第一篇：關(guān)于常平鎮(zhèn)扶貧講話稿

講話稿

尊敬的東莞市常平鎮(zhèn)陳桂明書記、常平商會劉柏權(quán)會長及各位嘉賓：

上午好！首先請允許我代表油山鎮(zhèn)全體干部職工，對各位的到來，表示熱烈的歡迎！借此機會，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府及受贈貧困村，向前來參加捐贈儀式的同志，表示熱烈的歡迎！并通過你們向參與慈善事業(yè)的單位及個人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

油山是一個人文歷史悠久，傳統(tǒng)文化厚實的革命老區(qū)鎮(zhèn)，與江西省大余縣的池江鎮(zhèn)交界，距南雄市區(qū)33公里，總面積150.3平方公里，總?cè)丝?3450人，轄17個村委會和1個居委會。多年來，在上級各級政府的關(guān)懷下，油山黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，牢固抓住黃煙生產(chǎn)這一經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)，烤煙收購量從2005年的3000多擔(dān)發(fā)展到2009年的22500多擔(dān)，鎮(zhèn)財政稅收達(dá)到167萬元，財政收入有了明顯好轉(zhuǎn)，教育、衛(wèi)生、林業(yè)等社會各項事業(yè)也有較大發(fā)展。

但是，由于歷史地理等種種原因，油山的鎮(zhèn)、村經(jīng)

濟(jì)還非常薄弱，稅收來源單一，農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑還不多。2009年全鎮(zhèn)有9個村，納入了全省的“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”幫扶工作中，全鎮(zhèn)年純收入低于1500元的貧困戶有452戶，1054人；1500元-2500元的貧困戶有888戶，4569人。下面我就扶貧村漿田、上漿和蓮山等三個村的情況作簡單介紹。

上漿村：共有327戶，人口1503 人，6 個村民小組，耕地面積1812畝。其中有170戶，576人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。近年來鎮(zhèn)政府大力推廣科技興煙，吸引了部分外出做工的農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，但由于人口多，人均耕地很少，加上粗放的耕作方式，盡管煙葉價格提高，但農(nóng)民實際增收緩慢，仍有超過半數(shù)的農(nóng)民外出務(wù)工。

漿田村：由原井頭、郭屋兩村合并而成，共有376戶，人口 1924 人，9 個村民小組。其中有185戶；546人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。耕地面積1786畝。該村水利基礎(chǔ)設(shè)施相對有所改善，南雄市煙草公司曾扶貧開通機耕道，幫助建設(shè)密集式烤房，大力發(fā)展煙葉生產(chǎn)。農(nóng)民收入雖然年年有增長，但由于土地是一種不可再生的資源，可供擴(kuò)種黃煙的田地越來越少，其發(fā)展巳受到

瓶頸制約。

蓮山村：地處山區(qū)，有林面積17902.5畝，總戶數(shù)370戶，人口 1881人，15個村民小組，其中有254戶；1726人納入該次扶貧規(guī)劃工作中。由于是山區(qū)，村民居住十分分散，生產(chǎn)生活及用水用電均不方便，加上交通、信息閉塞，嚴(yán)重地阻礙了該村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是2007年元月的那一次冰災(zāi)，對蓮山村造成了極大影響，山上的林木幾乎全部折斷，林業(yè)收入幾乎為零，水稻一年只有中造，而且全部屬于中低產(chǎn)田，農(nóng)民收入十分有限，稍微有點勞動力的都走出大山，有的一去不回頭，沒有勞動力的只好呆在深山，經(jīng)濟(jì)與生活狀況都很差。針對以上三村現(xiàn)狀，并結(jié)合自身實際，我們對三個村的扶貧開發(fā)工作做了如下規(guī)劃：

上漿村：一是加強黃煙及水稻水利基本設(shè)施建設(shè)，增加有效灌溉面積，擴(kuò)大黃煙種植面積；二是在黃頭嶺種植叢生竹及其它果樹300畝，在大禾仂開挖魚塘200畝；三是開發(fā)現(xiàn)有勞力資源，扶持幫助更多農(nóng)民加入到種植烤煙的行列，幫助農(nóng)民增加收入；四是積極開展扶貧助學(xué)活動，希望通過智力扶貧，達(dá)到“一人脫貧，全家解困”的效果。

漿田村：一是完善黃煙基礎(chǔ)基本設(shè)施建設(shè)；二是發(fā)動更多農(nóng)民種植烤煙，對貧困農(nóng)戶給予適當(dāng)資金扶持；三是開展扶貧助困，推行智力扶貧；四是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，重點發(fā)展生豬肉豬養(yǎng)殖。

蓮山村：立足山區(qū)，靠山吃山，做好“山”字文章，一是開展毛竹撫育；二是實行耕山造林，種植效益較好的經(jīng)濟(jì)林木；三是高標(biāo)準(zhǔn)建立“淮山”基地，種植淮山800畝；四是進(jìn)行危房改造、村容整治，解決農(nóng)民生產(chǎn)生活用水難、用電難、讀書難等問題；五是實行扶貧攻堅，推進(jìn)智力扶貧。

各位嘉賓，常平鎮(zhèn)政府對油山鎮(zhèn)扶貧工作給予了極大的政治熱情與愿望。去年11月以來，工作組同志全身心撲在老區(qū)人民的幫扶工作上，經(jīng)常與鎮(zhèn)村干部一起翻山越嶺、走村入戶調(diào)查貧困原因，探討脫貧路子，進(jìn)行造冊登記、建檔立卡，任委員多次帶領(lǐng)工作組和企業(yè)老板到學(xué)校和貧困村進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，指導(dǎo)扶貧開發(fā)工作。春節(jié)前夕，任委員又帶領(lǐng)工作組到以上三村進(jìn)行了捐贈慰問活動。在此，我代表油山鎮(zhèn)黨委、政府表示衷心的感謝，并預(yù)祝常平鎮(zhèn)在油山的扶貧工作取得更大的進(jìn)展。

第二篇：扶貧鼓勵講話稿

扶貧鼓勵講話稿1

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

首先，感謝組織對我的肯定，并給予了較高榮譽。下面按照會議安排，我就如何在幫扶村組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，向大家匯報一些我自己的具體做法，不妥之處，請批評指正。

我于20xx年7月到禮縣江口鄉(xiāng)塄上村擔(dān)任村支部第一書記和駐村幫扶工作隊長。帶著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的神圣使命，來到塄上村，在鄉(xiāng)村干部的密切配合下，經(jīng)過深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)該村地處偏遠(yuǎn)，交通不便，土地瘠薄，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，新型農(nóng)民經(jīng)營主體幾乎空白，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來源主要靠外出務(wù)工。多年以來，該村由于沒有培育和扶持起適合的富民產(chǎn)業(yè)，扶貧成效不太理想。在調(diào)查研究，座談交流，集體討論，科學(xué)研判后，我們確立了以核桃和花椒為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展苦蕎，大力組建農(nóng)民專業(yè)合作社的主導(dǎo)思想。在合作社建設(shè)方面主要做了以下三個方面的工作：

一、多措并舉，全力組建農(nóng)民專業(yè)合作社

1、宣傳發(fā)動，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社。

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者，或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。它是連接政府與農(nóng)民的橋梁，是連接市場與基地的紐帶，是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技推廣的平臺，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)項目實施的基礎(chǔ)，更是農(nóng)村工作的切入點和主要抓手。為此，我們認(rèn)為，在該村因地制宜、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)和培育以農(nóng)民專業(yè)合作社為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，建立農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+貧困戶的精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧長效機制是實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富的主要途徑。所以，為了快速發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，在思想上，動員鼓勵。對有條件發(fā)展的農(nóng)戶，我們多次上門宣傳專業(yè)合作社組織，探討和分析利弊，幫助解決農(nóng)戶思想上的顧慮。在行動上，參觀交流。對有意愿的農(nóng)戶，我們聯(lián)系參觀點，帶領(lǐng)他們實地考察學(xué)習(xí)。比如，有意愿養(yǎng)雞的，我們帶他到養(yǎng)雞專業(yè)合作社;有意愿養(yǎng)牛的，我們帶他到養(yǎng)牛專業(yè)合作社;有意愿搞種植的，我們就帶他到種植專業(yè)合作社，總之，只要他們想干，我們就帶他們先看。讓他們現(xiàn)場感受，親身體驗，和成功的人面對面的交流。從而激發(fā)他們的發(fā)展動力和信心。在政策上，優(yōu)先傾斜。通過與市、縣農(nóng)牧部門的銜接，把新建的農(nóng)民專業(yè)合作社列入優(yōu)先項目扶持的對象，讓他們看到希望和前景。

2、內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)幫建農(nóng)民專業(yè)合作社

禮縣種植苦蕎的歷史比較悠久，但至今沒有形成生產(chǎn)規(guī)模，長期以來只有產(chǎn)品沒有商品。經(jīng)過了解，目前苦蕎的市場前景十分廣闊。同時種植簡單，省時、省力。針對這種情況，我們主動求助隴南康神苦蕎生物科技有限公司，在禮縣組織種植戶成立農(nóng)民專業(yè)合作社，廣泛吸納貧困戶，以“公司+合作社+支部+農(nóng)戶”的模式，積極發(fā)展苦蕎種植和加工產(chǎn)業(yè)。20xx年8月29日，我們邀請隴南康神苦蕎生物科技有限公司董事長孫小燕到楞上村、菜地村、常山村實地考察，為了讓貧困戶早日脫貧致富，開出了訂單種植，保底價收購，第一年免費供種的優(yōu)惠條件，這為農(nóng)戶吃上了“定心丸”。三個村的農(nóng)戶積極性高漲，踴躍參與苦蕎種植。考察結(jié)束后，孫小燕很有感觸的說：“苦蕎事業(yè)，甜蜜的事業(yè)，應(yīng)該在貧困地區(qū)開花結(jié)果?！彪S后，隴南康神苦蕎公司總經(jīng)理趙永明，帶領(lǐng)公司人員到三個村與農(nóng)戶現(xiàn)場簽訂合同。在簽訂合同的3天中，農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，在菜地村、楞上村簽約完后幾乎都到了凌晨，在常山村簽完合同后，已是晚上八點多，還未吃飯。村主任趕忙提來半籠熱騰騰的“洋芋蛋”和干饃饃，成為開心的晚餐，我們喝著白開水，吃著“洋芋蛋”，啃著干饃饃，看到三天以來簽訂的138份合同，工作的幸福感和人生的價值感油然而生。20xx年11月15日，禮縣康江源苦蕎農(nóng)民專業(yè)合作社在江口鄉(xiāng)楞上村正式掛牌成立，注冊資金100萬元，注冊社員78戶，訂單農(nóng)戶60戶，訂單面積800余畝。合作社的運行模式為“公司+合作社+支部+農(nóng)戶”，理事長由公司辦公室主任曹瑞擔(dān)任，副理事長分別由塄上村、菜地村支部書記擔(dān)任，理事由塄上村、常山村村主任擔(dān)任。合作社的組建和運行村黨支部發(fā)揮了十分重要的作用。

3、示范帶動，推動了幫扶村農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展

禮縣康江源苦蕎農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和運行，為塄上村及周邊地區(qū)組建農(nóng)民專業(yè)合作社樹立了榜樣。通過示范帶動，不到半年的時間，從無到有，江口鄉(xiāng)已正式注冊成立了4個農(nóng)民專業(yè)合作社。具體是：塄上村花椒大戶徐金平，發(fā)展社員7戶，成立了禮縣福利民種植農(nóng)民專業(yè)合作社;菜地村馬三拜，發(fā)展養(yǎng)雞社員5戶，成立了禮縣潤生種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社;菜地村馬瑞豪發(fā)展養(yǎng)牛社員5戶，成立了禮縣瑞豪養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社。

二、積極扶持，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社

新成立的合作社，由于管理水平低，經(jīng)濟(jì)實力弱，抗御市場風(fēng)險的能力差，為了讓這些新成長起來的合作社不斷壯大，我們采取“扶上馬，送一程”的辦法。每成立一個合作社，便積極向市縣農(nóng)牧局、農(nóng)經(jīng)局銜接匯報，掛號排隊，當(dāng)項目和政策來臨時，優(yōu)先予以扶持。禮縣潤生種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，成立不久，禮縣畜牧獸醫(yī)局便安排生態(tài)放養(yǎng)雞項目12萬元。禮縣瑞豪養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社目前養(yǎng)牛規(guī)模50頭，達(dá)到了獎補標(biāo)準(zhǔn)，正在申請8萬元的獎勵資金。同時，按照市上九部門聯(lián)合下發(fā)的隴南市農(nóng)民合作社示范社建設(shè)“十到社”實施方案，我們正在積極銜接農(nóng)業(yè)科技特派員和電子商務(wù)到社的工作。

三、強化管理，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)

在合作社的發(fā)展過程中，一旦管理跟不上，運行不規(guī)范，就會形同虛設(shè)，逐步成為空殼社和休眠合作社。為了防止以上現(xiàn)象的發(fā)生，不但要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，還要加強規(guī)范化管理。經(jīng)過和市縣農(nóng)牧部門、江口鄉(xiāng)政府的多次磋商，市縣農(nóng)經(jīng)局將對以上合作社進(jìn)行重點指導(dǎo)，在條件成熟時，納入市級示范社進(jìn)行管理;江口鄉(xiāng)政府將對合作社加強檢查，并每年進(jìn)行一次考核。通過強化管理和精心指導(dǎo)，以督促合作社正常運轉(zhuǎn)和快速成長，進(jìn)一步實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

在發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建農(nóng)民專業(yè)合作社上，我們雖然做了大量的工作，也取得了一點成績，但還存在檔次較低、起點不高、利益聯(lián)結(jié)機制不購緊密、帶動能力還不強的諸多問題。今后，我們將借助政策優(yōu)勢，充分挖掘當(dāng)?shù)貪摿?，借鑒成功經(jīng)驗，精心打造，傾情幫建，努力把合作社建設(shè)成為真正帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的平臺，達(dá)到建社一個合作社，帶動一個富民產(chǎn)業(yè)，致富一村百姓的效果。

扶貧鼓勵講話稿2

同志們：

今天，我們在這里召開扶貧工作專題會議。這也是今年以來第三次專題會議，足以說明縣委、縣政府對扶貧工作的高度重視。希望這次會議能夠成為一次再動員、再部署、再推進(jìn)的會議，并在全縣掀起新一輪扶貧工作的熱潮。召開此次會議，主要有三個方面的考慮。一是省委、省政府在吉安召開了全省精準(zhǔn)扶貧攻堅現(xiàn)場推進(jìn)會，我們以流動現(xiàn)場會的形式來貫徹落實全省會議精神；二是今年時間已經(jīng)過半了，有必要對全縣上半年的扶貧工作情況進(jìn)行簡要的總結(jié)和回顧，查找和分析問題，對下半年工作進(jìn)行部署；三是近期中央、省里對扶貧工作有新的精神、新的要求，特別是近期，分別在浙江和貴州召開座談會，對扶貧攻堅工作作出了一系列重要指示，也意味著中央已經(jīng)把扶貧攻堅工作作為20xx年全國實現(xiàn)同步小康的重大戰(zhàn)略舉措來推進(jìn)，為貫徹好的重要講話精神，我們的工作思路和工作措施，還需通過這次會議來進(jìn)一步再梳理、進(jìn)一步再明確。

這次會議我們用了一天的時間，昨天下午，我們組織部分縣領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、分管領(lǐng)導(dǎo)，以及扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，先后到留車、南橋、文峰、桂竹帽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧示范點進(jìn)行了現(xiàn)場觀摩，通過參觀，大家肯定會有啟發(fā)和觸動。剛才，8位同志分別從不同的角度作了發(fā)言；旺華同志通報了上半年工作情況，志林同志對下一步精準(zhǔn)扶貧工作作了布置，講得很全面，也很到位，請大家回去后好好消化，借鑒別人的經(jīng)驗把自己的工作做好。下面，就精準(zhǔn)扶貧工作我講三個方面的意見：

一、怎么評估我們半年的扶貧工作？

既有成績、更有問題

半年來，應(yīng)該說，在縣委、縣政府的高度重視、高位推動下，全縣扶貧工作取得了一定成效，但是問題也很突出。主要成效體現(xiàn)在四個方面：

1。對扶貧工作的重視程度越來越高。這不僅僅體現(xiàn)在縣級層面，全縣上下都越來越重視。從縣級層面來看，縣四套班子思想高度統(tǒng)一，已經(jīng)把扶貧工作上升為“書記工程”，可以說，全縣的扶貧工作，我做到了親自謀劃、親自部署、親自推進(jìn)，縣四套班子參與推動扶貧工作的主動性、積極性也在不斷提升。從平時下鄉(xiāng)調(diào)研掌握的情況看，特別是前不久朱敏和志林兩位同志到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，聽取各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對扶貧工作的匯報，發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已經(jīng)感受到縣委、縣政府傳導(dǎo)的壓力，能夠把扶貧攻堅工作上升為當(dāng)前最重要的一項工作抓落實?？傮w來說，重視程度越來越高。

2。抓扶貧工作的氛圍越來越濃厚。宣傳部門能緊跟縣委、縣政府工作思路，基本上做到了“電視有圖像、廣播有聲音、手機報有文字、網(wǎng)站有版塊”，整個扶貧工作基本形成了全縣上下、從干部到群眾重視扶貧、議論扶貧、關(guān)注扶貧、推動扶貧的濃厚氛圍?？梢哉f，在全縣所有的工作當(dāng)中，扶貧工作已經(jīng)成為同志們關(guān)注、重視的熱點工作之一，全縣老百姓也已經(jīng)知道縣委、縣政府在全力推進(jìn)這項工作。

3?；A(chǔ)工作越來越扎實。這是我們上半年扶貧工作的主要成效。我們說基礎(chǔ)工作越來越扎實，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是貧困對象識別和建檔立卡工作比較到位。近期，我們下發(fā)了關(guān)于貧困對象識別的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)意見對全縣貧困戶的精準(zhǔn)識別起到了關(guān)鍵作用，應(yīng)該說，全縣貧困戶的識別是比較準(zhǔn)確的，群眾總體評價還是比較正面的。二是問題整改比較到位。我們在對貧困戶進(jìn)行識別的過程中，針對群眾反映的“優(yōu)親厚友、暗箱操作、程序不到位”等問題，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位高度重視，都能夠認(rèn)真地對待，積極采取相應(yīng)措施，制定相關(guān)制度，進(jìn)行糾正和改進(jìn)。通過整改，全縣在這方面的舉報現(xiàn)象在減少，總體趨勢說明我們在傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切方面做得比較到位。三是貧困戶致貧原因分類比較準(zhǔn)確。在原有的把貧困戶分為三大類的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了致貧原因再精準(zhǔn)工作，現(xiàn)細(xì)分為八大類，這種分類方式更加貼近實際，致貧原因摸得更實、分類更準(zhǔn)確，為下一步分類施策、精準(zhǔn)施策打下了扎實的基礎(chǔ)。

4。工作效果越來越好。半年來，各個地方扶貧工作都取得了一定成效，也形成了一些自己的經(jīng)驗做法。由于時間關(guān)系，不能讓15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都一一發(fā)言。總體來說，工作效果至少體現(xiàn)在以下兩個方面：一是各個地方都打造了示范點。我們昨天看到的只是一個側(cè)面，不是全貌，但總體上看，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有抓得比較好的、具有代表性的示范性項目、扶貧模式或者示范區(qū)、示范村。二是各個地方在產(chǎn)業(yè)扶貧方面都想了不少辦法。一方面，在柑橘黃龍病危害沒那么嚴(yán)重的'地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在努力鞏固果業(yè)產(chǎn)業(yè)；另一方面，在柑橘黃龍病蔓延比較厲害，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在不斷地探索經(jīng)驗，積極實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。比如，昨天我們?nèi)タ吹墓鹬衩鄙掀捍澹帽镜氐囊吧?、野生花卉苗木等資源培植本地產(chǎn)業(yè)，這種做法就比較好，還得到了市紀(jì)委書記彭光華同志的高度認(rèn)可。這種做法類似于崇義栽種的刺葡萄，即利用山上的野生葡萄來移植，然后在大田里種植推廣，我曾交辦曾雷和志林兩位同志去崇義參觀學(xué)習(xí)，看看上坪村的試種產(chǎn)品是否有推廣價值，并形成一個產(chǎn)業(yè)規(guī)模。另外，其他地方也有不少經(jīng)驗做法，比如，留車、南橋都在推廣的油茶產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局的同志包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志付出了很多努力，特別是林業(yè)局的同志，貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的決策態(tài)度上很堅決，短短一兩個月的時間，全縣油茶產(chǎn)業(yè)推進(jìn)有力、成效明顯。

從總體上來看，扶貧工作成效越來越好，但是對一項工作的評估，在看到成效的同時更要看到存在的問題，只有看到問題才能找準(zhǔn)下一步的努力方向，否則，我們就可能沉溺于過去取得的成績里面不思進(jìn)取。所以，今天開會我就把問題點出來，希望引起同志們的重視。

1。思路不夠清晰。這個問題我認(rèn)為始終存在，我在不同的場合講過，今天還是要講一講。我下鄉(xiāng)調(diào)研的時候，還是發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書對如何開展扶貧工作說不到點子上，說不出個一二三來，沒有好的思路。有些地方甚至還停留在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)問題上，精準(zhǔn)識別的工作早就做完了，如果到這個時候還在講怎么識別的問題了，恐怕就落伍了。當(dāng)前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)該去研究發(fā)展什么扶貧產(chǎn)業(yè)？對每一類貧困戶怎么精準(zhǔn)施策？如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記對扶貧工作，還是人云亦云、照搬照抄，那就是一個很糟糕的問題。今天縣里面下發(fā)的關(guān)于扶貧工作“1+N”系列文件，是我們經(jīng)過兩三個月時間調(diào)研后制定的，相關(guān)政策制定得很細(xì)，對每個文稿我基本上修改過三四遍，大家回去后一定要好好消化，同時希望大家一定要跟縣委、縣政府的工作思路合起拍來，千萬不要不看文件不學(xué)習(xí)憑經(jīng)驗做工作、憑想象力做工作，更不能不做調(diào)查研究，閉門造車式地做工作，大家千萬記要住這一條。全縣82個貧困村，如果有時間我都會去看看。有的村支部書記還是不錯的，比如，桂竹帽鎮(zhèn)焦子壩村的黨支部書記，上次周澤民書記、王林云副書記、彭光華書記一起去調(diào)研，該村支部鄺書記在匯報工作時，有比較好的想法，對扶貧工作思路很清晰，能夠談到點子上，領(lǐng)導(dǎo)們聽了很高興，還主動提出要增加該村扶貧資金。今天82個貧困村的書記都來了，這里再次提醒大家，對扶貧工作思路一定要清晰。

2。措施不夠扎實。一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困對象識別工作不扎實，這個問題確實也不同程度地存在，前天晚上快12點的時候，我還收到群眾的舉報信息，反映某某鄉(xiāng)某某村在土坯房改造、扶貧工作精準(zhǔn)識別、低保戶確認(rèn)上存在不公正、暗箱操作等問題，這也說明我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在這個問題上還沒有敏感性，沒有把暗箱操作問題、程序不當(dāng)問題徹底糾正過來。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對貧困戶致貧原因的識別還不夠扎實。究其原因還是想當(dāng)然、閉門造車，沒有深入實際調(diào)查致貧原因。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部分村“六個一”工作落實不扎實。包括前兩天我在一個村調(diào)研，這個村還是一個示范、典型村，竟然連“六個一”最基本的東西都看不到。這項工作從去年說到現(xiàn)在還沒做到位，如此不負(fù)責(zé)任，這只能說明有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記沒有敏感性。四是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）單位調(diào)整扶貧工作隊伍不扎實。我在相關(guān)會議上說了好多次，就是從縣級層面開始到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排最強、最優(yōu)秀的干部去抓扶貧工作，但就是有的地方?jīng)]有落到實處。我調(diào)研了這么多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到目前還沒哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟我匯報說已經(jīng)調(diào)整了分工，使用最優(yōu)秀的同志來分管扶貧工作，這也從另一個方面印證了有的同志理解力、執(zhí)行力存在差距。

扶貧鼓勵講話稿3

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

大家好!

我來自縣人力資源與社會勞動保障局，受組織指派，20xx，擔(dān)任沛城鎮(zhèn)陳樓村駐村扶貧指導(dǎo)員。

兩年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣扶貧辦和村黨委的大力支持下，我緊緊圍繞農(nóng)民增收這一中心任務(wù)，切實選準(zhǔn)項目，認(rèn)真抓好落實，較好完成了既定的目標(biāo)任務(wù)。共協(xié)調(diào)幫扶資金7萬元，幫扶物資價值1.2萬元，村衛(wèi)生室建設(shè)、村農(nóng)貿(mào)超市建設(shè)、村綜合服務(wù)中心內(nèi)部配套設(shè)施完善、捐資助學(xué)、道路改造等幫扶重點項目順利完成。陳樓村67戶186人全部脫貧致富。總結(jié)兩年的工作實踐，主要有以下幾方面的體會：

熱情不減、工作不松

一、明確目標(biāo)任務(wù)

扶貧開發(fā)有許多工作要做，而一屆駐村的時間是有限的，要在有限的時間內(nèi)解決貧困村的發(fā)展問題，就必須制定具體明確的目標(biāo)。一是制定了長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。按照縣里對下1

派工作的要求，一到村就立即進(jìn)行了調(diào)查研究。在掌握陳樓村的基礎(chǔ)情況之后，通過多種方式，與村“兩委”進(jìn)行了座談，廣泛聽取了群眾的意見，并召開了黨員會議征求建議，在此基礎(chǔ)上，參照示范新村的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，幫助村里制定了以“兩委”建設(shè)為重點，以物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)為內(nèi)容的兩年發(fā)展規(guī)劃。二是制定了重點發(fā)展目標(biāo)。從群眾最關(guān)心的問題入手，把以村委會為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以壯大集體經(jīng)濟(jì)為重點的招商引資，以養(yǎng)殖、種植為重點的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以幫扶特困戶、特困生為重點的扶貧濟(jì)困，作為駐村期間的重點目標(biāo)，制定了兩年駐村期間的具體。三是制定了階段發(fā)展目標(biāo)。對要完成的任務(wù)逐項進(jìn)行分析，根據(jù)條件的成熟程度，排出近期、中期和后期的不同階段的工作目標(biāo)，并針對階段目標(biāo)的特點制定配套措施，先行突破條件好、優(yōu)勢大的項目。明確的工作目標(biāo)，使駐村工作做到了有的放矢。

二、加大宣傳力度

加強宣傳是做好脫貧攻堅的重要內(nèi)容，借助廣播、電視、報紙等媒體。大力宣傳實施脫貧攻堅工程的意見和相關(guān)政策。宣傳扶貧開發(fā)新舉措、新進(jìn)展、新典型、新成果。提高脫貧攻堅在廣大人民群眾中的知曉度、認(rèn)同度、參與度和滿意度。把有關(guān)高效農(nóng)業(yè)的資料匯集成冊，發(fā)放到農(nóng)民手中，充分調(diào)動廣大群眾發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的積極性

三、做好培訓(xùn)轉(zhuǎn)移

扶貧幫扶不僅要幫錢、幫物，更重要的是要幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)科技學(xué)文化，從根子上長本領(lǐng)。根據(jù)被幫扶村貧困戶技能單一這種狀況，我與村干部一起依據(jù)貧困農(nóng)戶的家庭情況、就業(yè)要求、培訓(xùn)愿望、個人技能和身體狀況對他們逐戶建立了臺賬，兩年來共推薦136名農(nóng)民到乾坤技校、龍源技校等進(jìn)行了駕駛、維修等技能學(xué)習(xí)，并利用人保局的工作優(yōu)勢，向昆山、溫州、臺州、無錫等地勞務(wù)輸出農(nóng)民共159人，人均月工資20xx元以上。

四、搞好服務(wù)保障

為改變陳樓村多年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，水利設(shè)施不完善的局面，我和村兩委成員積極尋找對策，通過上級補助和村民自籌的方式，投資100多萬元新建排灌站房2座，新修干渠1000米，u型渠2500米，改建了泄洪閘、放水閘、新開引水渠道一條，疏浚灌溉渠道2500米，添置抽水電泵5臺。上述工程的建成使我村2176畝農(nóng)田用水、排水問題得到了很好的解決，同時通過該工程的實施，使我村1800余畝的低產(chǎn)田改為高效農(nóng)田，大大提高了糧食的產(chǎn)量，增加了村民的收入，使我村近20xx戶農(nóng)民受益。

扶貧工作任重而道遠(yuǎn)，在下一步的工作中，我將繼續(xù)堅持吃住在鎮(zhèn)、工作在村，嚴(yán)格遵守扶貧開發(fā)各項，樹立扶貧指導(dǎo)員的良好形象。堅持把促進(jìn)貧困農(nóng)民增收作為3

中心任務(wù)，以提升產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)為抓手，瞄準(zhǔn)一個總體目標(biāo)，突出三個具體目標(biāo)，抓好五項工作。協(xié)助被幫扶村，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本要求，緊緊圍繞“八有”目標(biāo)實施幫扶?？偨Y(jié)一句話就是：我們扶貧隊員就是要帶著感情做好社會幫扶工作。

謝謝大家

第三篇：扶貧干部座談講話稿

和扶貧干部座談講話稿

同志們：

今天，我們以座談會的方式向在脫貧攻堅第一線的同志表示

問候，同時也通過大家向支持你們到鄉(xiāng)村工作的家屬表示感謝。

剛才，XX同志總結(jié)了我市選派干部扶貧的工作成績，可以說工

作做得很實、管得很嚴(yán)、效果很好。XX位選派干部代表作了發(fā)

言，講工作、談體會、提建議，聽了很受教育，也很受感動。大

家到鄉(xiāng)村工作的一年時間里，理清了思路，干出了實事，得到了

鄉(xiāng)村干部群眾的初步認(rèn)可，很不容易。

各級黨委和政府要健全完善選派干部管理制度，關(guān)心關(guān)愛選

派干部，落實好相關(guān)待遇政策，解決好工作生活中的實際用難，解除他們后顧之憂。要深入總結(jié)、宣傳和樹立一批叫得響、過得

硬的典型，教育引導(dǎo)廣大選派干部向榜樣看齊，營造建功立業(yè)的良好氛圍。下面，我講3點意見。

一、不忘初心，堅持提高政治站位，始終牢記職責(zé)使命

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視選派干部到基層工

作，強調(diào)要建立選派第一書記工作長效機制，面向貧困村、軟弱

渙散村和集體經(jīng)濟(jì)薄弱黨組織選派第一書記。XX省委認(rèn)真貫徹

落實黨中央決策部署，著眼實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會全局，作出了選派XX名干部到鄉(xiāng)村工作的決定。2018年，XX市委貫徹落實中央、省委部署，選派了

XX

名干部深入農(nóng)村貧困地區(qū)，肩負(fù)脫貧攻堅任務(wù)，解決制約鄉(xiāng)村發(fā)

展的人才問題。選派同志們到鄉(xiāng)村工作，既是大家的自愿選擇，是組織的精心挑選，責(zé)任重大、使命光榮。大家要切實把思想

和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委、市委具體安排上來，深刻

認(rèn)識肩負(fù)的職責(zé)使命，進(jìn)一步增強做好工作的政治自覺、思想自

覺和行動自覺。

第一，要立足脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入沖刺期的高度，肩負(fù)使命。打

好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，到2020年與全國同步全面建成小康社會，是黨中央交給XX省的一項重要政治任務(wù)。目前，XX省、XX市

脫貧攻堅工作已經(jīng)到了沖刺階段，剩下的都是貧困程度深、扶貧

難度大的“硬骨頭”。2018年，XX縣成功脫貧摘帽，脫貧人口達(dá)

到XX人，但是我們市還有XX貧困人口沒有實現(xiàn)脫貧，如何幫

助他們脫貧，確保貧困人口不返貧，對臨時性返貧人口進(jìn)行扶持，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，這是今年我們面臨的重要任務(wù)。大家到鄉(xiāng)村工作，就是要把自己的能量都發(fā)揮出來，把自己的才智都施展出來，把

政策、資金、項目等發(fā)展資源帶到鄉(xiāng)村，幫助貧困地區(qū)解決實際

困難、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

第二，要立足大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度，履行職責(zé)。實

施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央在充分認(rèn)識和把握我國發(fā)展階段性特

征基礎(chǔ)上，著眼于解決新時代我國社會主要矛盾作出的重大戰(zhàn)略

部署。當(dāng)前，我市村級集體經(jīng)濟(jì)底子薄，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)實力較弱，縣

域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略至關(guān)

重要。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。大家到鄉(xiāng)村工作，就是要開動腦筋、多想辦

法，切實找準(zhǔn)發(fā)展的突破點和著力點，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，不斷提高鄉(xiāng)村發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動全

市農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

第三，要立足全面加強農(nóng)村基層黨建的高度，補齊薄弱。村

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。農(nóng)村黨建工作做得怎樣，農(nóng)村基層黨組織組織力如何，直接關(guān)系黨在農(nóng)村各項

方針政策的貫徹落實。我市基層黨組織建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，一些農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散。要解決好這些問題，樹立大抓基

層的鮮明導(dǎo)向，做好農(nóng)村基層黨建工作、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，就需要建設(shè)一支高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍。大家到鄉(xiāng)村工作，要緊緊圍繞全市中心工作抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，針對存在的突出問題強弱項、補短板，指導(dǎo)和幫助基層黨組織抓好班子、帶

好隊伍、理好思路、建好機制，推動農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面過

硬。

二、堅定決心，聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)展，充分發(fā)揮人才作用

選派干部到鄉(xiāng)村工作，根本目的就是要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，主要任務(wù)就是要解決好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后、鄉(xiāng)村集本經(jīng)濟(jì)薄

弱、部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散等問題。大家要緊盯目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，履職盡責(zé)，扎實開展工作。

第一，要筑牢戰(zhàn)斗堡壘，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

基礎(chǔ)不牢、地動山搖。只有基層黨組織堅強有力、黨員發(fā)揮應(yīng)有

作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。大家擔(dān)任村黨組織第一書記，要落實好管黨治黨責(zé)任，加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊

伍和黨員隊伍建設(shè)，整頓軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織，解決弱化、虛化、邊緣化的問題。按照我省加強黨的基層組織建設(shè)三年工作

計劃，抓實基本教育、基本建設(shè)、基本隊伍、基本制度、基本保

障，推進(jìn)農(nóng)村“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)農(nóng)村黨員

發(fā)揮先鋒模范作用，把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹

黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的戰(zhàn)斗

堡壘。

第二，要強化產(chǎn)業(yè)支撐，扎實培育壯大鄉(xiāng)村新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，只有產(chǎn)業(yè)興旺，農(nóng)村才能美，農(nóng)民才能富，鄉(xiāng)

村振興才能真正實現(xiàn)。大家要結(jié)合所在鄉(xiāng)村自然稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，幫助研究制定好鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展思路，特別

是XX等縣應(yīng)該重點在加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫。注重發(fā)揮所在單位優(yōu)勢和自身優(yōu)勢，幫助鄉(xiāng)村引進(jìn)

發(fā)展致富項目和產(chǎn)業(yè)，著力打造“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格I

局。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和“飛地經(jīng)濟(jì)”，努力走出一條創(chuàng)新轉(zhuǎn)型優(yōu)質(zhì)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路。

第三，要持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，努力在全省脫貧攻堅上站排頭。

今年是XX省決戰(zhàn)脫貧決勝脫貧攻堅的關(guān)鍵時期，我們面對的是1

貧困程度最深、脫貧攻堅難度最大的地區(qū)，成績屬于過去，任務(wù)

就在當(dāng)前，我們要做好涉險灘、闖難關(guān)的準(zhǔn)備。要把脫貧攻堅作1

為重要工作任務(wù)，圍繞“六個精準(zhǔn)”，實施“五個一批”，重點抓好I

產(chǎn)業(yè)脫貧，推動各項扶貧政策落實落地。當(dāng)好“管理員”和“監(jiān)督

員”，做實做細(xì)建檔立卡動態(tài)管理，切實做到小康路上“一個不掉I

隊、一個不能少”。特別是針對因病致貧、因病返貧問題，要認(rèn)

真研究，拿出有效的破解辦法，確保脫貧不返貧。努力實現(xiàn)到2020

年，我市在全省打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)三年計劃上站排頭、當(dāng)標(biāo)兵。

第四，要營造文明鄉(xiāng)風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供文化保障。鄉(xiāng)I

村振興，既要塑形，也要鑄魂。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鄉(xiāng)風(fēng)文明是

保障。大家助力鄉(xiāng)村振興，既要抓物質(zhì)文明，又要抓精神文明，1

既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)、壯大經(jīng)濟(jì)，更要激活文化、提振精神。要加強農(nóng)

村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，深入挖掘優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化蘊含的1

思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚,主旋律和社會正氣，注重用我市紅色文化精神育人化人，培育文

明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，提高鄉(xiāng)村社|

第五，要建設(shè)宜居鄉(xiāng)村，切實改善農(nóng)村群眾的人居環(huán)境。

良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。大家到鄉(xiāng)村工作，一

定要站牢固樹立和踐行“綠水青山金山銀山”“冰天雪地也是金山

銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，堅持綠色發(fā)展，讓好生態(tài)成為

鄉(xiāng)村振興的重要支撐點。要持續(xù)抓好中央環(huán)保督察反饋意見整改，突出對大氣、水、土壤等重點領(lǐng)域環(huán)境治理，再現(xiàn)農(nóng)村山青水秀、天藍(lán)地綠。要按照農(nóng)村生活環(huán)境整治三年行動方案要求，開展農(nóng)

村生活垃圾治理、村容村貌整治，推動美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。要通

過“綠化”“美化”“亮化”“凈化”等措施，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，完善

農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村突出環(huán)境問題綜合治理，推進(jìn)農(nóng)村

“廁所革命”，著力提升農(nóng)村群眾的生活品質(zhì)。

三、增強信心，扎實練就過硬本領(lǐng)，積極釋放榜樣力量

大家到鄉(xiāng)村工作，既是組織上對大家的信任和培養(yǎng)，也為大

家干事創(chuàng)業(yè)、鍛煉成長提供了廣闊舞臺。大家到鄉(xiāng)村工作，不是

來“鍍金”，而是要把選派作為砥礪心志、豐富閱歷、增長才干的機遇，多學(xué)習(xí)、多思考、多干事，在基層一線接受鍛煉、經(jīng)歷摔

打，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與自身成長的雙豐收。

一是不斷加強學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)。

確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，特別是要深入貫徹落實習(xí)近平總書記振興東北講話精神，不斷增

強“四個意識”，堅定“四個自信”，把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在具體工作

中，落實在實際行動上，做到對黨忠誠、為黨分憂，扎根農(nóng)村、真誠奉獻(xiàn)。深入學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項方針政策，學(xué)習(xí)農(nóng)村黨建、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧、社會治理等相關(guān)知識，虛心向基層干部學(xué)農(nóng)村工作方式方法，不斷提升做好群眾工作和服務(wù)群眾的能力

和本領(lǐng)。

二是敢于正視困難，攻堅克難。

大的地方調(diào)查研究，把情況搞準(zhǔn)、把政策研究透，認(rèn)真分析存在的實際困難和具體問題，因地制宜、對癥下藥，找準(zhǔn)工作的著力

點和突破口，制定更加符合實際的政策措施，努力帶動農(nóng)村群眾

致富奔小康。在實踐中努力提高化解問題的能力，做好思想疏導(dǎo)、調(diào)節(jié)矛盾糾紛、解決實際問題，最大限度減少農(nóng)村基層不穩(wěn)定因

素。

三是主動融入鄉(xiāng)村，貼近群眾。

致富的速度，也要傳遞黨對農(nóng)村群眾的溫度。自覺踐行黨的群眾

路線，始終對群眾懷有深厚感情，深入研究新時期群眾工作特點，真正撲下身子，與群眾融為一體、打成一片，練就做群眾工作的看家本領(lǐng)，緊緊依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾，帶著群眾一起

干。堅持從群眾中來、到群眾中去，站在群眾立場上想問題、作

決策，辦實事不違背民意，做好事不超越民力，真正做到讓群眾

參與、請群眾評判、使群眾滿意。

四是始終嚴(yán)于律已，保持定力。

清醒的政治頭腦，宣傳黨和政府的正面聲音，面對錯誤言論要敢

于發(fā)聲亮劍。自覺遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及

實施細(xì)則，堅決抵制“四風(fēng)”，不給基層增加負(fù)擔(dān)。自覺遵守財經(jīng)

紀(jì)律，加強對幫扶資金使用情況的監(jiān)管，最大限度提高幫扶資金

使用效益。自覺遵守工作紀(jì)律，堅守崗位，勤奮工作，為基層干

部作出榜樣。

同志們，歲月不居、時節(jié)如流，2019年，大家要繼續(xù)保持優(yōu)

良的工作作風(fēng)，倍加珍惜剩下的兩年時光，努力創(chuàng)造出一流業(yè)績，向組織交上一份合格的答卷，為新中國70年華誕獻(xiàn)禮。最后，提前祝大家春節(jié)快樂、身體健康、家庭和陸!

第四篇：扶貧工作講話稿4分鐘

托爾斯泰說過：“不幸的家庭各有不同”。但暫時貧困不是同學(xué)們的責(zé)任，應(yīng)該說是計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的一種的必然現(xiàn)象，隨著社會保險制度和國家福利制度的進(jìn)一步普及、提高，將會發(fā)生根本改觀。

扶貧工作講話稿4分鐘1

同志們：

扶貧濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德，開展春節(jié)慰問送溫暖活動，這既是黨委、政府對全鎮(zhèn)困難群眾的關(guān)心和愛護(hù)，也充分體現(xiàn)了黨和政府同人民群眾同呼吸、共命運、心連心的血肉之情，更是黨委、政府踐行兩個面向”的具體體現(xiàn)。今年我鎮(zhèn)“送溫暖春節(jié)集中慰問”活動，現(xiàn)金總額為萬元，大米 公斤，油 公斤，衣物 件。

在此，我們希望派出到--、同德、三秀的三個慰問小組和鎮(zhèn)村(居)各級干部一定要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真做好春節(jié)為困難群眾送溫暖活動，堅決按照黨委、政府的部署和要求，狠抓落實，走進(jìn)下崗職工、低保對象、離退休人員、老黨員代表、優(yōu)撫對象、農(nóng)村和集鎮(zhèn)貧困人口等困難群眾家庭以及享受優(yōu)待的“五?！崩先耍o他們送去黨和政府的關(guān)心，送去社會各界的愛心，把每一份慰問品及時準(zhǔn)確地發(fā)放到每一戶慰問對象手中，真正把黨委、政府的關(guān)愛、溫暖送到每個慰問對象的心坎上，使他們切身感受到社會主義大家庭的溫暖。讓困難群眾過上一個歡樂、祥和的春節(jié);希望各級干部一定要沈懷愛民之心、善謀利民之策、情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，采取有效措施，盡力幫助全鎮(zhèn)困難群眾解決好生產(chǎn)、生活中的實際困難和問題，使他們早日脫貧致富;希望社會各界人士和各民間組織積極投入到送溫暖活動中來，伸出援助之手，積極為困難群眾奉獻(xiàn)愛心;希望廣大困難群眾正確面對暫時的困難，樹立戰(zhàn)勝貧困、走出困境的信心和勇氣，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，在各級黨政的支持和幫助下，以自身的努力、實干來化解生產(chǎn)、生活中的各種困難，為構(gòu)建和-諧--作出自己的貢獻(xiàn)。

同時，值此新年到來之際，黨委、人大、政府向全鎮(zhèn)人民致以最美好的祝愿和最親切的問候!祝愿大家在新的一年里身體健康、事業(yè)興旺、合家歡樂、安康幸福!

扶貧工作講話稿4分鐘2

各位父老鄉(xiāng)親：

為了切實搞好定點幫扶工作，不斷改善磨石溝村廣大農(nóng)民特別是貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，今天，我們專程到這里再一次進(jìn)行扶貧慰問活動，這也是我院深入開展先進(jìn)性教育活動當(dāng)中的一項重要內(nèi)容，其目的就是為廣大群眾多辦事、辦好事、解難事。為此，今天，我院為磨石溝村的童成芳等15戶特困戶送來了價值達(dá)2475元的面粉、茶葉等物品和一些慰問金，同時，我們還為磨石溝村小學(xué)的同學(xué)們送來了價值達(dá)400余元的文體用品，其中包括籃球2個、跳繩10付、乒乓球36個、球拍4付，希望這些用品能為改善磨石溝村小學(xué)的教學(xué)條件，豐富孩子們的文體娛樂活動起到一定作用。

我院與磨石溝村的聯(lián)姻幫扶至今已將近快三年時間了，能夠幫助你們早日脫貧致富，一直是我院黨組及全體干警的最大心愿。今年磨石溝村被地委、行署列入海東地區(qū)整村推進(jìn)項目實施范圍，財政扶貧資金20.32萬元，以工代賑資金33.2萬元，共計53.52萬元。為配合該項目的實施，突出我院邦扶工作重點，經(jīng)我院研究決定，今年，我院將做好以下幫扶工作：一是爭取資金修建村小學(xué)教師宿舍和學(xué)校圍墻，并修繕村黨員活動室;二是繼續(xù)開展“聯(lián)姻結(jié)對”活動，我院5名黨組成員每人聯(lián)結(jié)一戶特困戶進(jìn)行邦扶;三是采取“一幫一”結(jié)對子方式，本院8個黨支部每個支部聯(lián)結(jié)一戶貧困戶，幫助解決生活、生產(chǎn)中存在的實際困難;四是通過“愛心助殘日”、“送溫暖”等活動繼續(xù)對五保戶、特困戶、老黨員、殘疾人進(jìn)行慰問。今天，我院5名院領(lǐng)導(dǎo)、8個支部及工會負(fù)責(zé)人也都來了，目的就是當(dāng)場與高發(fā)德、李貴祥、童成芳等15名五保戶及特困戶進(jìn)行“一幫一”聯(lián)姻結(jié)對，長期進(jìn)行幫扶，使他們早日脫貧致富。

鄉(xiāng)親們，讓我們共同攜手，努力奮斗，把我們的家園建設(shè)的更加美好，使我們的生活更加幸福美滿。

謝謝大家!

扶貧工作講話稿4分鐘3

同志們：

這次全市精準(zhǔn)扶貧動員會，主要是貫徹落實中央和、省政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作指示精神，動員部署全市精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。下面，我講三點意見。

一、客觀分析扶貧工作形勢，保持定力、乘勢而上

一直以來，、市政府高度重視扶貧工作，將其擺在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中來謀劃、來推進(jìn)，取得了有目共睹的成績，但與中央和、省政府要求及群眾期望還有一定差距?？傮w來看是：成績不少、壓力不小。

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷進(jìn)步，但發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱。各地把產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重中之重，依托貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，大力培育特色種養(yǎng)、特色旅游、特色加工等特色產(chǎn)業(yè)，很多地方成功甩掉貧困帽子。但我們也要看到，產(chǎn)業(yè)扶貧猶如登山，越往后越難。特別是我市貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱，缺項目、缺資金、缺技術(shù)，沒有形成真正的主打扶貧產(chǎn)業(yè)，脫貧致富任重道遠(yuǎn)。

4、幸福指數(shù)不斷提升，但收入水平還相對偏低。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng);幸福不幸福，還要看收入。近年來，各地嚴(yán)格落實國家惠農(nóng)政策，大力實施“雨露計劃”，強化項目資金扶持，貧困群眾口袋鼓了、生活好了，獲得感、幸福感明顯提高。但還有部分群眾因重大疾病、天災(zāi)人禍、缺少技能等原因，生活十分艱辛。我們要想盡辦法，幫助貧困群眾脫貧致富，決不讓困難群眾在全面小康路上掉隊落伍。

5、扶貧機制不斷健全，但思想認(rèn)識還不夠統(tǒng)一。各地按照中央“精準(zhǔn)扶貧”要求，轉(zhuǎn)變扶貧思路，創(chuàng)新扶貧方式，形成了專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧機制。特別是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶、干部駐村幫扶、企業(yè)結(jié)對幫扶、志愿者自發(fā)幫扶等措施力度大、效果好。但我們也要看到，少數(shù)同志對扶貧工作認(rèn)識不統(tǒng)一，存在被動應(yīng)付、疲勞厭戰(zhàn)、消極對待等現(xiàn)象，扶貧決心不大、措施不力、效果不佳。這些錯誤思想直接影響到精準(zhǔn)扶貧效果，必須糾偏調(diào)向、端正認(rèn)識，確保扶貧開發(fā)各項舉措落到實處。

二、科學(xué)把握扶貧工作重點，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)施策

實施三年精準(zhǔn)扶貧攻堅，關(guān)鍵要按照“四個一批”、守盛書記“五個突出”、家毫“四個精準(zhǔn)”的工作要求，牢牢抓住扶貧開發(fā)難點與重點，堅持一把鑰匙開一把鎖，一個一個地解決好突出問題。

1、要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題解決好。產(chǎn)業(yè)問題是貧困地區(qū)其他問題的總癥結(jié)、總根源，必須下決心抓實抓好。要抓特色產(chǎn)業(yè)培育。堅持以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力實施“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)對接和“一村一品”產(chǎn)業(yè)培育工程，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，盡快建立扶貧主打產(chǎn)業(yè)。要抓產(chǎn)業(yè)項目落地。堅持科學(xué)規(guī)劃、合理統(tǒng)籌，盡可能安排一些吹糠見米、立竿見影的項目與打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的項目。到村項目要符合地方實際、發(fā)展需要與群眾意愿，成長性要好、帶動性要強;到戶項目要符合農(nóng)戶自身條件和經(jīng)濟(jì)實力，更有針對性和可行性。要抓產(chǎn)業(yè)幫扶轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)扶貧方式要由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。重點用好財政專項扶貧資金，變給錢給物為直接幫扶、委托幫扶和入股合作，引導(dǎo)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等與貧困農(nóng)戶結(jié)成利益關(guān)聯(lián)體。要確保貧困群眾收入、貧困村集體收入增速不低于全市平均水平。

2、要把幫扶就業(yè)問題解決好。就業(yè)是最大的民生，也是提高貧困群眾收入水平的有效途徑。要加強技能培訓(xùn)。全面整合人社、扶貧、移民、工會等培訓(xùn)資源，加大種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等技能培訓(xùn)力度，尤其要推行訂單、定向、儲備和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，力爭2016年實現(xiàn)新增“兩后生”培訓(xùn)全覆蓋。要拓寬就業(yè)渠道。人社部門和各類勞動服務(wù)公司要加強信息服務(wù)和就業(yè)指導(dǎo)，強化勞務(wù)基地建設(shè)，推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)向貧困地區(qū)傾斜，構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)新格局。要搭建就業(yè)平臺。通過加快“135”工程、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，搭建更多就業(yè)平臺，吸納貧困農(nóng)民就近就業(yè)，真正讓貧困群眾離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城、棄農(nóng)不棄業(yè)。

3、要把危房改造問題解決好。安居才能樂業(yè)。目前，我市一些貧困戶仍居住在d級危房里，有的甚至居無定所，危改問題重任在肩、迫在眉睫。要發(fā)揮部門單位聯(lián)動作用。堅持政府牽頭，農(nóng)委、住建、扶貧、國土、規(guī)劃等部門參與，摸清底子，掛號銷號，盡快消除農(nóng)村深度貧困戶d級危房。要發(fā)揮政策導(dǎo)向杠桿作用。充分利用市政府規(guī)范農(nóng)村村民建房新政策，嚴(yán)格按照“兩鼓勵、兩禁止”要求，引導(dǎo)貧困戶合理選擇建房方式，有效發(fā)揮政策的杠桿效應(yīng)、撬動效應(yīng)。要發(fā)揮貧困群眾主體作用。扶持貧困戶建房原則上以自籌為主，不能大包大攬。要拓寬專項補助、社會幫扶、群眾自籌等籌資渠道，不能因建房加劇貧困度。要尊重群眾意愿，充分考慮生產(chǎn)生活要求，不僅要讓其有房住，更要讓其住得稱心、舒適。

4、要把教育扶貧問題解決好。扶貧先扶智。最大的貧困不是經(jīng)濟(jì)貧困，而是知識貧困、智慧貧困。阻止貧困代際傳遞，不讓貧困孩子輸在起跑線上，是扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)性工作。要加大教育資源投入，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)貧困地區(qū)幼兒園和中小學(xué)“合格學(xué)?！苯ㄔO(shè)，讓貧困孩子“有地方上學(xué)”。要提高貧困學(xué)生生活補助，加快實施“雨露計劃”和“一加一”項目，健全勤工儉學(xué)、扶貧助學(xué)等機制，落實助學(xué)貸款政策，讓貧困孩子“上得起學(xué)”。要加大貧困地區(qū)教師培訓(xùn)力度，完善教師補充機制，保障教師待遇，留住優(yōu)秀教師，讓貧困孩子“上得好學(xué)”。要大力發(fā)展職業(yè)教育，提高貧困地區(qū)學(xué)生就業(yè)能力和致富技能，讓貧困孩子學(xué)有所長、學(xué)有所用。

5、要把搬遷安置問題解決好。對“一方水土不能養(yǎng)活一方人”的貧困地區(qū)，有針對性地實施搬遷安置，既能成功脫貧，又能長效長久。要抓好科學(xué)統(tǒng)籌。將搬遷安置與新型城鎮(zhèn)化、保障性安居工程建設(shè)、規(guī)范農(nóng)村村民建房等有機結(jié)合起來，優(yōu)化搬遷方案，兌現(xiàn)安置政策，充分調(diào)動困難群眾搬遷安置的自覺性與主動性。要抓好用地協(xié)調(diào)。積極探索貧困戶搬遷安置用地新模式，通過土地流轉(zhuǎn)、兌換、閑置農(nóng)林場轉(zhuǎn)讓等方式，解決項目用地問題。特別是土地開發(fā)整理、河道整理等項目新增土地，要優(yōu)先保證易地扶貧搬遷項目。要抓好后續(xù)管理。高度重視搬遷群眾生產(chǎn)生活，加大搬遷后貧困群眾就業(yè)、就學(xué)、社保、生產(chǎn)等跟蹤服務(wù)力度，確保困難群眾搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展。

6、要把基礎(chǔ)設(shè)施問題解決好。農(nóng)村扶貧要達(dá)到“走得出去”、“引得進(jìn)來”的雙重目的，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是關(guān)鍵所在。要嚴(yán)格按照省里精準(zhǔn)扶貧要求，加快實施水、電、路、氣、房、環(huán)境“六到農(nóng)家”。農(nóng)田水利方面：要突出貧困村中低產(chǎn)田改造、小型農(nóng)田水利工程、山塘水庫清淤擴(kuò)容、病險水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水等項目建設(shè)，強化水利保障;電力電訊方面：要突出貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造、村村通三網(wǎng)融合工程等項目建設(shè)，消除貧困地區(qū)用電與通訊盲區(qū)。道路交通方面：要突出鄉(xiāng)村通暢工程、通村通組公路硬化等項目建設(shè)，暢通農(nóng)村道路節(jié)點中的盲腸路、半截路。生態(tài)環(huán)境方面：要以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點，積極發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能等清潔能源，持續(xù)開展造林綠化，防治農(nóng)村面源污染。確保到2017年，貧困村電網(wǎng)改造、交通通暢、互聯(lián)網(wǎng)覆蓋、安全飲水等比率達(dá)到100%。

7、要把政策兜底問題解決好。政策兜底是扶貧工作最后一道保障防線，必須切實用好用足用到位。對喪失勞動能力的貧困戶要格外關(guān)注、格外關(guān)愛，真正?；?、托住底。要嚴(yán)格落實社保政策。堅決兌現(xiàn)農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、基本社會保障等政策，該提標(biāo)的要提標(biāo)，該擴(kuò)面的要擴(kuò)面。對符合條件的貧困戶要納入低保范圍，做到“應(yīng)保盡?！保瑢崿F(xiàn)農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)與低保標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。要加大臨時救助力度。對因災(zāi)、因病、因殘、父母或子女死亡喪失勞動力、政府認(rèn)定的其他困難群眾等五類特殊貧困戶，嚴(yán)格按相關(guān)政策給予臨時救助，真正讓其感受到黨和政府的溫暖。要鼓勵發(fā)展慈善事業(yè)。全力支持公益性民間組織發(fā)展，倡導(dǎo)開展群眾間經(jīng)常性互助互濟(jì)活動，幫助困難群眾共享發(fā)展成果、齊奔全面小康。

三、全面強化扶貧工作舉措，合力攻堅、決戰(zhàn)決勝

當(dāng)前，扶貧開發(fā)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨沖刺階段，任務(wù)重、時間緊、難度大，必須堅定信心、下定決心，打一場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、決勝戰(zhàn)。

1、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全市縣鄉(xiāng)三級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，親自部署、協(xié)調(diào)與調(diào)度，抓好工作落實。各縣市區(qū)要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，抓好責(zé)任分解、項目建設(shè)、資金使用、人力調(diào)配等工作，一項一項壓茬推進(jìn)。各部門要立足職能抓扶貧，各負(fù)其責(zé)，聯(lián)動協(xié)作，形成整體合力。要加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強貧困村支部書記，強化經(jīng)費保障，確保有能人干事、有條件辦事。

2、進(jìn)一步突出科學(xué)統(tǒng)籌。要統(tǒng)籌項目?？茖W(xué)捆-綁發(fā)改、財政、水利、交通、衛(wèi)生、電力、移民、農(nóng)業(yè)等部門項目，引導(dǎo)投向貧困地區(qū)，收攏五指、集中力量辦幾件看得見、摸得著的民生實事。要統(tǒng)籌資金。重點整合民政、人社、教育、衛(wèi)生等部門資金，完善扶貧資金管理辦法，更多地往貧困地區(qū)投放，把有限的扶貧資金用在“刀刃”上。要統(tǒng)籌平臺。積極推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧+”，科學(xué)對接商務(wù)、供銷流通平臺，遠(yuǎn)程教育平臺，人社、農(nóng)業(yè)、教育的職業(yè)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建“一平臺、兩系統(tǒng)”，提升扶貧效率。

3、進(jìn)一步強化督查考核。市政府督查室要加大督促檢查力度，定期通報情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格整改。特別是要加強對扶貧資金使用、發(fā)放情況督查，確保?？顚Ｓ谩⒎忾]運行。要完善扶貧考核評價體系，對扶貧對象實現(xiàn)動態(tài)管理，做到有進(jìn)有出、有激勵有約束。要落實三年攻堅方案“精準(zhǔn)考評”辦法，提高考核權(quán)重，強化結(jié)果運用，獎優(yōu)罰劣，特別是對工作不力、成效不好的要堅決問責(zé)。

4、進(jìn)一步形成工作合力。扶貧開發(fā)是全社會共同責(zé)任，要廣泛調(diào)動各方力量投身扶貧事業(yè)。重點引導(dǎo)企業(yè)參與扶貧，吸引金融資金支持扶貧，開展志愿者行動自覺扶貧，形成互助互濟(jì)的良好氛圍。要加強扶貧宣傳報道，堅持典型引路，倡導(dǎo)自力更生，激發(fā)調(diào)動貧困地區(qū)、貧困群眾向貧困宣戰(zhàn)的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

同志們，扶貧開發(fā)是一項重大而艱巨的政治任務(wù)。全市上下一定要堅定信心、保持定力、精準(zhǔn)發(fā)力，加速推進(jìn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，為全面建成小康社會努力奮斗!

扶貧工作講話稿4分鐘4

同志們：

根據(jù)會議安排，我就全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作情況及下一步安排作通報。一會兒，--市長將作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實。

一、--年以來全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作進(jìn)展情況

去年以來，市委、市政府高度重視深化醫(yī)改和健康扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，緊緊圍繞讓人民群眾“看得上病、看得起病、看得好病、少生病”的目標(biāo)，著力深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，不斷改善衛(wèi)生健康服務(wù)條件，持續(xù)推動健康--建設(shè)，全市深化醫(yī)改和健康扶貧工作取得了明顯成效。

(一)公立醫(yī)院全面取消藥品加成。印發(fā)了《--市推進(jìn)城市公立醫(yī)院綜合改革實施方案》，全市所有公立醫(yī)院全部取消藥品加成。改革后，公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，藥品收入占比、耗材收入占比明顯下降，醫(yī)療服務(wù)收入占比明顯提升。截至--年底，全市各級城市公立醫(yī)院共取消藥品加成(中藥飲片除外)3778.55萬元，及時增加調(diào)整診查費、護(hù)理費、治療費等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值的醫(yī)療服務(wù)收入，醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整補償率92.93%。

(二)分級診療工作全面覆蓋。印發(fā)了《--市推進(jìn)分級診療制度建設(shè)實施方案》《--市推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展實施方案》，加快構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療模式，實現(xiàn)了分級診療工作全覆蓋、三級醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全覆蓋、縣級醫(yī)院與上級醫(yī)院開展遠(yuǎn)程會診全覆蓋。全市共組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體76個，其中醫(yī)共體73個、?？坡?lián)盟1個。按照“家庭簽約、分類管理、團(tuán)隊服務(wù)”模式，全面開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市常住居民簽約人數(shù)344.22萬人，簽約率56.91%。貧困人口簽約人數(shù)55.75萬人，簽約率100%。繼續(xù)加快推進(jìn)縣域綜合醫(yī)改，全面提升縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和管理水平。統(tǒng)籌推進(jìn)對口支援和縣級骨干醫(yī)師培養(yǎng)，持續(xù)開展基層衛(wèi)生“369人才工程”。--～--年共特招醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生1540人、特崗全科醫(yī)生48人、農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生132人，實現(xiàn)了報名人數(shù)、錄取人數(shù)連續(xù)兩年全省第一，每年完成任務(wù)數(shù)均占全省五分之一以上，受到了省衛(wèi)計委通報表揚。

(三)藥品供應(yīng)保障體系基本建立。全市堅持藥品、疫苗和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上采購。對婦兒?？扑幤?、急(搶)救藥品、基礎(chǔ)輸液、臨床用量小的藥品和常用低價藥品實行掛網(wǎng)采購，完善短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和清單管理制度，滿足臨床用藥需求。允許基層增加配備使用高血壓、糖尿病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等4種疾病185種藥品，促進(jìn)了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與二級以上醫(yī)院的用藥銜接。持續(xù)強化抗菌藥物和輔助性、營養(yǎng)性藥物監(jiān)控管理，進(jìn)一步規(guī)范用藥行為。

(四)綜合監(jiān)管政策日趨完善。建立全市統(tǒng)一的改革考核評價機制，組織開展了--醫(yī)改重點任務(wù)考核評價工作，考核結(jié)果與公立醫(yī)院綜合改革補助資金掛鉤。建立控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長機制，繼續(xù)實行控費目標(biāo)管理，對控費工作不力的縣(區(qū))和醫(yī)療機構(gòu)，及時進(jìn)行了通報約談。加大綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，深入推進(jìn)“雙隨機一公開”檢查，持續(xù)開展“亮劍行動”，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到99.52%。

(五)醫(yī)保支付方式改革有效推進(jìn)。順利完成城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度整合，統(tǒng)一實施了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，開展了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌，擴(kuò)大了醫(yī)保報銷范圍。截至--年底，全市基本醫(yī)保參保人數(shù)720萬人，參保率穩(wěn)定在96%，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例穩(wěn)定在75%左右。大力推進(jìn)異地就醫(yī)直接結(jié)算，全市定點醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險、困難群眾大病補充醫(yī)療保險“一站式”結(jié)算。加大支付方式改革力度，全面推行以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革，將27個門診病種和33個住院病種納入重特大疾病保障范圍。

(六)重點民生事實落地有聲。--年我市將全面落實困難群眾大病補充醫(yī)療保險和免費開展預(yù)防出生缺陷篩查、新生兒疾病篩查列為重點民生實事。截至去年12月底，我市已在全市范圍內(nèi)建立了困難群眾大病補充醫(yī)療保險制度，覆蓋全市困難群眾84.5萬人，累計報銷4.6萬人次，政策范圍內(nèi)報銷水平在基本醫(yī)療保險、大病保險報銷基礎(chǔ)上平均提高了10.89個百分點;完成預(yù)防出生缺陷產(chǎn)前篩查2.69萬例，篩查比率47.93%，新生兒“兩病”篩查5.51萬例，篩查比率97.71%，新生兒聽力篩查5.35萬例，篩查比率94.98%，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，受到省婦兒工委通報表彰。今年1～6月份已完成超聲篩查2.89萬人，血清學(xué)篩查3.39萬人，新生兒兩病篩查4.82萬人，新生兒聽力篩查4.79萬人。

(七)精準(zhǔn)施策助推健康扶貧。全市建立健全健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，貧困人口健康檔案建檔43.2萬人，貧困人口電子健康檔案建檔率100%，實現(xiàn)對因病致貧因病返貧人口精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病的動態(tài)管理。加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，按每個貧困村衛(wèi)生室不低于13萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶貧項目資金補助。全市842個貧困村，已建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室821所、在建9所，未開工12所(睢陽區(qū)10所正在招標(biāo)，示范區(qū)2所規(guī)劃異地建設(shè))。開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、貧困縣縣級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶。強化農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障，將貧困人口門診慢性病病種增加到15種以上、門診重特大疾病病種增加到25種以上，政策范圍內(nèi)報銷比例均提高到85%。積極推進(jìn)慢性病簽約服務(wù)管理，將患有慢性疾病的農(nóng)村貧困人口優(yōu)先納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)管理，全市3.08萬人貧困慢病患者，治療率99.9%。--年，全省健康扶貧工作現(xiàn)場推進(jìn)會在睢縣召開，總結(jié)推廣睢縣健康扶貧經(jīng)驗做法。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我市深化醫(yī)改和健康扶貧工作仍面臨不少問題。一是公立醫(yī)院綜合改革有待突破。部分公立醫(yī)院對改革認(rèn)識不足，積極性、主動性不大，人事薪酬、現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、價格動態(tài)調(diào)整等配套改革任務(wù)依然艱巨。藥品和耗材價格虛高，部分耗材養(yǎng)醫(yī)、檢查養(yǎng)醫(yī)現(xiàn)象依然存在，看病難、看病貴問題仍然存在。二是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不高。醫(yī)療資源布局不平衡，人員結(jié)構(gòu)不合理，特別是基層高職稱、高學(xué)歷、高年資人才短缺，診療水平低下，不少基層醫(yī)療機構(gòu)業(yè)務(wù)單一，服務(wù)能力不強，患者流失、轉(zhuǎn)診率較高。三是醫(yī)療保障能力不強。醫(yī)保費用增長過快，患者大病保險保障不足，醫(yī)保水平與質(zhì)量有待提高;醫(yī)保支付方式改革滯后,按病種付費結(jié)算方式推進(jìn)緩慢，病種數(shù)和覆蓋范圍沒有達(dá)到國家和省要求。四是公立醫(yī)院醫(yī)療費用過快增長問題突出。今年一季度，我市公立醫(yī)院醫(yī)療費用增幅達(dá)21.84%，超出省定控制指標(biāo)12.34個百分點;住院次均費用同比增長9.4%，增速居全省第三位;門診次均費用同比增長12.11%，增速居全省第4位。五是改革聯(lián)動力度不夠。個別縣(區(qū))對深化醫(yī)改工作重視不夠，推進(jìn)力度不大，醫(yī)改成效不明顯。部門之間缺乏統(tǒng)籌兼顧，缺少協(xié)同配合，綜合監(jiān)管制度尚未建立，綜合改革進(jìn)展遲緩，改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性需要進(jìn)一步增強。六是健康扶貧任務(wù)仍然艱巨。農(nóng)村居民惡性腫瘤發(fā)病率呈明顯上升趨勢，慢性病、精神疾病等在貧困地區(qū)發(fā)生率較高，給群眾造成很大負(fù)擔(dān)，因病致貧返貧問題突出。同時，部分縣區(qū)還存在政策宣傳發(fā)動不到位、群眾知曉率不高、工作落實不力、不細(xì)等問題。

這些問題都是改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的表現(xiàn)，需要加大改革力度加以解決。十九大以來，黨中央高度重視醫(yī)改工作，先后出臺一系列推進(jìn)和配套政策，推動醫(yī)改走向深入。新的國務(wù)院機構(gòu)改革方案將國務(wù)院醫(yī)改辦的職責(zé)整合到國家衛(wèi)生健康委員會，新組建國家醫(yī)療保障局，有利于提高醫(yī)改的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，進(jìn)一步助推醫(yī)改。目前，國家正在制定“健康中國2030”有關(guān)政策指標(biāo)體系，計劃納入到對各級政府的考核指標(biāo)中，這對于推動落實醫(yī)改政策將是一次重要契機。所以說，新形勢下的醫(yī)改工作只能加強，不會削弱。同時，我們要看到健康扶貧已經(jīng)進(jìn)入攻城拔寨、全面突破的關(guān)鍵時期，打好健康扶貧攻堅戰(zhàn)也為我們提升基層服務(wù)能力，推行醫(yī)保支付方式改革，提高重大疾病保障水平，改善公共衛(wèi)生服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。

二、20--年深化醫(yī)改和健康扶貧工作主要任務(wù)

下一步，醫(yī)改和健康扶貧工作要聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)發(fā)力、久久為功，著力做好“五抓”。

(一)抓統(tǒng)籌，推進(jìn)“四醫(yī)聯(lián)動”。

一要以醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和簽約服務(wù)為抓手，健全分級診療制度。全市所有公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都要參加醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，著力引導(dǎo)建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團(tuán)，構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。今年9月底前，市第一人民醫(yī)院要建成1個有明顯成效的城市醫(yī)療集團(tuán)，各縣(區(qū))要至少建成1個縣域醫(yī)共體。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，暢通上下轉(zhuǎn)診機制，健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部的績效考核機制和利益分配機制，使醫(yī)聯(lián)體成為服務(wù)共同體、責(zé)任共同體、利益共同體和管理共同體。做實做細(xì)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，加強簽約服務(wù)平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)簽約服務(wù)智能化;各部門要協(xié)調(diào)研究，制定家庭醫(yī)生簽約服務(wù)操作規(guī)范工作手冊和績效考核辦法，增加財政投入，進(jìn)一步完善激勵分配機制，提高醫(yī)務(wù)人員參與簽約服務(wù)積極性;注重提升履約質(zhì)量，調(diào)動居民群眾基層首診的積極性。積極推動建立縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)首診制度，今年在縣鄉(xiāng)首診的常見病要分別不少于100種和50種。

二要以推動醫(yī)保支付方式改革為抓手，推動全民醫(yī)療保障制度健康可持續(xù)發(fā)展。有關(guān)部門要主動作為，加快推動以按病種付費為主的醫(yī)保支付方式改革，9月底前實施按病種付費的病種數(shù)要達(dá)到100種以上，年底前全市縣(區(qū))綜合醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按病種付費的病例數(shù)達(dá)到出院病例數(shù)的40%以上，城市二級以上綜合醫(yī)院達(dá)到30%以上。同步推行臨床路徑管理，年底前縣(區(qū))二級醫(yī)院實施臨床路徑管理病例數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院病例數(shù)50%，其余二級以上醫(yī)院實施臨床路徑管理患者數(shù)應(yīng)達(dá)到本院出院人數(shù)的30%。加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算。每個縣(區(qū))至少有1家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算定點醫(yī)療機構(gòu)。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！苯ㄔO(shè)，實施“一卡通”，運用大數(shù)據(jù)促進(jìn)決策科學(xué)化、管理精細(xì)化。同時，注重發(fā)揮商業(yè)保險公司專業(yè)優(yōu)勢，支持其參與經(jīng)辦和監(jiān)管，激發(fā)經(jīng)辦機構(gòu)的管理活力和動力，切實把老百姓的“救命錢”使用好、管理好。

三要以完善藥品耗材采購配送使用政策為重點，健全藥品供應(yīng)保障制度。全市公立醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真實施“兩票制”，加強臨床用量大、采購金額高的藥品網(wǎng)上采購監(jiān)控，確保醫(yī)療機構(gòu)采購價格不高于省級限價。各級公立醫(yī)院要積極開展藥品、耗材聯(lián)合議價帶量采購，依托區(qū)域大型醫(yī)院或醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)療集團(tuán)、專科聯(lián)盟、醫(yī)共體開展聯(lián)合議價，進(jìn)一步降低藥品、耗材價格。省、市、縣和各級公立醫(yī)院都要制定藥品和高值醫(yī)用耗材重點監(jiān)控目錄，加強對藥品和耗材的使用監(jiān)管，落實藥品和耗材“雙十”點評制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為。

四要以公立醫(yī)院綜合改革為重點，推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。按照全省的統(tǒng)一部署，我市已出臺現(xiàn)代醫(yī)院管理制度實施方案，市第一人民醫(yī)院和各縣(區(qū))人民醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，各縣(區(qū))、各部門要按照方案分工和時間進(jìn)度推進(jìn)各項任務(wù)落實。年底前，市、縣(區(qū))試點醫(yī)院和10%的社會辦非營利性醫(yī)院要完成章程制定工作。進(jìn)一步明確政府辦醫(yī)責(zé)任，落實政府對公立醫(yī)院的“六項投入”責(zé)任，落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理自主權(quán)，建立以公益性為導(dǎo)向的考核評價機制，建立健全醫(yī)院治理體系，維護(hù)公立醫(yī)院的公益性。落實區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，市第一人民醫(yī)院利用--醫(yī)專老校區(qū)建立區(qū)域腫瘤診療中心、心腦血管中心、神經(jīng)?？漆t(yī)院，加快市中醫(yī)院、市第三、第四人民醫(yī)院建設(shè)項目和--婦女兒童醫(yī)院建設(shè)速度，推進(jìn)中央29個投資衛(wèi)生項目建設(shè)進(jìn)度。

(二)抓重點，全力克難攻堅。

一要進(jìn)一步完善公立醫(yī)院綜合改革補償機制。抓好醫(yī)療服務(wù)價格改革，動態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，理順醫(yī)療服務(wù)比價關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)。價格調(diào)整要統(tǒng)籌考慮醫(yī)保承受、患者負(fù)擔(dān)和保障醫(yī)院良性運轉(zhuǎn)等因素。二要健全醫(yī)院內(nèi)部績效分配制度。加快建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬制度，將政府對醫(yī)院的以公益性為導(dǎo)向的績效考核指標(biāo)落實到位，合理確定公立醫(yī)院薪酬水平，建立健全以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)數(shù)量、費用控制、技術(shù)難度、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配激勵機制，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。三要嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長。2018年，全市公立醫(yī)院醫(yī)療費用增長率總體控制在9.5%以內(nèi)，各級公立醫(yī)院必須認(rèn)真落實各項控費措施，嚴(yán)格控制醫(yī)療費用不合理增長，切實減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。四要進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。完善落實基層多渠道補償機制，進(jìn)一步深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入分配機制，科學(xué)制定績效工資分配辦法。加快實施基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，加大全科醫(yī)生隊伍建設(shè)力度，扎實推進(jìn)基層衛(wèi)生“369人才工程”，落實好專項人才編制和“縣招鄉(xiāng)用、縣鄉(xiāng)聯(lián)動”管理，確保基層人才留得住、能發(fā)展、有保障。五要扎實做好民生實事。今年，我市將免費開展“兩癌”篩查列為民生實事，這也是全省重點民生實事之一。要進(jìn)一步擴(kuò)大篩查覆蓋面，在全面做好農(nóng)村適齡婦女兩癌篩查的同時，將城市低保適齡婦女納入免費篩查范疇。目前，已完成乳腺癌篩查3.6萬人，完成率31.9%，宮頸癌篩查3.6萬人，完成率31.9%。下一步，要繼續(xù)加大宣傳力度，強化質(zhì)量控制，加強督導(dǎo)檢查，確保工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

(三)抓考核，強化綜合監(jiān)管。

一要持續(xù)開展考核評價工作。繼續(xù)組織開展醫(yī)改重點任務(wù)考核評價并建立重點任務(wù)工作臺賬，持續(xù)完善公立醫(yī)院績效考核指標(biāo)，考核結(jié)果與資金補助分配掛鉤。各縣(區(qū))、各部門要每月報告醫(yī)改重點任務(wù)進(jìn)展情況，確保按時完成改革任務(wù)。要落實公立醫(yī)院績效考核辦法，利用績效考核、督導(dǎo)檢查等手段，把公立醫(yī)院切實管好，保障公立醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展。二要完善監(jiān)管體系和監(jiān)管方式。推動綜合監(jiān)管覆蓋醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和醫(yī)院全過程、全方位，持續(xù)提升監(jiān)管效率和水平。積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，利用信息化手段提升監(jiān)管效率和水平。

(四)抓試點，注重典型推廣。

一要做好區(qū)域綜合醫(yī)改試點。貫徹落實好全省深化醫(yī)改和健康扶貧工作焦作現(xiàn)場會會議精神，深化縣域綜合醫(yī)改，推廣睢縣全省縣域綜合醫(yī)改試點縣和全省縣級公立醫(yī)院綜合醫(yī)改示范縣的典型做法，通過綜合、有效的改革措施，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域內(nèi)分級診療、簽約服務(wù)、公立醫(yī)院、醫(yī)保支付、人事薪酬、藥品保障等各項改革。二要做好單項制度改革試點。切實做好薪酬制度改革試點，市立醫(yī)院被確定為試點醫(yī)院，要積極探索建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的薪酬分配制度。深化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)試點工作，各縣(區(qū))要在簽約服務(wù)模式、“服務(wù)包”設(shè)計、醫(yī)保支付、效果評價等方面進(jìn)行制度性探索，真正實現(xiàn)“平時健康有人管，需要服務(wù)有人幫”的簽約成效。重點做好醫(yī)保支付方式改革的試點工作，有條件的醫(yī)院可開展日間手術(shù)試點、按病種分組付費試點、按疾病診斷相關(guān)分組(DRGs)收付費和點數(shù)法付費試點工作，進(jìn)一步提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｈ龊玫湫徒?jīng)驗推廣。積極發(fā)掘總結(jié)提煉各縣(區(qū))、各部門改革探索中的經(jīng)驗和亮點，及時推廣。持續(xù)加大醫(yī)改宣傳力度，提高群眾對醫(yī)改工作的認(rèn)知度和認(rèn)可度，形成全社會共同支持醫(yī)改的良好氛圍。

(五)抓成效，持續(xù)發(fā)力健康扶貧。

一要提升能力，持續(xù)加強貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。圍繞解決貧困群眾“因病致貧、因病返貧”問題,加快貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)，確保2018年8月底前實現(xiàn)貧困村標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室全覆蓋。深入開展三級醫(yī)院與貧困縣縣級醫(yī)院、縣級醫(yī)院與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院“等額對調(diào)式”對口幫扶工作。有關(guān)部門要加強指導(dǎo)、督導(dǎo)，優(yōu)惠政策、資金項目要優(yōu)先向貧困地區(qū)傾斜，推動各地全面完成健康扶貧工作任務(wù)。二要全力救治，持續(xù)抓好“三個一批”。實施大病集中救治一批，對患有食管癌、胃癌等9種大病的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行集中救治，有條件的地方可適當(dāng)擴(kuò)大大病救治病種和救治覆蓋人群，確保農(nóng)村貧困人口大病應(yīng)治盡治、不落一人;實施慢性病簽約服務(wù)一批，確保農(nóng)村貧困人口全覆蓋;實施重病兜底保障一批，對農(nóng)村貧困人口門診慢性病和門診重特大疾病提高報銷比例，做好醫(yī)保和醫(yī)療救助政策的有效銜接，降低貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。同時，今年省政府還將出臺兩項惠民政策：一項是城鄉(xiāng)居民大病保險向農(nóng)村貧困人口傾斜，大病保險起付線擬由1.5萬元降到7500元;大病保險分段報銷比例擬由目前1萬元～5萬元(含5萬元)的50%、5萬元～10萬元(含10萬元)的60%、10萬元以上的70%分別提高到80%、85%和95%。另一項是適當(dāng)提高困難群眾大病補充保險籌資水平，擬由目前的人均60元提高到人均86元。各縣(區(qū))、各部門要未雨綢繆，認(rèn)真抓好政策落實，切實減輕農(nóng)村貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)。三要強化預(yù)防，持續(xù)改善貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)。堅持預(yù)防為主，加強專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，強化干預(yù)措施，推動貧困地區(qū)癌癥、心腦血管疾病等重大慢性病早防早治。加強公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目要覆蓋到所有貧困人口，確保貧困人口每年開展一次健康體檢，積極推進(jìn)貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善試點項目，努力提升貧困人口健康服務(wù)水平。

同志們，深化醫(yī)改和健康扶貧工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要深入貫徹落實市委、市政府各項部署，開拓進(jìn)取，扎實工作，確保完成既定工作目標(biāo)，不斷開創(chuàng)我市深化醫(yī)改和扶貧攻堅工作新局面!

扶貧工作講話稿4分鐘5

近年來，市委、市政府始終把健康扶貧作為重大民生工程，全面部署，精準(zhǔn)施策，強力推進(jìn)，有力緩解了群眾因病致返貧問題，大大加快了全市脫貧攻堅步伐。

一、高度重視，強力部署

強化政策設(shè)計，全市相繼出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快健康扶貧工程的實施方案》《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》等20個專項文件，奠定政策基礎(chǔ)。夯實主體責(zé)任，把健康扶貧主體責(zé)任落實到市衛(wèi)計委、市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))政府，要求一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，誰牽頭誰協(xié)調(diào)，層層傳導(dǎo)壓力。同時，加強督導(dǎo)檢查，把健康扶貧列入脫貧攻堅督查重要內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題據(jù)實“建賬”，并“審賬”“銷賬”。

二、綜合施策，精準(zhǔn)發(fā)力

開展形式多樣的政策宣傳。面向貧困家庭和醫(yī)務(wù)人員發(fā)放16萬張“健康扶貧政策明白卡”。通過廣播電視、公眾微信號、“白大褂”入戶當(dāng)面講解、在農(nóng)村街道掛條幅、刷標(biāo)語等方式，加大政策宣傳力度，提高貧困群眾知曉率;堅持醫(yī)療保障高標(biāo)準(zhǔn)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步強化保障能力全面提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平的決定》，自今年起貧困人口的門診、慢性病和住院實際醫(yī)療保障救助比例達(dá)到95%以上，全市197個定點醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面開展“先診療、后付費”;堅持服務(wù)管理嚴(yán)要求。在保障家庭醫(yī)生簽約率100%基礎(chǔ)上，重點檢查簽約醫(yī)生履約服務(wù)情況，消除“重簽約、輕服務(wù)”現(xiàn)象。出臺《村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對20個縣(市、區(qū))村衛(wèi)生室開展集中檢查;堅持結(jié)對幫扶重精準(zhǔn)。開展“十院幫千戶”活動，組織市直及駐市10家醫(yī)院對接10個縣(市)因大病致返貧的1200余戶群眾，實施“結(jié)對”精準(zhǔn)幫扶，定期入戶診療。

三、因地制宜，“一縣一品”

臨西縣開展“免費體檢助脫貧、農(nóng)民健康奔小康”活動，為全縣27萬農(nóng)村人口免費體檢，建檔立卡貧困人員免費體檢率達(dá)100%;南和縣為全縣218個村衛(wèi)生室配備大喇叭，每天定點廣播健康扶貧政策，每天在縣電視臺和各醫(yī)療機構(gòu)循環(huán)播放政策宣傳字幕和視頻。搭建以縣醫(yī)院為平臺的遠(yuǎn)程會診中心并下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，與河北醫(yī)大二院等知名醫(yī)院建立遠(yuǎn)程會診，讓群眾不出村即可接受專家診療;邢臺縣財政斥資1000萬元，對貧困群眾門(急)診及住院醫(yī)療費用醫(yī)保報銷外部分給予救助;為建檔立卡貧困群眾發(fā)放專用病歷簿8701本，便于在縣域內(nèi)識別身份和就診;內(nèi)丘、隆堯縣建立“互聯(lián)網(wǎng)+健康扶貧”模式，開發(fā)手機遠(yuǎn)程診療APP，村醫(yī)通過APP為貧困患者提供遠(yuǎn)程會診、預(yù)約檢查、遠(yuǎn)程繳費、健康咨詢等服務(wù)，方便貧困患者就醫(yī)診療;巨鹿縣探索實行“醫(yī)養(yǎng)一體，兩院融合”健康養(yǎng)老模式，建成縣級醫(yī)養(yǎng)中心3家，鄉(xiāng)級8家，村級18家，有效解決農(nóng)村養(yǎng)老難題;臨城縣建立“基本醫(yī)保+大病保險+醫(yī)療救助+‘3+100’兜底保險+光伏扶貧收益補貼+建檔立卡貧困患者專項救助基金”的“六重”保障機制，在縣醫(yī)院、中醫(yī)院專門設(shè)立“扶貧病房”;威縣開展“家庭病床”服務(wù)，方便非危急重癥且適宜居家診療或年老行動不便的貧困患者居家治“小病”。

目前，全市健康扶貧工作取得了顯著成效。實行“兩免三減”政策以來，共有貧困患者7.37萬人次受益;是對罹患9種大病的農(nóng)村貧困人口救治率達(dá)98.3%;實施“三個一批”行動計劃以來，大病救治率達(dá)99.7%，慢病簽約管理率達(dá)100%，重病兜底救治率達(dá)99.5%;市內(nèi)4所三級醫(yī)院對口支援6個貧困縣醫(yī)院，42所縣級以上醫(yī)院對口支援185個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，實現(xiàn)貧困縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)都有支援單位;全市共建立10家市級綜合醫(yī)聯(lián)體、13個縣域醫(yī)共體、10家?？坡?lián)盟，有效推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提升了貧困縣基層醫(yī)療服務(wù)能力。

扶貧工作講話稿4分鐘

第五篇：扶貧專題活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

扶貧專題活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

扶貧專題活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

同志們：

這次全市扶貧開發(fā)工作會議，是在“十*五”順利開局、全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議精神，總結(jié)我市10年扶貧開發(fā)工作，全面部署新階段扶貧開發(fā)工作，動員全市社會各方面力量，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。剛才，市委、政府向鐵道部、福建省農(nóng)辦、宋慶齡基金會、福州市、廈門市、莆田市、泉州市、漳州市和自治區(qū)***個廳局單位贈送了牌匾，表彰獎勵了先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;幾位同志作了交流發(fā)言，深受啟發(fā)。自治區(qū)扶貧辦主任董玲同志出席會議，并作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。在此，我代表市委、人大、政府、政協(xié)，向受到表彰的先進(jìn)集體和個人表示熱烈的祝賀，向長期以來關(guān)心支持我市扶貧開發(fā)事業(yè)的社會各界和同志們表示衷心的感謝和崇高敬意!下面，我講幾點意見。

一、總結(jié)成績，進(jìn)一步堅定推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的信心和決心

我們黨始終高度重視扶貧開發(fā)事業(yè)，特別是改革開放以來，開展了有計劃、有組織的大規(guī)模開發(fā)式扶貧，取得了舉世矚目的巨大成就，走出了一條中國特色扶貧開發(fā)的成功道路。固原是貧困地區(qū)、民族地區(qū)、革命老區(qū)，新中國成立以來，因“苦瘠甲天下”備受黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度關(guān)注。1972年，周恩來委托李先念副在北京專門召開了西海固地區(qū)落實民族政策座談會，研究寧夏西海固的脫貧致富問題。改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的高度重視和親切關(guān)懷下，在國家部委、福建省和自治區(qū)各廳局、兄弟市及社會各界的對口協(xié)作和大力幫扶下，市委、政府始終把扶貧開發(fā)作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)過“三西”建設(shè)(1983—1993年)、“八七”扶貧攻堅(1994—2000年)和新世紀(jì)十年扶貧開發(fā)(2001—2010年)三個階段近30年的不懈努力，全市扶貧開發(fā)取得了歷史性的成就，1999年在全國率先實現(xiàn)了全市整體基本解決溫飽的目標(biāo)。特別是新世紀(jì)扶貧開發(fā)10年來，我市認(rèn)真貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全力實施《寧夏農(nóng)村扶貧開發(fā)規(guī)劃(2001-2010年)》及生態(tài)移民攻堅工程，不斷完善和豐富扶貧開發(fā)思路，創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，加大資金投入力度，深入推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，形成了全方位、多層次的扶貧開發(fā)格局，取得了顯著成效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮了重要作用。

一是經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升。搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略歷史機遇，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索和培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，2010年地區(qū)生產(chǎn)總值和固定資產(chǎn)投資均突破“百億元”大關(guān)。20**年全市地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、地方財政收入分別是2000年的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。2000年到20**年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由29.7︰18︰52.3調(diào)整為26.2:26.4︰47.4，第二產(chǎn)業(yè)總量首次超過第一產(chǎn)業(yè)。大力培育和發(fā)展草畜、馬鈴薯、冷涼蔬菜等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，每個縣區(qū)形成了1-2個主打產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)由不足4000畝發(fā)展到***萬畝，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的重要來源，“六盤山”綠色冷涼農(nóng)產(chǎn)品品牌整合打響。堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，建成固原經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗區(qū)和清水河工業(yè)園區(qū)，正在加快建設(shè)固原鹽化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)扶貧示范區(qū)和五縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，一些大型企業(yè)落戶固原，一些重要項目建成投產(chǎn)，工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。旅游業(yè)駛?cè)肟燔嚨?，須彌山博物館、六盤山生態(tài)博物館等建成，資源整合、景區(qū)建設(shè)進(jìn)度加快;西蘭銀綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，商貿(mào)流通、住宿餐飲、金融保險、房地產(chǎn)、通訊、信息等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

二是城鄉(xiāng)面貌大為改觀。堅持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，整合各類涉農(nóng)項目資金，集中人力、物力、財力，對重點貧困村分期分批實施扶貧開發(fā)，使農(nóng)村面貌發(fā)生重大變化，群眾基本生產(chǎn)生活條件得到有效改善。全市修建高標(biāo)準(zhǔn)旱作基本農(nóng)田***萬畝，建成固海揚黃擴(kuò)灌、東山坡引水等一批水利工程，解決了**.*萬群眾的飲水安全問題;治理水土流失1500平方公里，累計完成各類造林***萬畝，其中退耕還林***萬畝，森林覆蓋率由2000年的**.*%

提高到**.*%，生態(tài)環(huán)境初步實現(xiàn)了由整體惡化、局部治理向整體遏制、局部好轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)村村全部通公路和戶戶通電;加強城市基礎(chǔ)設(shè)施和市政服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)商業(yè)開發(fā)項目，城鎮(zhèn)化率從**%

提高到**%，區(qū)域中心城市品位不斷提升，輻射帶動能力不斷增強。

三是民生得到極大改善。全面落實中央和自治區(qū)各項惠民政策，加大對貧困地區(qū)和貧困人口的政策扶持力度，為解決貧困人口的生存和發(fā)展問題提供了制度保障。全市農(nóng)民人均純收入連續(xù)11年呈兩位數(shù)增長，20**年突破4**元大關(guān)，按原扶貧標(biāo)準(zhǔn)，累計使**.*萬農(nóng)村人口擺脫貧困。10年間移民搬遷**.*萬人，20**年又完成縣內(nèi)移民**.*萬人，**.*萬縣外移民今年5月完成搬遷。2006年實現(xiàn)“兩基”攻堅目標(biāo)，20**年實現(xiàn)教育強市創(chuàng)建目標(biāo)，2001年到2010年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村級基層組織活動場所、衛(wèi)生室、通電、通路等主要公共服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。社會保障體系不斷完善，農(nóng)村最低生活保障和新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會養(yǎng)老保險制度不斷擴(kuò)面提標(biāo)。改造農(nóng)村危房危窯**.*萬戶，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善。人口過快增長的勢頭得到有效遏制，原州區(qū)少生快富“硝溝模式”在全區(qū)推廣，人口出生率由2000年的18.98‰下降到15.87&permil。

四是社會扶貧成效顯著。固原取得的發(fā)展成就，社會扶貧功不可沒。以閩寧對口協(xié)作為主的東西部對口幫扶、以鐵道部為主的中央國家機關(guān)定點幫扶、以自治區(qū)各級黨政機關(guān)(單位)為主的區(qū)內(nèi)定點幫扶及社會各界慈善機構(gòu)、社會團(tuán)體和個人，動真情、扶真貧，對我市扶貧開發(fā)事業(yè)給予了巨大的幫助和支持。2001年以來，社會幫扶資金累計投入**.*億元，解決了許多困擾貧困群眾的問題;700多批次福建客商來我市考察項目，其中2005年以來，落地項目***個，到位資金**.*億元，帶動了結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展;幫扶單位先后有***名干部來固原市、縣區(qū)掛職，我市選派***名干部到幫扶單位掛職鍛煉，加強了合作交流，提升了干部素質(zhì)和能力。

五是基層組織建設(shè)全面加強。先后深入開展學(xué)習(xí)“****”重要思想、黨員先進(jìn)性教育、實踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)、“思想大解放、樹立新形象”活動等主題教育，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定的能力進(jìn)一步增強，廣大人民群眾在親身經(jīng)歷了缺吃少穿與得到巨大實惠之后，無不感激黨、感謝政府，也更加堅定了聽黨話、跟黨走、快致富、奔小康的決心和信心。

回顧總結(jié)新世紀(jì)10年來的扶貧開發(fā)工作，給我們的主要啟示和體會是：一是國家政策是做好扶貧開發(fā)工作的重要保障。10年來，國家和自治區(qū)出臺了一系列惠農(nóng)政策，扶貧資金投入逐年增加，投資力度前所未有。自治區(qū)黨委、政府四次召開“固原工作會議”，專門研究和傾斜扶持加快固原發(fā)展政策，實施“千村扶貧開發(fā)工程”及配套措施。這些為我市扶貧開發(fā)工作提供了有力政策保障。二是加快發(fā)展是做好扶貧開發(fā)的關(guān)鍵所在。全市各級黨委、政府堅持開發(fā)式扶貧，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，動員組織群眾以市場為導(dǎo)向，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，因地制宜，形成了特色鮮明、效益明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，提高了自我積累、自我發(fā)展能力。三是生態(tài)移民是做好扶貧開發(fā)的重要途徑。對生活在不適宜居住、不適宜發(fā)展環(huán)境里的貧困人口實行移民搬遷、異地安置，使山區(qū)勞動力資源和川區(qū)水土資源得到了合理的優(yōu)化配置，從根本上解決了貧困群眾的生存和發(fā)展問題，有效地改善了遷出地的生態(tài)環(huán)境。四是整村推進(jìn)是做好扶貧開發(fā)的有效方式。堅持“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”，以貧困村為重點，把專項扶貧、社會幫扶、小額信貸和各類涉農(nóng)項目資金捆綁使用，集中力量解決問題，有效提高了扶貧資源利用率。五是自力更生是扶貧開發(fā)的內(nèi)在動力。在國家和自治區(qū)政策帶動和社會各界的大力幫扶下，全市各級組織和干部全力攻堅，各族群眾發(fā)揚“不到長城非好漢”的六盤山精神，自力更生、艱苦奮斗，不甘落后、頑強拼搏，充分發(fā)揮了扶貧對象的主體作用。

二、認(rèn)清形勢，切實增強推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)的緊迫感和責(zé)任感

***指出：消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)，是全黨全國各族人民始終不渝的奮斗目標(biāo)。綜合分析，我市扶貧開發(fā)既具有難得的機遇和有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)和困難。中央扶貧開發(fā)工作會議和《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**—2020年)》，對新階段扶貧開發(fā)工作作出了全面安排部署，明確了新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，向全黨全社會發(fā)出了打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動員令，把六盤山區(qū)列入***個集中連片特殊困難地區(qū)的第一位，加大投入和支持力度，對于我們固原更具有特殊而重要的意義。自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，安排部署了全區(qū)特別是中南部地區(qū)新階段扶貧開發(fā)工作，向全區(qū)發(fā)出了打好“百萬貧困人口扶貧攻堅戰(zhàn)役”號召，在一定意義上是針對六盤山區(qū)召開的，扶貧的主戰(zhàn)場放在固原。這些是我們加快發(fā)展、脫貧致富的堅強動力和重大機遇。同時，我們也要清醒地看到，我市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的較低層次，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，制約發(fā)展的深層次矛盾依然存在，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不快、不充分，基本公共服務(wù)水平不高、不均衡，特別是按照國家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)2**元，全市有**.*萬貧困人口，占全市農(nóng)業(yè)人口的**.*%，且大多居住在生態(tài)失衡、干旱缺水、偏僻分散的山區(qū)，成了扶貧開發(fā)的“硬骨頭”，致貧因素復(fù)雜，脫貧與返貧交織發(fā)生，在8年多時間穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富，與全區(qū)、全國同步實現(xiàn)小康社會目標(biāo)，時間緊、任務(wù)重、困難多、壓力大、要求高。在這樣的形勢下，扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作，具有極為重大的意義。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是堅持以人為本、執(zhí)政為民的必然要求。中央扶貧開發(fā)工作會議體現(xiàn)了黨和政府持之以恒地進(jìn)行反貧困工程、消除貧困的決心和承諾。我市作為全區(qū)、全國最貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，經(jīng)過30年的扶貧開發(fā)，整體實現(xiàn)了溫飽，自我發(fā)展的能力有了一定提高，群眾擺脫貧困、過上富裕生活的愿望更加強烈，積極性更加高漲。深入推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，解決好貧困群眾脫貧致富問題，是全市各級黨政組織義不容辭的責(zé)任。我們要把固原的發(fā)展放在寧夏和全國扶貧開發(fā)的大局中去思考、去謀劃，作為對我們執(zhí)政能力的重大考驗，以對黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和“造福一方百姓”的追求，盡心竭力謀發(fā)展、求突破，著力解決好貧困群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會盡快走上快速發(fā)展道路，讓貧困對象盡快脫貧致富、過上幸福生活。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是推動跨越發(fā)展、縮小差距的必然要求。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。社會主義有兩大任務(wù)：一是解放和發(fā)展生產(chǎn)力;二是維護(hù)社會公平正義。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，社會沒有公平，也就沒有了社會主義。去年以來，由美國引發(fā)的“占領(lǐng)華爾街、占領(lǐng)華盛頓”活動，就是因為**%的富人和金融寡頭，占有**%社會財富，造成了嚴(yán)重的社會不公平。由于歷史、自然和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多方面原因，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放性特征明顯，總體上一產(chǎn)效益差、二產(chǎn)剛起步、三產(chǎn)層次低，農(nóng)民增收的渠道不寬，地方財政困難，自我發(fā)展能力弱，嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。站在全區(qū)、全國看固原，固原經(jīng)濟(jì)總量和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，無論是在全區(qū)還是在全國地級市中都排在末位，20**年，全市GDP僅占全區(qū)的**.*%，人均GDP僅為全區(qū)平均水平的**%;地方財政收入僅占全區(qū)的**.*%，財政自給率僅為**.*%;農(nóng)民人均純收入為全區(qū)的**%，城鄉(xiāng)居民收入差距為1：2.7。我們通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，實施生態(tài)移民工程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，大力培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建“以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，不斷為實現(xiàn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)，對推動城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、提高貧困群眾生活水平、保障社會公平正義具有十分重要的作用。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是全面建設(shè)小康社會、促進(jìn)社會和諧的必然要求。新十年是實現(xiàn)黨的十*大確定的到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象和全面進(jìn)入小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會事業(yè)發(fā)展滯后，保障和改善民生的任務(wù)十分艱巨，特別是貧困村大多集中在回族群眾聚居地區(qū)，貧困人口中回族人口占**%，直接關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會和諧。自治區(qū)黨委書記張毅在固原調(diào)研時指出：沒有固原的大跨越就沒有寧夏的大發(fā)展，沒有固原的全面小康就不可能有寧夏與全國同步小康;沒有固原的和諧穩(wěn)定，就沒有寧夏的和諧穩(wěn)定。固原是全區(qū)最受重視的一個地方，是扶貧開發(fā)、生態(tài)移民的主戰(zhàn)場。我們要認(rèn)真貫徹落實張毅書記重要講話精神，通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，著力提高公共服務(wù)均等化水平，切實改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件，讓貧困人口更多地享受改革發(fā)展成果，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的新局面。

深入推進(jìn)扶貧開發(fā)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的必然要求?！耙环剿琉B(yǎng)活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生態(tài)脆弱，水土流失嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，水資源極度短缺，人口密度高達(dá)***人/平方公里，超過了合理承載能力的7—21倍，人與自然資源的矛盾突出。我們要通過深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，搶抓實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略和《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》歷史機遇，爭取國家政策和項目支持，堅持不懈地抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，從根本上改善生存和發(fā)展條件，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏，為建設(shè)祖國西部地區(qū)生態(tài)屏障做貢獻(xiàn)。

三、突出重點，努力開創(chuàng)新階段扶貧開發(fā)工作新局面

當(dāng)前，我國扶貧開發(fā)事業(yè)已從以解決溫飽為主要任務(wù)的階段轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。新階段我市扶貧開發(fā)工作的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議和市第三次黨代會精神，以跨越發(fā)展、強市富民為主題，以實施《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20**—2020年)》和西部大開發(fā)戰(zhàn)略為總攬，以貧困村為主戰(zhàn)場，以穩(wěn)定解決溫飽、實現(xiàn)脫貧致富為首要任務(wù)，大力實施生態(tài)移民攻堅、工業(yè)強市、特色農(nóng)業(yè)增效、中心城市帶動、文化旅游品牌、重大項目帶動“六大戰(zhàn)略”，更加注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重增強自我發(fā)展能力，更加注重基本公共服務(wù)均等化，更加注重解決制約發(fā)展的突出問題，舉全市之力打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，爭創(chuàng)西部地區(qū)扶貧開發(fā)示范區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原。

到2020年，扶貧開發(fā)的基本目標(biāo)是：穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全國平均水平，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國平均水平。經(jīng)濟(jì)實力有大提升，生產(chǎn)條件有大改變，生活條件有大改善，社會事業(yè)有大發(fā)展，社會保障有大提高，生態(tài)環(huán)境有大改觀，基本上與全國全區(qū)同步進(jìn)入全面小康社會。

做好新階段扶貧開發(fā)工作，要抓好以下幾個重點：

(一)要準(zhǔn)確把握堅決貫徹中央和自治區(qū)扶貧開發(fā)的新政策。去年11月召開的中央扶貧開發(fā)工作會議和今年2月召開的自治區(qū)扶貧開發(fā)工作會議，強調(diào)要加大對貧困地區(qū)的政策支持，制定了支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的許多優(yōu)惠政策，具有強大的支撐導(dǎo)向作用和推動力。歸納起來主要有八個方面：一是在財稅方面：增加中央和地方扶貧開發(fā)投入，要大幅度增加中央和省級財政對貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付，中央財政扶貧資金的新增部分主要用于連片特困地區(qū)。加大中央集中彩票公益金支持扶貧開發(fā)事業(yè)的力度;二是在金融服務(wù)方面：綜合運用多種政策，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向貧困地區(qū)。要加強貧困地區(qū)金融服務(wù)體系和能力建設(shè)，盡快實現(xiàn)貧困地區(qū)金融機構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)全覆蓋，鼓勵保險機構(gòu)在貧困地區(qū)建立基層服務(wù)網(wǎng)點，鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域銀行業(yè)金融機構(gòu)將新增可貸資金主要留在當(dāng)?shù)厥褂?，繼續(xù)完善國家扶貧貼息貸款政策，鼓勵開展小額信用貸款。繼續(xù)實施殘疾人康復(fù)扶貧貸款項目;三是在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面：落實國家西部大開發(fā)各項產(chǎn)業(yè)政策。國家大型項目、重點工程和新興產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先向符合條件的特困地區(qū)安排，加快區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，引導(dǎo)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉(zhuǎn)移。要抓住東部沿海地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢，有市場競爭力的產(chǎn)業(yè);四是在土地使用方面：要按照國家耕地保護(hù)和農(nóng)村土地利用管理的有關(guān)制度規(guī)定，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足貧困地區(qū)易地扶貧搬遷建房需求，合理安排貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)用地;五是在生態(tài)建設(shè)方面：貧困地區(qū)是生態(tài)脆弱地區(qū)，要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在突出位置，繼續(xù)實施退耕還林、退牧還草、水土保持、天然林保護(hù)等重點生態(tài)修復(fù)工程。要加強森林、草原保護(hù)和建設(shè)，加大水土流失和地質(zhì)災(zāi)害防治力度。要建立生態(tài)補償機制，加大貧困地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)補償力度;六是在社會保障和民生方面：提出了“三不愁、四保障”，即不愁吃、不愁穿、不愁安全飲水，義務(wù)教育有保障、醫(yī)療有保障、住房有保障、冬季取暖有保障。在大力發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生的過程中，注重向貧困人口傾斜;七是在投資政策方面：加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。加大村級公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整治、小流域與水土流失治理、農(nóng)村水電建設(shè)等支持力度。國家在貧困地區(qū)安排的病險水庫加固、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、大中型灌區(qū)配套改造等公益性建設(shè)項目，取消縣以下(含縣)以及西部地區(qū)連片特困地區(qū)配套資金;八是在人才保障方面：組織教育、科技、文化、衛(wèi)生等行業(yè)人員和志愿者到貧困地區(qū)服務(wù)。引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對長期在貧困地區(qū)工作的干部要制定鼓勵政策，對各類專業(yè)技術(shù)人員在職務(wù)、職稱等方面實行傾斜政策等。這八個方面的特惠性政策，含金量之高、力度之大、范圍之廣前所未有，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和操作性，是一次重大歷史機遇。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解、準(zhǔn)確把握、貫徹落實，推進(jìn)固原扶貧事業(yè)的發(fā)展。

(二)要扎實推進(jìn)生態(tài)移民攻堅工程，解決好極貧群眾長遠(yuǎn)發(fā)展問題。生態(tài)移民攻堅工程是從根本上解決**.*萬極貧群眾生存和發(fā)展的重大民生工程，是全市扶貧攻堅的重中之重。這項工作非常復(fù)雜，任務(wù)艱巨，我們要始終作為“一號工程”，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，態(tài)度堅決、積極推進(jìn)，爭取3到5年完成**.*萬人生態(tài)移民任務(wù)，再用5年時間開展生態(tài)移民致富工程，著力培育和發(fā)展穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè)，確?！鞍岬贸觥⒎€(wěn)得住、逐步能致富”。一要抓好宣傳教育引導(dǎo)。加強移民政策的宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確處理爭取外部支持和堅持自力更生的關(guān)系，發(fā)揮好移民群眾自身的能動作用，轉(zhuǎn)變思想觀念和生產(chǎn)生活方式，依靠自己勤勞的雙手建設(shè)美好家園。二要加快移民新村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、合理布局、超前設(shè)計，堅持基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)事業(yè)同步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)移民住房，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、文化、村級組織活動場所及水、電、路、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別要認(rèn)真落實各項產(chǎn)業(yè)扶持政策，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、草畜、冷涼蔬菜、苗木等特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)移民開展多種經(jīng)營，讓移民群眾發(fā)展有基礎(chǔ)、增收有保障、致富有路子，努力把移民新村建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、村民和諧的新農(nóng)村示范點。三要加強移民管理服務(wù)。抓好以村黨組織為核心的基層組織建設(shè)，選好配強“兩委”班子，充分發(fā)揮基層組織的作用。加強社會管理綜合治理和法制宣傳教育，及時化解移民群眾中的各種矛盾糾紛，依法加強宗教事務(wù)管理，加強計劃生育、環(huán)境整治等工作，確保移民安置區(qū)社會和諧穩(wěn)定。四要抓好縣外移民協(xié)調(diào)對接。進(jìn)一步完善縣外移民聯(lián)席會議和選派干部到移民安置地掛職、派駐工作組等制度，全程跟蹤、積極配合做好移民管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮好兩個方面的積極性，形成強大合力來推進(jìn)工作，以扎扎實實的工作贏得更大支持。在生態(tài)移民問題上，市委、政府多次強調(diào)，這是一項經(jīng)濟(jì)社會任務(wù)，更是一項政治任務(wù)，我?guī)状沃v，生態(tài)移民不打折扣、不講條件、不犯糊涂、不打退堂鼓，堅決完成任務(wù)。

(三)要培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強扶貧開發(fā)內(nèi)生動力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后是固原貧困落后的主要原因之一，發(fā)展不充分，經(jīng)濟(jì)實力弱，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力差。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，構(gòu)建以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、新型工業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐多元發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。一要堅定不移地實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。加快資源開發(fā)利用，大力培育煤電油、鹽化工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)“四大產(chǎn)業(yè)”，加快建設(shè)市縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出抓好鹽化工、電解鋁、王洼千萬噸級煤礦等重大項目，確立工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位。二要大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是我市農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要以建設(shè)南部山區(qū)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)為目標(biāo)，做好公司、農(nóng)戶、基地、市場“四篇文章”，著力打造“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶”，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，引進(jìn)和培育一批龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持旅游開發(fā)促進(jìn)扶貧開發(fā)，以“兩山一寨”、“兩館一園”為核心，大力發(fā)展紅色旅游、生態(tài)旅游、文化旅游和“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村游等扶貧項目，打造“中國西部地區(qū)獨具特色旅游目的地”;加快建設(shè)“四大物流園區(qū)”和四縣綜合性物流中心，規(guī)劃建設(shè)市區(qū)和四縣城商貿(mào)中心區(qū)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力把固原建成西蘭銀交會中心物流集散基地，吸納更多群眾從事第三產(chǎn)業(yè)，拓寬扶貧對象的增收渠道。四要加快區(qū)域中心城市和大縣城建設(shè)。突出擴(kuò)大規(guī)模、完善功能、提高品位、產(chǎn)業(yè)支撐四個關(guān)鍵，實施一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目，促進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)向城鎮(zhèn)聚集，創(chuàng)新完善鼓勵農(nóng)民變市民的政策措施，增強城市輻射帶動和以城帶鄉(xiāng)能力，力爭到2020年城鎮(zhèn)化率達(dá)到**%以上。

(四)要大力發(fā)展社會事業(yè)，提高公共服務(wù)保障能力。貧困群眾最大的困難是民生保障不足。新階段扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù)之一，就是要把貧困人口作為保障和改善民生的重點。要在大力發(fā)展社會事業(yè)、保障和改善民生的過程中，注重向貧困人口傾斜，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程，抓好技能培訓(xùn)、組織管理、維權(quán)服務(wù)等重點，年均輸出勞務(wù)***萬人以上，促進(jìn)農(nóng)村勞動力充分就業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育，邊遠(yuǎn)山區(qū)適當(dāng)集中辦學(xué)，實施教育惠民工程，確保貧困學(xué)生、農(nóng)村留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女等弱勢群體平等享有教育權(quán)，到2020年，基本普及學(xué)前三年教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，全面普及高中階段教育。要全面實施文化惠民工程，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，抓好農(nóng)村精神文明建設(shè)，普及和大力宣傳現(xiàn)代生活以及發(fā)展所需要的各方面知識。要繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)基本醫(yī)療保障制度和國家基本藥物制度全覆蓋，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治能力，減少因病返貧人口。要毫不松懈地抓好計劃生育工作，深入實施“少生快富”整村推進(jìn)工程，進(jìn)一步完善農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度，到2020年人口自然增長率控制在9.97‰以內(nèi)。要進(jìn)一步健全社會保障體系，完善各項保障措施和救助機制，實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋和農(nóng)村低保人口動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，切實保障農(nóng)村殘疾人、貧困老年人、留守婦女和兒童的基本生活。加大農(nóng)村危房危窯改造、農(nóng)民工周轉(zhuǎn)房工程建設(shè)力度，切實改善困難群眾的居住條件。

(五)要加強基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。這是貧困地區(qū)脫貧致富的一項根本性措施。要堅持整村推進(jìn)，整合各類項目資金，加快新農(nóng)村建設(shè)，推動農(nóng)村生產(chǎn)條件有大改善。要加強農(nóng)田水利建設(shè)。加大土地整理和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，實施百萬畝庫井灌區(qū)節(jié)水改造，突出抓好寧夏中南部城鄉(xiāng)飲水安全水源工程等水利項目工程，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，下大力氣解決好農(nóng)村人口飲水安全問題。要加快交通樞紐建設(shè)。盡快建成蘭青高速東山坡至毛家溝段，實施309、312和101以及西吉縣城至毛家溝等國道省道改造項目，實現(xiàn)所有縣區(qū)通高速公路、所有行政村通油(水泥)路，協(xié)調(diào)做好寶中鐵路復(fù)線建設(shè)和電氣化改造，建成王洼至原州區(qū)鐵路專運線，完善六盤山機場與周邊地區(qū)的快捷通道，形成陜甘寧毗鄰區(qū)域交通運輸樞紐。要切實抓好生態(tài)建設(shè)。我市是生態(tài)脆弱地區(qū)，要始終把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為扶貧開發(fā)的前提。積極爭取國家政策支持，鞏固擴(kuò)大退耕還林(草)、封山禁牧成果，加快培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。以六盤山生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為核心，以“三河源”生態(tài)保護(hù)與開發(fā)為重點，大力實施生態(tài)林業(yè)重點工程，建設(shè)六盤山生態(tài)保護(hù)長廊。以小流域為單元，開展山、水、田、林、草、路綜合治理。實施四旁植樹、鄉(xiāng)村道路綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)工程，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要抓好生態(tài)移民遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃建設(shè)，堅持整村搬遷、連片治理，走出一條經(jīng)濟(jì)與生態(tài)、民富與山綠“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展道路。

(六)要加強社會扶貧，努力構(gòu)建大扶貧格局。動員和組織社會各界參與扶貧開發(fā)，是中國特色社會主義扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。一是要積極爭取中央單位的大力扶持。加強與國家發(fā)改委、交通部、扶貧辦、國資委等部門和中央企業(yè)的溝通聯(lián)系和匯報，爭取每個縣區(qū)都有一個中央和國家機關(guān)定點幫扶部門，爭取更多的國有企業(yè)參與固原的產(chǎn)業(yè)扶貧，并采取多途徑多方式，通報情況，聯(lián)絡(luò)感情，交流經(jīng)驗，爭取更多、更有效、更大的支持。二是要深化閩寧協(xié)作工作。爭取福建對口幫扶的市、縣區(qū)在資金支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部交流、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面給予更大的支持，鼓勵閩商、企業(yè)參與我市工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)等，每個縣區(qū)都要引進(jìn)1—2家福建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建立1—2個閩寧生態(tài)移民示范村。三是要充分發(fā)揮定點幫扶的作用。加強聯(lián)絡(luò)服務(wù)，做好區(qū)直機關(guān)、川區(qū)市縣區(qū)對口幫扶工作，爭取自治區(qū)大型企業(yè)、大專院校、科研單位、醫(yī)療機構(gòu)開展對口幫扶。全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位都要承擔(dān)相應(yīng)的定點扶貧任務(wù)，堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困鄉(xiāng)村、單位定點幫扶貧困村、機關(guān)干部到貧困鄉(xiāng)村掛職、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶、向貧困村派駐扶貧開發(fā)指導(dǎo)員等制度。四是要廣泛動員社會力量參與扶貧。加強宣傳，多層次、全方位挖掘社會資源，多方面、多形式搭建社會力量參與扶貧工作的平臺，鼓勵和支持國內(nèi)外非政府組織、企業(yè)和個人參與我市扶貧事業(yè)，加快原州區(qū)和西吉縣兩個慈善產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保新階段扶貧開發(fā)各項措施落到實處

做好新階段扶貧開發(fā)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實。各級各部門要按照中央和區(qū)、市黨委、政府的總體部署，切實加強和改進(jìn)對扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)實苦干，確保各項措施落到實處。

一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。工作好不好、實不實、成效如何，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)如何抓、如何落實。各級黨委、政府要把扶貧開發(fā)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，建立“村為重點、工作到組、扶貧到戶、責(zé)任到人”的工作機制。把扶貧開發(fā)作為“一把手”工程，黨政主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，對扶貧開發(fā)工作親自研究部署，親自協(xié)調(diào)落實。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管，大力支持和積極參與扶貧開發(fā)，形成強大工作合力。要抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，把基層黨組織建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅強堡壘。

二要強化政策落實。政策是貧困地區(qū)加快發(fā)展和扶貧對象脫貧致富的重要保障。要注重規(guī)劃引領(lǐng)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門抓緊制定扶貧開發(fā)總體規(guī)劃和各專業(yè)扶貧規(guī)劃，創(chuàng)新和完善財稅支持、金融服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、土地使用、生態(tài)建設(shè)等各項政策措施，把各種力量、各類資源匯聚到扶貧開發(fā)中來。要搶抓實施新一輪西部大開發(fā)、新十年扶貧開發(fā)、陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃等歷史機遇，盡快編制一批重大項目，爭取中央和自治區(qū)更多支持，加大扶貧開發(fā)投入力度。不斷完善扶貧資金管理辦法，堅決查處擠占、挪用、套取、截留和貪污扶貧資金等行為。

三要塑造扶貧文化。外部幫扶是條件，自身努力是基礎(chǔ)。要深入開展“思想大解放、樹立新形象”活動，激發(fā)干部群眾的主體作用，引導(dǎo)貧困群眾增強戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的決心，克服“等靠要”依賴思想，自力更生、艱苦奮斗，依靠勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要充分發(fā)揮報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、文藝團(tuán)體的宣傳作用，多形式、多層次、全方位宣傳中央和區(qū)、市扶貧開發(fā)方針政策，大力宣傳自力更生、艱苦奮斗、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型和感人事跡，廣泛宣傳在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造出的好經(jīng)驗好做法，進(jìn)一步營造重視扶貧、參與扶貧、支持扶貧的良好社會氛圍。

四要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。扶貧開發(fā)是一項艱苦復(fù)雜的繁重工作，直接面對基層一線、面對農(nóng)民群眾，必須深入細(xì)致、真抓實干。越是任務(wù)重，越要勇挑重?fù)?dān)、敢于爭先，越是困難多，越要奮發(fā)圖強、攻堅克難。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作中心下移，經(jīng)常深入基層和扶貧聯(lián)系點，認(rèn)真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性地開展工作，樹立典型，以點帶面?；鶎咏M織和干部要加強自身建設(shè)，提高工作水平，樹立貧困地區(qū)干部隊伍的良好形象。要創(chuàng)新完善扶貧開發(fā)工作績效評價機制和獎懲激勵機制，加強督促檢查和績效考核，及時掌握進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實。對扶貧開發(fā)工作成績突出的組織和個人，要給予表彰獎勵，并作為干部任用的重要依據(jù)。

同志們，新階段扶貧開發(fā)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以***同志為的黨中央周圍，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、堅定信心、開拓創(chuàng)新，全力打好新一輪扶貧攻堅戰(zhàn)，努力建設(shè)富裕文明和諧幸福新固原，為實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)。

扶貧專題活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事和志愿者們：

大家下午好!

為慶祝建黨94周年，今天我們在這里同時見證陽光雨志愿服務(wù)基地掛牌儀式暨

“七一”活動之訪貧問苦志愿服務(wù)活動啟動儀式。我代表尚睿電子商務(wù)有限公司向所有參與活動的領(lǐng)導(dǎo)以及志愿者們表示衷心的感謝和敬意。

春滿大地，情滿人間。扶貧志愿活動是一項非常有意義的社會公益活動。尚睿公司一直肩負(fù)起社會責(zé)任，弘揚慈善文化，助推慈善事業(yè);秉承著用慈善心、公益心、博愛心來傳遞溫暖的理念，積極響應(yīng)黨的號召，參與有意義的社會活動，尚睿正努力成為一家擁有強烈社會責(zé)任感的偉大公司。

最后祝此次活動成果豐碩，圓滿成功。希望各位繼續(xù)參與如此有意義的公益活動，讓社會更加和諧美好。

謝謝大家!

扶貧專題活動領(lǐng)導(dǎo)講話稿

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，老師，親愛的同學(xué)們：

大家上午好!我是來自**班的***，首先我謹(jǐn)代表**學(xué)院全體志愿者向土臺村孩子們的到來表示最誠摯的問候與最熱烈的歡迎。站在這里，我懷著無比激動和自豪的心情，因為志愿奉獻(xiàn)，是**學(xué)院持之追求，發(fā)揚傳承的美德，而“大手拉小手”更是學(xué)校無比重視的大型愛心幫扶活動，我能在此見證，便也無上榮耀。

“少年強，則國強”，這慷慨的話語折射著，年輕一代教育的重要。學(xué)院從建校以來，一直熱衷堅持著，發(fā)揚志愿奉獻(xiàn)精神，關(guān)注社會底層，開拓各方向服務(wù)志愿隊，力求為社會添一份力。

此次幫扶脫貧活動，**學(xué)院向全院發(fā)起號召，用實際的行動與妥帖的安排，迎來了可愛的孩子們。志愿者榮幸的作為此次參與者，將帶領(lǐng)孩子們參觀校園，感受大學(xué)課堂，以一對一的交流模式洽談生活學(xué)習(xí)，最后更是將學(xué)樂融合，在游戲中尋求成長。

情誼經(jīng)久不敗，我們志愿者會以大哥哥大姐姐的姿態(tài)與孩子們建立誠摯的友誼，從點滴關(guān)心他們的生活，用微笑呵護(hù)他們的心靈。我們殷切期待著，他們能以感恩的心，樹宏圖之大志。

“奉獻(xiàn)

互助

友愛

進(jìn)步”是我們志愿者永遠(yuǎn)的心靈風(fēng)向。在此，我代表全體志愿者承諾，我們會用行動詮釋奉獻(xiàn)，用最飽滿的**學(xué)子風(fēng)貌，傳承志愿愛心的力量，不畏苦，不懼累，用我們激情澎湃的熱血，詮釋**精魂。

我的發(fā)言完畢，謝謝大家!