第一篇：黨內(nèi)生活原則—批評與自我批評淺析

文章標(biāo)題：黨內(nèi)生活原則—批評與自我批評淺析

__縣國稅局

繼續(xù)發(fā)揚(yáng)毛澤東、鄧小平等老一輩革命家倡導(dǎo)的“批評與自我批評”的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨內(nèi)開展積極的思想斗爭，是新形勢下各級國稅機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力保證。然而，當(dāng)前國稅系統(tǒng)少數(shù)單位的批評與自我批評質(zhì)量不是很高，存在圖形式、走過場、變“味”等問題，有的甚至還開展不起來。因此，如何積極、健康、正確地在黨內(nèi)及領(lǐng)導(dǎo)干部中開展批評與自我批評，應(yīng)引起國稅部門各級領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，筆者下文就當(dāng)前批評與自我批評存在的問題、原因及改進(jìn)措施談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識。

一、當(dāng)前國稅系統(tǒng)黨內(nèi)批評與自我批評存在的問題。

近幾年來，國家稅務(wù)總局及各級國稅領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視稅務(wù)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，特別是“三講”和“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)使國稅系統(tǒng)黨員干部得到了黨性鍛煉，也健全了各級黨組織的黨內(nèi)生活原則。但隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、利益關(guān)系的調(diào)整和稅務(wù)機(jī)關(guān)受稅收“硬任務(wù)”的影響，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員重“物質(zhì)”、輕“精神”，重業(yè)務(wù)、輕政治的現(xiàn)象還有所存在；部份黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀也隨之發(fā)生了變化，金錢主義、享樂主義盛行，黨內(nèi)政治生活沒有開展積極的思想斗爭，忽視了對下屬、對同事政治上的關(guān)心和思想上的幫助。存在批評上級怕穿“鞋子”，批評下級怕丟票子（選票），批評同級怕傷面子，批評自己怕揪“辮子”，唯恐開展批評而帶來個(gè)人利益的損害。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的批評與自我批評，其表現(xiàn)多為：書記批評委員的多，委員批評書記的少；局長批評下屬的多，下屬批評局長的少；上級批評下級的多，下級批評上級的少；自我批評的多，相互批評的少；希望式批評的多，直言批評的少；自我批評膚淺的多，深刻剖析的少。批評與自我批評避重就輕，轉(zhuǎn)彎抹角，不敢坦誠直言，更是對黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題批評的甚少。

批評與自我批評開展不起來，必然導(dǎo)致正確的東西得不到支持，錯(cuò)誤的東西得不到反對，正氣得不到弘揚(yáng)，邪氣得不到懲治，給黨的事業(yè)帶來嚴(yán)重危害。就我們國稅機(jī)關(guān)而言，不能開展批評與自我批評，首先是要影響班子建設(shè)，容易造成班子不團(tuán)結(jié)，處理問題不公正，立場不鮮明，遇事看來頭，遇問題繞道走，是非面前和稀泥，曲直面前當(dāng)好人，喪失了領(lǐng)導(dǎo)集體的威信。其次是要影響同志間正常的關(guān)系，會導(dǎo)致少數(shù)人搞哥兒義氣，熱衷感情投資，攀找“知己”，結(jié)交“酒肉朋友”，有損國稅形象。第三是影響了干部自身的進(jìn)步，一些干部之所以犯錯(cuò)誤或犯罪，與黨內(nèi)生活不健全、沒有批評與自我批評、聽不得不同意見有很大關(guān)系；一個(gè)班子如果不開展批評與自我批評和領(lǐng)導(dǎo)之間的談心交心，不能將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，就不能團(tuán)結(jié)、就出不了人才，其團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力、團(tuán)結(jié)出人才的道理也在于此。

二、影響當(dāng)前批評與自我批評開展的原因。

一是因“利”而放棄了批評與自我批評。近幾年來，國稅部門受社會不良風(fēng)氣的影響，功利主義、好人主義不斷侵蝕到黨員干部的生活中來，如有的把上下級之間正常的隸屬關(guān)系看成是人身依附關(guān)系，特別是國稅系統(tǒng)垂直管理后，系統(tǒng)干部依附上級、依附領(lǐng)導(dǎo)的思想越是明顯；有的在黨內(nèi)生活中搞商品交換原則，把相互樸素、真誠的同志關(guān)系看成是互為作用的商品交換關(guān)系，信奉“一爭兩丑、一讓兩有”，與己方便先應(yīng)與人方便的處世哲學(xué)；有的把“難得糊涂”當(dāng)成座右銘，事不關(guān)己，高高掛起，為了“私利”在原則是非面前處處討好，不講黨性講人情等等。這種“為己”“為利”行為，嚴(yán)重阻礙了國稅系統(tǒng)黨內(nèi)思想斗爭的正常開展，扭曲了稅務(wù)機(jī)關(guān)正常的人際關(guān)系，削弱了各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力和國稅隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。

二是因“權(quán)”而不敢進(jìn)行批評與自我批評?，F(xiàn)在，少數(shù)國稅基層單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，自身缺泛良好的政治素質(zhì)，封建式“家長制”思想嚴(yán)重，壓制或設(shè)置班子成員及下屬干部的批評。如有的“老大”思想嚴(yán)重，對自身毛病不但不檢討、不改正，而且不允許別人批評，老虎屁股摸不得；有的不寬容、氣量小，一聽表揚(yáng)就笑，一聽批評就跳；有的思想意識不好，視敢于批評的同志為“刺”，要給其穿“小鞋”，打擊報(bào)復(fù)。少數(shù)國稅系統(tǒng)的單位領(lǐng)導(dǎo)，不主張?jiān)诟刹空紊钪虚_展積極的思想斗爭，甚至壓制報(bào)復(fù)，很大程度上影響和破壞了國稅機(jī)關(guān)黨內(nèi)批評與自我批評的正常開展。

三是因“怕”不想進(jìn)行批評與自我批評。有的國稅干部，特別是一線的管理、稽查人員及重點(diǎn)崗位的國稅干部，受前些年“專管員”特權(quán)思想的影響，自身也不十分“干凈”，腰桿子不硬，既沒有勇氣剖析自己，也怕開展批評，只怕批評了人家而引起矛盾，導(dǎo)致引火燒身。有的參加工作時(shí)間較長的國稅干部，片面地吸取“階級斗爭”時(shí)期“左”的教訓(xùn)，只怕開展批評與自我批評會“無限上綱”、“上掛下連”，把“左”的錯(cuò)誤做法同黨內(nèi)正常、健康的思想斗爭混淆在一起，瞻前顧后，心有余季，至今還沒有把黨內(nèi)積極的思想斗

第二篇：黨內(nèi)批評與自我批評

批評與自我批評是健全黨內(nèi)生活，保持黨的生機(jī)和活力的有力武器。如何進(jìn)一步提高黨內(nèi)批評與自我批評的質(zhì)量，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵要在防“四炮”倡“四要”上下功夫。

一要防止阿諛逢迎放“禮炮”傾向。表現(xiàn)為，一是以表揚(yáng)代替批評。講成績不怕講過頭，就怕講不夠;講問題不怕講不夠，就怕講過頭。二是以提希望代替批評，批評時(shí)先歌功頌德、擺一番成績，然后再說幾句贊美、奉承的“惠言”，最后提一點(diǎn)希望了事。三是找借口掩蓋過失。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的問題、失誤，不但不嚴(yán)肅批評，反而想盡辦法幫其找借口，為其說好話。

二要防止避免避實(shí)就虛放“空炮”的傾向。比如在開展黨內(nèi)批評時(shí)，只談問題不談根源，只談現(xiàn)象不談實(shí)質(zhì)，只談客觀不談主觀，只談共性不談個(gè)性，只揭遠(yuǎn)不揭近，只揭虛不揭實(shí)，甚至只在一些雞毛蒜皮的小事上兜圈子，對政治思想上、遵紀(jì)守法上的問題輕描淡寫，避而不談。

三要防止避免事不關(guān)己放“啞炮”的傾向。在開展黨內(nèi)批評時(shí)，信奉事不關(guān)己、高高掛起，明知不對、少說為佳的哲學(xué);或話到嘴邊留一半，或干脆守其口、節(jié)其言，甘當(dāng)“瞎子”、“聾子”和“啞巴”，或顧慮重重，怕這怕那，應(yīng)付差事，“裝聾作啞”一言不發(fā)。

四要防止避免隔靴搔癢放“高炮”的傾向。把黨內(nèi)民主生活會變成歌功頌德的評功擺好會;變成贊美之聲不絕于耳的奉承會;變成對問題視而不見，以提希望代替批評的和氣會。

化解黨內(nèi)批評存在的“四炮”傾向，關(guān)鍵須倡“四要”。

一、認(rèn)識要高。各級領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到，積極開展黨內(nèi)批評是我們黨的重要法寶之一，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是我們黨保持先進(jìn)性的本質(zhì)要求，是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志思想的有效方法，是加強(qiáng)對黨員干部教育管理監(jiān)督的有效手段，是我們黨堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的必然要求。積極開展批評與自我批評，如同人需要空氣和水一樣重要，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)很好地運(yùn)用好這一思想武器。

二、黨性要強(qiáng)。要本著對事業(yè)負(fù)責(zé)、對同志負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開展批評與自我批評。真正做到，講黨性不講面子，講黨紀(jì)不講私情，講原則不講關(guān)系，講要害不講枝節(jié)，講真話不講套話。敢于揭短亮丑，敢于嚴(yán)摳、深挖，敢于坦誠相見，對存在的問題不保留、不怕丑、不護(hù)短、不怕痛。解決自我批評談情況、相互批評提希望等問題，力求做到不在非原則的雞毛蒜皮上較真，不在一些枝節(jié)細(xì)小事情上糾纏，不在評功擺好上費(fèi)力。

三、心胸要寬。開展批評與自我批評，必須要有良好的心態(tài)和境界。一要做到知無不言、言無不盡，言者無罪、聞?wù)咦憬?，有則改之、無則加勉。二眼界要非常寬闊，心胸要非常寬闊。做到上級批評不灰心，下級批評不急躁，同級批評不計(jì)較，拿得起、放得下，聽得進(jìn)、想得開。三要正確認(rèn)識自己，正確對待別人。要以諒己之心諒人，以責(zé)人之心責(zé)己，以己之短比人之長。四要換位思考。由于每一個(gè)人的能力、資歷、閱歷、經(jīng)歷、性格、思維方式、文化層次、所位地位、環(huán)境等都不相同，往往對問題的看法存在不一致的地方，難免有這樣那樣的矛盾和摩擦，這就需要每一位同志在批評與自我批評時(shí)多站在對方的立場上，進(jìn)行換位思考。五要有良好形象。即：富于理想，給人以堅(jiān)定感;循循善誘，給人以信任感;關(guān)心同志，給人以公正感;處事冷靜，給人以穩(wěn)重感;以身作則，給人以楷模感。

四、效果要好。開展批評與自我批評，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，堅(jiān)持實(shí)事求是，與人為善，不摻雜個(gè)人恩怨，更不能借機(jī)整人。對同志們提出的批評意見，對批評與自我批評中提出的問題，要勇于正視，不等不靠不推不拖，立說立行，即知即改。要通過批評與自我批評達(dá)到敞開思想、消除誤會、融洽感情、促進(jìn)工作的效果。

第三篇：黨內(nèi)批評與自我批評（寫寫幫推薦）

黨內(nèi)要進(jìn)行批評與自我批評，開展黨內(nèi)思想斗爭。思想斗爭也多年不講了，其實(shí)，思想斗爭不是無限上綱，是打掃灰塵嘛!一些不健康的思想，通過批評與自我批評，可以防微杜漸。我們平時(shí)對黨員要求嚴(yán)格一點(diǎn)，經(jīng)常打掃灰塵，對克服錯(cuò)誤思想有很大好處，對分清是非、統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)也是有好處的。

我們黨歷來主張?jiān)诟脑炜陀^世界的同時(shí)，必須改造主觀世界，因而在思想建設(shè)中，一起倡導(dǎo)拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。長期以來，我們?yōu)橥咨平鉀Q黨內(nèi)正確思想與錯(cuò)誤思想、先進(jìn)思想與落后思想的矛盾，形成了一個(gè)公式：“團(tuán)結(jié)——批評與自我批評——團(tuán)結(jié)”。這是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。有些同志把開展批評與自我批評等同于“左”，認(rèn)為進(jìn)行積極的思想斗爭會影響團(tuán)結(jié)，實(shí)際上起了掩護(hù)和縱容黨內(nèi)錯(cuò)誤思想和言行的作用。還有些人把批評說成是“打棍子”、“整人”，而他們自己卻對馬克思主義肆意誹謗，對堅(jiān)持正確原則的同志橫加指責(zé)，這各顛倒黑白的現(xiàn)象更需要堅(jiān)決反對。我們黨歷來的原則是“堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”，在一切重大原則問題上必須分清是非，以達(dá)到弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。批評與自我批評是我們維護(hù)黨的純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器，所有的黨員都必須在黨內(nèi)生活中學(xué)會正確運(yùn)用這個(gè)武器，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，使黨的優(yōu)良作風(fēng)放射出新的光彩。

要切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，包括上級對下級的監(jiān)督，班子成員之間的相互監(jiān)督，紀(jì)委、審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督，還要特別重視掌握和運(yùn)用批評與自我批評這個(gè)馬克思主義的武器。今年上半年，各大單位黨委常委民主生活會的質(zhì)量有了明顯提高，黨組織內(nèi)部的批評與自我批評開展起來了，高級干部的相互談心也有明顯進(jìn)步。不足之處是，有些同志自我批評觸及思想深處不夠，相互批評還缺乏思想交鋒。批評與自我批評以及談心活動(dòng)，對于分清是非，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作，防止失誤，都很有益處，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好辦法，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。

黨內(nèi)要進(jìn)行批評與自我批評，開展黨內(nèi)思想斗爭。思想斗爭也多年不講了，其實(shí)，思想斗爭不是無限上綱，是打掃灰塵嘛!一些不健康的思想，通過批評與自我批評，可以防微杜漸。我們平時(shí)對黨員要求嚴(yán)格一點(diǎn)，經(jīng)常打掃灰塵，對克服錯(cuò)誤思想有很大好處，對分清是非、統(tǒng)一認(rèn)識、增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)也是有好處的。

《在全國組織部長會議上的講話》(1989年8月21日)，《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊第586—587頁

我們黨歷來主張?jiān)诟脑炜陀^世界的同時(shí)，必須改造主觀世界，因而在思想建設(shè)中，一起倡導(dǎo)拿起批評與自我批評的武器，開展積極的思想斗爭。長期以來，我們?yōu)橥咨平鉀Q黨內(nèi)正確思想與錯(cuò)誤思想、先進(jìn)思想與落后思想的矛盾，形成了一個(gè)公式：“團(tuán)結(jié)——批評與自我批評——團(tuán)結(jié)”。這是加強(qiáng)黨的思想建設(shè)的一條基本經(jīng)驗(yàn)。有些同志把開展批評與自我批評等同于“左”，認(rèn)為進(jìn)行積極的思想斗爭會影響團(tuán)結(jié)，實(shí)際上起了掩護(hù)和縱容黨內(nèi)錯(cuò)誤思想和言行的作用。還有些人把批評說成是“打棍子”、“整人”，而他們自己卻對馬克思主義肆意誹謗，對堅(jiān)持正確原則的同志橫加指責(zé)，這各顛倒黑白的現(xiàn)象更需要堅(jiān)決反對。我們黨歷來的原則是“堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”，在一切重大原則問題上必須分清是非，以達(dá)到弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。批評與自我批評是我們維護(hù)黨的純潔性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的武器，所有的黨員都必須在黨內(nèi)生活中學(xué)會正確運(yùn)用這個(gè)武器，領(lǐng)導(dǎo)干部更要以身作則，使黨的優(yōu)良作風(fēng)放射出新的光彩。

《為把黨建設(shè)成更加堅(jiān)強(qiáng)的工人階級先鋒隊(duì)而斗爭》

(1989年12月29日)，《論黨的建設(shè)》第11—12頁

要切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，包括上級對下級的監(jiān)督，班子成員之間的相互監(jiān)督，紀(jì)委、審計(jì)部門和群眾的監(jiān)督，還要特別重視掌握和運(yùn)用批評與自我批評這個(gè)馬克思主義的武器。今年上半年，各大單位黨委常委民主生活會的質(zhì)量有了明顯提高，黨組織內(nèi)部的批評與自我批評開展起來了，高級干部的相互談心也有明顯進(jìn)步。不足之處是，有些同志自我批評觸及思想深處不夠，相互批評還缺乏思想交鋒。批評與自我批評以及談心活動(dòng)，對于分清是非，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)，克服缺點(diǎn)，改進(jìn)工作，防止失誤，都很有益處，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的好辦法，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持下去。

《保證黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)問題》(1995年12月17日)，《十四大以來重要文獻(xiàn)選編》中冊第1602—1603頁

許多干部犯錯(cuò)誤問題從量變到質(zhì)變，開始往往有個(gè)缺口，但由于沒有批評，任其所以，日積月累，最后鑄成大錯(cuò)?！扒Ю镏?，潰于蟻穴?！碧貏e讓我感到痛心的是，有的人表現(xiàn)一直是好的，快要離休退休了，本來可以功成名就，可以很好地安度幸福的晚年生活，最后卻搞得自己身敗名裂。這個(gè)問題發(fā)生的原因之一，是平時(shí)缺乏批評與自我批評。領(lǐng)導(dǎo)干部之間，有問題要當(dāng)面講，會上講，黨內(nèi)決不能允許那種兩面派作風(fēng)，口是心非，當(dāng)面一套，背后一套，當(dāng)面好好好，背后一大堆不同的意見?！靶《床谎a(bǔ)，大洞吃苦。”問題一天天地積累起來，最后就成了大問題。錯(cuò)誤在萌芽狀態(tài)時(shí)，及時(shí)指出來就容易克服。所以，我再三提醒大家，要注意發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，這一點(diǎn)我們要堅(jiān)持下去。

領(lǐng)導(dǎo)成員之間，要互相信任，互相支持，互相補(bǔ)充，互相諒解;遇到意見分歧，要坦誠相見，及時(shí)溝通，不要當(dāng)面不說，背后亂說，不要斤斤計(jì)較個(gè)人的恩怨得失。這樣就可以避免或減少影響團(tuán)結(jié)的問題發(fā)生，即使有了矛盾也容易解決。解決黨內(nèi)矛盾，要堅(jiān)持運(yùn)用批評與自我批評的武器，這是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，也是在新的歷史條件下增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)，健全黨內(nèi)生活，幫助同志進(jìn)步所必需的。對錯(cuò)誤的東西聽之任之，不進(jìn)行必要的思想斗爭，講私情而不講黨性，講關(guān)系而不講原則，回避矛盾，一團(tuán)和氣，是非不分，危害極大。對違背黨的路線方針政策的重大原則問題，對違反黨的宗旨和紀(jì)律的錯(cuò)誤行為，要敢于批評，敢于斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要廣納善言，聞過則喜，這對自己的進(jìn)步和提高大有好處，對提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力大有好處。

要正確運(yùn)用批評與自我批評的武器。能不能經(jīng)常地自覺地拿起批評與自我批評的武器，開展積極健康的思想斗爭，是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有一身正氣的重要尺度。一些領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，內(nèi)耗不止，存在的問題長期得不到解決，有的班子里一再發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢、美色的誘惑，搞以權(quán)謀私甚至走上犯罪道路的問題，一個(gè)重要的原因，就是那里的領(lǐng)導(dǎo)班子不講黨性原則，政治上軟弱，好人主義、自由主義盛行，講庸俗關(guān)系學(xué)，丟掉了批評與自我批評這個(gè)銳利武器。這種教訓(xùn)是深刻的。在這次“三講”教育中，務(wù)必掃除這些不良習(xí)氣，大家都要把批評與自我批評這個(gè)武器拿起來，既勇于打掃自己身上的灰塵，也誠懇地幫助別人打掃身上的灰塵，既批評自己工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，也批評班子集體和別人工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高思想認(rèn)識，團(tuán)結(jié)一致向前進(jìn)。這對于發(fā)展黨內(nèi)民主、健全黨內(nèi)生活、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子解決自身問題的能力，都具有重要的意義。開展批評與自我批評要注意講政治，要站在黨和人民的立場上，既從大處著眼，又善于見微知著、防微杜漸，抓住問題的實(shí)質(zhì)論危害、挖根源，分清思想政治上的是非界限，不要糾纏細(xì)枝末節(jié)，以達(dá)到弄清思想、團(tuán)結(jié)同志的目的。

第四篇：黨內(nèi)民主生活會 批評與自我批評

黨內(nèi)民主生活會 批評與自我批評

為了使黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，黨內(nèi)民主生活會開展批評與自我批評是非常有必要的。它是我黨優(yōu)良作風(fēng)，是我黨的傳家寶，對營造充滿生機(jī)和活力的黨內(nèi)生活，對黨內(nèi)民主建設(shè)有巨大的促進(jìn)作用。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，引領(lǐng)示范作用

黨的十八大勝利召開，又發(fā)展了我黨的理論知識，擴(kuò)展了理論的深度和廣度。這對我們黨員又有了新的要求。歷史證明，任何組織與個(gè)人不與時(shí)俱進(jìn)，不學(xué)習(xí)都會被淘汰的。因此，我們要經(jīng)常的深入的學(xué)習(xí)黨的理論知識，強(qiáng)化理論聯(lián)系實(shí)際。我們的黨員更要在關(guān)鍵時(shí)刻突出與群眾的不同，在實(shí)踐中要起到模范帶頭作用，進(jìn)而激發(fā)全體人員的斗志。

二、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，提高主人翁意識

民主政治建設(shè)是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容。只有加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)，才能更好的帶動(dòng)全體民主建設(shè)，進(jìn)而展現(xiàn)人民民主專政的特征，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的主人翁意識。因此，要加大黨內(nèi)民主帶動(dòng)全體民主，要大家敢發(fā)言，多提問題，推動(dòng)民主政治的建設(shè)。

三、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力

開展批評與自我批評能相互指出不足，改正錯(cuò)誤，促進(jìn)黨組織健康發(fā)展，這樣能促團(tuán)結(jié)，凝共識。在今后工作中，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。先提高黨員的理論水平，再提升干部素質(zhì)和黨性，用厲行節(jié)約，節(jié)能減排來教育黨員，通過宣傳和教育感染他人，并付諸行動(dòng)，以此達(dá)成共識，從而提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、加強(qiáng)黨的作用建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識

“為人民服務(wù)”是毛主席給黨員干部提出來的，因此我們要深刻理解黨員的作用。我們要解放思想，以工作中存在的實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方式，提高工作成效為落腳點(diǎn)，增強(qiáng)為煙草零售客戶服務(wù)意識。聯(lián)系實(shí)際，優(yōu)化我們的服務(wù)職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)實(shí)服務(wù)基層。

五、加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，提高黨員干部思想素質(zhì)

在工作崗位上，我們要不斷深入學(xué)習(xí)，要樹立實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)，我們還要去除落后守舊的思想，要不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步端正我們在工作中的動(dòng)機(jī)，嚴(yán)肅我們的工作態(tài)度，提高我們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。只有這樣我們才能提升自己，感染他人。

六、發(fā)揮黨員在精神文明建設(shè)中的主體作用

黨員主體作用發(fā)揮的好壞，關(guān)系著精神文明建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，決定著社會主義精神文明建設(shè)的品質(zhì)，對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀至關(guān)重要。因此，黨員要努力通過學(xué)習(xí)提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)不斷出現(xiàn)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨員力求創(chuàng)新成為文明建設(shè)的表率，黨員開展豐富多彩的活動(dòng)既是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，又是提升干部素質(zhì)的載體和目標(biāo)。因此，黨員要轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，重新認(rèn)識工作性質(zhì)，肩負(fù)責(zé)任。重在突破創(chuàng)新，增強(qiáng)黨組織 的生命力和活力是貫穿黨員在精神文明建設(shè)中發(fā)揮主體作用的關(guān)鍵要素。加大黨員在精神文明建設(shè)的貢獻(xiàn)力度是歷史的責(zé)任，也是現(xiàn)實(shí)的要求，更是人民的需求。

在“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀重要思想的指導(dǎo)下，在上級黨組織的帶領(lǐng)下，我們要在基層工作中不斷學(xué)習(xí)，提高思想覺悟，提升業(yè)務(wù)水平，在服務(wù)過程中展現(xiàn)我們黨員應(yīng)有的先進(jìn)性和主體性。

第五篇：黨內(nèi)生活

四、黨的作風(fēng)建設(shè)的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”

黨的十五屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要抓住重點(diǎn)，集中解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問題。主要任務(wù)是：

(1）堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，反對因循守舊、不思進(jìn)??；

(2）堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，反對照抄照搬、本本主義；

(3）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，反對形式主義、官僚主義；

(4）堅(jiān)持民主集中制原則，反對獨(dú)斷專行、軟弱渙散；

(5）堅(jiān)持黨的紀(jì)律，反對自由主義；

(6）堅(jiān)持清正廉潔，反對以權(quán)謀私；

(7）堅(jiān)持艱苦奮斗，反對享樂主義；

(8）堅(jiān)持任人唯賢，反對用人上的不正之風(fēng)。

五、講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣

從1998年11月開始，全黨在縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時(shí)間，分期分批開展了以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。

(1）講學(xué)習(xí)。講學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。黨內(nèi)要真正形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。最根本的是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想。

(2）講政治。講政治是核心，對共產(chǎn)黨人來說任何時(shí)候都要堅(jiān)持。我們講的政治，是馬克思主義的政治，是建設(shè)中國特色社會主義的政治，是實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展人民群眾利益的政治。這里講的政治，包括政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)、政治紀(jì)律、政治鑒別力、政治敏銳性。

(3）講正氣。講正氣是中華民族也是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹立和保持共產(chǎn)黨人的高尚情操與革命氣節(jié)。這歷來是我們黨團(tuán)結(jié)奮斗、奪取勝利的強(qiáng)大精神力量。

六、深入持久地開展反腐敗斗爭

十六大報(bào)告在總結(jié)以往成績和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出了反腐敗斗爭要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針和逐步加大治本力度的指導(dǎo)原則，并且提出了“加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制”的20字要求，強(qiáng)調(diào)把反腐敗寓于各項(xiàng)政策和措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。這是非常正確的。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭，是建設(shè)有中國特色社會主義的必然要求。反腐敗斗爭，是密切黨同人民群眾聯(lián)系的重大間題，是關(guān)系黨和國家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭。要充分認(rèn)識這個(gè)斗爭的緊迫性、長期性和艱巨性，把反腐敗斗爭擺在黨風(fēng)建設(shè)的突出位置。腐敗現(xiàn)象是侵人黨和國家健康肌體的病毒。如果腐敗得不到有效懲治，黨就會喪失人民群眾的信任和支持，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權(quán)，葬送我們的社會主義現(xiàn)代化大業(yè)。

腐敗是一種歷史現(xiàn)象，從本質(zhì)上說它是剝削制度、剝削階級的產(chǎn)物。黨內(nèi)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的根本原因是剝削階級腐朽思想對黨的侵蝕。其次，新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，由于制度和機(jī)制不健全，工作中存在某些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，也會給腐敗現(xiàn)象滋生以可乘之機(jī)。再次，放松黨的建設(shè)，削弱思想政治工作，是腐敗現(xiàn)象能夠泛濫的重要原因。

長期執(zhí)政的條件下，在對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，維護(hù)黨的隊(duì)伍的純潔。各級黨委既要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的緊迫性，又要充分認(rèn)識其長期性，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖地把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。

要進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大案要案、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作格局涵蓋了新形勢下反腐倡廉工作的主要內(nèi)容，易于操作，便于檢查。加強(qiáng)反腐敗三項(xiàng)工作，必須在內(nèi)容和方式上進(jìn)行充實(shí)和完善；推動(dòng)反腐敗工作整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

要加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念和廉潔從政教育。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，積極開展理想信念教育，大力加強(qiáng)從政道德教育，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。同時(shí)要積極宣傳清正廉潔、克己奉公的模范事跡，進(jìn)行示范教育；深刻剖析典型腐敗案件，進(jìn)行警示教育。要大力加強(qiáng)社會主義民主建設(shè)。從我們黨的黨情和我國的國情出發(fā)，從改革體制機(jī)制人手，逐步建立起一套能夠充分反映廣大黨員意志和利益的民主制度體系。要加強(qiáng)反腐倡廉的法制建設(shè)，既要制定、調(diào)整和充實(shí)反腐倡廉方面的黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，又要建立健全正確執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)和國家法律的具體程序和有效機(jī)制，使權(quán)力沿著制度化、法制化軌道運(yùn)行。要進(jìn)一步建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)具體制度，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成監(jiān)督的整體合力。要?jiǎng)?chuàng)新體制，積極推進(jìn)體制機(jī)制制度的改革。大力推進(jìn)行政審批制度改革，消除經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期利用行政權(quán)力尋租的條件。大力推行財(cái)政管理制度的改革，解決資金管理特別是預(yù)算外資金管理中存在的弊端以及部門之間存在的分配不公、互相攀比等一系列容易滋生腐敗的問題。大力推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主，健全干部選拔任用的監(jiān)督制度，堅(jiān)決防止和克服用人上的不正之風(fēng)。積極拓寬從體制機(jī)制制度上遏制腐敗的領(lǐng)域，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督，建立健全信用制度，積極推進(jìn)壟斷行業(yè)的改革，解決各種腐敗問題。

黨的十五屆六中全會做出的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，是貫徹落實(shí)江總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”重要講話精神的綱領(lǐng)性文件。《決定》在明確了新時(shí)期黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)的基礎(chǔ)上，提出了“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，科學(xué)回答了新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一系列重大理論和實(shí)踐問題?！稕Q定》把堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線作為首要問題，把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為核心問題，把艱苦奮斗、反腐倡廉作為緊迫問題，而把加強(qiáng)制度建設(shè)作為加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的根本問題?！稕Q定》不僅把“制度建設(shè)”寫進(jìn)了黨風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，而且全文共有三十多處談到了制度建設(shè)問題，凸顯了制度建設(shè)在黨的作風(fēng)建設(shè)中的突出地位，這不僅是對歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，更是對現(xiàn)實(shí)問題開出的一貼良方。正如小平同志曾經(jīng)指出的，“領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”，“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”。下面，我就制度建設(shè)與黨風(fēng)建設(shè)的關(guān)系問題談一談學(xué)習(xí)六中全會《決定》精神的體會。

一、加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的有力保障

黨的作風(fēng)建設(shè)，一靠教育，二靠制度，建立和完善相關(guān)制度是關(guān)鍵。因?yàn)橹贫炔粌H是黨的理論、路線、方針政策的體現(xiàn)，而且是黨的理論、路線、方針、政策的實(shí)現(xiàn)的保證。實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，如果沒有一套好的制度，我們的目標(biāo)就不可能真正達(dá)到。

我們黨歷來重視以制度建設(shè)為抓手推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)。在黨的建立之初，就把民主集中制作為黨的組織原則和最根本的組織制度。1927年《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程議決案》明確把民主集中制寫入黨章后，黨的文獻(xiàn)上歷來都把民主集中制作為黨的作風(fēng)建設(shè)的一條重要原則和根本制度而予以重視。在實(shí)踐中，特別是從遵義會議到黨的八大前后，民主集中制這一黨建的根本制度得到了很好的貫徹，并在理論上有了新的發(fā)展，形成了毛澤東黨建思想中的民主集中制理論。在積極推進(jìn)民主集中制的同時(shí)，我們黨也非常重視黨內(nèi)生活制度的建設(shè)。早在土地革命時(shí)期，我們黨已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的黨內(nèi)生活制度，特別是經(jīng)過延安整風(fēng)以后，形成了一整套黨內(nèi)生活制度，這是保障我們黨的路線方針貫徹執(zhí)行，使黨內(nèi)積極的思想斗爭得以順利開展，增強(qiáng)黨內(nèi)的凝聚力，純潔黨的作風(fēng)的關(guān)鍵保證。執(zhí)政后，為了進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)政黨的作風(fēng)建設(shè)，我們黨在堅(jiān)持民主集中制和黨內(nèi)生活制度的同時(shí)，又建立了一套防錯(cuò)糾錯(cuò)的監(jiān)督制度。執(zhí)政之初，建立了紀(jì)律檢查委員會制度，在大規(guī)模的社會主義建設(shè)和社會主義改造高潮來臨時(shí)，又成立了黨的各級監(jiān)察委員會制度。這些監(jiān)督制度，在維護(hù)黨的組織紀(jì)律、防止和糾正不良作風(fēng)方面起到了重要作用。

從50年代后期至十一屆三中全會之前，我們黨忽視了制度的建立和完善，民主集中制遭到破壞，黨內(nèi)生活制度和監(jiān)督制度也一度中斷，從黨的高層到基層，“一言堂”現(xiàn)象逐漸發(fā)展、蔓延，由此帶來對黨的作風(fēng)和黨的事業(yè)的嚴(yán)重?fù)p害的教訓(xùn)是非常沉重的。小平同志在總結(jié)黨在這方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)指出：“我們過去發(fā)生各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵??！?/p>

十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為核心的黨中央，非常重視制度建設(shè)，把制度建設(shè)作為黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓。不僅恢復(fù)了民主集中制、黨內(nèi)生活制度和監(jiān)督制度，而且在加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面相繼制定了一系列重要的規(guī)章制度。正如小平同志所強(qiáng)調(diào)的，“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法”，“重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法，切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好”。

以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在制度建設(shè)的實(shí)踐和理論的結(jié)合上更進(jìn)了一步。江澤民同志在黨的十五大報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格按黨章辦事，按黨的制度和規(guī)定辦事。他在中央紀(jì)委第四次全體會議上談到制度建設(shè)時(shí)進(jìn)一步提出，“最重要的是要堅(jiān)持和完善能夠保證黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力和社會主義興旺發(fā)達(dá)的一整套制度，并用法律、法規(guī)、政策、紀(jì)律、教育等各種手段來保障這套制度能夠得到嚴(yán)格遵守”，在此基礎(chǔ)上，明確提出要加強(qiáng)和健全黨的領(lǐng)導(dǎo)工作制度、黨內(nèi)生活制度、干部工作制度、權(quán)力監(jiān)督制度等一整套制度，把加強(qiáng)制度建設(shè)的思想推上了一個(gè)新的歷史高峰。

通過我們黨在制度建設(shè)方面的歷史發(fā)展進(jìn)程，我們可以清楚地看到，制度建設(shè)不僅是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，也是鞏固和維護(hù)黨的作風(fēng)建設(shè)成果的有力保障。正是基于對歷史經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)，此次六中全會《決定》把制度建設(shè)上升到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的根本問題的高度來加以強(qiáng)調(diào)。

二、干部人事制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手

干部人事工作歷來是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，而干部人事制度的建設(shè)又是制度建設(shè)的一個(gè)重要方面。

黨的作風(fēng)建設(shè)的主體是廣大干部。六中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)所提出的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”，歸根到底，是對新時(shí)期黨的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)提出的新的要求。而黨的作風(fēng)建設(shè)的實(shí)踐者，歸根到底是我們廣大的黨員、尤其是廣大的干部。江澤民同志在“七一”重要講話中指出，“中國的社會主義事業(yè)能不能鞏固和發(fā)展下去，中國能不能在激烈的國際競爭中始終強(qiáng)盛不衰，關(guān)鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)人才”，凸顯了干部工作對于黨的事業(yè)、黨的建設(shè)的重要性。

干部人事制度建設(shè)是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手。毛澤東同志說過，“政治路線確定之后，干部是決定因素”。事實(shí)上，十一屆三中全會后，以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在撥亂反正、加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的過程中，也正是從干部人事制度改革入手的。當(dāng)時(shí)，針對改革開放初期干部隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、不適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的狀況，鄧小平同志提出了干部隊(duì)伍“革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化”的方針，以廢除終身制、建立責(zé)任制為抓手，對不合時(shí)宜的干部人事制度進(jìn)行改革。黨的十三大前后，以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，進(jìn)行了以縱向分權(quán)、橫向分類為主要內(nèi)容的干部管理體制改革，取得了重大進(jìn)展，一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，為推進(jìn)改革開放、社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了重要的組織保證。

六中全會《決定》對干部人事制度建設(shè)提出了很高的要求。六中全會《決定》提出：“必須全面貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，加快干部人事制度改革步伐，完善制度，健全機(jī)制，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，并進(jìn)一步明確了干部人事制度建設(shè)新的任務(wù)和目標(biāo)：如按照“堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是”的要求，我們要積極改進(jìn)干部考核辦法，形成科學(xué)、健全的干部激勵(lì)和淘汰機(jī)制，積極支持、大膽激勵(lì)勇于思考、勇于探索、說實(shí)話、求實(shí)效的干部，對那些墨守陳規(guī)、不思進(jìn)取、只圖虛名、不務(wù)實(shí)效的干部則要堅(jiān)決淘汰；又比如按照“堅(jiān)持任人唯賢”的要求，我們要全面深化干部選拔任用制度的改革，包括完善民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議制度，推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制，推行公開選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部制度，健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選舉制度，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)任期制、領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度和領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的交流，并加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和干部選拔任用工作的監(jiān)督。等等。

可以這樣說，干部人事制度建設(shè)是六中全會《決定》關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)總體任務(wù)的一個(gè)重要抓手和重要組成部分，同時(shí)，黨的作風(fēng)建設(shè)的總體任務(wù)反過來又對干部人事制度建設(shè)提出了很高的要求，對此，廣大干部人事工作者一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會、全面貫徹。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)所面臨的新形勢必然要求進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新

近幾年來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后，我們黨所處的國內(nèi)外環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，使我們黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著新的考驗(yàn)。比如，經(jīng)濟(jì)的全球化和信息傳播的全球化對我們的政治、法律、文化產(chǎn)生了沖擊；世界主要資本主義國家尤其是美國的經(jīng)濟(jì)仍有活力、潛力，增加了對我們黨的壓力；今后霸權(quán)國家可能通過跨國公司對主權(quán)國家進(jìn)行征服；中國地緣政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境將發(fā)生較大變化，對我們黨產(chǎn)生不容忽視的影響，等等。反映在干部人事工作中，表現(xiàn)為干部的價(jià)值觀、世界觀更易于發(fā)生偏移；對干部的危害、腐蝕的渠道更加寬廣、形式更加多樣；干部能力本位傾向容易造成對道德、素質(zhì)要求的忽視，等等。面對這一系列重要的環(huán)境變化和形勢沖擊，我們的制度建設(shè)只有不斷推陳出新，才能保證完成黨的作風(fēng)建設(shè)的重大任務(wù)。

一是要在范圍上創(chuàng)新。要針對反腐倡廉工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，積極拓寬工作面，擴(kuò)大制度建設(shè)的范圍，防微杜漸，治本治源。比如近幾年來，根據(jù)形勢發(fā)展的需要，在加強(qiáng)反腐敗的制度建設(shè)過程中，我們的制度覆蓋面越來越大，先后制定了領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶及子女從業(yè)規(guī)定、黨組民主生活會情況通報(bào)制度、干部談話制度、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見等新規(guī)定，拓展了制度制約的深度和廣度。

二是要在內(nèi)容上創(chuàng)新。要根據(jù)黨的作風(fēng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要，積極調(diào)整制度建設(shè)的內(nèi)容，使制度建設(shè)的重點(diǎn)與黨風(fēng)建設(shè)的突出問題保持同步。比如，針對現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理，用車管理等后勤管理中出現(xiàn)問題的情況越來越多的現(xiàn)象，我們?nèi)耸戮衷趧?chuàng)新制度管理的內(nèi)容方面作了一些有益的嘗試：在機(jī)關(guān)用車方面，我們將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位車輛集中起來，成立車隊(duì)，由強(qiáng)生出租公司派駕駛員并負(fù)責(zé)調(diào)度、管理。在物業(yè)管理方面，新建的業(yè)務(wù)受理中心采用社會競爭招標(biāo)，由專業(yè)的物業(yè)管理公司進(jìn)行規(guī)范化的管理。在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理方面，我們首先清查小金庫，明確規(guī)定機(jī)關(guān)各處室都不能利用各自的工作特點(diǎn)和權(quán)力變相收費(fèi)和設(shè)立賬號集聚經(jīng)費(fèi)，各個(gè)處室、部門的一把手都在清查小金庫調(diào)查表上簽了字，誰出問題誰負(fù)責(zé)；其次，1999年下半年，全局實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理，特別是事業(yè)單位，做到了三個(gè)集中，即財(cái)務(wù)人員集中管理、賬號集中管理、經(jīng)費(fèi)集中管理；第三，我們在加強(qiáng)原來的財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)過程管理，同時(shí)實(shí)施財(cái)務(wù)委派制，各部門的財(cái)務(wù)人員由局里統(tǒng)一委派；第四，聘請財(cái)務(wù)管理專家擔(dān)任我局的財(cái)務(wù)顧問，為加強(qiáng)我局的財(cái)務(wù)管理提供專家咨詢。通過這一系列的新舉措，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止了一些財(cái)務(wù)運(yùn)作上存在的違規(guī)現(xiàn)象，起到了很好的效果。

三是要在程序上創(chuàng)新。要根據(jù)現(xiàn)代管理是法制管理、規(guī)范管理的要求，注重過程，強(qiáng)化程序，進(jìn)一步完善制度建設(shè)。比如在干部錄用、晉升過程中，強(qiáng)調(diào)按照規(guī)范程序操作，公布職位，凡進(jìn)必考、凡晉必考，民主評議，任前公示，制定嚴(yán)密的干部錄用、晉升的規(guī)范程序，這樣選出來的干部過得硬，群眾也信得過。又比如，在領(lǐng)導(dǎo)決策程序上，積極做到兩個(gè)必須，即凡重要工作及人事任免，必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)辦公會集體討論；凡涉及廣大人民群眾切身利益的重大改革舉措，必須調(diào)研、研究先行，做到民主決策、科學(xué)決策。按規(guī)范的程序辦事，可以增強(qiáng)在操作過程中黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的力度，避免在決策、干部任用等工作過程中出現(xiàn)大的失誤。

四是要在形式上創(chuàng)新。要充分認(rèn)識干部人事工作為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的根本宗旨，以轉(zhuǎn)變職能為抓手，在工作的方式方法上積極創(chuàng)新，建立方便群眾、方便社會服務(wù)需求的工作制度。以人事局的工作為例，下一階段，要在近幾年探索建立“一門式”服務(wù)新方式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入推進(jìn)“管辦分離”，要按照健全聯(lián)系群眾的制度、拓寬反映社情民意的渠道的要求，健全業(yè)務(wù)受理處的辦事職能，加大政務(wù)公開，做到所有的辦理事項(xiàng)、辦事程序、政策法規(guī)、辦理時(shí)限全部公開，一目了然、公開透明。在此基礎(chǔ)上，要綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息手段，積極推進(jìn)人事人才工作的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人事人才業(yè)務(wù)全部上網(wǎng)，向著“網(wǎng)上人事局”的目標(biāo)努力，更好地體現(xiàn)政府人事部門為民服務(wù)、為社會服務(wù)的根本宗旨。

總體上看，加強(qiáng)制度建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的客觀需要和有力保障，而干部人事制度建設(shè)則是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和主要載體。面對日益變化著的國內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我們廣大干部人事工作者一定要充分認(rèn)識到肩負(fù)的歷史使命，時(shí)刻保持清醒的頭腦，解放思想，實(shí)事求是，開拓進(jìn)取，以創(chuàng)新的精神，不斷推進(jìn)干部人事制度建設(shè)。為此，我們一定要深入學(xué)習(xí)六中全會的《決定》精神，在實(shí)踐中領(lǐng)會，在實(shí)踐中貫徹，扎扎實(shí)實(shí)地改進(jìn)我們的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，在學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹的過程中，把干部人事系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)真正搞上去。??！1

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的基本途徑:

黨的作風(fēng)可具體表現(xiàn)為思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)以及干部生活作風(fēng)等多個(gè)方面。要真正做到密切黨同人民群眾之間的血肉關(guān)系，就必須要很好地解決黨的作風(fēng)中存在的各種問題，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本目的。

1、必須要在全黨深入進(jìn)行馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育。

列寧說過，正確的理論是要靠灌輸?shù)?。因此在全黨深入進(jìn)行群眾觀點(diǎn)和群眾路線的再教育十分必要。要通過教育使廣大黨員認(rèn)識到群眾是真正英雄的道理，擺正自己同人民群眾的關(guān)系，要誠心誠意為人民謀利益。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)自覺地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。要做到三個(gè)強(qiáng)化、三個(gè)增強(qiáng)，這就是要強(qiáng)化黨的意識，增強(qiáng)政治觀點(diǎn)；要強(qiáng)化宗旨意識，增強(qiáng)群眾觀念；要強(qiáng)化責(zé)任意識，增強(qiáng)服務(wù)觀念。唐太宗時(shí)代有一名相叫魏征，他曾說過一句流傳百世的名言：水可載舟，亦可覆舟。這個(gè)道理大家都懂，但一到實(shí)際中就容易忘記。我們一些干部、衙門作風(fēng)十足，不給好處不辦事，給了好處亂辦事（福州某行政服務(wù)中心工作人員一例），搞權(quán)錢交易。有的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)浮夸、愛搞花架子，一上任就搞所謂“政績工程”、“形象工程”，而對人民群眾最關(guān)注的問題，最迫切需要解決的問題卻麻木不仁或無人問津。有些干部熱衷于名利、權(quán)力和地位，熱衷于搞小圈子，有血緣圈、工作圈、同學(xué)圈、戰(zhàn)友圈、老鄉(xiāng)圈、朋友圈等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了黨在群眾中的威望，挫傷了人民群眾工作的積極性，也會逐漸地失去民心。因此，做為執(zhí)政黨的每一個(gè)黨員，要有危機(jī)意識，要深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。例如在當(dāng)前尤其要解決好困難群眾，特別是1300多萬下崗工人和1900多萬享受城市最低生活保障的居民以及3000多萬農(nóng)村貧困人口的困難當(dāng)成工作中的頭等大事。在思想上牢牢筑起防腐防變的防線，經(jīng)受得起名、利、權(quán)、色的考驗(yàn)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。始終保持共產(chǎn)黨人艱苦奮斗的工作作風(fēng)，始終保持共產(chǎn)黨人民的蓬勃朝氣，昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，以共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)和人格魅力去贏得人民群眾的尊重和信賴。

2、必須要改進(jìn)黨的群眾工作方法，并使之貫徹到各項(xiàng)工作中。

在新的歷史條件下，黨的思想政治工作、群眾工作的方式方法都發(fā)生了很大的變化。我們應(yīng)很好地研究這些新情況、新特點(diǎn)，找出一套行之有效的辦法。除人大立法，推薦干部等辦法外，也還需要通過黨員的模范行動(dòng)去把黨的主張變成國家的意志和人民群眾的具體行動(dòng)。執(zhí)政黨的的領(lǐng)導(dǎo)已不同戰(zhàn)斗時(shí)期的領(lǐng)導(dǎo)了，它已成為“總的領(lǐng)導(dǎo)”，黨政在職權(quán)上已劃分明確，黨也只能在法律的范圍內(nèi)去貫徹自己的決定，去實(shí)現(xiàn)自己對社會主義事業(yè)的思考、政治和組織領(lǐng)導(dǎo)，這是不同于奪取政權(quán)時(shí)期的一個(gè)重大變化。黨的任何組織和個(gè)人都不允許有凌駕于憲法之上的特殊權(quán)力，也不能再搞強(qiáng)迫命令以言代法那一套。

3、必須要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，拒腐蝕永不變。要加強(qiáng)代黨內(nèi)的監(jiān)督制約機(jī)制，以遏制腐敗現(xiàn)象在黨內(nèi)的滋生和蔓延。如實(shí)行干部任命、交流制度，對干部的任免，使用與“述廉”、“考廉”結(jié)合起來；對領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)過程要進(jìn)行監(jiān)控、制約，做到集體控權(quán)；對領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤進(jìn)行責(zé)任追究等。在財(cái)務(wù)一支筆審批問題上也要實(shí)施有效監(jiān)控、如大額資金要經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審批，日常資金使用情況要經(jīng)常內(nèi)部通報(bào)等等。對黨領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督應(yīng)該是多方面的，有黨內(nèi)監(jiān)督，也有黨外的群眾監(jiān)督，有事前監(jiān)督，也有事中、事后的監(jiān)督。要進(jìn)一步落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，從源頭上解決腐敗問題。防微杜漸，以反腐改的成果去取信于民。

黨員參加組織生活，這是我們黨的一項(xiàng)制度，也是堅(jiān)持黨的監(jiān)督的有效途徑。嚴(yán)格黨員組織生活，離不開黨員領(lǐng)導(dǎo)的表率作用。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

●如果把我們黨比作一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)有序的肌體，那么黨員就是這一肌體的細(xì)胞，黨是否有凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于黨員——“細(xì)胞”能否健康運(yùn)轉(zhuǎn)及是否有活力。而每一“細(xì)胞”必須依附于一定的組織，參加黨的組織活動(dòng)

●我國已進(jìn)入加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新的發(fā)展階段。黨的建設(shè)出現(xiàn)了一些新變化、新情況。我們要充分認(rèn)識新形勢、新任務(wù)對黨的組織生活帶來的新要求和新課題。黨組織要根據(jù)實(shí)際情況，力求摸索出組織生活中一些帶有規(guī)律性、指導(dǎo)性的新辦法