng)對(duì)國際貿(mào)易摩擦的預(yù)警和應(yīng)對(duì)，幫助企業(yè)跨越技術(shù)性貿(mào)易壁壘。利用自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地優(yōu)惠等政策，支持企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)提高自檢自控能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。繼續(xù)推進(jìn)愛康國賓體檢中心和功能醫(yī)學(xué)項(xiàng)目建設(shè)，為地方服務(wù)業(yè)發(fā)展提供增長點(diǎn)。

各位會(huì)議代表，眾人拾柴火焰高。JY開放型經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各部門、各板塊的緊密配合、大力支持。我局將繼續(xù)采取有力措施，與各部門一道，同心同德、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同打造推動(dòng)JY經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力！

我的發(fā)言完了，謝謝大家！

第三篇：在2012年全省外貿(mào)工作座談會(huì)上的講話

在2012年全省外貿(mào)工作座談會(huì)上的講話

貫徹落實(shí)十八大精神 推動(dòng)我省外貿(mào)新發(fā)展

湖南省商務(wù)廳副廳長 周 船

二O一二年十二月二十七日

同志們：

大家好!

2012年就要過去，2013即將到來。今天，我們召開全省的外貿(mào)工作座談會(huì)，主要是總結(jié)今年的工作，安排部署明年的任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，為明年工作打下良好的基礎(chǔ)。

一、2012年外貿(mào)工作情況回顧

2012年，在國際市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、融資困難、人民幣升值、貿(mào)易摩擦增多等諸多不利因素的共同作用下，我省外貿(mào)面臨的形勢(shì)比2008年金融危機(jī)時(shí)更加嚴(yán)峻。1-10月份，我省進(jìn)出口同比僅增長3.1%，比全國平均增幅低3.2個(gè)百分點(diǎn)。11月份，我省單月進(jìn)出口25.85億美元，創(chuàng)下歷史新高，拉動(dòng)1-11月份進(jìn)出口增幅達(dá)到7.8%，反超全國平均增幅2個(gè)百分點(diǎn)。11月份我省進(jìn)出口大幅增長主要得益于四個(gè)方面：一是省委省政府的高度重視。在省委省政府的高度重視和大力支持下，出臺(tái)了我省《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》，并且在短時(shí)間內(nèi)將各項(xiàng)政策措施落到了實(shí)處。二是抓好了重點(diǎn)企業(yè)。我們將進(jìn)出口3000萬美元以上的企業(yè)作為工作重點(diǎn)，由省政府牽頭組織有關(guān)部門到企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，聽取企業(yè)困難和建議，幫助解決了一些影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。三是引進(jìn)了一批進(jìn)出口代理平臺(tái)。我省株洲、郴州、常德、長沙、湘潭等市先后引進(jìn)了專業(yè)進(jìn)出口代理公司，直接為我省增加進(jìn)出口近15億美元，拉動(dòng)進(jìn)出口增長7%左右。四是三外聯(lián)動(dòng)以及外貿(mào)相關(guān)部門形成了合力。1-11月份，我省三資企業(yè)進(jìn)出口56.85億美元，同比增長39.4%;加工貿(mào)易進(jìn)出口48.54億美元，同比增長108.8%，為全省外貿(mào)增長作出了重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，財(cái)政、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯、信保等外貿(mào)相關(guān)部門出臺(tái)了一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的措施，形成了政策合力。

二、我省外貿(mào)存在的主要問題

我省外貿(mào)規(guī)模小、質(zhì)量不高。1-11月份，我省進(jìn)出口185.06億美元，在中部六省中排名第5位，比第4位的湖北少了106億美元。我省外貿(mào)質(zhì)量不高體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不優(yōu)。從出口來看，我省出口商品以勞動(dòng)密集型、資源密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品質(zhì)量檔次不高，附加值普遍較低，主要靠低價(jià)優(yōu)勢(shì)參與國際競爭。因此，我省商品出口對(duì)生產(chǎn)成本、市場(chǎng)需求的變化比較敏感。近年來，國內(nèi)勞動(dòng)力工資、能源原材料價(jià)格的大幅上漲和部分資源性產(chǎn)品國際市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對(duì)我省出口的影響很大。從進(jìn)口來看，我省進(jìn)口商品種類比較單一，僅鐵礦石進(jìn)口就占到全省進(jìn)口的30%左右。今年以來，隨著國際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格的大幅下降，導(dǎo)致1-11月份我省鐵礦石進(jìn)口比去年同期減少7.24億美元。二是出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。我省出口對(duì)歐美日等發(fā)達(dá)市場(chǎng)的依賴程度仍然比較高，占我省出口的24.5%。今年，由于受日本購島鬧劇和歐美經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，1-11月份，我省對(duì)日本出口下降21.2%，對(duì)歐盟出口下降2.1%。三是龍頭企業(yè)規(guī)模不大。今年1-11月份，我省2390家有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)中，進(jìn)出口額在10億美元以上的企業(yè)只有3家，在5億美元以上的企業(yè)只有8家，1億美元以上的企業(yè)只有26家。四是園區(qū)作用發(fā)揮不夠。園區(qū)是我省招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)，應(yīng)成為外貿(mào)企業(yè)的主要聚集區(qū)。但是，由于我省部分地區(qū)長期以來存在重招商、輕外貿(mào)的思想，園區(qū)對(duì)進(jìn)出口的帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前，我省進(jìn)出口超過10億美元的園區(qū)只有長沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。五是貿(mào)易方式比較單一。我省一般貿(mào)易進(jìn)出口占比達(dá)到72.3%，加工貿(mào)易進(jìn)出口比重只占26.2%，而我國加工貿(mào)易進(jìn)出口的比重將近50%。雖然近兩年來我省加工貿(mào)易進(jìn)出口快速增長，但由于基數(shù)小，對(duì)我省進(jìn)出口的拉動(dòng)作用有限。六是外貿(mào)環(huán)境有待改善。如我省部分地方政府認(rèn)為出口退稅增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，發(fā)展外貿(mào)的積極性不高;我省有些部門思想還不夠開放，對(duì)外貿(mào)重管理輕培育，不利于外貿(mào)的健康發(fā)展;我省地處內(nèi)陸，沒有天然出?？?，外貿(mào)物流成本偏高、出口通道不暢的問題比較嚴(yán)重。

三、關(guān)于2013年外貿(mào)工作

黨的十八大報(bào)告中提出全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，為下一步我省對(duì)外貿(mào)易工作指明了方向，提出了要求。按照黨的十八大報(bào)告要求，結(jié)合我省外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，我認(rèn)為，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，我省外貿(mào)要在努力做大規(guī)模的同時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全面提升外貿(mào)發(fā)展水平;在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)發(fā)展新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力培育出口競爭新優(yōu)勢(shì);在大力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)注重產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，不斷加強(qiáng)外貿(mào)支持體系建設(shè)。2013年，我省外貿(mào)工作要緊緊圍繞“穩(wěn)增長”的要求，深入貫徹落實(shí)十八大精神，努力提高外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量，加強(qiáng)外貿(mào)支持體系建設(shè)，確保進(jìn)出口完成240億美元，同比增長12%以上。

(一)保持外貿(mào)政策的連續(xù)性。今年，國家和我省分別出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》和《促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策措施》，為我省外貿(mào)發(fā)展注入了一支強(qiáng)心針。明年，我省將保持?jǐn)U大進(jìn)出口代理、加大進(jìn)口貼息、鼓勵(lì)自營進(jìn)口、擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)規(guī)模和覆蓋面、支持中小外貿(mào)企業(yè)融資、支持“五定班列(輪)”、提高貿(mào)易便利化水平等外貿(mào)促進(jìn)政策的連續(xù)性。在進(jìn)出口代理平臺(tái)培育工作方面，將保持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性，加快獎(jiǎng)勵(lì)資金兌現(xiàn)速度。各市州要按屬地原則，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口代理企業(yè)的監(jiān)管、協(xié)調(diào)，確保其依法經(jīng)營，代理業(yè)務(wù)有真實(shí)貿(mào)易背景;要主動(dòng)協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、國稅、外匯等部門，為代理企業(yè)開展業(yè)務(wù)提供便利;要設(shè)立進(jìn)出口代理配套獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(二)推動(dòng)進(jìn)出口穩(wěn)定增長。從目前形勢(shì)來看，2013年世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力依然不足，人民幣匯率有繼續(xù)走高的壓力，國內(nèi)要素成本仍有上升動(dòng)力，我國產(chǎn)品與周邊國家的競爭將更加激烈，貿(mào)易摩擦將更加頻繁，中小外貿(mào)企業(yè)融資難的問題短期內(nèi)很難從根本上得到解決，我省外貿(mào)面臨的形勢(shì)仍非常嚴(yán)峻。明年我省外貿(mào)要保持較快增長速度，主要從以下三個(gè)方面著力：一是進(jìn)一步做好進(jìn)出口代理平臺(tái)的培育工作，加強(qiáng)監(jiān)管和協(xié)調(diào)，引導(dǎo)其有序穩(wěn)步開展進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)，通過代理平臺(tái)解決長期存在的“湖南產(chǎn)、外省出”和“湖南用、外省進(jìn)”的問題。二是繼續(xù)抓好重點(diǎn)進(jìn)出口企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展中遇到的困難和問題，支持其做大做強(qiáng)。三是積極向商務(wù)部申請(qǐng)?jiān)黾游沂⌒氯A聯(lián)石油公司原油進(jìn)口配額，擴(kuò)大其原油進(jìn)口規(guī)模。

(三)努力提升外貿(mào)質(zhì)量。一是優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力支持工程機(jī)械、汽車及零部件、軌道交通、電力設(shè)備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵(lì)鋼材、有色金屬、陶瓷、紡織服裝、花炮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)技改研發(fā)，提高生產(chǎn)水平，改善產(chǎn)品質(zhì)量。二是強(qiáng)化出口品牌建設(shè)。鼓勵(lì)和支持我省企業(yè)在出口市場(chǎng)開展商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)備案等品牌保護(hù)工作，選出更多基礎(chǔ)較好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮淖灾鞒隹谄放七M(jìn)行重點(diǎn)培育，爭取品牌企業(yè)出口比重進(jìn)一步提高。三是擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。注重發(fā)揮進(jìn)口在解決資源短缺、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)均衡等方面的作用，利用國家下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅和我省加大進(jìn)口貼息等政策，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)和重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、資源性原材料、農(nóng)產(chǎn)品、消費(fèi)類產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí)，結(jié)合自由貿(mào)易區(qū)降稅的安排，引導(dǎo)我省企業(yè)擴(kuò)大從自由貿(mào)易區(qū)成員方的進(jìn)口。

(四)積極開拓國際市場(chǎng)。在目前國際市場(chǎng)需求萎縮的情況下，我省市場(chǎng)開拓要同時(shí)從廣度和深度上下功夫，積極主動(dòng)開拓國際市場(chǎng)。從廣度上下功夫，我們要積極組織企業(yè)到主要傳統(tǒng)市場(chǎng)和有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d市場(chǎng)參展，在穩(wěn)住歐美市場(chǎng)的同時(shí)，大力拓展東盟、南亞、中東、俄東、南美、非洲等新興市場(chǎng);從深度上下功夫，我們將在阿爾及利亞、俄羅斯自辦2個(gè)展會(huì)，展示我省企業(yè)和產(chǎn)品的形象，搭建出口平臺(tái)。同時(shí)，大力支持我省企業(yè)在新興市場(chǎng)設(shè)立境外營銷網(wǎng)絡(luò)，深度開發(fā)新興市場(chǎng)。

(五)擴(kuò)大加工貿(mào)易。今年1-11月份，我省加工貿(mào)易大幅增長108.8%，為外貿(mào)保增長作出了重要貢獻(xiàn)。我省加工貿(mào)易比重小，還有很大的發(fā)展空間。我們要充分利用沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)和我省支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策，發(fā)揮湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺(tái)的作用，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易。要切實(shí)做好對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在進(jìn)出口中遇到的困難和問題，幫助其將進(jìn)出口業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)到我省來。要加大對(duì)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)采用加工貿(mào)易方式擴(kuò)大進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

(六)培育出口商品基地。依托示范帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，認(rèn)定和培育一批綜合型出口基地;依托示范帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的某一特定行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，認(rèn)定和培育一

批專業(yè)型出口基地;依托示范帶動(dòng)效應(yīng)較強(qiáng)的某一特定行業(yè)的生產(chǎn)型龍頭企業(yè)，或擁有長期、穩(wěn)定產(chǎn)銷渠道的流通型龍頭企業(yè)，建設(shè)一批企業(yè)型出口基地。通過對(duì)出口基地內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)給予資金支持，推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善出口基地產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系，為基地內(nèi)外貿(mào)企業(yè)提供更好的服務(wù)，做大做強(qiáng)出口基地。爭取更多符合條件的出口基地進(jìn)入國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地。

(七)積極推動(dòng)跨境電子商務(wù)。今年1-11月份，我省企業(yè)通過湖南省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)達(dá)成出口成交2.65億美元，超過了2011年全年成交額。截止11月底，湖南省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)累計(jì)出口成交達(dá)到了5.87億美元。明年，我省將進(jìn)一步建設(shè)好“湖南省國際電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)”和“湖南省出口商品供貨庫”，使其功能更加完善，使用企業(yè)更多，成交效果更好，真正成為湖南企業(yè)開拓國際市場(chǎng)的重要平臺(tái)。聯(lián)合海關(guān)等部門，搭建平臺(tái)，支持引導(dǎo)企業(yè)開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的電子商務(wù)推廣和培訓(xùn)。大力支持電子商務(wù)平臺(tái)邀請(qǐng)外商來湘舉辦采購洽談會(huì)，積極推動(dòng)各類大型投資、貿(mào)易洽談會(huì)上(如廣交會(huì)等)電子商務(wù)平臺(tái)的使用。

(八)強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)陸無水港建設(shè)?！盁o水港”是把港口的功能向缺少出海港的城市延伸，在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。無水港以公路、鐵路、航空等集裝箱運(yùn)輸為載體，以兩地海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫部門合作為依托，引入相關(guān)船公司、船貨代理等企業(yè)參與，形成內(nèi)陸“無水港”一次報(bào)關(guān)、一次放行的物流運(yùn)作模式，大大方便內(nèi)陸地區(qū)企業(yè)進(jìn)出口操作，降低物流成本。今年，長沙、永州、衡陽紛紛啟動(dòng)了內(nèi)陸“無水港”建設(shè)。目前，長沙“無水港”已經(jīng)開始試運(yùn)營，將原長沙樹木嶺鐵路口岸移植到了新長沙北站，實(shí)現(xiàn)了長沙“五定班列”和“無水港”捆綁運(yùn)作。明年，我們將強(qiáng)力推進(jìn)內(nèi)陸“無水港”建設(shè)工作，盡快協(xié)調(diào)解決好長沙無水港海關(guān)監(jiān)管區(qū)建設(shè)的問題，加快永州無水港建設(shè)步伐，推動(dòng)衡陽無水港真正實(shí)現(xiàn)報(bào)關(guān)、報(bào)驗(yàn)、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能。

(九)加強(qiáng)外貿(mào)支持體系建設(shè)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)我省外貿(mào)相關(guān)部門協(xié)作機(jī)制建設(shè)，通過部門間長效協(xié)作機(jī)制，隨時(shí)解決我省進(jìn)出口環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，優(yōu)化外貿(mào)環(huán)境。二是積極推動(dòng)我省與沿海省份的“大通關(guān)”工作，開拓和穩(wěn)定我省商品出口“一次報(bào)關(guān)、一次報(bào)檢、一次檢驗(yàn)、一次放行”的便利通關(guān)渠道。三是做好“五定班列(輪)”有關(guān)工作，確保其順利運(yùn)轉(zhuǎn)，為更多的企業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步平衡降低進(jìn)出口貨物整體運(yùn)價(jià)水平。四是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力，加強(qiáng)對(duì)園區(qū)進(jìn)出口的考核，大力提升園區(qū)進(jìn)出口功能。五是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)損害領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)機(jī)制建設(shè)，建立政府、行業(yè)組織、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)間分工合作、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作體系，把產(chǎn)業(yè)安全工作前置化，推動(dòng)省內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警機(jī)制的建立。

同志們，2013年是黨的十八大召開后新一屆政府的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施承前啟后的關(guān)鍵一年。雖然當(dāng)前外貿(mào)面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，但是，通過今年的實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，心往一處想，力往一處使，一定能夠戰(zhàn)勝困難，圓滿完成明年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為我省外貿(mào)事業(yè)作出新的貢獻(xiàn)。

最后，祝大家新年身體健康，工作順利，全家幸福!

謝謝!

第四篇：海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施

海關(guān)總署關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施

2014年5月23日

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕19號(hào)），進(jìn)一步把海關(guān)全面深化改革與支持外貿(mào)穩(wěn)定增長緊密結(jié)合起來，提振市場(chǎng)信心，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，經(jīng)總署黨組研究決定，現(xiàn)提出如下措施：

一、深化改革創(chuàng)新，提高貿(mào)易便利化水平

（一）在中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)加快形成可復(fù)制可推廣的制度設(shè)計(jì)。落實(shí)“一線放開、二線安全有效管住”的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管手段。在已推出7項(xiàng)創(chuàng)新性海關(guān)監(jiān)管制度安排的基礎(chǔ)上，7月1日前再推出批次進(jìn)出集中申報(bào)、統(tǒng)一備案清單、內(nèi)銷選擇性征稅、智能化卡口驗(yàn)放管理等一批創(chuàng)新制度安排，并根據(jù)各地條件和實(shí)施的可行性陸續(xù)復(fù)制推廣。

（二）加快區(qū)域通關(guān)一體化改革。全面啟動(dòng)京津冀區(qū)域通關(guān)一體化改革，打破海關(guān)關(guān)區(qū)界限，三地企業(yè)可自主選擇申報(bào)、納稅、驗(yàn)放地點(diǎn)。年內(nèi)在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，逐步將改革擴(kuò)大到長三角、珠三角等地區(qū)。積極推動(dòng)內(nèi)陸同沿海沿邊地區(qū)口岸通關(guān)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

（三）全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革。加快報(bào)關(guān)單和隨附單證無紙化進(jìn)程，年內(nèi)全國海關(guān)通關(guān)作業(yè)無紙化率達(dá)到報(bào)關(guān)單總量的80%以上，減輕企業(yè)紙質(zhì)單證負(fù)擔(dān)。

（四）提高海關(guān)查驗(yàn)效能。進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)查驗(yàn)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)分類分流查驗(yàn)作業(yè)要求，提高審單、驗(yàn)估效率。提高海關(guān)查驗(yàn)針對(duì)性和有效性。加大檢查設(shè)備配備力度，構(gòu)建科學(xué)合理的查驗(yàn)流程，進(jìn)一步提高機(jī)檢比率和效率。

（五）全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”。進(jìn)一步完善配套制度和公共信息申報(bào)平臺(tái)，全面實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，年內(nèi)將改革擴(kuò)大到全國口岸通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。

（六）研究推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。企業(yè)通過電子口岸平臺(tái)一點(diǎn)接入，一次性遞交格式化單證和電子信息，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與其他口岸執(zhí)法部門的“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，在洋山保稅港區(qū)開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快有步驟地復(fù)制推廣。

二、完善政策措施，降低企業(yè)經(jīng)營成本

（七）積極支持?jǐn)U大進(jìn)口、穩(wěn)定出口。積極支持?jǐn)?shù)字化、智能化等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口；擴(kuò)大國內(nèi)短缺資源進(jìn)口，合理增加與群眾生活密切相關(guān)、必要的一般消費(fèi)品進(jìn)口。穩(wěn)定傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，支持擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)、高技術(shù)含量、高附加值、高效益的產(chǎn)品出口。

（八）優(yōu)化稅收征管，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略。推進(jìn)集中匯總納稅試點(diǎn)，在企業(yè)提供有效擔(dān)保前提下，允許進(jìn)口企業(yè)在規(guī)定的納稅時(shí)限內(nèi)，向海關(guān)集中繳納稅款。同時(shí)開展專業(yè)擔(dān)保公司參與海關(guān)稅費(fèi)擔(dān)保業(yè)務(wù)試點(diǎn)。做好原產(chǎn)地規(guī)則談判工作，執(zhí)行好優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下的各項(xiàng)政策。

（九）進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費(fèi)。大力整頓和清理收費(fèi)，嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍和行為。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的預(yù)警、組織、協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)報(bào)關(guān)行業(yè)自律，防止惡性競爭，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十）配合完善出口退稅政策。加快辦理出口結(jié)關(guān)手續(xù)，支持企業(yè)及時(shí)退稅。配合做好擴(kuò)大啟運(yùn)港退稅的試點(diǎn)企業(yè)、口岸、運(yùn)輸工具范圍等工作。支持?jǐn)U大融資租賃貨物出口退稅試點(diǎn)范圍。同時(shí)，加大對(duì)出口騙退稅的打擊力度。

三、創(chuàng)新加工貿(mào)易監(jiān)管模式，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)

（十一）建立和完善與服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式。完善與期貨保稅交割、融資租賃、服務(wù)外包等服務(wù)貿(mào)易特點(diǎn)相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式。擴(kuò)大企業(yè)售后維修試點(diǎn)范圍，探索支持企業(yè)開展全球維修業(yè)務(wù)。優(yōu)化研發(fā)、銷售、結(jié)算等政策和功能，促進(jìn)與加工制造業(yè)相關(guān)聯(lián)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（十二）創(chuàng)新保稅監(jiān)管模式。探索改革保稅工廠制度，賦予新的功能和內(nèi)涵。擴(kuò)大以集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)為龍頭的新型保稅監(jiān)管模式試點(diǎn)范圍。改進(jìn)加工貿(mào)易單耗管理模式和制度，以企業(yè)申報(bào)的實(shí)際生產(chǎn)單耗核銷。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物流轉(zhuǎn)按“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”方式辦理海關(guān)手續(xù)。優(yōu)化保稅貨物進(jìn)出區(qū)通關(guān)手續(xù)，減少不必要的通關(guān)單證。

（十三）加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的整合優(yōu)化。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域類型、存量、政策、管理整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域功能、管理效能及海關(guān)監(jiān)管，引導(dǎo)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域向貿(mào)易多元化、功能多樣化、產(chǎn)業(yè)鏈高端方向發(fā)展。

四、完善外貿(mào)環(huán)境，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)競爭力

（十四）繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。確保已經(jīng)取消、下放的行政審批事項(xiàng)落到實(shí)處。年內(nèi)繼續(xù)取消、下放一批審批事項(xiàng)，同步清理海關(guān)業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域具有審批性質(zhì)的其他事項(xiàng)，逐步取消非行政許可審批事項(xiàng)。進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程和內(nèi)部核批手續(xù)。規(guī)范自由裁量權(quán)，將解決突出問題與完善配套制度緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法統(tǒng)一性建設(shè)。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、服務(wù)熱線等的建設(shè)，加大政務(wù)公開力度。

（十五）支持新型貿(mào)易平臺(tái)發(fā)展。積極推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展，6月底上線統(tǒng)一版本的跨境電子商務(wù)出口通關(guān)管理系統(tǒng)，會(huì)同相關(guān)部委研究提出促進(jìn)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展的政策措施。研究出臺(tái)市場(chǎng)采購監(jiān)管辦法，及時(shí)評(píng)估義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。會(huì)同有關(guān)部門研究修訂《邊民互市貿(mào)易管理辦法》，支持?jǐn)U大邊境貿(mào)易。支持促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和幫助民營、中小外貿(mào)企業(yè)用足用好稅收優(yōu)惠政策。

（十六）完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度。取消對(duì)高信用企業(yè)的規(guī)模門檻，設(shè)置更加科學(xué)合理和動(dòng)態(tài)彈性的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，讓更多誠信守法企業(yè)享受相應(yīng)的便利通關(guān)措施。積極參加社會(huì)信用體系建設(shè)，加快建立“進(jìn)出口企業(yè)綜合資信庫”。

（十七）健全反走私綜合治理機(jī)制，規(guī)范進(jìn)出口秩序。加強(qiáng)海關(guān)、公安、稅務(wù)和外匯等部門間的信息和情報(bào)共享，密切關(guān)注沖擊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和群眾切身利益的熱點(diǎn)走私商品和突出走私問題，精、準(zhǔn)、狠地開展聯(lián)合打擊和綜合整治；維護(hù)進(jìn)出口貿(mào)易和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為企業(yè)營造良好的進(jìn)出口經(jīng)營環(huán)境。

（十八）引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。通過建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)制度，支持和幫助企業(yè)尋求知識(shí)產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)，提升其知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和能力，培育自主知名品牌，增強(qiáng)參與國際市場(chǎng)競爭力。

（十九）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)服務(wù)。完善統(tǒng)計(jì)分析和進(jìn)出口監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加大統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深度分析并積極促進(jìn)分析成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)出口形勢(shì)的分析研判，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息。擴(kuò)大海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)公布范圍，提升海關(guān)統(tǒng)計(jì)社會(huì)化服務(wù)水平。

（二十）深化海關(guān)國際合作支持企業(yè)“走出去”。拓展和提升海關(guān)多雙邊國際合作，推動(dòng)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）國際互認(rèn)和中美“海關(guān)—商界反恐伙伴計(jì)劃”（C-TPAT）聯(lián)合驗(yàn)證，落實(shí)互認(rèn)安排便利措施。積極參與世界貿(mào)易組織等多邊框架下的估價(jià)、歸類、原產(chǎn)地事務(wù)和國際貿(mào)易規(guī)則制定，維護(hù)我國產(chǎn)業(yè)利益。完善與有關(guān)商會(huì)、行業(yè)組織的機(jī)制化聯(lián)系渠道，發(fā)揮海關(guān)駐外機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，為“走出去”企業(yè)排憂解難，支持企業(yè)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

第五篇：座談會(huì)上的講話

以人為本愛崗敬業(yè)勤奮學(xué)習(xí)

“講禮儀 增活力”第三階段心得體會(huì)

人行寧縣支行石金虎

一、以人為本，樹立正確的人生觀。

一要樂于進(jìn)取。俗話說：“水往低處流，人向高處走”。一個(gè)人如果沒有了上進(jìn)心，就會(huì)失去人生的追求和前進(jìn)的動(dòng)力，就會(huì)在消極等待中度過庸庸碌碌的一生；同樣，一個(gè)團(tuán)隊(duì)如果沒有了上進(jìn)心，就會(huì)失去發(fā)展方向和奮斗目標(biāo)，就會(huì)逐漸消亡，被社會(huì)所淘汰。因而，保持積極健康的上進(jìn)心，對(duì)個(gè)人、對(duì)集體，都是必備的優(yōu)秀品格。但是，必須采用正確的進(jìn)取之道，靠勤奮敬業(yè)、扎實(shí)工作，靠優(yōu)異的成績來取得，決不能抱著損人利己、搞陰謀詭計(jì)的想法去擠兌別人，以鋪平自己“上進(jìn)”的道路。

二要公道正派。想問題、辦事情，都能從大局出發(fā)，公道正派、是非分明、一身正氣；能堅(jiān)持原則、堅(jiān)持正義、牢記職責(zé)和使命；能以責(zé)人之心責(zé)己，以恕己之心恕人。他們不會(huì)因?yàn)閭€(gè)人的好惡，去做違背原則的事情；不會(huì)造謠生事、挑撥離間。

三要團(tuán)結(jié)友愛。人生活在社會(huì)這個(gè)大家庭中，人人都需要幫助，也都有幫助他人的責(zé)任。只要團(tuán)結(jié)友愛，就能真心實(shí)意地愛護(hù)別人、關(guān)心別人，時(shí)刻為他人著想；能寬厚待人、心存善意、懂得寬恕別人的“冒犯和過錯(cuò)”。團(tuán)結(jié)友愛，能凝聚人心，增強(qiáng)士氣，能消除摩擦阻力，降低成本，提高效 1

率；能給周圍的人們送去溫馨、送去友情、送去和諧的春風(fēng)。四要誠實(shí)守信。就是要實(shí)事求是，一是一，二是二，不虛假，不做作；就是要一諾千金，恪守信用，言必行，行必果。誠實(shí)守信的人，懂得如何與人相處，不妒忌、不猜疑、不占人便宜；他們從不惡意的去攻擊別人、嘲諷和譏笑別人；能夠正視自己的錯(cuò)誤，勇于公開承擔(dān)責(zé)任、承認(rèn)并改正錯(cuò)誤。更重要的是，具備“誠心”的人，能始終做到老實(shí)做人、踏實(shí)做事、扎實(shí)工作。

二、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)，樹立樹正確的工作觀。愛崗敬業(yè)就是認(rèn)真對(duì)待自己的崗位，對(duì)自己的崗位職責(zé)負(fù)責(zé)到底。愛崗敬業(yè)說得具體點(diǎn)就是要做好本職工作，把一點(diǎn)一滴的小事做好，把一分一秒的時(shí)間抓牢。算準(zhǔn)每一個(gè)數(shù)，填好每一張表，接好每一個(gè)電話，寫好每一篇文稿。從自我做起，從小事做起，從現(xiàn)在做起，這就是敬業(yè)，這就是愛崗，這就是實(shí)現(xiàn)人生理想。

如何才能做到愛崗敬業(yè)呢？我認(rèn)為要從四個(gè)方面著手：

一要對(duì)工作充滿熱情，這是愛崗敬業(yè)前提。有人說，我們欣賞那些對(duì)工作充滿滿腔熱情的人，欣賞那些將工作中奮斗、拼搏看作人生的快樂和榮耀的人。如果你不能使自己全身心地投入到工作中去，你將可能淪為平庸之輩。沒有熱情，軍隊(duì)就不能打勝仗，公務(wù)員不能處理隨時(shí)發(fā)生的公共事務(wù)，商人不能到全世界做生意。有人說“成功與其說是取決

于人的才能，不如說取決于人的熱情”。所以，唯有熱情，方可激發(fā)您的潛能，驅(qū)使你兢兢業(yè)業(yè)地去完成工作任務(wù)。二要講求精業(yè)，這是愛崗敬業(yè)基礎(chǔ)。所謂精業(yè)就是要“干一行、愛一行、精一行”，成為本專業(yè)精通業(yè)務(wù)的行家里手。只有精業(yè)，工作才有底氣，事業(yè)才有生氣。一個(gè)人，人生不同的階段，有不同的崗位。不同的崗位，就有不同的業(yè)務(wù)。我們要成為本專業(yè)的行家里手，就必須勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí).因?yàn)橹鲃?dòng)向書本學(xué)，才使我對(duì)各項(xiàng)政策法規(guī)常和業(yè)務(wù)知識(shí)有了更深刻的理解；因?yàn)樘撔南蚶贤緦W(xué)，才使我們?cè)诠ぷ髦猩僮邚澛罚灰驗(yàn)閹е鴨栴}用心學(xué)，邊干邊學(xué)，才能使我們?cè)絹碓絼偃文壳暗膷徫弧?/p>

三要追求完美，這是愛崗敬業(yè)的關(guān)鍵。完美雖然是一種理想主義狀態(tài)，但正是這種理想，會(huì)點(diǎn)燃你前進(jìn)道路上的燈塔。有人說：你有億萬財(cái)富的夢(mèng)想，一個(gè)百萬富翁就會(huì)等待你。追求完美，就是要做好每一件點(diǎn)滴之事，細(xì)節(jié)能決定與成敗。我們每個(gè)人如果都發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神，讓每個(gè)崗位上的工作都閃亮發(fā)光，如果這樣，我們的工作學(xué)能落后嗎？

四要講求奉獻(xiàn)，這是愛崗敬業(yè)的根本。“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚使干?！边@一千古絕唱，是奉獻(xiàn)精神的生動(dòng)寫照。工作中埋頭苦干，積極創(chuàng)新，樂地奉獻(xiàn)?；蛟S有的同志會(huì)說，那些英雄名仕離我們太遙遠(yuǎn)了。但是如果沒有奉獻(xiàn)精神，一味地索取，敬業(yè)就成了空談。

三、勤奮學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，樹立正確的學(xué)習(xí)觀。

學(xué)習(xí)是一個(gè)永恒的話題。我們都知道“學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退?！睋?jù)有關(guān)專家分析，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只要接受7～10年的教育，就能應(yīng)付往后40余年工作、生活需要；工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，求學(xué)時(shí)間延伸到15～18年；而在當(dāng)今信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，學(xué)習(xí)則必須“終身制”。否則，就談不上很好的發(fā)展，甚至連生存在也成問題。目前，金融行業(yè)正處于改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新問題層出不窮，如果不能夠加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們就會(huì)在未來的市場(chǎng)競爭中處于相對(duì)劣勢(shì)，我們將永遠(yuǎn)跟在別人后面跑。因此說，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高職工素質(zhì)，才能在激烈的社會(huì)競爭中，壯大自己，立于不敗之地。如果不學(xué)習(xí)，就跟不上時(shí)代的步伐。從我們現(xiàn)在的實(shí)際工作來看，要充分實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，就必須不斷提升自己的綜合素質(zhì)。如何提高自身綜合素質(zhì)？這只有通過不斷學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)，這也是唯一的選擇和途徑。

在當(dāng)今知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，知識(shí)如浩渺煙海，無所窮盡，無所不包。面對(duì)如此豐富的知識(shí)，學(xué)什么？我認(rèn)為學(xué)習(xí)一要根據(jù)工作需要學(xué)；二是根據(jù)自身特點(diǎn)學(xué)；三是要抓住重點(diǎn)學(xué)。主要應(yīng)學(xué)習(xí)三個(gè)方面的內(nèi)容：首先要學(xué)好政治理論知識(shí)，只有通過政治理論學(xué)習(xí)，才能不斷保持思想上的先進(jìn)性，才能運(yùn)用正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去分析和解決問題。其次，一定要加強(qiáng)業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，不論你在任何崗位上，要精通這個(gè)崗位的專業(yè)知識(shí)，形成工作智慧，要力爭做一名行家里手，只有精通業(yè)務(wù)，才能取得工作的主動(dòng)權(quán)，才會(huì)有工作的創(chuàng)新，才會(huì)有我們工作業(yè)績，才能支行推動(dòng)更好地發(fā)展。如果學(xué)不好本崗位知識(shí)，那只不過是一個(gè)機(jī)關(guān)“混

混”，其它的知識(shí)再多也沒用。再次，還需要學(xué)習(xí)哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、法律知識(shí)等等。