第一篇：關于××縣當前抗旱救災工作的調(diào)查與思考

關于××縣當前抗旱救災工作的調(diào)查與思考

一、旱災基本情況

6月份以來，××縣遭遇30年來最為嚴重的干旱災害,高溫無雨天氣持續(xù)50多天，造成全縣289個村、15.2萬人受災，153個村民小組、5.8萬人、1.9萬頭大牲畜出現(xiàn)飲水困難。截止7月21日，全縣農(nóng)作物受災19.6萬畝，占播種面積的63.2%,絕收6.7萬畝，占播種面積的21.6%。其中水稻受災9.5萬畝，占其播種面積的62.1%，絕收3.7萬畝，占24.2%；旱作物受災10.1萬畝，占其播種面積的64.3%，絕收3萬畝，占19.1%。直接經(jīng)濟損失1.3億元，間接經(jīng)濟損失2.5億元以上。

二、抗旱救災的主要措施

1、加強抗旱救災領導。旱災出現(xiàn)后，及時成立以縣長任組長的抗旱救災領導小組，連續(xù)召開了4次專題會議，對全縣的抗旱救災工作進行了專題部署，把抗旱救災作為當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心來抓。縣委書記、縣長、主管農(nóng)業(yè)的副書記、副縣長等領導多次深入基層指導抗旱救災，其余在家的縣級領導也深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力指導抗旱救災工作。

2、落實抗旱救災責任。各相關部門嚴格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真履行職責,切實搞好抗旱救災服務。截止7月21日，全縣共投入抗旱救災人力6.4萬人次；組織投入抽水機具2902臺套，抽水緩解5萬余畝水稻、1.5萬畝旱地作物的旱情；組成25個抗旱農(nóng)機維修服務隊，維修抽水機具720臺套；組織上溝上堤人員1.2萬人次，搶修水利設施300余處;先后停止了塔里、金牛、五龍沖等5座電站的發(fā)電，停止5家浮選廠的水庫供水，最大限度保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求；實施人工增雨作業(yè)18次，累計增雨150mm,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱作物的災情得到緩解；組織供水車輛80多臺，暫緩5.8萬人、近2萬頭牲畜的飲水困難。同時，責成民政、農(nóng)業(yè)等部門必須第一時間深入旱災現(xiàn)場、第一時間掌握災情、第一時間匯報災情，確保受災群眾的災后救濟到位；涉農(nóng)部門負責幫助農(nóng)民搞好田間管理和改種補種等工作。

3、加大抗旱救災投入。一是加大資金投入。截止目前，全縣已投入抗旱資金101萬元。其中，縣財政投入40萬元，縣直部門投入34萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入27萬元。主要用于購置人工增雨設備、抽水機具、柴油等抗旱物質(zhì)和水利工程修復、抽水機械維修。二是出臺優(yōu)惠政策。對抗旱保苗所需購買的抽水機具，每臺按市場價1800元計算，補貼1000元；對抗旱所需柴油每公斤補貼2.5元；對抽水抗旱所需用電實行半價優(yōu)惠。截止目前，已將首批抗旱抽水機具40臺套、柴油20噸投放到21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4、加強抗旱工作督查。組織縣委督查室、縣政府督查室、縣農(nóng)辦等單位組建專門的督查隊伍，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門抗旱救災工作進行督查，對行動遲緩、工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門給予通報批評，造成嚴重損失的，嚴格追究責任。

三、存在的主要問題

1、農(nóng)民抗旱自救能力較弱。主要是農(nóng)民自身的購買能力不強，加上抽水機具市場價格偏高，農(nóng)民無力添置抗旱抽水機具，導致抗旱抽水機具不足。目前，全縣現(xiàn)有抗旱抽水機具2902臺套，按每個灌溉輪期為5天，每臺抽水機具每天灌溉稻田5畝計算，僅9.5萬畝水稻受災面積就有近2.3萬畝無法抽水灌溉，還需抽水機具920臺套。

2、農(nóng)民購買抗旱柴油負擔沉重。由于干旱時間過長，而每次灌溉的保水期僅為5～7天，部分稻田已重復灌溉4～5次，抗旱用油的昂貴成本已對農(nóng)民造成了沉重的負擔。以目前的每畝稻田每次灌溉需要3個小時、每小時需要柴油費8元計算，每畝稻田每抽水一次就需要柴油費24元。如果一戶農(nóng)民受災稻田3畝、每隔5天抽水一次，那么從6月份干旱以來這戶農(nóng)民僅柴油費一項就要多支出現(xiàn)金成本360元，不僅當年增收無望，也大大超過了農(nóng)民家庭的承受能力。

3、水利設施灌溉能力較低。目前，花垣縣共有水庫47座、山塘243口，汛期可蓄水量為10080.5萬立方，可灌溉面積25.2萬畝，勉強供需平衡。但非汛期間，全縣所有水庫、山塘的可蓄水量僅為8612萬立方，可蓄水量比汛期減少1468.5萬立方，可灌溉面積僅為20.15畝，可灌溉面積比汛期減少5.05萬畝。加上27座水庫未能及時得到除險加固，有效蓄水量減少30%以上，加上干旱等自然因素，灌溉能力更為低下。

4、近期旱情仍將持續(xù)。根據(jù)氣象部門預報，當前的旱情仍將持續(xù)到8月上旬，加上一個多月來的庫水灌溉，山塘、水庫蓄水量大幅減少，農(nóng)作物受災面積將進一步擴大。

四、幾點建議

1、出臺優(yōu)惠政策，切實加大對抗旱救災工作的支持和投入力度，及時幫助旱災地區(qū)群眾解決抗旱所需抽水機具、油料等實施財政補貼。同時，針對旱災的實際情況及時下?lián)芎禐木葷Y金，為受災地區(qū)群眾解決生產(chǎn)生活困難。

2、加快水利設施建設和病險水庫治理，擴大有效灌溉面積，提高抗旱能力。

3、加快農(nóng)作物品種結構調(diào)整，積極引進和推廣適宜本地氣候條件、抗旱能力強、能有效規(guī)避旱期的農(nóng)作物品種，全面提高農(nóng)作物抗旱能力。

第二篇：抗旱救災工作情況匯報

文章標題：抗旱救災情況匯報

**縣多措并舉抗大旱

**縣防汛辦(2007年8月12日)

今年，我縣元月至8月8日降雨量為973.1mm，為歷年平均降雨量的95.2。自6月6月28日至8月10日的44天內(nèi)，全縣降雨量僅為29.9mm，是歷年同期的18.72；日均氣溫30.7℃，比歷年同期高2℃，其中35℃以上的高溫天氣達32天，比1998年多14天；蒸發(fā)量高達457.6mm，平均日蒸發(fā)量達10.4毫米，全縣持續(xù)晴熱高溫少雨，夏秋連旱已成定局，旱情比1998年更為嚴重，全縣正面臨著一場抗旱救災的嚴峻考驗。據(jù)統(tǒng)計，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度受災，特別是坦坪、肖家、石羔、普滿、石橋、龍?zhí)?、泮頭、袁家、蓮荷等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災較為嚴重。至8月10日止，全縣農(nóng)作物受旱面積達15.61萬畝，占總面積的73.22。其中中稻受旱面積達2.85萬畝，占中稻面積的71.43，0.61萬畝絕收；晚稻計劃12萬畝，有1.71萬畝無水下插，占計劃面積的14.25，已插晚稻中有3.92萬畝不同程度受災，占實插晚稻面積的38.1，其中枯苗0.82萬畝；旱土作物8.84萬畝全部受旱，其中2.8萬畝絕收。

全縣66座?、蛐鸵陨纤畮煨钏?726萬方，比去年同期減少44，比1998年同期減少13。縣管水利工程盤江水庫蓄水1423萬方、泮頭水庫蓄水513萬方、千家洞水庫蓄水200萬方；小型水庫已干涸6座；8932口山塘蓄水僅260萬方，為汛末控制蓄水的23.64，已干涸6002口，占67.21；溪河斷流42條；水井干涸512口，203個村民小組、4.6萬人已不同程度出現(xiàn)飲水困難，部分村莊出現(xiàn)了外出幾公里找水源的情況。

面對夏秋連旱、十年難遇的嚴重旱情，縣委、縣政府深入貫徹落實科學發(fā)展觀，從重民生、促和諧的高度，全力以赴抗旱救災，實現(xiàn)“遇連續(xù)40天高溫干旱，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活不受大的影響；遇特大干旱，確保城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活用水，最大限度減輕災害損失?！钡目购悼偰繕?。前段我縣采取了以下措施：

1、未雨綢繆，立足早字抗大旱。去年抗擊“7·15”特大洪災，我縣實現(xiàn)了“不死一人、不潰一堤一壩”的目標，其中的經(jīng)驗，就是要早預測、早預防，抓實各項基礎和準備。今年，我們綜合分析氣候特征，認真落實省、市防汛抗旱會議精神，超前謀劃作準備，嚴陣以待防大災。一是防大旱、抗長旱思想動員早。按照“防重于搶、搶重于救”的指導思想，在省、市防汛抗旱會議之后，我縣層層抓貫徹落實。特別是針對大洪災后容易伴發(fā)大旱災的氣候特點，5月份全面排查水庫山塘隱患時，既嚴格落實汛期水庫防汛限制蓄水的度汛計劃，又保證水庫安全蓄水以確保必需的灌溉用水，作好了抗大旱準備。6月15日在全縣防御山洪地質(zhì)災害會議上，我縣再次提出了“一手抓防汛，一手抓抗旱，兩手抓兩手都要硬”的指導思想。6月28日雨季一停，縣委、縣政府立即把抗旱列為大事來抓，精心安排各項抗旱。二是準備措施落實早。對重點渠段進行非常規(guī)修復，如泮頭水庫躍進段長100多米，由于處在煤炭開采區(qū)，渠道近年來總是下沉十到幾十厘米不等，渠道年年維修年年修，今年4月由老板墊資40多萬元完成了每跨6米長的可吊裝配式預制渠道。另外，繼續(xù)實施“萬千暢通工程”，組織勞動力在6、7月完成了清修各類灌溉渠道132.4公里。7月中下旬，縣委、縣政府主要領導帶領相關部門負責人全線察看泮頭水庫、盤江水庫干渠，就盤江高涵總干山體滑坡120米和泮頭水庫草塘開裂變形150米等56處險工險段籌資100多萬元進行了搶修加固，確保了在7月20日前盤江、泮頭灌區(qū)干渠全線暢通，為抗大旱提供了良好的條件。同時，結合為民辦8件實事，在4月初啟動了田心集中供水等10多處人畜飲水解困工程、10多座水庫的保險保安和維修工程。在市委、市政府的關心和重視下，完成了陶家河流域馬家坪等11處人畜飲水解困工程。今年旱災發(fā)生后，陶家河流域未出現(xiàn)新增飲水困難人口。三是抗旱物質(zhì)準備早。旱情來臨前，我們立足長遠，撥付了數(shù)萬元用于添置人工增雨器材如火箭彈等，貯備了一定的抗旱救災物質(zhì)，縣財政安排了救災專項預算。旱情發(fā)生后，縣里專門新購了300多臺水泵等農(nóng)機具，貯備了20噸抗旱用油。目前全縣共投入抗旱資金1300余萬元、抗旱提水設備2669套、運水車2臺、電排145座，有效確保了抗旱救災的物資和資金供給。四是預案制訂完善早。我縣制訂完善了《**縣重大旱災應急預案》，明確了旱災分級、發(fā)布、目標、措施和責任等，并在7月底全面啟動預案，落實了抗旱救災的各項措施，做到了抗旱有準備、有對策，有條不紊地開展。縣水利局依據(jù)抗旱應急預案，制訂了《**縣水利局抗旱救災應急管理規(guī)程》，并于8月6日至10日啟動并取得了良好的效果。

2、強化責任，立足合

字抗大旱。縣委、縣政府分別于7月20日、8月4日、8月6日召開了全縣農(nóng)村會議、全縣抗旱救災緊急會議、縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位負責人會議，明確要求全縣各級各部門把抗旱救災作為當前的中心和頭等大事來抓，縣級領導絕大部門精力要花在督促指導抗旱救災上，縣直機關絕大部分干部要下鄉(xiāng)幫助抗旱救災，鄉(xiāng)村兩級干部絕大部分要投入組織群眾抗旱救災，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止8月11日，全縣共派出縣鄉(xiāng)干部6500余人次上渠守水和下田間地頭指導抗旱。全縣上下形成了團結協(xié)作抗大旱的合力。一是領導率先垂范抗大旱?？h委、縣政府主要領導、分管領導多次對抗旱救災進行調(diào)研和安排部署，多次到有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導抗旱救災。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多名縣五大家領導紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災中的實際困難和問題，有效推進了全縣抗旱救災。二是部門聯(lián)動、合力抗大旱?？h農(nóng)辦、財政、水利、氣象、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、民政、衛(wèi)生、宣傳、政法等有關部門立足本職，集中人力、物力、財力投入抗旱救災，做到了各司其職，密切配合?？h直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位迅速組建抗旱救災隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助抗旱救災。縣農(nóng)機部門全天24小時開通農(nóng)機“110”抗旱服務熱線并向社會公開承諾接線后一小時到達，并組織了40余名干部職工成立5個農(nóng)機抗旱服務隊。目前，在第一時間趕赴田間地頭免費搶修農(nóng)機具共1400多臺(套)，更換配件1200多件次，投入抗旱資金4.54萬元；縣氣象局對兩門737高炮和火箭炮分別在龍?zhí)?、盤江水庫等地方進行了安配調(diào)試。并于8月1日在龍?zhí)哆M行了作業(yè)，發(fā)射30發(fā)碘化銀炮彈后一個小時內(nèi)影響區(qū)域內(nèi)普降中到大雨：行廊降雨15.2mm，龍?zhí)督涤?6.5mm，增雨效果明顯，群眾說：“人工增雨為我們打下了黃金雨”。另外，縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位籌集資金23萬余元支持重災區(qū)群眾開展抗旱。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進村到組抗大旱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了抗旱救災領導小組，全面實行黨政一把手負總責、副職分片包干、一般干部包村的抗旱責任制，組織引導群眾抗旱救災。袁家、龍?zhí)?、鐘水、石橋、坦坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排干部輪流上渠道值班，全天候護水、守水，確保農(nóng)田灌溉到位；田心鄉(xiāng)籌集資金1萬元，緊急清淤重點淤塞渠道1.5公里。四是鄉(xiāng)村黨員干部包組包戶抗大旱。廣大基層黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，積極組織群眾抗旱自救，激發(fā)群眾自主抗旱積極性。普滿鄉(xiāng)組織群眾疏導水渠、修繕電排和購置提水設備，確保了烤煙田晚稻插播。截至目前，全縣共組織群眾投入勞力4.6萬人次，全面掀起了抗旱救災熱潮。

3、科學調(diào)度，立足管字抗大旱。前一段按照科學調(diào)度、統(tǒng)籌兼顧的抗旱水量調(diào)度制度，堅持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水，先地表、后地下，先重點、后一般”的原則，使有限的水資源發(fā)揮了最大的效益。一是管好水，科學調(diào)度水源。由于旱情發(fā)展汛速，全縣山塘水庫蓄水十分有限，給全縣的抗旱救災造成了一定的困難。為使有限的水資源發(fā)揮最大的效益，我縣提出了一系列的科學用水、管水措施。一是分級管理。中型水庫的管水、用水由抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度，采取輪灌“先重點、后一般，先遠、后近”和間灌“7天灌輸、5天間歇”等灌溉制度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責?、裥?、?、蛐退畮旌凸歉商练潘芩瑖栏駥嵭小耙话唁z頭”放水制度。二是嚴管重罰。對于盤江水庫下游灌區(qū)盤江鄉(xiāng)、石羔鄉(xiāng)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和泮頭水庫下游灌區(qū)泮頭鄉(xiāng)、袁家鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照“按畝配水，按方收費，流量包段，上送下接，節(jié)約有獎，超用重罰”的24字方針科學管水用水，取得了明顯成效。自7月26日泮頭水庫放水以來，泮頭、袁家、鐘水、田心嚴格按供水協(xié)議，團結治水、團結抗旱，講風格、講原則，縣水利局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織干部3200多人次在一百里長的渠堤上100多個放水口，日夜守水護水，不準亂開放水口，在整個灌區(qū)形成了團結管水、治水氛圍。在8月初，確保了近十年來泮頭水庫的渠道水首次流進了水庫尾灌溉區(qū)石橋鎮(zhèn)的田間地頭，流量達到了0.5方/秒以上，確保了灌區(qū)5000多畝晚稻順利下插。二是管好人，科學調(diào)配力量?？h里根據(jù)實際，成立了機修組、機抽組、管水組、救險組。根據(jù)各地出現(xiàn)的災情，緊急調(diào)配力量支援抗旱。目前，機抽組實行一機一人捆綁，下派了120多人駐村負責提水灌溉；機修組技術人員分片檢修抗旱設備900多臺次；縣鄉(xiāng)村干部2000多人上渠道、進田間，管水分水，協(xié)調(diào)抗旱。三是管好事，科學調(diào)配物資。由縣領導率相關部門分工負責核災救災、抗旱物資調(diào)配、重點險情處置、抗災補損指導。對已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難的白茅村等及時派出送水車送水。對災情較為嚴重的地方已經(jīng)初核了災情，落實了第一批救助物資。緊急調(diào)撥了秋紅薯、秋玉米、馬鈴薯等改制改種的種子?？购抵谐霈F(xiàn)的一些問題，如盤江水庫、石羔片干渠過水后滲漏垮方問題、蓮荷富陽段山體滑坡問題，以及雙口洞水庫四個村莊的分水問題，都得到及時處理?；咀龅搅丝购凳虑榧皶r辦理、物資及時到位、矛盾及時化解。7月份以來，縣財政已調(diào)撥救災資金170萬元、救災物質(zhì)價值800多萬元，為抗旱救災提供了基本保障。

4、以人為本，立足保字抗大旱。面對災情，我縣始終立足實際抓抗旱，圍繞民生抓救災，突出抓好“四?！?。一是保人畜飲水安全。把保證災民飲水安全放在抗旱救災首位?？茖W指導受災村找水源、打水井，開展飲水自救，成功解決了水凹塘、白茅等村的飲水困難。對水源枯竭的受災村，組織消防、環(huán)衛(wèi)等部門開展運水送水活動，保證災民每天基本用水。同時，組織衛(wèi)生部門加大對災區(qū)的人畜用水衛(wèi)生監(jiān)測，確保人畜飲水安全，嚴防疫情發(fā)生。目前，全縣未發(fā)生一起人畜飲水安全事件。二是保中稻灌溉和晚稻插播。嚴格按照“先保苗、后擴面”原則，科學用水，合理調(diào)度，做到有條件插播水稻的耕田及時插播；有希望耕種的稻田及時翻耕創(chuàng)造條件插播；插播下去的水稻確保不大面積受旱，保證晚稻種植面積達到10萬畝。三是保災區(qū)基本生活。全面啟動抗災應急救助預案，全面加強對旱情的監(jiān)測、災情的統(tǒng)計，實行一日一通報制度，隨時掌握災民的生活情況，做到哪里有災民需要，就能快速送到，有求必應，解決災民生活之需。目前，全縣已儲備救災大米5萬多斤，發(fā)放大米1萬多斤，正準備撥付受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災款，保證了受災群眾“有水喝、有飯吃”。四是保社會穩(wěn)定。堅持一手抓抗旱救災，一手抓社會穩(wěn)定。積極做好化解矛盾、安定民心的，大力抓好防火、防盜、防疫、防毒等安全，開展農(nóng)村安全隱患排查整治活動，重點調(diào)處水事糾紛，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，確保了災區(qū)社會大局穩(wěn)定。

5、多輪驅(qū)動，立足補字抗大旱。針對夏秋連旱局勢，縣委、縣政府確立“受災作物改種補，務農(nóng)損失務工補，農(nóng)業(yè)損失工業(yè)補”的思路，千方百計彌補因災造成的損失，努力爭取實現(xiàn)農(nóng)業(yè)受災不減產(chǎn)、群眾受災不減收、財政受災不減稅。一是加快推進改種改制。制定全縣改種改制方案，明確全縣改種改制秋玉米、秋大豆、秋紅薯、馬鈴薯、秋菜等2.1萬畝，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少辦好一個連片50畝以上的示范樣板，全縣至少辦好2個連片100畝以上的示范樣板。目前，全縣已投入改種改制資金100余萬元，調(diào)運秋玉米、秋大豆、秋菜等作物種子20多噸、肥料120多噸，已落實改種改制面積8000畝。二是加快推進勞務輸出。整合農(nóng)廣校、農(nóng)機校、職業(yè)中專等培訓基地力量，抓緊實施農(nóng)民素質(zhì)教育工程和“陽光工程”，有針對性地開展家政、電腦、保安、電焊、鉗工、電工、模具制造、鑄造技術等技能培訓，摸清災區(qū)農(nóng)村剩余勞動力底子，積極發(fā)布縣內(nèi)外勞務需求信息，通過親友帶、協(xié)會幫和有組織輸出等方式，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)2000余人，其中勞動部門組織轉(zhuǎn)移就業(yè)800余人。三是加快推進項目建設。加強項目調(diào)度，全縣28個投資1000萬元以上的重點項目已開工建設24個，完成項目固定資產(chǎn)投資1.97億元，重點項目開工率為86，項目固定資產(chǎn)投資同比增加8500萬元，騰達皮革、宏德鑄造等重點項目已竣工試產(chǎn)，安排就業(yè)300余人，金鷹錳業(yè)、南宏鑄造、盛唐鑄造等即將投產(chǎn)，晉屏大道南段開通、馨園小區(qū)、珠泉商貿(mào)城二期開發(fā)等重點項目有序推進，預計全年項目建設稅收同比將增收200萬元。

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字抗大旱?？h委、縣政府分別于7月20日、8月4日、8月6日召開了全縣農(nóng)村會議、全縣抗旱救災緊急會議、縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位負責人會議，明確要求全縣各級各部門把抗旱救災作為當前的中心和頭等大事來抓，縣級領導絕大部門精力要花在督促指導抗旱救災上，縣直機關絕大部分干部要下鄉(xiāng)幫助抗旱救災，鄉(xiāng)村兩級干部絕大部分要投入組織群眾抗旱救災，據(jù)不完全統(tǒng)計，截止8月11日，全縣共派出縣鄉(xiāng)干部6500余人次上渠守水和下田間地頭指導抗旱。全縣上下形成了團結協(xié)作抗大旱的合力。一是領導率先垂范抗大旱。縣委、縣政府主要領導、分管領導多次對抗旱救災進行調(diào)研和安排部署，多次到有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導抗旱救災。聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多名縣五大家領導紛紛深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災，協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱救災中的實際困難和問題，有效推進了全縣抗旱救災。二是部門聯(lián)動、合力抗大旱?？h農(nóng)辦、財政、水利、氣象、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、民政、衛(wèi)生、宣傳、政法等有關部門立足本職，集中人力、物力、財力投入抗旱救災，做到了各司其職，密切配合。縣直聯(lián)鄉(xiāng)包村單位迅速組建抗旱救災隊，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導幫助抗旱救災?？h農(nóng)機部門全天24小時開通農(nóng)機“110”抗旱服務熱線并向社會公開承諾接線后一小時到達，并組織了40余名干部職工成立5個農(nóng)機抗旱服務隊。目前，在第一時間趕赴田

第三篇：抗旱救災

2010年公務員考試申論熱點預測：抗旱救災

一、名詞解釋 通遼人才網(wǎng),通遼人才市場,通遼網(wǎng)絡招聘會,通遼現(xiàn)場招聘會,通遼求職,通遼招聘,通遼人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

干旱是因長期少雨而空氣干燥、土壤缺水的氣候現(xiàn)象。僅僅從自然的角度來看，干旱和旱災是兩個不同的科學概念。干旱通常指淡水總量少，不足以滿足人的生存和經(jīng)濟發(fā)展的氣候現(xiàn)象。干旱一般是長期的現(xiàn)象，而旱災卻不同，它只是屬于偶發(fā)性的自然災害，甚至在通常水量豐富的地區(qū)也會因一時的氣候異常而導致旱災。

干旱和旱災從古至今都是人類面臨的主要自然災害。即使在科學技術如此發(fā)達的今天，它們造成的災難性后果仍然比比皆是。尤其值得注意的是，隨著人類的經(jīng)濟發(fā)展和人口膨脹，水資源短缺現(xiàn)象日趨嚴重，這也直接導致了干旱地區(qū)的擴大與干旱化程度的加重，干旱化趨勢已成為全球關注的問題。

二、相關背景鏈接

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農(nóng)田龜裂、水井干涸、水庫見底??自2009年秋季以來，我國西南地區(qū)遭遇了歷史罕見的特大旱災。時至今日，全國耕地受旱面積1.11億畝，其中作物受旱面積8579萬畝，2212萬人因旱災導致臨時飲水困難。

在當前應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵時期，促進糧食穩(wěn)定增長、農(nóng)民持續(xù)增收，事關經(jīng)濟全局，意義重大?？购稻葹墓ぷ鞑粌H關系糧食安全，而且關系擴大內(nèi)需政策的實施。旱區(qū)要把抗旱工作作為當前經(jīng)濟工作的重中之重，認真貫徹落實中央提出的各項政策措施，切實抓緊抓好。

當前全國旱情主要有以下四個特點：一是西南地區(qū)旱情十分嚴重。云南、貴州、廣西、四川和重慶5省(區(qū)、市)耕地受旱面積9449萬畝，占全國的85%;其中云南省耕地受旱面積4794萬畝，占全國的43%。二是因旱飲水困難尤為突出。目前，全國因旱飲水困難人數(shù)達2212萬人，是多年同期的1.9倍，其中79%集中在西南5省(區(qū)、市)。而且，飲水困難群眾主要分布在偏遠山區(qū)，部分山區(qū)群眾需到幾公里甚至幾十公里外拉水，拉水成本每立方米達到30—80元。三是旱情持續(xù)時間長，旱災損失十分嚴重。一些旱區(qū)持續(xù)受旱時間接近5個月，現(xiàn)在仍呈發(fā)展趨勢;云南省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失已超過170億元。四是北方地區(qū)旱情露頭。東北、華北和西北部分地區(qū)飲水困難也比較突出，甘肅東部、陜西大部、山西南部、河南西北部等北方冬麥區(qū)降雨較多年同期偏少二至五成，部分農(nóng)田受旱也比較嚴重。

三、旱災產(chǎn)生原因及影響

(一)原因分析

1.降雨少、來水少、蓄水少是主要原因。西南地區(qū)許多水庫主要靠雨季降雨蓄水，一旦錯過了這個時機，水庫就只能夠吃老本。去年9月以來，云南、貴州大部及廣西、四川、重慶的部分地區(qū)降雨量較多年同期總體偏少五成以上，一些地區(qū)偏少七至九成。到3月中旬，云南全省庫塘蓄水僅為46億立方米，比上一年同期偏少近18億立方米。

2.溫度偏高，目前云南冬季以來的平均溫度是1950年到現(xiàn)在為止最高的。降水少，溫度高，必然造成蒸發(fā)量大，土壤失墑很嚴重，出現(xiàn)嚴重的干旱。

3.抗旱基礎設施薄弱的問題依然突出。云南省的水資源是比較豐沛的，在全國排在第三位，但水資源利用率只有6%。貴州省已建成的17893處蓄水工程中，中型水庫僅34座，99.9%都是小型水庫，總蓄水量不到20億立方米。因為缺乏必要的水利設施，特別是缺少大中型骨干水利工程，再加上云南、貴州特殊的喀斯特地貌，形成了雨水蓄不住，地下水用不上的狀況。

(二)旱災的影響

1.西南旱區(qū)飲水困難人口不斷增加，解困難度越來越大。按預測，3、4、5月云南全省飲水困難群眾將分別達到900、1080、1200萬人。以1000萬人測算，通過水庫供水，實施應急調(diào)水，打井開采地下水以及群眾自救等措施可解決300萬人，尚有700萬人需要靠拉水送水來保障飲水，確保人畜飲水的難度越來越大。

2.抗旱水源日趨緊張，生活、生產(chǎn)用水矛盾更加突出。如果云南省干旱持續(xù)到5月中旬，現(xiàn)有45億立方米的庫塘蓄水將基本用完，局部地方將面臨無水可用的極端狀況。

3.災區(qū)群眾收入銳減，災民救助任務重，大春生產(chǎn)壓力大。

4.是我國北方地區(qū)“十年九春旱”，若后期出現(xiàn)少雨溫高多風天氣，北方地區(qū)的旱情將會迅速發(fā)展，可能面臨南北方同時抗旱的嚴峻局面。

四、面對旱災我們應采取的措施

(一)減少旱災所造成的損失

1.加強雨水情、旱情的監(jiān)測分析和會商研判。組織旱區(qū)對缺水情況逐縣、逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶排查摸底，進一步細化完善供水方案，合理使用和調(diào)配好有限的抗旱水源，優(yōu)先保障生活用水，妥善安排好生產(chǎn)用水，不惜一切代價，保障旱區(qū)每家每戶每一位群眾的基本生活用水。

2.因地制宜，集中財力、物力和人力抓緊建設一批蓄水、引水、提水工程和抗旱應急水源工程的建設，為春耕生產(chǎn)用水提供有力保障。

3.如果具備人工增雨的作業(yè)條件，氣象部門應開展人工增雨作業(yè)，有效增加降水量。人事信息網(wǎng),通遼人才中心,通遼人事局,通遼人事考試網(wǎng)——智興英才聯(lián)盟，智興英才網(wǎng)

(二)抗旱救災措施

第一，旱區(qū)各級防汛抗旱、水利部門必須算好水賬。首先進行全面排查摸底，按照“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，對現(xiàn)有水源統(tǒng)一管理和調(diào)配。采取水庫供水、應急調(diào)水、打井取水、拉水、送水等各種應急措施，保障城鄉(xiāng)居民飲水安全。

第二，春耕備耕要根據(jù)水源現(xiàn)狀因水定種，合理調(diào)整種植結構，擴大旱作種植面積，推廣抗旱節(jié)水技術，為春耕生產(chǎn)做好充分準備，力爭做到小春損失大春補。

第三，建立長效抗旱機制，通過編制抗旱規(guī)劃和加快規(guī)劃的組織實施，建立完善抗旱應急水源工程、旱情監(jiān)測預警、抗旱指揮調(diào)度、抗旱保障等體系，全面提高我國綜合抗旱減災能力。

第四篇：抗旱救災材料

各位領導：

在全市上下同心協(xié)力、眾志成城抗旱救災保民生、促發(fā)展的關鍵時刻，我們市書記及各位領導在百忙之中親臨開封指導，這充分體現(xiàn)了胡書記對開封的關心和重視，更為我們做好抗旱救災等各項工作指明了方向、增強了信心、鼓舞了斗志。這里我代表開封鎮(zhèn)黨委、政府對胡書記及各位領導表示衷心的感謝！

自五月份以來，鎮(zhèn)遭遇持續(xù)高溫、干旱天氣，降水量是1958年以來同期最少的一年。持續(xù)干旱造成全鎮(zhèn)供水水源可供水量嚴重不足，人畜飲水困難，農(nóng)作物受旱等情況。面對特大干旱，鎮(zhèn)認真落實“千方百計抗大旱、全力以赴保民生”的各項要求，全鎮(zhèn)上下緊急行動，切實抓好抗旱各項工作，下面我從四個方面作簡要匯報：

一、受災基本情況

鎮(zhèn)有耕地面積88000畝。2011年全鎮(zhèn)玉米播種面積37000畝，馬鈴薯播種面積40000畝，烤煙種植22481畝。從全鎮(zhèn)情況看：

一是可用蓄水少。地上水嚴重補充不足，地下水位嚴重下降，部分溪河斷流，水井、水窖儲水嚴重不足，鎮(zhèn)內(nèi)各大水庫已降至歷史最低水位，塘壩基本干涸，全鎮(zhèn)各類蓄水工程的庫存水量僅為45萬m3，占應蓄水量的20%。其中水庫存水量為36.4萬m3，占17%。二是受災范圍廣。全鎮(zhèn)10個村委會均不同程度遭受旱災，其中馬圖、火石、三道、多樂、海子、灰硐、開封受災比較嚴重。三是旱災損失重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)因旱災造成直接經(jīng)濟損失達3000萬元。玉米損失70%左右，絕收26500畝，馬鈴薯減產(chǎn)50%，烤煙減產(chǎn)20%左右，絕收1000畝。長期干旱已造成1.5萬村民和3000頭大牲畜飲水困難。

二、抗旱工作措施

面對嚴重旱情，開封鎮(zhèn)黨委政府把抗旱救災作為當前的中心工作來抓，切實采取有效措施，降低災害損失。

（一）落實領導責任，精心組織抗旱。一是在8月初，我們未雨綢繆，專題召開會議分析、研究和部署抗旱工作，并召開全鎮(zhèn)抗旱救災動員大會，成立了以書記為組長的抗旱救災工作領導小組。二是各村各部門嚴格實行“一把手”負責制、抗旱崗位責任制要求，分級包干落實抗旱責任。堅持班子成員聯(lián)系包村制度，班子成員全部下到所包村委會，組織干群開展抗旱救災。三是建立了“四個一”的抗旱工作機制：即保障水利工程、一名領導負責、一套班子專抓、一村一個實施方案?，F(xiàn)已組織500余人次干部下鄉(xiāng)，帶領群眾抗旱救災。四是采取多種形式進行抗旱工作宣傳發(fā)動，增強了廣大干群抗旱救災的緊迫感和自信心。

（二）突出重點難點，科學部署抗旱。始終按照“先生活后生產(chǎn)，先遠水后近水，先活水后死水，先地上水后地下水”的原則，組織群眾抗旱。一是以人為本，采取抽、拉、提、引的辦法及時解決人畜飲水困難。嚴格財政補貼政策，對小水窖灌滿水的按每口30元及時補助到位。二是科學調(diào)度，保證農(nóng)業(yè)抗旱。實行嚴格的供水調(diào)度管理方案，集中管理現(xiàn)有水資源，實行計劃用水、節(jié)約用水，充分利用水庫現(xiàn)有庫存發(fā)揮抗旱主力軍作用。三是大力推廣節(jié)水高效技術。適時調(diào)整用水結構，推行噴灌、滴灌、免耕栽培等節(jié)水灌溉技術，認真搞好渠道防滲和田間配套，減少輸水損失，提高用水效益。

（三）實行分類指導，有序開展抗旱。一是按照“大春損失晚秋補”的思路，千方百計落實農(nóng)民穩(wěn)產(chǎn)增收措施。認真抓好大春作物中后期管理和收割工作，做到顆粒歸倉；抓好晚秋生產(chǎn)的落實，認真做好物資準備工作，加大改種、擴種、套種力度，結合實際大力發(fā)展糧菜兼用、適銷對路的短期經(jīng)濟作物，積極擴大馬鈴薯、秋豆類、秋蔬菜等播種面積，特別是努力擴大煙后套種馬鈴薯、秋豆類和秋蔬菜等種植面積，彌補旱災給大春造成的損失。二是按照“大春損失畜牧業(yè)補”的思路，扎實落實中央穩(wěn)定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，確保標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設、良種補貼、能繁母豬補貼和保險等各項扶持政策落實到位。加強督導檢查與指導服務，強化科技服務支撐，抓好動物疫病防控工作，努力避免區(qū)域性重大疫情的發(fā)生及傳播。三是按照“大春損失勞務收入補”的思路，進一步開展以“陽光工程”為主的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，繼續(xù)加大勞動力培訓轉(zhuǎn)移力度，積極拓寬農(nóng)民外出就業(yè)渠道，增加農(nóng)民務工收入。

三、下步工作措施

一是主動抗旱。我們將把抗旱救災作為當前壓倒一切的中心工作來抓，做好長期抗旱的準備，分析好全鎮(zhèn)的情況，進一步健全抗旱工作機制，層層落實干部責任追究制，把廣大干部群眾的思想和精力凝聚到抗旱救災當中；進一步引導各村各部門和廣大干群在思想上高度重視旱情，牢固樹立抗長旱、抗大災的思想，作好打持久戰(zhàn)的準備，堅持自力更生，不等不靠，全力抗災自救。

二是科學抗旱。加大對水庫的調(diào)水力度，堅決制止任何破壞水利設施的行為，維護正常用水秩序，最大限度發(fā)揮現(xiàn)有水資源作用，實施科學管水；進一步倡導節(jié)約用水意識，推廣噴灌、滴灌等一批先進節(jié)水生產(chǎn)技術，實施科學用水。

三是協(xié)同抗旱。組織各相關部門，圍繞抗旱救災工作，切實履行部門職能，服務廣大人民群眾。組織廣大黨員干部下鄉(xiāng)抗旱救災，著重調(diào)查抗旱工作存在的突出問題，有針對性地加以解決；認真做好物資準備和生產(chǎn)技術服務，挽回災害損失。組織廣大群眾搶修水利設施，提高抗旱保灌能力。

總之，我們將盡最大努力，解決好人畜飲水難題，調(diào)解好用水糾紛，保障好災民正常生活，防止森林火災，確保不因旱災而出現(xiàn)人員傷亡和影響社會穩(wěn)定事件，有力推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

開封鎮(zhèn)人民政府

二〇一一年九月一日

一、旱情與災情

我縣屬淠史杭灌區(qū)，耕地面積183萬畝，灌區(qū)面積120萬畝，其中50多萬畝處于江淮分水嶺區(qū)。繼去年“兩旱一澇”自然災害以后，今年我縣再次遭受嚴重旱災。截止7月30日，全縣在地作物受旱已達165萬畝，成災136萬畝。其中，125萬畝水稻，受旱116萬畝，嚴重受旱70萬畝；49萬畝旱經(jīng)作物，成災45萬畝，絕收22萬畝。漁業(yè)損失慘重，受旱養(yǎng)殖水面4.7萬畝，直接經(jīng)濟損失2846萬元。畜牧直接損失1524萬元。受災人口89萬人，成災73萬人，29萬人飲用水發(fā)生困難。

今年旱情來得早、來勢猛、發(fā)展快,其主要原因：

一是降水少。自3月份以來，我縣降雨量僅123.1毫米，比歷年平均值少371.1毫米，比大旱的2000年同期少329.3毫米。特別是6月份以來，近60天的高溫天氣，全縣降雨僅81.4毫米，只有歷年平均值的30%，日蒸發(fā)量都在10毫米以上，致使旱情日益加劇。

二是可提水源少。去年大旱期間，淮河正陽關水位高達23米以上，我縣境內(nèi)瓦埠湖、肖嚴湖、梁家湖倒灌外河水2億多方，保證了抗旱水源。而今年淮河水位僅15.4米，低于瓦埠湖近2米，無法實施倒灌。目前全縣除瓦埠湖尚有少量水可提外，其它湖泊已無水可提。而瓦埠湖因水位太低，上梢也已無水可提。近期，城區(qū)供水都已發(fā)生困難。

二、抗旱主要措施

面對嚴峻旱情，省委、省政府給予了高度重視，省長許仲林、省委副書記方兆祥等負責同志親臨壽縣檢查指導抗旱救災工作。在省、市的堅強領導下，縣委、縣政府把抗旱救災作為“三個代表”教育活動的重要內(nèi)容，動員和組織全縣廣大干部群眾，全力投入抗旱救災斗爭。

一是切實加強對抗旱救災工作的領導。5月份以來，我縣先后3次召開抗旱救災緊急會議，及時研究對策，把抗旱救災作為壓倒一切的中心工作來抓?？h里成立了瓦東、瓦西、安豐塘等5個前線抗旱指揮所，由縣六個班子領導及縣直有關部門負責人帶隊，坐鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫助基層開展抗旱救災工作。目前，全縣有1600多名縣鄉(xiāng)干部投入到抗旱斗爭中，其中縣直干部710多人。

二是千方百計廣開水源。本著“想盡一切辦法，調(diào)動一切手段，挖掘一切水源”的指導思想，全縣上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保精養(yǎng)魚塘用水、三保高效經(jīng)濟作物用水、四保水稻用水的原則，采取庫塘蓄水、湖河提水、挖塘打井、人工增雨等多種辦法進行抗救，能保一畝保一畝，能保一塊是一塊。目前，全縣已投入抗旱勞力46萬人，開動各類提水機械7100臺套5.13萬千瓦，提水1.3億方，耗電1310萬度，耗油2755噸。共打各類抗旱井3620眼。先后3次實施人工增雨。全縣已投入抗旱資金2852萬元，其中縣財政投入462萬元。全縣抗救面積達47萬畝，臨時解決了4.53萬人飲用水困難問題。

三是不失時機發(fā)動群眾挖塘打井。按照省委副書記方兆祥同志關于“臨渴掘井、遇旱挖塘”的指示，根據(jù)我縣水利建設“十五”規(guī)劃，引導群眾大力開展水利夏修穿插戰(zhàn)。全縣共挖當家塘38口，增加蓄水量150萬方；打抗旱井3620眼，解決1。2萬人飲用水困難，抗救在地作物5。3萬畝。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)。

四是注意做好群眾工作，確保社會穩(wěn)定。一方面，組織全縣各級干部深入到群眾去，戰(zhàn)斗在抗旱第一線，與

群眾同甘共苦，注重引導群眾情緒，及時發(fā)現(xiàn)、化解、處理各種不穩(wěn)定因素；另一方面，組織民政部門及時查災核災。目前，全縣已開倉借糧2200萬公斤，發(fā)放救災款182.22萬元，其中69.3萬元購買救災大米45.35萬公斤。

三、下步措施和幾點請求

當前，我縣大部分庫塘已經(jīng)干涸，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已無水可用。全縣三座中型水庫都已達到或接近死庫容，抗旱形勢十分嚴峻，災情正在急劇發(fā)展。下一步，縣委、縣政府決心做到旱情一日不除，抗旱一日不止。一是積極爭取上級支持，力爭灌渠多供水。二是全力搶提瓦埠湖水，保證沿湖地區(qū)用水。三是挖塘打井，計劃在丘崗地區(qū)打深井178眼，挖大塘105口。四是積極開展生產(chǎn)救災。以工補農(nóng)、以副補農(nóng)、以秋補夏，把旱災造成的損失降到最低。五是認真做好群眾工作，保持社會穩(wěn)定。

請求解決的幾個問題。鑒于我縣去年遭受了嚴重的“兩旱一澇”，今年又遭受了如此嚴重的旱災，為了減輕群眾負擔和財政壓力，我們請求上級幫助解決以下問題：

1、隨著抗旱投入越來越大，群眾和財政負擔將越來越重，請求上級幫助解決抗旱經(jīng)費500萬元，解決抗旱平價電量1000萬度。

2、為徹底解決江淮分水嶺地區(qū)缺水問題，我縣共計劃打井940眼，需要資金1092.7萬元。今年計劃打井178眼，需要資金445萬元。請求上級幫助解決打井補助經(jīng)費200萬元。

3、我縣年年干旱的主要原因是，有16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處江淮分水嶺地區(qū)，同時，我縣又是淠史杭灌區(qū)末梢，用水十分困難。目前僅瓦房、三覺兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省江淮分水嶺治理鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請求省將劉崗、炎劉、保義、茶庵、廣巖等其它14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入省江淮分水嶺治理項目區(qū)。文 章來 源蓮山 課件 w w

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相關公文:

教師個人學習工作總結

第五篇：關于收集當前抗旱救災工作及防汛工作相關資料的通知

關于收集當前抗旱救災工作相關資料的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，區(qū)直各關部門：

按照《中共安順市委辦公室安順市人民政府辦公室關于開展當前抗旱救災工作專項督查的通知》（安市辦發(fā)電?2011?94號）精神及區(qū)政府分管領導的要求，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，區(qū)直各關部門將當前開展抗旱救災工作相關資料報送區(qū)政府辦。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、收集內(nèi)容

1、傳達貫徹落實市委副書記、市委組織部長管群同志和市委常委、市政府副市長王廷愷同志在全市抗旱救災工作緊急電視電話會議上講話精神情況；

2、領導機構、工作方案、工作預案及工作措施；好經(jīng)驗、好作法、新成效及典型事例、先進人物事跡；

3、深入“四幫四促”活動聯(lián)系點指導開展抗旱救災工作；

二、收集時間1、8月9日前報區(qū)政府辦。聯(lián)系人：鮑靈昌，電話：3524958，電子郵箱：anshunblch@163.com；

2、此后，及時將抗旱救災工作情況報送區(qū)政府辦。

三、工作要求

1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處，區(qū)直各關部門請將所有相關資料、圖片收集歸檔以備督查；

2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處按照“四幫四促”活動聯(lián)系點，與幫扶部門聯(lián)系，將部門到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處、村幫扶情況報送區(qū)政府辦；

3、區(qū)政府將對無工作措施、工作責任落實不力的單位進行通報。

區(qū)人民政府辦公室

2010年8月5日