第一篇：淺談承包商安全管理

淺談承包商安全管理

【關鍵詞】承包商 安全管理

承包商管理是安全管理不可或缺的一部分，同樣，抓好承包商管理才能確保自身安全管理的穩(wěn)定，而針對承包商管理如何抓住重點。嚴格考核，本文探討的重點就是如何將承包商管理納入自身HSE管理體系中。

我們一貫倡導：不能“種了別人的地、荒了自家的田”，然而，在對待承包商安全管理這件事上，我們卻要兩塊兒地都種好，因為越來越多的血的教訓都在時刻昭示著“承包商安全管理”日益重要！針對承包商安全管理存在方方面面，關鍵還是要針對重點環(huán)節(jié)加大把關力度，以便達到迅速遏制承包商安全事故發(fā)生的目的。

一、嚴把承包商資質驗證關

承包商的資質是該承包商的能力的一種直觀反應，通俗的話來說，就是有多大的能力，就去做多大的事，而對承包商的資質進行把關，首先必須要做好三個驗證，一是驗證承包商營業(yè)能力和經營范圍是否符合要求，即對該承包商的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證等國家核準的相關證件進行審查，包括有效期、營業(yè)范圍等方面；二是驗證承包商管理能力和隊伍素質能否滿足工程要求，根據相關工程的具體要求，對承包商的相關資質是否達到承攬本工程的最低要求進行審查；三是驗證承包商安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實。

其次要對承包商自身的業(yè)績及安全管理人員的資質進行審核： 一是審核承包商安全經歷，由施工單位在辦證時同時書面提供，包括施工中發(fā)生的各種事故情況和相關部門獎罰情況，年度安全考核結果等。

二是審核承包商安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。第三是做好一個確認：在運行中，確認承包商的合法性、適應性、可靠性、技術資質水平和安全保證條件，具體驗證如下證件。

最后是符合兩項要求：

要求所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(HSE)管理體系，編制完成HSE管理體系文件及運行程序文件，具有相應時期良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。

二、嚴把承包商合同簽訂關

項目主管部門和施工單位按《合同法》的規(guī)定與承包商簽訂合同，合同中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,出其他內容外，合同書中的安全條款應包括以下內容:

1、承包商必須遵守國家、集團公司和我公司有關安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產單位的安全監(jiān)督管理。

2、承包商要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設備以及必要的符合標準的勞保器具。

3、承包商要根據國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓。

4、承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術措施，并交生產單位審核。

5、明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。

6、存在分包的承包商要明確對分包單位所承擔的安全責任。

三、嚴把承包商安全教育關

安全教育是前提，凡進入油田的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。必須做到結合施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境、施工方式、人員素質、所用機具等特點進行系統(tǒng)全面的培訓。

一是針對施工人員的入廠安全教育，由屬地管理部門負責組織進行。在關鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產單位再進行一次安全教育。

其次統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”，“安全教育合格證”一年內有效。在施工中隨身攜帶，以備檢查。

四、嚴把承包商自身安全管理關

承包商進入生產區(qū)施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和油田的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的《安全施工作業(yè)許可證》，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。

進入生產裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》，按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“三不動火”，經監(jiān)護人確認后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。

禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。嚴格執(zhí)行《進設備作業(yè)安全管理制度》。進設備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設備作業(yè)許可證，根據分析結果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入設備內作業(yè)。

廠內動土必須辦理動土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道，施工結束后，必須及時清理平整。

設立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設漏電保護裝置。露天開閉設備要有防雨、防潮設施。嚴禁亂接亂設電源。

嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設要符合規(guī)定要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設置安全護體或安全網等防護設施，必要時應設安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。

嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經有關部門審批。

嚴格車輛管理。進入生產區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標明行車路線并放在易檢查處。進入生產裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。

承包商必須做到文明施工，應做到：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產裝置人員的操作、巡檢。嚴禁觸動正在生產的管道、閥門、電線和設備等，禁止用生產設備、管道、管架及生產性建筑物做起重吊裝錨點。施工臨時用水、用風，要辦理有關手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。

五、嚴把油田對承包商的安全監(jiān)督管理關

為確保承包商行為全過程處于有序受控狀態(tài)，工程主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網絡計劃與專項安全措施，負責與安全管理部門和生產裝置負責人進行銜接、交底。工程主管部門和施工所在生產單位要職責明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并有安全否決權。做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。

嚴格按集團公司有關安全制度的規(guī)定和油田有關要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。工程主管部門、安全部門和生產裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。

六、嚴把承包商考核關

堅決執(zhí)行安全一票否決制度，在結算中實施承包商屬地管理評價單制度，使承包商始終處于受控狀態(tài)，以確保安全無事故。

通過上述六關，開展承包商安全管理，做好環(huán)節(jié)銜接，以期避免安全事故的發(fā)生。

第二篇：承包商安全管理規(guī)定專題

中國石油化工集團公司安全生產監(jiān)督管理制度

承包商安全管理規(guī)定

第一章 一般規(guī)定

第一條 承包商應自覺遵守國家和集團公司有關安全生產的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定。

第二條 承包商應接受建設單位對其進行包括施工機具在內的安全狀況評審。

第二章 安全資質

第三條 承包商應具備所承擔工程項目相應的等級資質。

第四條 施工承包商應有2年以上良好的安全業(yè)績。安全管理中應有2年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。

第五條 所有總承包、專業(yè)分包和勞務分包的承包商都應實行安全、環(huán)境與健康（以下簡稱HSE）管理，具有HSE管理體系文件及執(zhí)行程序文件，并有效運行。

第三章 安全評審

第六條 承包商首先應將本企業(yè)的施工、安裝資質報工程建設單位的工程質量監(jiān)督部門審核，取得該部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認證書》。

第七條 承包商在取得《工程項目承包商施工資格確認證書》后，向工程建設單位的安全部門

申請HSE資質審查，并提交以下書面資料：

1、兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案；

2、施工單位資質證書、安全資質證書和營業(yè)執(zhí)照的原件、復印件；

3、符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊作業(yè)人員操作證和安全負責人、安全員安全管理資格證的原件和復印件；

4、工程建設單位工程質量監(jiān)督部門簽發(fā)的《工程項目承包商施工資格確認證書》原件、復印件。

第八條 工程建設單位安全部門向施工單位簽發(fā)《工程項目承包商HSE資格確認證書》?！豆こ添椖砍邪蘃SE資格確認證書》每年復審1次，連續(xù)3年復審合格的承包商可將復審周期延長至兩年1次。

第九條 承包商安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系的主要內容至少應包括：

1、承包商對安全、環(huán)境、健康方針承諾；

2、風險辨識、評價和已辨識風險應采取的措施；

3、個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書；

4、承包商安全、環(huán)境、健康培訓計劃；

5、崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的安全、環(huán)境、健康培訓計劃、培訓內容和相關會議紀要；

6、規(guī)章制度和安全、環(huán)境、健康體系的操作細則；

7、職業(yè)性健康體檢程序；

8、事故/事件調查和處理管理規(guī)定；

9、其他相應內容。

第四章 安全管理職責

第十條 建設單位安全部門負責制訂《承包商HSE管理規(guī)定》和《承包商HSE管理考核規(guī)定》；對各承包商進行HSE資質評審或安全資質評審；對本單位各有關單位及承包商的執(zhí)行情況（包括作業(yè)現(xiàn)場）進行監(jiān)督、檢查和考核。

第十一條 建設單位工程項目管理部門（單位）負責監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。在項目完工后，負責填寫《承包商HSE表現(xiàn)評價表》，送交施工單位，并抄送建設單位工程安全部門備案。

第五章 承包項目的實施程序

第十二條 承包商承接的所有工程項目應按《合同法》要求簽訂工程合同書，合同中應明確雙方HSE管理工作的內容及應負的責任。

第十三條 合同在雙方確認簽訂前應報送建設單位安全部門審查會簽，未經會簽的施工、檢維修、勞務等合同不準開工。如有違反，應按《承包商HSE管理考核規(guī)定》嚴肅處理。對發(fā)生事故的還應追究領導責任。臨時追加的工程項目，也應由建設單位安全部門審定安全措施后，方可實施。

第十四條 在施工前，施工單位應持《工程項目承包商HSE資格確認證書》，到建設單位安全部門接受HSE教育。對于實施廠區(qū)管理的，建設單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”。對封閉管理的施工現(xiàn)場，應向施工單位人員發(fā)放“臨時出入證”，有效期應與施工期限同步，最長不超過1年。

第十五條 施工作業(yè)基本條件

1、明確雙方HSE管理工作的第一責任人；

2、確定雙方現(xiàn)場HSE管理的聯(lián)絡人員；

3、建設單位應對施工方案進行的危害識別和風險評估結論審核、確認；

4、建設單位工程項目主管部門已向施工單位明確了HSE措施及要求；

5、建設單位應對施工人員進行三級安全教育；施工單位應將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證，報建設單位安全部門備案；

6、施工用的臨時設施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求，消防器材配備齊全，道路暢通；

7、雙方人員確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。

第十六條 施工單位HSE管理要求

1、使用的工具、機具應符合安全要求；

2、應遵守建設單位的安全生產管理規(guī)定，辦理相關作業(yè)許可證；

3、凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員，應嚴格執(zhí)行合同中的HSE條款，接受建設單位安全部門的檢查和監(jiān)督；

4、進入施工現(xiàn)場應穿戴符合國家標準及規(guī)定的勞動防護用品。

第六章 對承包商的監(jiān)督和制約

第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設單位有關安全管理規(guī)定或危及建設單位安全生產，建設單位可勒令整改或停止作業(yè)，根據情節(jié)給予相應的處理。

第十八條 建設單位安全、工程項目管理部門應經常深入現(xiàn)場，監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反HSE管理規(guī)定，應向承包商下達“糾正與預防措施單”，并跟蹤檢查。對安全措施不落實的，根據《承包商HSE管理考核規(guī)定》有關條款，給予相應處理。

第十九條 凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，在召開的承包商會議上進行通報批評、警告或收回《工程項目承包商HSE資格確認證書》。

第二十條 對HSE管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商，建設單位安全部門應收回《工程項目承包商HSE資格確認證書》。

第二十一條 在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故，按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行

第三篇：承包商安全管理協(xié)議書

新疆超源化工有限公司 承包商安全管理協(xié)議書

工 程 名 稱： 所在裝置（區(qū)域）： 會同協(xié)議編號： 簽 訂 日 期 ：

超源化工有限公司承包商安全管理協(xié)議書

一、雙方的義務 甲方：

1.負責對乙方所具備的相關資質進行審查；為乙方提供安全可靠的施工作業(yè)環(huán)境；對乙方所有施工人員進行安全教育并考試，協(xié)助辦理有關手續(xù)；

2.負責對乙方施工方案及安全防護措施進行審查，從施工技術上和施工安全管理上對乙方進行指導；

3.依據《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度對乙方施工過程及人員進行安全管理和監(jiān)督檢查；

4.有權制止乙方人員的違章違紀行為，并依據《承包商安全管理制度》中的有關條款進行處理。

乙方：

1.嚴格執(zhí)行甲方的各項安全管理制度和規(guī)定；如實提供相關資質證件及施工人員名單，主動接受安全教育，在施工前辦理好有關手續(xù)；

2.嚴格遵守《承包商安全管理制度》及其它安全規(guī)定、制度等，并向甲方交納一定數目的安全風險抵押金；

3.進入施工現(xiàn)場要勞保穿戴整齊，用火、進入受限空間、臨時用電、高空作業(yè)等必須辦理相關手續(xù)，落實安全防范措施；

4.自覺接受甲方安全管理人員和現(xiàn)場施工安全負責人的檢查監(jiān)督，服從甲方的管理，出現(xiàn)違章違紀要接受甲方的處理；

二、雙方的責任

1.由于甲方管理或操作過失造成乙方人員受到傷害或財產受到損失構成 2 事故的，由甲方按照《事故管理制度》的有關規(guī)定與乙方協(xié)商處理；

2.乙方人員違反甲方有關安全管理規(guī)定和制度，甲方依據《承包商安全管理制度》中的處理條款，從乙方交納的安全風險抵押金中扣除；

3.乙方人員違反甲方安全管理規(guī)定和制度造成事故的，一切事故后果由乙方承擔并負責處理，但若事故給甲方造成人員傷亡和財產損失的乙方要承擔責任并賠償全部損失。

4.承包商發(fā)生事故的處理：

（1）在施工作業(yè)中發(fā)生事故，根據《事故管理制度》中的有關規(guī)定，由承包商負責調查、處理，并將事故情況抄送廠安全部備案；

（2）承包商在廠內施工作業(yè)中，由于違反廠方有關安全管理規(guī)定而發(fā)生事故或自身傷害，廠方不負任何責任，如若造成廠方人員傷亡或財產損失，還應要承擔全部責任并賠償全部損失。

本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各一份，甲方由安全部管理。

甲方：新疆超源化工有限公司

乙方：

年 月 日

新疆超源化工有限公司 承包商違反安全規(guī)定、制度的處理

1.未經安全教育擅自入廠，每人次扣除安全風險抵押金（以下簡稱抵押金）500元；

2.在廠區(qū)內吸煙，每人次扣除抵押金1000元；在施工區(qū)或休息室內發(fā)現(xiàn)煙頭、火柴桿，分別按每個煙頭、火柴桿扣除抵押金200元；

3.未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽，高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除抵押金200元；

4.違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》、《臨時用電安全管理規(guī)定》、《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》、《機動車輛進入生產裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，進行違章作業(yè)，視情節(jié)每次扣除抵押金500-1000元；

5.損壞安全、消防設施，除按價賠償外，每次扣除抵押金500元； 6.出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除抵押金100-1000元； 7.凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認證書”；

8.對安全管理混亂、違章施工導致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應收回“工程項目承包商HSE資格確認證書”。

以上處理，一律從抵押金中扣除，由于違章而造成人身、火災、爆炸、生產、設備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責任。

第四篇：承包商安全管理協(xié)議

承包商安全管理協(xié)議

協(xié)議甲方：

協(xié)議乙方：

甲方將建設工程交給乙方施工，為貫徹“安全第一，預防為主”的方針，根據國家、地方政府有關法規(guī)和企業(yè)委會有關安全生產的規(guī)定，結合我司施工生產的實際情況，明確雙方的安全的安全生產責任，確保施工安全，杜絕各類安全事故的發(fā)生，經雙方共同協(xié)商，簽訂本協(xié)議。

一、工程概況

1、工程項目名稱：

2、工程地址：

3、施工范圍：

4、開、竣工日期：年月日 — 年月日

二、協(xié)議內容：

1、甲乙雙方必須認真貫徹國家、地方政府和各級勞動保護、安全生產主管部門頒發(fā)的有關安全生產、消防工作的方針、政策、嚴格執(zhí)行有關勞動保護法規(guī)、條例、規(guī)定。

2、甲乙雙方都應建立管理組織體系、配備專職或兼職安全員，應有各種的安全技術操作規(guī)程，特種作業(yè)人員的審證考核制度及安全生產崗位責任制和定期安全檢查制度、安全教育制度等。

3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現(xiàn)場，合理布置現(xiàn)場，確定防護的重點部位和防護措施。乙方應按工程項目的總體布置編制《施工組織設計》，并按有關安全管理的要求進行施工，特別強調要認真按照江蘇省安全保證體系的要求做好現(xiàn)場的安全管理工作。

4、甲乙雙方必須認真進行安全生產制度及安全技術知識教育，增強法制觀念，提高現(xiàn)場安全全體施工人員的安全生產思想意識和自我保護的能力，督促大家自覺遵守安全生產紀律、制度和法規(guī)。

5、工程項目合同簽訂后，甲方應會同乙方向當地安監(jiān)站等有關部門申請開工報告手續(xù)，并積極配合接受上級有關部門的各類安全檢查。

6、施工前，甲方應對乙方的管理和施工人員進行安全生產進場教育，介紹有關安全生產管理制度、規(guī)定和要求；乙應組織全體施工人 員召開安全生產教育會議，并通知甲方有關人員出席，介紹施工中有關安全、防火等規(guī)章制度及要求，并必須經常性地檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執(zhí)行，特別強調在安排任務時，乙方必須對施工班組進行書面有針對性的分項工程安全技術交底。

7、施工期間，乙方指派防火工作；甲方指派同志負責聯(lián)系、檢查、督促乙方執(zhí)行有關安全、防火規(guī)定。為了加強對項目的安全生產管理，爭創(chuàng)達標施工現(xiàn)場，甲乙雙方應相互合作，各負其責，經常聯(lián)系，互相監(jiān)督，凡安全生產上存在嚴重問題或發(fā)生安全事故的，應按“五不放過”的原則進行處理。

8、乙方在施工期間必須嚴格執(zhí)行和遵守甲方的安全生產、防火管理的各項規(guī)定，接受甲方的督促、檢查和指導。甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產、防火管理以及督促檢查的義務，對于查出的隱患，乙方必須限期整改，對于整改不力或明知故犯的行為，甲方有權力對乙方責任人進行經濟處罰。

9、在生產操作過程中，甲、乙雙方都應督促施工現(xiàn)場人員自覺穿戴好防護用品，對施工區(qū)域、作業(yè)環(huán)境、操作設施設備、工具等必須進行認真檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、應及時停止施工，并徹底落實整改后方可繼續(xù)施工。

10、由第三方（指業(yè)主或現(xiàn)場總包）提供的電器、機械設備、腳手架等設施，在搭設、安裝完畢提交使用前，甲方應會同乙方共同按規(guī)定驗收，并做好驗收及交付使用的書面手續(xù)，嚴禁在未經驗收或不合格的情況下投入使用，否則由此發(fā)生的后果由擅自使用方負責。

11、甲乙雙方對施工現(xiàn)場的腳手架、各類安全防護、安全標志和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經施工負責人和甲方指派的安全管理人員的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人員，擅自拆除成造成的后果，均由該方人員負責。乙方向甲方申請領用的各類安全標志牌、消防器材等用品，應要妥善管理，合理放置，工程完工后應及時交還給甲方，如有遺失

或損壞應加倍賠償。

12、特種作業(yè)必須執(zhí)行國家《特種作業(yè)人員技術培訓考核管理規(guī)定》，經省、市、地區(qū)的特種作業(yè)安全技術考核站培訓后持證上崗，并按規(guī)定定期審證；中、小型機械的操作人員必須做到“定機定人”，嚴禁違章作業(yè)和無證操作；嚴禁不懂電器、機械設備操作規(guī)程的人，擅自操作使用或維修電器、機械設備。

13、甲乙雙方必須嚴格執(zhí)行各類防火防爆制度，易燃易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業(yè)應按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，嚴格遵守“十不燒”規(guī)定。嚴禁使用電爐，冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應取得防火主管人員同意，落實防火措施，并指派專人值班。

14、貫徹誰施工誰負責安全的原則，在施工期間造成重傷以上等生產安全事故，雙方應協(xié)力進行緊急搶救傷員和保護現(xiàn)場，按國家及地方政府有關事故報告規(guī)定：事故單位主要負責人在接到事故報告后的一小時內，及時報告上級安監(jiān)部門。

15、執(zhí)行安全“一票否決”制，發(fā)生安全事故的項目依據《公司安全生產獎罰規(guī)定》執(zhí)行。

16、本協(xié)議簽訂的各項規(guī)定適應用于協(xié)立單位雙方，如遇有同國家和地方政府法規(guī)不符合者按國家和地方政府的有關規(guī)定執(zhí)行。

17、本協(xié)議經立協(xié)雙方簽字、蓋章有效，甲、乙雙方各執(zhí)一份，雙方必須共同嚴格執(zhí)行，由于違反本協(xié)議而造成安全事故，由違約方承擔一切責任。

甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）

甲方代表簽字：乙方代表簽字：

年月日

第五篇：加強承包商的安全管理

加強承包商的安全管理

隨著我國經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，安全健康已成為勞動者的殷切期盼。因此，做好勞動者的安全健康工作，是全社會的共同職責。

認真貫徹落實黨的十八大精神及華誼(集團)公司“1#文”精神，進一步強化本質安全環(huán)保，促進安全環(huán)保合法可控；堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以強化安全環(huán)保風險管控為主線，全面提升安全環(huán)保工作水平，預防各種事故或事件。安全工作這根弦必須時刻繃緊，安全工作永遠沒有終點，只有起點，沒有最好只有更好。2015年各項工作正在有條不紊地展開，安全工作同樣如此。安全形勢依然嚴峻。2014年華能公司的6.7事件以及2015年年初的華誼裝備“2.6”事件，安全工作再次敲響了警鐘。加強對承包商的安全管理是一項任重道遠的艱巨、長遠、不懈的工作。

一、按集團相關規(guī)定，目前在能化公司生產管理部的承包商 ◆常駐施工承包商

上海寶冶集團有限公司、上海焦化建筑工程合作公司、上海太平洋化工設備工程有限公司、上海弘韜建設發(fā)展有限公司、上海化堅隔熱防腐工程有限公司、上虞市工業(yè)設備安裝有限公司、上海華誼建設有限公司、江蘇啟安建設集團有限公司、江蘇華能建設工程有限公司、上?；瘜W工業(yè)檢驗檢測有限公司、鹽城市華聯(lián)高空維修防腐有限公司、上海天德建設（集團）有限公司等12家?！魃虾Ｌ窖蠡ぴO備工程有限公司的勞務分包單位 上海寶冶集團有限公司、上海普宏建設工程有限公司、上海龍明建設發(fā)展有限公司、上海華誼建設有限公司、上海弘韜建設發(fā)展有限公司、上?；瘓愿魺岱栏こ逃邢薰?、上海天德建設（集團）有限公司、上虞市工業(yè)設備安裝有限公司等8家?！魃虾＝够ㄖこ毯献鞴镜膭趧辗职鼏挝?/p>

上海閔行區(qū)杜行建筑市政工程有限公司、上海悅鴻建設工程有限公司、上海普宏建設工程有限公司、上海寶建集團寶山建筑發(fā)展有限公司、上海弘金防水工程有限公司等5家 ◆ 專業(yè)維修承包商

目前分8個條塊分別為：儀電類79家、在線分析及儀器、儀表類58家、特種設備類22家、機械設備類142家、辦公、電腦網絡設備類21家、年檢、運保、運輸類50家、環(huán)保設備類4家、車輛維護保養(yǎng)類14家，共計390家。

二、目前承包商在運行過程中存在的安全問題

1． 對重要、大型和工程量大的設備檢維修比較重視，而對小的設備檢維修不太重視，特別是對安全管理較為忽視；

2． 在施工前和施工過程中對危險源辨識和設備本質安全不夠重視；

3． 在急搶修的施工中，票證未辦全、防護措施未到位或監(jiān)護人員還沒到位的情況下就擅自施工； 4． 未按施工方案的要求擅自施工；

5． 不重視班前5分鐘安全提示教育，自主管理意識差； 6． 高空作業(yè)未按規(guī)定施工；

7． 非正常工作時間施工，未按規(guī)定施工；

8． 在老裝置拆除工作中有票證不全，不按規(guī)定放置氧氣、乙炔氣瓶，下班前不按規(guī)定檢查隱患，不按吊裝規(guī)定施工等險像還生的現(xiàn)象。等等

三、針對承包商存在的安全問題的措施

1.按集團要求，建立完善的承包商準入機制，嚴把準入關。細化完善承包商資質審查標準，將承包商是否具備與所承擔的工程項目相應的等級資質、是否具有滿足施工要求的技術人員、施工設備設施、是否建立了HSE管理體系、近兩年來是否有良好的HSE業(yè)績等作為承包商準入的基本條件，對承包商進行評價、審查，從源頭上保證承包商能自覺遵守公司的HSE管理制度，進行有效地自我管理。

2.加強對承包商的教育和培訓，提高安全意識。承包商的員工如果安全意識淡薄、自我保護能力差，就會大大增加企業(yè)的安全風險。所以必須抓好入廠HSE教育，使進入公司的所有承包商的員工了解企業(yè)安全生產基本特點、施工作業(yè)常見危害因素、施工作業(yè)應遵守的HSE規(guī)定等，掌握個體防護用品使用要求，學會應急處置、現(xiàn)場急救與互救等技能，提高自我防護意識和能力。3.嚴格考核考評，促進承包商自主管理。

1)定期召開承包商會議，通報承包商管理體系運行以及現(xiàn)場施工作業(yè)管理情況，督促承包商加強自主管理。

2)完善承包商考評體系和獎懲制度，對隊伍資質、HSE業(yè)績、人員素質、現(xiàn)場管理、施工質量等方面進行全面評價，優(yōu)勝劣汰。3)每月對承包商進行考評，一個季度總評并與質量環(huán)保部聯(lián)合。一季度的考評為D的施工隊伍將影響施工項目的發(fā)包。

4)強化班前5分鐘的安全教育和自覺遵守每天二次的集體進出的制度。監(jiān)督、檢查配電柜、電動、移動等工器具的安全使用性能和合格標簽。

4.加強現(xiàn)場管理，實現(xiàn)安全受控、質量受控。

1)加強作業(yè)前的預防，推行現(xiàn)場作業(yè)“七想七不干”方法，促使承包商員工了解作業(yè)內容、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)風險、作業(yè)規(guī)定、施工方案，佩戴好防護用品，落實好安全措施，在確認自身具備相應技能的情況下方可實施作業(yè)。

2)加強高危作業(yè)的監(jiān)管。對高空作業(yè)、動火作業(yè)、受限空間作業(yè)、臨時用電等高危作業(yè)，應升級管理程序，提高標準要求，為現(xiàn)場作業(yè)提供可靠的安全保障。

3)老裝置拆除現(xiàn)場管理：嚴格執(zhí)行《能化公司化工裝置拆除（施工檢修、運保）安全管理規(guī)》。由于拆除工作面大、點散的特點，因此必須按每周的計劃有序進行，避免野蠻施工。各項作業(yè)必須按照施工方案的要求施工，大型工具——吊機、挖機等進入施工現(xiàn)場必須接受專業(yè)和第三方安全監(jiān)管和監(jiān)護檢查。同時還要作好以下工作：1.組織人員安全教育和技能訓練，要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講求實效。2.結合拆除方式、方案的變化，更新審批審核意見，并更新安全環(huán)保教育，可以避免事故發(fā)生。這就是變更管理的一項重要要求。3.針對重大拆除條件變更（如采用新技術，使用新設備、新材料、推行新工藝等），對有關人員進行安全知識、技能、意識的全面安全教育，避免作業(yè)人員進入作業(yè)安全盲區(qū)。4.拆除現(xiàn)場要建立全面、系統(tǒng)的安全檢查制度，定期或不定期檢查。其檢查必須做到有計劃、有目的、有準備、有整改、有總結、有處理。年后復工的拆除項目（2015年開工項目：15萬氣柜、南北壓送、管式爐及北空分氣瓶站等）。

5.要求承包商人員相對穩(wěn)定,作為常駐單位,加強自身建設,完善質量保障體系,HSE體系，不斷提升管理水平，急生產所急，提高工作效率，誠心經營，降低維修成本。

6.將承包商納入公司HSE管理體系，統(tǒng)一標準和要求。按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)包、誰負責”的原則，明確相關管理部門、業(yè)主單位以及承包商的HSE職責，形成管理部門、業(yè)主單位、承包商“三位一體”的管控體系，層層落實對承包商的HSE管理責任。

7.堅決執(zhí)行集團滬華誼經運字（2014）16號《關于加強上海華誼集團公司檢維修施工承包商管理的通知》，確保施工項目安全受控。安全管理，警鐘長鳴；血的教訓，不容忽視！

生產管理部 2015/3/6