第一篇:中紀委講話心得
學習胡錦濤總書記十七屆中紀委六次全會講話心得體會
2011年1月10日,胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表了題為“深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念,扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭”的重要講話。我認真學習了胡錦濤總書記的講話,結(jié)合紀檢工作實際,總結(jié)以下幾點心得體會。
第一,講話深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,顯示了黨的執(zhí)政理念在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域的深入貫徹落實。中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。這就決定了黨在執(zhí)政的各個方面和各個領(lǐng)域都要堅持以人為本,執(zhí)政為民。反腐敗和廉政建設(shè)關(guān)系國家發(fā)展全局、關(guān)系最廣大人民根本利益、關(guān)系社會公平正義與和諧穩(wěn)定。因此,在堅決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗、大力加強廉政建設(shè)方面,更要堅持以人為本,執(zhí)政為民
第二,胡錦濤總書記講話的核心是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭要貫徹以人為本、執(zhí)政為民。這就要求在實踐中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。在實際工作中,由于體制機制不健全、法規(guī)制度不完善、思想觀念不正確等原因,還存在一些損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題,社會某些領(lǐng)域有失公
平正義問題,干部隊伍作風不實,脫離群眾問題等。這些都需要我們認真加以解決,深入貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
第三,胡錦濤強調(diào),各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。這是對紀檢監(jiān)察機關(guān)和工作人員提出的新要求,指明了紀檢監(jiān)察工作的根本目的——以人為本,執(zhí)紀為民。
第四,要切實把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實到紀檢監(jiān)察工作的全過程和各方面。一要在反腐倡廉教育中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,加強對黨員干部進行黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育,黨的群眾觀點、群眾路線教育,以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點的作風建設(shè)教育,增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部作以人為本、執(zhí)政為民表率的自覺性。二要在查辦案件工作中、解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強烈突出問題中、解決發(fā)生在人民群眾身邊的腐敗問題中、解決黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面的突出問題中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,努力遏制消極腐敗現(xiàn)象和不正之風在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的勢頭,堅決維護人民群眾的利益。三要在監(jiān)督工作中貫徹以人為本,執(zhí)政為民,充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用,進一步加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,切實讓權(quán)力在陽光下運行,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán);四
要在推進改革和制度建設(shè)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持科學決策、民主決策、依紀依法辦事,切實使各項改革和制度建設(shè)符合人民群眾的根本利益。五要在紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)中貫徹以人為本、執(zhí)政為民,全面加強紀檢監(jiān)察干部隊伍思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風建設(shè),切實履行“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”的莊嚴承諾。
總之,學習胡錦濤總書記在十七屆中紀委六次全會上的講話,要吃透精神,把握靈魂,堅決在實踐中貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
第二篇:中紀委五中全會講話
我代表十八屆中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議作工作報告,請予審議。
這次全會的主要任務(wù)是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學習貫徹總書記系列重要講話精神,回顧總結(jié)2014年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,研究部署2015年任務(wù)。明天上午,總書記將發(fā)表重要講話。我們要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實。一、一年來工作回顧
2014年是全面深化改革、全面推進依法治國的重要一年。以習近平同志為核心的黨中央,旗幟鮮明推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,中央政治局、中央政治局常委會多次專題研究部署。全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)和最高人民法院、最高人民檢察院黨組,各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部門黨組(黨委),認真貫徹落實總書記在十八屆中央紀委第三次全會上的重要講話精神,抓好任務(wù)部署和工作落實。中央紀委組織編輯、學習宣傳《習近平關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷深入,全黨動手一起抓、人民群眾積極參與的局面鞏固發(fā)展,“四風”問題和腐敗蔓延勢頭得到一定遏制。嚴肅查處***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀案件,充分體現(xiàn)黨中央堅定不移懲治腐敗的堅強意志,彰顯了從嚴治黨的鮮明態(tài)度,深得黨心民心。
(一)堅持立行立改,推進紀律檢查體制改革
制定深化紀檢體制改革時間表和路線圖。中央政治局會議審議通過《黨的紀律檢查體制改革實施方案》。中央紀委堅決貫徹落實十八屆三中全會決定第36條,立足本屆任期,對中央有明確要求、條件基本具備、工作中看得準的,立行立改,以一項項具體改革,推動整體工作發(fā)展。
聚焦中心任務(wù),深化“三轉(zhuǎn)”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。中央紀委全面履行黨的紀律檢查和政府行政監(jiān)察兩項職能,在內(nèi)設(shè)機構(gòu)、行政編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總量不變情況下,再次進行機構(gòu)調(diào)整,增設(shè)紀檢監(jiān)察室,組建組織部、宣傳部、紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,監(jiān)督執(zhí)紀力量大為增強。省級紀委也相應(yīng)完成內(nèi)設(shè)機構(gòu)人員調(diào)整,把力量聚焦到監(jiān)督執(zhí)紀問責上。
全力清理參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu),解決職能越位、錯位、不到位問題。中央紀委鞏固清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)成果,不再參加新的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。清理31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。清理前,省區(qū)市一級共參與4619個議事協(xié)調(diào)機構(gòu),平均每個紀委參與144個,其中個別省多達250個。議事協(xié)調(diào)機構(gòu)多、各類領(lǐng)導(dǎo)小組多,既造成職責不清、職能發(fā)散、主業(yè)荒疏,又造成文山會海、滋生“四風”。清理后,省級紀委參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)減至460個,平均14個,精簡比例達90%以上。地市級紀委也已展開清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu)工作。紀檢監(jiān)察機關(guān)真正實現(xiàn)聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)。
推動落實黨風廉政建設(shè)主體責任。中央紀委負責同志到中央直屬機關(guān)工委和中央國家機關(guān)工委調(diào)研,多次主持召開專題座談會,約談省區(qū)市、中央國家機關(guān)部委、中央企事業(yè)單位和中管金融企業(yè)黨委(黨組)書記,分赴各地督查指導(dǎo),狠抓主體責任落實。各省區(qū)市黨委、中央各部委、國家機關(guān)各部門黨組(黨委)切實落實抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的責任,認真執(zhí)行向中央報告履行主體責任情況制度,建立健全落實主體責任工作機制。對一些地方和部門黨組織,因領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化、責任缺失,造成嚴重后果的,實施責任追究。堅決查處山西系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件,依據(jù)黨章規(guī)定,追究相關(guān)黨組織責任。對湖南衡陽發(fā)生的以賄賂手段破壞選舉案件嚴肅問責,給予黨紀政紀處分467人,移送司法機關(guān)處理69人。
深化派駐機構(gòu)改革,實現(xiàn)統(tǒng)一名稱和管理。落實十八屆三中全會關(guān)于中央紀委向中央一級黨和國家機關(guān)派駐紀檢機構(gòu),實行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理的要求,制定實施加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見,在中央辦公廳、中央組織部、中央宣傳部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、全國人大機關(guān)、國務(wù)院辦公廳、全國政協(xié)機關(guān)等新設(shè)派駐機構(gòu)。調(diào)整結(jié)構(gòu)、盤活存量,實施單獨派駐和歸口派駐,探索實現(xiàn)全面派駐的有效途徑。派駐機構(gòu)由中央紀委直接領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理,統(tǒng)稱派駐紀檢組。明確派駐機構(gòu)監(jiān)督對象,紀檢組組長不分管駐在部門其他業(yè)務(wù)工作,監(jiān)督責任和執(zhí)紀能力進一步增強。
推進雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化。制定下級紀委向上級紀委報告工作的具體制度,落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主要求,在8個地區(qū)和部門開展試點。研究制定中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法,強化上級紀委對下級紀委領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴明黨的紀律,強化執(zhí)紀監(jiān)督,持之以恒糾正“四風”
嚴明政治紀律、組織紀律,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。落實總書記關(guān)于嚴明政治紀律、組織紀律要求,嚴肅查處上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為;審查懲處搞團團伙伙、結(jié)黨營私的黨員干部。強化組織意識和紀律觀念,檢查請示報告等制度執(zhí)行情況,克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,確保紀律剛性約束。
堅持、鞏固、深化落實中央八項規(guī)定精神成果。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨的群眾路線教育實踐活動中聚焦“四風”,針對總書記批評的種種表現(xiàn),加強執(zhí)紀監(jiān)督。堅持一個節(jié)點一個節(jié)點抓,由淺入深、循序漸進,鞏固嚴禁用公款贈送賀卡、月餅等節(jié)禮專項整治成果,嚴肅查處公款吃喝、公款送禮、公款旅游和領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會所、借婚喪喜慶斂財、在培訓中心搞奢靡享樂等問題。在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開通“四風”舉報直通車,發(fā)揮群眾和媒體監(jiān)督作用。2014年,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處違規(guī)違紀問題5.3萬起,處理黨員干部7.1萬人,其中給予黨紀政紀處分2.3萬人。中央紀委分7次對33起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行通報曝光。
(三)發(fā)揮“利劍”作用,巡視強度力度提升,效果顯著
黨中央高度重視加強和改進巡視工作。黨的十八大以來,中央政治局常委會多次聽取巡視情況匯報,總書記每次都作出重要指示,為巡視工作指明方向。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開28次會議,聽取匯報、研究部署,把握方向、抓住重點,查找癥結(jié)、推動深化改革。中央巡視組用不到兩年時間完成對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋。
緊扣“四個著力”,發(fā)現(xiàn)問題更準更多,震懾作用持續(xù)增強。2014年,增加3個中央巡視組,開展3輪巡視。對21個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團開展常規(guī)巡視,對19個部門和中央企事業(yè)單位開展專項巡視。加強對落實“兩個責任”、政治紀律和組織紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,著力發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源、土地出讓、工程項目、惠民資金和專項經(jīng)費管理等重點領(lǐng)域的腐敗問題,頂風違反中央八項規(guī)定精神的突出問題,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官、超編制配備干部等問題。轉(zhuǎn)變方式、創(chuàng)新方法,探索專項巡視,機動靈活、出其不意,巡視強度力度全面提升、效果顯著。加強成果運用,對問題線索分類處置,做到件件有著落。公開發(fā)布巡視組反饋意見,督促被巡視黨組織切實整改,并向社會發(fā)布整改情況,接受監(jiān)督。
加強對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。召開部分省區(qū)市巡視工作座談會,開展專項檢查,督促落實中央巡視工作方針。建立省區(qū)市黨委常委會研究巡視工作、“五人小組”聽取巡視情況匯報、黨委書記有關(guān)巡視工作講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度,初步形成上下聯(lián)動、全國“一盤棋”格局。
(四)加大紀律審查力度,堅決遏制腐敗蔓延勢頭
保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。按照中央對反腐敗形勢的判斷,以零容忍態(tài)度懲治腐敗,堅決遏制腐敗蔓延勢頭。把握大局,處理好“樹木與森林”的關(guān)系,嚴肅查辦審批環(huán)節(jié)設(shè)租尋租、插手工程建設(shè)、項目開發(fā)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗,把對抗組織調(diào)查、搞非組織活動行為作為紀律審查重要內(nèi)容。發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,健全協(xié)調(diào)機制,提高查辦大案要案效率。匯編十八大以來被查處嚴重違紀違法中管干部的懺悔錄,讓高級領(lǐng)導(dǎo)干部清醒認識嚴峻復(fù)雜的形勢,把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來。一些省區(qū)市和中央部委也匯編了違紀違法領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄,作為“活”教材,開展警示教育,發(fā)揮懲處一個、教育一片的作用。
強化線索處置,改進監(jiān)督審查方式。加強群眾舉報線索受理工作,拓寬反映渠道,實行規(guī)范處置、動態(tài)管理。調(diào)整線索分類標準,增加談話函詢類。堅持快查快辦,查清主要違紀事實,作出黨紀政紀處分,對涉嫌犯罪的按程序移送司法機關(guān);對嚴重違犯黨紀、不構(gòu)成犯罪的,及時作出黨紀處分,予以懲戒。堅持抓早抓小,中央紀委負責同志同有關(guān)省部級領(lǐng)導(dǎo)干部談話,紀檢監(jiān)察機關(guān)擴大約談、函詢范圍,對反映失實問題予以澄清。2014年,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共函詢1.7萬人次,談話3.2萬人次,了結(jié)3萬人次。
嚴明監(jiān)督執(zhí)紀紀律,確保審查安全。把依紀依法審查作為鐵的紀律。在專案組成立臨時黨組織,加強教育監(jiān)督管理,堅決防止跑風漏氣、泄露秘密,嚴格涉案資料和款物管理,對省區(qū)市審查安全進行督促檢查,及時排除事故隱患。嚴肅查處失職、違紀行為,共追究8人的直接責任、9人的領(lǐng)導(dǎo)責任,通報5起典型案例。
加大國際追逃追贓力度。黨中央高度重視反腐敗國際追逃追贓工作。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國際追逃追贓工作辦公室,健全協(xié)調(diào)機制,明確任務(wù)分工,建立外逃信息統(tǒng)計報告制度,摸清底數(shù)。開展“獵狐2014”行動,開通網(wǎng)上舉報,敦促在逃境外經(jīng)濟犯罪人員投案自首。加強《聯(lián)合國反腐敗公約》框架下雙邊、多邊協(xié)作,與美國、加拿大、澳大利亞等國建立反腐敗執(zhí)法合作機制。亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間,發(fā)表《北京反腐敗宣言》。強化個案處置,共追逃500多人、追贓30多億元。
2014年,中央紀委對涉嫌違紀的中管干部已結(jié)案處理和正在立案審查的68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人。全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共接受信訪舉報272萬件(次),立案22.6萬件,結(jié)案21.8萬件,給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人。全國檢察機關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.5萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.5萬件、瀆職侵權(quán)案件5500件。發(fā)揮行政監(jiān)察監(jiān)督作用,加大對失職瀆職行為問責力度,對2.1萬人進行責任追究。
(五)強化責任擔當,以鐵的紀律建設(shè)過硬隊伍
推進作風轉(zhuǎn)變,提高履職能力。落實中央紀委機關(guān)黨組織主體責任。深入開展黨性教育,增強紀檢監(jiān)察干部黨的觀念、擔當意識。把黨風廉政建設(shè)宣傳教育擺在黨的宣傳教育格局中部署和推進,開展廉政文化教育,辦好中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站,增加工作透明度,加強輿情研判、輿論引導(dǎo)。舉辦紀律檢查體制改革研討班、新任紀委書記培訓班。改會風、轉(zhuǎn)文風、樹新風,加強調(diào)查研究,掌握第一手情況,夯實基礎(chǔ)工作,做到情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實。
從嚴管理、從嚴監(jiān)督,防止“燈下黑”。發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)作用,加強日常教育管理,強化自身監(jiān)督。對紀檢監(jiān)察干部配偶子女移居國(境)外情況摸底排查,帶頭對自建培訓中心存在問題自查自糾。嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題,點名道姓、通報曝光。以零容忍態(tài)度清除害群之馬,處分違紀違法干部1575人,教育了干部,純潔了隊伍。
在充分肯定成績的同時,必須清醒看到,我們的工作與黨中央要求和群眾期待相比還有差距。有的紀檢監(jiān)察干部對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢,尤其是對其復(fù)雜性認識不夠深刻。有的紀律檢查機關(guān)對黨的政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律與腐敗的關(guān)系理解不到位,對一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部搞團團伙伙、利益輸送、沆瀣一氣的嚴峻形勢估計不足,監(jiān)督乏力、責任缺失。有的對本地區(qū)本部門黨的紀律執(zhí)行情況不了解、不摸底,監(jiān)督執(zhí)紀問責不到位。紀檢監(jiān)察機關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”進展不平衡,有的紀委、派駐機構(gòu)沒有切實發(fā)揮監(jiān)督作用,監(jiān)督執(zhí)紀存在湊數(shù)現(xiàn)象。中央巡視工作方針在有的地方落實不到位。對發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,基層辦法不多,打擊震懾力度不夠。有的紀檢監(jiān)察干部思想觀念、工作作風和能力素質(zhì)不能適應(yīng)新形勢、新要求,不作為甚至亂作為問題依然存在。通過強化自我監(jiān)督,真正做到打鐵還需自身硬,任務(wù)依然艱巨。對此,必須高度重視,認真加以解決。
二、工作體會
黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效,得益于黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,得益于各級黨組織和廣大黨員干部的共同努力,得益于人民群眾支持和參與,得益于紀檢監(jiān)察干部付出的辛勞和智慧。十八屆中央紀委有以下體會:
一是黨中央從嚴治黨的鮮明立場、堅決態(tài)度和強有力措施,是我們做好工作的根本保證。治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴。我們黨是一個擁有8600多萬黨員的大黨,肩負著帶領(lǐng)13億人民走中國特色社會主義道路的艱巨任務(wù)。新形勢下,黨面臨著“四大考驗”“四種危險”。黨風問題和腐敗問題關(guān)乎人心向背,關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。黨中央堅持黨要管黨、從嚴治黨,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度,堅定不移改進作風,堅定不移懲治腐敗??倳浘蛷膰乐吸h、嚴明紀律,改進作風、懲治腐敗發(fā)表一系列重要講話,態(tài)度堅決、錚錚有聲,為深入推進黨風廉政建設(shè)提供了強大思想武器。沒有黨中央鮮明的政治態(tài)度、堅強領(lǐng)導(dǎo)、率先垂范,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭就會一事無成。
二是堅定立場方向,聚焦目標任務(wù)。我們黨進行的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有立場、有目標。立場是堅持有腐必反、有貪必肅,“老虎”“蒼蠅”一起打,以零容忍態(tài)度懲治腐??;目標任務(wù)是堅決遏制腐敗蔓延勢頭,糾正“四風”、防止反彈。我們立足當前、著眼長遠,從形勢和任務(wù)出發(fā),把握政策、突出重點。懲治腐敗,重點查處十八大后不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部;糾正“四風”,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風違紀的行為。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上,我們面臨的形勢越復(fù)雜,肩負的任務(wù)越艱巨,就越要保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風,不搞運動、不是一陣子,踩著不變的步伐,把握節(jié)奏和力度,把黨風廉政建設(shè)一步步引向深入。
三是緊緊抓住落實黨風廉政建設(shè)主體責任這個“牛鼻子”,以上率下,層層傳導(dǎo)壓力。主體責任是黨章賦予各級黨組織的基本責任。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的工作,僅靠黨中央抓不行,僅靠紀委抓也不行,必須落實各級黨委全面從嚴治黨的政治責任,強化責任擔當。我們創(chuàng)新體制機制、改進工作方法,先從中央部委和省一級抓起,一級抓一級,層層傳導(dǎo)壓力,通過約談督促、報告工作、嚴肅問責等方式,推動形成全黨動手一起抓的局面。主體責任不能虛化空轉(zhuǎn),必須細化、具體化。只要全黨共同努力,把黨委的主體責任、紀委的監(jiān)督責任真正扛起來,落實下去,我們就一定能從嚴峻復(fù)雜的形勢中走出來。
四是聚焦聚焦再聚焦,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,確保黨的紀律剛性約束。紀律松弛已經(jīng)成為黨的一大憂患,有的黨員干部把自己當成“官”,忘記了是執(zhí)政黨的干部。黨的觀念一旦淡漠,組織必然渙散、紀律必然松弛。從嚴治黨首要的是嚴明黨紀。紀律檢查機關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督的專責機構(gòu),必須加強監(jiān)督執(zhí)紀。黨的十八大以來,中央紀委不斷深化“三轉(zhuǎn)”,從黨章規(guī)定和形勢任務(wù)出發(fā),找準職責定位,聚焦中心任務(wù),守住主業(yè)不發(fā)散,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。只有把紀律建設(shè)擺在更加突出的位置,加強黨紀監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督,嚴明紀律,才能永葆黨的先進性和純潔性。
五是緊緊依靠人民參與支持,使群眾監(jiān)督無處不在。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是民意所致、民心所向。我們的工作必須為了人民、植根人民、依靠人民。紀檢監(jiān)察機關(guān)不斷提高工作透明度,暢通群眾監(jiān)督渠道,發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用,形成無處不在的監(jiān)督網(wǎng)。沒有人民群眾的支持參與,糾正“四風”就很難取得今天的成效。要釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量,讓“四風”無處藏身,為深入推進黨風廉政建設(shè)提供強大支撐。
六是冷靜清醒判斷形勢,客觀審視面對的挑戰(zhàn),樹立必勝信心。形勢決定任務(wù)。1993年我們黨就提出,反腐敗形勢是嚴峻的。此后一直沿用“依然嚴峻”的判斷。十八大后,黨中央深化了對形勢的認識,指出黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢“依然嚴峻復(fù)雜”。巡視發(fā)現(xiàn)的問題、紀檢機關(guān)查處的案件、嚴重違紀違法者的自我懺悔,都印證了黨中央的判斷是有的放矢、完全正確的。當前,“四風”面上有所好轉(zhuǎn),但樹倒根在,重壓之下花樣翻新,防止反彈任務(wù)艱巨。有的地方政治生態(tài)惡化,干部被“圍獵”,權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易,搞利益輸送,遏制腐敗蔓延的任務(wù)仍然艱巨。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭?!八娘L”一旦反彈,腐敗依然蔓延,后果不堪設(shè)想。我們要保持冷靜清醒、堅定信心決心,保持高壓態(tài)勢、加大懲治力度,強化“不敢”;堅持標本兼治,選對人用好人,深化改革,健全制度,加強管理監(jiān)督,完善激勵和問責機制,強化“不能”;加強黨性修養(yǎng),增強宗旨意識,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,確立“三個自信”,強化“不想”。
三、2015年主要任務(wù)
2015年是十八屆中央紀委工作承上啟下的一年,做好今年工作,對順利完成本屆任期各項任務(wù)十分關(guān)鍵。今年工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,認真貫徹總書記系列重要講話精神,保持政治定力,堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩、加強紀律建設(shè),深化紀律檢查體制改革、完善黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度,落實“兩個責任”、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,以更嚴的紀律管好紀檢監(jiān)察干部,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦中心任務(wù),鞏固深化“三轉(zhuǎn)”成果,進一步解決組織、形式轉(zhuǎn)變后思想認識的深化和工作的到位問題,緊緊圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,切實擔負起監(jiān)督責任。深入推進地市級紀委清理議事協(xié)調(diào)機構(gòu),重點研究探索縣及縣以下紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風轉(zhuǎn)變問題,通過組織制度創(chuàng)新,把更多力量集中到主業(yè)上。
(一)從嚴治黨、依規(guī)治黨,加強黨的紀律建設(shè)
緊密結(jié)合實際貫徹十八屆四中全會精神。依法治國、依規(guī)治黨,必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù),自覺遵守黨的紀律,模范遵守國家法律法規(guī)。各級紀委(紀檢組)要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查,令行禁止,確保中央政令暢通。
修改完善黨風廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀和相關(guān)法律。黨規(guī)黨紀嚴于國家法律?!吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要遵循,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》是加強紀律建設(shè)的重要保障。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會以來,紀律檢查體制改革實踐成果制度化,抓緊修訂廉政準則、紀律處分條例,把制度籬笆扎得更緊,實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有機銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實踐,修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,制定實施細則。研究修訂行政監(jiān)察法。
紀律是黨的生命,要嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。從嚴治黨關(guān)鍵在嚴格執(zhí)紀。要把紀律建設(shè)作為治本之策,擺在更加重要地位。沒有規(guī)矩,不成方圓。我們黨是肩負著歷史使命的政治組織,必須有嚴明的政治紀律和政治規(guī)矩。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須遵守政治規(guī)矩,以更強的黨性意識、政治覺悟和組織觀念要求自己。紀律不可能囊括所有規(guī)矩。守紀律是底線,守規(guī)矩靠自覺。政治規(guī)矩是我們黨在長期實踐中形成的政治規(guī)則、組織約束、優(yōu)良傳統(tǒng)和工作習慣。遵守政治規(guī)矩是講黨性、講政治的具體體現(xiàn)。黨的奮斗目標越宏偉、任務(wù)越艱巨,就越要講規(guī)矩、守紀律,統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動,形成一個聲音。我們黨決不允許結(jié)黨營私、培植親信、拉幫結(jié)派;決不允許自行其是、另搞一套、陽奉陰違。要深入開展紀律監(jiān)督和教育,增強組織紀律性,堅決糾正無組織、無紀律問題,嚴肅查處欺騙組織、對抗組織行為。管好紀律才能看住權(quán)力。要強化對紀律執(zhí)行情況的檢查,保證黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威、有效。
(二)深化紀律檢查體制改革,推動組織和制度創(chuàng)新
堅持立行立改。落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的各項要求,認準一條就改一條,發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。實行下級紀委向上級紀委報告線索處置、案件查辦情況制度。制定實施中央紀委派駐紀檢組組長、副組長和省區(qū)市、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法,規(guī)范工作流程,健全推薦交流機制。
創(chuàng)新方式方法,擴大覆蓋面,強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴治黨、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。要圍繞“四個著力”,聚焦突出問題,重點發(fā)現(xiàn)地方、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴治黨、作風建設(shè)、落實主體責任方面存在的突出問題,著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律、工作紀律,以及貪污腐敗方面存在的突出問題。實現(xiàn)巡視全覆蓋,必須創(chuàng)新組織制度和方式方法。中央巡視組要增強力量、提高頻次、擴大范圍,全面開展專項巡視。專項巡視要害在“專”,要目標清晰、機動靈活,精準發(fā)現(xiàn)、定點突破,針對一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子,要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,檢查整改落實情況,強化震懾、不敢、知止的氛圍。要加強與紀檢、組織、政法、審計等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào),使專項巡視指向更加明確。把握被巡視對象特點,分析其歷史文化,窺一斑、見全豹。加強成果運用,解剖麻雀、舉一反
三、推動整改。整改情況及時公布,接受社會監(jiān)督。
國有企業(yè)是公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)的重要體現(xiàn),是中國特色社會主義的基石。堅持從嚴治黨,國有企業(yè)不能例外。今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度,探索分行業(yè)、分領(lǐng)域開展專項巡視,實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。
省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針。加強對地市縣的巡視,盯住一把手和班子成員。健全完善省區(qū)市黨委常委會定期研究巡視工作制度,“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報。針對發(fā)現(xiàn)的問題,黨委書記的總結(jié)不能僅是一般性的表態(tài),應(yīng)旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求,落實有關(guān)巡視講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度。要充實力量、擴大范圍,向著實現(xiàn)全覆蓋的目標邁進。
充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。認真貫徹加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見,新設(shè)8家中央紀委派駐機構(gòu),完成對保留的44家派駐機構(gòu)的改革和調(diào)整。堅持統(tǒng)籌兼顧、循序漸進、內(nèi)涵發(fā)展,實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐,使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白。要轉(zhuǎn)變方式方法,探索歸口派駐,紀檢組吃一家飯,管若干家的事。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門、派出紀工委的關(guān)系。健全派駐機構(gòu)負責人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談、問責制度,對黨風廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職,發(fā)現(xiàn)問題匿情不報、不處理就是瀆職。省區(qū)市要加強派駐機構(gòu)建設(shè),逐步實現(xiàn)全面派駐。
(三)深入落實主體責任,強化責任追究
讓主體責任落地生根,形成實實在在的工作支撐。黨風廉政建設(shè)主體責任,是黨章規(guī)定的政治責任。能否把這份沉甸甸的責任扛起來,是對黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔當精神的檢驗,狠抓落實沒得“推”、沒得“脫”。要明確從嚴治黨職責,深入開展理想信念宗旨和黨風廉政教育,加強作風和紀律建設(shè)、堅決懲治腐敗,定期向上級黨委和紀委報告責任落實情況。今年要鞏固省區(qū)市、中央和國家機關(guān)部委落實主體責任成果,推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任,加大正風肅紀和腐敗案件查處力度。
沒有問責,責任就落實不下去。中央對此三令五申,決不是言之不預(yù)、不教而誅。動員千遍,不如問責一次。今年開始,尤其要突出問責,堅持“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,“四風”問題突出、發(fā)生頂風違紀問題,出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。問責一個,警醒一片。要建立完善責任追究典型問題通報制度,通過問責,把責任落實下去。
(四)深入落實中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”
鍥而不舍、狠抓節(jié)點,擴大成果、不斷深化。改進作風到了節(jié)骨眼上,防止“四風”反彈任務(wù)艱巨。作風建設(shè)決不能一陣松、一陣緊,要在堅持中深化、在深化中堅持,繼續(xù)看住一個個節(jié)點,解決一個個具體問題,帶動作風的整體轉(zhuǎn)變。加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光的力度,讓那些我行我素、依然故我的人付出代價。加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、公務(wù)接待、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推進作風建設(shè)常態(tài)化、長效化,讓作風建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。
沒有重點就沒有政策,重點不能泛化。要聚焦突出問題,緊盯“四風”的新形式、新動向,警惕穿上隱身衣的享樂主義、奢靡之風,堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點,作為紀律處分的重要內(nèi)容,對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委、紀委進行問責。
黨風正則民風淳。探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合,發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強廉政文化建設(shè),以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風。
(五)持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗蔓延勢頭
加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀律審查是政治任務(wù),必須講政治、顧大局、守紀律。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,完善查辦違紀案件組織協(xié)調(diào)機制,加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領(lǐng)導(dǎo),健全重大案件督辦機制。
突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標,治病樹、拔爛樹,堅決查處嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律等行為;重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn),買官賣官、以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職案件;加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度;對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),搞攻守同盟、對抗組織審查的行為,必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容。
轉(zhuǎn)變方式,提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。強化問題線索管理,按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標準分類處置,定期清理、規(guī)范管理。加強案件審理工作,認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責。對被立案審查的黨員干部,要從學習黨章入手,重溫入黨志愿書,喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶,對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,寫出懺悔錄,自悔自新,警示他人。對問題線索要迅速查處,該紀律處分的及時給予處分、該組織處理的作出處理、該移送司法機關(guān)的就.移送。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,及時約談函詢誡勉,懲前毖后、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例,用好用活反面教材,發(fā)揮警示、震懾和教育作用。
監(jiān)督執(zhí)紀紀律就是政治紀律。嚴格執(zhí)行初核、立案請示報批制度,遵守審查紀律,依規(guī)依紀進行審查。規(guī)范涉案資料和款物管理,決不允許泄露秘密、以案謀私,對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。
(六)加強國際合作,狠抓追逃追贓,把腐敗分子追回來繩之以法
中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署,健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制。摸清底數(shù)、動態(tài)更新,及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況。開展重大專項行動,突出重點,抓住個案,盯住不放。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作,強化與有關(guān)國家、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作,建立合作網(wǎng)絡(luò)。加強法規(guī)制度建設(shè),著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī),出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等。推動落實《北京反腐敗宣言》,形成國際追逃追贓合力,做好防逃工作,決不讓腐敗分子逍遙法外,不讓企圖外逃者心存僥幸。
(七)落實監(jiān)督責任,建設(shè)忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍
實現(xiàn)打鐵還需自身硬,依然任重道遠。紀檢監(jiān)察干部是黨的忠誠衛(wèi)士,要忠于職守、秉公執(zhí)紀。但是,紀檢監(jiān)察機關(guān)不是保險箱,紀檢監(jiān)察干部也不是生活在真空里,黨員干部存在的問題,我們的隊伍同樣存在。有的領(lǐng)導(dǎo)干部因年屆退休,被安排在紀檢崗位,只想著平穩(wěn)著陸;有的干部不敢擔當,遇到問題繞著走,不想干、不作為;有的干部能力不足、作風漂浮虛躁,不去打聽“張家長、李家短”,監(jiān)督缺失;有的派駐干部認為,與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子一座樓里辦公、一個鍋里吃飯,抹不開面子,對監(jiān)督畏首畏尾;有的人辦案不行,“抹案子”卻很有辦法。更為嚴重的是,有的人在問題線索清理、處置和查辦案件過程中,嚴重違反政治紀律、組織紀律、工作紀律,擅做取舍、選擇性辦案,甚至膽大妄為,跑風漏氣,辦人情案、關(guān)系案、金錢案。這些人利用黨和人民賦予的權(quán)力以案謀私,必須發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。
權(quán)力就是責任,責任就要擔當。敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn)。紀委書記對紀委機關(guān)黨的建設(shè)負主體責任,要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,抓好對紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督。紀委書記既要自身正、過得硬,又要無須揚鞭自奮蹄,領(lǐng)好班子、帶好隊伍,為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊伍。紀律檢查機關(guān)要開展“三嚴三實”教育活動,切實轉(zhuǎn)變工作作風,做到嚴、細、深、實。對尸位素餐、碌碌無為的干部,要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位;對不敢抓、不敢管,監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責。
信任不能代替監(jiān)督。己不正,焉能正人?要心存敬畏和戒懼,增強紀律觀念和規(guī)矩意識。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督機構(gòu)的作用,完善自我監(jiān)督機制,健全內(nèi)控措施,自覺接受黨內(nèi)和群眾監(jiān)督,堅決防止“燈下黑”,用鐵的紀律打造全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而光榮,黨和人民對紀律檢查機關(guān)寄予厚望。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,扎實工作、銳意進取,不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力保證。
習近平在十八屆中央紀委五次全會上發(fā)表重要講話
習近平指出,2014年,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯。我們黨從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度,以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質(zhì)推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,嚴肅查處腐敗分子,著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。中央紀委貫徹黨中央決策部署,聚焦中心任務(wù),發(fā)揮職能作用,創(chuàng)造性開展工作,各項工作取得新成效。我們進一步加大反腐敗斗爭力度,加強黨的紀律建設(shè),聚焦“四風”強化執(zhí)紀監(jiān)督,增加巡視組數(shù)量和巡視頻率,加大治本力度,銳意推進紀律檢查體制改革。我們堅決查處了***、徐才厚、令計劃、蘇榮等嚴重違紀違法案件,向世人證明中國共產(chǎn)黨敢于直面問題、糾正錯誤,勇于從嚴治黨、捍衛(wèi)黨紀,善于自我凈化、自我革新。全黨必須牢記,反對腐敗是黨心民心所向。有黨心民心作力量源泉,反腐敗斗爭必定勝利。
習近平強調(diào),從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜,主要是在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡,反腐敗體制機制建立了但還不夠完善,思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢,減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。有全黨上下齊心協(xié)力,有人民群眾鼎力支持,我們一定能夠打贏黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
習近平就做好今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出4個重點要求。第一,嚴肅責任追究,強化黨風廉政建設(shè)主體責任,各級黨委(黨組)要切實把黨風廉政建設(shè)當作分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責,進一步健全制度、細化責任、以上率下。各級黨組織要深入開展理想信念和宗旨教育,筑牢思想上拒腐防變的堤壩。第二,橫下一條心糾正“四風”,常抓抓出習慣、抓出長效,在堅持中見常態(tài),向制度建設(shè)要長效,強化執(zhí)紀監(jiān)督,把頂風違紀搞“四風”列為紀律審查的重點。第三,保持高壓態(tài)勢不放松,查處腐敗問題,必須堅持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴厲懲處的尺度不松,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,把反腐利劍舉起來,形成強大震懾。第四,深化黨的紀律檢查體制改革,加強制度創(chuàng)新,強化上級紀委對下級黨委和紀委的監(jiān)督,推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制落到實處。
習近平強調(diào),要加強紀律建設(shè),把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規(guī)矩。黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束。國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀律是成文的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律;紀律是剛性的規(guī)矩,一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。我們黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例,經(jīng)過實踐檢驗,約定俗成、行之有效,需要全黨長期堅持并自覺遵循。
習近平指出,講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗,是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗。遵守政治紀律和政治規(guī)矩,必須維護黨中央權(quán)威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結(jié),堅持五湖四海,團結(jié)一切忠實于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。各級黨組織要把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到重要位置來抓,努力在全黨營造守紀律、講規(guī)矩的氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,在守紀律、講規(guī)矩上作表率。各級黨委要加強監(jiān)督檢查,對不守紀律的行為要嚴肅處理。
習近平強調(diào),黨的十八屆三中全會作出全面深化改革重大部署,黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作出戰(zhàn)略部署,體現(xiàn)了“破”和“立”的辯證統(tǒng)一。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,同樣要做好“破”和“立”這兩篇文章。反腐倡廉建章立制要著重抓好4個方面的制度建設(shè)。一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度,著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則、中國共產(chǎn)黨紀律處分條例、巡視工作條例,突出重點、針對時弊。二是要著力健全選人用人管人制度,加強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理,敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機制改革,最大限度減少對微觀事務(wù)的管理,推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,強化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。四是要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度,加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),加強對國企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,搞好對國企的巡視,加大審計監(jiān)督力度。國有資產(chǎn)資源來之不易,是全國人民的共同財富。要完善國有資產(chǎn)資源監(jiān)管制度,強化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和崗位的監(jiān)管。
習近平指出,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個中心任務(wù),強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風,更好履行黨章賦予的職責。廣大紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責,努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
第三篇:中紀委七次會議心得[模版]
胡錦濤同志在中央紀委第七次全體會議上的重要講話,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度,深刻闡述了全面加強新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的極端重要性和緊迫性,強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持振奮的精神和良好的作風意氣風發(fā)地團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾去工作、去奮斗。認真學習貫徹胡錦濤同志重要講話精神,全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),是新形勢新任務(wù)的迫切要求,是擺在全黨同志面前的一項重大任務(wù)。
新形勢新任務(wù)迫切需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部保持振奮的精神和良好的作風
各級領(lǐng)導(dǎo)干部是我們黨治國理政的骨干力量。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風問題,體現(xiàn)黨的宗旨,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備良好的作風,才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,不斷開創(chuàng)科學發(fā)展的新局面;才能營造和諧的黨群干群關(guān)系,形成共建和諧的強大力量;才能更好地發(fā)揮先鋒模范作用,增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
新世紀新階段,我們黨肩負著帶領(lǐng)全國人民全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的重任。當前,國際環(huán)境復(fù)雜多變,綜合國力競爭日趨激烈,影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多,我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟體制深刻變革,社會結(jié)構(gòu)深刻變動,利益結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,既具有巨大活力,也存在不少問題。在機遇與挑戰(zhàn)并存的國內(nèi)外形勢下,我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史任務(wù)、實現(xiàn)奮斗目標,就必須提高執(zhí)政能力,保持和發(fā)展先進性。為此,迫切需要不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政本領(lǐng),不斷改進各級領(lǐng)導(dǎo)干部的作風,不斷教育和引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕,及早發(fā)現(xiàn)和解決作風方面存在的苗頭性問題。只有這樣,才能弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變,保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正履行好黨和人民賦予的職責,從而為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保障。
當前,領(lǐng)導(dǎo)干部的作風總體上是好的,但與新形勢新任務(wù)的要求相比,還存在一些不相適應(yīng)的地方。隨著黨的執(zhí)政環(huán)境、黨擔負的歷史任務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍狀況的深刻變化,領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋生不正之風的危險性在增加,一些領(lǐng)導(dǎo)干部身上還存在形式主義、官僚主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等突出的作風問題。這些不正之風,嚴重侵蝕黨的肌體,損害黨群干群關(guān)系,影響黨和國家的各項工作,干擾黨和人民事業(yè)的發(fā)展進程。因此,加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)比以往任何時候都更加重要和緊迫,也更加艱巨和繁重。胡錦濤同志的重要講話站在全局和戰(zhàn)略的高度,根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求,從當前領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的實際狀況出發(fā),提出了加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的重大任務(wù),具有很強的針對性和指導(dǎo)性,為全面加強新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)指明了方向。
全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)重在大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣
改革開放以來,黨的中央全會曾多次專門對黨的作風建設(shè)作出部署,先后提出了堅持“兩個務(wù)必”、“八個堅持,八個反對”、加強和改進黨的作風建設(shè)首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)等重要思想。XX年,胡錦濤同志在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的重要講話,對如何保持共產(chǎn)黨員先進性提出六項基本要求,進一步豐富了黨的作風建設(shè)的內(nèi)涵。在中央紀委第七次全體會議上,胡錦濤同志又提出全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)這一時代命題,號召各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立八個方面的良好風氣,并對此作出了深刻闡述。這進一步深化了我們對黨的作風建設(shè)規(guī)律的認識。
勤奮好學、學以致用,就是要牢固樹立終身學習的思想,堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風,持之以恒地抓緊抓好學習。既重視理論學習,也重視在實踐中學習。適應(yīng)時代發(fā)展的需要,從領(lǐng)導(dǎo)工作的實際出發(fā),著眼于解決全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會過程中的實際問題,把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。
心系群眾、服務(wù)人民,就是要始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。在思想上,牢固樹立馬克思主義群眾觀,把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益作為履行職責的根本出發(fā)點和落腳點,真正做到立黨為公、執(zhí)政為民;在工作中,堅持黨的群眾路線,把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),把切實解決民生問題放在各項工作的首位,努力讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發(fā)展的成果。
真抓實干、務(wù)求實效,就是要發(fā)揚求真務(wù)實的精神,增強工作責任感和緊迫感,克服浮躁情緒,拋棄私心雜念,把心思用在干事業(yè)上,把精力投入到抓落實中,察實情、講實話、辦實事、求實效。在攻堅克難上狠下功夫,不怕辛苦,不畏艱難,同群眾一起研究辦法、采取措施,努力打開工作局面;在改革創(chuàng)新上狠下功夫,在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上,研究新情況,拿出新辦法,解決新問題,創(chuàng)造新業(yè)績;在抓好落實上狠下功夫,一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進,使各項政績真正經(jīng)得起實踐、群眾、歷史的檢驗。
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,就是要牢記“兩個務(wù)必”,在各項工作中嚴格貫徹勤儉節(jié)約的原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
顧全大局、令行禁止,就是要自覺維護中央權(quán)威和大政方針的統(tǒng)一,同時善于把中央精神與地方和部門實際結(jié)合起來,創(chuàng)造性地開展工作。
發(fā)揚民主、團結(jié)共事,就是要嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度規(guī)定,自覺接受黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督,努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。
秉公用權(quán)、廉潔從政,就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī),嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。
生活正派、情趣健康,就是要講操守,重品行,注重培養(yǎng)健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
上述八個方面,涵蓋思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風,進一步突出了對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求,是加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的基本內(nèi)容,是對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)深刻內(nèi)涵的系統(tǒng)闡述,也是對黨的建設(shè)理論的重要發(fā)展。
采取有效措施把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)抓緊抓好
全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),努力形成八個方面的良好風氣,貴在落實。黨的各級組織和廣大黨員干部必須認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神,提高對加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)重要性和緊迫性的認識,切實把領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)抓緊抓好、抓出實效。
加強教育。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。應(yīng)強化理論學習,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習十六大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦;強化公仆意識,教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,加強道德修養(yǎng),常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)。通過教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,始終保持振奮的精神和良好的作風。
加強監(jiān)督。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的重要保障。應(yīng)進一步拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督和人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等很好地結(jié)合起來,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍,切實做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里,監(jiān)督就跟蹤到哪里,將領(lǐng)導(dǎo)干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面存在的問題。
加強制度建設(shè)。加強制度建設(shè),是推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的治本之策。應(yīng)堅持和健全民主集中制,完善并嚴格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序;嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經(jīng)濟責任審計和質(zhì)詢制、問責制、罷免制等黨內(nèi)監(jiān)督制度;建立和完善黨內(nèi)和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度,進一步推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開。通過制度建設(shè),努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變 吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調(diào),要“深入開展巡視工作,繼續(xù)抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。巡視制度是按照“三個代表”重要思想和十六大精神,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的原則,完善黨內(nèi)監(jiān)督機制,加強黨內(nèi)監(jiān)督,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的重大舉措。XX年以來,中央紀委、中央組織部對31個?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產(chǎn)管理公司、部分保險公司和國有重要骨干企業(yè)進行了巡視,充分發(fā)揮了黨的紀律檢查機關(guān)和組織部門對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,促進了黨風政風的進一步好轉(zhuǎn),健全和完善了黨內(nèi)監(jiān)督制度。隨著第一輪巡視任務(wù)的基本完成,如何更加深入地開展巡視工作,更好地發(fā)揮巡視工作的監(jiān)督作用,提高巡視工作規(guī)范化、制度化水平,是中央紀委第七次全會對巡視工作提出的新要求,也是今后一個時期做好巡視工作必須認真解決的重大課題。
一、巡視工作要把握對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力制約監(jiān)督這個重點
只有不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,才能促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。實踐證明,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。在新的歷史條件下,進一步強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,防止領(lǐng)導(dǎo)干部在行使權(quán)力的過程中出現(xiàn)權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,是加強黨內(nèi)監(jiān)督的必然要求。當前,由于監(jiān)督體制機制尚未健全,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督是黨內(nèi)監(jiān)督體系中的薄弱環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在缺乏有力監(jiān)督的情況下,很容易以權(quán)謀私、貪污受賄,這種“權(quán)力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國巡視工作座談會上指出,各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負責人能否正確行使權(quán)力、清正廉潔,直接影響一個地方改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關(guān)系黨和政府在人民群眾中的威信和形象。加強對他們的監(jiān)督,既是嚴格要求,也是關(guān)心愛護。因此,我們在巡視工作中,要牢牢把握對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督這個重點,著重加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度。通過巡視,對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況必須掌握,對被巡視地區(qū)和部門黨風廉政建設(shè)的情況要有總體估價。對巡視中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼、早提醒。對發(fā)現(xiàn)的重要問題和線索,要及時移交有關(guān)部門處理,對涉及腐敗的問題要堅決查處,決不手軟。對不適合擔任現(xiàn)職、需要調(diào)整和交流的領(lǐng)導(dǎo)干部,要及時向組織部門提出組織處理的意見和建議。
二、巡視工作要抓住貫徹落實科學發(fā)展觀這個核心
吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調(diào),“要加強對科學發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,促進社會主義和諧社會建設(shè)?!必瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀,是新時期黨的路線方針政策的核心內(nèi)容之一,是全體黨員和各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴格遵守的政治紀律??茖W發(fā)展觀涉及經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面,任務(wù)重、難度大。在巡視工作中必須掌握這項工作的特點和規(guī)律,立足于黨內(nèi)監(jiān)督的特點,著眼于維護黨的政治紀律和組織紀律,找準切入點和著力點,要以解決人民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題為重點,緊緊圍繞加強和改善宏觀調(diào)控等重大政策措施,加強監(jiān)督檢查,促進各項任務(wù)的落實。巡視中,要抓住被巡視單位在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中存在的突出問題,堅決糾正違背科學發(fā)展觀的行為,深入了解在征地拆遷、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等方面侵害群眾利益的問題,了解金融領(lǐng)域違規(guī)發(fā)放與核銷金融貸款的問題,了解國企重組改制中隱匿、私分、轉(zhuǎn)移、賤賣國有資產(chǎn)的問題,切實把貫徹落實科學發(fā)展觀的監(jiān)督檢查落到實處,維護中央權(quán)威,確保中央政令暢通。
三、巡視工作要圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局
構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。十六屆六中全會《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出,“反腐倡廉……是維護社會公平正義和促進社會和諧的緊迫任務(wù)。”反腐倡廉工作在社會主義和諧社會建設(shè)中具有重要的地位和作用,反腐倡廉既是構(gòu)建和諧社會的核心任務(wù)之一,又是完成和諧社會建設(shè)任務(wù)的重要保障,越是建設(shè)和諧社會越要堅決防治腐敗。這就要求各級紀檢監(jiān)察機關(guān)從不同層次加強監(jiān)督,提供政治保障。從實踐看,當前還存在著不少影響社會和諧的矛盾和問題,一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重。腐敗不破,廉潔不立,這個影響社會和諧的矛盾不解決,和諧社會建設(shè)的目標就不可能實現(xiàn)。所以,巡視制度作為黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措,是反腐倡廉工作的重要制度創(chuàng)新,也是懲
治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容。巡視工作必須緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會這個大局,為和諧社會建設(shè)各項主要目標和任務(wù)的完成發(fā)揮重要保障作用。通過巡視,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè),保證領(lǐng)導(dǎo)干部把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要善于發(fā)現(xiàn)和解決被巡視單位在各個領(lǐng)域存在的不和諧問題和隱患,營造和諧的黨群干群關(guān)系,促進和推動合理有序收入分配格局的形成,社會保障體系的建立,良好道德風尚、和諧人際關(guān)系的形成,市場經(jīng)濟的完善、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)以及人民普遍富裕等目標的順利實現(xiàn),以促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提高領(lǐng)導(dǎo)社會主義和諧社會建設(shè)的本領(lǐng)。
總之,我們要按照中央紀委第七次全會精神的要求,緊緊圍繞巡視工作的職責任務(wù),牢牢把握巡視工作的重點,注意研究新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,不斷提高巡視工作的制度化、規(guī)范化水平,使巡視工作更加科學、有效、完善,從而進一步提高巡視工作質(zhì)量,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。
第四篇:總書記中紀委六次講話
胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)
深入貫徹落實以人為本執(zhí)政為民理念
扎實開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭
新華社北京1月10日電 中共中央總書記胡錦濤1月10日在中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上發(fā)表重要講話。他強調(diào),黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹以人為本、執(zhí)政為民,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學發(fā)展觀,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題,切實維護社會公平正義;大力加強干部隊伍作風建設(shè),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;緊緊依靠人民群眾支持和參與,充分發(fā)揮人民群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用;堅決反對腐敗、嚴厲懲治腐敗分子,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
中共中央政治局常委吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習近平、***出席會議,中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記賀國強主持會議。胡錦濤強調(diào),2010年,各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深化對反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的認識,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了新成效、積累了新經(jīng)驗。在工作中更加注重圍繞中心、服務(wù)大局,更加注重標本兼治、懲防并舉,更加注重完善制度、規(guī)范權(quán)力,更加注重維護民利、保障民生,更加注重整體推進、突出重點,更加注重深化改革、開拓創(chuàng)新。
胡錦濤指出,必須清醒地看到,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍然面臨一些突出問題,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻、任務(wù)依然艱巨。我們既要看到反腐倡廉建設(shè)取得的明顯成效,又要看到反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗,進一步提高反腐倡廉建設(shè)科學化水平。
胡錦濤強調(diào),當前要重點抓好以下工作。第一,加強對中央重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,按照黨的十七屆五中全會的部署和要求,促進全會提出的任務(wù)和措施落到實處。要嚴明黨的政治紀律,堅決維護黨的集中統(tǒng)一,堅定
不移走中國特色社會主義道路。第二,加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上,突出重點、突破難點,努力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,不斷提高預(yù)防腐敗能力和水平。第三,加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定貫徹落實。第四,加大查辦違紀違法案件工作力度,始終保持查辦案件強勁勢頭,嚴肅查處重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件,堅決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。第五,加強對群眾反映強烈的突出問題的治理,深化專項治理工作,加強基層黨風廉政建設(shè),著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。第六,加強對地方換屆工作的紀律保障,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督,防止和糾正選人用人上的不正之風。
胡錦濤指出,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),我們要繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,有效應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn),完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),必須緊緊依靠人民群眾,團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同奮斗。我們必須進一步把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨和國家全部工作中,不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。全黨同志必須堅持全心全意為人民服務(wù),做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉,使我們的事業(yè)經(jīng)得起任何風浪、任何風險的考驗。
胡錦濤強調(diào),黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民,一是要著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育,加強黨的性質(zhì)和宗旨教育,引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點、堅持黨的群眾路線,自覺站在人民群眾的立場上,堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是要著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制,作決策、定政策必須充分考慮群眾利益、充分尊重群眾意愿,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系,堅持問政于民、問需于民、問計于民,堅持科學決策、民主決策、依法決策。三是要著力按照法律法規(guī)和政策開展工作,大力增強法治觀念和依法辦事意識,大力推行依法行使權(quán)力,大力提高依法辦事能力,大力實施各項公開制度,保證權(quán)力在陽光下運行。四是要著力維護人民群眾權(quán)益,保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權(quán)益,切實把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點,切實解決損害群眾利益的突出問題,切實健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,完善中央惠民政策落實保障機制。五是要著力查處損害群眾切身利益的案件,維護群眾利益。六是要著力加強基層干部隊伍作風建設(shè),教育引導(dǎo)基層干部加強黨性修養(yǎng),繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,幫助基層干部掌握新知識、新技能、新本領(lǐng)。要理解基層工作的困難、體諒基層干部的艱辛,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層干部,使他們不斷為黨和人民作出新的工作業(yè)績。
胡錦濤強調(diào),各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部要帶頭堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到紀檢監(jiān)察工作指導(dǎo)原則、工作部署、隊伍建設(shè)中去,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在實踐根本宗旨、堅持群眾路線、做好群眾工作上作出表率、取得成效。各級黨委要以貫徹落實《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》為契機,堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,切實擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責任,加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),保證紀檢監(jiān)察機關(guān)充分履行工作職責。
賀國強在主持會議時指出,胡錦濤總書記的重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,全面總結(jié)了黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗,科學分析了當前的反腐倡廉形勢,明確提出了今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù),深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,對于深入推進黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),推動全面做好黨和國家各項工作、順利完成“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)具有重大而深遠的意義。我們一定要認真學習領(lǐng)會,堅決貫徹落實,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。
第五篇:學習習總書記在中紀委十八屆七中全會講話心得
學習黨的十八屆七中全會公報摘要
準確把握全會精神特點,深刻領(lǐng)會習總書記講話內(nèi)容使“兩學一做”學習教育深入化
10月11日至14日,十八屆七中全會在北京舉行,總書記作了重要講話。全會強調(diào),我們黨是一個有著8900多萬名黨員的大黨,是一個領(lǐng)導(dǎo)著13億多人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨,如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩、沒有風清氣正的良好政治生態(tài),就會喪失創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,就會喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,就會嚴重脫離人民,就不可能擔負起領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。萬山磅礴必有主峰,龍袞九章但挈一領(lǐng)。辦好中國的事情,關(guān)鍵在于黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。
十八屆七中全會公報用五分之一的篇幅強調(diào)了“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。黨政軍民學、東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在國家治理體系的大棋局中,黨中央是坐鎮(zhèn)中軍帳的“帥”,車馬炮各展其長,一盤棋大局分明,治國理政才有方向、有章法、有力量。
公司黨支部在公司第四季度“兩學一做”學習教育會上,支部書記領(lǐng)學了中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議公報內(nèi)容,通過學習與深刻領(lǐng)會總書記發(fā)表的重要講話內(nèi)涵,使全體黨員干部一致認為講話內(nèi)容豐富,直面現(xiàn)實、講話深得民心。講話概括了全面從嚴治黨取得的顯著成效,明確提出當前和今后一個時期工作的總體要求和主要任務(wù)。強調(diào)全面貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。這一重要講話既直面問題,又充滿自信,蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神。充分體現(xiàn)了黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨的堅強決心和歷史擔當,體現(xiàn)了全黨的共同心聲,是實現(xiàn)全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化、長效化的重要步驟,具有十分重大的意義。
一是講話內(nèi)容全面、主題鮮明:增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性、實效性。黨的十八大以來,全面從嚴治黨的實踐表明,嚴肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴治黨的基礎(chǔ),黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。通過學習,使全體黨干部認清了形勢,大家一致認為要堅決貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,增強全面從嚴治黨系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。時刻牢記習總書記新形勢下加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,切實落實各級黨組織的主體責任講話內(nèi)容,細細揣摩、深刻理解他的用意 及內(nèi)涵,做到理論與實際相結(jié)合,堅定理想信念,不忘初心、堅守正道,在實際行動上始終體現(xiàn)黨為人民服務(wù)的宗旨。
二是縱觀全局、合理分析、判斷科學:反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。黨的十八大以來的短短幾年,反腐敗斗爭從一年前的“正在形成”到一年后的壓倒性態(tài)勢“已經(jīng)形成”,雖然是兩字之變,但卻意義深遠,這標志著我黨反腐形勢在一年時間里取得了新進展。反腐敗斗爭形勢從“依然嚴峻復(fù)雜”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”。這一全面深刻的偉大變化、是振奮人心的大喜事,更加爭強了黨和全國人民的凝聚力,為建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化夯實了堅不可摧基礎(chǔ)?;仡欉@一偉大變化的背后是離不開以習近平同志為核心的黨中央反腐敗的堅決意志與責任擔當,離不開全國上上下下絕大多數(shù)人民的擁護與支持,離不開推進全面深化改革,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的堅實步伐?!奥仿湫捱h兮,吾將上下而求索?!边@種能力,既是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于世界上其他政黨的顯著標志,也是我們黨長盛不衰的重要原因。這種能力,也使我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標。形勢一片大好,但道路依然漫長曲折,隨著形勢的發(fā)展仍然會滋生新的問題與矛盾,這就要求我們每個黨員干部時刻保持先鋒模范帶頭作用,帶領(lǐng)廣大人民群眾始終與以習近平同志為核心的黨中央保持一致,切實維護并扎 3 實推進反腐敗工作繼續(xù)深入進行,積極主動的為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。
三是把握世界格局與國家發(fā)展大勢,勇于擔責,方向明確:標本兼治是管黨治黨的一貫要求??倳洀娬{(diào),黨的十八大以來,全面從嚴治黨取得顯著成效,但仍然任重道遠。落實中央八項規(guī)定精神是一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),要堅定不移做好工作。
把全面從嚴治黨各項要求落實到黨的建設(shè)各個方面,就要持之以恒,堅持一切從“嚴”,與時俱進,常抓不懈推進,形成全面從嚴治黨常態(tài)化、制度化和長效化。標本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。牢記中紀委書記王歧山同志的工作報告《推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開》重要思想觀點:全面治黨要嚴字當頭、實字托底,步步深入、善作善成。要堅持治標不松勁,不斷以治標促進治本,既猛藥去疴、重典治亂,也正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。全面貫徹中紀委十八屆七中全會精神,就是要圍繞總書記的重要講話精神,堅持高標準和守底線相統(tǒng)一,堅持抓懲治和抓責任相統(tǒng)一,堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一。堅持選人用人和嚴格管理相統(tǒng)一,迎難而上,開拓進取,按照全面從嚴治黨要求構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、改革、懲戒“五位一體”的防治不正之風長效機制,加強教育,著 4 眼防范,要持之以恒,抓長、長抓,久久為功。永葆我們黨的純潔性、先進性。
四是順應(yīng)形勢發(fā)展,打鐵還需自身硬,嚴防“燈下黑”。總書記在十八屆中央紀委多次全會上都提到誰來監(jiān)督紀委、防止“燈下黑”的問題。中紀委十八屆七中全會召開之際電視專題片《打鐵還需自身硬》在央視播出,這是繼去年中紀委推出《永遠在路上》之后的又一反腐電視專題片。影片彰顯我黨全面從嚴治黨的決心和承諾。表明了我們黨決不辜負黨和人民的信任和重托,堅決成為嚴懲腐敗的“鐵拳頭”,增強全社會反腐倡廉的決心。五年來,以總書記為核心的黨中央,鮮明提出“有腐必反”、“有貪必肅”,反復(fù)告誡黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭“永遠在路上”,把全面從嚴治黨提升到了“四個全面”戰(zhàn)略布局高度,以前所未有的決心和力度將全面從嚴治黨進行到底。作為普通黨員,要牢記總書記對全黨“鐵一般的信仰,鐵一般的信念,鐵一般的紀律,鐵一般的擔當”的要求。不要讓“兩學一做”學習教育走過場、形式化,要心中有黨,不論大事小,從自身做起,吃苦在前,心系人民,享樂在后,克服人性弱點、維護大局利益,自始至終發(fā)揮黨員模范先鋒帶頭作用,堅決做一名合格黨員。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議公報
(2017年10月14日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議通過)
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第七次全體會議,于2017年10月11日至14日在北京舉行。
出席全會的有中央委員191人,候補中央委員141人。中央紀律檢查委員會委員和有關(guān)負責同志列席會議。
全會由中央政治局主持。中央委員會總書記習近平作了重要講話。
全會決定,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會于2017年10月18日在北京召開。
全會聽取和討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告。會議討論并通過了黨的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告,討論并通過了黨的十八屆中央紀律檢查委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的工作報告,討論并通過了《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》,決定將這3份文件提請中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會審查和審議。習近平就黨的十八屆中央委員會向中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會的報告討論稿向全會作了說明,劉云山就《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》討論稿向全會作了說明。
全會充分肯定黨的十八屆六中全會以來中央政治局的工作。一致認為,一年來,中央政治局高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,團結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念,堅定不移推進改革攻堅,堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,有效應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn),創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控,統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、6 防風險各項工作,全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),深化軍隊改革和建設(shè),積極做好港澳工作、對臺工作,全面開展中國特色大國外交,扎實做好全面從嚴治黨各項工作,經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展,社會保持和諧穩(wěn)定,為召開黨的第十九次全國代表大會創(chuàng)造了良好條件。
全會總結(jié)了黨的十八大以來5年的工作。一致認為,這5年是黨和國家發(fā)展進程中極不平凡的5年,改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了歷史性成就。5年來,以習近平同志為核心的黨中央迎難而上、開拓進取,革故鼎新、勵精圖治,以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當,進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進一系列重大工作,解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建設(shè)邁出重大步伐,思想文化建設(shè)取得重大進展,人民生活不斷改善,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著,強軍興軍開創(chuàng)新局面,港澳臺工作取得新進展,全方位外交布局深入展開,全面從嚴治黨成效卓著。黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力顯著增強,國家經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力、國際影響力和人民獲得感顯著提升。5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,5年來的變革是深層次的、根本性的。這些歷史性成就和歷史性變革,標志著我國發(fā)展站到了新的歷史起點上,對黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大而深遠的意義。
全會總結(jié)了黨的十八屆中央紀律檢查委員會的工作。一致認為,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各級紀律檢查委員會忠誠履行黨章賦予的職責,堅決推動全面從嚴治黨,深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,推動各級黨組織落實管黨治黨政治責任,發(fā)揮巡視利劍作用,把紀律挺在前面,運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,深化紀律檢查和國家監(jiān)察體制改革,建設(shè)讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍,不斷強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。
全會按照黨章規(guī)定,決定遞補中央委員會候補委員崔波、舒曉琴、馬順清、王建軍、李強、陳武、陳鳴明、趙立雄、趙樹叢、段春華、洛桑江村為中央委員會委員。
全會審議并通過了中共中央紀律檢查委員會關(guān)于孫政才、黃興國、李立國、孫懷山、吳愛英、蘇樹林、楊煥寧、王三運、項俊波、李云峰、楊崇勇、張喜武、莫建成嚴重違紀問題的審查報告,審議并通過了中共中央軍事委員會關(guān)于王建平、田修思嚴重違紀問題的審查報告,確認中央政治局之前作出的給予孫政才、黃興國、孫懷山、吳愛英、蘇樹林、王三運、項俊波、王建平、田修思、李云峰、楊崇勇、莫建成開除黨籍處分,給予李立國、楊煥寧留黨察看二年處分,給予張喜武撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
全會強調(diào),我們黨是一個有著8900多萬名黨員的大黨,是一個領(lǐng)導(dǎo)著13億多人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的執(zhí)政黨,如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩、沒有風清氣正的良好政治生態(tài),就會喪失創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,就會喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,就會嚴重脫離人民,就不可能擔負起領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任。全黨必須牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央權(quán)威,堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持和完善民主集中制,堅持黨領(lǐng)導(dǎo)各項工作的體制機制,確保黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方。必須堅持黨的理論和路線方針政策不動搖,不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署,任何地方和部門的工作都必須以貫徹黨中央決策部署為前提。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須對黨忠誠,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒,增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力,自覺維護黨中央權(quán)威和黨的團結(jié)統(tǒng)一,為全黨作出表率。
全會全面分析了當前形勢和任務(wù),深入討論了新形勢下進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭、建設(shè)黨的建設(shè)新的偉大工程、推進中國特色社會主義偉大事 8 業(yè)、實現(xiàn)民族復(fù)興偉大夢想的若干重大問題,為召開黨的第十九次全國代表大會作了充分準備。
評十八屆七中全會公報內(nèi)涵
全會認真學習、深刻領(lǐng)會總書記重要講話:
1、成績:黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強,中央八項規(guī)定精神得到堅決落實,黨的紀律建設(shè)全面加強,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的制度日益完善,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑,黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。
2、任重道遠:全面從嚴治黨仍然任重道遠,從寬松軟走向嚴緊硬需要經(jīng)歷砥礪淬煉的過程,要繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,向黨的十九大交上改進作風、嚴明紀律、懲治腐敗的優(yōu)秀答卷。
3、怎么辦:要堅持標本兼治,堅持共產(chǎn)黨人價值觀,不斷堅定和提高政治覺悟,依靠文化自信堅定理想信念;黨的高級干部要做嚴肅黨內(nèi)政治生活的表率,黨的各級組織要強化黨內(nèi)監(jiān)督,不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性??倳洺浞挚隙o檢監(jiān)察工作,對加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)提出更高要求。
十八屆七中全會公報特點:全篇2500余字,比以往公報都長;出席全會的有中央委員191人,比以往人數(shù)都少;(有15人受到違紀處分),用五分之一篇幅闡述黨絕對領(lǐng)導(dǎo)的重要性;反腐敗斗爭形勢從“依然嚴峻復(fù)雜”到“壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”;確立黨的創(chuàng)造力重大命題;
一是決定了十九大的召開日期,10月18日。8月31日的中央政治局開會討論十九大召開日期,標準表述是“建議”,這個建議需經(jīng)過七中全會確認,這是程序規(guī)范。
二是討論了三份文件:十八屆中央委員會的報告、十八屆中央紀律檢查委員會的工作報告,以及黨章修正案。這三份文件是十九大要審查和審議的重要文字材料。
三是一些人事變動。遞補了11名中央候補委員,審議通過了對孫政才等15人的嚴重違紀問題的審查報告,并確認了中央政治局之前對他們做出的處分。
當然,這次全會還有一個重要內(nèi)容就是對十八大以來的5年工作做總結(jié),用了一個判斷:極不平凡的5年,取得了歷史性成就。公報說,5年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的,5年來的變革是深層次的、根本性的。這個判斷非常重要。
這些歷史性成就和變革,標志著我國發(fā)展站到了新的歷史起點上。在新的歷史起點上,怎么繼續(xù)前進?十九大就要解決這個問題。
值得注意的是,這次公報在之前提過的黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力的基礎(chǔ)上,加了一個“創(chuàng)造力”,而且置于其他四“力”之首,變成創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力、號召力,可見,在新的歷史起點上,黨的創(chuàng)造力問題將是一個分外重大的命題,這也是一個重要判斷。
公報的最后,再次強調(diào)了全面從嚴治黨的重要性。有個判斷非常有力: 如果沒有黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、沒有嚴格的政治紀律和政治規(guī)矩、沒有風清氣正的良好政治生態(tài),就會喪失創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,就會喪失執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力,就會嚴重脫離人民,就不可能擔負起領(lǐng)導(dǎo)人民進行改革開放和社會主義建設(shè)的歷史重任。
這“3個沒有”和“4個就”,把“全面從嚴治黨”的道理說得異常明白而深刻,這也是5年來治黨的肺腑之言。
中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報
出席這次全會的有,中央紀委委員123人,列席266人。習總主席出席全會并發(fā)表重要講話。
全會認真學習、深刻領(lǐng)會重要講話。一致認為,講話立意高遠、內(nèi)涵豐富,直面現(xiàn)實、充滿自信,蘊含著質(zhì)樸真摯的為民情懷、許黨許國的擔當精神,具有深刻思想性和強烈感染力。
全會認為,2016年,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,黨和國家事業(yè)取得新成就。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹落實黨的十八屆六中全會精神,深入開展“兩學一做”學習教育,把系列重要講話精神作為思想武器和行動指南,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
全會總結(jié)黨的十八大以來的工作,有以下體會:
第一,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),首先是黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊,維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。
第二,全面從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內(nèi)政治生活這個根本,扎緊制度籠子,強化黨內(nèi)監(jiān)督。
第三,民心是最大的政治,要把管黨治黨政治責任落實到基層,厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。
第四,信任不能代替監(jiān)督,要把紀委的自我監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來,自覺接受黨和人民考驗。
第五,全面從嚴治黨永遠在路上,從寬松軟到嚴緊硬是一個長期過程,要在堅持中深化、在深化中堅持。永遠在路上,貴在開好頭,重在看方向。
全會提出,今年將召開黨的第十九次全國代表大會,做好紀律檢查工作意義重大。今年工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威,嚴肅黨內(nèi)政治生活,加強黨內(nèi)監(jiān)督,推進標本兼治,深化國家監(jiān)察體制改革,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,馳而不息糾正“四風”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,維護好黨內(nèi)政治生態(tài),推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。打鐵還需自身硬,必須扎緊制度籠子,嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),用擔當詮釋忠誠,以良好精神狀態(tài)和優(yōu)異工作成績迎接黨的召開。
第一,深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,嚴肅黨內(nèi)政治生活,強化黨內(nèi)監(jiān)督,嚴明換屆紀律。紀檢機關(guān)要履行黨內(nèi)監(jiān)督專責機關(guān)職責,以黨內(nèi)政治生活準則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子,加強對貫徹落實六中全會精神情況的監(jiān)督檢查,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。嚴把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān),防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”,為中央和地方換屆提供組織、干部保障。
第二,抓鐵有痕、踏石留印,交上作風建設(shè)合格答卷。把糾正“四風”往深里抓、實里做,緊盯老問題,關(guān)注新動向,堅決防止反彈回潮。對執(zhí)紀審查對象存在“四風”問題的,要先于其他問題查處和通報。檢查落實中央八項規(guī)定精神措施執(zhí)行情況,實事求是修訂制度。堅定文化自信,弘揚黨的優(yōu)良作風,推動社會風氣好轉(zhuǎn)。
第三,以強有力問責督促各級黨組織履行全面從嚴治黨政治責任。推動各級黨組織解決黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,層層落實責任。嚴格執(zhí)行問責條例,加大問責力度,激發(fā)擔當精神。
第四,扎實推進監(jiān)察體制改革,完善黨和國家自我監(jiān)督。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,中央紀委牽頭抓總,落實改革方案,推動制定國家監(jiān)察法,籌備組建國家監(jiān)察委員會。中央試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),試點地區(qū)黨委負主責,紀委要抓好組織實施,整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,成立省市縣三級監(jiān)察委員會,構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。
第五,堅定旗幟立場、緊盯目標任務(wù),鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。全面加強紀律建設(shè),有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,在加強日常管理監(jiān)督上下功夫。持續(xù)保持高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變,堅決減少腐敗存量,重點遏制增量。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題,深化反腐敗國際合作。深刻剖析典型案件,懺悔錄能公開的都要公開,充分發(fā)揮反面教材作用。
第六,立足本屆完成紀檢體制改革任務(wù),提煉總結(jié)實踐成果。完成對中管高校的巡視,實現(xiàn)黨中央一屆任期巡視全覆蓋目標,總結(jié)提煉黨的以來巡視工作經(jīng)驗,把巡視創(chuàng)新實踐固化為制度成果。圍繞全面從嚴治黨,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,推進紀檢機關(guān)內(nèi)部體制改革,完善派駐工作機制,發(fā)揮監(jiān)督作用。
第七,無須揚鞭自奮蹄,絕不辜負黨和人民重托。做好紀委領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,統(tǒng)籌干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用,嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的隊伍。
全會審議了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則(試行)》。一致認為,黨中央高度重視紀檢干部隊伍建設(shè),對紀檢機關(guān)寄予殷切期望。制定監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則,是紀檢機關(guān)貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨部署,帶頭強化自我約束,把監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力關(guān)進制度籠子,做到正人先正己的實際行動,充分表明了嚴格自律的擔當和決心。全會指出,規(guī)則緊扣監(jiān)督執(zhí)紀工作流程,明確請示報告、線索處置、初步核實、立案審查、案件審理、涉案款物管理等工作規(guī)程;規(guī)定談話函詢的工作程序,執(zhí)紀審查的審批權(quán)限,調(diào)查談話和證據(jù)收集的具體要求;提煉有效管用實招,上升為制度規(guī)范,把紀委的自我監(jiān)督同接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督等有機結(jié)合,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。中央紀委要帶頭執(zhí)行規(guī)則,加強對監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導(dǎo)、管理和監(jiān)督,各級紀委要切實履行自身建設(shè)主體責任,嚴肅處理執(zhí)紀違紀、失職失責行為。
全會按照黨章規(guī)定,選舉李書磊同志為中共中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會委員、副書記。
全會審議并通過中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于王仲田同志嚴重違紀問題、李建波同志違紀問題的審查報告,確認中央紀律檢查委員會常務(wù)委員會之前作出的給予王仲田同志撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、給予李建波同志黨內(nèi)嚴重警告處分責令其辭去中央紀委委員職務(wù)的決定。
全會號召,要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,謙虛謹慎、戒驕戒躁,不忘初心、繼續(xù)前進,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷取得全面從嚴治黨新成效,為奪取全面建成小康社會新勝利提供有力保障,交上讓黨和人民滿意的答卷。