第一篇：合同管理

第三章1公路工程施工項目進行施工招標應具備的條件：1初步設計文件已被批準；2建設資金已經落實；3項目法人已經確定，并符合項目法人資格標準要求。

2自行辦理施工招標事宜的招標人應具備的條件：1具有項目法人資格；2具有與招標項目相適應的工程管理、造價管理和財務管理的能力；3具有組織編制公路工程施工招標文件的能力；4具有對投標單位進行資格審查和組織評標的能力。

3符合下列條件的，不宜公開招標，依法履行審批手續(xù)后，可以進行邀請招標：1技術復雜或有特殊技術要求的，且符合條件的潛在投標人數(shù)量有限；2受到自然條件或環(huán)境限制的；3公開招標費用與工程費用相比，所占比例過大的。

4公路工程公開施工招標的程序一般可分為：1確定招標方式；2編制投標資格預審文件和招標文件。招標文件應按照規(guī)定報主管部門備案；3發(fā)布招標公告，發(fā)售投標資格預審文件；5對潛在投標人進行資格審查，資格預審結果報交通主管部門備案；5向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請和發(fā)售招標文件；6組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場，召開標前會；7接受投標人的投標文件，公開開標；8組建評標委員會評標，推薦中標候選人；9確定中標人，評標報告和評標結果按照規(guī)定備案并公示；10發(fā)出中標通知書；11與中標人訂立公路工程施工合同。

5投標聯(lián)合體的規(guī)定：《招標投標法》和《公路工程施工招標管理辦法》規(guī)定，兩個以上法人可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份進行共同投標。聯(lián)合體各方均應具備承擔投標項目的相應能力。國家規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應具備規(guī)定的相應資格條件，由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。聯(lián)合體之間要訂立聯(lián)合投標協(xié)議，聯(lián)合體牽頭人所承擔的工程數(shù)量必須超過總工程數(shù)量的50%，聯(lián)合體各方不得再以自己的名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標中參加投標；聯(lián)合體各方在資格預審過程中負有連帶的和各自的法律責任。

6投標人之間的串通報價：1投標人之間相互約定抬高或壓低投標報價；2投標人之間相互約定，在招標中分別以高、中、低價位報價；3投標人之間先進行內部競價，內定中標人，然后再參加投標；4投標人之間其他串通投標報價的行為。

7投標人與招標人之間的串通報價：1招標人在開標之前開啟投標文件，并將投標文件情況告知其他投標人，或協(xié)助投標人撤換、更改投標文件的；2招標人向投標人泄露標底；3招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外好處的；4招標人預先內定中標人的；5其他串通投標的行為。

第四章一 合同文件的組成及優(yōu)先順序：1合同協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判中的澄清文件和補充資料）；2中標通知書；3投標函及投標函附錄；4項目專用話筒條款；5公路工程專用合同條款；6合同通用條款；7技術規(guī)范；8圖紙；9已標價的工程量清單；10承包人有關人員、設備投入的承諾記投標文件中的施工組織設計；11其他合同文件。

二 常見證書簽發(fā)的程序及要求

進度付款證書簽發(fā)程序和要求：付款周期末，按監(jiān)理人要求的格式及份數(shù)，提交進度付款申請單，并附各種支持性文件。監(jiān)理人在14天內完成核查，報發(fā)包人審核，自監(jiān)理人受到付款申請單28天內，將進度付款支付給承包人。

承包人在交工驗收證書簽發(fā)后42天，提交交工付款申請單，監(jiān)理和業(yè)主均在14天內完成核查和支付款項。

最終結清證書的簽發(fā)：承包人在缺陷責任期終止證書簽發(fā)后28天內監(jiān)理提交最終結清申請單，該清單中的總金額代表了根據合同規(guī)定應付給承包人的全部款項的最后結算。監(jiān)理和發(fā)包人均在14天內審核完。

交工驗收證書簽發(fā)的注意：監(jiān)理人審查交工驗收申請后，在28天內決定提起發(fā)包人進行工程驗收，發(fā)包人組建交工驗收小組，并編制交工驗收報告報主管部門備案。發(fā)包人驗收后，同意接受工程的，在監(jiān)理人收到交工驗收申請報告后的56天內，由監(jiān)理向承包人出具經業(yè)主簽認的交工驗收證書。

缺陷責任期終止證書的簽發(fā)：監(jiān)理和業(yè)主檢查確認，承包人已經履行了實施和完成合同工程以及缺陷責任的義務后，在缺陷責任期終止后的14天內，監(jiān)理人出具經業(yè)主簽認的缺陷責任期終止證書，并退還剩余質量保證金。此時承包人與合同有關的時間義務已經完成，合同尚未終止，雙方還有財務、管理和保修等方面的義務。

缺陷責任期終止證書的法律意義：1工程合同履行結束；2任何已指令進行修復的工程已完成；3視為本合同工程已經全部完成的批準文件。

保修期終止證書的簽發(fā)：工程保險期終止后28天，監(jiān)理人簽發(fā)保險期終止證書。

監(jiān)理人職責與權力的具體規(guī)定：

1提供圖紙和文件；2審批承包人設計的圖紙；3向承包人發(fā)出監(jiān)理工作指示；4審批專業(yè)分包；5審批施工進度計劃，指示修訂進度計劃及監(jiān)督進度計劃的實施；6對承包人雇員的監(jiān)管；7確認不可預見的不利物質條件；8提供放線資料，檢查驗收施工放樣；9指示承包人對材料、工程設備和工程進行檢驗；10指示承包人進行現(xiàn)場工藝試驗；11指示承包人清理不合格工程；12對隱蔽工程進行檢查驗收；13發(fā)出開工通知，下達停工指示劑復工通知；14指令工程缺陷的修復和調查；15指示工

程變更；16確定變更工程的價格；17指令使用暫列金額；18指令使用計日工；19對給定暫估價的專業(yè)工程進行估價；20確定因法律變化引起的價格調整；21核查承包人的施工設備和臨時設施；22要求承包人增加或更換施工設備；23對承包人的施工設備、臨時設施的監(jiān)控；24批準承包人的施工安全技術措施和專項施工方案，并監(jiān)督執(zhí)行；25審批承包人的施工環(huán)保措施計劃，并監(jiān)督執(zhí)行；26審批承包人的質量保證措施文件；27審查承包人的工程質量報表；28對工程、材料和工程設備的質量檢查；29復核工程量；30核查進度付款申請單，出具進度付款證書；31對工程進度付款的修正；32扣留質量保證金；33核查交工付款申請單，出具交工付款證書；34核查最終結清申請單，出具證書；35審查交工驗收申請報告，出具交工驗收證書；36審核索賠通知書，商定或確定追加的付款和延長的工期；37出具缺陷責任期終止證書；38簽發(fā)保險期終止證書；39確認不可抗力；40檢查工程保險辦理情況；41指令承包人限期整改其違約行為；42確定合同解除后的估價，付款和結清。監(jiān)理人在行使下列權力前需要經發(fā)包人事先批準：1根據合同有關分包條款的規(guī)定，同意分包合同工程的某些非主體和非關鍵性工作；2確定因不可預見的不利物質條件所產生的費用增加額；3根據合同條款的規(guī)定發(fā)布開工通知、暫停施工指示或復工通知；4決定由于發(fā)包人原因、異常惡劣天氣等原因造成施工延誤的工期延長；5審查批準即使規(guī)范或設計的變更；6根據合同有關變更程序條款的規(guī)定發(fā)出變更指示，其單項工程變更或累計變更涉及的金額超過了項目專用合同條款數(shù)據表中規(guī)定的金額；7確定變更工作地單價；8按照合同條款的規(guī)定，決定有關昝列金額的使用；9按照合同條款的規(guī)定，確定暫估價金額；10按照合同條款的規(guī)定，確定索賠額。如果發(fā)生緊急情況，監(jiān)理人認為將造成人要傷亡、或危及工程或相鄰的財產需要立即采取行動，監(jiān)理人有權現(xiàn)發(fā)布指令，承包人應予以執(zhí)行，由此造成的費用增加由監(jiān)理人按合同條款商定或確定。

第五章分包工程的管理：1嚴格履行開工申請手續(xù)；2將分包工程列入工地會議議程；3檢查核實分包人實施分包工程的主要人員與施工設備；4對分包工程實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

分包合同的履行管理：1分包合同的管理關系 發(fā)包人和分包人沒有合同關系，但發(fā)包人作為施工合同的當事人，對分包合同的管理主要表現(xiàn)在對分包工程的批準。監(jiān)理人和承包人有監(jiān)理和被監(jiān)理的關系，對分包人的資質進行審查，行使確認權和否定權，對材料、施工工藝、質量和進度進行監(jiān)督。承包人對分包人負有全面管理責任。2分包工程的支付管理 分包人和承包人依據合同協(xié)議的規(guī)定，按照協(xié)議付款，與監(jiān)理和業(yè)主均不發(fā)生直接的支付關系。3分包工程的變更管理 分包工程的變更由監(jiān)理下發(fā)至承包單位，由承包單位直接通知或上報監(jiān)理。4分包工程的索賠管理 分包人認為自己的合法權益受到損害，無論是發(fā)包人或監(jiān)理人，還是承包人的責任，只能向承包人提出索賠要求。若是因發(fā)包人或是監(jiān)理的責任，承包人應及時按合同的索賠程序，以承包人的名義向監(jiān)理人提出索賠。對于分包人和承包人之間的索賠，監(jiān)理人不參與該索賠的處理。

工程變更的程序A變更的提出 1在合同履行過程中，可能發(fā)生合同條款約定的導致變更的情形時：監(jiān)理人發(fā)出變更意向書； 承包人向監(jiān)理人提交變更實施方案； 監(jiān)理人審查承包人提交的變更實施方案，并報發(fā)包人同意。2在合同履行過程中，發(fā)生合同條款約定的導致變更的情形時，監(jiān)理人可根據合同條款的有關規(guī)定向承包人發(fā)出變更指示。3承包人受到監(jiān)理人按合同約定提供的圖紙和文件，經檢查認為其中存在合同條款約定可導致變更的情形時：承包人提出書面變更建議；監(jiān)理人和發(fā)包人共同研究承包人提出的書面變更建議。B變更估價 承包人在收到變更指示或變更意向書后14天內，向監(jiān)理人提交變更報價書。變更影響工期的，應提出調整工程的要求，監(jiān)理人認為必要的，可要求承包人調整相應的施工進度計劃或采取措施保證施工進度。監(jiān)理收到變更報價書后14天之內，確定相應的變更價格，報發(fā)包人批準。C變更指示 發(fā)包人同意變更方案，價格確認后，監(jiān)理人可以向承包人發(fā)出變更指示。

變更的范圍和內容如下：1取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不能轉由發(fā)包人或其他人實施，由于承包人違約的情況除外；2改變合同中任何一項工作地質量或其他特性；3改變合同工程的基線、高程、位置或尺寸；4改變話題中如何一項工作地施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；5為完成工程需要追加的額外工作。

變更的估價原則：1如果取消某項工作，則該工作地總額價不予支持；2已標價工程量清單中有適用于變更項目的子目時，采用此子目的單價；3已標價工程量清單中有類似適用于變更項目的子目時，采用此類似子目的單價；4已標價工程量清單中沒有適用于變更項目的子目時，在綜合考慮承包人在投標時所提供的單價分析表的基礎之上，由監(jiān)理按照合同條款的規(guī)定確定變更工程的單價；5若該工程的變更是因承包人的過錯、違約產生的，則違約引起的任何額外費用應有承包人負擔。

工期索賠的監(jiān)理受理條件：1由于非承包人的原因或責任造成的工期延誤，使工程不能按原定工期完工；2工期索賠事件發(fā)生后，承包人在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理人提交了工期索賠意向書；3承包人按合同規(guī)定向監(jiān)理人提了有關工期索賠的記錄和證明材料，并根據監(jiān)理的要求隨時提供有關證據材料；4承包人提交工期索賠意向書后，或索賠事件影響結束后，在合同規(guī)定的期限內向監(jiān)理人提交了正式的工期索賠通知書和證明材料。

判定工期索賠成立應具備的條件：1工期索賠事件確已發(fā)生，且易造成承包人的工期延誤；2工期索賠事件發(fā)生在施工進度網絡

計劃的關鍵線路上；3工期索賠的提出符合合同規(guī)定；4工期索賠天數(shù)的計算正確。

工期索賠的提出及審批程序：1承包人提出工期索賠意向書 2承包人提交工期索賠通知書 3工期索賠事件有連續(xù)影響時，在影響事件結束后，28天提出索賠通知書。

審查處理工期索賠的程序：1收集資料、做好記錄；2審查承包人的工期索賠通知書；3工期索賠評估與審查；4商定或確定最終延長工期的天數(shù)，并報發(fā)包人批準；5簽發(fā)工期索賠審批表。

費用索賠的受理條件：1索賠事件確實存在，且造成了承包人實際的經濟損失；2承包人提交了詳細、真實的記錄和證明材料；3承包人索賠的提出符合合同規(guī)定；4承包人索賠要求符合實際情況，索賠值的計算準確合理。

判定承包人費用索賠成立的條件：1索賠事件已造成了承包人實際的損失或損害；2該損失不是承包人的過錯；3該損失不是承包人的風險；4在合同規(guī)定的期限內提出了意向書和通知書及詳細的記錄、證明材料。

費用索賠申請與審批的程序；1承包人提出費用索賠意向書 2承包人提交費用索賠通知書 3費用索賠事件有連續(xù)影響時，在影響事件結束后，28天提出索賠通知書。審批的程序：1收集資料、進行調查取證；2查證索賠原因，審核索賠成立條件，確定索賠是否成立；3分清責任，認可合理索賠；4分析與核實索賠額的計算是否正確；5與發(fā)包人、承包人協(xié)商，確定最終的索賠額；6簽發(fā)索賠批復報告，報發(fā)包人核備。

費用索賠的評估：1索賠事實與原因的分析和查證；2索賠依據查證；3索賠證據查證；4索賠費用核實。

合同爭議的解決與仲裁程序：合同爭議的處理方式有協(xié)商、調解、仲裁和訴訟。仲裁和訴訟只能二去其一。

合同爭議的仲裁協(xié)議內容：1請求仲裁的意思表示；2仲裁事項；3選定的仲裁委員會。

仲裁協(xié)議的作用：1合同當事人均受仲裁協(xié)議的約束；2是仲裁機構對爭議進行仲裁的先決條件；3排除了法院對爭議的管轄權；4仲裁機構應按仲裁協(xié)議進行仲裁。

第六章監(jiān)理服務形式：根據工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場條件等因素設置現(xiàn)場監(jiān)理的組織機構并滿足合同要求。監(jiān)理服務的范圍：1正常監(jiān)理服務范圍：合同約定的工程范圍內以及約定的正常監(jiān)理服務期限內，對工程進行質量、安全、環(huán)境、進度、費用及合同其他事項和文件資料管理等。2附加監(jiān)理服務的范圍：a由于非監(jiān)理人原因導致合同約定的監(jiān)理服務期限延長，所延長的服務時間應視為附加監(jiān)理服務；b發(fā)包人書面提出正常監(jiān)理服務范圍之外的監(jiān)理服務要求，監(jiān)理人完成此項服務應視為附加監(jiān)理服務；c發(fā)包人書面提出監(jiān)理合同約定的工作范圍以外的監(jiān)理工作，監(jiān)理人完成此項工作應視為附加監(jiān)理服務工作；d發(fā)包人書面提出高于監(jiān)理合同約定的服務目標，監(jiān)理人為完成該目標增加的投入應視為附加監(jiān)理服務。

額外服務：正常和附加監(jiān)理服務以外的服務，例如：1監(jiān)理合同生效后，因非監(jiān)理人原因導致監(jiān)理人不能提供全部或部分服務時，其善后工作以及恢復服務的準備工作，應作為額外服務；2如果發(fā)生發(fā)包人以書面形式提出要求，監(jiān)理人應提交變更服務的建議方案，該建議方案的編寫和提交應視為額外服務；3非監(jiān)理人原因導致全包監(jiān)理服務已無法繼續(xù)履行時，監(jiān)理人在書面通知發(fā)包人28天后，有權單方面解除本監(jiān)理合同，因此而增加的監(jiān)理服務工作量應視為監(jiān)理人的額外服務；4發(fā)包人將部分或全部外部協(xié)調工作委托監(jiān)理人承擔，因此而增加的工作應視為額外服務；5根據工程需要有監(jiān)理人組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等工作，應視為額外服務。

二級監(jiān)理組織時，總監(jiān)辦的監(jiān)理服務內容為：熟悉合同文件，調查施工環(huán)境條件；在合同約定期限內主持編制監(jiān)理計劃；審批各駐地辦主持編制的監(jiān)理細則；參加設計交底；審批承包人提及的施工組織設計；審批總體施工進度計劃，核批計劃調整；簽發(fā)開工預付款支付證書；審批項目劃分；檢查承包人質量、安全和環(huán)保等保障體系，審核工地試驗室，抽查控制點復測、測定地面線和工程劃分及駐地辦工作；主持召開監(jiān)理交底會；主持召開第一次工地會議；簽發(fā)合同工程開工令；審批重要工程材料及混合料配合比；審核工程中期支付申請，簽發(fā)中期支付證書；簽發(fā)單位工程或合同工程的暫停令和復工令；受理合同其他事項的有關事宜，按合同約定審核、評估和處理工程變更，工期延長，費用索賠和價格調整、保險、違約和爭端等合同事項；組織編寫監(jiān)理月報；根據工程需要主持召開專題工地會議；對發(fā)生質量缺陷、隱患和事故進行調查，處理并按規(guī)定報告有關部門；協(xié)助發(fā)包人審查交工驗收申請，評定工程質量；參加發(fā)表人組織的合同工程交工驗收；編寫監(jiān)理工作報告，并提交發(fā)包人；簽認交工結賬證書；組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；在合同的缺陷責任期內，檢查承包人剩余工程的實施，巡視檢查已完工程，指示承包人修復發(fā)生的工程缺陷，確認缺陷責任和修復費用；缺陷責任期終止啟發(fā)合同工程清醒責任終止證書；簽認最后支付證書；參加工程竣工驗收。

二級監(jiān)理組織時，駐地監(jiān)辦的監(jiān)理服務內容為：熟悉合同文件，調查施工環(huán)境條件；在總監(jiān)辦的安排下，參與編制監(jiān)理計劃，提供本駐地辦相關資料；根據監(jiān)理計劃在相應工程開工前主持編制監(jiān)理細則；參加設計交底；按規(guī)定程序初審本駐地辦監(jiān)理合同段承包人提交的施工組織設計；初審本駐地辦監(jiān)理合同段承包人提交的總體進度計劃及施工中的計劃調整；對承包人提交的原始基準點、基準線和基準高程的復測結果進行平行復測，審核后予以批復；驗收承包人測定的地面線；確認承包人提交的場地占用計劃；核算承包人對工程量清單的復核結果；按合同約定對工程分包計劃和協(xié)議進行審查，審查分包合同中是否明確了雙方各自在安全生產方面的責任；審批施工測量放線；審批一般工程原材料和混合料配合比，審查施工組織及人員配置；審查承包人進場的施工機械設備；審查承包人提交的分項、分部工程的施工方案及主要工藝；審批承包人月進度計劃，檢查和監(jiān)督進度計劃的實施；審批分項工程的開工申請，簽發(fā)分項、分部工程暫停令和復工令；驗收構配件或設備；按有關規(guī)定和要求對工程進行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；對關鍵工序進行簽認；對發(fā)生質量缺陷、隱患和事故進行調查、處理或對不屬于監(jiān)理人權限處理的質量事故督促承包人按規(guī)定報告有關部門；對交工的單位、分部、分項工程進行檢驗和質量等級評定并簽發(fā)《中間交工證書》；對以完工程按合同約定的方法進行計量，按有關規(guī)定及時對以完工程進行質量評定；編寫本駐地辦監(jiān)理合同段的監(jiān)理月報；主持召開工地會議和根據工程需要主持召開專題工地會議；編制合同段監(jiān)理竣工文件；編寫表駐地監(jiān)理合同段的監(jiān)理工作報告；參加本駐地監(jiān)理合同段工程的交工驗收；初審交工結賬證書。

發(fā)包人的權利：1授予監(jiān)理單位權限的權利；2對其他合同承包人的選定權；3對委托監(jiān)理工程重大事項的決定權；4對監(jiān)理單位履行合同的監(jiān)督權，主要體現(xiàn)在三個方面:對監(jiān)理合同轉讓和分包的監(jiān)督；對監(jiān)理人員的控制監(jiān)督；對合同履行的監(jiān)督。監(jiān)理單位的權利：1監(jiān)理單位在履行合同約定的建立服務事項后有權獲得相應的監(jiān)理費用；當發(fā)生合同約定條件或事由時，監(jiān)理單位有解除或終止合同的權利，發(fā)包人違約嚴重拖欠監(jiān)理單位的酬金，或由于非監(jiān)理單位的原因致使監(jiān)理工作暫停的期限超過規(guī)定期限等，監(jiān)理單位可按解除或終止合同程序，提出解除或終止合同。應發(fā)包人違約并造成監(jiān)理單位經濟損失，監(jiān)理單位有權要求賠償；監(jiān)理單位按合同約定活在發(fā)包人的授權范圍內，對所監(jiān)理的工程項目的質量、進度、費用、安全及環(huán)保等事項進行監(jiān)督管理，有權向承包人發(fā)布相關的監(jiān)理指令。2監(jiān)理單位按合同約定，對工程項目實施監(jiān)督管理時享有以下權利：工程變更的建議權和相關變更指令的簽發(fā)權；對所監(jiān)理的工程項目的質量、進度、費用、施工安全實施監(jiān)督管理權；工程組織協(xié)調的主持權；延期和索賠的審核權。

監(jiān)理合同文件的組成：監(jiān)理合同協(xié)議書、中標通知書、監(jiān)理合同投標文件、合同專用條款、合同通用條款、工程專用規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范、技術規(guī)范、在本合同專用條款中約定的構成本合同組成部分的其他文件。

監(jiān)理人應承擔的義務：按照合同規(guī)定設置現(xiàn)場監(jiān)理組織機構；在合同約定的監(jiān)理服務的工程范圍和監(jiān)理服務的工作范圍內開展監(jiān)理服務；實現(xiàn)合同約定的對第三方履約管理的服務目標和監(jiān)理服務履約目標；完成合同約定的監(jiān)理服務內容；按照合同約定的監(jiān)理服務的依據開展監(jiān)理工作；履行合同約定的各項監(jiān)理職責；選派能勝任合同約定的建立服務工作的監(jiān)理人員，更換總監(jiān)或重要崗位監(jiān)理人員時，實現(xiàn)得到發(fā)包人的同意，其替代人員的資質不低于替換人員的資質且得到發(fā)包人的認可，履行合同約定的保密義務；按照合同約定向發(fā)表人提供履約擔保。

發(fā)包人承擔的義務：按照合同約定向監(jiān)理人提供履行監(jiān)理服務所必需的工作條件；向監(jiān)理人免費提供有關資料；協(xié)助監(jiān)理人解決進駐現(xiàn)場，、非監(jiān)理人原因而發(fā)生意外事件時監(jiān)理人的撤離等相關事宜；對監(jiān)理人有關針對本工程的工期、質量、費用、安全和合同管理等問題的請示及時予以答復；指派一名授權代表與監(jiān)理人建立工作關系；向第三方書面通知將履行監(jiān)理服務的監(jiān)理人及其發(fā)包人所授予的權力；按照合同約定向監(jiān)理人支付監(jiān)理服務費用；應通過監(jiān)理人向承包人提出在合同約定監(jiān)理服務范圍內的任何意見或要求；向監(jiān)理人提供支付擔保。

監(jiān)理人的違約行為如下：違反合同約定，將監(jiān)理服務的任何部分轉讓或分包；未能按照投標文件的承諾配備滿足監(jiān)理服務需求的人員或設備；不履行監(jiān)理職責，造成工程質量、安全事故或向承包人索賄、牟取私利或與承包人串通損害發(fā)包人利益，給發(fā)包人造成損失的；未按《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定對主要工程或關鍵工序進行旁站、巡視或抽檢；違反合同專用條款約定的其他情況。

第二篇：合同管理

,1.法人應當具備以下條件：①依法成立。②有必要的財產或者經費是法人進行民事活動的物質基礎，它要求法人的財產或者經費必須與法人的經營范圍或者設立目的相適應，否則不能被批準設立或者核準登記③有自己的名稱、組織機構和場所。④能夠獨立承擔民事責任，法人必須能夠以自己的財產或者經費承擔在民事活動中的債務，在民事活動中給其他主體造成損失時能夠承擔賠償責任。

2.代理的種類以代理權產生的依據不同，可以將代理分為委托代理、法定代理和指定代理。3.以合同的成立是否需采取一定的形式為要件，合同可分為要式合同和不要式合同。4．從合同成立條件的角度，可把合同分為諾成合同和實踐合同。

5.訂立合同的過程就是雙方當事人采用要約和承諾方式進行協(xié)商的過程。

6.要約是一方當事人以訂立合同為目的，向他人提出包含合同具體內容并希望與之建立合同關系的意思表示。（投標書是要約）

7.撤回要約的通知應當在要約到達受要約人之前或者與要約同時到達受要約人。撤銷要約的通知應當在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達受要約人。要約的撤銷采用通知的方式。如果承諾生效，則合同成立，要約既不能撤回，也不能撤銷，否則就等于容許當事人撕毀合同。8.以下情況要約不得撤銷：其一，要約人確定了承諾期限。其二，受要約人有理由認為要約是不可撤銷的，并已經為履行合同做了準備工作。

9.承諾是對要約的接受，是指受要約人接受要約中的全部條款，向要約人作出的同意按要約成立合同的意思表示。

10.合同成立的時間：a承諾生效時合同成立。承諾生效是合同成立的實質要件，也是判斷合同成立時間的標準。B當事人采用合同書形式訂立合同的，自雙方當事人簽字或者蓋章時合同成立。C應當采用書面形式訂立合同，當事人未采用書面形式但一方已經履行主要義務，對方接受的，該合同成立。

11.締約過失責任是指當事人因過失違反先合同義務致使合同不能產生效力，應當承擔的民事責任。民事責任主要表現(xiàn)為賠償責任。締約過錯是于合同締結之際發(fā)生的。

締約過失責任的構成要件：a締約合同的當事人違反先合同義務。先合同義務是基于誠實信用原則、合法原則產生的法定義務。B當事人有過錯C有損失d違反先合同義務與損失之間有因果關系。

12.合同的生效：當事人具有民事權利能力和民事行為能力，意思表示真實，不違反法律和社會公共利益。

13.《合同法》對合同的效力規(guī)定了四種情況：依法成立的合同是有效合同；無效合同；可撤銷合同；效力待定合同。

14.效力待定合同的類型：限制民事行為能力人訂立的合同、無權代理訂立的合同、無處分權人訂立的合同。

15.《合同法》的規(guī)定，下列合同無效：a一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國家利益。B惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益。C以合法形式掩蓋非法目的。D損害社會利益e違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。

16.可撤銷合同的種類：下列合同，當事人一方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷：

1）因重大誤解訂立的。

2）在訂立合同時顯失公平的。3）一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受損害方有權請求人民法院或者仲裁機構變更或者撤銷。

17.承包單位可將承包的工程部分分包給其他單位，簽訂分包合同。承包單位對發(fā)包單位負責，分包單位對承包單位負責。分包單位履行合同，對發(fā)包單位來說，就是由第三人履行。

第三人代為履行債務必須符合一定條件：第一，與向第三人履行的情況相同，在第三人代為履行債務時，該第三人并沒有成為合同的當事人，僅是債務履行的輔助人；第二，當事人約定由第三人向債權人履行債務時，必須經當事人協(xié)商一致，特別是征得債權人的同意；第三，第三人代為履行債務時，對債權人不得造成消極影響，即第三人代為履行不能損害債權人的權益。

18.履行抗辯權：抗辯權是指在雙務合同中，當事人一方有依法對抗對方要求或否認對方權利主張的權利。雙務合同的當事人互為債權人和債務人。

同時履行抗辯權：當事人互負債務，沒有先后履行順序的，應當同時履行。

不安抗辯權：先履行義務一方在有證據證明后履行義務一方經營狀況嚴重惡化，或者轉移財產、抽逃資金以逃避債務，或者喪失商業(yè)信譽，以及其他喪失或者可能喪失履行債務能力的情況時，可中止自己的履行。

先履行抗辯權：當事人互負債務，有先后履行順序的，先履行一方未履行之前，后履行一方有權拒絕其履行請求，或先履行一方履行債務不符合合同約定的，后履行一方有權拒絕其相應的履行請求。

19.約定解除兩種方式：一是合同成立后，當事人協(xié)商一致解除合同；二是當事人約定了一方解除合同的條件，當條件成就時，享有解除權的一方可以解除合同。

20.當事人可以解除合同的情形：①因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的②履行期限

之前，當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務③當事人一方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行④當事人一方遲延履行債務或者有其他違法行為致使不能實現(xiàn)合同目的⑤法律規(guī)定的其他情形。

21違約責任承擔方式：繼續(xù)履行、賠償損失、支付違約金、采取補救措施。

《合同法》規(guī)定：約定的違約金低于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以增加；約定的違約金過分高于造成的損失的，當事人可以請求人民法院或者仲裁機構予以適當減少。

當事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時，對方可以選擇適用違約金或者定金條款，兩者不能并罰。

22.擔保方式：保證、抵押、質押、留置、定金。

保證、抵押、質押、定金是根據當事人的合同而設立，稱為法定擔保。留置是直接依據法律的規(guī)定而設立，無需當事人之間特別約定，稱為法定擔保。保證是以保證人的財產和信用為擔保的基礎，屬于人的擔保。抵押、質押、留置，是以一定的財產為擔保的基礎，屬于物的擔保。

抵押需要辦理登記，質押是一種約定的擔保物權，以轉移占有為特征。

定金的數(shù)額不得超過主合同標的額的20%，給付定金的一方不履行約定的債務的，無權要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務的，應當雙倍返還定金的。訂金不是合同的擔保形式，不具有定金的法律意義。23.建筑工程一切險的投保人：

全部承包方式----承包商

部分承包方式---業(yè)主和承包商協(xié)商推舉一方為擔保人，并在承包合同中注明。

分段承包方式-----業(yè)主

承包商只提供勞務的承包方式----業(yè)主

第三者保險----業(yè)主

第二章建設工程招投標

1.工程強制招標范圍：a大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目b全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目C使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

2.達到下列標準之一的，必須進行招標：a施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的。B重要設施、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的。C勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的。D.單項合同估算價低于以上各項規(guī)定的標準，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。3.招標的方式：公開招標、邀請招標。

區(qū)別：（1）發(fā)布信息的方式不同：公開招標采用公告的形式發(fā)布，邀請招標采用投標邀請書的形式發(fā)布。（2）選擇的范圍不同：針對

第三篇：合同管理

合同管理

一、工作目標

1、通過規(guī)范化的合同管理，不斷適應企業(yè)發(fā)展需求。

2、使合同的簽訂、履行、監(jiān)督的過程和程序規(guī)范化，規(guī)避和防范法律風險；

二、工作內容: 包括合同的訂立、續(xù)訂、變更、解除、終止等手續(xù)。

三、訂立程序

（一）員工合同

新入職員工合同簽訂。員工被單位錄用后，應于報到第一天與公司簽訂勞動合同（勞務用工則同勞務派遣公司簽訂勞動合同），勞動合同期限不足1年的，試用期不得超過1個月；勞動合同期限1年以上3年以下的，試用期不得超過2個月；3年以上固定期限和固定期限勞動合同試用期不得超過6個月。管理崗位員工勞動合同期限一般為3年；非管理崗位員工為2年。

（二）外協(xié)單位合同

與外協(xié)單位（如保安、保潔、勞務派遣等單位）發(fā)生的合同，由管理處擬定合同條款，經合同雙方協(xié)商無異議后簽訂。合同簽訂時需附外協(xié)單位營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證及企業(yè)法人代表身份證復印件，如企業(yè)委托他人代簽，需附委托書。

四、續(xù)簽合同

員工合同續(xù)簽需在合同到期前一個月向管理處提出申請，由員工本人填寫合同續(xù)簽申請表（附表1），由所在單位負責人出具意見，處辦公室對員工工作表現(xiàn)等進行綜合評價后，提出續(xù)簽建議報處領導審批后，向員工發(fā)放《續(xù)簽勞動合同通知單》（附表2），及時續(xù)簽勞動合同，并報備公司?？扑壒芾砣藛T合同續(xù)簽需報公司審批后實施。

五、合同變更

一線員工晉升至管理崗位后，應及時對原合同進行變更，根據新工作崗位重新簽訂。

六、解除程序

合同期未滿，員工提出辭職或被公司提前解聘的，處辦公室應及時向員工發(fā)出《解除勞動合同通知單》（附表3），通知員工及時辦理相關手續(xù)。員工個人提出辭職，應提前一個月向所在單位提出書面申請，經管理處審批后，辦理相關離職手續(xù)。勞務派遣用工主動辭職或被公司解聘，應由處辦公室開具解除勞動合同證明，及時通知勞務派遣公司辦理解聘手續(xù)。

七、終止程序

勞動合同期滿或雙方約定的勞動合同終止條件的出現(xiàn)，勞動合同即行終止，處辦公室負責向員工出具《終止勞動合同通知單》（附表4）。

第四篇：合同管理

單選題

1.合同價款包括

2.3.自中標通知書發(fā)出30日內，建設單位和中標人簽訂書面的建設工程承發(fā)包合同。

4.FIDIC期算起，根據合同通知工程或區(qū)段中的缺陷的期限（即國內施工合同文本所指的工程保修期），設置缺陷通知期的目的是為了考研工程在動態(tài)運行下是否達到了合同的要求。

5.要求做出承諾的行為時生效。

6.業(yè)主與承包商的風險問題排序

多選題

1.2.在竣工驗收和竣工結算中，承包人應當：申請驗收、遞交竣工結算報告、移交工程。

3.補償?shù)囊蟆?/p>

4.被宣布為廢標的投標書包括

5.標底的編制依據：(1)招標文件(2)工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則

(3)施工現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料。(4)施工方案或施工組織設計(5)現(xiàn)行工程預算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規(guī)定等(6)招標時建筑安裝材料及設備的市場價格。

6.必須進行招標的項目包括：大型基礎設施、公用事業(yè)等關系到社會公共利益、公眾安全的項目；全部或部分使用國有資金投資或國家融資的項目；使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目

7.FIDIC合同中指定分包商與一般分包商的差異主要表現(xiàn)為：選擇分包單位的權利不同、分包合同的工作內容不同、工程款的支付開支項目不同、業(yè)主對分包商利益的保護不同、承包商對分包商違約行為承擔責任的范圍不同。填空題

1.建筑材料的采購供應方式有

2.建設工程合同按計價方式劃分為固定價合同、可調價合同、成本加酬金合同 三大類型。

3.合同的形式有：書面形式、口頭形式和其他形式。

4.5.建筑市場主體主要有業(yè)主、承包商、工程咨詢服務機構等

6.直接工程費指：人工費、材料費、施工機械使用費。

7.工程進度款結算方式有 按月結算、竣工后一次結算、分段結算和其他結算方式。

簡答題

1、施工合同的特點是什么？

1）合同標的物的特殊性；2）合同主體的嚴格性；3）國家監(jiān)管的嚴格性；4）合同義務的法定性。

2、建設工程招投標的特點是什么？P103、變更價款的確定程序是什么？

設計變更后、承包人在工程設計變更確定后14天內、提出變更工程價款的報告、經工程師確認后調整合同價款。承包人在確定變更后14天內不向工程師、提出變更工程價款報告時、視為該設計變更不涉及合同價款的變更。

4.簡述我國施工招標中編制標底的主要依據：

(1)招標文件(2)工程施工圖紙、工程量計算規(guī)則(3)施工現(xiàn)場地質、水文、地上情況的有關資料。(4)施工方案或施工組織設計(5)現(xiàn)行工程預算定額、工期定額、工程項目計價類別及取費標準、國家或地方有關價格調整文件規(guī)定等(6)招標時建筑安裝材料及設備的市場價格。

第五篇：合同管理

第16號——合同管理

單項選擇題

1、上級單位應當加強對下級單位合同訂立、履行情況的（監(jiān)督檢查）

2、合同經編號、審批及企業(yè)法定代表人或由其授權的代理人簽署后，方可（加蓋合同專用章）。

3、合同生效后，企業(yè)就質量、價款、履行地點等內容與合同對方沒有約定或者約定不明確的，可（協(xié)議補充）。

4、不適用企業(yè)內部控制應用指引第16號--合同管理的是（企業(yè)與職工簽訂的勞動合同）。

5、負責審核業(yè)務承辦部門起草的合同文本的部門是（法律部門）。

6、企業(yè)對影響重大或法律關系復雜的合同文本，應當組織內部相關部門進行（審核）。

7、企業(yè)對外訂立合同，屬授權簽署合同的，應當（簽署授權委托書）。

8、企業(yè)與自然人、法人及其他組織等平等主體之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議是（合同）。

9、企業(yè)對影響重大或法律關系復雜的合同文本，應當組織內部相關部門進行（審核）。

10、企業(yè)嚴格履行合同應當遵循的原則是（誠實信用）。

判斷題

1、屬于上級管理權限的合同，下級單位不得簽署，下級單位認為確有需要簽署涉及上級管理權限的合同，可以簽署。（錯誤）

2、企業(yè)對外發(fā)生的所有經濟行為都應當訂立書面合同。（錯誤）

3、合同文本一般由業(yè)務承辦部門起草并審核。（錯誤）

4、談判過程中的重要事項和參與談判人員的主要意見，應當予以記錄并妥善保存。（正確）

5、企業(yè)對外發(fā)生的所有經濟行為都應當訂立書面合同。（錯誤）

6、企業(yè)簽訂的所有合同都適用于企業(yè)內部控制應用指引第16號--合同管理。（錯誤）

7、企業(yè)應當按照規(guī)定的權限和程序與對方當事人簽署合同。（正確

8、合同文本須報經國家有關主管部門審查或備案的，應當履行相應的程序。（正確）

9、對于影響重大、涉及較高專業(yè)技術或法律關系復雜的合同，在必要時可聘請外部專家參與相關工作。（正確）