第一篇：扶貧攻堅(jiān)工作年度計(jì)劃

旅游局扶貧攻堅(jiān)工作年度計(jì)劃

為使我局今年的扶貧工作有目的、有步驟進(jìn)行，加快貧困村、貧困群眾脫貧致富進(jìn)程，推動全縣扶貧工作邁上一個(gè)新臺階，根據(jù)縣委、縣政府扶貧工作會議精神，結(jié)合縣情實(shí)際，特制定旅游局2013年度扶貧工作計(jì)劃如下：

一、總體思路

2013年，我局扶貧開發(fā)工作的總體思路：以全縣總體扶貧開發(fā)思路為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，以“三萬”、“五聯(lián)”活動為契機(jī)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)化扶貧，切實(shí)提高群眾素質(zhì)，動員和組織全社會力量參與扶貧攻堅(jiān)，為全縣達(dá)到小康水平和構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過扶貧攻堅(jiān)，使我縣貧困山村的基礎(chǔ)設(shè)施、村容村貌有明顯改善，特色產(chǎn)業(yè)基本形成。農(nóng)民健康水平綜合素質(zhì)和自我創(chuàng)業(yè)能力要明顯提升，人均收入要達(dá)到全縣平均水平，為實(shí)現(xiàn)2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象、建設(shè)社會主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全扶貧組織機(jī)構(gòu)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓扶貧工作，成立旅游局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手任組長，分管副局長任副組長，確定專門分管扶貧工作，抓好具體工作的落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體操作扶貧工作。

（二）加強(qiáng)扶貧資金的爭取和管理力度，提高扶貧資金使用效益。緊緊抓住省市對欠發(fā)達(dá)地區(qū)扶持力度加大和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的有利時(shí)機(jī)，積極主動“跑部、進(jìn)縣、上市、赴省”，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn)扶貧工作。抓住本地外出創(chuàng)業(yè)能人回報(bào)家鄉(xiāng)的熱情，積極組織籌措民間資金，結(jié)合本鄉(xiāng)一些比較優(yōu)勢，發(fā)展自我脫貧致富能力。加強(qiáng)扶貧資金的管理，做好“錢生錢”文章，充分發(fā)揮有限扶貧資金的滾動效益和乘數(shù)效應(yīng)。

（三）加大政策扶持力度，提高農(nóng)民自我脫貧的積極性。建立扶貧專項(xiàng)基金，實(shí)行“政府擔(dān)保、農(nóng)民信貸、滾動發(fā)展、循環(huán)使用”的扶持政策，變農(nóng)民被動扶貧為主動脫貧。加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織及營銷大戶的培育扶持，促進(jìn)專業(yè)合作社及營銷大戶在做大做強(qiáng)自己的同時(shí)，把更多的精力投入到為“三農(nóng)”服務(wù)上來，提高扶貧成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級黨委、政府、扶貧掛鉤單位及相關(guān)部門給予的有關(guān)扶持政策，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策規(guī)定，確保政策兌現(xiàn)到位，讓農(nóng)民得到政策實(shí)惠。

（四）走產(chǎn)業(yè)化扶貧之路，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加貧困人口收入。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是轉(zhuǎn)移剩余勞動力的最佳途徑。首先我們將依托企業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)與企業(yè)的的聯(lián)系，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)玉米，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格），促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，另外，我們要積極加快招商力度，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加就業(yè)崗位，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，以產(chǎn)業(yè)化扶貧的方式，使農(nóng)民早日脫貧致富。

（五）加大科技培訓(xùn)力度，提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富的主動性。提高貧困群眾素質(zhì)，激發(fā)貧困群眾科技致富主動性方面。首先要對積極性高而由于條件所限難以致富的貧困戶，盡全力給予全方位的幫助，通過一部分人先富起來，影響和帶動其他貧困戶；其次對于脫貧較差的貧困戶，要多做思想工作，通過典型事例引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變觀念，變“要我脫貧”為“我要脫貧”；對于“等、靠、要”思想嚴(yán)重，經(jīng)開導(dǎo)、幫扶仍好吃懶做的貧困戶，適當(dāng)給予救濟(jì)，在科技培訓(xùn)方面，繼續(xù)通過課堂講解、觀看錄像片、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)等辦法措施，全面提高農(nóng)民特別是貧困農(nóng)民的科技文化綜合素質(zhì)教育和指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)科學(xué)種植、養(yǎng)殖、增加收入，加快脫貧致富步伐。

第二篇：扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 （共）

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文五篇

扶貧就是以貧困村為主戰(zhàn)場，貧困戶為主要對象，以農(nóng)民增收、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高勞動者綜合素質(zhì)為切入點(diǎn)，堅(jiān)持解決溫飽和鞏固溫飽并重，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作為目標(biāo)。下面是東星資源網(wǎng)小編整理的扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文五篇，供您閱讀，參考。希望您能有所收獲！

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 1

一、以機(jī)制創(chuàng)新為動力，深入推進(jìn)“四大改革”

著力破除扶貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制障礙，深入貫徹落實(shí)《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》（中辦發(fā)〔201x〕25號）及《關(guān)于以改革創(chuàng)新精神扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》（黔黨辦發(fā)〔2017〕23號），制定出臺《關(guān)于實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見》，編制規(guī)劃、創(chuàng)新機(jī)制、先行先試、探索路子，在同步小康中當(dāng)先鋒、打頭陣、作表率。

1.創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧分類指導(dǎo)機(jī)制。完成貧困村、貧困戶幫扶信息更新，建成運(yùn)行精準(zhǔn)扶貧信息平臺。針對建檔立卡扶貧對象，逐戶找準(zhǔn)發(fā)展思路，制定幫扶措施，在產(chǎn)業(yè)扶貧、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大扶持力度，確保實(shí)現(xiàn)結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六個(gè)到村到戶”。

2.創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目資金管理機(jī)制。按照目標(biāo)、任務(wù)、資金和權(quán)責(zé)“四到縣”要求，全面落實(shí)項(xiàng)目審批權(quán)下放到縣制度。全面規(guī)范扶貧項(xiàng)目工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、縣級審批、鄉(xiāng)村實(shí)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初檢、縣級驗(yàn)收、鄉(xiāng)級報(bào)賬”工作機(jī)制。

3.創(chuàng)新金融扶貧服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善創(chuàng)新小額信貸到戶扶貧形式，對建檔立卡扶貧對象，通過貼息幫扶支農(nóng)再貸款，探索解決貧困戶擔(dān)保難、貸款難、貸款成本高的問題。認(rèn)真抓好世界銀行扶貧貸款項(xiàng)目的啟動和實(shí)施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村扶貧小額保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

4.改進(jìn)扶貧開發(fā)考核評價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步完善扶貧開發(fā)考核評價(jià)辦法，把貧困人口生活水平提高、貧困人口數(shù)量減少、扶貧開發(fā)精準(zhǔn)度和“六個(gè)到村到戶”作為主要考核評價(jià)指標(biāo)，注重“減貧摘帽”、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率與同步小康、目標(biāo)考核指標(biāo)相銜接，建立健全扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，促使扶貧開發(fā)成效考核“指揮棒”的作用得到更好發(fā)揮。

二、以脫貧致富為核心，加快拓展“八大行動”

扶貧開發(fā)是貧困地區(qū)“三農(nóng)”工作的重中之重，是保障改善民生的關(guān)鍵舉措。各級扶貧部門要切實(shí)履行職責(zé)，創(chuàng)新思路方法，加大扶持力度，注重精準(zhǔn)發(fā)力，堅(jiān)持整體推進(jìn)與精準(zhǔn)到戶、加快發(fā)展與保護(hù)生態(tài)、各方支持與自身奮斗相結(jié)合，進(jìn)一步完善政府、市場、社會協(xié)同推進(jìn)的大扶貧工作格局，加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富奔小康步伐。

1.在思想先導(dǎo)上拓展新高度。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)與扶貧工作的關(guān)系，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委的判斷部署上來，全面認(rèn)識新常態(tài)、準(zhǔn)確把握新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)。既要堅(jiān)定信心、保持定力，抓住用好新常態(tài)蘊(yùn)含的扶貧新機(jī)遇，又要高度重視扶貧開發(fā)面臨的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步深化拓展新常態(tài)下對扶貧攻堅(jiān)的新認(rèn)識、新理念、新舉措、新作風(fēng)。

2.在減貧摘帽上拓展新成就。大力實(shí)施扶貧開發(fā)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，加大爭取投入和扶持力度，整合專項(xiàng)扶貧與行業(yè)扶貧資金，全年投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金力爭增長15%以上。適時(shí)啟動“十三五”扶貧規(guī)劃編制工作，大力實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、重大民生事項(xiàng)和重點(diǎn)工程建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)。全力加強(qiáng)對道真縣“減貧摘帽”工作的督促、檢查和指導(dǎo)，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位，確保“收官之作”收得精彩、收得圓滿，全面完成重點(diǎn)縣“減貧摘帽”。到2017年底，確保全市4個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、105個(gè)以上貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，農(nóng)村貧困人口減少到50萬人以內(nèi)。

3.在產(chǎn)業(yè)扶貧上拓展新水平。圍繞全市產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)規(guī)劃，大力扶持發(fā)展核桃、中藥材、草地畜牧業(yè)、特色茶葉、商品蔬菜等八大優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，加快“中部蔬菜、干鮮果產(chǎn)業(yè)帶，西部竹業(yè)、高粱產(chǎn)業(yè)帶，東部茶糧煙產(chǎn)業(yè)帶，東北部草地畜牧業(yè)和茶果煙產(chǎn)業(yè)帶”的山區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。鞏固提升9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立完善貧困農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，積極推廣“農(nóng)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民的組織化程度、扶貧項(xiàng)目實(shí)施效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

4.在結(jié)對幫扶上拓展新境界。堅(jiān)持圍繞扶貧抓黨建、抓好黨建促扶貧，推進(jìn)區(qū)域開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，用好建檔立卡成果，發(fā)揮駐村幫扶干部作用，因地制宜發(fā)展貧困地區(qū)特色經(jīng)濟(jì)。健全完善扶貧開發(fā)結(jié)對幫扶與同步小康駐村幫扶相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門掛鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶”的扶貧工作責(zé)任制，市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，市直機(jī)關(guān)部門掛幫一類重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，省、市、縣、鄉(xiāng)干部駐村，縣（區(qū)、市）領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)戶，切實(shí)提高扶貧開發(fā)的精準(zhǔn)度。

5.在社會扶貧上拓展新成效。認(rèn)真做好上海對口幫扶遵義工作，實(shí)施對口幫扶項(xiàng)目44個(gè)，完成投資5832萬元，重點(diǎn)向美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、人力資源開發(fā)等方面傾斜。大力推動幫扶工作向合作發(fā)展延伸，推進(jìn)雙方在教育、醫(yī)療、人才、金融、文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品展示展銷等方面的合作，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、園區(qū)共建取得更大成果。積極籌備在上海召開滬遵對口幫扶第三次聯(lián)席會議。進(jìn)一步整合中央國家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位定點(diǎn)幫扶、省級“集團(tuán)幫扶”的項(xiàng)目資源，進(jìn)一步動員市級部門深化拓展“集團(tuán)幫扶”的內(nèi)涵載體。大力支持集團(tuán)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)、改善民生事項(xiàng)，做到“不脫貧、不脫鉤”、“不摘帽、不脫鉤”。積極落實(shí)社會扶貧支持政策，鼓勵社會力量以多種形式參與扶貧，認(rèn)真組織開展“10.17”扶貧日系列活動。

6.在就業(yè)扶貧上拓展新實(shí)踐。圍繞“四化同步”目標(biāo)和教育“9+3”計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)“雨露計(jì)劃?1戶1人”培訓(xùn)，采取職業(yè)教育進(jìn)校區(qū)、進(jìn)工廠，農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)進(jìn)基地、進(jìn)園區(qū)等多種方式，大力開展開展農(nóng)民職業(yè)化教育培訓(xùn)和農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步使每個(gè)貧困農(nóng)戶至少有1名勞動力掌握1-2門適用技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)富余勞動力培訓(xùn)全覆蓋。201x年完成農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)10萬人（次），完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)39595人，完成各級各類貧困地區(qū)干部培訓(xùn)1400人。

7.在隊(duì)伍建設(shè)上拓展新風(fēng)貌。按照市委提出“抓黨建就是抓關(guān)鍵，抓作風(fēng)就是抓重點(diǎn)”的要求，以“提高隊(duì)伍素質(zhì)，服務(wù)精準(zhǔn)扶貧，打造標(biāo)桿團(tuán)隊(duì)”為核心，深入踐行“一切為了貧困群眾”理念，努力建設(shè)一支“黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、能干事、干成事、不出事”的扶貧干部隊(duì)伍。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，把抓領(lǐng)導(dǎo)、抓關(guān)鍵、抓載體作為扶貧干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，做到以身作則、做好表率，促進(jìn)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)。深入開展“四型”機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，積極創(chuàng)新支部活動內(nèi)容和載體，在市扶貧辦機(jī)關(guān)創(chuàng)新開展“一講二曬三評”系列活動，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，提升工作效率和服務(wù)水平，形成勇于創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、熱情服務(wù)、廉潔為民的良好氛圍。

8.在廉潔扶貧上拓展新氣象。堅(jiān)持一手抓扶貧攻堅(jiān)、一手抓廉政建設(shè)，深入貫徹中共遵義市委《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定持續(xù)發(fā)力的通知》，制定出臺《中共遵義市扶貧辦黨組關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)主體責(zé)任的實(shí)施意見》。堅(jiān)持用改革方式解決扶貧開發(fā)中存在的問題，全面落實(shí)扶貧系統(tǒng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。嚴(yán)格遵守《黨章》和黨的政治紀(jì)律，做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，模范遵守黨員干部政治紀(jì)律“十嚴(yán)禁”和作風(fēng)建設(shè)“十不準(zhǔn)”。重點(diǎn)針對扶貧項(xiàng)目審批權(quán)下放后的項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管，大力整治擠占挪用、損失浪費(fèi)、滯留滯撥、擅自調(diào)項(xiàng)等違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)，積極組織開展扶貧項(xiàng)目資金審計(jì)和清查清理工作，確保扶貧項(xiàng)目資金安全有效，實(shí)現(xiàn)扶貧資金效益化、貧困群體得實(shí)惠化、干部成長安全化。

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 2

一、總體目標(biāo)

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

（一）金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。

（二）信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

（三）融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。

（四）風(fēng)險(xiǎn)保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險(xiǎn)、特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險(xiǎn)，充分發(fā)揮保險(xiǎn)行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)保障體系。

（五）金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，解決貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸；努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、基本原則

（一）著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。

（二）充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣（市、區(qū)）和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。

三、政策措施

（一）完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸；縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。鼓勵在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財(cái)險(xiǎn)、中國人壽等保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。

（二）引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧；積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧；針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧；落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧；支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押；適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率；適時(shí)探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。

（三）借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。籌建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

（四）建立保險(xiǎn)行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵保險(xiǎn)行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，力爭加快將柑橘（臍橙）、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)納入中央、省級財(cái)政補(bǔ)貼范圍；創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險(xiǎn)保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)；推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的意外保障制度；探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低保險(xiǎn)費(fèi)率，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）由財(cái)政出資為貧困戶購買補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等保障保險(xiǎn)。

（五）創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財(cái)政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用；提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣（市、區(qū)）政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。

（六）加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平；面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識和能力；借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺（如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校），對貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。

四、組織保障

（一）建立部門聯(lián)動機(jī)制。強(qiáng)化政府部門與銀證保等金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合，進(jìn)一步完善橫向協(xié)作機(jī)制。由市金融局牽頭、市財(cái)政局、市扶貧辦、贛州銀監(jiān)分局、人民銀行等政府部門以及駐市各金融機(jī)構(gòu)共同參與的整體聯(lián)動機(jī)制。建立金融精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度，組織相關(guān)部門定期或不定期召開會議研究部署相關(guān)工作計(jì)劃，統(tǒng)一具體宣傳內(nèi)容和口徑，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題和困難，有效凝聚各部門的力量和資源，形成金融支持精準(zhǔn)扶貧整體合力。

（二）健全管理制度。市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社（農(nóng)商銀行）、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要本著利民、便民、惠民的原則，制定金融扶貧工作實(shí)施辦法；各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實(shí)際，制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案和管理辦法。

（三）建立考核機(jī)制。建立金融支持精準(zhǔn)扶貧考核評估制度，明確考核目標(biāo)，把日?？己撕涂己擞袡C(jī)結(jié)合，實(shí)行責(zé)任追究制度。對行動遲緩、工作不力、措施不當(dāng)?shù)牟块T進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任；對落實(shí)到位、成績突出、成效顯著的部門進(jìn)行表揚(yáng)、表彰。單列扶貧信貸指標(biāo)，作為地方政府對金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評獎勵的重要依據(jù)之一。

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 3

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅(jiān)持“以人為本”、“進(jìn)區(qū)入戶”、“開發(fā)式扶貧”的方針，突出“整區(qū)推進(jìn)”、“科技培訓(xùn)”和“產(chǎn)業(yè)化扶貧”三大工作重點(diǎn)，緊緊圍繞中央提出的建設(shè)小康社會的要求，大力實(shí)施“基礎(chǔ)扶貧、科學(xué)扶貧、社會扶貧”五大工程，強(qiáng)化“科學(xué)、資金、隊(duì)伍”三大管理，切實(shí)做好定點(diǎn)幫扶工作，確保各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

二、工作重點(diǎn)

1、鞏固本社區(qū)原有的資源，在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，始終把老齡工作作為一項(xiàng)長期的重要任務(wù)，要從廣大老年人精神生活需要出發(fā)，組織開展各種有益活動，推動“和-諧社區(qū)”的建設(shè)。

2、了解掌握社區(qū)內(nèi)殘疾人權(quán)益保障情況，聽取殘疾人意見，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握有關(guān)低保政策，對困難家庭實(shí)行定期走訪制度。及時(shí)掌握他們近期的家庭生活狀況，實(shí)行動態(tài)管理。

4、社區(qū)要積極為所幫扶人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，鼓勵他們樹立自強(qiáng)自立的精神，為創(chuàng)建和-諧社區(qū)做出貢獻(xiàn)。

三、具體工作措施

1、明確幫扶對象。凡持有本轄區(qū)常住非農(nóng)業(yè)戶口的“4050”人員、低保人員、特困家庭和有一定勞動能力的殘疾人員等對象均可獲得幫扶。必須及時(shí)了解掌握幫扶對象的動態(tài)變化情況，做到“出現(xiàn)一個(gè)發(fā)現(xiàn)一個(gè)”

2、進(jìn)一步做好社區(qū)孤寡獨(dú)居老人關(guān)愛工作，針對各種不同需求的獨(dú)居老人提供各類相關(guān)的服務(wù)，鞏固所有老人一對一的結(jié)對關(guān)愛活動。大力宣傳“安康通”呼叫裝置，為有這方面需求的老人做好服務(wù)工作。認(rèn)真做好老年人來訪、來信工作，熱情接待，及時(shí)解決他們提出的困難

3、落實(shí)殘疾人最低生活保障制度和登記工作。及時(shí)了解掌握殘疾人的需求，幫助解決實(shí)際困難，保障殘疾人的基本生活。推進(jìn)殘疾人就業(yè)。大力扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。

4、掌握本轄區(qū)內(nèi)就業(yè)困難群體情況，全面了解轄區(qū)“4050”人員、雙下崗失業(yè)人員、單親下崗失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的個(gè)人和家庭基本情況，建立就業(yè)困難群體登記臺帳。廣泛動員下崗失業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)對下崗失業(yè)

人員擇業(yè)觀念的教育，摒棄把工作分為高低貴賤和眼高手低、過分挑揀的陳舊求職觀念，樹立自食其力、勞動光榮，市場就業(yè)、競爭就業(yè)、靈活就業(yè)的新觀念。

5、結(jié)對解困幫扶。要采取多種形式，進(jìn)一步擴(kuò)大幫扶隊(duì)伍，通過轄區(qū)內(nèi)各行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、轄區(qū)內(nèi)共建單位與幫扶對象結(jié)對以及社區(qū)黨員干部帶頭結(jié)對、群眾幫群眾等行之有效的方式，切實(shí)幫助困難群眾解決日常生活中遇到的各種難題。要通過宣傳發(fā)動，廣泛吸納志愿者加入幫扶隊(duì)伍，以滿足幫扶需求。

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 4

（一）總體思路

20__年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的十八大精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方針，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，抓住濟(jì)源市列入太行山片區(qū)的大好機(jī)遇，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，加大扶貧投入，扎實(shí)開展整村推進(jìn)、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧等專項(xiàng)扶貧工作，認(rèn)真開展定點(diǎn)幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作。

（二）目標(biāo)任務(wù)

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)工程；完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)600人，提高貧困農(nóng)民勞務(wù)技能；完成160人獨(dú)居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務(wù)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件；選擇4個(gè)村開展到戶增收項(xiàng)目，切實(shí)增加群眾收入；開展產(chǎn)業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧；認(rèn)真開展老區(qū)村建設(shè)，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件；扎實(shí)搞好定點(diǎn)扶貧，深入持久開展社會幫扶。

（三）主要工作

1.全面開展搬遷扶貧

堅(jiān)持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實(shí)行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20__年計(jì)劃完成搬遷40戶160人，同時(shí)做好市級搬遷工作。

2.分類實(shí)施整村推進(jìn)

以改善貧困村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)，增加貧困農(nóng)戶收入為著力點(diǎn)，促進(jìn)貧困村物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)貧困村整體脫貧。20__年計(jì)劃實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)任務(wù)，按照《河南省財(cái)政扶貧整村推進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法》的規(guī)定，重點(diǎn)用于村級道路建設(shè)、小型農(nóng)田水利設(shè)施和小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)備建設(shè)。

3.搞好雨露計(jì)劃培訓(xùn)

加大“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)力度，促進(jìn)貧困農(nóng)民就業(yè)增收。以促進(jìn)扶貧對象穩(wěn)定就業(yè)為重心，以提高貧困農(nóng)民職業(yè)技能素質(zhì)為目標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)實(shí)際和需求開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。20__年計(jì)劃培訓(xùn)600人。

4.穩(wěn)步推進(jìn)到戶增收項(xiàng)目

選擇貧困人口比較集中和具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的村，在改善生產(chǎn)生活基本條件的同時(shí)，以村為單位，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。20__年計(jì)劃開展4個(gè)村，實(shí)施到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

扶貧攻堅(jiān)工作計(jì)劃及建議范文 5

一、完善機(jī)構(gòu)、建章立制，加強(qiáng)各級扶貧組織管理。扶貧工作開展的關(guān)鍵在于要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一個(gè)完善的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)，有了完整的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，才能確保各項(xiàng)扶貧工作從鄉(xiāng)鎮(zhèn)——農(nóng)牧業(yè)村——貧困戶各個(gè)環(huán)節(jié)的順利開展，為此我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組和扶貧辦公室，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，親自抓扶貧工作，同時(shí)由一名副書記、一名副鄉(xiāng)長具體負(fù)責(zé)扶貧工作的實(shí)施，并在各重點(diǎn)村也相應(yīng)成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組、資金管理小組、項(xiàng)目監(jiān)督小組等各項(xiàng)組織，每個(gè)重點(diǎn)村由一名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部任組長，長期負(fù)責(zé)該村的扶貧工作，同時(shí)聘請了村里有威望的老黨員、宗教人士，有文化的年青人、婦女干部，以及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)牧民群眾等作為小組成員共同參與扶貧工作，監(jiān)督資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施。為了確保扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)切實(shí)能從廣大農(nóng)牧民群眾的利益出發(fā)，組織實(shí)施扶貧工作，我鄉(xiāng)還建立了一系列規(guī)章制度，約束的行為，如《扶貧資金管理制度》、《項(xiàng)目招投標(biāo)制度》《項(xiàng)目監(jiān)督制度》等，還明確規(guī)定了各類領(lǐng)導(dǎo)小組、辦事人員的工作職責(zé)，以完備的制度管理扶貧工作，做到從鄉(xiāng)到村各級扶貧組織健全，人員落實(shí)、管理嚴(yán)格，加快了我鄉(xiāng)扶貧工作的進(jìn)度。

二、明確重點(diǎn)、理清思路，認(rèn)真做好項(xiàng)目申報(bào)工作。扶貧項(xiàng)目的確定不但與貧困戶脫貧致富息息相關(guān)，而且直接關(guān)系到全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為此我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，經(jīng)過了深入調(diào)研和周全考慮。一是廣泛征求廣大農(nóng)牧民群眾的意見，讓農(nóng)牧民群眾提出本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出路，從自身實(shí)際出發(fā)提出致富增收的想法，并將各種建議匯總，了解貧困戶的真實(shí)愿望；二是與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，確定我鄉(xiāng)的發(fā)展思路為 “發(fā)展三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、搞好四項(xiàng)建設(shè)”，即：全力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、積極調(diào)整種植業(yè)、大力建設(shè)林業(yè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓飼草料地建設(shè)，加快牧民定居建設(shè)，促成牲畜良種基地建設(shè)，并緊密圍繞這個(gè)思路，確定我鄉(xiāng)的扶貧項(xiàng)目；三是與每年的工作計(jì)劃相結(jié)合。我鄉(xiāng)在確定扶貧項(xiàng)目時(shí)，首先把當(dāng)年的工作重點(diǎn)列入規(guī)劃之中，如棚圈建設(shè)、飼草料地開發(fā)等，利用扶貧項(xiàng)目資金，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，四是著力解決貧困地區(qū)群眾反映最迫切的問題。在選定項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)牧民反映最為強(qiáng)烈的問題，與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的問題，如哈拉喬拉衛(wèi)生室建設(shè)、別斯鐵列克村吊橋建設(shè)等，都是農(nóng)牧民迫切需要解決的問題，我鄉(xiāng)及時(shí)把它列入20__年扶貧項(xiàng)目中，進(jìn)行申報(bào)。通過科學(xué)論證、深入調(diào)研、廣泛征求建議，我鄉(xiāng)正確把握扶貧工作為貧困人口服務(wù)、帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目的申報(bào)，為扶貧工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

三、責(zé)任到人、各司其責(zé)，狠抓扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵在于扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施的好壞直接關(guān)系到扶貧效果，關(guān)系到貧困人口能否真正受益，擺脫貧困。____年我鄉(xiāng)共實(shí)施扶貧項(xiàng)目3個(gè)，到位財(cái)政扶貧資金61萬元，完成牲畜棚圈建設(shè)46座，購買生產(chǎn)母畜1125只，覆蓋貧困戶115戶，貧困人口623人。為抓好扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，我鄉(xiāng)主要采取四項(xiàng)措施：

一是做到責(zé)任到人，組織到位。我鄉(xiāng)與各重點(diǎn)村簽訂項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任狀，明細(xì)考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)項(xiàng)目都有1-2名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)抓落實(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中如出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，將直接追究第一責(zé)任人責(zé)任，重則處于行政處罰、輕則批評教育，并將工作完成情況與年底考核相掛鉤，同時(shí)在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，確定工作人員，專項(xiàng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，做到項(xiàng)目不結(jié)束，人員不撤離；

二是發(fā)動群眾，共同參與，確保扶貧項(xiàng)目見成效。我鄉(xiāng)積極轉(zhuǎn)變扶貧方式，由政府主導(dǎo)式扶貧向群眾參與式扶貧轉(zhuǎn)變，通過宣傳教育，激發(fā)廣大貧困戶的熱情和積極性，發(fā)動貧困人群積主動投身于扶貧工作，參與扶貧開發(fā)，從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹?，通過自身辛勤勞動取得扶貧效果，如在____年實(shí)施的兩個(gè)進(jìn)村入戶項(xiàng)目《薩爾托海農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜》、《玉依塔斯絨山羊養(yǎng)殖》中，貧困戶自己四處聯(lián)系，親自選購扶貧畜，鄉(xiāng)扶貧辦為其做好檢驗(yàn)、登記、建檔等服務(wù)工作，貧困戶通過精心飼喂、放養(yǎng)，繁殖，不斷壯大畜群，實(shí)現(xiàn)增收。

三是提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶自我脫貧能力。為提高貧困人群的生產(chǎn)技能，我鄉(xiāng)還專門針對____年實(shí)施的項(xiàng)目內(nèi)容，組織開展了科學(xué)養(yǎng)畜、牲畜育肥、三貯一化、基本建筑技術(shù)等培訓(xùn)班，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾1200人次，有了生產(chǎn)技術(shù)，我鄉(xiāng)貧困戶投工投勞完成了石木結(jié)構(gòu)的牲畜棚圈40座，發(fā)展農(nóng)區(qū)養(yǎng)畜875只，絨山羊養(yǎng)殖350只，改變以往“想致富、沒技術(shù)”狀況，為扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，提供了技術(shù)保障。四是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，共同維護(hù)扶貧成果。為保證扶貧項(xiàng)目的順利實(shí)施，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，首先建立了專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)督全鄉(xiāng)的項(xiàng)目實(shí)施，此機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)問題后立即要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)整改，在達(dá)不到整改效果時(shí)，可直接向上一級扶貧組織反映。其次發(fā)動群眾監(jiān)督，把項(xiàng)目實(shí)施的步驟、對象、資金到位情況、資金發(fā)放情況向廣大群眾定期公示，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)、村扶貧組織要及時(shí)解答群眾提出的各種疑問，做到公平公正。確保扶貧項(xiàng)目切實(shí)發(fā)揮成效，帶動農(nóng)牧民脫貧。

四、群策群力、發(fā)揮特色，拓寬增收渠道。____年我鄉(xiāng)在全力抓好縣扶貧辦統(tǒng)一實(shí)施扶貧項(xiàng)目的同時(shí)，還進(jìn)一步發(fā)揮本鄉(xiāng)特色，廣開思路，通過多種渠道，爭取社會各界的支持，共同時(shí)實(shí)現(xiàn)了人均增收225元的目標(biāo)。

一是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)主要以牧業(yè)生產(chǎn)為主，氣候獨(dú)特，光熱條作好，為此我鄉(xiāng)以加快畜牧業(yè)發(fā)，加大飼草料地建設(shè)作為脫貧致富的主要途徑，____年全鄉(xiāng)牲畜飼養(yǎng)量達(dá)9.06萬頭（只），同比增長3.4%。其中絨山羊3.77萬只，產(chǎn)絨量達(dá)7415公斤，同比增長3.6%，畜牧業(yè)增加收入達(dá)45萬元。____年我鄉(xiāng)進(jìn)一步擴(kuò)大飼草料種植面積，種植籽粒玉米3160畝，占總播面積的36%，種植飼草4727畝，占總播面積的54%，飼草料總種植面積達(dá)到總播面積的90%，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的飼草保證，同時(shí)受今年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的影響，我鄉(xiāng)僅玉米種植一項(xiàng)比去年增收37萬元。

二是積極組織勞務(wù)輸出，轉(zhuǎn)移富余勞動力。____我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、政府的統(tǒng)一安排，加強(qiáng)勞務(wù)輸出，實(shí)現(xiàn)增收。首先組織富余勞動力前往石河子拾棉花，外出務(wù)工等，增加收入；其次要求在本鄉(xiāng)實(shí)施的扶貧開發(fā)、水利建設(shè)等項(xiàng)目，必須有10%的勞動力是雇用本鄉(xiāng)農(nóng)牧民，通過參加工程建設(shè)，增加收入。____年我鄉(xiāng)共轉(zhuǎn)移富余勞動力270人，人均增收67元。三是加強(qiáng)對口幫扶單位的聯(lián)系，多方爭取資金，加快脫貧步伐。____年我鄉(xiāng)6個(gè)幫扶單位，在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、精神文明建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)等各方面積極開展扶貧工作，為幫扶村建起了文化室，解決了修路的經(jīng)費(fèi)，組織技術(shù)人員打井改水，累計(jì)投資達(dá)7萬余元，促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，____年我鄉(xiāng)的扶貧工作剛剛起步，雖然略有成效，讓部分貧困人群切實(shí)享受到了扶貧效益，但離全部實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)還有一段艱難路程要走，但我們相信只要全鄉(xiāng)各族干部群眾，團(tuán)結(jié)一致，萬眾一心，不怕艱險(xiǎn)，就一定使薩爾托海鄉(xiāng)2600余名貧困人口擺脫貧困，過富裕幸福的生活。

第三篇：扶貧攻堅(jiān)工作方案

扶貧攻堅(jiān)工作方案

全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作方案

為深入貫徹落實(shí)總書記、孫政才書記關(guān)于扶貧工作一系列重要講話精神，如期脫貧摘帽，現(xiàn)就全區(qū)扶貧攻堅(jiān)提出如下工作方案。

一、總體思路

以黨中央、國務(wù)院和市委、市政府對扶貧工作的總體部署及要求為指導(dǎo)，遵循“實(shí)事求是、精準(zhǔn)扶貧、開拓創(chuàng)新”三大原則，堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、片區(qū)扶貧、搬遷扶貧、就業(yè)扶貧，救助扶貧、社會扶貧”六大舉措，實(shí)施到村到戶到人“六個(gè)精準(zhǔn)”，扭住發(fā)展不放松，以增收致富為主線，以兜底扶貧為底線，以貧困村、貧困戶為靶向，集中力量，合力攻堅(jiān)，努力改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，層層落實(shí)責(zé)任制，限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)。

二、主要目標(biāo)

決戰(zhàn)一年半，到2016年底，實(shí)現(xiàn)“摘掉國家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子，65個(gè)貧困村全部脫貧，11430戶40641人全部越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線”的扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)。其中，2015年全面啟動65個(gè)貧困村整村扶貧，實(shí)現(xiàn)25個(gè)貧困村脫貧，5122戶18442人越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線；2016年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村脫貧，6308戶22199人越過扶貧標(biāo)準(zhǔn)線（目標(biāo)見附表）。

三、實(shí)施到村到戶到人“六精準(zhǔn)”扶貧

（一）扶貧對象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶

目標(biāo)要求：充分運(yùn)用扶貧開發(fā)建檔立卡成果，鎖定全區(qū)扶貧攻堅(jiān)最后決戰(zhàn)對象為新一輪65個(gè)貧困村和扶貧信息系統(tǒng)確定的11430戶40641人貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)扶貧辦。

配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月初。

（二）項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶

1．交通建設(shè)。

目標(biāo)要求：貧困村村級道路硬化或油化1條以上；70%以上的村民小組通泥結(jié)石路；聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)交委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)民宗委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

2．飲水安全。

目標(biāo)要求：農(nóng)民飲用水水質(zhì)合格率達(dá)70%以上；建有自來水廠或集中供水工程；自然村或相對集中居住點(diǎn)農(nóng)戶飲

用自來水率達(dá)100%，基本解決人畜安全飲水問題。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)水務(wù)局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

３．住房改善。

目標(biāo)要求：農(nóng)村D級危房改造達(dá)100%；有條件的貧困村有集中安置點(diǎn)1個(gè)以上，安置農(nóng)戶20戶以上，其中貧困戶30%以上；有兜底戶的貧困村兜底搬遷達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：姚登惠（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委。

配合單位：區(qū)農(nóng)委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

4．農(nóng)網(wǎng)改造。

目標(biāo)要求：提高農(nóng)網(wǎng)升級改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)推進(jìn)“一戶一表”升級改造，保障農(nóng)村地區(qū)用電需求。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：劉儀（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)發(fā)改委。

配合單位：區(qū)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

5．村容村貌。

目標(biāo)要求：建立村容村貌管理制度；農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)環(huán)保局。

配合單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)愛衛(wèi)辦、區(qū)市政園林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

6．主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

目標(biāo)要求：引導(dǎo)和扶持發(fā)展1-2項(xiàng)有特色、有效益、成規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。以種養(yǎng)業(yè)為主的貧困村規(guī)模種養(yǎng)殖戶占總戶數(shù)40%以上；特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)覆蓋農(nóng)戶達(dá)70%以上、建卡貧困戶30%以上；有條件的貧困村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游示范戶30戶以上；80%以上農(nóng)戶參加合作經(jīng)濟(jì)組織、股份制、土地流轉(zhuǎn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織或獨(dú)立經(jīng)營家庭農(nóng)場。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

7．金融扶貧。

目標(biāo)要求：充分利用我區(qū)作為重慶市金融扶貧示范區(qū)優(yōu)勢，整合小額擔(dān)保貸款、扶貧貼息、三權(quán)抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發(fā)展資金瓶頸難題。

牽頭單位：區(qū)金融辦。

配合單位：區(qū)扶貧辦、人行黔江中心支行、黔江銀監(jiān)分局、農(nóng)發(fā)行黔江分行、農(nóng)行黔江分行、建行黔江分行、重慶農(nóng)商行黔江支行、工行黔江分行、黔江銀座村鎮(zhèn)銀行、重慶銀行黔江分行、郵政儲蓄銀行黔江支行、三峽銀行黔江支行、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

8．勞動力轉(zhuǎn)移。

目標(biāo)要求：青壯年勞動力接受實(shí)用技術(shù)、非農(nóng)職業(yè)技能或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)率達(dá)100%；有剩余勞動力的貧困戶家庭在外務(wù)工1人以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

9．教育。

目標(biāo)要求：適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%；貧困戶家庭輟學(xué)率為零；“兩后生”接受職業(yè)教育比例達(dá)80%以上；高中入學(xué)率達(dá)80%以上；就讀高等學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)率達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

10．醫(yī)療衛(wèi)生。

目標(biāo)要求：建標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室1

個(gè)以上；配備1名以上鄉(xiāng)村醫(yī)生。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

11．文化。

目標(biāo)要求：通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%；建有村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾益成（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)文化委。

配合單位：區(qū)經(jīng)信委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

12．社會保障。

目標(biāo)要求：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)85%以上，貧困戶達(dá)100%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)90%以上，貧困戶達(dá)100%；符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保達(dá)100%。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

13．陣地建設(shè)。

目標(biāo)要求：建有150平方米以上便民服務(wù)中心，配套便民超市等設(shè)施；切實(shí)加強(qiáng)基層班子及組織建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)行管辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底完成25個(gè)村、2016年底完成40個(gè)村。

（三）資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶

目標(biāo)要求：對扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)審計(jì)局。

配合單位：區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)財(cái)政局、區(qū)級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2016年底。

（四）措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策

1．醫(yī)療救助一批。

目標(biāo)要求：對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)及其他政策性醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)給予資助和實(shí)施醫(yī)療救助。實(shí)現(xiàn)貧困人口扶貧小額意外保險(xiǎn)、大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)全覆蓋。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、人保黔江支公司、人壽黔江支公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

2．教育資助一批。

目標(biāo)要求：對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學(xué)和初中、普通高中每年給予一定生活費(fèi)補(bǔ)助；對貧困子女上大學(xué)（含高職）的學(xué)生進(jìn)行資助。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)教委。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)民政局、區(qū)民宗委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

3．產(chǎn)業(yè)扶持一批。

目標(biāo)要求：結(jié)合貧困戶勞動力、土

地資源、村級特色支柱產(chǎn)業(yè)，因戶施策發(fā)展種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、合作社務(wù)工等產(chǎn)業(yè)，讓每戶貧困戶擁有1項(xiàng)以上穩(wěn)定收入項(xiàng)目。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)畜牧獸醫(yī)局、區(qū)林業(yè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)扶貧辦、區(qū)供銷社、工商分局、區(qū)民宗委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)金融辦、人行黔江中心支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

4．培訓(xùn)就業(yè)一批。

目標(biāo)要求：利用旅游職業(yè)學(xué)院、職教等資源，深入開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游培訓(xùn)、資金互助業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專業(yè)合作組織管理培訓(xùn)、手工藝技能培訓(xùn)、貧困戶勞動力轉(zhuǎn)移、就業(yè)技能等各類培訓(xùn)，正陽工業(yè)園區(qū)用工以及區(qū)內(nèi)部分公益性崗位優(yōu)先招錄貧困人口。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：夏于峰（區(qū)委常委、區(qū)

人民政府常務(wù)副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)人力社保局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)委、工業(yè)園區(qū)管委會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目標(biāo)要求：將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)農(nóng)村低保線與扶貧標(biāo)準(zhǔn)線“兩線合一”。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：粟永特（區(qū)委常委、區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)民政局。

配合單位：區(qū)扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

6．扶貧搬遷一批。

目標(biāo)要求：全力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，完善搬遷示范點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施，探索創(chuàng)新集中安置點(diǎn)持續(xù)發(fā)展機(jī)

制，確保搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)貧困人口應(yīng)搬盡搬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：林光（區(qū)人民政府副區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)農(nóng)委。

配合單位：區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)扶貧辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土房管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對幫扶到村到戶

目標(biāo)要求：區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶；區(qū)級部門幫扶貧困村、結(jié)對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊(duì)，選派黨組織“第一書記”；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村級結(jié)對幫扶貧困戶。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)東（區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長）。

牽頭單位：區(qū)委組織部。

配合單位：區(qū)人力社保局、區(qū)扶貧

辦、區(qū)級各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

時(shí)間要求：2015年7月。

（六）脫貧成效精準(zhǔn)，戶越線村脫貧區(qū)摘帽

目標(biāo)要求：貧困戶實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”，人均純收入突破國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)2300元（2010年不變價(jià)）；貧困村解決“八難”，實(shí)現(xiàn)“八有”；全區(qū)如期脫貧摘帽。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊宏偉（區(qū)委書記）、徐江（區(qū)委副書記

區(qū)長）。

牽頭單位：區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

配合單位：區(qū)級各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委。

時(shí)間要求：2016年底。

四、工作步驟

（一）動員部署階段（2015年7月17日前）

一是調(diào)整完善區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員集中辦公。二是調(diào)整和完

善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。三是向貧困村派駐工作隊(duì)，選派貧困村黨組織“第一書記”。四是制訂扶貧攻堅(jiān)工作方案。五是召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動員大會。

（二）制定規(guī)劃階段（2015年7月31日前）

在區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部一起，對貧困村、貧困戶現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，按照貧困戶及貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真梳理致貧原因，逐項(xiàng)查找差距，根據(jù)存在的問題制定切實(shí)可行地貧困村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃，將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等。

（三）全面實(shí)施階段（2015年12月前、2016年10月前）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，將貧困村、貧困戶脫貧項(xiàng)目實(shí)施方案上報(bào)行業(yè)主管部門，經(jīng)主管部門審核合格后組織實(shí)施。各部門必須將資金和項(xiàng)目向貧困

村、貧困人口傾斜，做到急事急辦，簡化程序，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目、資金監(jiān)管，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮項(xiàng)目最大效益。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（2015年12月前、2016年11月前）

區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員組成脫貧自查驗(yàn)收小組，在2015年12月前，對25個(gè)貧困村、5122戶18442人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收；在2016年11月前，對40個(gè)貧困村、6308戶22199人按照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。

五、保障措施

（一）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。調(diào)整完善以區(qū)委書記任組長的區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。區(qū)級各部門立足自身職能職責(zé)，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，全面落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立相應(yīng)工作機(jī)制，由黨政“一把手”親自抓，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，制訂針對性、操

作性強(qiáng)的扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案，人力財(cái)力物力安排上重點(diǎn)向貧困村傾斜，做到機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任到人、任務(wù)明確、層層落實(shí)。村級選優(yōu)配強(qiáng)貧困村村級班子，增強(qiáng)村級組織號召力、凝聚力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

（二）建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。完善各級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位議事決策機(jī)制，定期或不定期召開扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組等會議，及時(shí)研究解決扶貧開發(fā)中存在的問題，厘清思路，明確目標(biāo)，明確工作舉措，明確政策措施。調(diào)整完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級部門包村、干部包戶制度，按照“不脫貧、不脫鉤”原則，實(shí)行責(zé)任一包到底。

（三）建立健全資金整合機(jī)制。整合各級各部門基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、政策兜底等資金，由區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)貧困村、貧困戶脫貧需求統(tǒng)籌安排。本級財(cái)政通過提前調(diào)度、做大增量、盤活存量，單列改善民生、項(xiàng)目建設(shè)、社會保障等領(lǐng)域用于扶貧開

發(fā)的專項(xiàng)資金等方式，保證貧困村、貧困戶脫貧資金需求。鼓勵、引導(dǎo)社會各類企業(yè)、社會組織、個(gè)人參與扶貧。營造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”。

（四）建立健全考核激勵機(jī)制。加大扶貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作考核權(quán)重，實(shí)行“一票否決”。加大督查力度，將扶貧攻堅(jiān)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，對扶貧攻堅(jiān)工作中的緊急事情進(jìn)行跟蹤督查，重點(diǎn)工作重點(diǎn)督查，一般事情定期督查，通過嚴(yán)格督查推進(jìn)扶貧工作。完善干部激勵機(jī)制，堅(jiān)持“扶貧出干部”，注重在扶貧一線中培養(yǎng)、提拔和使用干部。對按時(shí)完成脫貧任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村、貧困戶進(jìn)行獎勵，按中央要求將扶貧后續(xù)政策延續(xù)到2020年，脫貧政策不變。

六、當(dāng)前工作

1．7月17日召開全區(qū)扶貧攻堅(jiān)動員大會。

2．區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)于7月20日前

到所聯(lián)系的貧困村開展調(diào)查研究，迅速啟動對口幫扶工作。

3．各牽頭領(lǐng)導(dǎo)迅速制訂落實(shí)本方案各項(xiàng)任務(wù)的工作方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道迅速制訂本級扶貧攻堅(jiān)工作方案。

4．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)級各部門及駐村工作隊(duì)迅速摸清貧困村、貧困戶底細(xì)，對照標(biāo)準(zhǔn)制定精準(zhǔn)整村脫貧規(guī)劃、貧困戶幫扶規(guī)劃。

5．區(qū)級各部門迅速與上級部門做好各類政策對接，包括“戶越線、村脫貧、區(qū)摘帽”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。同時(shí)，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，迅速深入聯(lián)系村開展扶貧幫扶工作。

第四篇：扶貧攻堅(jiān)演講稿

扶貧攻堅(jiān)演講稿

扶貧攻堅(jiān)演講稿

同志們：

自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，有序開展精準(zhǔn)識別和干部幫扶等工作，貧困戶建檔立卡、爭取精準(zhǔn)扶貧政策和啟動“千名干部聯(lián)萬家”活動等取得階段性成效。但也要清醒地看到工作中仍然存在許多問題，今天大范圍召開精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)會，目的很明確，就是動員全縣廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全面建成小康的目標(biāo)上來，把中心工作聚焦到精準(zhǔn)扶貧任務(wù)上來，把干部心思落實(shí)到的幫扶活動上來，竭盡全力讓全縣貧困人口加速脫貧摘帽，確保與全省全市同步小康。下面，我就抓好精準(zhǔn)扶貧工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，堅(jiān)定不移地推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

(一)準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧的含義。精準(zhǔn)扶貧是國家扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的完善和升級，其核心是“精”和“準(zhǔn)”，通過對貧困村和貧困戶的精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，引導(dǎo)各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實(shí)扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機(jī)制，提高扶貧開發(fā)針對性和實(shí)效性，真正讓貧困群眾過上好日子。

(二)深刻領(lǐng)會精準(zhǔn)扶貧的重大意義。一是中央推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)的新舉措。精準(zhǔn)扶貧是黨的十八大以后，中央針對以扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對性不夠強(qiáng)等問題提出來的，其本質(zhì)是扶貧方式的轉(zhuǎn)變，把原有“大水漫灌”式扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗喂嗍健狈鲐?，目的在于提高扶持效果、消除絕對貧困，這為我縣攻堅(jiān)扶貧開發(fā)指明了方向，二是我縣同步建成全面小康的新需要。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧就是要求扶貧必須要有精準(zhǔn)度，切實(shí)將項(xiàng)目、資金、政策重點(diǎn)投向貧困群眾身上，堅(jiān)決消除絕對貧困，讓廣大群眾共建共享小康。近年來，我們大力實(shí)施**綜合扶貧開發(fā)，大幅改善*區(qū)生產(chǎn)生活條件，但全縣仍有**萬名群眾處于貧困狀態(tài)，這部分人如果不能如期脫貧，*區(qū)就談不上全面小康，更將拖全省全市的后腿。三是干部服務(wù)群眾增強(qiáng)本領(lǐng)的新平臺。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧要求廣大干部必須全程參與到建檔立卡、規(guī)劃制定、產(chǎn)業(yè)扶持、政策宣講等各個(gè)環(huán)節(jié)，直到貧困戶脫貧為止，這個(gè)“硬骨頭”很難啃。但從另一角度來講，這是檢驗(yàn)廣大黨員干部是否具有敢于克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和公仆情懷，是踐行黨的群眾路線的具體實(shí)踐，也是增強(qiáng)干部本領(lǐng)、提升服務(wù)群眾工作能力的難得機(jī)遇，大家一定要增強(qiáng)主動性，全身心投入到此項(xiàng)工作中來。

(三)把握精準(zhǔn)扶貧的良好機(jī)遇。今年*月上旬至*月上旬，根據(jù)省委部署，*位省級領(lǐng)導(dǎo)和*位廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集中赴四大片區(qū)*個(gè)縣(市、區(qū))開展精準(zhǔn)扶貧工作督查調(diào)研，其規(guī)格之高、力量之強(qiáng)、力度之大、措施之實(shí)、行動之快，足以說明省委、省政府對扶貧開發(fā)開始動真格、上硬菜了，也預(yù)示著省上必將出臺一些列精準(zhǔn)扶貧優(yōu)惠政策，相關(guān)職能部門一定要搶抓機(jī)遇，做好充分準(zhǔn)備，積極溝通匯報(bào)，爭取更多優(yōu)惠政策落地峨邊。

二、找準(zhǔn)工作方法，明確推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的有效路徑

(一)在“精準(zhǔn)”上下功夫。一抓對象精準(zhǔn)。前段時(shí)間，我們開展了到村到戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作，準(zhǔn)確識別出**個(gè)村*千余戶*萬余名貧困群眾，并被納入全省精準(zhǔn)扶貧的總盤子，這些已經(jīng)鎖定的貧困戶就是我們精準(zhǔn)扶貧的對象，請大家一定要堅(jiān)持這個(gè)重心不偏移。二抓原因精準(zhǔn)。對識別出來的貧困戶，要深入開展調(diào)研，從貧困村、貧困戶的實(shí)際出發(fā)，分戶分析致貧原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，建立管理臺賬，確保做到對癥下藥。三抓規(guī)劃精準(zhǔn)。每一位干部都要下到貧困戶當(dāng)中去，根據(jù)貧困戶致貧原因及貧困程度，編制好脫貧總體規(guī)劃和規(guī)劃，幫助找準(zhǔn)路子、找準(zhǔn)項(xiàng)目，按照“一戶一策”來進(jìn)行扶貧，確保對象精準(zhǔn)、扶持精準(zhǔn)。四抓措施精準(zhǔn)。要圍繞脫貧任務(wù)，將政策、項(xiàng)目和資金向建卡貧困戶傾斜，尤其是要覆蓋當(dāng)年脫貧對象，確保扶貧舉措精準(zhǔn)到戶、精準(zhǔn)到人。

(二)在“統(tǒng)籌”上下功夫。一要統(tǒng)籌項(xiàng)目。事實(shí)證明，如果實(shí)施一個(gè)單一的項(xiàng)目，不管是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是產(chǎn)業(yè)培育，都很難達(dá)到預(yù)期的扶貧開發(fā)效果。各部門要認(rèn)真研究制定相關(guān)實(shí)施規(guī)劃，統(tǒng)籌安排重點(diǎn)民生項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重點(diǎn)扶貧工程，打捆向貧困村和建卡貧困戶集中，統(tǒng)籌使用、集中投入，在這一點(diǎn)上，各部門一定要有大局觀念，積極配合，服從縣上統(tǒng)籌安排。二要統(tǒng)籌資金。要整合勞務(wù)培訓(xùn)資金、慰問資金、助學(xué)資金等各類扶貧和民生資金，統(tǒng)籌安排到建卡貧困戶。同時(shí)，我們在項(xiàng)目捆綁整合中，一定要切實(shí)發(fā)揮審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和社會監(jiān)督的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧資金使用的檢查與監(jiān)督，對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用扶貧資金要實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決查處、絕不姑息。三要統(tǒng)籌貧困戶。每年都要緊盯當(dāng)年規(guī)定的脫貧戶，要將農(nóng)村飲水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、農(nóng)綜開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶持等各類項(xiàng)目資金優(yōu)先安排到當(dāng)年規(guī)劃的貧困村、脫貧戶，加快提升貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

(三)在“加減乘除”上下功夫。一要做好加法。要針對貧困村和貧困戶制定“一村一策、一戶一策”，從政策爭取、產(chǎn)業(yè)扶持、勞務(wù)務(wù)工等方面加大扶持引導(dǎo)力度，千方百計(jì)幫助貧困戶拓寬收入渠道，增加群眾收入。二要做好減法，立足少數(shù)民族地區(qū)、**貧困山區(qū)等特殊實(shí)際，積極溝通協(xié)調(diào)上級部門，如實(shí)反映特殊困難，加大政策爭取力度，從政策層面減輕貧困群眾負(fù)擔(dān)，重點(diǎn)消除群眾因病、因?qū)W等致貧原因。三要做好乘法。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，不斷創(chuàng)新工作體制機(jī)制，以最少的投入發(fā)揮效應(yīng)，達(dá)到事半功倍的效果。四要做好除法。扶貧先扶智，要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，抓好學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育等，讓*區(qū)孩子都接受好的教育，不輸在起跑線上，割斷貧困的世代傳遞，拔掉窮根。

(四)在爭取政策上下功夫。對于峨邊來講，政策就是貧困群眾的生命線，各部門一定要將爭取政策作為首要任務(wù)。一要積極建議。要抓住上級部門調(diào)研等機(jī)會，如實(shí)全面反映全縣和本部門本行業(yè)面臨的實(shí)際困難，結(jié)合國家法律法規(guī)規(guī)定，提出解決困難的意見建議，努力尋求更多的政策支持。二要盯緊爭取。針對國家省市出臺的系列優(yōu)惠政策，要提取政策信息，不斷提高掌握政策和運(yùn)用政策的能力，抓緊時(shí)間深入研究政策、爭取政策、用好政策，不斷拓寬政策支撐的廣度和深度。三要做實(shí)規(guī)劃。政策機(jī)遇找準(zhǔn)后，相關(guān)部門要提前將基礎(chǔ)工作打好，根據(jù)政策要求，編制好項(xiàng)目規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)，做好相關(guān)前期工作，為下一步項(xiàng)目資金爭取工作奠定基礎(chǔ)。四要協(xié)調(diào)配合。政策爭取過程中，牽頭部門要負(fù)總責(zé)，相關(guān)職能部門各司其職、緊密配合，相互溝通、相互通氣、相互銜接，堅(jiān)決防止中梗阻、推諉扯皮。

三、增強(qiáng)工作主動，持續(xù)深入地開展干部聯(lián)戶幫扶

(一)認(rèn)識幫扶的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)幫扶的主動性。一是把干部幫扶作為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。精準(zhǔn)扶貧是針對誰扶貧、怎樣扶貧、誰去扶貧，要把精準(zhǔn)扶貧具體化、可操作化，只有通過干部幫扶來解決。干部幫扶是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的一條重要“管道”，通過幫扶把貧困戶致貧原因找準(zhǔn)，制定一對一的幫扶方案，幫扶的精準(zhǔn)度才更加到位。二是把干部幫扶作為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的重要載體。我們先后開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和整治“為官不為”專項(xiàng)活動，全縣廣大黨員干部在提高執(zhí)行力、狠抓工作落實(shí)、作風(fēng)建設(shè)方面得到了加強(qiáng)，群眾很滿意。現(xiàn)在正值啟動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之際，我們要把“千名干部聯(lián)萬家”幫扶活動作為開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的載體，動員廣大黨員干部深入基層、深入群眾，幫助群眾解決具體困難，進(jìn)一步樹立好黨委政府執(zhí)政為民的良好形象。三是把干部幫扶作為組織建設(shè)和鍛煉干部的重要平臺。開展幫扶活動，主體是全縣各單位和廣大黨員干部，這是對各黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的一次歷練和檢驗(yàn)，同時(shí)，還可以使黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智，發(fā)揮表率作用，從而進(jìn)一步激發(fā)工作的積極性、主動性。

(二)落實(shí)幫扶具體舉措，推動幫扶工作有序開展。一是找準(zhǔn)原因。各部門要不折不扣落實(shí)全縣“千名干部聯(lián)萬家”活動的總體安排，對照幫扶任務(wù)，安排干部及時(shí)到村到戶開展走訪調(diào)研，了解熟悉貧困戶，找準(zhǔn)制約貧困村發(fā)展的突出問題和制約貧困戶脫貧致富的主要原因，做好幫扶臺賬。這里我再強(qiáng)調(diào)一下，至今為止還未下村入戶的部門，務(wù)必本月內(nèi)全面完成走訪。二是落實(shí)措施。部門和干部個(gè)人要根據(jù)走訪的情況，對照致貧原因，因戶施策、因人施策，制定幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作措施，明確時(shí)間點(diǎn)，幫助協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展資金，爭取幫扶項(xiàng)目，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)貧困村加快發(fā)展，帶動貧困戶增收脫貧。三是督查考核。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導(dǎo)向作用，建立干部幫扶考核獎懲機(jī)制，對提前脫貧“摘帽”的，給以相應(yīng)獎勵，對不能按期“摘帽”的進(jìn)行責(zé)任追究。強(qiáng)化督促檢查，縣委、縣政府督查室牽頭，縣委組織部、縣扶貧移民局、縣紀(jì)委等部門配合，定期開展幫扶工作督查。四是獎懲干部。將干部幫扶納入干部個(gè)人績效考評工作內(nèi)容，對工作完成得好的干部要大力宣傳表揚(yáng)，同時(shí)也將作為干部提拔任用的重點(diǎn)對象進(jìn)行培養(yǎng)和使用，讓在基層一線服務(wù)群眾、干事創(chuàng)業(yè)的干部有干頭、有盼頭。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，讓幫扶舉措落地見效。開展干部幫扶工作，領(lǐng)導(dǎo)同志最為關(guān)鍵。大家要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識幫扶到村到戶工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性和重大意義，把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧工作的重中之重，這項(xiàng)工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準(zhǔn)著力點(diǎn)，制定有力措施，盡快落實(shí)到位。各縣領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)刻把這項(xiàng)工作抓在手上不放松，親自包村聯(lián)戶，做到戶戶見面，起到表率作用;同時(shí)要督促聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門的幫扶工作，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，要樹立“全縣一盤棋”思想，加強(qiáng)對結(jié)對幫扶到村到戶工作的親自參與、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo);要定期組織相關(guān)人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題;要積極向上級部門、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，反映問題困難，爭取幫扶項(xiàng)目資金，讓群眾見到幫扶成效。

扶貧攻堅(jiān)演講稿

同志們：

扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)刻。上午召開的縣委七屆七次全會，下達(dá)了宣戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)斗號令。下午這個(gè)會，集結(jié)了***個(gè)市級部門和***個(gè)縣級部門，這既是攻堅(jiān)力量的一次集結(jié)點(diǎn)驗(yàn),也是大戰(zhàn)之前的誓師動員。千名干部人才駐村幫扶是全市的統(tǒng)一部署，市委、市政府希望我們在扶貧攻堅(jiān)中像戰(zhàn)士一樣沖鋒陷陣、奪取勝利。大家在接受**書記的軍禮的同時(shí)，也接受了市委、市政府傳導(dǎo)的責(zé)任和壓力。在此，我們熱烈歡迎***個(gè)市級駐村幫扶工作組加入我縣扶貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)斗序列。我代表縣委、縣政府向即將奔赴*區(qū)扶貧主戰(zhàn)場的同志們致以崇高的敬意。出征前，我想講五句話,與同志們共勉。

第一句話：胸懷全局.貧困是小康的敵人。集中力量扶貧攻堅(jiān)，是落實(shí)四個(gè)全面、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的迫切需要，是背水一戰(zhàn)形勢下必須打贏、沒有退路的攻堅(jiān)戰(zhàn)。**有貧困村**個(gè)，貧困戶**戶3****人，貧困面積全市、貧困發(fā)生率全省、農(nóng)民收入全省最低，因?qū)W、因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧返貧問題突出。我們通過精準(zhǔn)識別摸清家底、對接省市爭取政策、制定方案增添措施、干部聯(lián)戶精準(zhǔn)幫扶、量身定做發(fā)展產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)全面鋪開了決戰(zhàn)貧困、決勝小康的戰(zhàn)線，同志們就是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期投入戰(zhàn)斗的主力軍。我們要胸懷全局，既要牢牢把握扶貧攻堅(jiān)對全面小康的重大意義，又要清醒認(rèn)識扶貧攻堅(jiān)對**轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展的深遠(yuǎn)影響;既要看到**貧困的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)工作的使命感、責(zé)任感，也要緊緊抓住借力發(fā)展、加快發(fā)展的大好有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)定信心、鼓舞干勁;只要我們胸懷全局、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、眾志成城、攻堅(jiān)克難，一步一步踏石留痕，就一定能夠取得扶貧攻堅(jiān)的全面勝利。

第二句話：飽含深情.保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，這是我們的力量源泉和勝利之本。要始終帶著深厚的感情去做駐村聯(lián)戶幫扶工作，在駐村聯(lián)戶幫扶工作中與貧困群眾建立起深厚的感情。帶著感情，就是要真真切切深入**區(qū)、了解**區(qū)、熱愛**區(qū)，聽得懂一些**話、唱得會幾首**歌，喝得了幾口泡水酒，啃得動蕎面粑，吃得下坨坨肉。帶著感情，就是要真真正正進(jìn)村入戶，走近貧困群眾，與群眾心貼心、面對面、同坐一根凳子、同吃一桌飯菜，摸清貧困的實(shí)情、分析致貧的原因、了解群眾的需求、找準(zhǔn)脫貧的潛力，思想感情上和貧困群眾融為一體。帶著感情，就是要實(shí)實(shí)在在為貧困群眾辦實(shí)事、解難題，努力和群眾一起想、一起干，努力添措施、補(bǔ)短板，破解群眾的住房難、增收難、就醫(yī)難、行路難、飲水難。帶著感情，就是要真心實(shí)意突出群眾主體，尊重群眾意愿，時(shí)刻注意傾聽群眾的意見，集中群眾的智慧，凝聚群眾的力量，激發(fā)群眾自我發(fā)展、主動脫貧的意愿和力量。

第三句話：選準(zhǔn)路子.干部駐村聯(lián)戶幫扶，首要的任務(wù)是幫助貧困村找到發(fā)展的路子，幫助貧困戶找到脫貧的辦法。貧困的現(xiàn)狀大同小異，但致貧的原因千差萬別;脫貧的目標(biāo)只有一個(gè)，但脫貧的辦法需量身定做.要帶著科學(xué)的方法駐村幫扶，在駐村聯(lián)戶幫扶中找到精準(zhǔn)扶貧的科學(xué)方法和路子。同志們來自市縣各行業(yè)、各系統(tǒng)，各自有不同的行業(yè)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢和發(fā)展路子，要把這些優(yōu)勢和路子融合到駐村聯(lián)戶幫扶中，發(fā)揮好牽引作用。要結(jié)合貧困村村情實(shí)際找路子，分析群眾致貧原因找路子，立足群眾脫貧需求找路子，運(yùn)用自身行業(yè)優(yōu)勢找路子，著眼**區(qū)長效脫貧找路子。要因人施策、因村施策,謀劃一個(gè)又一個(gè)項(xiàng)目，培育一個(gè)又一個(gè)產(chǎn)業(yè);要找到具體的門路，脫貧一個(gè)又一個(gè)家庭，帶富一個(gè)又一個(gè)村子。無論工作組駐村，還是干部聯(lián)戶，總是會有期限的，我們真心希望，在駐村聯(lián)戶幫扶中找準(zhǔn)路子、建好機(jī)制，讓貧困群眾如期脫貧，全面小康不返貧。

第四句話：樹好形象.**區(qū)貧困鄉(xiāng)村山高路險(xiǎn)、條件艱苦，我們要把優(yōu)良作風(fēng)、良好形象留在**家山寨、群眾心中。要牢記宗旨，把貧困群眾的事當(dāng)做駐村聯(lián)戶幫扶的頭等大事，在全心全意服務(wù)貧困群眾中樹好公仆形象。要自覺踐行三嚴(yán)三實(shí),嚴(yán)格遵守市委、市政府關(guān)于駐村聯(lián)戶幫扶工作的紀(jì)律要求，嚴(yán)格約束自己，始終做到一名黨員就是一面旗幟、一名幫扶干部就是一個(gè)標(biāo)桿、一個(gè)駐村工作組就是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，扛好扶貧攻堅(jiān)的大旗。要發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，心中裝著貧困群眾，用好親情工作法,經(jīng)常性開展基層夜話、新寨心話、走訪談話，當(dāng)好人民的服務(wù)員、勤務(wù)員.第五句話：干出成效.駐村就要注入活力，幫扶就要幫出成效，扶貧就要脫貧摘帽。要干出成效就必須苦干，我們倡導(dǎo)一天當(dāng)作兩天干、晚上當(dāng)作白天干、周末當(dāng)作上班干,不脫貧不脫鉤，不致富不出村，不小康不罷休.要干出成效就必須實(shí)干，我們倡導(dǎo)白天走干講、晚上讀寫想:走就是走村串戶、了解實(shí)情、摸清家底，干就是落實(shí)項(xiàng)目、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、解決困難，講就是傳授技術(shù)、宣講政策、鼓舞斗志，讀就是學(xué)政策、學(xué)理論、學(xué)科技，寫就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、梳理心得體會，想就是探索發(fā)展路子、完善發(fā)展規(guī)劃。要干出成效還要使勁干、拼命干，我們希望我們的聯(lián)戶干部要一竿子插到底，具體項(xiàng)目上要包品種、包送達(dá)、包技術(shù)、包成活、包掛果、包出欄、包銷售、包見效。駐村聯(lián)戶幫扶干部要當(dāng)好群眾脫貧致富的主心骨,鄉(xiāng)村組織和縣級部門要當(dāng)好駐村干部的后勤部,縣委、縣政府要把精準(zhǔn)扶貧的指揮部設(shè)在最前線，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、一線戰(zhàn)斗，全縣上下一心、眾志成城、攻堅(jiān)克難、不勝不休!

扶貧攻堅(jiān)演講稿

脫貧攻堅(jiān)要不留死角“揪扯”出脫貧成果的漏洞缺項(xiàng)?？v觀近年來各類督查、考核及進(jìn)展成效情況來看，當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)仍存在諸如“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“游走式”脫貧等問題?！扒д芍?，以螻蟻之穴潰;百步之室，以突隙之煙焚?！弊鳛榉鲐氁痪€的黨員干部，一定要在脫貧工作中下足“繡花功夫”，聚焦“一戶一策”“一村一策”的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕“走過場”“搞形式”等現(xiàn)象，全面摸排影響“兩不愁三保障”實(shí)現(xiàn)的突出問題，做到防虛功、防急躁、防懈怠，確保脫貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，善始善終抓好脫貧攻堅(jiān)工作。

脫貧攻堅(jiān)要擲地有聲“頻敲”出基層一線的感人故事。一個(gè)前進(jìn)的時(shí)代總有一種孜孜不息的精神，一個(gè)發(fā)展的社會總有一種同德一心的信念?！爸粸榘傩照f話”的毛豐美，他用“干”字精神讓大梨樹村“改天換地”;“只為百姓笑”的朱仁斌，他用自己獨(dú)到的眼光和執(zhí)著的堅(jiān)守詮釋了“三個(gè)到位”。榜樣就是旗幟，先進(jìn)就是力量，在脫貧攻堅(jiān)工作中需要樹立榜樣，宣傳典型，講好感人故事，營造良好風(fēng)氣，這樣可以使得廣大黨員干部和群眾深入了解并參與學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動中來，進(jìn)而產(chǎn)生“一花引來萬花開”的社會效應(yīng)，推動脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。

脫貧攻堅(jiān)要不遺余力“深挖”出*疫情的次生影響。*疫情發(fā)生以來，人們的生產(chǎn)生活受到較大沖擊，尤其是部分困難群體、低收入和剛脫貧群眾，由于外出務(wù)工受阻、扶貧項(xiàng)目停工等原因，基本生活保障和收入來源無法得到及時(shí)補(bǔ)充，有可能出現(xiàn)因疫致貧、因疫返貧現(xiàn)象。本次疫情是對脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)峻考驗(yàn)，作為基層黨員干部，不僅要“硬核”防疫，更要“硬核”扶貧，要切實(shí)保障群眾生活和生產(chǎn)所需物資供應(yīng)，著力做好春耕備耕、動物疫病防控、生豬和禽類生產(chǎn)等工作，“全覆蓋式”聯(lián)系周邊園區(qū)企業(yè)，積極支持貧困群眾就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)，穩(wěn)定有序推進(jìn)農(nóng)民工返崗務(wù)工，確保群眾不會因疫致貧、因疫返貧。

第五篇：扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

長臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動計(jì)劃》以及《肥東縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。

一、總體要求

圍繞全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo)，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路，堅(jiān)持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加有力的措施、更加有效的行動、更加過硬的辦法，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊），村有冊，鎮(zhèn)級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。

（二）堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃，做到戶有致富項(xiàng)目。

（三）堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到戶項(xiàng)目的扶持，各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會保障項(xiàng)目要對貧困戶實(shí)現(xiàn)傾斜。

（四）堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。實(shí)施“六個(gè)一”幫扶到村到戶，即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽?。确保篇?dú)Щ2016年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

（五）堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測，鎮(zhèn)、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實(shí)施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。

三、目標(biāo)任務(wù)

按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實(shí)行“一年脫貧攻堅(jiān)，四年鞏固提升”。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶592戶，貧困人口702人全部脫貧，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年-2020年，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。

四、重點(diǎn)措施

突出精細(xì)管理，堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃，建立工作臺帳，明確進(jìn)度、倒排時(shí)間，保證項(xiàng)目、資金、幫扶力量和“六個(gè)精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

（一）實(shí)施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。認(rèn)真落實(shí)縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個(gè)貧困戶有一個(gè)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。

（二）實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點(diǎn)支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”，帶動貧困戶脫貧。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶增收脫貧。

（三）實(shí)施光伏脫貧工程。通過財(cái)政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時(shí)鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。

（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加強(qiáng)村級道路建設(shè)，到2016年底實(shí)現(xiàn)村級至少有一條出村水泥路，一定規(guī)模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運(yùn)輸難問題。加強(qiáng)村級水利建設(shè)，“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實(shí)現(xiàn)自來水“村村通”。加快村級電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。加強(qiáng)村級信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加強(qiáng)村級人居環(huán)境整治，加大村級生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理，切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。

（五）實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對貧困戶中危房戶實(shí)施危房改造工程。同時(shí)對2戶飲用水不安全戶實(shí)施安全飲用水工程。

（六）實(shí)施教育扶貧工程。對建檔立卡中因?qū)W致貧的，實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi)；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。

（七）實(shí)施健康脫貧工程。對建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高貧困人口參合率，對農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

（八）實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn)，提高貧困戶勞動力致富“就業(yè)一人，脫貧一戶”。

（九）實(shí)施社保兜底脫貧工程。對建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶，通過社會保障，實(shí)施政策性兜底扶貧。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。

（十）實(shí)施社會扶貧工程。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項(xiàng)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個(gè)人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂?。发挥骸?0·17”全國扶貧日社會動員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵社會各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā)，形成全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。對象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鎮(zhèn)村兩級是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，負(fù)責(zé)做好發(fā)動群眾，政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。

（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，選好配強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意脫貧。脫貧后，幫扶責(zé)任人不脫鉤。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。

（三）強(qiáng)化扶貧資金投入和管理。建立鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理。“群眾參與、村級申報(bào)、鎮(zhèn)審查、縣級審批、省市備案”，堅(jiān)持誰審批、誰負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)對項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施和管理負(fù)主體責(zé)任。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資

金監(jiān)管，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、監(jiān)察以及稽查等工作。

（四）強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅(jiān)需要，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。保障扶貧機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi)，確保扶貧工作有效開展。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平

（五）強(qiáng)化扶貧考核監(jiān)督。對未完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），實(shí)行“一票否決”，對其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。建立脫貧攻堅(jiān)工作督查制度和脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任清單，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）脫貧攻堅(jiān)工作的督促檢查，開展督查，對落實(shí)不力，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（六）強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，著力營造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。

長臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日