第一篇：試論刑事附帶民事的執(zhí)行

由于刑事犯罪通常會給公民和國家、集體的財(cái)產(chǎn)造成不同范圍和程度的物質(zhì)損失，法律賦予被害方保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟權(quán)利是非常必要的。及時(shí)、有力地打擊刑事犯罪只有與有效的民事保障結(jié)合起來，才能使犯罪分子得到最徹底的制裁，也才能夠使被害方的合法權(quán)益得到最切實(shí)的保護(hù)。附帶民事訴訟制度正是達(dá)到這種雙重目的的有力工具。然而，刑事訴訟法雖然規(guī)

定了附帶民事訴訟制度，但該制度受到很多條件制約，并不是每位受害人均可通過該制度獲得賠償。僅從執(zhí)行角度看，刑事附帶民事案件的民事部分執(zhí)行就是當(dāng)前基層法院執(zhí)行工作難的一大熱點(diǎn)。其難主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、被執(zhí)行人履行能力差，甚至無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。人民法院作出的刑事附帶民事判決書，所確認(rèn)的賠償數(shù)額是根據(jù)被害人實(shí)際造成的損失和有關(guān)法律規(guī)定作出的賠償，而不是根據(jù)被告人有無實(shí)際賠償能力而作出的，因而人民法院作的賠償判決，執(zhí)行中不可避免會有風(fēng)險(xiǎn)，這種風(fēng)險(xiǎn)在一般的民事案件中由申請執(zhí)行人承擔(dān)是無可誹議的，而在刑事附帶民事執(zhí)行案件中，被害人不能正確對待，使法院執(zhí)行工作雪上加霜。

2、按照罪責(zé)自負(fù)的原則，民事部分的賠償應(yīng)由被執(zhí)行人自行承擔(dān)，但被執(zhí)行人作為特殊的被執(zhí)行主體，系正在接受刑罰的人，主觀上他們?nèi)狈Ρ缓θ诉M(jìn)行賠償?shù)恼\意，客觀上又被限制人身自由。在這種條件下，法律法規(guī)對這些被執(zhí)行人能采取的措施幾乎是空白，法院在執(zhí)行中必然束手無策。

3、被執(zhí)行人及其家屬抵觸情緒大，不配合執(zhí)行，而對分家析產(chǎn)又存有困難，對其家庭共有財(cái)產(chǎn)無法直接執(zhí)行或強(qiáng)制執(zhí)行。

4、執(zhí)行和解率低。對民事賠償能否作為被告人減輕刑罰的法定情節(jié)，法律無明文規(guī)定。這就使得一些即使有賠償能力的被告人也不愿意積極賠償。等等。

也正是由于在犯罪人賠償能力不足的情況下，受害人無法通過附帶民事訴訟程序得到賠償。有些被害人得不到賠償，就采取一些過激行為，如糾纏承辦人，圍堵黨政機(jī)關(guān)、政法部門，阻塞交通要道、上訪，甚至以暴治暴，嚴(yán)重影響社會安定，成為社會問題。例如淮濱法院于2001年6月12日作出的關(guān)于賈增剛申請執(zhí)行徐連剛故意傷害案的（2001）淮刑初字第50號刑事附帶民事判決。判決生效后，徐連剛未按判決賠償，申請人向法院申請執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，因徐連剛在監(jiān)獄服刑，執(zhí)行員多次做徐父母工作，讓其代為執(zhí)行，而徐父母堅(jiān)決不同意，法院只有對徐家財(cái)產(chǎn)分割，被執(zhí)行得款僅為2772元，離判決內(nèi)容73705元相差甚遠(yuǎn)。五年中，申請人及其妻幾十次到縣委和法院找主要領(lǐng)導(dǎo)，多次攔截黨政領(lǐng)導(dǎo)、法院領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行庭的車。執(zhí)行庭每位執(zhí)行員都十幾次到場執(zhí)行，并且為解決申請人困難，出面到教育部門、村委、鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)救濟(jì)及低保。甚至向縣政府打報(bào)告申請救濟(jì)，在全院庭室募捐。執(zhí)行程序走完了，手段窮盡了，當(dāng)事人仍不滿意，領(lǐng)導(dǎo)也不滿意。法院的公信度受到置疑。

所以，針對刑事附帶民事案件，強(qiáng)制執(zhí)行這種公力救濟(jì)起的作用不大，或者目前根本不起作用。為此，有必要對刑事附帶民事訴訟制度進(jìn)行反思。1996年3月全國人大八屆四次會議因條件尚不成熟而未對附帶民事訴訟部分進(jìn)行修改。現(xiàn)在，已過去近10年，時(shí)機(jī)已成熟，有必要對附帶民事訴訟制度進(jìn)行完善，同時(shí)，作為刑事附帶民事案件，執(zhí)行程序走完，執(zhí)行手段窮盡，受害人的損失仍未得到彌補(bǔ)，這時(shí)國家社會應(yīng)有相應(yīng)的社會救助體系，以體現(xiàn)法律的完整性。而我國，目前，雖然市場經(jīng)濟(jì)逐步走向完善，但與強(qiáng)制執(zhí)行相配套的社會救助制度發(fā)展很慢，沒有形成一個救助體系。這里，筆者結(jié)合國外社會救助的一些做法，談一些拙見，以期拋磚引玉，共同解決刑事附帶民事執(zhí)行難點(diǎn)問題：

1、針對被判處極刑的犯罪人，制訂完善的制度，變賣人體器官，用其收入支付賠償金；

2、針對自由刑的犯罪人，被執(zhí)行人在服刑期間，其勞動所創(chuàng)造的收入，可以提取百分比，用于清償他應(yīng)賠償?shù)慕痤~。這樣做，一方面使申請執(zhí)行人滿意，另一方面，被執(zhí)行人出獄后，沒有太大的后顧之憂，可以重新生活，對社會穩(wěn)定起到一定的積極作用；

3、建立完善刑事?lián)p害補(bǔ)償制度。由政府部門拿出一部分錢交于法院，或成立專門補(bǔ)償機(jī)構(gòu)，依據(jù)法院裁決支付補(bǔ)償金。

最后，在完善附帶民事訴訟制度方面，談一些簡單建議：

1、完善法律規(guī)則。對主動履行賠償?shù)谋桓嫒嗽诹啃躺蠎?yīng)作出適當(dāng)減輕、從輕處罰。同時(shí)，被告人在服刑中履行了賠償義務(wù)的，應(yīng)作為減刑條件予以考慮。這樣做是鼓勵刑事附帶民事被告人積極予以賠償，以減弱執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。

2、增設(shè)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度。人民法院應(yīng)將執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)告知刑事附帶民事案件的受害人。對確無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，被告人正在服刑的，被害人可在被告人服刑期滿后申請執(zhí)行，不受申請時(shí)效限制。法院已受理的，被告人正在服刑，又無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的，要中止執(zhí)行，待被告人服刑期滿后恢

復(fù)執(zhí)行；對判處死刑，又無遺產(chǎn)，又無其他可供執(zhí)行可能的，要依法終結(jié)執(zhí)行程序。

3、建立訴前財(cái)產(chǎn)保全制度。在附帶民事案件偵查期間，即應(yīng)對犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行有效控制，加害人財(cái)產(chǎn)不得隨意流轉(zhuǎn)，以保證受害人及時(shí)受償。

第二篇：財(cái)產(chǎn)刑刑事附帶民事執(zhí)行調(diào)研

關(guān)于財(cái)產(chǎn)刑及刑事附帶民事執(zhí)行工作調(diào)研報(bào)告

按照省高院要求，2月份，我院開展了對全市法院財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行工作的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況歸納如下。

一、基本情況

1、罰金刑適用較多，執(zhí)行到位率較低。通過統(tǒng)計(jì)全市

法院2008年以來審理的刑事案件中財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事財(cái)產(chǎn)執(zhí)行的案件數(shù)、執(zhí)行數(shù)，發(fā)現(xiàn)人民法院在適用財(cái)產(chǎn)刑時(shí)較多適用罰金刑。如桃江縣法院在 4年中，財(cái)產(chǎn)刑中罰金和沒收財(cái)產(chǎn)的案件數(shù)分別為975件、8件，罰金刑占到了95%以上；中院和其他各基層法院罰金刑也在90%以上。而財(cái)產(chǎn)刑案件的執(zhí)結(jié)率卻相對較低，中院2010年執(zhí)兌率僅為6.6%。

2、判決前預(yù)付的較多，判決后執(zhí)行的較少。從我們調(diào)

查的情況來看，大多數(shù)法院能夠執(zhí)行到位的財(cái)產(chǎn)刑也是判決前預(yù)付的較多。但是在判決生效后，絕大部分罪犯已被投入監(jiān)獄勞動改造，刑滿釋放后一般都外出謀生，法院對被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)狀況不了解，犯罪分子或其親屬主動自愿繳納的情況則很少，由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行到位的也很少。以桃江法院為例，2011年，桃江法院罰金刑中，共判處280件340萬元，判前預(yù)繳數(shù)為250件220萬元，而判后自動履行的僅為1件1萬元。由此我們可以看出，當(dāng)事人判前主動繳納是目前比較通行的一種做法，并且在基層人民法院已逐漸成為財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的主要方式。

3、調(diào)解結(jié)案率相對提高。我們發(fā)現(xiàn)在基層法院受理的刑事附帶民事執(zhí)行案件類型主要集中在搶劫、故意傷害、交通肇事等犯罪上，民事賠償?shù)轿慌c否，得到受害人諒解與否，可能對量刑會有一定影響，因此，大部分當(dāng)事人愿意接受調(diào)解。以南縣法院為例，2010、2011年刑事附帶民事執(zhí)行中全部以調(diào)解方式結(jié)案。

二、存在的問題

1、觀念問題。一是不能“既賠人又賠錢”的觀念，使犯罪人及其家屬產(chǎn)生強(qiáng)烈的對抗情緒。二是司法機(jī)關(guān)長期以來“重主刑輕附加刑”的觀念，使財(cái)產(chǎn)刑未能引起足夠重視。

2、片面追求結(jié)案率使大量財(cái)產(chǎn)刑案件未能進(jìn)入執(zhí)行程

序。從調(diào)研情況看，大量財(cái)產(chǎn)刑案件在判決后并未進(jìn)入執(zhí)行程序，法院既不對犯罪人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行查找，也不對犯罪人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施。有部分法院則采用變通的做法，建立財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行備案制度，對所有判處財(cái)產(chǎn)刑的案件進(jìn)行備案登記，若查實(shí)犯罪人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，則立案執(zhí)行；若未能發(fā)現(xiàn)犯罪人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，則有關(guān)案件將不進(jìn)入執(zhí)行程序。

3、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對自由刑的減免未能產(chǎn)生影響，使

罪犯及其家屬喪失自動履行的動力。目前，財(cái)產(chǎn)刑是否得到全部執(zhí)行，并未作為犯罪人是否符合減刑、假釋條件的考量因素。財(cái)產(chǎn)刑的履行對于犯罪人及其家屬而言只是意味著單純的義務(wù)和財(cái)產(chǎn)的損失，完全不能帶來任何可以預(yù)期的得益，這極大地挫傷了犯罪人及其家屬履行財(cái)產(chǎn)刑的積極性。在被判處自由刑后，犯罪人及其家屬不但極少配合法院主動

履行財(cái)產(chǎn)刑，而且往往千方百計(jì)地轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)，極大增加了法院執(zhí)行的難度。據(jù)調(diào)研材料反映，判處自由刑后自動履行財(cái)產(chǎn)刑的案件占判處財(cái)產(chǎn)刑案件的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于判處自由刑前自動履行保證金以充抵財(cái)產(chǎn)刑的比例。

4、罪犯自身的經(jīng)濟(jì)條件致財(cái)產(chǎn)刑案件執(zhí)行難。通過適用財(cái)產(chǎn)刑的案件的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)現(xiàn)對被告人適用財(cái)產(chǎn)刑和刑事附帶民事執(zhí)行的案件以搶劫、盜竊、故意傷害案居多，分析這些犯罪分子產(chǎn)生的犯罪原因，發(fā)現(xiàn)這些人要么因生活沒有著落而實(shí)施犯罪，要么是好欲惡勞，為了貪圖享受而實(shí)施負(fù)責(zé)，犯罪所得或被低價(jià)銷贓、或被揮霍，到被緝拿歸案時(shí)已所剩無幾。因此，犯罪分子有主觀上不想、不愿履行的因素，也有因自身的經(jīng)濟(jì)條件而不能履行的客觀情況，這些都限制了人民法院對財(cái)產(chǎn)刑的有效執(zhí)行。

三、針對以上存在的問題，我院建議：

1、從立法上完善財(cái)產(chǎn)刑制度，并加強(qiáng)偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。財(cái)產(chǎn)刑能不能執(zhí)行，如何執(zhí)行，直接載體是司法機(jī)關(guān)，尤其是人民法院。只有司法機(jī)關(guān)從認(rèn)識上重視財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行，在偵查、起訴、審判等環(huán)節(jié)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，互相配合，才能使財(cái)產(chǎn)刑得以順利地執(zhí)行。

2、加大調(diào)解工作力度。法院在審理刑事附帶民事賠償時(shí)應(yīng)重視調(diào)解，努力促成當(dāng)事人達(dá)成賠償協(xié)議。此外，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在刑事案件的偵查、起訴階段針對被害人提出的附帶民事賠償請求也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有效調(diào)解，促成雙方達(dá)成賠償協(xié)議。

3、建立財(cái)產(chǎn)調(diào)查制度。針對被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)以及難以查明財(cái)產(chǎn)的情況，首先，近期目標(biāo)比較可行的做法就是在偵查、審查起訴、審判、執(zhí)行之間建立良好的銜接，如果當(dāng)事人提出民事賠償請求，則相關(guān)部門及時(shí)調(diào)查被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，采取相應(yīng)的控制措施，避免當(dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，這樣就能減輕執(zhí)行中的困難。其次，長遠(yuǎn)的目標(biāo)就是建立個人信用數(shù)據(jù)庫，把公民的信息都納入到這個數(shù)據(jù)庫中，這樣有利于發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)及其轉(zhuǎn)移情況，極大地減輕執(zhí)行中的壓力。

4、加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行與否對減刑、假釋的影響。建議在考察正在監(jiān)獄中服刑的罪犯是否減刑、假釋，除確有悔改表現(xiàn)，還適當(dāng)考慮是否交納罰金等其他情況。對于確實(shí)沒有交納能力的罪犯，只要其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)為其確有悔改表現(xiàn)而可以適用減刑、假釋；對于具有交納能力卻拒不交納的罪犯，即使其在服刑期間能夠認(rèn)真遵守監(jiān)規(guī)、接受教育改造，在是否對其適用減刑、假釋時(shí)要慎重對待。當(dāng)然對于在服刑期間積極繳納罰金的罪犯，應(yīng)當(dāng)充分肯定其悔改表現(xiàn)，在對其適用減刑、假釋時(shí)要相對于不具有這種情況的罪犯，減刑的幅度要適當(dāng)大一些，假釋的時(shí)間要適當(dāng)提前一些。

第三篇：刑事附帶民事公函

刑事訴訟格式文書二

律師事務(wù)所訴訟代理函

[ ] 第 號

_ ：

根據(jù)《中華人民共和國律師法》以及《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十四條等規(guī)定，本所接受 的委托，指派 律師擔(dān)任 一案中 的訴訟代理人。

特此函告

律師事務(wù)所(簽章)

年 月 日

附：授權(quán)委托書一份

律師聯(lián)系方式：

注：本函用于刑事公訴、刑事自訴、刑事附帶民事訴訟、沒收程序、強(qiáng)制醫(yī)療程序案件，向檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)提交。

第四篇：刑事附帶民事答辯狀

刑事附帶民事訴訟答辯狀

答辯人：

因 一案，現(xiàn)提出答辯如下：

此致 人民法院

附：本答辯狀副本

份。答辯人：（簽名）年 月

日

第五篇：刑事附帶民事答辯狀

刑事附帶民事答辯狀

答辯人:乙男35歲漢族某某人農(nóng)民家住貴州六盤山

答辯人因自訴人甲起訴答辯人犯故意傷害罪,附帶民事訴訟原告人甲提起附帶民事訴訟一案,現(xiàn)答辯如下:

(一)答辯人的行為雖構(gòu)成犯故意傷害罪, 答辯人具有酌情從輕處罰的情節(jié).依照<<刑法>>第234條第一款之規(guī)定,(二)……………………

綜上所述,答辯人…….請人民法院查明事實(shí)真相,依法判決.此致

XX區(qū)人民法院

附:本狀副本1份

答辯人:乙代書人:XX律師事務(wù)所律師XX

2011年9月8日