第一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議暨扶貧開發(fā)工作會議講話

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，全面總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)形勢，安排部署今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會，周舟書記將作重要講話，對我縣當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向，請大家務必認真學習，深刻領會，把握發(fā)展主線，凝心聚力,抓好落實。下面，我講三個方面。不對之處，敬請書記、縣長批評指正。

一、客觀分析我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，不等不靠，扎實工作，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個主題，積極開展結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、扶貧開發(fā)、基礎設施建設等工作，“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展態(tài)勢，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，增長7.3%；完成農(nóng)業(yè)增加值15.2億元，增長7.2%；農(nóng)民人均純收入達到5162元，增長12.9%。榮獲2013年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核第三名（二等獎）的好成績。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進。按照“突出特色、優(yōu)化結構、主攻單產(chǎn)、增加總量”的思路，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構和作物主要品種結構，保持全年糧食播種面積在120萬畝左右，因持續(xù)旱災影響實現(xiàn)產(chǎn)量23.9萬噸。種植訂單有機紅糧14萬畝，實現(xiàn)收購產(chǎn)量2.9萬噸。種植訂單有機煙葉1.64萬畝，實現(xiàn)收購產(chǎn)量2.4萬擔。完成藥材林種植2萬畝、營造林9萬畝，榮獲“全國綠化模范縣”、“全省生態(tài)文明教育基地”稱號。二是農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資7.3億元。銅灌口水庫灌區(qū)工程截流成功，大茅坡水庫開工建設，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能工程、東風灌區(qū)節(jié)灌二期工程、沙溪場河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險水庫除險加固全面完成，改造中低產(chǎn)田1.23萬畝，建設小型農(nóng)田水利2.5萬畝，解決農(nóng)村人飲困難11.67萬人。箐山森林公園入口工程、觀景臺主體工程完工，縣城大道綠化、國有林場危舊房改造基本峻工。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5萬頭育肥場投入運行，良村黔北麻羊養(yǎng)殖、同民蔬菜等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設進展順利，溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)6家。新增省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家、縣級龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社32個，龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過了國家無公害產(chǎn)地認證，回龍青山雪蓮果獲得了國家有機農(nóng)產(chǎn)品認證。四是扶貧開發(fā)進展順利。全年爭取各類扶貧資金9063.8萬元。桃林集團幫扶項目通過驗收，仙源鎮(zhèn)集團幫扶項目經(jīng)省扶貧辦批復，上海對口幫扶、中石油幫扶項目順利實施，大坡整鄉(xiāng)推進、三岔河集團幫扶、革命老區(qū)整村推進有序推進，官店鎮(zhèn)、三岔河鄉(xiāng)、坭壩鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”目標，全縣減少貧困人口3.24萬人。

（二）存在的問題。一是農(nóng)村以水、路等為主的基礎設施欠帳大。農(nóng)村交通、水利等基礎設施嚴重滯后，教育、醫(yī)療均等化發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全縣未通公路的自然村民組725個，占自然村民組總數(shù)的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個，占自然村民組總數(shù)的5.5%；未解決安全飲水26.4萬人，占應解決人口總數(shù)的40.8%，且在不斷增加；無衛(wèi)生室行政村59個，占總行政村的28%。二是農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度低，根本談不上現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但規(guī)?；藴驶狈?，知名度、影響力沒有，示范帶動作用不明顯，這與省級龍頭企業(yè)標準不匹配；市級龍頭企業(yè)14家，還占不到全市比例的5%，部分企業(yè)市場競爭力不強，這與農(nóng)業(yè)大縣不相符；縣級龍頭企業(yè)35家，大都缺乏市場競爭力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求差距大；農(nóng)民專業(yè)合作社187家，建立多，監(jiān)管、指導不到位，工作機制不健全，70%以上是空殼，只想弄點財政補助資金，部分社員相互扯皮，不能達到建立農(nóng)民專業(yè)合作的目的，不能提升農(nóng)業(yè)組織化程度。三是農(nóng)民人均收入水平低。從2013年農(nóng)民人均純收入看：全國、貴州省、遵義市分別為8896元、5434元、6849元，而xxxx只有5162元（絕對值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達不到全國、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農(nóng)民收入渠道看：2013年全縣農(nóng)民工資性收入（本地務工收入）占17%、轉移性收入（外出務工和政策性收入）占28%、家庭經(jīng)營性收入占45%、財產(chǎn)性收入占10%，這說明農(nóng)民收入主要來源家庭經(jīng)營性收入（即傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)）和外出務工收入多，本地務工收入少，就地就業(yè)困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴重。目前全縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的26 %；貧困村行政村127個，占總行政村的60%；貧困人口17萬人（如果按新標準統(tǒng)計，貧困人口接近全縣從口的三分之

一），占全縣總人口的23.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數(shù)量居全市第一位，這充分表明我縣國家級扶貧開發(fā)重點縣的基本縣情沒有改變，農(nóng)村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無壩區(qū)支撐的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產(chǎn)業(yè)非常困難。六

是干部思想觀念亟需轉變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對“農(nóng)業(yè)說起來重要、干起來次要”的觀念依然存在，對安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農(nóng)部門有的領導干部思想僵化，沒有工作壓力感，缺乏進取意識和自信心，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。對于存在這些問題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問題，我們要在下步工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

面對當前的“三農(nóng)”新形勢，一是各級高度重視，從中央、到省和市都將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基。二是全國正處于經(jīng)濟轉型機遇期。當前，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟趨于下行，部份省市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對放緩，投資以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體逐漸向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉移，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來黃金期和快速發(fā)展階段。三是工作重心調(diào)整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設、四在農(nóng)家創(chuàng)建納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范疇，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組主抓，客觀上可以整合更多項目，但無形中增加了大量的工作。四是考核方式發(fā)生轉變。在考核方式上，省、市對農(nóng)業(yè)工作考核，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主調(diào)整到重點考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設，對各級農(nóng)業(yè)工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準定位，理清思路，全力抓好當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

xxxx有較好的農(nóng)業(yè)資源和基礎，在當前和今后一段時期內(nèi)，全縣農(nóng)業(yè)工作的基本定位是全力打造有機農(nóng)業(yè)示范縣，基本思路是圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”的理念來抓農(nóng)業(yè)；圍繞“全景域、全景觀、大產(chǎn)業(yè)”的理念抓農(nóng)業(yè)；圍繞“培育龍頭企業(yè)、扶持龍頭企業(yè)”的理念來抓農(nóng)業(yè)；圍繞“打造農(nóng)產(chǎn)品品質、品牌和提升農(nóng)產(chǎn)品質量、效益”的理念來抓農(nóng)業(yè)，圍繞“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)是承接二產(chǎn)、三產(chǎn)的基礎”的理念來抓農(nóng)業(yè)，樹立“十年磨一劍”、“十年創(chuàng)一品”持之以恒的信心和決心，最終實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標。我縣在在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、深化農(nóng)村集體林權制度和水利體制改革、加快農(nóng)村集體“三資”轉換、建立縣級農(nóng)業(yè)投融資擔保平臺上下功夫，用好改革關鍵一招，選1—5個主題重點突破，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進行。

（二）抓好發(fā)展規(guī)劃。一是圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，編制全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）。二是按照《中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府關于印發(fā)同步小康創(chuàng)建活動實施方案的通知》的要求，倒排時間表，編制全縣率先同步小康建設規(guī)劃。三是抓住省、市支持“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設的機遇，編制全縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃。四是堅持“產(chǎn)業(yè)帶動、設施先行、多頭融資、xxxx特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創(chuàng)建規(guī)劃。五是圍繞富民、強縣、設市、率先小康戰(zhàn)略和xxxx文化、資源等比較優(yōu)勢，編制完成鄉(xiāng)村旅游、濕地公園、水利設施等專項規(guī)劃。

（三）抓好農(nóng)業(yè)“三品一化”建設。xxxx最好的品牌就是有機農(nóng)業(yè)，最終目標是實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)示范縣。圍繞有機品牌：一是在有機紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺集團、習酒公司的合作，在基地建設上增加投入，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)等上加強管理，堅決打擊假冒偽劣行為，逐年擴大種植面積。二是在有機煙葉方面，繼續(xù)深化與紅塔集團的合作，嚴格按有機標準生產(chǎn)、調(diào)運，杜絕以次充好，盡量做到農(nóng)藥殘留不超標、重金屬不超標，確保有機煙葉質量。三是在畜牧業(yè)方面，要堅定與希望集團等大企業(yè)的合作，努力招商引資，努力提升養(yǎng)殖業(yè)水平，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準全國一流企業(yè)招商引資，找準市場，擴大規(guī)模，創(chuàng)建xxxx地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉(xiāng)名符其實。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場、大超市、xxxx鄉(xiāng)村旅游建基地，創(chuàng)品牌。

（四）抓好農(nóng)業(yè)補助政策兌現(xiàn)。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養(yǎng)畜、稻魚共生等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化發(fā)展?？h委政府即將研究制定《xxxx縣推動土地流轉促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法》，對符合土地流轉項目條件的規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)批準后，按照先建后扶、以獎代補形式進行扶持，以推進農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？h農(nóng)牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分利用好農(nóng)業(yè)補助政策，廣泛招商引資，加大土地流動轉力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障設施。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、質量安全、市場和主體等因素，只憑財政投入、只靠群眾自身發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。一要緊緊抓農(nóng)業(yè)項目，要包裝項目、申報項目，用項目爭取投入，用項目改善基礎實施，用項目解決農(nóng)業(yè)投入的困難。二要抓好龍頭企業(yè)的培育，用龍頭企業(yè)來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、安全、市場等瓶頸。三要抓好招商引資，通過招商引資培育龍頭企業(yè)，助推龍頭企業(yè)發(fā)展，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化低問題。四要培育新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等主體發(fā)展，鼓勵資源、資金、技術向新興農(nóng)業(yè)主體集中。五要抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才隊伍建設和管理工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

（六）統(tǒng)籌抓好分管的其它工作

第一，精準扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評估，對未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對象，實行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實行精準、動態(tài)管理。近期，縣人民政將召開精準扶貧建檔立卡培訓會議，建檔立卡工作時間要求緊且要求很細、很實，調(diào)查依據(jù)將錄入全國精準系統(tǒng)管理，對今后的扶貧開發(fā)工作決定性的指導意義，是爭取扶貧投入的依據(jù)。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將建檔立卡作為當前的一項重要工作，高度重視，安排專人進村入戶稿好摸底調(diào)查、張榜公布、匯總上報，確保按時按質完成。同時要認真實施好財政扶貧項目，做到實施完一個項目，解決一個問題，致富一方群眾。積極主動向省市爭取項目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。

第二，小康示范創(chuàng)建。4月1日，全縣小康示范村創(chuàng)建啟動大會在在二郎召開，拉開了全面示范小康社會建設序幕。從東南片區(qū)實施的情況看，總體上是好的，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題不少，要么進度有問題、要么質量有問題。從全縣來看，農(nóng)村基礎設施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項目，不能充分發(fā)動群眾廣泛參與，不能調(diào)動社會投入，很難同步率先建成老百姓得實惠、老百姓認可的全面小康，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規(guī)劃要求不折不扣抓好工作落實。

第三，“四河?四帶”創(chuàng)建。今年已在“四河?四帶”創(chuàng)建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目安排，正在推進高速公路網(wǎng)內(nèi)的節(jié)點打造和綠化工作，由于時間緊和任務重，請縣直有關工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴格按照3個時間節(jié)點要求，全力做好高速公路沿線的新農(nóng)村建設和隆興柑甜村、土城團結兩個市級示范點的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國慶節(jié)前完成柑甜村風情一條街打造及其它園區(qū)建設、包括水電路等基礎設施建設工作；在12月底前鞏固提升創(chuàng)建，按一流的要求來打造新農(nóng)村建設升級版，確保順利通過市檢查驗收。

第四，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動。六項行動中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全縣農(nóng)村，工程性缺水嚴重，只要連續(xù)干旱十天，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣農(nóng)村都會大面積缺水，全力以赴解決水的問題是當前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過深化體制改革，加強源保護和加快水利基礎設施建設，科學用水、合理調(diào)配用水來解決缺水問題；農(nóng)村要通過水利建設、水源保護、濕地修復、耕作方式改變等綜合措施來解決飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要緊緊圍繞《xxxx縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動方案》，做好政策對接，上下聯(lián)動，充分發(fā)動群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進入汛期，請縣防汛辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防汛應急值守，做好應急物資儲備；縣防汛指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職能要求，搞好訊情監(jiān)測調(diào)度，科學發(fā)布有關信息，并及時做好水庫、山塘、小水窖的儲水、蓄水、保水工作，科學用水、合理調(diào)水，統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物常見疫病的多發(fā)期。當前，全國布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在動物防疫上絕對不能有絲毫松懈，也不能出問題、也出不起問題，如果一旦發(fā)生重大疫情，我縣的畜牧業(yè)將從終點回到起點。因此，請大家務必按春季動物防疫工作專題會議和全縣春季動物防疫工作電視電話會議的部署和要求，進一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設卡等工作上一刻也不能放松，確保萬無一失。

三、如何貫徹落實本次會議精神

接下來，周舟書記將作重要講話，陳釗縣長將提工作要求，兩位領導的工作安排和要求具有較強的指導性、針對性和方向性。作為分管領導，做如下工作安排。

一是會后迅速召集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組成員單位，認真研究，把握精神實質，按照五個梳理的要求，把思想和行動統(tǒng)一落實到縣委的決策部署上來，一以貫之。

二是迅速召集涉農(nóng)部門認真研究，進一步查漏補缺，擬定措施辦法，細化目標任務，抓好責任分解，鎖定時間節(jié)點，落實責任單位和責任人，全力抓好落實。

三是認真開展好督查調(diào)度，全面推進各項工作。

第二篇：關于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

關于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話

關于全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村會議暨扶貧開發(fā)工作會議上的講話 同志們：

縣委、縣政府決定召開這次農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨扶貧開發(fā)工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委、市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，全面總結全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)形勢，安排部署今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會，周舟書記將作重要講話，對我縣當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明方向，請大家務必認真學習，深刻領會，把握發(fā)展主線，凝心聚力,抓好落實。下面，我講三個方面。不對之處，敬請書記、縣長批評指正。

一、客觀分析我縣“三農(nóng)”工作現(xiàn)狀，堅定抓好“三農(nóng)”的信心和決心

（一）取得的成效。2013年，在縣委、縣政府的堅強領導下，不等不靠，扎實工作，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這個主題，積極開展結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)提升、扶貧開發(fā)、基礎設施建設等工作，“三農(nóng)”工作保持良好發(fā)展態(tài)勢，完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，增長7.3%；完成農(nóng)業(yè)增加值15.2億元，增長7.2%；農(nóng)民人均純收入達到5162元，增長12.9%。榮獲2013年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核第三名（二等獎）的好成績。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進。按照“突出特色、優(yōu)化結構、主攻單產(chǎn)、增加總量”的思路，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結構和作物主要品種結構，保持全年糧食播種面積在120萬畝左右，因持續(xù)旱災影響實現(xiàn)產(chǎn)量23.9萬噸。種植訂單有機紅糧14萬畝，實現(xiàn)收購產(chǎn)量2.9萬噸。種植訂單有機煙葉1.64萬畝，實現(xiàn)收購產(chǎn)量2.4萬擔。完成藥材林種植2萬畝、營造林9萬畝，榮獲“全國綠化模XX縣”、“全省生態(tài)文明教育基地”稱號。二是農(nóng)業(yè)基礎不斷夯實。完成農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資7.3億元。銅灌口水庫灌區(qū)工程截流成功，大茅坡水庫開工建設，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、千億斤糧食產(chǎn)能工程、東風灌區(qū)節(jié)灌二期工程、沙溪場河治理、同民河治理、獐洋河治理和9座小

（二）型病險水庫除險加固全面完成，改造中低產(chǎn)田1.23萬畝，建設小型農(nóng)田水利2.5萬畝，解決農(nóng)村人飲困難11.67萬人。箐山森林公園入口工程、觀景臺主體工程完工，縣城大道綠化、國有林場危舊房改造基本峻工。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新進展。30萬頭生豬產(chǎn)業(yè)化循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)5萬頭育肥場投入運行，良村黔北麻羊養(yǎng)殖、同民蔬菜等產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設進展順利，溫水農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)6家。新增省級龍頭企業(yè)1家、市級龍頭企業(yè)3家、縣級龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社32個，龍頭企業(yè)總資產(chǎn)達2億元以上。土城大米、同民蔬菜、馬臨生豬等通過了國家無公害產(chǎn)地認證，回龍青山雪蓮果獲得了國家有機農(nóng)產(chǎn)品認證。四是扶貧開發(fā)進展順利。全年爭取各類扶貧資金9063.8萬元。桃林集團幫扶項目通過驗收，仙源鎮(zhèn)集團幫扶項目經(jīng)省扶貧辦批復，上海對口幫扶、中石油幫扶項目順利實施，大坡整鄉(xiāng)推進、三岔河集團幫扶、革命老區(qū)整村推進有序推進，官店鎮(zhèn)、三岔河鄉(xiāng)、坭壩鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”目標，全縣減少貧困人口3.24萬人。

（二）存在的問題。一是農(nóng)村以水、路等為主的基礎設施欠帳大。農(nóng)村交通、水利等基礎設施嚴重滯后，教育、醫(yī)療均等化發(fā)展緩慢。據(jù)統(tǒng)計，全縣未通公路的自然村民組725個，占自然村民組總數(shù)的31.4%；未通廣播電視的自然村民組128個，占自然村民組總數(shù)的5.5%；未解決安全飲水26.4萬人，占應解決人口總數(shù)的40.8%，且在不斷增加；無衛(wèi)生室行政村59個，占總行政村的28%。二是農(nóng)業(yè)組織化、專業(yè)化程度低，根本談不上現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、規(guī)模小，商品率低，品牌化缺乏，全縣僅1個省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但規(guī)?；?、標準化缺乏，知名度、影響力沒有，示范帶動作用不明顯，這與省級龍頭企業(yè)標準不匹配；市級龍頭企業(yè)14家，還占不到全市比例的5%，部分企業(yè)市場競爭力不強，這與農(nóng)業(yè)大縣不相符；縣級龍頭企業(yè)35家，大都缺乏市場競爭力，這與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求差距大；農(nóng)民專業(yè)合作社187家，建立多，監(jiān)管、指導不到位，工作機制不健全，70%以上是空殼，只想弄點財政補助資金，部分社員相互扯皮，不能達到建立農(nóng)民專業(yè)合作的目的，不能提升農(nóng)業(yè)組織化程度。三是農(nóng)民人均收入水平低。從2013年農(nóng)民人均純收入看：全國、XX省、XX市分別為8896元、5434元、6849元，而習水只有5162元（絕對值列全市第11位，增速12.9%列全市第四位），均達不到全國、全省、全市平均水平，收入差距仍然較大。從農(nóng)民收入渠道看：2013年全縣農(nóng)民工資性收入（本地務工收入）占17%、轉移性收入（外出務工和政策性收入）占28%、家庭經(jīng)營性收入占45%、財產(chǎn)性收入占10%，這說明農(nóng)民收入主要來源家庭經(jīng)營性收入（即傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)）和外出務工收入多，本地務工收入少，就地就業(yè)困難，增收渠道窄。四是貧困狀況嚴重。目前全縣仍有貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的26%；貧困村行政村127個，占總行政村的60%；貧困人口17萬人（如果按新標準統(tǒng)計，貧困人口接近全縣從口的三分之一），占全縣總人口的23.6%，接近占全省貧困人口的2%，貧困人口數(shù)量居全市第一位，這充分表明我縣國家級扶貧開發(fā)重點縣的基本縣情沒有改變，農(nóng)村貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深等情況依然存在。五是受自然條件的制約。我縣是典型無壩區(qū)支撐的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，山高坡陡，耕地零碎，立體氣候明顯，自然災害頻繁，打造適宜全縣種植的特色產(chǎn)業(yè)非常困難。六是干部思想觀念亟需轉變。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對“農(nóng)業(yè)說起來重要、干起來次要”的觀念依然存在，對安排的工作能推則推、能躲則躲，既不超前謀劃，更不傾力完成；涉農(nóng)部門有的領導干部思想僵化，沒有工作壓力感，缺乏進取意識和自信心，嚴重影響了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。對于存在這些問題，既有客觀方面，也有主觀方面，但最主要還是主觀方面的問題，我們要在下步工作中認真研究，采取有效措施，切實加以解決。

面對當前的“三農(nóng)”新形勢，一是各級高度重視，從中央、到省和市都將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和保障糧食安全作為全黨工作的重中之中，劃定了18億畝耕地紅線，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根基。二是全國正處于經(jīng)濟轉型機遇期。當前，發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟趨于下行，部份省市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展速度相對放緩，投資以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化為主體逐漸向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉移，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來黃金期和快速發(fā)展階段。三是工作重心調(diào)整。今年市委、市政府將四河?四帶、小康建設、四在農(nóng)家創(chuàng)建納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作范疇，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組主抓，客觀上可以整合更多項目，但無形中增加了大量的工作。四是考核方式發(fā)生轉變。在考核方式上，省、市對農(nóng)業(yè)工作考核，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主調(diào)整到重點考核農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、園區(qū)建設，對各級農(nóng)業(yè)工作提出更高要求。五是縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了更高要求、鎖定了更高目標，給予了更多的投入和更大的支持。因此，可以說當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機遇前所未有、困難前所未有、壓力更是前所未有。

二、找準定位，理清思路，全力抓好當前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作

習水有較好的農(nóng)業(yè)資源和基礎，在當前和今后一段時期內(nèi)，全縣農(nóng)業(yè)工作的基本定位是全力打造有機農(nóng)業(yè)示XX縣，基本思路是圍繞“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)”的理念來抓農(nóng)業(yè)；圍繞“全景域、全景觀、大產(chǎn)業(yè)”的理念抓農(nóng)業(yè)；圍繞“培育龍頭企業(yè)、扶持龍頭企業(yè)”的理念來抓農(nóng)業(yè)；圍繞“打造農(nóng)產(chǎn)品品質、品牌和提升農(nóng)產(chǎn)品質量、效益”的理念來抓農(nóng)業(yè)，圍繞“跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)是承接二產(chǎn)、三產(chǎn)的基礎”的理念來抓農(nóng)業(yè)，樹立“十年磨一劍”、“十年創(chuàng)一品”持之以恒的信心和決心，最終實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標。我縣在在當前和今后一段時期，要緊緊圍繞新的定位、新的思路，重點抓好以下工作。

（一）抓好改革工作。今年，要在加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、深化農(nóng)村集體林權制度和水利體制改革、加快農(nóng)村集體“三資”轉換、建立縣級農(nóng)業(yè)投融資擔保平臺上下功夫，用好改革關鍵一招，選1—5個主題重點突破，激活農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。目前，縣城供水體制、基層水利站管理體制等改革方案正在有序進行。

（二）抓好發(fā)展規(guī)劃。一是圍繞全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，編制全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）。二是按照《中共XX縣委、XX縣人民政府關于印發(fā)同步小康創(chuàng)建活動實施方案的通知》的要求，倒排時間表，編制全縣率先同步小康建設規(guī)劃。三是抓住省、市支持“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”基礎設施建設的機遇，編制全縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”規(guī)劃。四是堅持“產(chǎn)業(yè)帶動、設施先行、多頭融資、習水特色”的原則，編制全縣“四河?四帶”創(chuàng)建規(guī)劃。五是圍繞富民、強縣、設市、率先小康戰(zhàn)略和習水文化、資源等比較優(yōu)勢，編制完成鄉(xiāng)村旅游、濕地公園、水利設施等專項規(guī)劃。

（三）抓好農(nóng)業(yè)“三品一化”建設。習水最好的品牌就是有機農(nóng)業(yè)，最終目標是實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)示XX縣。圍繞有機品牌：一是在有機紅糧方面，要鞏固和深化與茅臺集團、習酒公司的合作，在基地建設上增加投入，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)、收購環(huán)節(jié)、倉儲環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)等上加強管理，堅決打擊假冒偽劣行為，逐年擴大種植面積。二是在有機煙葉方面，繼續(xù)深化與紅塔集團的合作，嚴格按有機標準生產(chǎn)、調(diào)運，杜絕以次充好，盡量做到農(nóng)藥殘留不超標、重金屬不超標，確保有機煙葉質量。三是在畜牧業(yè)方面，要堅定與希望集團等大企業(yè)的合作，努力招商引資，努力提升養(yǎng)殖業(yè)水平，努力擴大養(yǎng)殖規(guī)模，努力增加群眾收入。四是在中藥材方面，瞄準全國一流企業(yè)招商引資，找準市場，擴大規(guī)模，創(chuàng)建習水地道中藥材品牌，讓中藥材之鄉(xiāng)名符其實。五是在蔬菜方面，要圍繞大市場、大超市、習水鄉(xiāng)村旅游建基地，創(chuàng)品牌。

（四）抓好農(nóng)業(yè)補助政策兌現(xiàn)。按照市委、市政府的要求，大力支持商品蔬菜、精品水果、花卉苗木、中藥材、種草養(yǎng)畜、稻魚共生等產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化發(fā)展。縣委政府即將研究制定《XX縣推動土地流轉促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展扶持辦法》，對符合土地流轉項目條件的規(guī)模經(jīng)營主體經(jīng)批準后，按照先建后扶、以獎代補形式進行扶持，以推進農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展?？h農(nóng)牧局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要充分利用好農(nóng)業(yè)補助政策，廣泛招商引資，加大土地流動轉力度，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展。

（五）抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的保障設施。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，包括產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、質量安全、市場和主體等因素，只憑財政投入、只靠群眾自身發(fā)展是不可能實現(xiàn)的。一要緊緊抓農(nóng)業(yè)項目，要包裝項目、申報項目，用項目爭取投入，用項目改善基礎實施，用項目解決農(nóng)業(yè)投入的困難。二要抓好龍頭企業(yè)的培育，用龍頭企業(yè)來解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)、裝備、科技、安全、市場等瓶頸。三要抓好招商引資，通過招商引資培育龍頭企業(yè)，助推龍頭企業(yè)發(fā)展，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化低問題。四要培育新興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體，大力支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶等主體發(fā)展，鼓勵資源、資金、技術向新興農(nóng)業(yè)主體集中。五要抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)人才隊伍建設和管理工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

（六）統(tǒng)籌抓好分管的其它工作

第一，精準扶貧。今年上半年，完成貧困村和貧困人口評估，對未脫貧的貧困村和貧困人口納入幫扶對象，實行“一村一策、一戶一法”，建檔立卡，實行精準、動態(tài)管理。近期，縣人民政將召開精準扶貧建檔立卡培訓會議，建檔立卡工作時間要求緊且要求很細、很實，調(diào)查依據(jù)將錄入全國精準系統(tǒng)管理，對今后的扶貧開發(fā)工作決定性的指導意義，是爭取扶貧投入的依據(jù)。因此，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要將建檔立卡作為當前的一項重要工作，高度重視，安排專人進村入戶稿好摸底調(diào)查、張榜公布、匯總上報，確保按時按質完成。同時要認真實施好財政扶貧項目，做到實施完一個項目，解決一個問題，致富一方群眾。積極主動向省市爭取項目資金。全力搞好上海幫扶、中石油幫扶工作。第二，小康示范創(chuàng)建。4月1日，全縣小康示范村創(chuàng)建啟動大會在在二郎召開，拉開了全面示范小康社會建設序幕。從東南片區(qū)實施的情況看，總體上是好的，但仍有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題不少，要么進度有問題、要么質量有問題。從全縣來看，農(nóng)村基礎設施欠帳太大、困難太多，如果不能整合有效的資源和項目，不能充分發(fā)動群眾廣泛參與，不能調(diào)動社會投入，很難同步率先建成老百姓得實惠、老百姓認可的全面小康，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門務必引起高度重視，窮盡一切辦法，按照縣委政府的決策部署和規(guī)劃要求不折不扣抓好工作落實。第三，“四河?四帶”創(chuàng)建。今年已在“四河?四帶”創(chuàng)建上投入資金1億多元，完成高速公路沿線可視范圍的綠化及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目安排，正在推進高速公路網(wǎng)內(nèi)的節(jié)點打造和綠化工作，由于時間緊和任務重，請縣直有關工作部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要嚴格按照3個時間節(jié)點要求，全力做好高速公路沿線的新農(nóng)村建設和隆興柑甜村、土城團結兩個市級示范點的打造工作，在5月中旬前完成高速公路沿線的黔北民居改造及綠化、亮化、美化工作；在國慶節(jié)前完成柑甜村風情一條街打造及其它園區(qū)建設、包括水電路等基礎設施建設工作；在12月底前鞏固提升創(chuàng)建，按一流的要求來打造新農(nóng)村建設升級版，確保順利通過市檢查驗收。

第四，“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動。六項行動中最緊缺、最需要解決的是小康路、小康水和小康寨，從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到全縣農(nóng)村，工程性缺水嚴重，只要連續(xù)干旱十天，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全縣農(nóng)村都會大面積缺水，全力以赴解決水的問題是當前縣委政府的最重要的民生工作：縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過深化體制改革，加強源保護和加快水利基礎設施建設，科學用水、合理調(diào)配用水來解決缺水問題；農(nóng)村要通過水利建設、水源保護、濕地修復、耕作方式改變等綜合措施來解決飲水問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要緊緊圍繞《XX縣“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”六項行動方案》，做好政策對接，上下聯(lián)動，充分發(fā)動群眾，全力以赴做好小康路、小康水、小康電、小康房、小康寨、小康訊建設。

第五，防汛抗旱工作。全省已于4月15日宣布進入汛期，請縣防汛辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強防汛應急值守，做好應急物資儲備；縣防汛指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照職能要求，搞好訊情監(jiān)測調(diào)度，科學發(fā)布有關信息，并及時做好水庫、山塘、小水窖的儲水、蓄水、保水工作，科學用水、合理調(diào)水，統(tǒng)籌做好防汛與抗旱工作。

第六，重大動物疫情防控工作。春季是高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病的高發(fā)季節(jié)，也是動物常見疫病的多發(fā)期。當前，全國布魯斯氏菌病、羊小反芻獸疫疫情呈蔓延之勢。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣，在動物防疫上絕對不能有絲毫松懈，也不能出問題、也出不起問題，如果一旦發(fā)生重大疫情，我縣的畜牧業(yè)將從終點回到起點。因此，請大家務必按春季動物防疫工作專題會議和全縣春季動物防疫工作電視電話會議的部署和要求，進一步抓好工作安排，在疫情排查、檢查、設卡等工作上一刻也不能放松，確保萬無一失。

三、如何貫徹落實本次會議精神

接下來，周舟書記將作重要講話，陳釗縣長將提工作要求，兩位領導的工作安排和要求具有較強的指導性、針對性和方向性。作為分管領導，做如下工作安排。

一是會后迅速召集縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組成員單位，認真研究，把握精神實質，按照五個梳理的要求，把思想和行動統(tǒng)一落實到縣委的決策部署上來，一以貫之。

二是迅速召集涉農(nóng)部門認真研究，進一步查漏補缺，擬定措施辦法，細化目標任務，抓好責任分解，鎖定時間節(jié)點，落實責任單位和責任人，全力抓好落實。

三是認真開展好督查調(diào)度，全面推進各項工作。

縣委書記在縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨“減貧摘帽強縣”動員大會上的講話 同志們：

今天會議的主要任務是貫徹落實省委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會、市委農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會精神，正確分析減貧摘帽、強縣及農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的新形勢、新問題，動員全縣廣大干部群眾進一步解放思想、統(tǒng)一步調(diào)、堅定信心、振奮精神，切實做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，吹響率先在全市減貧摘帽，躋身省列經(jīng)濟強縣的沖鋒號。剛才，國橋主任傳達了省、市農(nóng)村工作會議精神，黔翔同志總結了去年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧工作，并對2012年農(nóng)業(yè)農(nóng)村、減貧摘帽和強縣工作進行了安排部署，請同志們認真抓好落實。會議還對2011農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核先進單位和春耕生產(chǎn)先進單位進行了表彰。扶貧辦、農(nóng)牧局、雙龍鄉(xiāng)、二里鄉(xiāng)等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作了大會發(fā)言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門與縣委簽訂了目標責任狀，表明了大家的信心和決心，會后減貧摘帽、建強等工作方案將印發(fā)，請大家務必將各項工作抓好落實。今天會議規(guī)格高、范圍廣，開到了村（社區(qū)），有些話必須要給大家講清，道理要給大家講透，便于打通思想、理清思路，心無旁鶩、心無顧慮地推進工作。下面，我講四方面的意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，堅定減貧摘帽強縣決心

“十一五”以來，縣委、縣政府團結帶領全縣人民沿著歷屆班子開創(chuàng)的基業(yè)，始終堅持把加快習水崛起振興作為最緊迫的任務，不斷解放思想、搶抓機遇、攻堅克難，各項工作均取得了新的突破，經(jīng)濟強勁增長、社會和諧穩(wěn)定，在跨越發(fā)展的征程上邁出了堅實步伐。年初，基于習水的發(fā)展現(xiàn)狀，綜合各方面的因素考慮，縣委、政府提出了“2012年同步實現(xiàn)減貧摘帽和躋身省列經(jīng)濟強縣”的目標，這一目標是在經(jīng)濟發(fā)展取得階段性成果基礎上，對我縣發(fā)展定位更高層次的詮釋，有著重大的現(xiàn)實意義，符合科學發(fā)展觀的要求，符合廣大人民群眾的意愿。各級各部門務必深化對這一目標重要性的認識，切實把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來。

第一，堅定目標，同向同行。在今年2月份召開的市兩代會上，市政府工作報告明確要求我縣2012年必須減貧摘帽，率先進入省列經(jīng)濟強縣，這是上級的硬規(guī)定、硬要求，沒有任何條件、價錢可講。減貧摘帽強縣，既是組織要求，也是大勢所趨，更是民心所向，所以我們今天的會議主題，已不再是討論該不該減貧、能不能摘帽的問題，而是要在進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動的基礎上，落實怎么減貧摘帽、怎么躋身省列經(jīng)濟強縣的問題。全縣上下一定要置身全省、全市發(fā)展的大局，深刻認識省市對習水工作的新要求，深刻認識到“減貧摘帽強縣”不僅是我縣自身發(fā)展的事情，而且也直接關系到全省、全市與全國同步實現(xiàn)小康重大戰(zhàn)略的順利實施，既是重大的發(fā)展問題，也是重大的政治問題，慢不得、等不得，必須不斷趕超，后發(fā)先至。這既是對市委、市政府新要求執(zhí)行力的全面檢驗，也是對各級領導干部執(zhí)政能力強弱、干事創(chuàng)業(yè)水平高低的檢驗。要迅速吹響“減貧摘帽強縣”的號角，把各級黨員干部群眾的思想統(tǒng)一起來、心思集中起來、力量凝聚起來，投入習水加速發(fā)展、率先減貧摘帽強縣的各項工作當中，作表率、當先鋒、打頭陣、爭一流。

第二，找準差距、奮力趕超?？偨Y起來講，習水發(fā)展的差距有外部和內(nèi)在兩個方面，外部表現(xiàn)為：發(fā)展速度慢?！笆晃濉币詠恚h經(jīng)濟發(fā)展縱比進步大，橫比差距大。2011年，雖然gdp增速全省排名第71位，進步較大，但仍然處于全省靠后位置，主體經(jīng)濟指標增速也不同程度低于仁懷、桐梓、赤水、正安等周邊縣市，如gdp增速低于正安4個百分點，財政總收入增速低于赤水2個百分點，農(nóng)民人均純收入絕對值及增速都低于桐梓、赤水等縣市。內(nèi)在表現(xiàn)為：怕變化、怕改革。我們干部隊伍中存在著許多與時代要求不同步、與創(chuàng)新突破不合拍、與科學發(fā)展不相符的問題。這些問題，反映在思想上，就是視野狹窄、觀念陳舊、思路不清，習慣于成功的經(jīng)驗，跳不出傳統(tǒng)的思維定勢；反映在工作上，就是不敢試、不敢闖，墨守成規(guī)，畏首畏尾，求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步；反映在行動上，就是見事遲、行動慢，在觀望中放走機遇，在爭論中錯過機遇，在徘徊中喪失機遇；反映在精神狀態(tài)上，就是進取精神不足，守舊思想有余。因為固守既有的，我們不愿跑步前進；因為擔心得不到期望的，我們不敢爭拼搶奪。要實現(xiàn)減貧摘帽、躋身省列經(jīng)濟強縣，前提就是我們要有大決心、大變化和大改革，敢于摒棄所有不符合歷史潮流，不符合人民愿望，不切合發(fā)展大局的觀念、束縛、障礙。這擔心，那擔心，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的擔心；這風險，那風險，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風險；這顧慮，那顧慮，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的顧慮。

第三，科學研判、提振信心。找準差距的同時，我們也要看到自身發(fā)展的潛力與優(yōu)勢，認清減貧摘帽強縣具備的天時、地利、人和?？偨Y起來，有“五大有利條件”：一有政策。省委、省政府相關文件明確規(guī)定，“減貧摘帽”工作按省定標準考核，不與國家層面掛鉤。重點縣、貧困鄉(xiāng)“減貧摘帽”后，仍然適用國家和省給予重點縣、貧困鄉(xiāng)的所有扶持政策。同時，明確國家扶貧開發(fā)重點縣如期或提前“摘帽”的，從“摘帽”當年起至2018年，安排到縣的財政扶貧資金總量原則上以10%的增幅逐年遞增，并且每年另行獎勵項目資金1000萬元。經(jīng)初步測算，我縣“摘帽”后，均衡性轉移支付總額將減少約300萬元，但從2012年至2018年，財政扶貧項目資金總量將達到10億元，加上每年1000萬元的獎勵資金，年均增長2000萬元，年均可獲財政扶貧項目資金1.5億元。這意味著我縣摘帽后，上級財政投入不是減少了，而是增加了。關鍵是看我們是否學懂學通、用足用活政策。二有基礎。從1994年我縣確定為國家級扶貧開發(fā)重點縣以來，縣四家班子一屆接著一屆干、一任接著一任拼，一年更比一年好。正在實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣到工業(yè)強縣的轉變，“黑白紅綠”四色經(jīng)濟勢頭強勁，“三化同步”如火如荼，項目建設取得重大突破，創(chuàng)下了又好又快的發(fā)展速度。特別是“十一五”時期以來，開創(chuàng)了我縣發(fā)展史上最好最快的時期，成功實現(xiàn)“六大突破”（地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，財政總收入突破10億元，地方一般預算收入突破4億元，全社會固定資產(chǎn)投資突破70億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入突破12000元，農(nóng)民人均純收入突破3800元）。貧困人口由“十五”期末的14.82萬人（貧困標準：865元）減少到2011年末的8.9萬人(貧困標準：1196元)，貧困發(fā)生率由23.5％下降到14%，下降9.5個百分點。按照省定減貧摘帽考核指標，我縣2011年貧困發(fā)生率下降百分點、農(nóng)民人均純收入、地方財政一般預算內(nèi)收入分別為：6.38%、3897元、4.23億元，均已達到相應指標要求。同時按照貧困鄉(xiāng)減貧摘帽標準，土城、同民、回龍、良村已具備了減貧摘帽的基本條件，正在等待省市驗收。其余14個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在主動作為，力爭能摘盡摘、應摘盡摘。與省第三輪建強指標對比，我縣23個建強指標當中，已有21項指標達到要求，其中：gdp增速高于省要求的0.4個百分點，稅收總收入高于省要求12.5個百分點，地方稅收收入高于省要求的15.3個百分點，農(nóng)民人均純收入高于省要求的近10個百分點，除高中階段毛入學率外，指標已全部達到省的要求，躋身省列經(jīng)濟強縣后，按照省委、省政府2004年制定的加快建設經(jīng)濟強縣的意見，我們將在經(jīng)濟管理權限、項目建設、金融投資、財政支持等方面得到更多扶持政策。當前，省、市正在擬草鼓勵經(jīng)濟強縣加快發(fā)展的政策，躋身強縣必將為縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供更廣空間、更強支撐。三有優(yōu)勢。一是交通區(qū)位優(yōu)勢。隨著仁習赤高速公路貫通、赤水河航道提升等級、茅臺機場動工、力爭江津至溫水高速公路動工建設，融入重慶的交通瓶頸將被打破，黔渝區(qū)域合作將翻開新的篇章。二是歷史文化優(yōu)勢。習水因“四渡赤水”而獲得的知名度、美譽度不斷提升；早期工業(yè)文明、名鎮(zhèn)文化、綠色生態(tài)無不昭示著處處有文化、處處有商機、處處有發(fā)展。三是資源轉化優(yōu)勢。隨著二郎電廠全面動工、銅灌口水庫開工建設、白酒園區(qū)進度加快、石油氣勘探有序推進，華潤土城希望小鎮(zhèn)開工在即、恒力集團煤化工項目有望落戶等重大項目建設，“黑白紅綠”資源轉化優(yōu)勢更加凸顯，縣域經(jīng)濟的發(fā)展后勁大幅增強，后發(fā)趕超優(yōu)勢更多、底氣更足、信心更強。四有機遇。國發(fā)〔2012〕2號、黔黨發(fā)〔2012〕4號文件和“風岡會議”精神，以及減貧摘帽不摘政策的機遇，為習水送來了發(fā)展的“東風”。作為重要的能源儲備大縣、大型煤電項目所在地、重要的交通樞紐，習水經(jīng)濟發(fā)展已處在最為有利、最為難得、最為關鍵的重要戰(zhàn)略期和黃金機遇期。五有干勁。無論是十年磨一劍爭取習水電廠落地，還是九年持之以恒爭取二郎電廠奠基，以及銅灌口水庫開工、華潤希望小鎮(zhèn)落戶等項目的爭取，無不發(fā)揚了習水干部不甘落后，想干事、能干事、巧干事、干成事的拼搏精神。苦干、實干加巧干，已經(jīng)成為全縣干部戰(zhàn)勝困難、勇往直前、奪取勝利的主流，也將成為實現(xiàn)既定目標的強大動力。

歷史和實踐證明，文明習水、富裕習水、和諧習水不可能靠等來要來。如果習水不能減貧摘帽，小則干部群眾收入受損，生活質量低下，中則全縣在省市排位長期墊底靠后，大則在全面小康建設進程中拖全省全國后腿。我們再也不能戴著貧窮的帽子去談判、去招商、去發(fā)展，要通過加快發(fā)展減貧摘帽，通過更快發(fā)展躋身經(jīng)濟強縣，通過脫貧建強解決習水歷史性跨越的問題。若繼續(xù)戴著貧困縣的帽子，我們與標兵的距離將會越拉越大，與追兵的距離將越來越小，貧窮不是XX的標志，更不是習水的標志。若再不痛下決心、全力應戰(zhàn)，時間機遇就會在等待猶豫中流走。因此，只有加速發(fā)展、科學發(fā)展，率先減貧摘帽強縣，才能全面實現(xiàn)縣黨代會明確的目標，兌現(xiàn)人代會向全縣71萬人民的承諾。

二、突出重點、務求突破，強力推進減貧摘帽強縣工作

減貧摘帽強縣不是喊口號，不是做樣子，而是要真正落實到行動上、作風上、效果上，落實到每一天、每一個人、每一個項目、每一個園區(qū)。會后，將下發(fā)《XX縣減貧摘帽的實施意見》、《XX縣減貧摘帽的實施方案》、《XX縣建設強縣強鎮(zhèn)的實施意見》等文件，這些文件都是經(jīng)過縣委常委會認真研究通過的，各級各部門務必高度重視，一手抓減貧、一手抓建強，細化措施、狠抓落實、強力推進，確保2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成78億元（增長23%），財政總收入達到13億元（增長30%），地方財政收入達到5.2億元（增長30%），農(nóng)民人均純收入突破4500元（增長19%）。

一是在發(fā)展思路上實現(xiàn)新突破。當前，我們正處在一個大發(fā)展、大改革、大開放、大融合、大創(chuàng)新的時代?？h委決定，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，突破思維、創(chuàng)新思路，按照“開明、開放、開拓”的理念，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，堅持“依托黔北、融入渝川”，與重慶一體化發(fā)展，打造重慶“后花園”、“產(chǎn)業(yè)園”、“果蔬園”、“生態(tài)旅游目的地”。如何把這篇文章做好、做優(yōu)、做強，縣政府要認真研究，特別是毗鄰重慶的鎮(zhèn)鄉(xiāng)要按照縣委要求，解放思想，先行先試，科學規(guī)劃，迅速推進，打造示范，抓出成效。

第三篇：全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作會議講話

文章標題：全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作會議講話

同志們：

這次會議是區(qū)委、區(qū)政府安排部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村及扶貧開發(fā)工作的一次重要會議。會議的主要任務是，認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，分析當前農(nóng)村形勢，研究部署當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。剛才，扶貧開發(fā)工作的先進單位和個人代表作了典型發(fā)言，××同

志代表區(qū)委、區(qū)政府同各地各有關單位簽訂了扶貧開發(fā)工作責任狀；待會兒××同志還將對做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政策措施進行具體部署。下面，我講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置

（一）深刻領會中央1號文件和省、市農(nóng)村工作會議精神實質?！叭r(nóng)”問題歷來是我們黨和國家建設、發(fā)展、改革過程中一個帶根本性的問題。黨的十六大和十六屆三中全會提出，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，全面建設小康社會。今年的中央農(nóng)村工作會議強調(diào)要更多地關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并以1號文件的形式下發(fā)了《關于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》。省、市委也相應召開了農(nóng)村工作會議，進行了貫徹部署。3月29日，在中央政治局第十一次集體學習時，胡錦濤同志強調(diào)要牢固樹立和切實落實科學發(fā)展觀，深刻認識加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增強發(fā)展農(nóng)業(yè)的自覺性和主動性，始終堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，始終堅持加強、支持、保護農(nóng)業(yè)不動搖，大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位。今年全區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作必須按照這些總體要求，吃透精神實質，把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置，緊密結合茅箭實際認真貫徹落實。

（二）正確分析我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀。近年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)了一些蘊含生機活力的積極變化。主要表現(xiàn)在：“一體兩翼加旅游”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，南部生態(tài)旅游區(qū)已具雛形；農(nóng)村稅費改革取得顯著成效，農(nóng)民負擔大幅減輕；農(nóng)業(yè)結構趨于優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，交通、通訊、農(nóng)田水利、廣播電視等一批基礎設施建成投入使用，農(nóng)村面貌大為改觀；新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面實施，農(nóng)村中小學寄宿制教育得到鞏固；農(nóng)村發(fā)展的體制性障礙得到緩解，農(nóng)村社會保持穩(wěn)定。這種良好的發(fā)展態(tài)勢是深入實施“一體兩翼加旅游”的城郊型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的直接結果，是全區(qū)各地各涉農(nóng)部門積極轉變觀念、轉變職能、轉變作風、強化服務的具體體現(xiàn)，是近年來我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟出現(xiàn)的一些代表發(fā)展方向，蘊育生機與活力的積極方面的集中反映。同時，也應該看到，我區(qū)農(nóng)業(yè)人口雖然少，但農(nóng)村覆蓋面廣，群眾問題較多，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)的工作任務十分繁重，工作難度仍然很大，需要付出長期、艱苦、不懈的努力。我們必須清醒地認識到這些問題和差距，認真分析當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，充分估計到發(fā)展中存在的困難，看到工作的中的不適應，抓緊研究解決重大環(huán)節(jié)和突出問題，千方百計增加農(nóng)民收入。

（三）明確今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的總體思路。前不久，區(qū)委、區(qū)政府在認真學xxx省、市農(nóng)村工作會議和中央1號文件精神，研究和謀劃我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作時，通過分析形勢，認真思考和剖析近年來我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展走過的歷程，形成了這樣三點共識：一是“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心又是增收問題，在總體工作把握中，必須更加關注農(nóng)村、關心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)，把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作長期而緊迫的中心任務。二是“三農(nóng)”問題的癥結不光在農(nóng)村內(nèi)部，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟新的發(fā)展階段，破解深層次矛盾和根本制約因素，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展。三是茅箭“三農(nóng)”問題的突破口在生態(tài)旅游，必須堅持和完善被實踐證明是切實可行的經(jīng)驗做法，大力實施“一體兩翼加旅游”城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，加快生態(tài)旅游區(qū)建設，促進農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。在此基礎上，明確了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作的總體思路；牢固樹立和切實落實科學的發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、市農(nóng)村工作會和中央1號文件精神，堅持農(nóng)業(yè)基礎地位不動搖，堅持加強、支持、保護農(nóng)業(yè)不動搖，以農(nóng)民增收為核心，以結構調(diào)整為重點，以生態(tài)旅游區(qū)建設為抓手，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，確保農(nóng)村經(jīng)濟進一步發(fā)展，農(nóng)民收入進一步增加，農(nóng)村面貌進一步改觀，黨群干群關系進一步融洽。

二、突出重點，把促進農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心任務

（一）拓寬農(nóng)民增收渠道，千方百計增收農(nóng)民收入。

現(xiàn)階段農(nóng)民增長困難，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的現(xiàn)實反映，也是城鄉(xiāng)二元結構長期積累的各種深層次矛盾的集中反映。隨著新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境、條件和任務的變化，促進農(nóng)民增收必須有新的思路。結合茅箭實際，我們既要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足做活，又要搞好產(chǎn)業(yè)配合，拓展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部的增收途徑；既要從整體上實現(xiàn)農(nóng)民增收目標，又要突出抓好重點農(nóng)戶和重點人群的增收；既要充分發(fā)揮市場機制

第四篇：2020年在全縣扶貧開發(fā)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

2020年在全縣扶貧開發(fā)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開全縣扶貧開發(fā)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央、省市關于扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，回顧總結我縣扶貧開發(fā)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得成績，研究分析面臨形勢和存在問題，動員全縣上下進一步凝聚共識、把握機遇，更大力度實施新一輪扶貧開發(fā)，更深層次推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。下面，我強調(diào)四點意見:

一、充分肯定扶貧開發(fā)暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作顯著成效

近年來，全縣上下認真貫徹落實中央、省市關于扶貧開發(fā)和“三農(nóng)”工作的決策部署，深入實施脫貧奔小康“三年行動計劃”，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進新農(nóng)村建設，扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得階段性進展。一是脫貧攻堅成效顯著?！笆甔五”以來，我縣緊緊圍繞建成全面小康總目標，始終堅持開發(fā)式扶貧與救助式扶貧雙輪驅動、產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)扶貧雙管齊下，建立健全“家門口就業(yè)”、“扶貧菜單”、“兜底保障”等扶貧機制，持續(xù)推進“五方掛鉤”、“村企共建”等幫扶措施。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到工作中存在很多困難與挑戰(zhàn)：扶貧開發(fā)方面，貧困人口基數(shù)較大，按照省定新一輪脫貧標準，“十三五”期間全縣還有XX萬低收入人口、XX個省定經(jīng)濟薄弱村，分別占全市的XX.X%、XX.X%，建成全面小康任務艱巨；農(nóng)民增收壓力較大，增收渠道比較單一，農(nóng)民人均可支配收入連續(xù)5年增幅放緩（XX.X%、13.6%、XX.X%、XX.X%、XX.X%）；絕大多數(shù)經(jīng)濟薄弱村無產(chǎn)業(yè)項目，集體經(jīng)濟發(fā)展缺乏持久動力；XX結合部等重點片區(qū)交通路網(wǎng)、基礎配套等仍然相對落后，改善片區(qū)面貌任重道遠。農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈較短、附加值不高；農(nóng)村基礎條件依然薄弱，土地資源、生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)要素等制約因素越來越多；農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展還需持續(xù)努力。對此，我們要深入分析客觀現(xiàn)狀、個性特征、發(fā)展規(guī)律，找出問題根源和關鍵因素，科學施策、對癥下藥，采取有效措施切實加以解決。

二、全面打響新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

今年是實施新一輪脫貧致富奔小康工程的開局之年，扶貧開發(fā)工作進入了減少相對貧困、縮小收入差距、促進共同富裕的新階段（去年11月底召開的中央扶貧工作會議，明確提出新時期脫貧攻堅“兩個確保”目標，即到2020年確保農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、確保貧困縣全部脫貧摘帽。全省扶貧開發(fā)工作會議上，提出了“十三五”期間“標準再提高、重點再聚焦、內(nèi)涵再豐富、底線再織牢”扶貧開發(fā)總要求；爭取2019年完成、確保2020年實現(xiàn)“三項目標”，確保農(nóng)村低收入人口人均收入超過XX元、確保省定經(jīng)濟薄弱村集體收入達到XX萬元以上、確保蘇北六個重點片區(qū)條件明顯改善及XXX個省定重點幫扶縣分批全部退出。剛剛召開的全市扶貧開發(fā)工作會議，也對精準扶貧精準脫貧工作進行了安排部署）。我縣作為省定重點幫扶縣和成子湖片區(qū)脫貧攻堅主戰(zhàn)場，扶貧開發(fā)任務十分艱巨。要想不拖全省全面建成小康后腿，必須把扶貧開發(fā)工作作為頭等大事，圍繞農(nóng)村低收入人口和經(jīng)濟薄弱村這兩個重點，眾志成城，攻堅拔寨，確保與全省同步邁入全面小康社會。

（一）補齊農(nóng)村低收入人口這塊“短板”。全面落實“六個精準”要求，重點抓好精準識別、建檔立卡等關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)扶貧對象、致貧原因，科學確定扶貧內(nèi)容，有效落實幫扶措施，不斷提升扶貧實效。在產(chǎn)業(yè)扶貧上出實招。圍繞“村有增收產(chǎn)業(yè)、戶有致富項目”目標，引導和鼓勵農(nóng)民合理調(diào)整糧食種植結構，因地制宜發(fā)展效益好、附加值高的經(jīng)濟作物，年內(nèi)實施產(chǎn)業(yè)化扶貧項目XX個以上。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，鼓勵大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民、種養(yǎng)大戶等開設網(wǎng)店，積極探索一店帶一戶、一店帶多戶、一店帶一村等發(fā)展模式，做大電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模，年內(nèi)新增“一村一品一店”標準村XX個、個體網(wǎng)店XX家以上。加大扶貧小額貸款發(fā)放力度，優(yōu)化發(fā)放流程，年內(nèi)發(fā)放貸款X億元，解決低收入戶創(chuàng)業(yè)資金問題。在就業(yè)脫貧上拓渠道。以就業(yè)為重點，通過開展技能培訓、推進用工對接、提供公益崗位等，促進低收入農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)，年內(nèi)低收入農(nóng)戶至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，新轉移農(nóng)村富余勞動力XX人以上。持續(xù)實施“家門口”就業(yè)工程，引導企業(yè)進村設立加工點或生產(chǎn)基地，年內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成“家門口”就業(yè)工程項目1個以上、解決低收入人口就近就業(yè)XXX人以上。在資產(chǎn)脫貧上見實效。在不改變資金用途前提下，整合財政專項資金、“五方掛鉤”資金及其他扶貧資金，集中投入設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、標準化廠房等物業(yè)資產(chǎn)建設，并折股量化到經(jīng)濟薄弱村和低收入戶，增加低收入群眾資產(chǎn)收入。鼓勵引導農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體通過土地托管、土地經(jīng)營權入股等方式，帶動低收入農(nóng)戶增收，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1-2個村居開展土地股份合作社試點，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。在保障扶貧上固根本。加強扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、社會救助等政策有效銜接，對無能力脫貧的特困戶進行兜底保障。擴大農(nóng)村低保覆蓋面，將家庭人均純收入低于最低生活保障標準、生活常年困難的農(nóng)村貧困人口，全部納入農(nóng)村低保，努力實現(xiàn)“應保盡保”。加快形成“一門申請、多方救助”體系，對因病因災因殘因學致貧的農(nóng)戶，集聚衛(wèi)生、教育、民政等保障政策，通過減免、報銷費用和給予特殊補助等方法進行保障救助。

（二）填補經(jīng)濟薄弱村（居）這片“洼地”。按照“因村施策、各展所長”原則，多渠道、多形式、多路徑延伸和拓寬村集體增收渠道，年內(nèi)XX%以上省定經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟收入超XX萬元。夯實農(nóng)村基層組織。全力抓好村黨組織帶頭人和村級后備人才隊伍建設，有針對性地選配懂經(jīng)營、善管理的“能人”擔任村黨組織書記；精選配強“村第一書記”和駐村工作隊，切實做到不穩(wěn)定脫貧不撤隊伍、不脫鉤。合理利用村集體建設用地，開展土地規(guī)模流轉、實施規(guī)模經(jīng)營，提升土地資產(chǎn)效益；圍繞資源優(yōu)勢，探索發(fā)展農(nóng)家樂、生態(tài)觀光旅游等項目，增加經(jīng)營性收入。精準實施“造血式”幫扶。持續(xù)開展“聯(lián)村共建”，充分發(fā)揮幫扶單位政策、資金、項目以及信息等優(yōu)勢，幫助掛鉤村居發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，支持基礎設施和社會事業(yè)建設，推動更多資源要素向經(jīng)濟薄弱村聚集，年內(nèi)“聯(lián)村共建”單位幫扶掛鉤村新建產(chǎn)業(yè)項目XX個以上、基礎設施項目XX個以上，不斷增強村居自身“造血“功能。引導鼓勵黨員干部、能人大戶、全民創(chuàng)業(yè)園企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村開展結對幫扶，有項目出項目、有技術出技術，努力在項目掛鉤、產(chǎn)業(yè)扶貧、民生實事等方面實現(xiàn)新突破。

（三）解決重點片區(qū)發(fā)展這個“難題”?！笆濉逼陂g，省委、省政府繼續(xù)實施集中連片地區(qū)整體幫扶政策，進一步加大對重點片區(qū)支持力度。省委XX書記在全省扶貧開發(fā)工作會議上指出，推進片區(qū)幫扶要重點抓好基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生事業(yè)三件事，并要求省各牽頭部門抓緊研究制定片區(qū)新一輪整體幫扶規(guī)劃，謀劃實施新的關鍵工程。各相關部門要與省直機關保持常態(tài)對接和聯(lián)系，最大限度地爭取省里政策和資金支持；特別是扶貧、財政、國土、交通、水利等重點部門，搶抓當前有利契機，加大“跑省進廳”力度，爭取更多項目工程納入省級“盤子”。完成農(nóng)村公路提檔、危橋改造任務，不斷改善片區(qū)生活生產(chǎn)條件。探索開展兩大片區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點，對XX4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整體開發(fā)，穩(wěn)步推進土地流轉、項目建設和人口集中居住，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)村面貌和農(nóng)民收入“雙提升”。加快推進成子湖旅游度假區(qū)建設，年內(nèi)完成新莊嘴花海、曾嘴彩色森林等項目建設，成子湖綜合服務區(qū)、盧集漁港投入運營。探索開展扶貧改革試點。抓住宿遷作為國家扶貧改革試驗區(qū)機遇，對確定的8個方面24項改革內(nèi)容先行先試，多出改革成果、多出“×××”經(jīng)驗。

（四）構建社會聯(lián)動扶貧這一“格局”。要充分挖掘、利用和發(fā)揮好社會扶貧的巨大潛力，加快形成多點發(fā)力、多方出力的扶貧新格局，確保脫貧致富奔小康工程取得實效。開展黨員干部結對幫扶。從今年起，將集中5年時間持續(xù)開展精準扶貧結親結對活動。今天會上已對XX個經(jīng)濟薄弱村明確了聯(lián)系縣領導、包村和掛鉤單位，各單位要選派綜合素質好、業(yè)務能力強的黨員干部，到掛鉤村居與貧困戶進行“一對一”、“多對一”結對幫扶，確保每戶低收入家庭都有黨員干部掛鉤幫扶。結對幫扶人員要定期深入貧困戶家中，幫助選擇生產(chǎn)項目、協(xié)調(diào)就近轉移就業(yè)、解決生活實際困難，確保掛鉤貧困戶實現(xiàn)增收脫貧。引導社會組織參與扶貧。充分發(fā)揮省“五方掛鉤”單位、省委幫扶工作隊和掛村幫扶機關企事業(yè)單位作用，努力把政策、項目、技術、資金、人才等更多地落實到貧困村居，力爭幫扶項目早實施、資金早投入、幫扶早見效。通過落實稅收減免、信貸支持、財政貼息等優(yōu)惠政策，引導民營企業(yè)、社會團體、基金會等社會組織從事扶貧開發(fā)；鼓勵商業(yè)銀行加大金融支持力度，擴大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面。動員社會個人參與扶貧。加快建設社會扶貧信息網(wǎng)絡服務平臺，提供經(jīng)濟薄弱村、低收入農(nóng)戶建檔立卡基礎信息和需求信息，促進扶貧需求信息與社會扶貧資源有效對接。引導社會各界通過愛心捐贈、志愿服務等多種形式參與扶貧，對先進典型和事跡予以表彰獎勵，全面營造全社會關注、關心和支持扶貧開發(fā)的濃烈氛圍。

三、持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁上新臺階

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要緊緊圍繞《20**年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》，一項一項抓落實，一件一件求突破，確保全面完成既定目標任務。

（一）聚力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。緊緊圍繞“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”發(fā)展定位，深入實施“XX”農(nóng)業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質量、效益。優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結構。按照“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的原則，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎上，狠抓農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)相結合，支持種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體建設冷鏈貯藏、保鮮、簡易包裝等設備，促進農(nóng)產(chǎn)品就地加工銷售，提升入市品級。推動農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)相結合，開發(fā)符合網(wǎng)購需求的特色農(nóng)產(chǎn)品，年內(nèi)新建市級示范村2個、市級示范網(wǎng)店5個。推動農(nóng)業(yè)與旅游開發(fā)相結合，加快完成“桃源八景”、80畝觀賞水景建設，創(chuàng)成省三星級以上鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家以上。建強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過加強配套建設、科技創(chuàng)新等，推動農(nóng)業(yè)園區(qū)“形態(tài)與功能、形象與效益、集聚與輻射”同步提升，年內(nèi)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成國家食用菌研發(fā)中心華綠分中心和省級食用菌工程技術中心建設；省級成子湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園圍繞稻米、果蔬兩大主導產(chǎn)業(yè)，全面加強基礎設施配套，加快新品種新技術引入，打造精品特色農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園實體化運作成子湖青蝦繁育中心，兩年內(nèi)創(chuàng)成省級現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園和漁業(yè)精品園。強化創(chuàng)新驅動，充分發(fā)揮園區(qū)技術創(chuàng)新主體作用，加強與科研院所、高等院校合作力度，切實增強園區(qū)發(fā)展的科技支撐力，年內(nèi)依托省農(nóng)科院完成XX畝林果新品種、新技術、新模式示范中心建設。

（二）全面提升鎮(zhèn)村人居環(huán)境。圍繞推進國家新型城鎮(zhèn)化試點和人居環(huán)境改善項目，統(tǒng)籌實施村莊環(huán)境綜合整治、公共服務延伸等重點工作，加快改變農(nóng)村面貌，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。打造特色魅力鎮(zhèn)村。以優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、完善功能配套為抓手，大力實施全民創(chuàng)業(yè)、鎮(zhèn)村建設等“五大工程”，年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成1條商業(yè)街改造提升和一個具有特色亮點的基礎設施項目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。持續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)小產(chǎn)權房整治，抓好鎮(zhèn)區(qū)存量房消化，引導人口向城鎮(zhèn)和新型社區(qū)集中。加強農(nóng)村環(huán)境整治。按照“標準再提高、水平再提升”要求，全面啟動村莊環(huán)境鞏固提升工程，重點抓好自然村莊及集中居住區(qū)道路兩側、房前屋后、宅間巷道等重點區(qū)域環(huán)境整治，健全長效機制，鞏固整治成果。統(tǒng)籌推進廢棄物綜合利用、畜禽污染綜合治理和農(nóng)業(yè)面源污染防治，年內(nèi)所有規(guī)模養(yǎng)殖場完成排污治理，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達XX%以上。

（三）深入推進農(nóng)村領域改革。始終把改革作為激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手，積極穩(wěn)妥推進體制機制創(chuàng)新，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。穩(wěn)妥推動土地集中流轉。在全面完成新一輪土地確權頒證工作基礎上，實施農(nóng)村耕地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”，制定農(nóng)村集體土地、集體林權等流轉交易規(guī)則，堅持依法、自愿、有償原則，鼓勵農(nóng)戶采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式規(guī)范流轉土地，年內(nèi)新增土地流轉面積5萬畝以上。加快促進農(nóng)村生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置。拓展農(nóng)村金融創(chuàng)新渠道。穩(wěn)妥開展承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押擔保貸款試點，加大對農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營主體信貸支持力度，確保土地承包經(jīng)營權抵押貸款增幅高于各項貸款平均增幅。擴大扶貧小額信用貸款覆蓋面，完善貸款貼息獎勵政策，將低收入農(nóng)戶貸款額度提高至X萬元。拓寬涉農(nóng)貸款渠道，建立涉農(nóng)貸款保證保險制度，讓廣大農(nóng)戶通過購買保險獲得貸款支持。嚴格落實農(nóng)業(yè)保險政策，拓展高效農(nóng)業(yè)參保范圍，高效農(nóng)業(yè)保險占農(nóng)業(yè)總保費比重超XX%，切實降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。

四、全力保障各項工作任務落到實處

抓好新一輪扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，是一項涉及千家萬戶、關乎民生福祉的重要任務。全縣上下要緊緊圍繞既定目標任務，齊心協(xié)力，銳意進取，狠抓落實，努力推動各項工作落到實處。

一要責任到位，在推進落實上下功夫。進一步健全黨政齊抓共管、農(nóng)口部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、其他部門各負其責、社會力量廣泛參與的扶貧開發(fā)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機制，堅持“一把手”負總責、親自抓，分管領導具體抓、深入抓，其他領導密切配合、全力以赴，努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，健全扶貧開發(fā)責任體系，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扶貧開發(fā)領導小組，專職負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的工作機制。會上，縣委、縣政府制定下發(fā)了X

份文件，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)目標任務、工作重點、責任單位、時間節(jié)點以及推進舉措等進行了明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要結合實際，抓緊制訂細化方案，提出具體落實舉措，形成明晰的路線圖、時間表。特別是農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)揮主觀能動性，不等不靠不推不讓，嚴格按照任務要求，集中精力財力，一項一項抓落實，一點一點見成效，確保各項工作不折不扣完成。

二要組織到位，在凝聚合力上下功夫。扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、政策性強、任務繁重，需要整合社會力量、提高幫扶成效，激發(fā)內(nèi)生動力。各級領導干部要主動適應扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢新要求，切實改進工作方法，深入基層實地，帶頭抓好工作落實。農(nóng)口與扶貧部門要積極履行職責，充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查作用，謀思路、抓推進、促落實，確保各項工作高效運轉、快見成效；要認真研究國家和省市扶貧開發(fā)、強農(nóng)惠農(nóng)政策，找準和破解工作中存在的問題難點，不斷提升工作能力與水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要圍繞新一輪扶貧開發(fā)任務，認真做好扶貧認定、建檔立卡、幫扶結對等相關工作，精準識別扶貧對象、形成精準扶貧合力，確保扶貧工作“一個不少、一戶不落”。

三要措施到位，在健全保障上下功夫。健全完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)投入穩(wěn)定增長機制，加強基本財力保障，確保新增財力重點向基層和農(nóng)村傾斜。找準制約“三農(nóng)”發(fā)展的核心問題，調(diào)整優(yōu)化財政支農(nóng)資金投向，整合各類涉農(nóng)資金，突出支持農(nóng)業(yè)基礎設施、農(nóng)民增收、民生改善等重點工作，努力提高財政投入的精準性和實效性。充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，積極運用貼息、獎勵、風險補償?shù)却胧_展以“聯(lián)村共建”等為重點的社會化幫扶活動，引導和帶動更多社會資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧一線。認真落實上級種糧直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各項涉農(nóng)補貼政策，堅決杜絕任何形式的截留、擠占、挪用補貼資金現(xiàn)象，確保補貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。

四要考核到位，在提高實效上下功夫。今年，縣委縣政府將扶貧開發(fā)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入全縣目標管理考核體系，縣鄉(xiāng)村三級也層層簽訂了目標責任狀，責任狀就是軍令狀、就是承諾書。縣督查室要根據(jù)本次會議精神，圍繞確定的任務要求，認真抓好督查推進，確保各項工作落到實處。要把日常督查、重點督查、階段性督查和年終綜合考核結合起來，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報、交辦和整改；改變督查方式方法，既查目標任務實施情況、又查時間進度落實情況，既查項目推進建設情況、又查問題協(xié)調(diào)解決情況，切實提升督查實效。特別需要說明的是今年扶貧開發(fā)工作實行“雙線”考核辦法，對完不成脫貧任務的實行“一票否決”，對機關單位掛村幫扶、黨員干部結對幫扶組織不力、成效不明顯的嚴肅問責，切實做到有功必獎、有責必究、有錯必罰。

同志們，推進新一輪扶貧開發(fā)、做好新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局，使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委的堅強領導下，以勇創(chuàng)一流的氣魄、改革創(chuàng)新的精神、攻堅克難的意志，全力推動各項任務高效落實，為加快建成“強富美高”全面小康新×××奠定堅實基礎！

第五篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作會議上的講話

今天我們召開會議專題研究部署農(nóng)業(yè)農(nóng)村和扶貧開發(fā)工作。一方面，這是貫徹落實黨中央和省市委要求，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作的具體行動;另一方面，今年是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年、高水平全面建成小康社會的收官之年，在這個重要的歷史節(jié)點，做好“三農(nóng)”工作、推進鄉(xiāng)村振興突破，具有特殊的重要意義，必須抓緊部署、加快推進、高標準落實。

對于“三農(nóng)”工作，以習近平同志為核心的黨中央高度重視，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重。在去年底召開的中央農(nóng)村工作會議上，總書記強調(diào)，要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵;集中資源、強化保障、精準施策，加快補上“三農(nóng)”領域短板。今年2月26日，總書記對全國春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作作出了重要指示，要求把農(nóng)業(yè)的基礎打得更牢，把“三農(nóng)”領域的短板補得更實，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務提供更加有力支撐。3月6日，總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。省市農(nóng)村工作會議和扶貧開發(fā)工作會議，對今年工作的總體要求和目標任務也先后作出了系統(tǒng)部署，既深化了我們對“三農(nóng)”發(fā)展大局大勢的認識，更為我們的工作提供了根本遵循、指明了努力方向。全縣上下要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，堅決克服新冠肺炎疫情影響，緊密結合X實際，不折不扣抓好貫徹落實，奮力實現(xiàn)全年“三農(nóng)”和脫貧攻堅工作各項目標任務，確保農(nóng)村同步高水平全面建成小康社會，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設邁出更加堅實步伐。

一、全力鞏固提升脫貧攻堅成果。我縣建檔立卡低收入農(nóng)戶去年已基本實現(xiàn)脫貧，但是我們要看到，目前的脫貧還是動態(tài)、脆弱的脫貧，因病因災致貧返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，邊緣人口還存有較高的致貧風險。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要堅決克服松勁麻痹思想，聚焦高質量脫貧目標，重點做好防止返貧和控制增量，進一步鞏固提升脫貧攻堅成果。一要幫就業(yè)。就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式。受新冠肺炎疫情影響，目前還有一部分農(nóng)村富余勞動力特別是低收入家庭暫未能就業(yè)。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要通過大力開發(fā)村級公益性崗位、在農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類工程建設中優(yōu)先吸納等舉措，幫助他們實現(xiàn)走向工作崗位，幫助他們在家門口靈活就業(yè)。二要防返貧。脫貧不返貧才是真脫貧。要按照“四個不摘”的要求，讓已脫貧的低收入農(nóng)戶繼續(xù)享受一段時期“三保五助”扶貧政策，切實做到“扶上馬，送一程”。三要嚴督查。依托“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)，聚焦“三保五助”扶貧政策落實，進一步加大脫貧攻堅督查檢查力度。今年下半年，省里將啟動開展省定脫貧攻堅任務完成情況核查工作。我們要先行組織“回頭看”，對在日常檢查、專項審計、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的脫貧攻堅問題，要堅決抓好整改落實，防止出現(xiàn)假脫貧和數(shù)字脫貧現(xiàn)象，切實把整改責任傳遞到位、整改措施落實到位，確保標本兼治、舉一反三，確保脫貧成效真正贏得群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

二、扎實做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供。疫情防控期間，我縣第一時間成立農(nóng)村疫情防控組，狠抓農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，通過內(nèi)保生產(chǎn)、外調(diào)供應，充分保障了全縣廣大群眾的日常消費需求，有力維護了全縣疫情防控的大局穩(wěn)定。一要持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。以底線思維，繼續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，加快農(nóng)業(yè)機械化轉型升級，強化農(nóng)業(yè)科技供給和推廣，推進糧食綠色高質高效示范創(chuàng)建，推廣稻蝦共生綜合種養(yǎng)模式，系統(tǒng)做好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資儲備供應，夯實全年糧食豐產(chǎn)豐收基礎，推動農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平保持在全省前列。同時，要組織開展好蔬菜生產(chǎn)工作，守穩(wěn)百姓的“菜籃子”。二要加快恢復生豬生產(chǎn)。今年底生豬存欄數(shù)量恢復到正常80%的水平，是中央提出的明確要求。要加快構建本地養(yǎng)殖和外地協(xié)供穩(wěn)定機制，本地養(yǎng)殖的生豬要優(yōu)先保障本地供應，外地調(diào)運的生豬在產(chǎn)能提升后要及時控制規(guī)模，既要防止肉貴傷民、又要防止豬賤傷農(nóng)。到今年底，全縣生豬要達到存欄X萬頭、出欄X萬頭的規(guī)?？偭俊Ｈ葑マr(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)責任比天大、須臾不可放松。要聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大風險、薄弱環(huán)節(jié)、重點部位，創(chuàng)造性地制定和落實防范化解工作措施，突出抓好農(nóng)機、漁業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作，加大問題整改力度，做到常抓不懈，及時消除安全隱患，確保各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全有序。

三、加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質態(tài)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)興旺是關鍵，農(nóng)業(yè)供給側結構性改革是主線。只有產(chǎn)業(yè)興旺，才能吸引資源、留住人才;只有經(jīng)濟興盛，才能富裕農(nóng)民、繁榮鄉(xiāng)村。要聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步強化工作舉措，加大工作力度，全力推動農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣提升。一要做精特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能的基礎上，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范帶動作用，培育壯大XX等一批競爭力強、附加值高的地方特色產(chǎn)業(yè)，其中荷藕產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值要突破X億元以上。二要加快融合發(fā)展。圍繞我縣糧食生產(chǎn)、特種水產(chǎn)、水生蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，聚焦央企、上市公司和食品百強企業(yè)和長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，加快農(nóng)業(yè)項目招引，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉化，全年實施農(nóng)業(yè)規(guī)模項目X個以上。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化關鍵是要有龍頭企業(yè)和龍頭項目帶動，為此，我們積極推動寶糧和中糧的兼并重組、永順泰麥芽廠的搬遷擴建、膳立方等一批農(nóng)業(yè)項目的簽約落戶，加快尋求與農(nóng)業(yè)信息化、物聯(lián)網(wǎng)等相關企業(yè)合作，全力推動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)精準化、信息化、科學化發(fā)展，精心打造信息農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的“X樣板”。同時，大力推動農(nóng)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，打造一批農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點。三要推進品牌興農(nóng)。繼續(xù)抓好寶糧、荷仙、X湖等農(nóng)業(yè)知名品牌建設，加快糧食、荷藕、水產(chǎn)等特色的產(chǎn)業(yè)深加工集群和公用品牌建設，創(chuàng)響一批群眾口碑、市場效益雙贏的“寶”字號品牌，確保到年底全縣實現(xiàn)產(chǎn)銷超億元的農(nóng)產(chǎn)品品牌達X個以上、品牌價值超X億元的區(qū)域公用品牌X個以上。四要深化農(nóng)村改革。堅持以農(nóng)村土地制度改革、集體產(chǎn)權制度改革為促動和抓手，引領帶動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，鼓勵扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造一批有影響、高效益、可復制的示范典型，帶動更多農(nóng)戶和農(nóng)村集體增收致富，全年新增創(chuàng)業(yè)主體X個、家庭農(nóng)場X個、職業(yè)農(nóng)民X人。

四、持續(xù)發(fā)展農(nóng)村基本民生事業(yè)。主動順應農(nóng)民群眾對美好生活的期盼，針對當前農(nóng)村民生領域中存在的突出短板，持續(xù)發(fā)力、久久為功，確保城鄉(xiāng)同步全面建成小康社會。一要攻堅農(nóng)村人居環(huán)境整治。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃的最后一年，各鎮(zhèn)區(qū)、各有關部門要充分認識這項工作的緊迫性和重要性，聚焦廁所、生活垃圾、生活污水、農(nóng)業(yè)廢棄物治理“四個重點”，分項制定攻堅沖刺行動計劃，明確時間節(jié)點，細化工作舉措，確保三年行動計劃任務必成。二要提升農(nóng)村公共服務水平。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標，推動義務教育、醫(yī)療保健、就業(yè)服務、社會保障等基本公共服務，在城鄉(xiāng)之間合理布局、均衡配置。特別是針對這次疫情暴露出醫(yī)療衛(wèi)生方面的突出問題，進一步深化縣域醫(yī)療聯(lián)合體建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。三要加強農(nóng)村基礎設施建設。持續(xù)推進農(nóng)村道路、供水、通訊、物流、網(wǎng)絡等基礎設施建設，注重各類設施間的銜接配套，充分發(fā)揮整體效益。圍繞城鄉(xiāng)道路交通一體化發(fā)展，繼續(xù)推進農(nóng)村公路提檔升級和危橋改造，確保今年創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”省達標縣。進一步落實“河湖長制”，持續(xù)加大縣鄉(xiāng)河道疏浚、水系連通、生態(tài)修復和長效管理力度，確保疏浚縣鄉(xiāng)河道、建設農(nóng)村生態(tài)河道完成任務。

五、全面加強農(nóng)村基層基礎建設?；鶎踊A是社會治理的重心，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的底板。要把基礎打牢，把基層夯實。一要持續(xù)加強基層黨組織建設。明年是鎮(zhèn)村黨組織集中換屆年，要以此為契機，選優(yōu)配強村黨組織書記和村“兩委”班子，持續(xù)推進村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”，今年底“一肩挑”比例要達到70%。要持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。二要持續(xù)提升基層社會治理水平。加快實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社會治理體制改革，優(yōu)化設置“一辦八局”，有序推動基層迫切需要且能有效承接的審批、服務、執(zhí)法權限向鎮(zhèn)村下沉。推進鎮(zhèn)村綜治網(wǎng)格化中心規(guī)范化建設，確保做到有陣地、有人員、有機制、有保障。三要持續(xù)推進農(nóng)村精神文明建設。堅持物質文明、精神文明建設兩手抓，全面推進縣鎮(zhèn)村新時代文明實踐中心、站、所三位一體建設，加快實施基層公共文化服務效能提升工程，年內(nèi)縣級以上文明村鎮(zhèn)占比達60%以上。深入推進移風易俗、弘揚時代新風行動，引導樹立喜事新辦、喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德的鄉(xiāng)村文明風尚。

當前，高水平全面建成小康社會、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)已進入倒計時，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要切實做到組織保障再加力、工作責任再壓實、推進舉措再靠實，不斷加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領導。一要強化組織推進。要認真落實好五級書記抓鄉(xiāng)村振興的領導責任，做到黨政主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員協(xié)同抓，真正把“三農(nóng)”工作責任一級一級壓下去?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項涉農(nóng)工作;涉農(nóng)部門要對“三農(nóng)”和扶貧工作給予更多關注。二要強化政策扶持。要保障“三農(nóng)”資金投入，加快完善財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌管理機制，推進公共財政更大力度向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，在“三農(nóng)”土地供給上，落實好中央X號文件提出的“新編縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃時安排不少于10%的建設用地指標，用于保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地”等要求，著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地問題。積極引進農(nóng)業(yè)科技領軍人才和創(chuàng)新團隊，鼓勵引導外出經(jīng)商及務工能人“鳳還巢”。三要強化作風建設。要旗幟鮮明地反對形式主義、官僚主義，堅決砍掉農(nóng)村工作中不必要的檢查評估，重復冗繁的填表報數(shù)，幫基層騰出寶貴的時間和精力為農(nóng)民群眾辦實事、解難事。要用好鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下“三項機制”，把到農(nóng)村基層鍛煉作為培養(yǎng)干部的重要途徑，加快建設一支熟悉農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、心系農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。從嚴管理農(nóng)村黨員干部隊伍，加大群眾身邊不正之風和腐敗問題的查處力度，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅營造風清氣正的良好環(huán)境。

決勝高水平全面建成小康社會，“三農(nóng)”工作責任重大、使命光榮。讓我們以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，埋頭苦干、真抓實干，奮發(fā)進取、攻堅克難，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，奮力譜寫高質量發(fā)展新篇章，以過硬的發(fā)展成果造福于民!