第一篇：淺議承包商及外委施工單位的安全管理措施

淺議承包商及外委施工單位的安全管理措施

承包商及外委施工對化工企業(yè)的現(xiàn)場安全管理帶來一定的難度，為了保障化工企業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須對他們的安全行為加強管理，結(jié)合化工生產(chǎn)特點通過相應(yīng)安全管理協(xié)議和制度來約束他們的行為使其符合企業(yè)的要求，避免由于他們不安全行為給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來不利因素。

一、資質(zhì)的審驗

在選擇施工單位時，堅持安全一票否決制度，對無安全資質(zhì)或安全資質(zhì)不全的承包商及外委施工單位一律不讓參與競標(biāo)，杜絕無證單位進(jìn)場施工作業(yè)的可能。

單位業(yè)務(wù)引進(jìn)部門負(fù)責(zé)對承包商及外委施工單位、施工人員（特種作業(yè)）進(jìn)行資質(zhì)（安裝、拆除、）審核，并將相關(guān)資質(zhì)及施工人員有效證件到安全生產(chǎn)管理部門備案，保證進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場的外來施工隊伍資質(zhì)符合要求。施工過程中，業(yè)務(wù)引進(jìn)單位及安全生產(chǎn)管理部門要不間斷查驗施工資質(zhì)，防止工程發(fā)生轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。

二、安全管理協(xié)議及風(fēng)險抵押金

業(yè)主單位和承包商及外委施工單位在簽訂經(jīng)濟(jì)合同的同時必須簽訂安全管理協(xié)議，每份合同必須有安全協(xié)議，明確雙方各自的安全責(zé)任，各自在職責(zé)范圍內(nèi)加強安全管理。業(yè)務(wù)引進(jìn)部門負(fù)責(zé)與承包商及外委施工單位簽訂安全管理協(xié)議，安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全管理協(xié)議條款的審核，有關(guān)部門負(fù)責(zé)安全管理協(xié)議法律條款的審核。業(yè)務(wù) 1

部門、安全生產(chǎn)管理部門、施工屬地單位負(fù)責(zé)安全管理協(xié)議條款落實的監(jiān)督、檢查、考核。

按照承包工程合同額或預(yù)算繳納一定比例的安全風(fēng)險抵押金。安全風(fēng)險抵押金收納單位為財務(wù)管理部門，承包商及外委施工單位繳納風(fēng)險抵押金后方可開始施工作業(yè)。

安全風(fēng)險抵押金主要用于施工或作業(yè)違章的罰款、承包商事故應(yīng)急及善后處理費用、安全設(shè)施的使用或損壞賠付等。

三、安全培訓(xùn)教育

對承包商及外委施工單位施工人員按照安全培訓(xùn)教育制度進(jìn)行“三級”安全教育。安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)安全管理協(xié)議條款的解釋、業(yè)主單位重要安全管理制度及規(guī)定、重大危險源情況的培訓(xùn)；施工屬地部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場危險有害因素辨識培訓(xùn)，施工或作業(yè)過程危險有害因素辨識分析、安全技術(shù)措施、勞動防護(hù)器材使用以及事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)。

各級安全培訓(xùn)教育要指定專人負(fù)責(zé)，做好教育記錄，教育人和被教育人要要在培訓(xùn)記錄表上簽字。

四、現(xiàn)場安全監(jiān)管

安全生產(chǎn)管理部門、業(yè)務(wù)引進(jìn)部門、施工屬地部門要按照安全檢查制度對承包商及外委施工單位施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反安全管理協(xié)議作業(yè)、人員不安全行為和事故隱患要立即上報或制止，承包商及外委施工單位要立即整改，并按照安全管理協(xié)議對承包商進(jìn)行處罰，并作為以后確定合作方的考核依據(jù)之一。

承包商及外委施工單位施工設(shè)立專兼職管理機構(gòu)和人員，并在企業(yè)引進(jìn)部門和安全生產(chǎn)管理部門備案，同時企業(yè)要設(shè)置專職的施工項目安全管理人員，和承包商及外委施工單位安全管理人員溝通，加強現(xiàn)場安全管理力量，促進(jìn)安全管理工作的有效實施。同時根據(jù)現(xiàn)場檢查的情況對其管理人員進(jìn)行考核，促進(jìn)他們主動管好施工現(xiàn)場，提高現(xiàn)場安全管理水平。

五、安全業(yè)績評估

對承包商或勞務(wù)外包施工單位的資質(zhì)、人員情況建立檔案，對承包業(yè)務(wù)及施工情況由安全生產(chǎn)管理部門、業(yè)務(wù)引進(jìn)部門及施工屬地單位等單位組成評議小組，對承包商或勞務(wù)外包施工單位施工過程中的安全管理及業(yè)主單位檢查出的問題進(jìn)行匯總，對其履行安全管理協(xié)議的情況進(jìn)行評議，建立承包商或勞務(wù)外包施工單位的安全業(yè)績等級，并將評議結(jié)果公示，作為下一次業(yè)務(wù)招標(biāo)或引進(jìn)的依據(jù)之一。

六、事故處理

承包商或勞務(wù)外包施工單位發(fā)生安全事故，要按照相關(guān)規(guī)定及時對事故進(jìn)行處理，提出事故的預(yù)防措施，并上報業(yè)主單位。

七、考核

對引進(jìn)無資質(zhì)的承包商或勞務(wù)外包施工單位的業(yè)務(wù)部門，對未按照規(guī)定簽訂安全管理協(xié)議或協(xié)議條款審核不嚴(yán)格的部門，對不按照檢查制度對承包商或勞務(wù)外包施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，未嚴(yán)格考核承包商或勞務(wù)外包施工單位安全業(yè)績的；不安排監(jiān)護(hù)人或監(jiān)護(hù)不到位的情況等要按照相關(guān)考核制度對部門一把手進(jìn)行考核。

總之，在對承包商或勞務(wù)外包施工單位的安全管理中，要求承包

商或勞務(wù)外包施工單位認(rèn)真履行安全管理協(xié)議、落實業(yè)主安全管理制度及規(guī)定。同時業(yè)主單位對承包商或勞務(wù)外包施工單位實施嚴(yán)格管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格檢查。業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人要支持，落實承包商或勞務(wù)外包施工單位安全業(yè)績考核制度，嚴(yán)把引進(jìn)關(guān)口，才能規(guī)范承包商或勞務(wù)外包施工單位的行為，減少和避免事故的發(fā)生。

第二篇：強化外委施工單位安全管理

強化外委施工單位安全管理

一是要求外委單位建立健全職工檔案，規(guī)定從業(yè)人員未經(jīng)相關(guān)安全教育和技能培訓(xùn)、未配備安全器具和勞保用品的，一律不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。要求外委施工單位必須與基層區(qū)隊班組簽訂安全協(xié)議，單位及其管理人員按照協(xié)議規(guī)定交納風(fēng)險抵押金。

二是要求外委單位負(fù)責(zé)人必須每天參加礦調(diào)度晨會，礦月度會、每周安全例會以及安全體系建設(shè)等專題會議。外委單位納入礦井開展的季度安全活動中，認(rèn)真編制每季度活動方案，取得活動目標(biāo)的，由礦項目部根據(jù)活動獎勵措施對外委單位進(jìn)行目標(biāo)獎勵。

三是嚴(yán)格審批安全技術(shù)措施，要求調(diào)度室、安全科、技術(shù)科、通防科等職能科室緊盯外委單位現(xiàn)場施工重點部位、薄弱環(huán)節(jié)與關(guān)鍵工序，把好質(zhì)量關(guān)，避免因搶工期、趕進(jìn)度或降低成本導(dǎo)致工程質(zhì)量下降的現(xiàn)象。堅持每旬一次動態(tài)檢查，月度獎罰兌現(xiàn)，做到一工程一驗收，一工程一達(dá)標(biāo)，嚴(yán)防安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化滑坡。

四是把對外委施工單位的安全監(jiān)管納入全礦日常安全管理體系，對外委施工單位每周開展一次安全質(zhì)量大檢查，抓好“手指口述”安全確認(rèn)工作，規(guī)范職工行為。嚴(yán)格落實管理干部跟班、帶班制度，消除安全隱患，制止“三違”現(xiàn)象。對查出的安全隱患，及時下發(fā)整改單，責(zé)令施工單位限期整改。五是嚴(yán)把外委單位安全培訓(xùn)關(guān)。礦安全科還定期對外委單位安全管理人員及特殊工種人員持證情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁無證操作。同時，協(xié)助外委施工單位開展職工培訓(xùn)，先后組織班隊長、裝藥工、絞車司機、信號工、電車司機等多個崗位及工種參加集團(tuán)公司、金能公司及石嘴山市公安局治安大隊舉

辦的各類培訓(xùn)班，提升了外委施工單位整體安全素質(zhì)，夯實了礦井建設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)。

加強了對外委隊伍的管理，落實了外委隊伍的監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范了外委隊伍的培訓(xùn)工作，統(tǒng)一考核獎懲，提高外委隊伍安全管控能力。

一是對外委隊伍要和自己的隊伍一樣監(jiān)督管理。今年以來，該公司制定了《外委保運隊伍管理規(guī)定》和《外委保運隊伍人員準(zhǔn)入》等制度，加大對外委保運隊伍的監(jiān)管力度，使外委隊伍管理更加規(guī)范化。

二是對外委隊伍要和自己執(zhí)行一樣的安全標(biāo)準(zhǔn)。該公司創(chuàng)新工作方法，要求外委保運隊伍成立安全組織機構(gòu)，并確定安全人員對本隊伍的各項工作及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行全程監(jiān)督，做到查隱患、抓“三違”。

三是對外委隊伍要和自己一樣地落實安全責(zé)任。該公司要求外委隊伍層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并將責(zé)任落實到具體的責(zé)任人，層層落實安全責(zé)任。

四是對外委隊伍要和自己一樣的安全考核。該公司每月不定期對外委隊伍進(jìn)行檢查，將檢查出的問題及時反饋到各外委隊伍，并要求及時整改，對違反相關(guān)規(guī)定的嚴(yán)肅進(jìn)行考核。

五是對外委隊伍要和自己一樣地追究事故處理。該公司制定了《關(guān)于對外委保運隊伍事故追究管理辦法》，如若發(fā)生事故嚴(yán)格按照管理制度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

第三篇：外委外協(xié)施工單位安全管理協(xié)議書

外委外協(xié)施工單位 安全生產(chǎn)管理

協(xié) 議 書

編 號： 項目名稱：

發(fā)包單位（下稱甲方）： 承包單位（下稱乙方）：

承包形式：切塊輸出□ 土建維修□設(shè)備安裝□ 技術(shù)改造□

設(shè)備維修□

其它維修□外委外協(xié)施工單位安全生產(chǎn)管理協(xié)議書

合同編號： 或委托協(xié)議編號：

項目負(fù)責(zé)人： 聯(lián)系電話：

為了切實加強外委外協(xié)單位的安全管理，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第四十五條、《XX公司承包商安全管理辦法》的規(guī)定，甲乙雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本安全管理協(xié)議書。

第一章 甲方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)

第一條 有權(quán)要求并監(jiān)督承包商認(rèn)真貫徹執(zhí)行《XX公司承包商安全管理辦法》及其他安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有關(guān)規(guī)定，否則甲方依據(jù)承包商（乙方）違章處罰條例有關(guān)規(guī)定（第三章）對其進(jìn)行處理。

第二條 有權(quán)審查乙方施工資質(zhì)，有權(quán)拒絕與不具備施工資質(zhì)或施工資質(zhì)與承包內(nèi)容不相符的承包單位簽訂協(xié)議。

第三條 組織乙方人員進(jìn)行入廠安全教育培訓(xùn)，督促乙方建立員工、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備檔案。

第四條 按照規(guī)定為乙方辦理《外委外協(xié)單位安全生產(chǎn)許可通知單》、用水、用電、用火以及通行證等審批。

第五條 有權(quán)對乙方生產(chǎn)、檢修現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，對查出問題能整改的要求立即整改，不能整改的下發(fā)隱患整改通知書限期整改，逾期未整改的依據(jù)承包商違章行為處罰條例進(jìn)行處罰。對查出的違章指揮、違章作業(yè)行為，有權(quán)按承包商違章處罰規(guī)定進(jìn)行罰款直至停工整頓。第六條 對乙方的車間級和班組級的安全培訓(xùn)、勞動保護(hù)用品使用和安全風(fēng)險預(yù)控工作提出指導(dǎo)意見，并監(jiān)督落實情況。

第七條 對乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。第八條 乙方發(fā)生事故時，提供協(xié)助救援服務(wù)。

第二章 承包商（乙方）權(quán)利、責(zé)任和義務(wù) 第九條 乙方是承包項目的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，必須建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。

第十條 認(rèn)真貫徹執(zhí)行《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）、《準(zhǔn)能集團(tuán)公司承包商安全管理辦法》（準(zhǔn)能安字（2015）356號）和選煤廠《外委外協(xié)施工單位管理辦法》（選發(fā)?2015?46號）以及選煤廠各項安全管理制度的規(guī)定。

第十一條 不得越界作業(yè)，服從甲方安全管理，主動接受甲方安全檢查，在甲方下發(fā)的《隱患整改通知單》上簽字并按期整改。

第十二條 積極配合甲方工作如辦理開工手續(xù)、參加安全培訓(xùn)（入廠安全培訓(xùn)或安全考試）、上報特種作業(yè)人員復(fù)印件、作業(yè)現(xiàn)場安全設(shè)施驗收、簽訂《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書》和辦理《選煤廠外委外協(xié)單位安全生產(chǎn)許可通知書》和安全檢查等。

第十三條 積極配合甲方審查資質(zhì)，嚴(yán)格按照施工資質(zhì)范圍施工，不得承接超越資質(zhì)范圍的施工任務(wù)，不得將承包項目轉(zhuǎn)包或分包，不得隨意變更管理人員、特種作業(yè)人員、操作人員和輔助人員，特殊原因需要變更或增加人員時，必須經(jīng)安全管理部門、項目主管部門審批后方可變更或增加，否則以非法轉(zhuǎn)包處理。第十四條 建立健全并貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全培訓(xùn)教育制度、安全辦公例會制度、安全檢查制度、隱患排查制度、安全操作（檢修）規(guī)程、事故調(diào)查處理、事故應(yīng)急管理等基本安全管理制度。

第十五條 建立健全安全辦公會議、安全培訓(xùn)（車間級和班組級）、安全檢查、隱患整改、“三違”人員和班前會等安全記錄。

第十六條 對特種作業(yè)人員（電工、金屬焊接與切割工、起重工、高空作業(yè)工等）做到持證上崗并建立檔案；對特種設(shè)備建立檔案（檢驗、登記）并報甲方備案。

第十七條 依據(jù)集團(tuán)公司對承包商進(jìn)行“五個關(guān)口”、“五個統(tǒng)一”安全管理的要求進(jìn)行管理，即把承包商納入本單位基層車間或班組進(jìn)行管理，承包商應(yīng)當(dāng)參照選煤廠車間標(biāo)準(zhǔn)，按照選煤廠要求開展職業(yè)安全健康管理工作，如為從業(yè)人員提供具有承包單位標(biāo)識的工作服、安全帽和防砸鞋以及防塵口罩、耳塞、毛巾、手套以及肥皂等勞動保護(hù)用品。杜絕新增職業(yè)病病例，不發(fā)生職業(yè)病危害事故，杜絕環(huán)境污染事故。

第十八條 告知從業(yè)人員相應(yīng)的作業(yè)環(huán)境、操作規(guī)程、防范及緊急避險措施；同時做好跟蹤檢查管理工作，及時消除安全隱患。

第十九條 對自帶設(shè)備和用水、用電、用火以及對甲方同意使用的設(shè)備、消防設(shè)施和工具負(fù)有第一安全責(zé)任。

第二十條 必須為作業(yè)人員佩戴安全上崗證（胸卡），嚴(yán)禁酒后上崗。第二十一條 乙方在原煤、末煤系統(tǒng)施工時所用的電氣設(shè)備必須達(dá)到煤礦防爆的標(biāo)準(zhǔn)，配電箱（柜）接地必須達(dá)到接地的標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條 進(jìn)入現(xiàn)場時，不得抽煙、不準(zhǔn)隨意拆除安全防護(hù)設(shè)施、不得亂拉亂接電線，采取防止電纜線被門、設(shè)備和鋼管等擠壓，嚴(yán)禁從高處往下拋擲物品。

第二十三條 不得隨意拆除和挪動甲方的安全警示牌；在施工危險區(qū)、危險點應(yīng)設(shè)臵安全防護(hù)或懸掛警示牌，并認(rèn)真維護(hù)和管理；在進(jìn)行地下挖溝、切割路面等項目時，必須在甲方指定的場所小心作業(yè)，發(fā)現(xiàn)不明管道、不明電纜或不明物體時，必須立即采取保護(hù)措施并向甲方報告。

第二十四條 定期組織對承包范圍進(jìn)行安全檢查，如發(fā)現(xiàn)甲方管轄范圍內(nèi)的事故隱患，應(yīng)向甲方及時報告，不得冒險作業(yè)。

第二十五條 負(fù)責(zé)所承包范圍內(nèi)的文明生產(chǎn)管理工作，服從甲方文明施工的管理如不得隨意在作業(yè)現(xiàn)場大小便、亂扔垃圾，不得堵塞消防通道和人行通道等。

第二十六條 發(fā)生生產(chǎn)事故后，乙方應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)向選煤廠報告；發(fā)生人身死亡事故等較大事故時，應(yīng)立即向準(zhǔn)能公司和承包項目所在地人們政府報告；同時積極組織搶救，采取相應(yīng)的措施保護(hù)好現(xiàn)場，如因搶救傷者必須移動現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施時，應(yīng)做好記錄、拍照或攝像。

第二十七條 積極配合政府部門或甲方調(diào)查事故；凡因乙方隱瞞不報，做偽證或破壞事故現(xiàn)場，乙方承擔(dān)所造成的法律責(zé)任 和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第三章 承包商（乙方）違章處罰條例

第二十八條 違反施工安全許可程序如項目轉(zhuǎn)包或分包、未與公司簽訂《準(zhǔn)能集團(tuán)公司承包商安全管理責(zé)任狀》、未繳納安全生產(chǎn)保證金、未參加甲方入廠安全培訓(xùn)和未取得《選煤廠外委外協(xié)單位安全生產(chǎn)許可證》等嚴(yán)重違章行為之一的，立即責(zé)令停工并給予乙方3000元～5000元罰款。

第二十九條 違反施工安全許可程序如未參加甲方組織的安全培訓(xùn)或考試不合格上崗作業(yè)、變更人員后未經(jīng)安全管理部門和項目主管部門審批、沒有制定安全措施之一的，每項均罰款乙方3000元～5000元，并停工整頓。

第三十條 特種作業(yè)人員（電工、電焊工和高空作業(yè)工等）無證上崗操作的，處罰乙方3000元～5000元。

第三十一條 沒有建立健全并貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制等基本安全管理制度或沒有建立安全培訓(xùn)（車間級和班組級）等安全記錄的，處罰乙方3000元～5000元，并停工整頓。

第三十二條 特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、包括氣瓶）及其附件（安全閥、壓力表）、起重設(shè)備等沒有檢驗報告或檢驗標(biāo)簽缺失之一的，每項處罰乙方3000元～5000元。

第三十三條 隱患嚴(yán)重、未限期整改或檢查中拒絕在《隱患整改通知書》上簽字之一的，甲方收回《選煤廠外委安全生產(chǎn)許可證》，每項處罰乙方2000元～5000元，并停工整頓。

第三十四條 違章指揮、現(xiàn)場違章現(xiàn)象嚴(yán)重、不服甲方從管 理之一的，甲方收回《選煤廠外委項目安全許可證》，每項處罰乙方2000元～5000元，并停工整頓。

第三十五條 進(jìn)入設(shè)備內(nèi)作業(yè)時，未執(zhí)行“停電掛牌”制度及作業(yè)前后未履行簽字手續(xù)的、使用膠帶機拉繩開關(guān)上膠帶作業(yè)、使用的設(shè)備或工具電纜破損的，每項處罰乙方2000元～5000元。

第三十六條 現(xiàn)場人員抽煙，在原煤和末煤系統(tǒng)施工時，所使用的電氣設(shè)備失爆或接地保護(hù)失效的，每項處罰乙方1000元～3000元。

第三十七條 動火作業(yè)有下列違章行為之一的，每次罰款乙方1000元～3000元。

（一）未辦理用火審批工作票。

（二）未對現(xiàn)場10米以內(nèi)灑水降塵、未設(shè)臵接火盤和消防器材、未設(shè)專人監(jiān)護(hù)、收尾未清理作業(yè)現(xiàn)場和焊渣、動火作業(yè)完畢后未與崗位巡視人員進(jìn)行交接等。

（三）敲擊碰撞氣瓶、氣瓶無防震圈或安全帽、乙炔發(fā)生器無回火防止器、氣瓶壓力表損壞、氣瓶使用或存放時間距不符合《選煤廠安全規(guī)程》規(guī)定、乙炔瓶放倒使用、滾動氣瓶、氣瓶混裝或混運、混吊、氣瓶吊裝未使用專用吊籃等。

（四）電焊機電纜有接頭、接地裝臵失效。

（五）私自處理現(xiàn)場滯留雷管。

第三十八條 違反下列規(guī)定的，每項均處罰乙方500元～3000元

（一）未按照選煤廠要求開展職業(yè)安全健康工作。

（二）自帶設(shè)備和施工用電設(shè)施不符合安全規(guī)定、配電箱未上鎖的。

（二）私自進(jìn)入配電室，帶小孩進(jìn)入現(xiàn)場的。

（三）爬（鉆）火車、鉆（跨）膠帶或在膠帶上站、行、坐、臥或觸摸膠帶的。

（四）穿戴具有選煤廠明顯標(biāo)識的工裝（選煤廠特別規(guī)定除外）、未掛牌(胸卡)上崗或冒名頂替、未戴安全帽的。

（五）材料配件堵塞消防通、設(shè)備沒有包機標(biāo)識、危險區(qū)域未設(shè)安全標(biāo)識或隨意拆除、挪動甚至損壞甲方的安全防護(hù)或警示標(biāo)志的。

（六）固定或臨時電源的電纜亂拉亂接或被重物擠壓的。

（七）啟動甲方設(shè)備、電梯、起重機、消防設(shè)施或用火后借用甲方的滅火器未歸位的。

（八）高空作業(yè)（含2米以上）未正確使用安全帶的。

（九）從高處往下拋擲物品無人監(jiān)護(hù)或在放射源附近更換設(shè)備沒有防護(hù)措施的。

（十）使用吊裝孔電動防護(hù)門后未立即關(guān)閉、揭開煤倉或樓板網(wǎng)格板沒有可靠防護(hù)措施和警告標(biāo)志的。

（十一）機動車輛行駛超速（廠內(nèi)速度超過15km/小時、礦區(qū)道路速度超過限速標(biāo)志）、客貨混裝、超員超載、無證駕駛農(nóng)用車或農(nóng)用車載人等道路交通違章行為的。

（十二）設(shè)備漏水或衛(wèi)生沒有達(dá)到物見本色、作業(yè)人員隨意 大小便、損壞文明生產(chǎn)設(shè)施、亂扔垃圾（如油桶、包裝材料、建筑材料和塑料袋等）等。

（十三）對安全監(jiān)察站下發(fā)各種通知如召開安全會、培訓(xùn)和領(lǐng)取隱患整改書以及報送特種作業(yè)人員復(fù)印件等無故推延的。

（十四）在進(jìn)行地下挖溝、切割路面等作業(yè)時，未按甲方指定場所作業(yè)或安全措施執(zhí)行不到位。

（十五）發(fā)現(xiàn)不明管道、不明電纜或不明物體時，沒有立即保護(hù)現(xiàn)場并向甲方報告或沒有防范措施的。

（十六）違反《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）、《選煤廠安全風(fēng)險預(yù)控管理體系》和《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》以及《選煤廠安全管理制度》等其它規(guī)定。

第三十九條 作業(yè)過程中，發(fā)生挖斷電纜或管道、損壞設(shè)備、損壞消防設(shè)施（感溫電纜、自動滅火器、消防應(yīng)急照明等）等非傷亡事故，致使選煤廠被迫中斷生產(chǎn)或影響安全生產(chǎn)，除由乙方限期恢復(fù)生產(chǎn)和公司處罰的同時，甲方給予乙方停工整頓的處理。

第四十條 發(fā)生輕傷事故后，如無公司處罰，選煤廠在處罰乙方5000元～20000元的同時，給予乙方停工整頓的處理。

第四十一條 發(fā)生重傷以上事故的，除公司處罰外，甲方收回《選煤廠外委項目安全生產(chǎn)許可證》，將該單位清退出選煤廠。

第四十二條

發(fā)生職業(yè)病危害事故，發(fā)生環(huán)境污染事故。如無公司處罰，選煤廠在處罰乙方5000元～20000元的同時，給予乙方停工整頓的處理。第四十三條 發(fā)生新增職業(yè)病病例的，選煤廠在處罰乙方100000元（拾萬元）的同時與乙方解除合同關(guān)系。

第四十四條 乙方發(fā)生各類事故后，未在2小時之內(nèi)向選煤廠報告的，選煤廠在給予乙方處罰5000元～20000元的同時，給予停工整頓的處理。

第四十五條 說明

（一）安全生產(chǎn)法 第四十五條 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

（二）公司處罰是指承包商在承包期間發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故后，在按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的同時，根據(jù)《神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理辦法》（準(zhǔn)能安字［2015］356號）進(jìn)行處理。

（三）“五個關(guān)口”：準(zhǔn)入關(guān)、責(zé)任關(guān)、穩(wěn)定關(guān)、監(jiān)督關(guān)和驗收關(guān)；“五個統(tǒng)一”：統(tǒng)一推行本安體系，統(tǒng)一推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一班組建設(shè)，統(tǒng)一安全培訓(xùn)和教材，統(tǒng)一考核。

（四)乙方在簽訂本安全管理協(xié)議書的同時，已確認(rèn)收到甲方《選煤廠安全規(guī)程》（AQ1010-2005）的電子版一份。

（五）協(xié)議書有效時間。年 月 日—— 年 月 日。

（六）本協(xié)議書一式叁份，甲方貳份（業(yè)務(wù)主管部門一份，安全監(jiān)察站一份）、乙方一份。

甲方： 乙方：

（加蓋公章處）（加蓋公章處）

廠長（簽字）： 項目負(fù)責(zé)人（簽字）： 簽訂時間： 年 月 日 簽訂時間： 年 月 日

第四篇：外委施工單位安全管理制度

外委施工單位安全管理制度

第一章 總則

第一條 依據(jù)

本制度依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令70號）、《山西省安全生產(chǎn)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工藝設(shè)備變更管理規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）、《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（中華人民共和國建設(shè)部令第81號）等相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制定。

第二條 目的

為進(jìn)一步規(guī)范外委施工單位安全管理，避免因外委施工單位在公司施工期間發(fā)生各類安全事故，并因此帶來經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，結(jié)合公司實際情況，制定本制度。

第三條 適用范圍

本制度適用于公司對外委施工單位安全管理。

注：外委施工單位是指公司使用的建筑工程隊、設(shè)備安裝工程隊、技術(shù)改造工程隊、防腐、保溫等工程隊伍。

第二章 管理職責(zé)

第四條 公司各相關(guān)部門依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格執(zhí)行國家對承包商管理的有關(guān)規(guī)定，各自職責(zé)認(rèn)真履行對公司外委施工單位的安全管理。

第五條 外委施工單位應(yīng)對承包的工程建設(shè)中的安全施工負(fù)全面 責(zé)任。施工單位的主要負(fù)責(zé)人是其安全施工項目的第一責(zé)任人，對每項安全施工項目負(fù)全面責(zé)任。

第六條 公司工程部負(fù)責(zé)獨立工程項目的安全綜合管理。負(fù)責(zé)對外委施工單位工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工作業(yè)安全的全面管理。

第七條 公司安全部負(fù)責(zé)對外來施工項目進(jìn)行安全綜合監(jiān)管。

1、審查各項資質(zhì)，建立外委施工單位的人員、資質(zhì)等臺賬。（1）施工單位有關(guān)資質(zhì)：安全生產(chǎn)許可證（或經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照）、工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證、業(yè)績介紹等資質(zhì)復(fù)印件。

（2）施工單位現(xiàn)場人員資質(zhì)：項目經(jīng)理資格證、特殊工種人員作業(yè)證（電工類作業(yè)證、焊工類作業(yè)證、油漆類作業(yè)證、高空類作業(yè)證及其它類作業(yè)證等）的復(fù)印件。（若是復(fù)訓(xùn)人員，需將復(fù)訓(xùn)審核日期一頁一同復(fù)印在資格證下方，以證明特種作業(yè)證的有效性）

（3）施工單位項目組織機構(gòu)、專（兼）職安全員相關(guān)資質(zhì)等復(fù)印件。

注：公司資質(zhì)可只帶復(fù)印件，人員資質(zhì)帶原件、復(fù)印件。所有資質(zhì)復(fù)印件上必須蓋施工單位公章，可標(biāo)注金達(dá)公司專用等證明。

2、負(fù)責(zé)審核工程施工安全方案。

3、負(fù)責(zé)施工單位人員入廠前安全培訓(xùn)、安全告知。安全培訓(xùn)時間不少于16學(xué)時，同時做好培訓(xùn)記錄，組織培訓(xùn)考試，對考試不合格的相關(guān)人員不準(zhǔn)進(jìn)廠作業(yè)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：

（1）安全基本知識、法規(guī)、法制教育。（2）公司相關(guān)規(guī)章制度以及安全注意事項。（3）作業(yè)現(xiàn)場的特點、主要危險因素。（4）應(yīng)急處理措施。（5）事故案例。

4、負(fù)責(zé)起草、簽訂安全協(xié)議，并建立相應(yīng)的檔案資料。（安全協(xié)議由安全部起草，施工單位確認(rèn)）

5、負(fù)責(zé)檢查安全措施的落實并協(xié)調(diào)施工過程中作業(yè)證的辦理。廠區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)時，在所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)辦理作業(yè)證；若屬于公共區(qū)域，由工程部聯(lián)系安全部協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門辦理作業(yè)證。

6、負(fù)責(zé)施工單位安全工作的監(jiān)管與督查，并定期組織專項檢查等，對現(xiàn)場檢查出的隱患設(shè)專人督促落實整改。

第八條 施工所屬車間或部門，應(yīng)對具體負(fù)責(zé)的設(shè)備改造、維修、保養(yǎng)以及土建改造、工藝技改等施工項目實施全面監(jiān)管，承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)管責(zé)任。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)督促施工單位立即進(jìn)行整改，按公司《外委施工單位安全管理制度》、《隱患排查管理制度》、《“三違”行為管理制度》、《作業(yè)安全管理制度》以及相關(guān)的規(guī)章制度對其進(jìn)行考核，對于問題嚴(yán)重者，應(yīng)書面要求施工單位暫停施工并向公司生產(chǎn)調(diào)度中心和安全部報告。

第九條 財務(wù)部負(fù)責(zé)對外委施工單位考核款項的落實。

第三章 管理規(guī)定

（一）公司職能部門安全管理要求

第十條 公司各部門必須嚴(yán)格遵守國家《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院393號令）以及公司各項管理制度，盡職盡責(zé)，奉公守法。

第十一條 加強對外委施工單位安全作業(yè)的監(jiān)督管理，督促施工單位建立健全各種安全施工管理制度、安全管理機構(gòu)，強化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。

第十二條 不得對施工單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定工期。

第十三條 嚴(yán)禁明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第十四條 施工隊伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍繼續(xù)使用的，安全檢查人員有權(quán)要求其停止施工，并根據(jù)公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，停工期間所帶來的損失由施工單位負(fù)責(zé)。

第十五條 進(jìn)入施工現(xiàn)場，必須按照規(guī)定佩戴勞保防護(hù)用品。第十六條 嚴(yán)禁帶領(lǐng)與工程無關(guān)人員（如老人、小孩等）進(jìn)入施工現(xiàn)場。

（二）外委施工單位安全管理要求

第十七條 施工單位應(yīng)建立健全各種安全施工管理制度、安全管理機構(gòu)，強化安全監(jiān)察工作，落實責(zé)任、保障安全。根據(jù)施工生產(chǎn)進(jìn)度，施工單位應(yīng)制定有針對性的安全措施，并進(jìn)行措施交底、簽證、督促實施。實行安全措施自檢、互檢、驗收合格制，未經(jīng)驗收的安全措施 一律不準(zhǔn)使用。

第十八條 外委施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全作業(yè)管理制度》，外委施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工作業(yè)，必須遵守：

1、外委施工單位隊伍進(jìn)入工作現(xiàn)場，必須按規(guī)定進(jìn)行危險作業(yè)申請，經(jīng)公司主管部門同意后，方可辦理相關(guān)作業(yè)票證進(jìn)行施工；屬于非危險作業(yè)的施工，由主管部門進(jìn)行安全告知后方可作業(yè)。嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自施工。

2、進(jìn)入現(xiàn)場必須穿戴勞保防護(hù)用品；高空作業(yè)必須系安全帶，掛設(shè)安全網(wǎng)。安全帶、安全網(wǎng)、安全帽必須有材質(zhì)證明，使用半年以上的安全帶和安全網(wǎng)檢驗合格后方可使用。腳手架搭設(shè)好后要經(jīng)過檢驗方可使用。

3、加強對安全施工的機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理。施工使用的所有安全機械、工器具及安全防護(hù)設(shè)施、用具、用品必須是具有相應(yīng)生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品；易燃易爆區(qū)域施工，必須使用防爆工器具；施工前必須有現(xiàn)場相關(guān)監(jiān)護(hù)人對施工器材和安全防護(hù)器具進(jìn)行檢查，確認(rèn)合格后方可進(jìn)行作業(yè)。

4、任何機械設(shè)備不準(zhǔn)帶病作業(yè)。施工用電設(shè)備必須可靠接地，并全部安裝漏電保護(hù)器開關(guān)。機械檢修時，必須拉閘停電，電箱上鎖，掛“禁止合閘”標(biāo)牌。

5、高空使用的組合鋼模、扣配件、氧氣瓶、乙炔瓶和一些散物等必須保證安全吊運，嚴(yán)禁隨意凌空拋灑。

6、大中型設(shè)備吊裝要有詳細(xì)的安全技術(shù)方案，吊裝機械、索具使用前認(rèn)真檢查合格，吊裝使用的錨固點應(yīng)設(shè)置在牢固可靠處并經(jīng)受力分析、計算。吊裝必須組織嚴(yán)密，統(tǒng)一指揮，吊裝臂下嚴(yán)禁站人停留。

7、建筑物框架、高塔平臺、高速運轉(zhuǎn)設(shè)備、高電壓區(qū)等主要施工區(qū)的遮欄、護(hù)欄、欄桿等必須符合設(shè)計和規(guī)定要求，齊全并安裝牢固，安全標(biāo)示牌、警告牌齊全。在建工程的臨建設(shè)施、設(shè)備、未裝欄桿的平臺、空中通道及槽、溝、坑等都要根據(jù)具體情況做好臨時防護(hù)圍欄和警示標(biāo)志。施工區(qū)各類孔（洞）溝蓋板，須符合設(shè)計要求，齊全、平整、安全、牢固。

8、外委施工單位如需使用車間水、電、氣等能源介質(zhì)類，不得私自亂接、亂拆，必須向相關(guān)主管部門提出申請，由主管部門派人操作。

9、不得隨意帶領(lǐng)無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；如有新增施工人員，必須持本人相關(guān)證件到安全部備案，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格后方可入廠。

10、施工人員未經(jīng)允許不得隨意出入其他施工區(qū)域，不得隨意觸碰或者操作其他施工區(qū)域的機械、設(shè)備設(shè)施、工器具等。

11、對于違反公司安全管理規(guī)定的行為，公司相關(guān)部門有權(quán)進(jìn)行處罰，并責(zé)令其停工整改。

12、公司相關(guān)部門下發(fā)的“安全隱患整改通知單”、“考核通知單”等，施工單位必須認(rèn)真對待、責(zé)任到人、按時整改。

第四章 處罰規(guī)定

（一）事故處罰

第十九條 對于違反安全管理協(xié)議以及其他有關(guān)安全規(guī)定，或因管理不善造成事故的將由施工單位承擔(dān)所有責(zé)任和費用。

1、施工期間發(fā)生人員傷亡事故除了按本規(guī)定處理外，還需按國家、地方有關(guān)法規(guī)處理。

2、由于施工單位的責(zé)任對公司人員造成傷害或?qū)е鹿緩S房、設(shè)備、設(shè)施損壞的、因工期延長對公司造成損失的，應(yīng)由施工單位賠償所有損失。

（二）日常違章處罰

第二十條 對于外委施工單位日常違章的，根據(jù)公司《三違行為管理制度》、《隱患排查治理制度》、《工傷事故管理制度》、《作業(yè)安全管理制度》以及相關(guān)的其他規(guī)章制度，分別給予當(dāng)事人、當(dāng)事人所在單位批評教育、口頭警告、責(zé)令整改、會議通報和經(jīng)濟(jì)處罰。

1、對不服從公司相關(guān)主管部門管理的，罰款200元/次；因不服從安全監(jiān)察管理，打罵公司有關(guān)安全管理人員的從重處罰，并責(zé)令清除出廠，情節(jié)嚴(yán)重的追究其刑事責(zé)任。

2、對公司相關(guān)主管部門提出的責(zé)令整改事項，必須在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢，并通知主管部門進(jìn)行驗收，限期未整改或者整改不達(dá)要求的，罰款500元/次；對特殊情況限期未整改又未提前提出延期申請的，酌情罰款500-2000元/次。

第二十一條 對于公司相關(guān)職能部門和生產(chǎn)部門的安全違章，將根據(jù)情況，分別給予當(dāng)事人或其單位批評教育、口頭警告、通報批評和經(jīng)濟(jì)處罰。

1、進(jìn)入施工現(xiàn)場不按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品，罰款50元/人次。

2、對工作不負(fù)責(zé)任（如發(fā)現(xiàn)施工單位違反本制度安全規(guī)定要求，不及時制止或要求其整改的），罰款50元/次。

3、帶與工作無關(guān)的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場的，罰款50元/次；未加及時制止的，罰款30元/次。

4、未按規(guī)定安排施工監(jiān)護(hù)人員，或監(jiān)護(hù)人員不能盡職盡責(zé)的，罰款200元。

5、由于監(jiān)管不到位，沒有及時發(fā)現(xiàn)施工存在問題，造成工程質(zhì)量事故的，按照事故損失大小和影響工期長短，給予責(zé)任人或部門相應(yīng)處罰。

第五章 附 則

第二十二條 本制度最終解釋權(quán)歸安全部所有。第二十三條 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：外委施工單位安全管理補充規(guī)定

秦皇島佰工鋼鐵有限公司

外委施工單位安全管理補充規(guī)定

為加強企業(yè)內(nèi)部施工隊伍安全管理，提高進(jìn)廠勞動者的安全防護(hù)技能，切實做到作業(yè)中“零事故、零風(fēng)險”，力爭實現(xiàn)各類安全生產(chǎn)事故為“零”的總目標(biāo)，特制訂本管理規(guī)定。

一、外來施工單位必須具備施工資質(zhì)，工程委托部門有義務(wù)通知外來施工單位，在施工前與公司安全管理部門簽訂安全協(xié)議。公司安全管理部門在簽訂協(xié)議前，必須按要求審核施工單位的資質(zhì)材料，對不簽訂安全協(xié)議的單位，治安保衛(wèi)處不辦理施工人員的進(jìn)廠手續(xù)，對私自開工建設(shè)的施工單位罰款3000元，工程委托部門未按要求通知施工單位簽訂安全協(xié)議的罰款1000元；

二、外來施工單位，每發(fā)生一起死亡事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰2萬元；

三、外來施工單位，每發(fā)生一起重傷事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰5000元；

四、外來施工單位，每發(fā)生一起險肇事故，除承擔(dān)上級安全管理部門的處罰外，加罰3000元；

五、外來施工隊伍必須設(shè)立現(xiàn)場專職安全管理人員，并報公司安全處備案，未設(shè)置安全管理人員的不得再進(jìn)行施工。

六、外來施工單位必須建立安全教育臺帳，對施工人員每周召開一次安全例會；必須建立事故隱患排查整改臺帳，較大安全隱患必須先制定整改方案報到公司安全處審核后方可作業(yè)進(jìn)行整改；涉及到特種作業(yè)崗位的員工必須堅持持證上崗，并嚴(yán)格遵守我公司特種作業(yè)人員管理的相關(guān)制度，同時施工方要建立特種作業(yè)人員管理制度及臺帳。

七、外來施工人員在作業(yè)過程中需要我公司相關(guān)設(shè)備或人員時，必須上報公司相關(guān)部門，公司指派專人進(jìn)行配合作業(yè)后施工方方可施工作業(yè)，嚴(yán)禁施工方人員私自作業(yè)，如亂接、亂用電器等設(shè)備或設(shè)施。

八、外來提料車輛進(jìn)入現(xiàn)場后，司乘人員要及時撤離現(xiàn)場，送貨司乘人員要服從現(xiàn)場工作人員指揮，做好裝、卸車準(zhǔn)備后離開生產(chǎn)現(xiàn)場，違者罰款300元。

安全處

二〇一二年六月十三日