第一篇：農(nóng)業(yè)信息

伴隨天氣回暖，我省備春耕生產(chǎn)正全面展開(kāi)。28日，記者從省農(nóng)委了解到，全省春耕生產(chǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備基本就緒，種植意向已經(jīng)落實(shí)，各類農(nóng)資加快下擺，水稻扣棚基本結(jié)束，抗旱水源工程建設(shè)有序推進(jìn)，當(dāng)前備耕進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均為近年來(lái)最快最好，只待氣溫適合，開(kāi)犁落籽。

目前，全省農(nóng)機(jī)具檢修已全面結(jié)束，比上年提前10天以上；已落實(shí)春耕資金556億元，占總需求的95%，其中農(nóng)民自籌230多億元；已下擺化肥456萬(wàn)噸、種子95萬(wàn)噸、農(nóng)藥農(nóng)膜10.3萬(wàn)噸，分別比上年同期增加32萬(wàn)噸、7萬(wàn)噸和2.2萬(wàn)噸；全省89萬(wàn)棟水稻育苗大棚扣棚已基本結(jié)束，各地正抓緊調(diào)試智能催芽車(chē)間設(shè)備。

針對(duì)去秋以來(lái)降水少、土壤墑情差的嚴(yán)峻形勢(shì)，各地積極開(kāi)展抗旱水源建設(shè)，提前做好抗旱準(zhǔn)備。去秋以來(lái)，各地已新打抗旱水源井1.48萬(wàn)眼，小型蓄水工程265處，維修機(jī)電井1.2萬(wàn)眼，維修抗旱設(shè)備9881臺(tái)套，渠道清淤10116公里；新儲(chǔ)耐旱早熟大豆種子300萬(wàn)公斤。

省農(nóng)委種植業(yè)管理處有關(guān)人士介紹，為提高春耕科技含量，我省分區(qū)域、分作物制定了15項(xiàng)抗旱保種技術(shù)栽培模式，已下發(fā)到基層和農(nóng)民手中。去冬以來(lái)，全省累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民417萬(wàn)人次，舉辦各類培訓(xùn)班15411期，廣播電視講座2524期，開(kāi)展科技咨詢96萬(wàn)人次。省農(nóng)委還成立了13個(gè)農(nóng)業(yè)專家指導(dǎo)組，深入到各市縣包鄉(xiāng)、包村、包地塊，實(shí)行技術(shù)承包，為農(nóng)民抗旱保種提供全程生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)。當(dāng)前我省水稻超早育苗工作已啟動(dòng)，慶安縣的兩段式超早育苗、虎林市的隔寒育壯苗已播種1.4萬(wàn)平方米；一些小麥主產(chǎn)區(qū)抓住當(dāng)前回暖期開(kāi)展小麥試播；小麥正式播種、水稻大棚育苗工作將于4月初陸續(xù)拉開(kāi)序幕，玉米、大豆等大田播種預(yù)計(jì)在4月中下旬開(kāi)始。

據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，今年全省共落實(shí)農(nóng)作物意向種植面積21800萬(wàn)畝，比上年增加70多萬(wàn)畝，其中糧食作物意向種植面積20650萬(wàn)畝，玉米、水稻兩大高產(chǎn)作物面積繼續(xù)增加，分別達(dá)到9000萬(wàn)畝和5300萬(wàn)畝。

第二篇：農(nóng)業(yè)信息工作總結(jié)（精選）

全方位開(kāi)展信息服務(wù) 積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

推進(jìn)信息化是黨中央、國(guó)務(wù)院“十二五”期間一個(gè)明確的戰(zhàn)略部署，信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合起來(lái)，一定會(huì)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)變發(fā)展方式起到積極的作用。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，是順應(yīng)當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展和科技創(chuàng)新的客觀需要，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇，必將提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

近年來(lái)，哈爾濱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)做為我們的工作重心之一。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，現(xiàn)實(shí)需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，著力完善農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息資源，加快推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的步伐，切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化水平，為保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全做出不懈的努力。

一、多渠道開(kāi)展信息服務(wù)，全面反映農(nóng)技推廣工作

在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)工作中，哈爾濱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)以“熱線咨詢、網(wǎng)絡(luò)延伸、信息發(fā)布、實(shí)地服務(wù)”為四個(gè)著力點(diǎn)，充分利用“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”、《哈爾濱農(nóng)技推廣》、專家講課、電視講座和實(shí)地指導(dǎo)等多渠道開(kāi)展技術(shù)推廣和信息服務(wù)工作，效果顯著。

1、開(kāi)展惠民服務(wù)，暢通“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)

哈爾濱市“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)了約207萬(wàn)字的技術(shù)數(shù)據(jù)庫(kù)，提供包括農(nóng)作物種植、林業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)、蠶蜂生產(chǎn)、畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化以及農(nóng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)等方面的專家咨詢和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。在市農(nóng)技中心及兩區(qū)十縣同時(shí)建設(shè)了13個(gè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全市統(tǒng)一使用“12316”一個(gè)撥入號(hào)碼。該平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用被列為2009年哈爾濱市一百項(xiàng)惠民行動(dòng)之一。這項(xiàng)工作為全省首創(chuàng)，已經(jīng)在我省“千億斤糧食產(chǎn)能工程”的信息化建設(shè)工作中被借鑒使用。

為了更好、更貼近實(shí)際地為哈爾濱地區(qū)的廣大農(nóng)民服務(wù)，我們選聘了84名專家，組織建設(shè)了專家服務(wù)體系，成為服務(wù)平臺(tái)的智力核心。平臺(tái)運(yùn)行時(shí)有專人負(fù)責(zé)值機(jī)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)和病蟲(chóng)害發(fā)生時(shí)期，部分咨詢平臺(tái)24小時(shí)為農(nóng)民提供服務(wù)。自2009年至今，哈爾濱市“12316”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)接聽(tīng)和回復(fù)咨詢電話50000余次，專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)15000余次，對(duì)農(nóng)民咨詢的問(wèn)題回復(fù)率為100%。

2、拓展服務(wù)空間，完善“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”

市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在2006年3月10日正式開(kāi)通了“哈爾濱農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”（http//004km.cn）。它是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)系統(tǒng)第一個(gè)專業(yè)網(wǎng)站，包括“業(yè)內(nèi)新聞”、“推廣人風(fēng)采”、“中心政務(wù)”等八個(gè)版塊。其中網(wǎng)站設(shè)計(jì)的“植保專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)”，具有強(qiáng)大的農(nóng)作物生物災(zāi)害查詢功能，深受基層專業(yè)技術(shù)人員和廣大農(nóng)民的歡迎。在網(wǎng)站管理方面，我們成立專家組，對(duì)網(wǎng)站的內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)和方向把關(guān)，確保技術(shù)準(zhǔn)確。截止目前，網(wǎng)站的訪問(wèn)量已經(jīng)達(dá)到351347人次，網(wǎng)站發(fā)布的即時(shí)性技術(shù)信息和資料已經(jīng)達(dá)到576萬(wàn)字?！肮枮I農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)”的運(yùn)行，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)的時(shí)效性，為技術(shù)人員提供了學(xué)習(xí)和交流的電子平臺(tái)，促進(jìn)了我市農(nóng)技推廣系統(tǒng)電子化政務(wù)進(jìn)程。

3、共促發(fā)展，活躍《哈爾濱農(nóng)技推廣》交流

《哈爾濱農(nóng)技推廣》包括“十大重點(diǎn)技術(shù)”、“生產(chǎn)指導(dǎo)”、“體系工作動(dòng)態(tài)”和“農(nóng)業(yè)小知識(shí)”等專欄，實(shí)現(xiàn)了保持特色、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，轉(zhuǎn)變觀念、展現(xiàn)體系風(fēng)采，活躍交流、實(shí)現(xiàn)共促發(fā)展的工作目標(biāo)，不僅出色地發(fā)揮了對(duì)我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)作用，為政府做好技術(shù)參謀，而且及時(shí)、準(zhǔn)確和全面地反映了我市農(nóng)技推廣系統(tǒng)的工作動(dòng)態(tài)。從2008年初改版至今，《哈爾濱農(nóng)技推廣》共編輯70 期，發(fā)布信息290余條，約26.1萬(wàn)字。我們還與省市農(nóng)業(yè)科研單位、省內(nèi)農(nóng)業(yè)高校、兄弟地市和相關(guān)部門(mén)約60多個(gè)單位互動(dòng)交流，深受好評(píng)。由于農(nóng)業(yè)信息工作規(guī)范、報(bào)送及時(shí)，內(nèi)容科學(xué)并有較強(qiáng)的技術(shù)指導(dǎo)性，我們一直是哈爾濱市委的信息直報(bào)點(diǎn)。

4、開(kāi)展多種形式的技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民送技術(shù)、送信息 市農(nóng)技中心每年都組織內(nèi)容豐富的科技培訓(xùn)，各地通過(guò)農(nóng)業(yè)科技大集、辦班講課、電視技術(shù)講座和發(fā)放技術(shù)資料可以培訓(xùn)農(nóng)民120萬(wàn)人次。雙城市配備了6臺(tái)松花江微型面包車(chē)作為“農(nóng)技110服務(wù)車(chē)”，延壽縣配備了21臺(tái)摩托車(chē)作為“科技入戶服務(wù)車(chē)”，在生產(chǎn)季節(jié)，這些服務(wù)車(chē)每天都巡回在田間地頭，車(chē)到之處，立刻就形成一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的“技術(shù)咨詢平臺(tái)”、一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的“信息服務(wù)平臺(tái)”，把農(nóng)業(yè)技術(shù)推 3 廣到田間、把致富前景展現(xiàn)在農(nóng)民眼前、也把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村信心建立在農(nóng)民的心中。

5、領(lǐng)導(dǎo)重視信息工作，不斷提高信息工作水平

市農(nóng)技中心領(lǐng)導(dǎo)非常重視信息工作，為了更好的完成信息工作，市農(nóng)技中心成立了信息科，專門(mén)負(fù)責(zé)信息編輯、發(fā)放、更新等工作。每年都印刷《農(nóng)業(yè)科技資料匯編》和《哈爾濱農(nóng)技推廣資料匯編》，以便技術(shù)人員查閱、學(xué)習(xí)。市農(nóng)技中心還組建了一支以基層技術(shù)人員和科技示范戶為主體的信息員隊(duì)伍，保證了信息及時(shí)更新和有較強(qiáng)的針對(duì)性。并制定了《關(guān)于信息報(bào)送以及通訊員管理的若干要求》，從而保證信息工作的質(zhì)量，不斷提高信息工作水平。

總體看，通過(guò)走訪農(nóng)戶和實(shí)地調(diào)查，接受技術(shù)培訓(xùn)或信息服務(wù)的農(nóng)戶，畝節(jié)約生產(chǎn)成本或增加收入50～170元，全市節(jié)支或增收近1億元。

二、信息服務(wù)工作中存在的問(wèn)題

近幾年，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但在信息服務(wù)工作中仍然存在一些問(wèn)題：

1、信息資源整合難度大、共享程度有待提高。農(nóng)業(yè)信息涉及面廣、分散，在及時(shí)、無(wú)償提供信息方面還有許多工作要做。

2、信息工作隊(duì)伍服務(wù)能力、素質(zhì)還不能滿足需要。專業(yè)技術(shù)人員偏少，這將成為發(fā)展農(nóng)業(yè)信息服務(wù)最大的限制因素。

3、信息服務(wù)的范圍越廣，工作經(jīng)費(fèi)的投入就越多，服務(wù)成本偏高。

三、對(duì)信息服務(wù)工作的建議 我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，努力解決農(nóng)業(yè)信息服務(wù)“最后一公里”的問(wèn)題。為此，我們要做好以下幾方面：

1、采取集中培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，努力提高信息工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。

2、推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容、方式和工作機(jī)制的創(chuàng)新。要適應(yīng)農(nóng)民的需求，不斷豐富和更新信息服務(wù)內(nèi)容；要注重傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門(mén)的主導(dǎo)作用，加快推進(jìn)“三電合一”工程建設(shè)，合力推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化。

3、加快制定農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、政策法規(guī)等信息采集、處理標(biāo)準(zhǔn)和信息服務(wù)規(guī)范，建立起農(nóng)業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架。

二0一0年十一月

第三篇：農(nóng)業(yè)信息論文

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)信息論文

題目： 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的作用

及關(guān)鍵技術(shù)集成研究

學(xué)號(hào)： 姓名：

成績(jī)：

農(nóng)業(yè)信息化在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用與對(duì)策

緱建芳

【摘要】：本文著重分析了信息化對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動(dòng)作用基礎(chǔ)上,提出了實(shí)施農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施的必要性,同時(shí)提出了信息化對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的促進(jìn)作用。【作者單位】： 山西省農(nóng)科院情報(bào)研究所;

【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)業(yè) 信息化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

【分類號(hào)】：F320 【正文快照】：

隨著時(shí)代的發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也在凸顯,不斷提高農(nóng)業(yè)的信息化水平,可以早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,其中信息的作用尤為突出。隨著當(dāng)前信息化發(fā)展的大背景下,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化必須將其與信息化有效結(jié)合,要把信息化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)全新的生產(chǎn)力

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及實(shí)現(xiàn)路徑

王慧賢

【摘要】：正

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最簡(jiǎn)單的解釋就是產(chǎn)供銷(xiāo)相結(jié)合,貿(mào)工農(nóng)一體化,高效率與高效益的農(nóng)業(yè)。我們從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的比較入手,來(lái)探討我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)該多加關(guān)注的問(wèn)題,以此來(lái)加速我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)。(一)播種面積及667m~2產(chǎn)量的變化反映出的我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展就現(xiàn)在的情況來(lái)說(shuō)大致可以劃分為三個(gè)階段。第一階段可以稱之為純粹的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期。在這一時(shí)期,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)就是解決溫飽問(wèn)題,當(dāng)時(shí)由于科技水平落后,在無(wú)法提高667m~2產(chǎn)量的情況下,提高產(chǎn)量的唯一方法就是擴(kuò)大種植面積,屬于純粹的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。從建國(guó)到 【作者單位】：

【關(guān)鍵詞】： 現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 實(shí)現(xiàn)路徑 農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力 農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 發(fā)展時(shí)期 文化程度 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 前提條件

農(nóng)業(yè)信息化在我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用與對(duì)策

隨著時(shí)代的發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的變化,農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也在凸顯,不斷提高農(nóng)業(yè)的信息化水平,可以早日實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,其中信息的作用尤為突出。隨著當(dāng)前信息化發(fā)展的大背景下,更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化必須將其與信息化有效結(jié)合,要把信息化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一個(gè)全新的生產(chǎn)力要素,以信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化,以現(xiàn)代會(huì)促進(jìn)信息化。

一、農(nóng)業(yè)信息化戰(zhàn)略實(shí)施的必要性隨著時(shí)代的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代的發(fā)展要求,隨著信息化的不斷發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息化也不斷的顯現(xiàn)出來(lái),所謂的農(nóng)業(yè)信息化是指利用信息化技術(shù)的方法手段,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程中產(chǎn)生積極的影響和促進(jìn)作用,并且可以向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者提供各種有價(jià)值的信息,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科學(xué)管理決策水平的一個(gè)過(guò)程。世界信息化的發(fā)展大背景下,加速了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的信息化速度,它已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中最活躍、最強(qiáng)有力的一個(gè)至關(guān)重要的因素,信息化在農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用可以驅(qū)動(dòng)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),同時(shí)也可以開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)代,這就能夠使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)前所未有的發(fā)展好時(shí)機(jī)。

20世紀(jì)末，隨著現(xiàn)信息技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)際上提出了數(shù)字農(nóng)業(yè)的概念，預(yù)示著21世紀(jì)的農(nóng)業(yè)將呈現(xiàn)一個(gè)以數(shù)字化為特征的嶄新面貌。

近年來(lái)，美國(guó)、加拿大、荷蘭、英國(guó)、法國(guó)等少數(shù)國(guó)家開(kāi)始以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模型和GIS技術(shù)為基礎(chǔ)，探索建立數(shù)字化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)，獲得了一些可喜的發(fā)展。

國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)顯示，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)由作物模擬、管理決策、遙感監(jiān)測(cè)、信息管理等拓展到農(nóng)業(yè)區(qū)劃、資源利用、經(jīng)濟(jì)分析和電子商務(wù)等多個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)信息學(xué)的前景展望 信息農(nóng)業(yè)

信息農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)信息科學(xué)為理論指導(dǎo)，一農(nóng)業(yè)信息技術(shù)為工具支撐，用信息流調(diào)控農(nóng)業(yè)活動(dòng)的全過(guò)程，一信息化為目標(biāo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

當(dāng)今世界,以計(jì)算機(jī)為主導(dǎo)的信息技術(shù)浪潮席卷全球,人類正朝著從工業(yè)社會(huì)到信息社會(huì),從商品經(jīng)濟(jì)到知識(shí)經(jīng)濟(jì),從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)到信息農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,并逐步經(jīng)歷著思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式的巨大變革。信息技術(shù)的飛速發(fā)展和廣泛應(yīng)用滲透到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面,在農(nóng)業(yè)中的運(yùn)用已構(gòu)成一個(gè)完整的功能體系。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展概況從20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)的農(nóng)業(yè)應(yīng)用逐步發(fā)展為一股潮流,廣泛應(yīng)用于作物生產(chǎn)、畜禽生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制、作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)、農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)預(yù)報(bào)及農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等方面。計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅給農(nóng)業(yè)管理、生產(chǎn)和科研帶來(lái)了高效益、高效率和高質(zhì)量,自身也逐步形成農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域里的特殊分支。當(dāng)今,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)從主要是以科學(xué)計(jì)算、數(shù)學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用為主,發(fā)展到應(yīng)用領(lǐng)域包括農(nóng)業(yè)自然資源數(shù)據(jù)處理、農(nóng)業(yè)信息管理與推廣服務(wù)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃與決策和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)處理與控制等多個(gè)方面,計(jì)算機(jī)應(yīng)用已滲透到農(nóng)業(yè)各學(xué)科。

國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代信息技術(shù)迅速發(fā)展

科技部門(mén)戶網(wǎng)站 004km.cn 2008年07月03日

來(lái)源：科技部

國(guó)家科技支撐計(jì)劃農(nóng)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展迅速，為“三農(nóng)”服務(wù)的能力不斷提高。項(xiàng)目收集了全國(guó)500個(gè)縣包括分縣統(tǒng)計(jì)的人口、土壤數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)、作物播種面積、作物畝產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)信息等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和土地利用圖與行政邊界圖等空間數(shù)據(jù)，建立了相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)；完成了品種高效認(rèn)知技術(shù)以及認(rèn)知度計(jì)量方法、縣域小麥-玉米種植體系作物需肥規(guī)律研究；整合了作物長(zhǎng)勢(shì)和環(huán)境脅迫因子的遙感定量反演方法、土壤-作物系統(tǒng)過(guò)程模型和作物生長(zhǎng)信息遙感監(jiān)測(cè)模型的技術(shù)；完成了種豬場(chǎng)繁殖、奶牛場(chǎng)繁殖過(guò)程數(shù)據(jù)采集的描述規(guī)范；建立了水質(zhì)參數(shù)（PH、DO、EC和溫度）預(yù)警、飼料配方模型，設(shè)計(jì)并建立了針對(duì)不同魚(yú)種的營(yíng)養(yǎng)的知識(shí)庫(kù)、不同配料原料的營(yíng)養(yǎng)比例知識(shí)庫(kù)；設(shè)計(jì)和建立了魚(yú)病預(yù)警指標(biāo)和警情知識(shí)庫(kù)，建立了魚(yú)病預(yù)警模型；進(jìn)一步完善了奶牛疾病診療專家系統(tǒng)及其知識(shí)庫(kù)，確定30種奶牛健康檢查指標(biāo)。

開(kāi)展了知識(shí)本體概念體系及基于本體的關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)技術(shù)研究；農(nóng)村知識(shí)本體的底層互操作技術(shù)及農(nóng)村知識(shí)庫(kù)構(gòu)建技術(shù)的研究；生產(chǎn)技術(shù)信息、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息和農(nóng)資商品信息的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)框架研究以及基于本體的智能搜索模型研究；開(kāi)展并初步完成了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站的自動(dòng)發(fā)現(xiàn)算法；研究了農(nóng)村知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建技術(shù)，用于規(guī)范指導(dǎo)信息的提取及農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)庫(kù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知識(shí)庫(kù)和農(nóng)資商品知識(shí)庫(kù)的構(gòu)建過(guò)程；制訂了7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范初稿，初步構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源利用與管理關(guān)鍵模型。完成了系統(tǒng)模型的驗(yàn)證試驗(yàn)，研發(fā)了遙感干旱監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、作物推薦施肥決策支持系統(tǒng)等各原型系統(tǒng)，部分系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行。構(gòu)建了種豬、奶牛聯(lián)合育種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，研究獲得的“種豬場(chǎng)、奶牛場(chǎng)健康養(yǎng)殖信息系統(tǒng)”的單機(jī)版已經(jīng)在示范區(qū)投入運(yùn)行，并進(jìn)入系統(tǒng)調(diào)試階段。

先后在北京、上海、浙江、山東、新疆、河北和黑龍江省墾區(qū)等地區(qū)建立了9個(gè)示范基地，并將共性研究課題的技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)、已有的信息技術(shù)產(chǎn)品和系統(tǒng)相結(jié)合，進(jìn)行了集成開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，在信息化村、信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息化縣和信息化企業(yè)方面取得顯著效果。

我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及路徑選擇

中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段,2007年中央“一號(hào)文件”已明確指出了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是依賴于高效率的農(nóng)業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中存在的問(wèn)題,提出基于效率視角的發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效措施,是建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)有之義。

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小。我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)在很大程度上還是傳統(tǒng)的、原始的小農(nóng)小本耕作經(jīng)營(yíng),2.4億農(nóng)戶,每戶平均經(jīng)營(yíng)0.5公頃的土地,屬于“超小型”農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)。高成本低效率的小農(nóng)經(jīng)營(yíng),成為阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。形成這些問(wèn)題的原因,一方面是由于“人少地多”的格局,隨著近年來(lái)工業(yè)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村土地流失現(xiàn)象嚴(yán)重,耕地面積由19.5億畝下降為18.3億畝,由于在科技進(jìn)步過(guò)程中資本有機(jī)構(gòu)成持續(xù)走低和農(nóng)村勞動(dòng)力人數(shù)絕對(duì)增加,再加上二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換遲滯,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力積壓在日益短缺的土地上,妨礙農(nóng)村土地形成適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模

期刊——著者，題名，期刊名稱，出版年，卷號(hào)（期號(hào)），起始頁(yè)碼。

書(shū)籍——著者，書(shū)名、版次（第一版不標(biāo)注），出版地，出版者，出版年，起始頁(yè)碼。

學(xué)位論文----作者.文題：[XX學(xué)位論文].授予單位所在地：授予單位，授予年

舉例如下：

[1] 梅樹(shù)立，陳奎孚，張森文，等.兩點(diǎn)邊值問(wèn)題的Shannon小波數(shù)值解法.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，7（2）：12—16 [2] 朱文學(xué).糧食干燥原理及品質(zhì)分析.北京：高等教育出版社，2001，57—108 [3] 歐陽(yáng)忠.中國(guó)股市及農(nóng)業(yè)板塊的弱市場(chǎng)有效性假設(shè)的分析和應(yīng)用：[碩士學(xué)位論文].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2002 [4] Nearing M A，Norton L D, Bulgakov D A，et al.Hydraulics and erosion in eroding rills.Water Resources，1997，33(4):865-876

參考文獻(xiàn)：

1、期刊——齊虎春，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)》 2010年 > 第07期 總第409 期2010年7月1日出版 ； 內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院編輯出版 內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)雜志社

2、期刊——緱建芳 ； 科技促進(jìn)發(fā)展(應(yīng)用版)》2011年第04期 ；科技促進(jìn)發(fā)展(應(yīng)用版)雜志編輯部

3、期刊——李婭;劉慧;，《黨政干部論壇》，2007年第07期

4、期刊——王慧賢，《河南農(nóng)業(yè)》2008年第一期，西北師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，5、期刊——竇熙博，《新農(nóng)從》路

2011年第23期淺析我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展思

第四篇：浙江農(nóng)業(yè)信息

浙江農(nóng)業(yè)信息

政務(wù)通報(bào)

第89期

浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室 二〇〇七年六月二十五日

[編者按]近日，全省農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議在紹興縣召開(kāi)，現(xiàn)將趙興泉副廳

長(zhǎng)的講話刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)貫徹。

趙興泉副廳長(zhǎng)在全省農(nóng)村 審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話

農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。這次會(huì)議的任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（浙委辦?2006?118號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門(mén)<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作意見(jiàn)>的通知》（浙政辦發(fā)?2006?110號(hào)）精神，回顧總結(jié)近年來(lái)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作，交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作。剛才，紹興縣作了農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場(chǎng)演示，紹興縣、椒江區(qū)、龍泉市、蕭山區(qū)作了典型發(fā)言，講得都很好，由于時(shí)間關(guān)系部分地方只能作書(shū)面交流，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講二點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作及基本經(jīng)驗(yàn)

2002年，為確立農(nóng)業(yè)部門(mén)從事農(nóng)村審計(jì)的法律主體地位，依法推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，省政府頒布了《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》（第147號(hào)令）；同年，為推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開(kāi)，省委、省政府在上虞市召開(kāi)全省農(nóng)村政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并下發(fā)《關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見(jiàn)》（浙委辦?2002?51號(hào)），明確了推行代理制和電算化的總體要求、基本原則和工作步驟；去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等五部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見(jiàn)》，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度提出了明確要求；新近省委、省政府兩辦又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》，為下一步農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作指明了方向、提出了重點(diǎn)。在各地的共同努力下，我省農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)在管理體制、監(jiān)督手段、制度建設(shè)及設(shè)施裝備上都取得了較大進(jìn)展。

（一）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理再上新臺(tái)階。截至2006年底，全省共有1430個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33156個(gè)村實(shí)行了會(huì)計(jì)委托代理制，分別占全省總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村數(shù)的98.3％和98.9％。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制村的比例從2002年的63.9％到2003年的88.0％，再到去年的98.9％，實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，基本上實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的目標(biāo)。

（二）農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督經(jīng)?；_(kāi)創(chuàng)新局面。以2002年《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)步入了法制化軌道，三年一輪審制度初步確立，“萬(wàn)村審計(jì)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。《辦法》實(shí)施五年來(lái)（2002～2006年），全省共審計(jì)了59783村次，累計(jì)審計(jì)集體資產(chǎn)1894億元，審出違紀(jì)違規(guī)金額3.7億元，退賠挽回集體經(jīng)濟(jì)損失1.1億元，通過(guò)審計(jì)共有1156名村干部受到處分，其中移交司法機(jī)關(guān)272人。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化邁出新步伐。自2000年以來(lái)，全省統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化單機(jī)版軟件，努力引導(dǎo)并推進(jìn)現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)裝備農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，截至2006年底，90.4％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村級(jí)會(huì)計(jì)電算化，比2003年底的73.1％提高了17.3個(gè)百分點(diǎn)，紹興、樂(lè)清、慈溪、余杭等32個(gè)縣（市、區(qū)）初步建成了財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，比2003年底的8個(gè)縣（市、區(qū)）翻了兩番，以電算化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體的農(nóng)經(jīng)信息化水平顯著提高。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行制度化取得新進(jìn)展。為適應(yīng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理發(fā)展形勢(shì)需要，我廳先后出臺(tái)了《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格證管理辦法》、《浙江省村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，并聯(lián)合監(jiān)察、財(cái)政等部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理的意見(jiàn)》、《浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)》等政策性文件，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循局面初步形成。村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)制度深入實(shí)施，98.5％的村建立民主理財(cái)小組，99.3％的村實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公開(kāi)。其中31.3％的村按月公開(kāi)，68.0％的村按季公開(kāi)，分別比2003年提高了10.2和8個(gè)百分點(diǎn)；68.4％的村實(shí)現(xiàn)了電算化軟件生成財(cái)務(wù)公開(kāi)表，比2003年提高了26.7個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化、經(jīng)?；⒅贫然目焖偻七M(jìn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，有力地維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。幾年來(lái)的實(shí)踐，加深了我們對(duì)如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。深化改革、不斷創(chuàng)新，是確保農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)的不二法門(mén)。為克服農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低、監(jiān)管乏力，農(nóng)村財(cái)務(wù)清了亂、亂了清、“前清后亂”難題，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，我們先后探索了村會(huì)計(jì)集中辦公制、村賬鄉(xiāng)代管、農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管等管理模式。為適應(yīng)村民自治的需要，1998年以來(lái)又對(duì)各種模式進(jìn)行了總結(jié)和依法規(guī)范，并于2002年統(tǒng)一推行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制”；同期，為融入現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化潮流，我們開(kāi)發(fā)會(huì)計(jì)電算化軟件，推進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù) 3 電算化核算。以后，又引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件，創(chuàng)造性地指導(dǎo)和推進(jìn)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省上下不斷的改革創(chuàng)新，有效確保了我省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和電算化管理，受到農(nóng)業(yè)部和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定，并在全國(guó)推廣。

（二）必須服從和服務(wù)于農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展是做好農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的最終目標(biāo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，一直是黨在農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們始終圍繞黨委、政府中心工作，堅(jiān)持以農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，把農(nóng)民滿不滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要任務(wù)。每一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)，每一回財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，每一個(gè)財(cái)務(wù)管理手段的改進(jìn)，都源自于農(nóng)民群眾的需求。我們創(chuàng)新體制、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全了“群眾民主監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督、縣級(jí)審計(jì)監(jiān)督”三位一體的監(jiān)督體系，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從而，使農(nóng)村財(cái)務(wù)來(lái)信來(lái)訪件次大幅下降，在上屆村級(jí)組織選舉中沒(méi)有發(fā)生一起因財(cái)務(wù)問(wèn)題引起的群體性事件，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）必須突出隊(duì)伍和手段兩項(xiàng)建設(shè)。有人辦事、有手段辦事，是做好農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的根本基礎(chǔ)。古有諺語(yǔ)“謀事在人”、“事在人為”，沒(méi)人謀事、人不為事，加強(qiáng)和改進(jìn)工作就無(wú)從談起，各項(xiàng)政策、文件只能是停留在紙上。我們大力推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，截至2006年底，全省有80％的縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，98.3％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了會(huì)計(jì)代理站（中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)達(dá)到了3427名，其中招聘錄用專職代理會(huì)計(jì)1908名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培育與發(fā)展，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理增添了一支生力軍，成為實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的中堅(jiān)力量?！肮び破涫?，必先利其器”，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，我們不斷提升工作手段，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果武裝財(cái)務(wù)管理，為會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)配好、配足必要電腦、4 打印機(jī)和檔案柜等硬件設(shè)備，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理設(shè)施現(xiàn)代化，有效提高了管理效率。

（四）必須強(qiáng)化規(guī)范和公開(kāi)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一手抓規(guī)范，一手抓公開(kāi)，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)依法在陽(yáng)光下運(yùn)行是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的必然要求。一是抓規(guī)范。我們不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，制定了會(huì)計(jì)電算化規(guī)則、集體資金管理政策、規(guī)范化建設(shè)意見(jiàn)等一系列制度，初步形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的運(yùn)行機(jī)制。管理不規(guī)范，有章不循，是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理碰到的最大問(wèn)題。實(shí)踐證明，制度不在于多而在于落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理有章可依、有章必依、違章必究，是取信于民的必然要求。二是抓公開(kāi)。我在紹興縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)管理滿意基于三個(gè)原因：一是理財(cái)小組是村民代表選出來(lái)的——農(nóng)民相信，村級(jí)財(cái)務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的——農(nóng)民放心，村級(jí)一年二次的財(cái)務(wù)預(yù)決算會(huì)議和每月定期的財(cái)務(wù)公開(kāi)——聽(tīng)清看清。財(cái)務(wù)不公開(kāi)、群眾不明白，不僅會(huì)在干群、黨群之間形成鴻溝進(jìn)而引起矛盾，而且也是腐敗行為得以滋生的溫床。深入推行財(cái)務(wù)公開(kāi)，從源頭上堵塞村干部以權(quán)謀私、貪污腐敗的機(jī)會(huì)，是約束干部、保護(hù)干部、治理腐敗的治本之策，是給農(nóng)民放心、還干部清白的重要途徑。

但是，我們必須清醒看到，當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主理財(cái)質(zhì)量還不高。盡管面上看，財(cái)務(wù)基本上實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)和民主理財(cái)，但部分村財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容不具體、不明細(xì)，理財(cái)小組設(shè)立不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。二是經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目管理還不規(guī)范。一些村經(jīng)濟(jì)承包租賃與工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度還未完全實(shí)施，相關(guān)合同不盡規(guī)范，且不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心和農(nóng)經(jīng)站備案，財(cái)務(wù)信訪隱患較大。三是資金與票據(jù)管理不嚴(yán)格。一些地方銀行存款多頭開(kāi)戶、隨意出借資金，非生產(chǎn)性開(kāi)支控制不夠嚴(yán)格，以招待、學(xué)習(xí)考察名義開(kāi)支較大，辦公用品、工程項(xiàng)目建設(shè)等支出白條抵庫(kù)或用其他票據(jù)沖抵問(wèn)題突出。四是財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究手段還欠缺。對(duì)尚未觸犯法律卻違反財(cái) 5 務(wù)管理制度的行為缺少制約手段，村財(cái)會(huì)人員不辦理交接手續(xù)、強(qiáng)占會(huì)計(jì)檔案，尤其是村里對(duì)于退回的不合理、不合規(guī)憑證積壓或拒不報(bào)賬現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了正常會(huì)計(jì)核算。五是農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。據(jù)我們?nèi)ツ暾{(diào)查，20％的縣（市、區(qū)）尚未設(shè)立農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，40％的縣未落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村專職審計(jì)人員不到15％；近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，50％以上代理會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員兼任；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)在綜合改革中被撤銷(xiāo)，農(nóng)經(jīng)員兼職、駐村聯(lián)村現(xiàn)象普遍，監(jiān)管力量趨于弱化；此外，村級(jí)報(bào)賬員變動(dòng)頻繁，部分報(bào)賬不及時(shí)或拒不報(bào)賬，其素質(zhì)有待提高。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民利益、農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理是提高農(nóng)業(yè)部門(mén)地位、樹(shù)立農(nóng)業(yè)部門(mén)權(quán)威的有效途徑，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我們必須高度重視農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見(jiàn)》文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確措施，狠抓七個(gè)方面的落實(shí)。

（一）抓完善，著力規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。主要抓好三個(gè)方面的完善。一是全面排查未推行代理制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，采取措施，掃除尾巴，確保100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，有關(guān)排查情況于9月30日前報(bào)廳經(jīng)管處。二是規(guī)范完善會(huì)計(jì)委托代理程序和協(xié)議，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心賬務(wù)處理程序和工作規(guī)范，確保代理制合法合規(guī)推行。三是加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，按專人專崗要求配足配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)，嚴(yán)格實(shí)施代理會(huì)計(jì)持證上崗制度，努力落實(shí)落實(shí)代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與會(huì)計(jì)代理中心機(jī)構(gòu)分設(shè)、農(nóng)經(jīng)員與代理會(huì)計(jì)分崗，理順農(nóng)6 經(jīng)站與代理中心、農(nóng)經(jīng)員與代理會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理關(guān)系。這方面，龍泉、上虞、蕭山等地已經(jīng)為我們樹(shù)立了榜樣。龍泉抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，專門(mén)設(shè)立擁有43個(gè)編制的會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心，實(shí)際競(jìng)聘選用40名全額撥款的事業(yè)人員作為專職代理會(huì)計(jì)（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名）；蕭山則通過(guò)筆試、面試、上機(jī)考試、體檢等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一招聘專職會(huì)計(jì)101名，并為之全面落實(shí)報(bào)酬，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，排除后顧之憂。

（二）抓深化，提升民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開(kāi)質(zhì)量。民主理財(cái)突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是100％村建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組成員人選由集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，其中，村三委成員及其直系親屬和村財(cái)會(huì)人員不得兼任民主理財(cái)小組成員。二是建立定期理財(cái)辦法和制度，村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后方可入賬，村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受民主理財(cái)小組的事前、事中、事后監(jiān)督。三是民主理財(cái)小組成員與村集體發(fā)生可能影響其公正監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，必須實(shí)行回避。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，要真正做到“真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認(rèn)可。在公開(kāi)率上，做到100％的村實(shí)現(xiàn)公開(kāi)。在公開(kāi)內(nèi)容上，做到村級(jí)所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項(xiàng)逐筆明細(xì)公開(kāi)，財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案等逐項(xiàng)公開(kāi)，并對(duì)老百姓點(diǎn)題要求公開(kāi)的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行逐題公開(kāi)；在公開(kāi)時(shí)間上，以縣（市、區(qū)）為單位全面推行財(cái)務(wù)按季或按月統(tǒng)一公開(kāi)日制度，做到一般村按季公開(kāi)，收支金額大、往來(lái)頻繁的村實(shí)行按月公開(kāi)，涉及土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補(bǔ)等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)做到隨時(shí)公開(kāi)；在公開(kāi)方式上，統(tǒng)一制定公開(kāi)表式，設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固的固定公開(kāi)欄，以電算化自動(dòng)生成財(cái)務(wù)公開(kāi)表上墻公開(kāi)，有條件的地方要積極探索和推行電子觸摸屏、村務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、農(nóng)民信箱、明白紙等公開(kāi)形式，不斷創(chuàng)新和豐富公開(kāi)形式與載體；在公開(kāi)程序上，按民主理財(cái)小組事先審核、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核認(rèn)可的步驟進(jìn)行。寧波市在財(cái)務(wù)公開(kāi)上統(tǒng)一公開(kāi)時(shí)間、統(tǒng)一公開(kāi)表式、統(tǒng)一公布舉報(bào)電話、規(guī)范公開(kāi)形式、7 規(guī)范公開(kāi)程序的“三統(tǒng)一兩規(guī)范”做法，為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。

（三）抓監(jiān)督，全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“萬(wàn)村審計(jì)”活動(dòng)，遵循“相隔二年必審、發(fā)生離任必審、群眾信訪必審”三必審原則，制定審計(jì)計(jì)劃，整合審計(jì)力量，規(guī)范審計(jì)程序，抓實(shí)審計(jì)整改，提高審計(jì)效果。一是要落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見(jiàn)》精神和省政府147號(hào)令規(guī)定，積極爭(zhēng)取審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，除委托審計(jì)外，不能向被審計(jì)村收取審計(jì)費(fèi)，行政監(jiān)督、政府審計(jì)屬于公共管理范疇，沒(méi)有收費(fèi)的理由。二是要整合審計(jì)力量。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員，大力推進(jìn)縣級(jí)直審，與此同時(shí)，充分發(fā)揮擁有農(nóng)村審計(jì)資格證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員和代理會(huì)計(jì)的作用，由縣牽頭組成審計(jì)組，推廣異地交叉審計(jì)。三是要規(guī)范審計(jì)程序。各地要嚴(yán)格按照省政府第147號(hào)令規(guī)定的程序開(kāi)展審計(jì)工作，這是確保審計(jì)工作及結(jié)果合法、有效重要條件。四是要抓好審計(jì)整改意見(jiàn)的落實(shí)。這是整個(gè)審計(jì)工作的重中之重。必須堅(jiān)持“審而要究、審而要改、審而要用”原則，密切與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、金融、法院等部門(mén)的協(xié)作，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)支持與配合，尤其要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的合作，并與之建立審計(jì)整改督查和責(zé)任追究機(jī)制，在審計(jì)整改乃至整個(gè)審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中，爭(zhēng)取一同部署、聯(lián)合檢查、共同查處，確保有審有查、查糾同步，充分發(fā)揮審計(jì)的教育、警示、規(guī)范和懲處功能。余杭、椒江、義烏、紹興等地在這方面已探索了很好的經(jīng)驗(yàn)，各地要積極學(xué)習(xí)和借鑒。

（四）抓規(guī)范，扎實(shí)開(kāi)展財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。一要全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)；二要堅(jiān)持一村只設(shè)一個(gè)基本賬戶的原則，全面清理銀行存款賬戶，取消多余銀行賬戶頭，全面取消存折戶，改存折戶為支票戶管理；三要建立健全資金審批領(lǐng)用制，實(shí)行限額審批和集體審批；四要嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)取、保管、使用、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿記錄使用情況；五要按照公開(kāi)、公平、公正的要求，全面推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推進(jìn)各業(yè)承包和項(xiàng)目建設(shè)的市8 場(chǎng)化運(yùn)作；六要建立健全村內(nèi)事務(wù)管理制度，制定村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、出差、用車(chē)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做到村內(nèi)財(cái)務(wù)事無(wú)巨細(xì)，均有章可循。從今年起至2010年，我廳已將“百個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范點(diǎn)”列為“強(qiáng)龍興龍”工程，有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)已由省廳印發(fā)。今年省級(jí)預(yù)算還專門(mén)安排財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)助。這次是財(cái)政新開(kāi)口子，是第一年實(shí)施，必須以能真正起到示范作用為原則。請(qǐng)各市組織示范點(diǎn)所在縣于6月底前制定建設(shè)方案并報(bào)我廳，并于10月底前完成建設(shè)任務(wù)，我廳將適時(shí)統(tǒng)一組織驗(yàn)收并認(rèn)定第一批示范點(diǎn)。

（五）抓提高，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？傮w目標(biāo)是，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)電算化管理，全面建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極提倡有條件的地方建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，沒(méi)有條件延伸到村的，也要從制度層面確保方便村民監(jiān)督。省委、省政府提出了在“十一五”末各縣（市、區(qū)）全面建成農(nóng)村計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的要求，現(xiàn)在離這一目標(biāo)還有很大的差距。尚未建設(shè)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大工作力度，深入調(diào)查研究，依托政務(wù)網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件，編制建設(shè)方案，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完全空白的市（湖州、衢州、舟山），更要努力爭(zhēng)取有所突破。開(kāi)展監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省廳將爭(zhēng)取以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定補(bǔ)助。已經(jīng)初步建成的縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)用，繼續(xù)深化完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)功能，引入土地承包、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作信息化。今天紹興縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)經(jīng)信息化演示已經(jīng)為我們作出了示范。

（六）抓摸底，鎖定村級(jí)債務(wù)總額和類型。國(guó)務(wù)院和省政府都十分重視化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作。作為農(nóng)業(yè)部門(mén)，要積極摸清債務(wù)底數(shù)。各地要采用審計(jì)與清理相結(jié)合的方式，集中精力，在10月底前完成對(duì)2006年12月31日以前所形成的村級(jí)各種債務(wù)的清查。對(duì)此，省廳還將專門(mén)發(fā)文部署。清理村級(jí)債務(wù)，重點(diǎn)是抓好以下幾點(diǎn)：一是明確債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)債務(wù)是指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)能以貨幣計(jì)量的，需以資產(chǎn)或貨幣償付的債務(wù)，主 9 要為各類欠款，具體包括各類借（貸）款及利息、欠發(fā)村干部補(bǔ)助、欠集體項(xiàng)目建設(shè)工程款及欠其他款項(xiàng)。債務(wù)必須嚴(yán)格區(qū)別于會(huì)計(jì)核算上的“負(fù)債”類科目，如專項(xiàng)應(yīng)付款、一事一議資金、應(yīng)付福利費(fèi)等僅僅是會(huì)計(jì)核算上的“負(fù)債”，而不是真正的債務(wù)。二是研究清理方式。日常管理規(guī)范、賬目清楚的村，可以以清理或賬目核查為主；對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱、收支少、債權(quán)債務(wù)量小的村，可以采用直接查賬的方式；對(duì)收支頻繁、賬務(wù)量大、問(wèn)題復(fù)雜的村，則可采用專項(xiàng)審計(jì)的方式。三是注重清理程序。第一步是清查核實(shí)，以村為單位對(duì)債務(wù)的數(shù)量、時(shí)限、種類、結(jié)構(gòu)、責(zé)任人等進(jìn)行清理；第二步是公開(kāi)確認(rèn)，清查工作結(jié)束后，要向群眾公開(kāi)清查結(jié)果，經(jīng)群眾公開(kāi)確認(rèn)無(wú)誤后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)經(jīng)站；第三步是登記入賬，實(shí)事求是地按其類別和用途，發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況建立臺(tái)賬。四是要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（七）抓素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)，是提高管理水平、不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理再上新臺(tái)階的根本性措施。不少農(nóng)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)工作者，認(rèn)為農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理都是硬任務(wù)、難度大、缺手段、容易得罪人，消極被動(dòng)，能避則避，這是本領(lǐng)恐慌、能力恐慌的表現(xiàn)。為此，必須加強(qiáng)三個(gè)方面的能力建設(shè)。一是規(guī)范監(jiān)管的能力。推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略的內(nèi)在要求，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門(mén)履行行政指導(dǎo)、行政管理、行政監(jiān)督的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政，學(xué)會(huì)依法監(jiān)管。二是處置問(wèn)題的能力。農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一勞永逸，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，提高分析問(wèn)題、處置問(wèn)題的能力，深入研究對(duì)策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。三是服務(wù)大局的能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作只有服從和服務(wù)于中心工作，才具有生命力、發(fā)展力，當(dāng)前就是要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，來(lái)設(shè)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下近期農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理要做的其他幾項(xiàng)工作。第一，10 農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。各地要努力用好省委辦公廳、省政府辦公廳《浙江省事業(yè)單位參照<公務(wù)員法>管理工作實(shí)施意見(jiàn)》（浙委辦?2007?13號(hào))文件，積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)浙政辦發(fā)?2006?130號(hào)文件精神，積極開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任體系建設(shè)。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快“千社五化”實(shí)施步伐，省級(jí)扶持資金將優(yōu)先安排“千社五化”重點(diǎn)實(shí)施合作社；加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的溝通、服務(wù)、自律功能。第三，土地承包管理工作。進(jìn)一步落實(shí)土地家庭承包制，加快推進(jìn)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)和信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，積極探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。第四，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)綜合治理試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作，積極探索一事一議籌資籌勞和化解村級(jí)債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)管、維權(quán)四管齊下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)管。

發(fā)送：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳領(lǐng)導(dǎo)，廳各單位。

第五篇：浙江農(nóng)業(yè)信息

浙江農(nóng)業(yè)信息

第16期

浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室二〇〇七年二月十三日

[按]全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議后，各地積極傳達(dá)學(xué)習(xí)、認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，結(jié)合實(shí)際提出工作思路和重點(diǎn)。近期，將陸續(xù)刊發(fā)一些地方貫徹落實(shí)全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，抓好今年農(nóng)業(yè)工作的部署，供學(xué)習(xí)借鑒。

溫州市

抓好“十大重點(diǎn)工作”。一是堅(jiān)持不懈抓好糧食生產(chǎn)，全市糧食生產(chǎn)播種面積保持在250萬(wàn)畝，確保88萬(wàn)噸產(chǎn)量；二是大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，加快建立18個(gè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)；三是進(jìn)一步完善重大動(dòng)植物疫病防控措施，確保重大動(dòng)物疫情免疫密度達(dá)到100%；四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平；五是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管；六是進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，大力推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)；七是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活環(huán)境；八是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制體制；九是進(jìn)一步抓好“菜籃子”工程建設(shè)，保持市場(chǎng)副食品供求基本平衡和物價(jià)基本穩(wěn)定；十是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（溫州市農(nóng)業(yè)局）1

紹興市

突出“十個(gè)重抓”：一是重抓糧食生產(chǎn)。確保完成212萬(wàn)畝以上播種面

積、85萬(wàn)噸以上總產(chǎn)量，常年性農(nóng)田拋荒率控制在1.5%以內(nèi)。二是重抓結(jié)

構(gòu)優(yōu)化。全市新發(fā)展特色基地10萬(wàn)畝，萬(wàn)字號(hào)基地新增2個(gè)，新建休閑觀光

農(nóng)業(yè)基地10個(gè)。三是重抓龍頭培育。力爭(zhēng)全市新增年銷(xiāo)售5億元以上企業(yè)2

家，億元以上企業(yè)5家。四是重抓空間拓展。力爭(zhēng)新增外建基地20萬(wàn)畝，引

進(jìn)外資實(shí)到2000萬(wàn)美元以上，農(nóng)產(chǎn)品自營(yíng)出口增長(zhǎng)15%以上。五是重抓質(zhì)量

安全。構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。六是重抓改革創(chuàng)新，以機(jī)制

體制創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。七是重抓公共植保、公共信息服務(wù)、公共防

疫和公共誠(chéng)信。四大體系，夯實(shí)農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)。八是重抓科技興農(nóng)，推進(jìn)

自主創(chuàng)新，以自主創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。九是重抓為農(nóng)服務(wù)，提升服務(wù)

水平。十是重抓隊(duì)伍素質(zhì)，強(qiáng)化保障能力。開(kāi)展“十百示范行動(dòng)”：百村

糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范、百村信息服務(wù)示范、百村農(nóng)機(jī)安全示范、百場(chǎng)信得過(guò)

水產(chǎn)養(yǎng)殖、百場(chǎng)放心肉示范、百家農(nóng)民專業(yè)合作社示范、百村無(wú)公害蔬菜

基地示范、百家無(wú)公害茶廠示范、百家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和百村農(nóng)藥減量控

害增效示范工程行動(dòng)。（紹興市農(nóng)業(yè)局）

金華市

主要目標(biāo)：全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6%，達(dá)到114億元左右；農(nóng)民人均純

收入增長(zhǎng)8%，爭(zhēng)取突破6500元。抓好七個(gè)重點(diǎn)工作：一是重點(diǎn)發(fā)展生豬、奶牛、家禽、果蔬、花卉苗木、中藥材和食用菌、茶葉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等八大

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；二是啟動(dòng)建設(shè)葡萄、有機(jī)茶、中藥材、食用菌、蜂、火腿加工、設(shè)施農(nóng)業(yè)等7個(gè)研發(fā)中心；三是培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)技能2萬(wàn)人，農(nóng)

業(yè)實(shí)用技術(shù)15萬(wàn)人次；四是在園區(qū)、基地全面推行生產(chǎn)檔案、產(chǎn)地編碼制

度；五是完成100個(gè)以上畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理、50個(gè)以上村的沼氣工程建

設(shè)；六是發(fā)展糧油、設(shè)施農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)后加工、資源利

用和環(huán)境保護(hù)等六類機(jī)械裝備，落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)；七是抓好動(dòng)植物防疫

和農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)的安全管理。辦好十件實(shí)事：

一是推廣百項(xiàng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)；二是總結(jié)百村百業(yè)生產(chǎn)發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)；三是辦好金華〃華東農(nóng)交會(huì)；四是擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)糧油面積，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，提

高糧油比較效益；五是做強(qiáng)農(nóng)企、專業(yè)組織和種養(yǎng)大戶；六是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品

生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理；七是加強(qiáng)動(dòng)（植）物疫病防控體系建設(shè)；八是實(shí)施農(nóng)業(yè)信

息綜合服務(wù)工程；九是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；十是全面啟動(dòng)市區(qū)農(nóng)藝觀光

園建設(shè)項(xiàng)目。（金華市農(nóng)業(yè)局）

衢州市

明確三大目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)

7%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)15%，農(nóng)產(chǎn)品出口額增長(zhǎng)20%，糧食總產(chǎn)量75萬(wàn)噸。生態(tài)目標(biāo)：新建沼氣池容積6萬(wàn)立方米，治理畜禽規(guī)模場(chǎng)568個(gè)，建設(shè)建設(shè)

柑桔品質(zhì)提升工程示范點(diǎn)20個(gè)，畜牧生態(tài)養(yǎng)殖示范場(chǎng)（區(qū)）10個(gè)。服務(wù)目

標(biāo)：?jiǎn)⒂棉r(nóng)民信箱10萬(wàn)個(gè)，培育規(guī)范性農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)管

理創(chuàng)業(yè)型農(nóng)業(yè)人才5000人，財(cái)務(wù)審計(jì)800個(gè)村。完成十五件實(shí)事。一是浙江

（上海）休閑農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)活動(dòng)；二是柑桔品質(zhì)提升工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；三是農(nóng)民增

收服務(wù)交流大會(huì)；四是農(nóng)村沼氣物業(yè)管理公司成立儀式；五是動(dòng)物防疫與

畜產(chǎn)品安全工作會(huì)議；六是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法宣傳活動(dòng)；七是休閑農(nóng)業(yè)四

季游啟動(dòng)儀式；八是全市農(nóng)民信箱應(yīng)用成果交流會(huì)；九是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建

設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；十是農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略研討會(huì)；十一是345特色農(nóng)產(chǎn)品加

工小區(qū)啟動(dòng)儀式；十二是土地仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式；十三是第五屆生態(tài)衢州

（上海）推介會(huì)；十四是組織參加2007年浙江農(nóng)業(yè)博覽會(huì)。十五是人大、政協(xié)視察畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工作。

臺(tái)州市

重點(diǎn)抓好六方面工作：一是健全完善產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出

去”戰(zhàn)略，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。同時(shí)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。二是健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。繼續(xù)實(shí)施百家農(nóng)民專業(yè)合作社改造、“強(qiáng)社富

農(nóng)工程”、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“再創(chuàng)百億”工程，圍繞本地優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)

扶持加工型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。三是完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障體系。開(kāi)展綠色農(nóng)產(chǎn)品

產(chǎn)銷(xiāo)直掛、亮牌銷(xiāo)售試點(diǎn)；建立新型的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)股份

合作制改革；建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策支持體系；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)。

四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完成養(yǎng)殖場(chǎng)治理任務(wù)和病死畜禽無(wú)害化處理

中心建設(shè)；完善農(nóng)資配送網(wǎng)絡(luò)，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)

任事故評(píng)估和糾紛仲裁機(jī)構(gòu)，處理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故；開(kāi)展“千村審計(jì)”、“一

十百千”農(nóng)機(jī)安全工程和 “百萬(wàn)農(nóng)民學(xué)法維權(quán)工程”。五建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科

技支撐體系。建立多元化農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，推進(jìn)科技入戶工程，全面建

立鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員制度；推廣應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化促

進(jìn)工程和農(nóng)業(yè)信息化工程。

（六）建立區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程示范體系。統(tǒng)一規(guī)

劃、區(qū)域開(kāi)發(fā)，逐步培育一鄉(xiāng)一品的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成較完善的產(chǎn)業(yè)體系。

以臺(tái)州西部綠色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為樣板，向全市輻射，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域性現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)工程建設(shè)，形成整體發(fā)展優(yōu)勢(shì)。（臺(tái)州市農(nóng)業(yè)局）

舟山市

明確六項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)建設(shè)蔬菜瓜果、旱糧作物和特色林果三大產(chǎn)業(yè)體系，加快普陀水仙等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)改造升

級(jí)；重新規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)基地。二是加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。

開(kāi)展全市農(nóng)林業(yè)植檢植保工作和農(nóng)民技能培訓(xùn)和職業(yè)教育；擴(kuò)大漁民的“農(nóng)

民信箱”應(yīng)用面。三是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。完成21個(gè)省定規(guī)?；?/p>

禽養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理任務(wù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理任務(wù)；完成10個(gè)村的生活污

水治理任務(wù)；啟動(dòng)重大農(nóng)林業(yè)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)。四是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)化經(jīng)營(yíng)。計(jì)劃培育農(nóng)民專業(yè)合作社10家，組建市級(jí)合作社；實(shí)施強(qiáng)龍興

農(nóng)示范工程；培育農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊(duì)伍；發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)

家樂(lè)等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)。五是突出加強(qiáng)農(nóng)林業(yè)公共安全管理。健全動(dòng)物防疫

體系和質(zhì)量追溯制度；推進(jìn)畜產(chǎn)品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)體系和規(guī)模畜禽養(yǎng)殖戶主承諾

制度建設(shè)；開(kāi)展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)；加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，確保農(nóng)業(yè)用

種安全。六是突出加大依法護(hù)農(nóng)維權(quán)力度。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)；力

爭(zhēng)90%以上農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入信用管理范圍。（舟山市農(nóng)林局）

發(fā)送：農(nóng)業(yè)部，省委、省人大、省政府、省政協(xié)，省級(jí)有關(guān)單位，各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳領(lǐng)導(dǎo)，廳各單位5