第一篇：中止、終結(jié)執(zhí)行的法定情形

法院可以中止、終結(jié)執(zhí)行的幾種情形

一、中止執(zhí)行的法定情形

中止執(zhí)行是指執(zhí)行程序開始后，因出現(xiàn)不能繼續(xù)執(zhí)行的特殊情況而暫時(shí)停止對(duì)生效法律文書的執(zhí)行。根據(jù)我國現(xiàn)有的立法、司法解釋的規(guī)定以及執(zhí)行實(shí)踐中的做法，中止執(zhí)行可以分為立法規(guī)定的適用情形、司法解釋規(guī)定的適用情形以及實(shí)踐做法的適用情形三類不同的情況。

（一）現(xiàn)行法律依據(jù)

對(duì)中止執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定的相關(guān)法律條款有：

1、《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》）第234（232）條：有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：

（一）申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的；

（二）案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；

（三）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的；

（四）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。

中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。

2、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）2.1第102條：有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百三十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定裁定中止執(zhí)行：

（１）人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的；

（２）被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；

（３）執(zhí)行的標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；

（４）一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的；（５）仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)民事訴訟法第二百一十七條第二款的規(guī)定向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的。

2.2第103條：按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。

3、最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》（下稱《民訴法適用意見》）第315條：人民法院強(qiáng)制執(zhí)行涉外仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁裁決時(shí)，如被執(zhí)行人申辯有民事訴訟法第二百六十條第一款規(guī)定的情形之一的，在其提供了財(cái)產(chǎn)擔(dān)保后，可以中止執(zhí)行。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)被執(zhí)行人的申辯進(jìn)行審查，并根據(jù)審查結(jié)果裁定不予執(zhí)行或駁回申辯。

（二）立法規(guī)定與司法解釋規(guī)定的中止執(zhí)行的情形

1、申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的；

2、案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；

3、作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)的；

4、作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

5、人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的；

6、被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；

7、執(zhí)行標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的；

8、一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的；

9、仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人依據(jù)《民事訴訟法》第217條第2款的規(guī)定向人民法院提

出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的；

10、涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決，被執(zhí)行人申辯有《民事訴訟法》第260條第1款規(guī)定的情形之一，并提供適當(dāng)擔(dān)保的。

11、據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯(cuò)誤，執(zhí)行審判監(jiān)督程序再審或上級(jí)法院提審裁定的。

（三）適用中止執(zhí)行情況分析

1、關(guān)于因申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行而中止執(zhí)行的情形。

一般來說，申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，法院應(yīng)裁定中止執(zhí)行。但在某些例外情況下，即使申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行，法院也未必予以中止執(zhí)行，這種情況及解決方法包括：⑴ 申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，被執(zhí)行人同意延期履行但未提供擔(dān)保的，執(zhí)行法院可按執(zhí)行和解處理；⑵ 若申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，被執(zhí)行人反對(duì)延期的，被執(zhí)行人仍可履行債務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人不接受履行時(shí)可由執(zhí)行法院提存后結(jié)案。

2、關(guān)于案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議而中止執(zhí)行的情形。案件執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人、案外人對(duì)執(zhí)行提出異議理由，可以暫緩執(zhí)行，但并不一定會(huì)引起執(zhí)行中止。對(duì)于案外人就執(zhí)行標(biāo)的提出異議，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)按照嚴(yán)格的程序，審查是否符合條件。首先應(yīng)由執(zhí)行員組成合議庭，召集當(dāng)事人采取執(zhí)行聽證，嚴(yán)格審查異議理由是否成立。異議正當(dāng)、屬實(shí)的，將案件報(bào)主管院長裁定中止執(zhí)行；異議不成立的，執(zhí)行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)。

3、關(guān)于被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而中止執(zhí)行的情形。執(zhí)行實(shí)踐中相當(dāng)部分的案件存在確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況。同時(shí)不少執(zhí)行人員在實(shí)際執(zhí)行工作中為了減少積案，隨便以被執(zhí)行人沒有執(zhí)行能力為由中止執(zhí)行。有些在沒有認(rèn)真查證情況下，就按照確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行為由中止執(zhí)行。某法院1999年、2000年的執(zhí)行案件平均結(jié)案率為91.4%，但所結(jié)案件中止執(zhí)行占了42.2%，這還不包括和解案、委托執(zhí)行案等非實(shí)際執(zhí)結(jié)的案件，真正能夠執(zhí)結(jié)的比率僅30%左右①。為防止隨意中止執(zhí)行，必須嚴(yán)格查證，確定被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。具體執(zhí)行中應(yīng)注意：⑴ 用盡可執(zhí)行的措施。仔細(xì)調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)、收入和債權(quán)等，同時(shí)將執(zhí)行過程記錄在卷宗筆錄中。沒有用盡執(zhí)行手段，不能認(rèn)定確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而中止執(zhí)行。⑵ 及時(shí)反饋執(zhí)行情況。確未發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)可以執(zhí)行的，征求和記錄申請(qǐng)執(zhí)行人意見。申請(qǐng)執(zhí)行人同意延期執(zhí)行的，裁定中止執(zhí)行；申請(qǐng)執(zhí)行人不同意中止執(zhí)行，通知申請(qǐng)執(zhí)行人在規(guī)定期限內(nèi)提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索，在指定期限內(nèi)，仍沒有發(fā)現(xiàn)執(zhí)行線索的，才能作確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行處理。⑶ 認(rèn)定確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行須組成合議庭審查評(píng)議。合議庭應(yīng)審查采取的執(zhí)行措施情況，是否已經(jīng)作了充分調(diào)查，是否已經(jīng)限期要求申請(qǐng)執(zhí)行人提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索等。只有經(jīng)過合議庭評(píng)議，才可以作出中止執(zhí)行裁定。

4、如何認(rèn)定《民事訴訟法》第234條規(guī)定的“應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情況”。社會(huì)現(xiàn)象層出不窮，這項(xiàng)立法規(guī)定主要是為了解決社會(huì)科學(xué)和法律界沒有涉足的問題，保障執(zhí)行工作具有充分的依據(jù)和必要的法律救濟(jì)，避免司法執(zhí)行程序出現(xiàn)瑕疵。對(duì)于執(zhí)行不能引起的中止執(zhí)行，屬于其中一種訴訟風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)事人在提起訴訟時(shí)就應(yīng)該有這種承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，否則一旦執(zhí)行不了，就會(huì)將責(zé)任推給人民法院。但是由于這一條款不太明確，沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致執(zhí)行人員適用的隨意性。部分執(zhí)行人員在執(zhí)行工作中隨意將該條款作為裁定中止執(zhí)行的理由。最高院《執(zhí)行規(guī)定》第102條作了補(bǔ)充規(guī)定，明確規(guī)定五種情形(上述第5至9種情形)，作為“人民法院應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形”處理，為該條款的適用提供了具體的依據(jù)。因此，“應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形”必須符合《執(zhí)行規(guī)定》第102條規(guī)定的五種情形，才可以適用。執(zhí)行人員在辦案中應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行，不得將其他情形列為中止執(zhí)行的理由。

二、終結(jié)執(zhí)行的法定情形

終結(jié)執(zhí)行是指在執(zhí)行過程中，由于出現(xiàn)了特殊情況，使得執(zhí)行程序沒有必要或者不可能繼續(xù)進(jìn)行，從而結(jié)束執(zhí)行程序的情形③。

（一）現(xiàn)行法律依據(jù)

對(duì)終結(jié)執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定的相關(guān)法律條款有：

1、《民事訴訟法》第235條，有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：

（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；

（二）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；

（三）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；

（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；

（五）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動(dòng)能力的；

（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

2、《執(zhí)行規(guī)定》第105條；

3、《民訴法適用意見》第235條第3項(xiàng)對(duì)終結(jié)執(zhí)行的法定情形作了規(guī)定。

（二）終結(jié)執(zhí)行歸結(jié)為下幾種情形：

1、申請(qǐng)執(zhí)行人撤銷申請(qǐng)。執(zhí)行程序的啟動(dòng)大部分由于當(dāng)事人提出申請(qǐng)。如果申請(qǐng)執(zhí)行人自行撤銷申請(qǐng)，放棄了要求執(zhí)行的權(quán)利，按照“不告不理”的民事訴訟原則和意思自治的私法精神，應(yīng)該尊重申請(qǐng)執(zhí)行人的選擇，裁定案件的終結(jié)執(zhí)行。

2、據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷。執(zhí)行應(yīng)當(dāng)有明確的執(zhí)行依據(jù)，當(dāng)執(zhí)行所依據(jù)的生效法律文書確有錯(cuò)誤，按照審判監(jiān)督程序提起再審后被予以撤銷，執(zhí)行也就失去了基礎(chǔ)。

3、作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的。有義務(wù)就要有承擔(dān)義務(wù)的主體，當(dāng)義務(wù)承擔(dān)主體消亡，而這種義務(wù)又沒有繼承主體時(shí)，義務(wù)便歸于消滅。執(zhí)行工作中被執(zhí)行人一般都是義務(wù)的承擔(dān)者，當(dāng)他死亡，其又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，也沒有義務(wù)繼承主體出現(xiàn)，權(quán)利人的權(quán)利已經(jīng)無法實(shí)現(xiàn)，在這種情況下，裁定案件終結(jié)執(zhí)行是唯一的選擇。

4、追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)案件的權(quán)利人死亡。這類案件的“權(quán)利人”就是有權(quán)享受贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)的人。這種權(quán)利與特定的身份不可分割，只能由生效法律文書確定的被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人所享受，而不能轉(zhuǎn)讓或繼承。因此，這種權(quán)利是隨著權(quán)利人死亡而滅失的。所以，如果這類案件權(quán)利人死亡，應(yīng)該終結(jié)執(zhí)行程序。

5、作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又尚失勞動(dòng)能力。這是終結(jié)執(zhí)行的“情理性”立法規(guī)定，但必須滿足幾個(gè)要件：（1）被執(zhí)行人必須是公民;（2）執(zhí)行內(nèi)容只能是借款；（3）不能再執(zhí)行的原因只能是生活困難無力償還、無收入來源又尚失勞動(dòng)能力。三個(gè)原因必須同時(shí)具備。強(qiáng)制執(zhí)行不是將被執(zhí)行人逼上絕路，所以這種情況下處于人道主義考慮，只能終結(jié)執(zhí)行。

6、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。這是一個(gè)彈性條款，由人民法院根據(jù)執(zhí)行工作中的具體情況，參考立法精神而決定是否終結(jié)執(zhí)行。

7、在執(zhí)行中，被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)執(zhí)行。本條規(guī)定涉及破產(chǎn)而終結(jié)執(zhí)行的情形與涉及破產(chǎn)而中止執(zhí)行的情形是有差別的。中止執(zhí)行的條件只要求法院已經(jīng)受理破產(chǎn)申請(qǐng)。受理破產(chǎn)案件后有兩種結(jié)果，一是宣告破產(chǎn)，二是不宣告破產(chǎn)。不宣告破產(chǎn)的，執(zhí)行案件可以恢復(fù)執(zhí)行。而終結(jié)執(zhí)行的條件是在法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，經(jīng)審查債務(wù)人符合破產(chǎn)條件，已經(jīng)作出宣告破產(chǎn)的裁定。此時(shí)所有的債權(quán)人都應(yīng)當(dāng)參加破產(chǎn)清算程序，執(zhí)行法院因?yàn)槠飘a(chǎn)的宣告而確定性地不可能再恢復(fù)執(zhí)行了，這就應(yīng)當(dāng)作出終結(jié)執(zhí)行程序的裁定。

8、被執(zhí)行人是法人的，法人終止后，無遺留財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，又無權(quán)利義務(wù)承受人，或者遺留財(cái)產(chǎn)執(zhí)行后仍未清償全部債務(wù)的，也應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行程序。④

（三）適用終結(jié)執(zhí)行時(shí)，值得探討的問題。

由于現(xiàn)行法律對(duì)終結(jié)執(zhí)行的情形規(guī)定的范圍較少，導(dǎo)致在執(zhí)行實(shí)踐中，大量因無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件，因不能終結(jié)執(zhí)行而列為未結(jié)案件，而實(shí)際上，這些案件已無再執(zhí)行的可能。為此，我們可以探索更多情況下的人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行的情形，果斷地終結(jié)一些無法執(zhí)行的案子。如果只是將一些無法執(zhí)行的案件作中止執(zhí)行處理，則會(huì)積壓大量案件，導(dǎo)致這些案件無限期地處于未結(jié)狀態(tài)。法院只要在事實(shí)上已經(jīng)嚴(yán)格、及時(shí)地窮盡了執(zhí)行措施和執(zhí)行程序，就沒有必要背負(fù)執(zhí)行不能的包袱。

筆者認(rèn)為，除現(xiàn)行法律規(guī)定的上述情形外，人民法院在以下幾種情況下，可裁定終結(jié)執(zhí)行。

1、執(zhí)行和解協(xié)議中約定了，該協(xié)議具有合同效力或者有代替生效法律文書的效力，被執(zhí)行人不履行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人不能再申請(qǐng)法院執(zhí)行原法律文書的，執(zhí)行法院應(yīng)據(jù)此裁定終結(jié)執(zhí)行原生效法律文書。

2、對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人在執(zhí)行過程中自愿放棄部分權(quán)益的，人民法院應(yīng)當(dāng)審查，在其放棄權(quán)利行為合法的前提下，應(yīng)就申請(qǐng)執(zhí)行人放棄的部分裁定終結(jié)執(zhí)行。

3、人身傷害賠償、交通事故損害賠償、刑事附帶民事賠償、精神損害賠償?shù)劝讣?，賠償數(shù)額超過被執(zhí)行人承受能力的，人民法院可就超過部分裁定終結(jié)執(zhí)行。

4、被執(zhí)行人申請(qǐng)延期執(zhí)行，或就此與申請(qǐng)人達(dá)成和解的，應(yīng)當(dāng)提供執(zhí)行擔(dān)保及可行性還款計(jì)劃，由執(zhí)行員組成合議庭對(duì)其擔(dān)保及可行性履行計(jì)劃進(jìn)行審查。如果未提供擔(dān)?；蛱岢鰮?dān)保不當(dāng)，履行計(jì)劃不可行，但申請(qǐng)執(zhí)行人仍同意被執(zhí)行人延期履行的，人民法院可裁定終結(jié)執(zhí)行。

5、對(duì)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而中止執(zhí)行的案件，在中止二年后被執(zhí)行人不能恢復(fù)履行能力的，執(zhí)行法院可裁定終結(jié)執(zhí)行。

執(zhí)行難的問題在司法界已是共識(shí)。研究中止執(zhí)行、終結(jié)執(zhí)行的法定情形，在人民法院面臨“執(zhí)行難”的今天，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)于解決執(zhí)行工作中碰到的一些具體問題能起到一定的積極作用。但是要解決執(zhí)行難，一方面需要不斷深化執(zhí)行工作改革，另一方面還應(yīng)積極進(jìn)行執(zhí)行理論研究和探討，所以對(duì)于長期從事執(zhí)行工作的執(zhí)行人員而言，確實(shí)任重道遠(yuǎn)。

第二篇：什么情形可以引起執(zhí)行中止？

用盡洪荒之力告訴你，什么情形可以引起執(zhí)行中止？

趙紫瑩、鐘玲惠、馮家賢

一、什么是執(zhí)行中止？

一般來說，人民法院應(yīng)依程序執(zhí)行案件，但在執(zhí)行過程中，會(huì)出現(xiàn)某種特殊情況需要暫時(shí)停止執(zhí)行程序，待特殊情況消失后，再行恢復(fù)執(zhí)行程序的情況，此所謂執(zhí)行中止。執(zhí)行中止一般適用于對(duì)案件連續(xù)執(zhí)行無實(shí)質(zhì)性影響的事由，經(jīng)當(dāng)事人人申請(qǐng)、法院裁定之后，執(zhí)行程序可以進(jìn)入暫時(shí)的中止，只有當(dāng)某一事項(xiàng)可能使執(zhí)行程序處于長期或不定期的休眠狀態(tài)，執(zhí)行程序才可能進(jìn)入執(zhí)行終止。

二、執(zhí)行中止的情形有哪些？

法律規(guī)定及司法實(shí)踐中存在諸多導(dǎo)致中止執(zhí)行的事由，我們可以通過不同的分類方式進(jìn)行歸納。如下圖所述，筆者將13種主要情形歸納為申請(qǐng)執(zhí)行者的原因、被執(zhí)行人的原因、執(zhí)行標(biāo)的的原因、程序上的原因以及其他原因。

除此之外，我們還可以從立法規(guī)定的特殊事由、司法解釋的特殊事由以及其他類似規(guī)定對(duì)導(dǎo)致執(zhí)行中止的情形進(jìn)行歸納。

（一）現(xiàn)行法律規(guī)定 《民事訴訟法》第二百五十六條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：（1）申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的。

一般來說，申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行的，法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行，但也有例外： ①申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期執(zhí)行，被執(zhí)行人同意延期履行但未提供擔(dān)保的，執(zhí)行法院可按執(zhí)行和解處理；

②若申請(qǐng)執(zhí)行人表示可以延期處理，但被執(zhí)行人反對(duì)延期的，被執(zhí)行人仍可履行債務(wù)，申請(qǐng)執(zhí)行人不接受履行時(shí)可由執(zhí)行法院提存后結(jié)案。（2）案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的。

注意，該法條的關(guān)鍵點(diǎn)在“確有理由”。何為確有理由？《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>執(zhí)行程序若干問題的解釋》第十五條作出了限定，當(dāng)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張所有權(quán)或者有其他足以阻止執(zhí)行標(biāo)的轉(zhuǎn)讓、交付的實(shí)體權(quán)利的，可以向執(zhí)行法院提出異議。但是案外人的異議是否能影響執(zhí)行程序取決于人民法院對(duì)案外人異議的審查結(jié)果，審查程序嚴(yán)格復(fù)雜。首先由執(zhí)行員組成合議庭，召集當(dāng)事人采取執(zhí)行聽證，嚴(yán)格審查異議理由是否成立。異議確有理由、正當(dāng)、屬實(shí)的，報(bào)審判長裁定中止執(zhí)行；異議不成立的，執(zhí)行程序不受影響。需要注意的是，案外人異議審查期anwai間，人民法院不得對(duì)執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行處分。（3）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的。

在一方當(dāng)事人死亡之后，其繼承人繼承權(quán)利或承擔(dān)義務(wù)之前，執(zhí)行程序中止。需要指出的是，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋》第475條規(guī)定，作為被執(zhí)行人的公民死亡，其遺產(chǎn)繼承人沒有放棄繼承的，人民法院可以裁定變更被執(zhí)行人，由該繼承人在遺產(chǎn)的范圍內(nèi)償還債務(wù)；繼承人放棄繼承的，人民法院可以直接執(zhí)行被執(zhí)行人的遺產(chǎn)。（4）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的。

法人的終止是引起法人訴訟權(quán)利義務(wù)承擔(dān)的原因，法人的終止通常包括法人的撤銷、解散、破產(chǎn)及其他。當(dāng)法人或其他組織終止之后，確定權(quán)利義務(wù)承受人之前，執(zhí)行程序中止。（5）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。

應(yīng)當(dāng)中止的其他情形在相關(guān)司法解釋中有詳細(xì)規(guī)定。中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。

（二）相關(guān)司法解釋

? 《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第102條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：

（1）人民法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的。

根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第十九條規(guī)定，人民法院在受理破產(chǎn)申請(qǐng)后，有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。破產(chǎn)申請(qǐng)受理后，一切依個(gè)別債權(quán)人請(qǐng)求而實(shí)施的對(duì)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)解除，保全財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一都?xì)w入破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的管理。該法條的的立法目的在于保護(hù)全體債權(quán)人平等的受償權(quán)，即使人民法院已經(jīng)接受了當(dāng)事人的執(zhí)行申請(qǐng)，也不應(yīng)當(dāng)將生效的判決、裁定、支付令等交付執(zhí)行。執(zhí)行程序中止后，請(qǐng)求執(zhí)行的債權(quán)人可以向管理人申報(bào)債權(quán)。

（2）被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的。

在我國司法實(shí)踐中，許多已經(jīng)生效的判決、裁決，因被執(zhí)行人缺乏履行能力導(dǎo)致無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的情況時(shí)有發(fā)生，這確實(shí)是令申請(qǐng)執(zhí)行人、法官頭疼的事情。面對(duì)這種情況，只有中止執(zhí)行，等到被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)時(shí)，申請(qǐng)執(zhí)行人便可以隨時(shí)請(qǐng)求法院執(zhí)行。

（3）執(zhí)行標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的。

在申請(qǐng)人申請(qǐng)執(zhí)行的標(biāo)的物之所有權(quán)存在爭議時(shí)，人民法院應(yīng)當(dāng)中止對(duì)該標(biāo)的物的執(zhí)行，待另一案件對(duì)于該標(biāo)的物所有權(quán)歸屬確定之后，執(zhí)行法院再?zèng)Q定恢復(fù)執(zhí)行還是結(jié)束對(duì)該標(biāo)的物的執(zhí)行。

（4）一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國仲裁法>若干問題的解釋》中也有明確規(guī)定：人民法院受理當(dāng)事人撤銷仲裁裁決的申請(qǐng)后，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行同一仲裁裁決的，受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)在受理后裁定執(zhí)行中止。

此外，最高院對(duì)于內(nèi)地與港澳臺(tái)地區(qū)相互認(rèn)可和執(zhí)行仲裁裁決時(shí)，當(dāng)事人對(duì)不同人民法院申請(qǐng)撤銷及執(zhí)行的特殊情況作出了規(guī)定，即受理執(zhí)行申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)按照上述法律的該條法規(guī)中止執(zhí)行。

（5）仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的。

《民事訴訟法》第二百三十一條規(guī)定，在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。

（6）《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第103條

按照審判監(jiān)督程序提審或再審的案件，執(zhí)行機(jī)構(gòu)根據(jù)上級(jí)法院或本院作出的中止執(zhí)行裁定書中止執(zhí)行。對(duì)于按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，法院應(yīng)裁定中止原判決、裁定、調(diào)解書的執(zhí)行。但需要注意的是追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，可以不裁定中止執(zhí)行。

（7）《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第112條

委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的，應(yīng)及時(shí)依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行，不得委托當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行：

①無確切住所，長期下落不明，又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的；

② 有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告破產(chǎn)的。（8）《最高人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的解釋》第299條

受理第三人撤銷之訴案件后，原告提供相應(yīng)擔(dān)保，請(qǐng)求中止執(zhí)行的，人民法院可依準(zhǔn)許。第三人提起撤銷之訴后，未中止生效判決、裁定、調(diào)解書執(zhí)行的，執(zhí)行法院對(duì)第三人依照案外人提出執(zhí)行異議的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行審查。

（三）其他類似事由

（1）《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋

（三）》第十八條

勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)作出終局裁決，勞動(dòng)者向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，用人單位向勞動(dòng)人事爭議仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行。（2）《最高人民法院關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行問題的若干規(guī)定》第八條

具有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行，中止執(zhí)行的原因消除后，恢復(fù)執(zhí)行： ①執(zhí)行標(biāo)的物系人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理的案件爭議標(biāo)的物，需等待該案件審理完畢確定歸屬的；

②案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的物提出異議確有理由的； ③ 其他應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的情形。

（3）《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十一條

人民法院委托拍賣后，遇有依法應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，應(yīng)當(dāng)決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時(shí)通知拍賣機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。

（4）《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十四條

對(duì)被執(zhí)行人與其他人共有的財(cái)產(chǎn)，人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)，并及時(shí)通知共有人。當(dāng)共有人提起析產(chǎn)之訴或者申請(qǐng)執(zhí)行人代為提起析產(chǎn)訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，訴訟期間中止對(duì)該財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行。

（5）《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋

（二）》第二十九條

宣告專利權(quán)無效的決定作出后，當(dāng)事人根據(jù)該決定依法申請(qǐng)?jiān)賹?，?qǐng)求撤銷專利權(quán)無效宣告前人民法院作出但未執(zhí)行的專利侵權(quán)的判決、調(diào)解書的，人民法院可以裁定中止再審審查，并中止原判決書、調(diào)解書的執(zhí)行。

……

綜上所述，引起執(zhí)行中止的特殊事由分為多種情況，除了上述的分類方法，還可以將這些事由分類成：與申請(qǐng)執(zhí)行人有關(guān)的特殊事由、與被執(zhí)行人有關(guān)的特殊事由、與執(zhí)行標(biāo)的有關(guān)的特殊事由及其他事由。在司法實(shí)踐中，適用執(zhí)行中止的情形已經(jīng)超過法律規(guī)定的特殊事由，甚至有執(zhí)法人員濫用執(zhí)行中止，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。因此對(duì)中止執(zhí)行的特殊事由進(jìn)行歸類，可以使條理更加清晰，從而規(guī)范執(zhí)行中止的實(shí)行。

執(zhí)行中止不同于執(zhí)行終結(jié)，待引起中止執(zhí)行的事由消除后，執(zhí)行程序恢復(fù)；若事由永不消除，則進(jìn)入終結(jié)執(zhí)行程序?；謴?fù)執(zhí)行可以由人民法院依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行，也可由當(dāng)事人申請(qǐng)，經(jīng)法院同意后恢復(fù)。

第三篇：廣東法院關(guān)于中止、終結(jié)執(zhí)行規(guī)定

《廣東法院關(guān)于中止（終結(jié)）執(zhí)行以及恢復(fù)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定

匯總》

（陳克元 深圳律師 法學(xué)碩士）

在金融不良資產(chǎn)案件中，有大部分案件經(jīng)過執(zhí)行后因各種原因被中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行。對(duì)于這類案件能否恢復(fù)執(zhí)行以及怎么恢復(fù)執(zhí)行，廣東省高級(jí)人民法院先后制定了四個(gè)法律文件。如何厘清這四個(gè)文件的關(guān)系，對(duì)于解決上述問題具有重要意義。

1、《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》(粵高法發(fā)[1999]46號(hào))；

2、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見(試行)》（粵高法發(fā)(2002)30號(hào)）；

3、《關(guān)于不再適用〈廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定〉的通知》（粵高法發(fā)（2004）11號(hào)）；

4、《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定（試行）》（粵高法發(fā)[2007]26號(hào)）。

一、《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》

(粵高法發(fā)[1999]46號(hào))

根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第235條第一款第六項(xiàng)的規(guī)定和最高人民法院有關(guān)司法解釋，結(jié)合我省執(zhí)行工作的實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。

一、執(zhí)行案件中有下列情形之一的，人民法院可裁定終結(jié)執(zhí)行

1、被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已經(jīng)裁定中止執(zhí)行二年(含二年)以上的；

2、案件審理中，裁判文書以公告形式送達(dá)，案件進(jìn)入執(zhí)行程序后、六個(gè)月以上無法找到被執(zhí)行人和可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)；申請(qǐng)人又無法提供被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；

3、被執(zhí)行人已經(jīng)停止經(jīng)營一年以上，雖未被工商行政登記機(jī)關(guān)注銷營業(yè)執(zhí)照，但已二年以上(含二年)未按規(guī)定參加工商登記機(jī)關(guān)年檢，經(jīng)查又無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；

4、被執(zhí)行人雖存在，但經(jīng)過二年期間采取必要的強(qiáng)制措施后仍無法找到可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，或其財(cái)產(chǎn)無法拍賣、變賣，申請(qǐng)人又不愿以物抵債的；

5、被執(zhí)行人在境外居住，經(jīng)查在境內(nèi)無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，申請(qǐng)人又無法提供被執(zhí)行人在境內(nèi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的證據(jù)，人民法院立案執(zhí)行一年仍無法執(zhí)行的；

6、經(jīng)查被執(zhí)行人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，申請(qǐng)人請(qǐng)求終結(jié)執(zhí)行的。

二、終結(jié)執(zhí)行的裁定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序

1、承辦人在案件終結(jié)執(zhí)行之前，應(yīng)通知申請(qǐng)執(zhí)行人在30天內(nèi)提供被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的證據(jù)，逾期不能提供的，及時(shí)告知申請(qǐng)人以下內(nèi)容：人民法院執(zhí)行該案的經(jīng)過，被執(zhí)行人的狀況，法院可能采取終結(jié)執(zhí)行措施的法律依據(jù)，被終結(jié)執(zhí)行之后可以申請(qǐng)重新立案執(zhí)行的條件，并做好筆錄，存檔備查。

2、承辦人提出請(qǐng)求終結(jié)執(zhí)行的書面報(bào)告，內(nèi)容：基本案情、執(zhí)行情況、終結(jié)執(zhí)行的理由，并附案件相關(guān)材料；

3、經(jīng)過三名以上執(zhí)行人員討論，對(duì)認(rèn)為符合終結(jié)執(zhí)行條件，并同意終結(jié)執(zhí)行的案件，應(yīng)報(bào)庭長、院長批準(zhǔn)。

三、終結(jié)執(zhí)行案件的重新立案程序

1、申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為終結(jié)執(zhí)行的情形已消失，可向原執(zhí)行法院申請(qǐng)重新立案執(zhí)行；

申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)重新立案執(zhí)行的，應(yīng)提交書面申請(qǐng)報(bào)告并附相關(guān)證據(jù)材料；

2、執(zhí)行機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)重新立案執(zhí)行報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)審查認(rèn)為終結(jié)執(zhí)行情形已經(jīng)消失，應(yīng)告知申請(qǐng)人到立案庭立案。情況緊急的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取執(zhí)行措施。

3、立案庭應(yīng)根據(jù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的通知予以立案并在七日內(nèi)交付執(zhí)行機(jī)構(gòu)開始執(zhí)行。

4、確定重新立案執(zhí)行的，執(zhí)行機(jī)構(gòu)可以不撤銷原終結(jié)執(zhí)行的裁定。

5、申請(qǐng)人重新申請(qǐng)執(zhí)行，經(jīng)審查，終結(jié)執(zhí)行情形沒有消失，不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，告知申請(qǐng)人不予立案；申請(qǐng)人堅(jiān)持重新申請(qǐng)立案的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)裁定不予立案。

四、終結(jié)執(zhí)行案件的監(jiān)督

1、申請(qǐng)人對(duì)人民法院作出的案件終結(jié)執(zhí)行或不予重新立案執(zhí)行的裁定不服的，可以在收到裁定之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。下級(jí)人民法院應(yīng)將全部材料移送上級(jí)人民法院。

2、上級(jí)人民法院收到申請(qǐng)復(fù)議人的申請(qǐng)復(fù)議后，經(jīng)過審查認(rèn)為下級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行或不予重新立案不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)在一個(gè)月內(nèi)指令下級(jí)人民法院撤銷原裁定，下級(jí)人民法院對(duì)上級(jí)人民法院的指令必須服從。上級(jí)人民法院審查認(rèn)為復(fù)議不成立的，通知予以駁回。

五、期限和收費(fèi)

1、原法律文書確定的債權(quán)債務(wù)關(guān)系沒有了結(jié)之前，申請(qǐng)重新立案執(zhí)行不受期限限制。

2、人民法院決定重新立案執(zhí)行，申請(qǐng)人已在原案繳納了申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)的，不再收取。但申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)繳納執(zhí)行中實(shí)際支出的費(fèi)用。

本轄區(qū)的人民法院必須在本規(guī)定范圍內(nèi)裁定終結(jié)執(zhí)行案件，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自擴(kuò)大范圍。

本規(guī)定自一九九九年十月一日起執(zhí)行。

1999年10月11日

二、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見(試行)》（粵高法發(fā)(2002)30號(hào)）

第一條為了進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行案件，維護(hù)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，提高執(zhí)行工作效率，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)行工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條人民法院中止執(zhí)行，可以依當(dāng)事人申請(qǐng)決定，也可以依職權(quán)決定。

第三條人民法院既可對(duì)生效法律文書整體裁定中止執(zhí)行，也可對(duì)其中某項(xiàng)內(nèi)容裁定中止執(zhí)行。

第四條中止執(zhí)行的案件實(shí)行合議原則。

第五條人民法院執(zhí)行案件，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：

(一)申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的;

(二)案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的;

(三)作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的;

(四)作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的;

(五)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)的;

(六)被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的;

(七)執(zhí)行標(biāo)的物是其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)正在審理案件的爭議標(biāo)的物，需要等待該案件審理完畢確定權(quán)屬的;

(八)一方當(dāng)事人申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決，另一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的;

(九)仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求，并提供適當(dāng)擔(dān)保的;

(十)其他應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的情形。

第六條人民法院執(zhí)行案件，具有以下情形之一的，可以裁定中止執(zhí)行：

(一)被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)，但其財(cái)產(chǎn)無法變現(xiàn)，申請(qǐng)執(zhí)行人又不愿以物抵債的;

(二)被執(zhí)行人為境外法人或個(gè)人，經(jīng)查在境內(nèi)無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的;

(三)被執(zhí)行的公民除生活必需的財(cái)產(chǎn)外，無其他財(cái)產(chǎn)或收入可供執(zhí)行的;

(四)雙方當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議的。

第七條 依本規(guī)定第五條第(六)項(xiàng)和第六條第(二)、(三)項(xiàng)之規(guī)定中止執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)窮盡以下執(zhí)行措施，并有相關(guān)調(diào)查材料附卷：

(一)根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)(不具備審計(jì)條件和不預(yù)交審計(jì)費(fèi)的除外);

(二)對(duì)被執(zhí)行人的住所(含自然人住所和法人住所及經(jīng)營場(chǎng)所)進(jìn)行搜查;

(三)到有關(guān)財(cái)產(chǎn)登記部門和金融部門查詢被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況;

(四)根據(jù)執(zhí)行線索對(duì)被執(zhí)行人的投資權(quán)益、債權(quán)、共有財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)收益、待繼承財(cái)產(chǎn)等進(jìn)行調(diào)查;

(五)召開聽證會(huì)或告知申請(qǐng)人有關(guān)查證被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況。

第八條需要裁定中止執(zhí)行的案件經(jīng)合議庭討論決定后，層報(bào)主管院長審批。

第九條中止執(zhí)行裁定應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

(一)當(dāng)事人的基本狀況;

(二)執(zhí)行法院已經(jīng)采取的執(zhí)行措施;

(三)中止執(zhí)行的內(nèi)容;

(四)中止執(zhí)行的法律依據(jù)。

中止執(zhí)行裁定應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)證據(jù)或線索，可以隨時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

第十條窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。

第十一條申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的證據(jù)或線索。

第十二條作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的中止執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行立案手續(xù)由執(zhí)行局辦理，由承辦人在三天內(nèi)寫出審查意見層報(bào)主管院長審批。執(zhí)行局作出的恢復(fù)執(zhí)行或不予恢復(fù)執(zhí)行決定，應(yīng)書面通知申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人。

恢復(fù)執(zhí)行的案件不作新案統(tǒng)計(jì)，但應(yīng)計(jì)算工作量。每恢復(fù)執(zhí)行一次，在原案號(hào)之后按恢復(fù)次數(shù)依次編為執(zhí)恢字第×號(hào)(如粵高法執(zhí)字第2號(hào)案中止執(zhí)行后，申請(qǐng)人于2001年恢復(fù)執(zhí)行，則編(2000)粵高法執(zhí)字第2號(hào)恢字1號(hào);申請(qǐng)人又于2002年申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，編(2000)粵高法執(zhí)字第2號(hào)恢字2號(hào);)恢復(fù)執(zhí)行的案卷設(shè)子卷，歸入原執(zhí)行案卷的母卷中。

第十三條恢復(fù)執(zhí)行的案件，一般由原執(zhí)行人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十四條申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的案件，如果情況緊急，執(zhí)行法院可以在恢復(fù)執(zhí)行前先行采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

第十五條申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)不予恢復(fù)執(zhí)行的決定不服的，可以在收到?jīng)Q定之日起十日內(nèi)向執(zhí)行法院申請(qǐng)復(fù)議一次。

第十六條人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提出的復(fù)議進(jìn)行審查并在一個(gè)月內(nèi)作出決定，復(fù)議理由成立的，執(zhí)行法院應(yīng)恢復(fù)執(zhí)行;復(fù)議理由不成立的，通知駁回。

第十七條對(duì)濫用中止執(zhí)行措施和應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行而不予恢復(fù)執(zhí)行的執(zhí)行人員，應(yīng)當(dāng)依照《人民法院執(zhí)行工作紀(jì)律處分辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定給予處分。

第十八條 本規(guī)定自2003年1月1日起實(shí)施。

三、《關(guān)于不再適用〈廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定〉的通知》（粵高法發(fā)（2004）11號(hào)）

全省各級(jí)人民法院、廣州海事法院、廣州鐵路運(yùn)輸兩級(jí)法院：

根據(jù)各地法院反映，我院于1999年10月11日印發(fā)全省法院執(zhí)行的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》(粵高法發(fā)[1999]46號(hào))，因與《中華人民共和國民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》的有關(guān)規(guī)定不符，在實(shí)踐中導(dǎo)致中止執(zhí)行和終結(jié)執(zhí)行不分，結(jié)案方式不規(guī)范。經(jīng)研究決定，從本通知下發(fā)之日起，此文不再適用。

（2004年3月26日施行）

四、《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定（試行）》（粵高法發(fā)[2007]26號(hào)）

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中止執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全省法院執(zhí)行工作的實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 人民法院審查決定裁定中止執(zhí)行案件是否恢復(fù)執(zhí)行的，適用本規(guī)定。

第三條 裁定中止執(zhí)行案件，具有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行：

（一）因申請(qǐng)執(zhí)行人表示可延期執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行，期滿后申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的；

（二）因作為一方當(dāng)事人的公民死亡而裁定中止執(zhí)行后，已明確權(quán)利的繼承人或義務(wù)繼受人的；

（三）因作為一方當(dāng)事人的法人或其他組織終止而裁定中止執(zhí)行后，已確定權(quán)利義務(wù)承受人的；

（四）因受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)案件而裁定中止執(zhí)行后，不予宣告破產(chǎn)而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的，但在破產(chǎn)程序中因破產(chǎn)和解協(xié)議履行完畢而裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的除外；

（五）因被執(zhí)行人暫無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行后，發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的；

（六）因執(zhí)行標(biāo)的物的權(quán)屬爭議而裁定中止執(zhí)行后，執(zhí)行標(biāo)的物經(jīng)其他法院或仲裁機(jī)構(gòu)審理后，確認(rèn)權(quán)屬屬于被執(zhí)行人的；

（七）因一方當(dāng)事人申請(qǐng)撤銷仲裁裁決而裁定中止執(zhí)行后，當(dāng)事人的申請(qǐng)被駁回的；

（八）因仲裁裁決的被申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出不予執(zhí)行請(qǐng)求而裁定中止執(zhí)行后，被申請(qǐng)執(zhí)行人不予執(zhí)行的請(qǐng)求被駁回，或其提供擔(dān)保已到期、已失效，或在擔(dān)保期間內(nèi)有轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等其他損害債權(quán)人利益的行為的；

（九）因提起再審而裁定中止執(zhí)行后，再審生效裁判維持原審判決的；

（十）因當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行后，被執(zhí)行人未履行到期的執(zhí)行和解協(xié)議，申請(qǐng)執(zhí)行人在法定期間內(nèi)申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的；

（十一）其他依法應(yīng)當(dāng)恢復(fù)執(zhí)行的情形。

第四條 因被執(zhí)行人暫無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而裁定中止執(zhí)行的，申請(qǐng)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)或有明確的財(cái)產(chǎn)線索的，可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

第五條 因當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的，一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，對(duì)方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行。

第六條 適用本院粵高法發(fā)[1999]46號(hào)《裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》而裁定終結(jié)執(zhí)行的案件，申請(qǐng)人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，但金融機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)執(zhí)行人自行申請(qǐng)終結(jié)或其債權(quán)已核銷的除外。

第七條 除本規(guī)定第四條至第六條的情形外，案件中止執(zhí)行后，中止執(zhí)行的情形消失的，執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行。

第八條 當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)向執(zhí)行法院提交中止執(zhí)行裁定書、申請(qǐng)書、身份證明等相關(guān)材料以及證明中止情形消失的有關(guān)證明材料。

第九條 委托執(zhí)行的案件中止后，由委托法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。

案件中止后被指定執(zhí)行的，由受指定法院審查是否恢復(fù)執(zhí)行。

第十條 各級(jí)法院根據(jù)需要，可以設(shè)立專門審查恢復(fù)執(zhí)行的合議庭或人員。該合議庭或人員可以配臵在立案機(jī)構(gòu)，也可以配臵在執(zhí)行部門。

沒有前款規(guī)定的專門合議庭或人員的，申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行屬于本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的情形，應(yīng)由原承辦人以外的人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。

其他情形的，由原承辦人員或其他指定的執(zhí)行人員審查是否恢復(fù)執(zhí)行。

第十一條 申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)對(duì)其提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的審查。

人民法院一般應(yīng)在收齊申請(qǐng)人申請(qǐng)材料后七日內(nèi)審查完畢。

審查期間，人民法院可以對(duì)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)采取控制性措施。

第十二條 審查人認(rèn)為不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)合議庭合議并層報(bào)批準(zhǔn)。

不予恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制作裁定書并送達(dá)申請(qǐng)人。申請(qǐng)人可以依法定程序提出異議、申請(qǐng)復(fù)議。

上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院不予恢復(fù)執(zhí)行錯(cuò)誤的，下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)法院的監(jiān)督意見立即恢復(fù)執(zhí)行。

第十三條 審查期間，申請(qǐng)人提供證據(jù)證明被執(zhí)行人具有隱匿、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損、揮霍財(cái)產(chǎn)或有其他緊急情形的，執(zhí)行法院可以在恢復(fù)執(zhí)行前先行采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查和控制措施。

第十四條 決定恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)制作恢復(fù)執(zhí)行通知書送達(dá)當(dāng)事人。

第十五條 恢復(fù)執(zhí)行的案件，可以由原執(zhí)行人員負(fù)責(zé)執(zhí)行。原執(zhí)行人員調(diào)離的，由原合議庭成員或另行指定的人員執(zhí)行。

第十六條 恢復(fù)執(zhí)行的案件，應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)行案件流程管理。

第十七條 恢復(fù)執(zhí)行的案件應(yīng)在法定期限內(nèi)執(zhí)結(jié)。

依照本規(guī)定第十九條第一款恢復(fù)執(zhí)行的案件，從恢復(fù)執(zhí)行時(shí)開始起算執(zhí)行期限。

第十八條 裁定中止時(shí)未作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的案件在恢復(fù)執(zhí)行后，因仍未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，或者發(fā)現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)處理完畢仍不能償還全部債務(wù)，或者雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，可以裁定中止執(zhí)行并作結(jié)案統(tǒng)計(jì)。

恢復(fù)執(zhí)行案件因其他情形裁定中止執(zhí)行的，不得作結(jié)案統(tǒng)計(jì)，但應(yīng)當(dāng)計(jì)算工作量。

第十九條 依照本院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見（試行）》第十條規(guī)定已作結(jié)案統(tǒng)計(jì)的裁定中止執(zhí)行案件，以及本規(guī)定第六條的終結(jié)執(zhí)行案件，決定恢復(fù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)，在原案號(hào)之后按恢復(fù)次數(shù)依次編立“恢字（次數(shù)）號(hào)”案號(hào)。

其他恢復(fù)執(zhí)行的，使用原執(zhí)行案號(hào)。

第二十條 編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的執(zhí)行案件執(zhí)結(jié)后，應(yīng)當(dāng)裝訂子卷歸入原執(zhí)行案卷的母卷。

其他恢復(fù)執(zhí)行的案件材料，不另行立卷，直接歸入原執(zhí)行案卷。

第二十一條 本規(guī)定自2008年1月1日起實(shí)施。

附：關(guān)于制定《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定（試行）》的有關(guān)說明

一、關(guān)于制定《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定（試行）》的主要目的

執(zhí)行程序啟動(dòng)以后，須按法定程序連續(xù)不間斷的實(shí)施。即使出現(xiàn)法定的事由依法中止執(zhí)行，有關(guān)事由消滅后也應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行程序，亦即恢復(fù)執(zhí)行。中止案件的恢復(fù)執(zhí)行，直接涉及各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。

我院粵高法[2002]30號(hào)《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見（試行）》2003年1月1日開始實(shí)施以來，執(zhí)行案件中止執(zhí)行得到全面的規(guī)范。但對(duì)于中止后恢復(fù)執(zhí)行的問題，目前存在問題較多。一是應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行的，不恢復(fù)執(zhí)行或不及時(shí)恢復(fù)執(zhí)行；二是恢復(fù)執(zhí)行的程序不規(guī)范，不統(tǒng)一；三是對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件的管理和監(jiān)督不到位?；謴?fù)執(zhí)行中存在的這些問題如果不予解決，將引發(fā)新的執(zhí)行不當(dāng)、消極執(zhí)行等現(xiàn)象，不利于實(shí)現(xiàn)公正與效率的主題和司法為民的宗旨。

為解決上述問題，我院執(zhí)行局在2007年上半年到廣州、深圳、珠海、汕頭、佛山、東莞、中山、梅州、肇慶、茂名等十地法院進(jìn)行了調(diào)研，起草了《關(guān)于中止執(zhí)行案件恢復(fù)執(zhí)行的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》），除書面征求了各中院的修改意見外，還邀請(qǐng)部分中級(jí)法院、基層法院的執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干召開座談會(huì)征求意見，在此基礎(chǔ)上出臺(tái)了《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》。

二、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行的情形

《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第三條采取列舉式，規(guī)定了裁定中止后可以恢復(fù)執(zhí)行的十項(xiàng)具體情形，并外加一項(xiàng)兜底情形。主要是對(duì)應(yīng)1991年《民事訴訟法》二百三十二條、最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第102條、第103條的規(guī)定的裁定中止執(zhí)行的情形。這些法定的執(zhí)行中止事由消失，即構(gòu)成恢復(fù)執(zhí)行的情形。在這些情形中，應(yīng)當(dāng)特別注意的是：因受理以被執(zhí)行人為債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)案件而裁定中止執(zhí)行后，不予宣告破產(chǎn)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的，是否一律恢復(fù)執(zhí)行？一般情況下，因不予宣告破產(chǎn)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序的，被執(zhí)行人主體仍然存在、被執(zhí)行人未履行完畢義務(wù)且破產(chǎn)程序已經(jīng)終結(jié)，即可恢復(fù)執(zhí)行。但如果在破產(chǎn)程序中，包括申請(qǐng)人在內(nèi)的債權(quán)人與債務(wù)人達(dá)成破產(chǎn)和解，依《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百條的規(guī)定，經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力；第一百零六條規(guī)定，按照和解協(xié)議減免的債務(wù)，自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起，債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。由此可見，破產(chǎn)和解是債務(wù)人破產(chǎn)再生程序，破產(chǎn)和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，其法人資格仍然存續(xù)，但并不能以執(zhí)行案件的債務(wù)未履行完畢為由恢復(fù)執(zhí)行，因?yàn)楸粓?zhí)行人不再承擔(dān)破產(chǎn)和解協(xié)議以外的債務(wù)的清償責(zé)任。這類執(zhí)行案件，應(yīng)依1991年《民事訴訟法》第二百三十五條第六項(xiàng)的規(guī)定，裁定終結(jié)執(zhí)行。

三、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行案件的啟動(dòng)

最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第104條第1款規(guī)定，中止執(zhí)行的情形消失后，執(zhí)行法院可以根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)或依職權(quán)恢復(fù)執(zhí)行?！痘謴?fù)執(zhí)行規(guī)定》的第四條至第七條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定，總體原則是由執(zhí)行法院根據(jù)具體的情況，確定是由當(dāng)事人申請(qǐng)或是依職權(quán)恢復(fù)。需要注意的有：

一是因被執(zhí)行人暫無財(cái)產(chǎn)中止執(zhí)行后，如果執(zhí)行法院發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人有供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的，是通知當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)或是依職權(quán)恢復(fù)？如果一律規(guī)定通知當(dāng)事人申請(qǐng)恢復(fù)，可能錯(cuò)過執(zhí)行時(shí)機(jī)；如果依職權(quán)恢復(fù)，債權(quán)人又可能放棄權(quán)利。因此執(zhí)行法院可以從保護(hù)債權(quán)人利益的角度出發(fā)，采取比較靈活簡便的手段，在《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》中不作具體的統(tǒng)一規(guī)定。

二是因和解中止執(zhí)行后，一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議，另一方當(dāng)事人可以申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，是否包括了被執(zhí)行人具有申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的權(quán)利？在理論和實(shí)踐中對(duì)此有爭議，因此我們采取了與1991年《民事訴訟法》第二百零七條第二款“一方”與“對(duì)方”的寫法。

三是對(duì)于特殊終結(jié)執(zhí)行案件的恢復(fù)執(zhí)行。1999年我院印發(fā)全省法院的粵高法[1999]46號(hào)《廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，從1999年10月1日起開始實(shí)施。依這一規(guī)定，對(duì)于被執(zhí)行人確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等特殊情形，可以裁定終結(jié)執(zhí)行；同時(shí)規(guī)定，終結(jié)執(zhí)行的情形已消失的，可以申請(qǐng)重新立案執(zhí)行。依照這一規(guī)定裁定終結(jié)執(zhí)行，實(shí)質(zhì)上是法律和司法解釋規(guī)定的中止執(zhí)行。由于與法律和司法解釋相沖突，我院2004年3月26日粵高法發(fā)[2004]11號(hào)下發(fā)了《關(guān)于不再適用〈廣東省高級(jí)人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定〉的通知》。由于這一歷史原因，在《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》中對(duì)于這類特殊終結(jié)的案件規(guī)定了可以恢復(fù)執(zhí)行。但是，金融機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)執(zhí)行人自行申請(qǐng)終結(jié)或其債權(quán)已核銷的，不予恢復(fù)。

四、關(guān)于申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行的審查

由誰來審查？我們認(rèn)為，應(yīng)按中止執(zhí)行是否報(bào)結(jié)區(qū)分兩種情況：（1）如果裁定中止后，案件不能報(bào)結(jié)或沒有報(bào)結(jié)的，即不屬于無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而中止、和解中止或前文所述的特殊終結(jié)執(zhí)行的恢復(fù)執(zhí)行，按《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十條第二款，則由原承辦人員或其他指定的執(zhí)行員審查是否恢復(fù)執(zhí)行，以保證恢復(fù)執(zhí)行程序的快速推進(jìn)。（2）如果裁定中止后，依照我院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見（試行）》的規(guī)定案件已經(jīng)報(bào)結(jié)的，在恢復(fù)執(zhí)行時(shí)，應(yīng)由原承辦人以外的專人進(jìn)行審查。已經(jīng)報(bào)結(jié)的案件，如仍交由原承辦人審查，可能不利于申請(qǐng)人權(quán)利的保護(hù)。而交由承辦人以外的人審查，能夠加強(qiáng)監(jiān)督制約。由于目前立、執(zhí)分離在全省法院的發(fā)展不平衡，有的立案機(jī)構(gòu)由于各種原因只審查辦理一審執(zhí)行案件的立案手續(xù)，其他執(zhí)行案件由執(zhí)行機(jī)構(gòu)自行負(fù)責(zé)。因此《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十條中的“專門審查恢復(fù)執(zhí)行的合議庭或人員”，并未限定于立案機(jī)構(gòu)，也可以配臵在執(zhí)行機(jī)構(gòu)。但從發(fā)展趨勢(shì)來看，各類執(zhí)行案件的立案均應(yīng)過渡到立案機(jī)構(gòu)辦理，以確保立、執(zhí)分離，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)行公正。

審查的形式是什么？對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，進(jìn)行形式審查還是實(shí)質(zhì)審查，討論中有爭議。單純采取的形式審查，恢復(fù)執(zhí)行的條件比較松，債權(quán)人一旦濫用權(quán)利，啟動(dòng)恢復(fù)執(zhí)行程序?qū)]有任何實(shí)質(zhì)效果，反而加大了執(zhí)行人員的工作量，造成司法資源極大的浪費(fèi)。而單純的采取實(shí)質(zhì)審查，恢復(fù)執(zhí)行的條件比較緊，可能不利于保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益。因此《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》不作統(tǒng)一規(guī)定，而只提出“應(yīng)對(duì)當(dāng)事人提供的財(cái)產(chǎn)線索進(jìn)行必要的審查”基本原則，由各地法院根據(jù)實(shí)際情況自行把握。

五、關(guān)于不予恢復(fù)執(zhí)行的程序

審查人如果認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)執(zhí)行的，向當(dāng)事人發(fā)出恢復(fù)執(zhí)行通知書即可繼續(xù)執(zhí)行程序，是否合議、層報(bào)批準(zhǔn)不作硬性規(guī)定。但是如果擬不予恢復(fù)執(zhí)行，因不予恢復(fù)執(zhí)行直接影響到債權(quán)人的權(quán)利實(shí)現(xiàn)，故《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十二條分三款從三個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)定：一是審查人認(rèn)為不符合恢復(fù)執(zhí)行條件的，需提請(qǐng)合議并層報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，以加強(qiáng)執(zhí)行法院的內(nèi)部監(jiān)督；二是要制作正式的裁定書，送達(dá)給申請(qǐng)人，并賦予其向執(zhí)行法院申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利，強(qiáng)化了申請(qǐng)人的外部監(jiān)督；三是上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)法院不予恢復(fù)執(zhí)行錯(cuò)誤的，下級(jí)法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)法院的監(jiān)督意見立即恢復(fù)執(zhí)行，加強(qiáng)上級(jí)法院對(duì)于不予恢復(fù)執(zhí)行的監(jiān)督。

本條第二款和第三款在修正的《民事訴訟法》實(shí)施后，可以直接進(jìn)行銜接，該法第二百零二條規(guī)定：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議”。

六、關(guān)于恢復(fù)執(zhí)行案件的統(tǒng)計(jì)管理

已經(jīng)報(bào)結(jié)的中止執(zhí)行案件在恢復(fù)執(zhí)行時(shí)，能否編立新的案號(hào)？我院《關(guān)于對(duì)適用中止執(zhí)行的若干問題的意見（試行）》已經(jīng)確立不編立新案號(hào)而編立恢復(fù)執(zhí)行案號(hào)的原則，《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十九條予以延用。原執(zhí)行案件與中止恢復(fù)執(zhí)行的案件是“母子”案件關(guān)系：原執(zhí)行案件是“母案”，中止恢復(fù)執(zhí)行案件是“子案”；“子案”不是獨(dú)立的案件，依附于“母案”。只有這樣，才能防止同樣的申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)的，多次立案多次結(jié)案，派生出無窮無盡的執(zhí)行案件。沒有報(bào)結(jié)的中止執(zhí)行案件，恢復(fù)執(zhí)行時(shí)仍應(yīng)使用原案號(hào)。

恢復(fù)執(zhí)行的案件能否報(bào)結(jié)？凡是裁定中止時(shí)已經(jīng)報(bào)結(jié)的案件，恢復(fù)執(zhí)行后無論出現(xiàn)何種情形，依《恢復(fù)執(zhí)行規(guī)定》第十八條規(guī)定都不能再次在司法統(tǒng)計(jì)上報(bào)結(jié)案件。但是考慮到在恢復(fù)執(zhí)行程序中，執(zhí)行人員仍然需要采取“四查”等與一般執(zhí)行案件相同的執(zhí)行措施，仍需按一般執(zhí)行案件的法定程序辦理恢復(fù)執(zhí)行的案件。為充分調(diào)動(dòng)執(zhí)行人員工作積極性，提高恢復(fù)執(zhí)行的效果，因此雖然不能作結(jié)案統(tǒng)計(jì)，卻應(yīng)當(dāng)予以計(jì)算工作量。如何計(jì)算，由各地法院自行掌握。

恢復(fù)執(zhí)行如何納入流程管理？如果裁定中止執(zhí)行時(shí)未報(bào)結(jié)，仍使用原案號(hào)，納入流程管理與一般執(zhí)行案件沒有差異。但是裁定中止執(zhí)行時(shí)案件已經(jīng)報(bào)結(jié)的恢復(fù)執(zhí)行，由于原執(zhí)行案件從立到結(jié)的流程管理已經(jīng)完畢，既不新立，也不再報(bào)結(jié)；如果不對(duì)恢復(fù)執(zhí)行的案件加強(qiáng)管理，可能導(dǎo)致恢復(fù)執(zhí)行案件在執(zhí)行管理體系外循環(huán)，造成超期執(zhí)行、隨意執(zhí)行、消極執(zhí)行、執(zhí)行不當(dāng)?shù)仁Э厥Ч艿那闆r?！痘謴?fù)執(zhí)行規(guī)定》第十六條作了恢復(fù)執(zhí)行案件應(yīng)當(dāng)納入執(zhí)行案件流程管理的原則性規(guī)定，各地法院可從實(shí)際情況出發(fā)，專門針對(duì)恢復(fù)執(zhí)行案件，建立起相應(yīng)的管理制度，從恢復(fù)的審查、執(zhí)行的進(jìn)程、恢復(fù)后的內(nèi)部結(jié)案以及統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)懲等參照一般執(zhí)行案件進(jìn)行監(jiān)督管理，確保高效公正的辦理恢復(fù)執(zhí)行案件。

第四篇：民事裁定書（中止或者終結(jié)執(zhí)行其他法律文書用）

民事裁定書（中止或者終結(jié)執(zhí)行其他法律文書用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）×執(zhí)字第××號(hào)

申請(qǐng)執(zhí)行人（或申請(qǐng)執(zhí)行機(jī)關(guān)）×××，依據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的……（寫明

法律文書的制作機(jī)

關(guān)、字號(hào)、名稱等），于××××年××月××日向本院申請(qǐng)執(zhí)

行……（寫明申請(qǐng)執(zhí)行的主要內(nèi)容）。本院已依法受理。

本條在執(zhí)行過程中，……（寫明應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的事實(shí)根據(jù)和理由）。

依照……（寫明裁定所依據(jù)的法律條款項(xiàng)）的規(guī)定，裁定如下：

……（寫明中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行的法律文書的制作機(jī)關(guān)、字號(hào)、名稱）中止執(zhí)

行（或終結(jié)執(zhí)行）。

本裁定送達(dá)后立即生效。

執(zhí)行員　×××

××××年××月××日

（院?。?/p>

本件與原本核對(duì)無異

書記員　×××

第五篇：民事裁定書（中止或終結(jié)執(zhí)行裁判文書用）

民事裁定書（中止或終結(jié)執(zhí)行裁判文書用）

××××人民法院

民事裁定書

（××××）×執(zhí)字第××號(hào)

……（寫明當(dāng)事人的姓名或名稱和案由）一案，××××人民法院（或本院）

于××××年××月×

×日作出（××××）×××字第××號(hào)民事判決（或裁定、調(diào)解書），已經(jīng)發(fā)生法律效力。權(quán)利人×××于××××年××月××日向本院

申請(qǐng)執(zhí)行（或由本院××審判庭移送執(zhí)行）。

本案在執(zhí)行過程中，……（寫明應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行或者終結(jié)執(zhí)行的事實(shí)根據(jù)和理由）

。依照……（寫明裁定所依據(jù)的法律條款項(xiàng)）的規(guī)定，裁定如下：

××××人民法院（或本院）的（××××）×××字第××號(hào)民事判決（或

裁定、調(diào)解協(xié)議。如有特定項(xiàng)目的，寫明其第×項(xiàng)）中止執(zhí)行（或終結(jié)執(zhí)行）。

本裁定書送達(dá)后立即生效。

執(zhí)行員　×××

××××年××月××日

（院?。?/p>

本件與原本核對(duì)無異

書記員　×××