第一篇:中國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)五十年.24894113
【內(nèi)容提要】機(jī)械工業(yè) essay是什么意思
技術(shù)引進(jìn)是中國(guó)技術(shù)引進(jìn)的主體和縮影。本文回顧了建國(guó)50年來(lái)中國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的四個(gè)發(fā)展階段:50年代主要從前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家大量引進(jìn)成套設(shè)備和技術(shù),建設(shè)了一批機(jī)械工業(yè)基地,奠定了中國(guó)機(jī)械工業(yè)與機(jī)械科技發(fā)展的基礎(chǔ);60年代技術(shù)引進(jìn)轉(zhuǎn)向日本、西歐等資本主義國(guó)家,由于受國(guó)內(nèi)外政治氣候的影響,技術(shù)引進(jìn)規(guī)模較小,進(jìn)展遲緩;70年代技術(shù)引進(jìn)擴(kuò)大到整個(gè)西方國(guó)家,出現(xiàn)了兩次進(jìn)口成套設(shè)備的高潮,帶有一定程度的盲目性;改革開(kāi)放以來(lái),機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)進(jìn)入了全方位、多形式、多層次的新的歷史發(fā)展時(shí)期。文章還對(duì)中國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)與評(píng)述。
【關(guān)鍵詞】中國(guó)/機(jī)械工業(yè)/技術(shù)引進(jìn)
【正文】
歷史昭示人們,技術(shù)引進(jìn)是實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步的一條捷徑,幾乎所有“后發(fā)”國(guó)家都是從引進(jìn)和模仿先進(jìn)國(guó)的科學(xué)技術(shù)“起家”的,日本和韓國(guó)是這方面的典范。中國(guó)的機(jī)械工業(yè)也是在引進(jìn)和利用國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展起來(lái)的。建國(guó)50年來(lái),機(jī)械工業(yè)的技術(shù)引進(jìn)在曲折前進(jìn)中大致經(jīng)歷了以下四個(gè)發(fā)展時(shí)期。
一、50年代從前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備
解放初期的中國(guó)是一個(gè)“一窮二白”的農(nóng)業(yè)大國(guó),工業(yè)基礎(chǔ)脆弱,以修配為主的機(jī)械工業(yè)尚未形成獨(dú)立的制造業(yè),且技術(shù)十分落后。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五”建設(shè)的需要,國(guó)家確立了大力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)提高本國(guó)技術(shù)水平的方針。由于當(dāng)時(shí)美、英等西方資本主義國(guó)家對(duì)新生的社會(huì)主義中國(guó)采取“封鎖禁運(yùn)”的“冷戰(zhàn)”政策,因此50年代我國(guó)技術(shù)引進(jìn)的來(lái)源國(guó)主要是前蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家?!耙晃濉逼陂g的技術(shù)引進(jìn)是以蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目為核心,以引進(jìn)重工業(yè)部門所需大型成套設(shè)備為重點(diǎn)而展開(kāi)的。據(jù)國(guó)家外貿(mào)部門統(tǒng)計(jì),1950-1959年,我國(guó)共簽訂成套設(shè)備等合同約450個(gè),其中與前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家簽訂的成套設(shè)備合同分別為215項(xiàng)和108項(xiàng),與西方國(guó)家只簽了3項(xiàng),另外還進(jìn)口了單項(xiàng)設(shè)備120余項(xiàng)。以上引進(jìn)項(xiàng)目共花外匯約27億美元,其中成套設(shè)備占用匯總額的90%以上,所有費(fèi)用主要由前蘇聯(lián)以低息或無(wú)息貸款方式提供。通過(guò)156項(xiàng)重點(diǎn)工程的建設(shè)和成套技術(shù)裝備的引進(jìn),中國(guó)在短短幾年內(nèi)便恢復(fù)和建立了鋼鐵、機(jī)械、電力、煤炭、石油、化工等工業(yè),形成了中國(guó)工業(yè)體系的總體布局,奠定了中國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)建設(shè)的初步基礎(chǔ)。
在前蘇聯(lián)援建的156個(gè)項(xiàng)目中,第一機(jī)械工業(yè)部有21項(xiàng),原民主德國(guó)也援建了我們2個(gè)項(xiàng)目,另引進(jìn)捷克斯洛伐克制造技術(shù)自行設(shè)計(jì)了上海三大動(dòng)力設(shè)備廠。前蘇聯(lián)援建的這些項(xiàng)目都是我國(guó)機(jī)械工業(yè)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性項(xiàng)目和空白項(xiàng)目。除援建項(xiàng)目之外,機(jī)械工業(yè)部門還通過(guò)技術(shù)合作和貿(mào)易協(xié)定方式,獲得了一批主要由國(guó)內(nèi)自行設(shè)計(jì)和建設(shè)的50多個(gè)機(jī)械工業(yè)項(xiàng)目所需的制造圖紙、工藝流程、專家咨詢和項(xiàng)目所需設(shè)備及其它技術(shù)物資。〔1〕 50年代特別是“一五”期間,中國(guó)機(jī)械工業(yè)從蘇聯(lián)和東歐國(guó)家成套引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)裝備的成效是巨大的,主要體現(xiàn)在:
一是在蘇聯(lián)援建下,通過(guò)成套項(xiàng)目引進(jìn),中國(guó)機(jī)械工業(yè)建立了一批大型骨干企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。由于實(shí)行高度集中的計(jì)劃管理體制,使整個(gè)機(jī)械工業(yè)系統(tǒng)的技術(shù)引進(jìn)工作成為通盤規(guī)劃、統(tǒng)籌部署、協(xié)同作戰(zhàn)的有序行動(dòng),故而這些機(jī)械工業(yè)基地建設(shè)速度快、周期短、效益高。如第一汽車制造廠從1953年7月開(kāi)工到1956年10月驗(yàn)收投產(chǎn),只用了三年時(shí)間就建成了新中國(guó)第一個(gè)大規(guī)模的汽車制造廠。
二是由于在引進(jìn)成套設(shè)備的同時(shí)附帶引進(jìn)了設(shè)備設(shè)計(jì)圖紙和工藝技術(shù),并將消化吸收引進(jìn)技
術(shù)與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)試制及發(fā)展新產(chǎn)品結(jié)合起來(lái),從而較快地掌握了一大批先進(jìn)技術(shù)裝備和重大產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造技術(shù)。在“一五”期間,中國(guó)機(jī)械工業(yè)發(fā)展的四千多項(xiàng)新產(chǎn)品中,有三分之二以上是以蘇聯(lián)圖紙及測(cè)繪仿制為基礎(chǔ),從小到大,從簡(jiǎn)單到復(fù)雜,從單機(jī)到成套,逐步試制發(fā)展起來(lái)的。
三是學(xué)習(xí)了前蘇聯(lián)從選擇廠址、工廠設(shè)計(jì)、建筑施工、設(shè)備安裝、工藝設(shè)計(jì)、人員培訓(xùn)、組織生產(chǎn)一直到開(kāi)工運(yùn)轉(zhuǎn)等一系列基本建設(shè)的管理程序和生產(chǎn)技術(shù),并積累了對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),培訓(xùn)了一大批工程技術(shù)人員、管理人員、技能工人以及留學(xué)生和外貿(mào)人員,這些都在以后幾十年的機(jī)械工業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
四是積極學(xué)習(xí)和推廣了許多前蘇聯(lián)的先進(jìn)工藝技術(shù),改變了我國(guó)機(jī)械企業(yè)工藝落后的面貌。通過(guò)50年代特別是“一五”期間的技術(shù)引進(jìn)和大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè),中國(guó)機(jī)械工業(yè)在短短幾年內(nèi)便實(shí)現(xiàn)了從修配仿制向自行設(shè)計(jì)制造的過(guò)渡,并初步形成了中國(guó)的機(jī)械工業(yè)體系,技術(shù)發(fā)展能力大大提高,經(jīng)濟(jì)效益直線上升?!耙晃濉逼陂g,機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)2.6倍,平均年增長(zhǎng)率達(dá)29%,創(chuàng)造了機(jī)械工業(yè)發(fā)展史上的奇跡:機(jī)械工業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門提供技術(shù)裝備的能力大增強(qiáng),“二五”期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各種機(jī)械設(shè)備的自給率高達(dá)80%以上?!?,3〕
這段歷史啟示我們,引進(jìn)技術(shù)是提高中國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)發(fā)展能力,加快機(jī)械工業(yè)建設(shè)速度的重要手段。只要合理規(guī)劃,集中力量,重點(diǎn)建設(shè),并將技術(shù)引進(jìn)與消化吸收相結(jié)合,就能在技術(shù)落后的情況下,辟新路,走捷徑,迅速縮小與先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距。但是,我們也要看到,技術(shù)來(lái)源的單一性對(duì)機(jī)械工業(yè)以后的生產(chǎn)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理體制也帶來(lái)了一定的負(fù)面影響,把主要精力集中在建設(shè)施工和投產(chǎn)達(dá)標(biāo)上,不可避免地輕忽了本國(guó)成套設(shè)備制造水平和創(chuàng)新能力的提高,淡化了本國(guó)研究開(kāi)發(fā)力量的培育與成長(zhǎng),導(dǎo)致發(fā)展后勁不足。這些問(wèn)題,在50年代后期已引起政府部門的警覺(jué),并采取措施作了一些糾正。但由于此時(shí)中蘇關(guān)系有所淡化,加之1958年的“大躍進(jìn)”強(qiáng)調(diào)要獨(dú)立自主大辦機(jī)械工業(yè),使“一五”時(shí)期掀起的技術(shù)引進(jìn)熱潮隨之也有了大的回落。
二、60年代從日本和西歐引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
1960年,中蘇關(guān)系破裂,前蘇聯(lián)單方面撕毀合同、撤走專家,中斷了與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,迫使我國(guó)將引進(jìn)技術(shù)的對(duì)象轉(zhuǎn)向資本主義國(guó)家。由于對(duì)日外交的成功,中日經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易解凍。1964年,中國(guó)機(jī)械工業(yè)首次從日本引進(jìn)了10多個(gè)品種的氣動(dòng)、電動(dòng)量?jī)x制造技術(shù)和成套設(shè)備,1965年以后又引進(jìn)了液壓元件等制造技術(shù)和設(shè)備,建立了相應(yīng)的工廠。1964年1月中法建交,沖破了西方國(guó)家長(zhǎng)期孤立中國(guó)的政策樊籬,中法技術(shù)合作開(kāi)始升溫。從1965年起,一機(jī)部從法國(guó)購(gòu)買了4種重型汽車產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造工藝資料,由相應(yīng)的汽車廠消化吸收。這是首次采用購(gòu)買軟件的方式引進(jìn)技術(shù)。這一時(shí)期機(jī)械行業(yè)還從西德、英國(guó)等西方國(guó)家引進(jìn)了一些設(shè)備和技術(shù),從而彌補(bǔ)了從前蘇聯(lián)和東歐引進(jìn)技術(shù)之不足。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)期,為解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“吃、穿、用”等的薄弱環(huán)節(jié),國(guó)內(nèi)有關(guān)部門先后從日、英等10個(gè)資本主義國(guó)家引進(jìn)化纖、冶金、石化等方面的成套設(shè)備和技術(shù)計(jì)84項(xiàng),用匯總額達(dá)3億美元。〔2〕這些設(shè)備的引進(jìn)提高了這些部門的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力。
為了制造急需的大型成套設(shè)備,在此期間,中國(guó)還通過(guò)舉辦工業(yè)展覽會(huì)、開(kāi)展技術(shù)交流、組織專家出國(guó)考察、加強(qiáng)情報(bào)資料搜集分析、對(duì)樣機(jī)進(jìn)行測(cè)繪仿制等方式引進(jìn)和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù),在此基礎(chǔ)上,使用、設(shè)計(jì)、制造和研究部門之間進(jìn)行密切合作和協(xié)同攻關(guān),設(shè)計(jì)制造出了包括萬(wàn)噸模鍛水壓機(jī)在內(nèi)的九大冶金成套設(shè)備等一批接近或達(dá)到當(dāng)時(shí)世界先進(jìn)技術(shù)水平的成套設(shè)備和新產(chǎn)品。“文革”開(kāi)始后,機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)工作基本陷于停頓狀態(tài)??傊?,60年代是中國(guó)機(jī)械工業(yè)技術(shù)引進(jìn)的滯緩期,引進(jìn)規(guī)模較小,經(jīng)濟(jì)技術(shù)效益較差。由
于缺乏技術(shù)貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),對(duì)國(guó)際技術(shù)貿(mào)易的原則和慣例缺乏了解和研究,結(jié)果比別國(guó)多花了成倍的卻引不進(jìn)西方國(guó)家的關(guān)鍵制造技術(shù),因此很難翻版仿制。但由于當(dāng)時(shí)我國(guó)的技術(shù)力量已有一定發(fā)展,機(jī)械工業(yè)開(kāi)始走上以樣機(jī)測(cè)繪、仿制與自行設(shè)計(jì)制造相結(jié)合的發(fā)展道路。廣大機(jī)械科技人員發(fā)揚(yáng)自力更生精神,依靠自身技術(shù)力量不僅完成了前蘇聯(lián)遺留下來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目,而且使整個(gè)機(jī)械科技水平有大的提升,個(gè)別技術(shù)領(lǐng)域已趕上世界先進(jìn)水平。
三、70年代從整個(gè)西方國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備與技術(shù)
60年代末、70年代初,國(guó)際關(guān)系處于急劇動(dòng)蕩之中,各種政治力量重新分化、組合成新的世界格局。1971年10月,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得到恢復(fù)。從1972年起,中國(guó)先后同美國(guó)、加拿大、澳大利亞等一系列西方國(guó)家建立了外交關(guān)系,西方國(guó)家一向奉行孤立和封鎖中國(guó)的政策而向中國(guó)長(zhǎng)期關(guān)閉的官方經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的閘門終于被打開(kāi)了,技術(shù)引進(jìn)工作也出現(xiàn)了新的高潮,中國(guó)開(kāi)始擴(kuò)大從美國(guó)、前聯(lián)邦德國(guó)、日本、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)引進(jìn)設(shè)備與技術(shù)的規(guī)模。70年代前半期,我國(guó)尚未改變過(guò)去進(jìn)口成套設(shè)備的做法。1973年1月,國(guó)家制定了進(jìn)口43億美元成套設(shè)備和單機(jī)的方案(即“四三方案”)。僅1973年就進(jìn)口設(shè)備77項(xiàng),合同成交額12.2億美元。進(jìn)口重點(diǎn)放在化工、石油、冶金、煤炭、電力等部門。1976年,一機(jī)部隨“四三方案”也引進(jìn)了一批關(guān)鍵設(shè)備和技術(shù),如杭州汽輪機(jī)廠的工業(yè)汽輪機(jī)、南京汽輪發(fā)電機(jī)廠的燃?xì)廨啓C(jī)等9個(gè)成套項(xiàng)目,對(duì)提高中國(guó)機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)水平起到重要促進(jìn)作用。上述這些批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目因?yàn)槭堋拔母铩钡母蓴_,有些被迫暫緩執(zhí)行,有些建設(shè)周期拖長(zhǎng),有些進(jìn)口設(shè)備長(zhǎng)期未派上用場(chǎng)。
1976年10月,中國(guó)結(jié)束了十年**,經(jīng)濟(jì)建設(shè)面臨重重困難,亟待進(jìn)行一段時(shí)期的恢復(fù)與調(diào)整,但當(dāng)時(shí)由于在經(jīng)濟(jì)工作上受急于求成的“左”的指導(dǎo)思想的影響,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)很快進(jìn)入一個(gè)新的高速增長(zhǎng)時(shí)期,全國(guó)基建戰(zhàn)線進(jìn)一步拉長(zhǎng),設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)也隨著經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和國(guó)門打開(kāi)再度掀起高潮,并出現(xiàn)了一定程度的盲目性。在1978年的較短時(shí)間內(nèi)一下就簽訂了成交額達(dá)78億美元的設(shè)備進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目合同(其中31億美元合同是當(dāng)年最后10天突擊簽訂的),用匯總額超過(guò)前幾個(gè)時(shí)期的總和,且全
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第二篇:機(jī)械工業(yè)(范文)
機(jī)械工業(yè)“十二五”規(guī)劃發(fā)布以后,大家普遍認(rèn)為,與其他“規(guī)劃”相比,機(jī)械工業(yè)的“十二五”規(guī)劃目標(biāo)明確,符合實(shí)際;內(nèi)容翔實(shí),重點(diǎn)突出,對(duì)行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
其中,《規(guī)劃》明確了“十二五”時(shí)期機(jī)械工業(yè)發(fā)展要主攻五個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是大力發(fā)展高端裝備。包括先進(jìn)高效電力設(shè)備,大型石化設(shè)備,大型冶金及礦山設(shè)備,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)裝備,高效低排放內(nèi)燃機(jī),數(shù)字化、智能化儀器儀表和自動(dòng)控制系統(tǒng)等。
二是新興產(chǎn)業(yè)裝備。包括新能源汽車,核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源發(fā)電設(shè)備,智能電網(wǎng)設(shè)備,高檔數(shù)控機(jī)床及精密加工設(shè)備,智能印刷設(shè)備,海洋工程裝備,工業(yè)機(jī)器人與專用機(jī)器人,大型智能工程建設(shè)機(jī)械,節(jié)能環(huán)保設(shè)備等。
三是民生用機(jī)械裝備。包括安全應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備,醫(yī)療設(shè)備,消費(fèi)品現(xiàn)代化生產(chǎn)和流通的“完整解決方案”,現(xiàn)代文辦設(shè)備等。
四是關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品。包括大型及精密鑄鍛件,高檔傳動(dòng)部件等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件,高端刀具等加工輔具,特種優(yōu)質(zhì)專用材料等。
五是基礎(chǔ)工藝及技術(shù)。包括鑄、鍛、熱處理、表面處理等基礎(chǔ)工藝和先進(jìn)設(shè)計(jì)技術(shù)、控制技術(shù)等基礎(chǔ)技術(shù)。
針對(duì)“十二五”時(shí)期機(jī)械工業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù),《規(guī)劃》提出了八項(xiàng)對(duì)策建議。一是提升自主創(chuàng)新能力,完善支撐體系建設(shè);二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù);三是制止濫用市場(chǎng)支配地位的行為,規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序;四是扶持中小企業(yè)發(fā)展,建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái);五是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局,促進(jìn)地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展;六是落實(shí)節(jié)能減排政策,推進(jìn)相關(guān)裝備發(fā)展;七是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ);八是健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,改善機(jī)械行業(yè)管理。
第三篇:技術(shù)引進(jìn)合同
1.格式 ×××技術(shù)引進(jìn)合同
甲方:×××(技術(shù)出口國(guó)的企業(yè)、其他組織,寫明名稱、法定代表、注冊(cè)國(guó)、法定地址等;個(gè)人的,寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)和地址)
乙方:×××(技術(shù)引進(jìn)國(guó)的企業(yè)和其他組織,寫明企業(yè)名稱、法定代表人、法定地址等;個(gè)人的,寫明姓名、性別、年齡、職業(yè)和地址)
甲乙雙方就轉(zhuǎn)讓××××(技術(shù)名稱)達(dá)成協(xié)議如下:
第一條 甲方為轉(zhuǎn)讓方(寫明甲方的基本情況);乙方為受讓方(寫明乙方的基本情況)
第二條 甲方轉(zhuǎn)讓技術(shù)的內(nèi)容
(寫明轉(zhuǎn)讓技術(shù)的名稱、范圍、技術(shù)指標(biāo)及技術(shù)資料等技術(shù)條件。合同中應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定技術(shù)對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容、工藝過(guò)程、工藝要求技術(shù)參數(shù)、技術(shù)資料等。)
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式(是獨(dú)家轉(zhuǎn)讓還是普通許可,要在合同中訂明)
第四條 價(jià)格及支付條款(要寫明價(jià)格條件,用何種貨幣作為支付手段,在什么階段支付等內(nèi)容)
第五條 技術(shù)驗(yàn)收條款(要寫明技術(shù)驗(yàn)收包括技術(shù)資料的驗(yàn)收和產(chǎn)品考核驗(yàn)收。通常要規(guī)定驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)、次數(shù)、人員標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用等方面的內(nèi)容。)
第六條 技術(shù)及其權(quán)利保證條款(寫明該技術(shù)的各種指標(biāo)和先進(jìn)程度,對(duì)涉及到專利權(quán)等技術(shù)權(quán)利要作出相應(yīng)的承諾,以確保引進(jìn)的技術(shù)不發(fā)生權(quán)益糾紛。)
第七條 技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)條款(寫明技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容,通常包括培訓(xùn)的人數(shù)、專業(yè)、時(shí)間和期限,培訓(xùn)的內(nèi)容、方法和要求。技術(shù)服務(wù)通常包括技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)的專業(yè)人員的專業(yè)、人數(shù)、級(jí)別和工作時(shí)間等。)
第八條 技術(shù)保密條款(應(yīng)明確技術(shù)保密范圍和期限。保密期一般是不超過(guò)合同的有效期限。)
第九條 受讓方權(quán)利條款(寫明受讓方對(duì)技術(shù)的使用權(quán)、制造權(quán)、銷售權(quán)及出口的規(guī)定、權(quán)利行使的范圍和條件等內(nèi)容。)
第十條 不可抗力事件及免責(zé)條件(不可抗力條款主要包括不可抗力的范圍,后果,處理及免責(zé)范圍。不可抗力一般應(yīng)為當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn),對(duì)其發(fā)生的后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力事件又可分為兩類,即自然原因引起的不可抗力和社會(huì)原因引起的不可抗力。合同中必須對(duì)這些問(wèn)題加以明確規(guī)定。)
第十一條 違約責(zé)任條款(包括違約構(gòu)成、違約補(bǔ)救、索賠方式、爭(zhēng)議解決方式等內(nèi)容。)
第十二條 爭(zhēng)議解決及法律適用
凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決;如果協(xié)商不能解決,應(yīng)提交北京中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì),根據(jù)該會(huì)的仲裁程序暫行規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方都有約束力。
(或者規(guī)定:凡因執(zhí)行本合同所發(fā)生的或與本合同有關(guān)的一切爭(zhēng)議,雙方應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成,提交×國(guó)××地××仲裁機(jī)構(gòu)根據(jù)該仲裁機(jī)構(gòu)的仲裁程序進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的,對(duì)雙方都有約束力。)
仲裁依據(jù)中國(guó)的法律裁決當(dāng)事人之間的糾紛爭(zhēng)議。
第十三條 合同的生效期限和終止
本合同自×年×月×日起生效。因××××終止(寫明終止的原因)。
第十四條 合同的變更和解除
(寫明合同變更和解除的條件)
第十五條 合同文本使用中文和英文(其他文字亦可)兩種文本。如有不同,以中文為準(zhǔn)。
第十六條 本合同未盡事宜,雙方協(xié)商簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。
甲方:(章)乙方:(章)
法定代表人:(簽字)法定代表人:(簽字)
××××年×月×日
2.說(shuō)明
技術(shù)引進(jìn)合同是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公司、企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人(受方)為引進(jìn)技術(shù)同中華人民共和國(guó)境外的公司、企業(yè)、團(tuán)體或個(gè)人(供方)訂立的明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。根據(jù)《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定,簽訂技術(shù)引進(jìn)合同應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題有:
(1)要列明合同的基本情況,包括合同名稱、當(dāng)事人姓名(或名稱)、住所(或法定地址)、國(guó)籍、簽訂時(shí)間和地點(diǎn)。合同名稱要能夠確切地反映出該合同的性質(zhì)、特點(diǎn)和內(nèi)容,便于人們對(duì)整個(gè)合同進(jìn)行了解。當(dāng)事人名稱(或姓名)要與實(shí)際承擔(dān)合同權(quán)利義務(wù)的單位或個(gè)人相一致,是我方與外方某一總公司的子公司簽訂時(shí)更應(yīng)注意此問(wèn)題。當(dāng)事人法定地址(或住所)、簽約的地點(diǎn)往往成為交付技術(shù)資料的地點(diǎn),還可能成為合同發(fā)生爭(zhēng)議進(jìn)行仲裁或訴訟的仲裁地點(diǎn)或法律訴訟地點(diǎn),因此應(yīng)該明確、具體。
(2)要界定合同中所使用的關(guān)鍵詞語(yǔ)的含義。合同中所使用的關(guān)鍵詞語(yǔ),可用定義條款加以說(shuō)明。技術(shù)引進(jìn)合同的雙方當(dāng)事人所屬國(guó)家不同、語(yǔ)言不同、法律不同,為防止合同執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生分歧,有必要對(duì)那些容易混淆的詞語(yǔ),如專有技術(shù)、技術(shù)資料、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、凈銷售額、技術(shù)改進(jìn)等用定義的方式加以明確和具體說(shuō)明。
(3)技術(shù)引進(jìn)合同應(yīng)貫徹平等互利的原則,未經(jīng)審批機(jī)關(guān)特殊批準(zhǔn),合同不得有下列限制性條款:①要求受方接受同技術(shù)無(wú)關(guān)的附帶條件,包括購(gòu)買不需要的技術(shù)、技術(shù)服務(wù)、原材料、設(shè)備或產(chǎn)品;②限制受方自由選擇從不同來(lái)源購(gòu)買原材料、零部件或設(shè)備;③限制受方發(fā)展和改進(jìn)所引進(jìn)的技術(shù);④限制受方從其他來(lái)源獲得類似技術(shù)或與之競(jìng)爭(zhēng)的同類技術(shù);⑤雙方交換改進(jìn)技術(shù)的條件不對(duì)等;⑥限制受方利用引進(jìn)的技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品的數(shù)量,品種或銷售價(jià)格;⑦不合理地限制受方的銷售渠道或出口市場(chǎng);⑧禁止受方在合同期滿后,繼續(xù)使用引進(jìn)的技術(shù);⑨要求受方為不使用的或失效的專利支付報(bào)酬或承擔(dān)義務(wù)。
(4)引進(jìn)的技術(shù)要符合法律規(guī)定的條件,否則合同無(wú)效。關(guān)于引進(jìn)的技術(shù)應(yīng)當(dāng)符合的條件,《技術(shù)引進(jìn)合同管理?xiàng)l例》第3條明確規(guī)定,必須先進(jìn)適用,并且應(yīng)當(dāng)符合下列一項(xiàng)以上的要求:①能發(fā)展和生產(chǎn)新產(chǎn)品;②能提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能,降低生產(chǎn)成本,節(jié)約能源或材料;③有利于充分利用本國(guó)的資源;④能擴(kuò)大產(chǎn)品出口,增加外匯收入;⑤有利于環(huán)境保護(hù);⑥有利于生產(chǎn)安全;⑦有利于改善經(jīng)營(yíng)管理;⑧有助于提高科學(xué)技術(shù)水平。當(dāng)事人在簽訂合同時(shí),應(yīng)當(dāng)注意是否符合這些要求。
第四篇:技術(shù)引進(jìn)
走自主創(chuàng)新的道路,是中國(guó)政府進(jìn)入新世紀(jì)后作出的重大戰(zhàn)略調(diào)整,這無(wú)疑是正確的。但是,對(duì)國(guó)家的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略必須全面理解,不能將其與FDI(Foreign Direct Investment)、技術(shù)引進(jìn)對(duì)立起來(lái),甚至認(rèn)為我國(guó)自主創(chuàng)新能力不盡如人意是FDI惹的禍。要防止形而上學(xué)的思維方式,一談自主創(chuàng)新,就諱談技術(shù)引進(jìn)和FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)。在確立自主創(chuàng)新戰(zhàn)略之后,應(yīng)當(dāng)清醒而全面地認(rèn)識(shí)FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)并加以充分利用。
1.FDI具有一定的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)
科技進(jìn)步是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素,但任何國(guó)家不可能完全依靠自身進(jìn)行科技創(chuàng)新,因此國(guó)際技術(shù)擴(kuò)散就成為各國(guó)技術(shù)進(jìn)步的捷徑。FDI的技術(shù)擴(kuò)散是外商直接投資行為中的副產(chǎn)品,無(wú)論技術(shù)的擁有者是否愿意,這種經(jīng)濟(jì)行為都會(huì)輸出技術(shù),即技術(shù)的“外溢”。FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)是指通過(guò)技術(shù)的非自愿外溢,促進(jìn)了東道國(guó)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)和生產(chǎn)力水平的提高,是經(jīng)濟(jì)外在性的一種表現(xiàn)。由于技術(shù)等級(jí)、跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)的控制程度以及東道國(guó)自身?xiàng)l件的不同,技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)具有不同的表現(xiàn)。
由于FDI技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)的具體內(nèi)容和發(fā)生機(jī)理是一個(gè)復(fù)雜的很難精確定義的過(guò)程,因此,它是伴隨著外資為源頭的技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)擴(kuò)散而產(chǎn)生,有關(guān)的研究認(rèn)為導(dǎo)致FDI技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)發(fā)生的根本原因在于技術(shù)要素不同于資本和勞動(dòng)力要素,在本質(zhì)上表現(xiàn)為信息和知識(shí),具備自然的外部性,在與生產(chǎn)過(guò)程結(jié)合的過(guò)程中,產(chǎn)生擴(kuò)散和對(duì)外傳播,這成為溢出效應(yīng)產(chǎn)生的根本原因。
FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)是一個(gè)綜合的動(dòng)態(tài)過(guò)程,既有進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、中間品等硬件技術(shù)的轉(zhuǎn)移,也有技術(shù)服務(wù)咨詢、技術(shù)人才培訓(xùn)、組織管理技能和企業(yè)家精神培養(yǎng)等軟技術(shù)的滲透和擴(kuò)散,而更重要的是技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新機(jī)制的動(dòng)態(tài)發(fā)育。FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)具有如下特點(diǎn):一是它比直接的技術(shù)貿(mào)易和技術(shù)許可有更強(qiáng)的擴(kuò)散及外溢作用,如人力資源開(kāi)發(fā)和管理技術(shù)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散,其中最突出的表現(xiàn)是外商投資企業(yè)技術(shù)和管理人員當(dāng)?shù)鼗潭鹊牟粩嗵岣?;二是由于它有利于硬軟件技術(shù)和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的同時(shí)培育和動(dòng)態(tài)積累,因此技術(shù)轉(zhuǎn)移的效果較好,而且通常情況下伴隨FDI的技術(shù)轉(zhuǎn)移適用性強(qiáng),易于為東道國(guó)工人和管理人員所掌握,也能更好地與東道國(guó)總體經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平和相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平相適應(yīng),技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)更顯著;三是如上所述,F(xiàn)DI的技術(shù)擴(kuò)散通常具有非自愿性,也不排除有意愿的主動(dòng)行為,但無(wú)論自愿與非自愿,其擴(kuò)散效應(yīng)都具有正的外部性。
2.技術(shù)引進(jìn)是不可逾越的發(fā)展階段
考察世界各國(guó)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)史,可以從中得出基本判斷:技術(shù)創(chuàng)新存在階段性,一國(guó)一地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展會(huì)遵循這種階段性。根據(jù)歷史現(xiàn)象和理論描述,一般把后發(fā)國(guó)家或地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展過(guò)程劃分為三個(gè)階段:使用技術(shù)階段、改進(jìn)技術(shù)階段和創(chuàng)造技術(shù)階段。因此,技術(shù)引進(jìn)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在技術(shù)發(fā)展過(guò)程中不可逾越的發(fā)展階段。
在使用技術(shù)階段,技術(shù)創(chuàng)新以生產(chǎn)中引入外來(lái)生產(chǎn)技術(shù)為技術(shù)創(chuàng)新的基本方式。引進(jìn)技術(shù)包括硬技術(shù)和軟技術(shù)。處于使用技術(shù)階段的國(guó)家或地區(qū),企業(yè)普遍依賴外來(lái)技術(shù),企業(yè)技術(shù)水平提高的基本途徑是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。自行技術(shù)創(chuàng)新也有,但局限于本國(guó)或本地區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門。
在改進(jìn)技術(shù)階段,技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)在引進(jìn)技術(shù)的同時(shí)具有改進(jìn)技術(shù)的能力。引進(jìn)技術(shù)仍然是提高技術(shù)水平的主要方式,但是,由于通過(guò)使用引進(jìn)技術(shù)已經(jīng)掌握了外來(lái)的技術(shù)和方法,能夠根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求和企業(yè)生產(chǎn)要求改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品性能和質(zhì)量,增加品種、規(guī)格和型號(hào)等。改進(jìn)技術(shù)是技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果,這種技術(shù)創(chuàng)新從總體上說(shuō)屬于漸進(jìn)性的技術(shù)創(chuàng)新。當(dāng)然,這樣的漸進(jìn)創(chuàng)新和處于技術(shù)前沿的發(fā)達(dá)國(guó)家的漸進(jìn)創(chuàng)新有所不同。處于改進(jìn)技術(shù)階段的國(guó)家或地區(qū)所具有的改進(jìn)能力,是在消化外來(lái)先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上形成的。
在創(chuàng)造技術(shù)階段,國(guó)家或地區(qū)擁有一流的產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)能力,具有雄厚的R&D實(shí)力。一國(guó)或一地區(qū)進(jìn)入創(chuàng)造技術(shù)階段,該國(guó)或地區(qū)就逐步達(dá)到了技術(shù)自立。在創(chuàng)造技術(shù)階段,國(guó)
家或地區(qū)的技術(shù)創(chuàng)新能力不僅表現(xiàn)在產(chǎn)品、工藝上,而且表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上,即擁有具有世界競(jìng)爭(zhēng)力的若干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。那么,我國(guó)現(xiàn)在處于什么技術(shù)階段呢?我們對(duì)照下表可以作出判斷。技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展階段轉(zhuǎn)變標(biāo)志
工業(yè)化階段 工業(yè)化前 第一階段 第二階段 第三階段
經(jīng)濟(jì)性標(biāo)志
(人均GDP)300美元以下 300-2000美元 2000-4750美元 4750美元以上
技術(shù)性標(biāo)志
(R&D/GNP)1%以下 1%-2% 2%以上 2%以上
技術(shù)創(chuàng)新階段 使用技術(shù)階段 改進(jìn)技術(shù)階段 創(chuàng)造技術(shù)階段 創(chuàng)造技術(shù)階段
目前,我國(guó)基本上還處于工業(yè)化的第一階段后期,人均GDP還在2000美元以下,R&D/GNP估計(jì)在1.2-1.3%左右(此指標(biāo)只能估計(jì),因?yàn)槲覈?guó)沒(méi)有全面進(jìn)行GNP核算;可供參照的是:2005年我國(guó)R&D/GDP為1.27%),因此,從總體上判斷,我國(guó)仍處于改進(jìn)技術(shù)階段。
3.自主創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)是并行不悖的戰(zhàn)略
目前我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%,我國(guó)60%以上的設(shè)備投資依靠進(jìn)口。由于沒(méi)有掌握核心技術(shù),國(guó)內(nèi)企業(yè)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%,計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%,數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%-40%拿出來(lái),向國(guó)外專利持有者支付專利費(fèi)。研究表明,我國(guó)要實(shí)現(xiàn)到2020年GDP翻兩番的目標(biāo),如果投資率保持在目前40%的高增長(zhǎng)水平,科技貢獻(xiàn)率就必須在目前的水平上再提高20個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到60%以上。這要求我們進(jìn)一步加大研究開(kāi)發(fā)的力度,努力掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。從這一點(diǎn)上講,自主創(chuàng)新戰(zhàn)略高于技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略,也優(yōu)于FDI技術(shù)擴(kuò)散戰(zhàn)略。
其實(shí),自主創(chuàng)新戰(zhàn)略并不排斥技術(shù)引進(jìn)和FDI的技術(shù)擴(kuò)散,技術(shù)引進(jìn)仍然是行之有效的戰(zhàn)略?,F(xiàn)在有人認(rèn)為我國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%而科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只有39%,原因是技術(shù)引進(jìn)抑制了技術(shù)創(chuàng)新。這種說(shuō)法是站不住腳的。日韓等國(guó)技術(shù)引進(jìn)多,但技術(shù)創(chuàng)新也多,科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也高。實(shí)際上,我國(guó)存在“一手硬一手軟”的問(wèn)題,解決的辦法不是使“硬”的一手變“軟”,而是“兩手都要硬”。因此,我國(guó)必須堅(jiān)定不移地實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略,同時(shí)也必須繼續(xù)實(shí)施和優(yōu)化技術(shù)引進(jìn)戰(zhàn)略和利用FDI技術(shù)擴(kuò)散的策略。二者是并行不悖的。
4.自主創(chuàng)新包括引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新
胡錦濤在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出:“自主創(chuàng)新,就是從增強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新能力出發(fā),加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新?!边@就是說(shuō),自主創(chuàng)新不僅包含原始創(chuàng)新,也包含了集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。
引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新既是自主創(chuàng)新的重要內(nèi)容,也是技術(shù)進(jìn)步的一種基本模式。綜觀全球,一國(guó)技術(shù)進(jìn)步一般有三種模式:第一種模式,依靠自身基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力來(lái)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,以美國(guó)和英國(guó)代表;第二種模式,側(cè)重于對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收和二次創(chuàng)新,以日本和韓國(guó)為代表;東盟國(guó)家屬于第三種模式,其技術(shù)進(jìn)步主要不是依賴本國(guó)創(chuàng)新活動(dòng),也不完全是對(duì)引進(jìn)技術(shù)的改進(jìn)和模仿,而是通過(guò)吸引大規(guī)模的外商直接投資來(lái)吸收外資所帶來(lái)的前沿技術(shù)。中國(guó)到目前為止,仍基本上屬于第三種模式。從長(zhǎng)期來(lái)看一國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高必須以本國(guó)技術(shù)自主研發(fā)能力為基礎(chǔ),但在全球化背景下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),可以充分利用經(jīng)濟(jì)全球化的機(jī)遇,利用全球知識(shí)儲(chǔ)備,通過(guò)跨國(guó)公司的對(duì)外直接投資引進(jìn)外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)?,F(xiàn)階段如何充分利用FDI技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)提高本國(guó)技術(shù)水平是今后引資政策的調(diào)整重點(diǎn)。實(shí)際上,我國(guó)眾多企業(yè)都來(lái)搞原始創(chuàng)新,既做不到,也無(wú)必要。利用FDI技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),仍然是加快發(fā)展和技術(shù)
引進(jìn)的一條捷徑。近期,國(guó)內(nèi)許多人對(duì)我國(guó)開(kāi)放初期提出的“市場(chǎng)換技術(shù)”的提法提出質(zhì)疑。實(shí)際上,這種提法并沒(méi)有錯(cuò)誤,關(guān)鍵的問(wèn)題是在于引進(jìn)技術(shù)后,中國(guó)的后續(xù)工作沒(méi)做到位甚至就沒(méi)有做,這才是值得深思的問(wèn)題。我們可以拿這個(gè)數(shù)字佐證:韓日用于引進(jìn)和對(duì)引進(jìn)技術(shù)消化創(chuàng)新的投入比例達(dá)1:5甚至1:10,而我國(guó)的這一比例僅為1:0.07。
集成創(chuàng)新也是自主創(chuàng)新的一個(gè)重要內(nèi)容,它是把各個(gè)已有的技術(shù)單項(xiàng)有機(jī)地組合起來(lái)、融會(huì)貫通,構(gòu)成一種新產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)管理方式,創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。而單項(xiàng)技術(shù)既包括國(guó)內(nèi)自有的,也包括引進(jìn)的。在現(xiàn)代社會(huì)化大生產(chǎn)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度日益提高,技術(shù)的相互依存度增強(qiáng),單項(xiàng)技術(shù)的突破再不能獨(dú)柱擎天,必須要通過(guò)整合相關(guān)配套技術(shù)、建立相應(yīng)的管理模式才能最終形成生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。在這種背景下,從某種程度上講,集成創(chuàng)新更具有持續(xù)的優(yōu)勢(shì);在現(xiàn)代科技發(fā)展中,相關(guān)技術(shù)的集成創(chuàng)新以及由此形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單項(xiàng)技術(shù)突破的意義。對(duì)于大多數(shù)中國(guó)企業(yè)而言,集成創(chuàng)新可能比原始創(chuàng)新更具現(xiàn)實(shí)意義。原始創(chuàng)新需要長(zhǎng)期積累和巨大投入,多數(shù)中國(guó)企業(yè)的實(shí)力還難于承受。強(qiáng)調(diào)集成創(chuàng)新,并不是說(shuō)集成創(chuàng)新比原始創(chuàng)新容易,而是集成創(chuàng)新更關(guān)注實(shí)用性,同企業(yè)生產(chǎn)和管理的關(guān)聯(lián)度更高,企業(yè)更容易找到切入點(diǎn),更有的放矢地進(jìn)行,效果也更明顯。
5.FDI、技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新是可以相互促進(jìn)的胡錦濤在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上的講話中指出:“要堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,擴(kuò)大多種形式的國(guó)際和地區(qū)科技交流合作,有效利用全球科技資源?!背浞职l(fā)揮FDI技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng),不僅符合對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策,也適應(yīng)“有效利用全球科技資源”的要求。FDI和自主創(chuàng)新關(guān)系處理得好,兩者是相互促進(jìn)的。
以上海為例,1978-2002年期間共吸收455億美元外資,其中1998-2002年吸收200億美元的外資,占全國(guó)吸收外資的10%左右。先進(jìn)技術(shù)是隨同外資流入的,迅速提高了當(dāng)?shù)貙?duì)引進(jìn)技術(shù)和知識(shí)的利用能力。上海吸收國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)之一是上海已成為三資企業(yè)在中國(guó)最重要的研發(fā)中心基地。2002年,上海三資企業(yè)投入的技術(shù)開(kāi)發(fā)資金為56.5億元,北京僅為11.8億元。越來(lái)越多的三資企業(yè)研發(fā)中心為上海的技術(shù)創(chuàng)新提供了知識(shí)和技術(shù)來(lái)源,而當(dāng)?shù)仄髽I(yè)通過(guò)與外資企業(yè)結(jié)成戰(zhàn)略同盟,來(lái)了解和掌握新知識(shí)、新技術(shù),縮小與國(guó)際技術(shù)的差距。
上海作為我國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū),也是自主創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū),尚且借助FDI推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、提高創(chuàng)新能力,作為不發(fā)達(dá)地區(qū)的內(nèi)陸地區(qū),就更不應(yīng)該把FDI與自主創(chuàng)新對(duì)立起來(lái)。內(nèi)陸地區(qū)在技術(shù)引進(jìn)上,可以通過(guò)FDI的技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)推動(dòng)技術(shù)起步,即實(shí)施FDI技術(shù)戰(zhàn)略。這也是有理論支撐的。赫爾希曼提出的“三缺口”模型中,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中會(huì)面臨的包括技術(shù)、管理和企業(yè)家的缺口(即技術(shù)缺口)的約束,并指出了通過(guò)FDI彌補(bǔ)這一缺口的必要性,這就為我國(guó)FDI技術(shù)戰(zhàn)略的提出提供了一個(gè)基本理論依據(jù)。我國(guó)的許多技術(shù)無(wú)論在資源上或時(shí)間上獨(dú)立開(kāi)發(fā)都是不經(jīng)濟(jì)和不可行的,通過(guò)實(shí)施FDI技術(shù)戰(zhàn)略對(duì)國(guó)外技術(shù)吸收、利用和改造就會(huì)使企業(yè)處在較高的技術(shù)平臺(tái)上,這就加速企業(yè)技術(shù)的發(fā)展;同時(shí)FDI所帶動(dòng)的技術(shù)在直接或間接的流動(dòng)中會(huì)產(chǎn)生技術(shù)進(jìn)步的乘數(shù)效應(yīng),即產(chǎn)生協(xié)同和擴(kuò)散效應(yīng),這也促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。
前段時(shí)間剛看了亞瑟·史密斯的《中國(guó)人的性格》,此書斷言中國(guó)人最缺乏的不是智慧而是勇氣和正直的純正品性,由此引發(fā)了筆者的一點(diǎn)反思。
很多中國(guó)人都知道造船不如買船,買船不如租船這個(gè)典故,卻不知其出自于李鴻章。李作為儒家弟子和官僚政客,熟稔“勞心者治人、勞力者治于人”之道,卻對(duì)工業(yè)的基本原理和基本精神一無(wú)所知,簡(jiǎn)單地以為花錢就可以買來(lái)一個(gè)現(xiàn)代化。當(dāng)然事實(shí)證明了李完全是癡人說(shuō)夢(mèng)、誤人誤已,中國(guó)造船工業(yè)的進(jìn)步更是對(duì)李氏的極端諷刺。但以市場(chǎng)換技術(shù)又何嘗不是這個(gè)邏輯呢?何嘗不是“只知其然、不知其所以然”?
前三十年,中國(guó)正是依靠重大工程技術(shù)的引進(jìn),才從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)家變成了世界第六大工業(yè)國(guó)。這么多年一直強(qiáng)調(diào)正向研發(fā),猛烈批評(píng)技術(shù)引進(jìn),認(rèn)為那扼殺了中國(guó)人的創(chuàng)造性和科學(xué)思維能力,認(rèn)為那是中國(guó)總是趕不上發(fā)達(dá)國(guó)家的重要原因,結(jié)果又如何呢?70年代中國(guó)能向日本出口4英寸單晶硅,現(xiàn)在呢?
70年代的技術(shù)引進(jìn),有引進(jìn)更有創(chuàng)新,工藝技術(shù)在不斷改進(jìn)升級(jí),最終能獨(dú)立設(shè)計(jì)制造兩彈一星和運(yùn)
十、核潛艇。用今天的眼光來(lái)看,其實(shí)是一種消化吸收再創(chuàng)新?,F(xiàn)在絕大多數(shù)中國(guó)企業(yè)有引進(jìn)無(wú)升級(jí),有制造無(wú)創(chuàng)新,有代工無(wú)設(shè)計(jì),又有什么資格批評(píng)70年代的引進(jìn)文化呢?
換句話說(shuō),引進(jìn)技術(shù)還需要高素質(zhì)的科技人員,引進(jìn)專利和許可證生產(chǎn)卻只需要熟練工人。人們常言的美歐經(jīng)濟(jì)空心化,是指美歐“去制造化”,生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)全球轉(zhuǎn)移,但核心技術(shù)和研發(fā)環(huán)節(jié)卻并未轉(zhuǎn)移;中國(guó)制造卻是空殼化,制造能力空前強(qiáng)大,研發(fā)能力卻急劇萎縮,是一種“去工業(yè)化”,而不是“后工業(yè)化”。歐美可以不需要“MadeinChina”的褲子和襪子,中國(guó)卻離不開(kāi)歐美的機(jī)床、芯片和大飛機(jī)。說(shuō)得悲觀一點(diǎn),中國(guó)工業(yè)只有數(shù)量沒(méi)有質(zhì)量,只有規(guī)模沒(méi)有技術(shù)。
在新興工業(yè)化國(guó)家中,巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與中國(guó)最為相似。巴西的人均GDP高于中國(guó),也能制造火箭和支線客機(jī),但巴西只是拉美化的一個(gè)典型而已。看起來(lái)距發(fā)達(dá)國(guó)家只差一步,只是這一步比天還高比海還深?;仡^看來(lái),不是巴西成功吸收了外資企業(yè)的投資,而是外資企業(yè)掌握了巴西的經(jīng)濟(jì)命脈。
外資企業(yè)不是天使,更不是雷鋒。據(jù)北京交通大學(xué)產(chǎn)業(yè)安全研究中心《2009中國(guó)產(chǎn)業(yè)外資控制報(bào)告》指出,外資對(duì)中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)的平均控制率已接近三分之一,超過(guò)很多國(guó)家的外資控制警戒線。
目前中國(guó)的外資企業(yè)已多達(dá)60多萬(wàn)家,世界500強(qiáng)幾乎悉數(shù)來(lái)華。一組數(shù)據(jù)足以讓筆者觸目驚心:在中國(guó)已開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)中,排名前5位的企業(yè)幾乎都由外資控制;中國(guó)28個(gè)主要產(chǎn)業(yè)中,外資在21個(gè)產(chǎn)業(yè)中擁有多數(shù)資產(chǎn)控制權(quán);電子信息產(chǎn)業(yè)外資企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的控制度在80%以上;高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體外資控制度近幾年已經(jīng)達(dá)到近70%的水平;即使是公認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)紡織,外資市場(chǎng)控制率也超過(guò)28%。
值得警惕的是,技術(shù)含量較低的日用輕工產(chǎn)業(yè)外資控制率也超過(guò)了37%。食品行業(yè)呢?高盛并不滿足于控股雨潤(rùn)和雙匯的高額利潤(rùn),2008年開(kāi)始并購(gòu)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)??梢?jiàn),打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)大小通吃是外資企業(yè)的既定目標(biāo),應(yīng)該有所警惕了。
外企之所以如此強(qiáng)勢(shì),就因?yàn)樗鼈冋莆樟撕诵募夹g(shù)。用錢能買到的技術(shù)肯定不是最關(guān)鍵的技術(shù),最關(guān)鍵的技術(shù)別人不會(huì)賣給我們,市場(chǎng)換不來(lái)技術(shù),不自主研發(fā)怎么行?要搞自主研發(fā)、自主創(chuàng)新,沒(méi)有一點(diǎn)“自力更生、艱苦奮斗”的精神恐怕不行。艱苦奮斗倒不是非要吃紅米飯喝南瓜湯,而是指要有一種“十年磨一劍”的精神。在科學(xué)面前沒(méi)有捷徑可走,只有勤勤懇懇鉆研,踏踏實(shí)實(shí)工作,不急功近利,才有可能到達(dá)光輝的頂點(diǎn)。
技術(shù)引進(jìn)
百科名片
技術(shù)引進(jìn)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的企業(yè)、研究單位、機(jī)構(gòu)通過(guò)一定方式從本國(guó)或其他國(guó)家、地區(qū)的企業(yè)、研究單位、機(jī)構(gòu)獲得先進(jìn)適用的技術(shù)的行為。
目錄
概念
引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容
技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新
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概念
技術(shù)引進(jìn)是一個(gè)特定的概念:
1)技術(shù)引進(jìn)是一種跨國(guó)行為。
2)技術(shù)引進(jìn)與設(shè)備進(jìn)口有著原則區(qū)別。
人們常將“技術(shù)”廣義化,把技術(shù)分為軟件技術(shù)和硬件技術(shù)。軟件技術(shù)就是前面提到的技術(shù)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技藝,屬純技術(shù);硬件技術(shù)是指機(jī)器設(shè)備之類的物化技術(shù)。只從國(guó)外購(gòu)入機(jī)器設(shè)備而不買入軟件技術(shù),一般稱之為設(shè)備進(jìn)口。若只從國(guó)外購(gòu)入軟件技術(shù)或與此同時(shí)又附帶購(gòu)進(jìn)一些設(shè)備,這種行為才能稱為技術(shù)引進(jìn)。
3)技術(shù)引進(jìn)的目的是為提高引進(jìn)國(guó)或企業(yè)的制造能力、技術(shù)水平和管理水平。要達(dá)到目的只有引進(jìn)軟件技術(shù),通過(guò)自我消化吸收,才能做到。
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引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容
引進(jìn)技術(shù)的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:
1)從國(guó)外引進(jìn)工藝、制造技術(shù),包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝流程、材料配方、制造圖紙、工藝檢測(cè)方法和維修保養(yǎng)等技術(shù)知識(shí)和資料,以及聘請(qǐng)專家指導(dǎo)、委托培訓(xùn)人員等技術(shù)服務(wù);
2)引進(jìn)技術(shù)的同時(shí),進(jìn)口必要的成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、檢測(cè)手段等;
3)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法,充分發(fā)揮所引進(jìn)技術(shù)的作用,做到引進(jìn)技術(shù)知識(shí)和引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)并舉;
4)通過(guò)廣泛的技術(shù)交流、合作以及學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、技術(shù)展覽等,引進(jìn)國(guó)外的新學(xué)術(shù)思想和科學(xué)技術(shù)知識(shí);
5)引進(jìn)人才。技術(shù)引進(jìn)的遠(yuǎn)期目標(biāo)是根本上消除本國(guó)、本單位與國(guó)外、其他企業(yè)在技術(shù)方面差距,提高本國(guó)、本單位的技術(shù)水平;近期的目標(biāo)則是從生產(chǎn)需要出發(fā),填補(bǔ)技術(shù)空白。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,技術(shù)引進(jìn)可以使引進(jìn)方迅速取得成熟的先進(jìn)技術(shù)成果,不必重復(fù)別人已作過(guò)的科學(xué)研究和試制工作。它是世界各國(guó)互相促進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展必不可少的重要途徑。
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技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新
我國(guó)正處在加速工業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的重要階段,一方面我們要進(jìn)一步加大引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的力度,推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化;另一方面,我們又必須把提高自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置,以此作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié),加快建設(shè)中國(guó)特色的國(guó)家創(chuàng)新體系。這是當(dāng)前發(fā)展中我們面臨的雙重選擇。改革開(kāi)放以來(lái),我們走上了一條通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的捷徑,從999年到003年,我國(guó)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)裝備總額達(dá)到75億美元,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,提高了我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的成長(zhǎng)階段,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨整體升級(jí)的任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn),我們?nèi)匀灰訑U(kuò)大開(kāi)放,有效利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng),特別是大量利用全球技術(shù)資源,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在這方面,我們必須堅(jiān)定不移?,F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化促使技術(shù)資源的全球配置的空間進(jìn)一步擴(kuò)大,為我們利用國(guó)際技術(shù)資源提供了難得的條件,我們要利用好這一機(jī)會(huì),在更深層次上引進(jìn)技術(shù),利用巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)棄“市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略”,推行“以競(jìng)爭(zhēng)換技術(shù)戰(zhàn)略”,著眼于互利雙贏、競(jìng)爭(zhēng)合作,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際間的技術(shù)交流與合作。
但是,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)在大量利用國(guó)外技術(shù)資源的同時(shí),國(guó)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力并沒(méi)有相應(yīng)提高,雖然我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體狀況有了很大的改善,但產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足也是一個(gè)不容忽視的事實(shí)。主要表現(xiàn)在:
一是對(duì)外技術(shù)依存度較高。我國(guó)在關(guān)鍵技術(shù)上的自給率低,對(duì)外技術(shù)依存度在50%以上,而發(fā)達(dá)國(guó)家在30%以下,美國(guó)和日本在5%左右。高科技含量的關(guān)鍵裝備基本上依賴進(jìn)口。近年來(lái),我國(guó)每年形成固定資產(chǎn)的上萬(wàn)億設(shè)備投資中,60%以上是“引進(jìn)”的。
二是引進(jìn)技術(shù)的消化吸收不足。目前,我國(guó)每花元錢引進(jìn)技術(shù),只用0。07元進(jìn)行消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新。而工業(yè)化成長(zhǎng)時(shí)期的日本、韓國(guó),是花元錢引進(jìn)技術(shù),花5到8元進(jìn)行消化吸收和技術(shù)創(chuàng)新。
三是在專利技術(shù)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上明顯落后。據(jù)瑞士管理學(xué)院調(diào)查,每萬(wàn)人產(chǎn)出專利,中國(guó)為0。8件,日本為737件,德國(guó)為534件,超出中國(guó)50倍以上,韓國(guó)超過(guò)中國(guó)50倍,印度超出中國(guó)40倍。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)方面中國(guó)為數(shù)不多,而歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)0多萬(wàn)個(gè),德國(guó)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有。5萬(wàn)種,日本994年就有884個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和397個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
四是基礎(chǔ)研究費(fèi)用不足。我國(guó)基礎(chǔ)研究費(fèi)用長(zhǎng)期偏低,使得自主創(chuàng)新缺少應(yīng)有的經(jīng)費(fèi)支持和發(fā)展后勁。美國(guó)0世紀(jì)50年代至60年代中期,基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入總額增加很快,年均增長(zhǎng)0%以上,956年高達(dá)4。0%,投入額從956年的4。6億美元上升到965年的6。64億美元。進(jìn)入90年代,支持進(jìn)一步增大,000年美國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)已經(jīng)占美國(guó)總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的8%。日本則在%-7%之間。德國(guó)在0%左右。法國(guó)999年達(dá)到4。%。我國(guó)995年的這一比例是5。8%,00年為5。73%,7年間增長(zhǎng)不足%。
因此,從總體上看,我國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng),但科技創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。據(jù)科技部提供的數(shù)據(jù),我國(guó)科技創(chuàng)新能力在49個(gè)主要國(guó)家中,位居8位,處于中等偏下水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨全面提高自主創(chuàng)新能力的重大戰(zhàn)略選擇。提高自主創(chuàng)新能力是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)和前提,現(xiàn)代企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是說(shuō)到底是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的較量,決定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力最根本的是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就失去了內(nèi)涵和載體,企業(yè)就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位。近年來(lái),我們?cè)诖罅恳M(jìn)外資的同時(shí),也失去很多自主發(fā)展的機(jī)會(huì),在缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的條件下,我們的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展只能處于弱勢(shì)地位。所以,我們發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力,必須把提高自主創(chuàng)新能力放在更加突出的位置。[1]
第五篇:中國(guó)機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì)章程
中國(guó)機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì)章程
第一章 總則
第一條本團(tuán)體的名稱是:中國(guó)機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì),英文名稱China Education Association of Machinery Industry,英文縮寫CEAMI。
第二條本團(tuán)體是由從事機(jī)械工業(yè)教育的大專院校、科研院所、企事業(yè)單位及相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者和知名人士自愿結(jié)成的全國(guó)性、專業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織。
第三條本團(tuán)體宗旨是:遵守國(guó)家憲法、法律、法規(guī)和黨的方針、政策,遵守社會(huì)道德規(guī)范;堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是和理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)態(tài)度和工作作風(fēng);代表和維護(hù)會(huì)員的共同利益和合法權(quán)益;團(tuán)結(jié)和組織從事機(jī)械工業(yè)教育工作的組織和廣大教育工作者,促進(jìn)機(jī)械工業(yè){教育的改革和發(fā)展,為提高機(jī)械工業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)服務(wù),為振興機(jī)械工業(yè)服務(wù)。
第四條本團(tuán)體接受登記管理機(jī)關(guān)中華人民共國(guó)民政部和業(yè)務(wù)主管單位國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第五條 本團(tuán)體的住所:北京市。
第二章業(yè)務(wù)范圍
第六條本團(tuán)體的業(yè)務(wù)范圍:
(一)開(kāi)展調(diào)查研究,向政府有關(guān)部門提出有關(guān)機(jī)械工業(yè)教育改革與發(fā)展的方針、政策方面的建議和意見(jiàn);
(二)協(xié)政府部門組織高等學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)開(kāi)展教學(xué)業(yè)務(wù)建設(shè)、教學(xué)改革、教育質(zhì)量評(píng)估以及師資隊(duì)伍建設(shè)等工作;
(三)組織機(jī)械工業(yè)教育工作經(jīng)驗(yàn)交流和推廣,指導(dǎo)行業(yè)職工培訓(xùn)工作,促進(jìn)機(jī)械工業(yè)教育的改革和發(fā)展;
(四)研究機(jī)械行業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行人才需求預(yù)測(cè),溝通人才需求渠道,為各級(jí)各類學(xué)校和企事業(yè)單位提供人才需求信息,開(kāi)展咨詢服務(wù),規(guī)范人才市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作,合理配置人才資源;
(五)開(kāi)展學(xué)術(shù)研究,組織學(xué)術(shù)交流,探討機(jī)械工業(yè)教育規(guī)律,經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn),組織機(jī)械工業(yè)教育研究成果的鑒定及推廣;
(六)與對(duì)口的國(guó)際組織建立聯(lián)系,組織開(kāi)展與國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的交流與合作,開(kāi)展境內(nèi)外培訓(xùn)工作;
(七)組織{編輯出版機(jī)械工業(yè)教育刊物和其他書刊、資料以及教材、軟件;
(八)開(kāi)展調(diào)查研究,收集信息資料,溝通信息,協(xié)調(diào)關(guān)系,向有關(guān)部門和單位提供機(jī)械工業(yè)教育方面的信息服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作;
(九)舉辦為機(jī)械工業(yè)教育工作者和本團(tuán)體會(huì)員服務(wù)的各項(xiàng)活動(dòng);
(十)承擔(dān)政府部門及其他單位或組織委托的有關(guān)工作。
第三章 會(huì) 員
第七條 本團(tuán)體的會(huì)員種類:個(gè)人會(huì)員和單位會(huì)員。
第八條 申請(qǐng)加入本團(tuán)體的會(huì)員,必須具備下列條件:
(一)擁護(hù)本團(tuán)體的章程;
(二)有加入本團(tuán)體的意愿;
(三)在機(jī)械工業(yè)教育領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。
第九條 會(huì)員入會(huì)的程序是:
(一)提交入會(huì)申請(qǐng):
凡從事機(jī)械工業(yè)教育的大專院校、科研院所、企事業(yè)單位及由以上單位組成的社會(huì)團(tuán)體,承認(rèn)本團(tuán)體章程,可提出申請(qǐng);
凡熱心機(jī)械工業(yè)教育事業(yè),具有一定經(jīng)驗(yàn)和造詣的人員,承認(rèn)本團(tuán)體章程,由1個(gè)單位會(huì)員或2名個(gè)人會(huì)員推薦,可提出申請(qǐng);
(二)由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論通過(guò);
(三)由理事會(huì)或理事會(huì)授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會(huì)員證。
(四)根據(jù)工作需要,本團(tuán)體可授予對(duì)機(jī)械工業(yè)教育事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的人員以名譽(yù)會(huì)員稱號(hào)。
第十條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)本團(tuán)體的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉a;
(二)參加本團(tuán)體組織的活動(dòng):
(三)獲得本團(tuán)體服務(wù)的優(yōu)先權(quán):
(四)對(duì)本團(tuán)體工作的批評(píng)建議權(quán)和監(jiān)督權(quán);
(五)入會(huì)自愿,退會(huì)自由。
第十一條 會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)執(zhí)行本團(tuán)體的決議:
(二)維護(hù)本團(tuán)體的合法權(quán)益:
(三)完成本團(tuán)體交辦的工作:
(四)按規(guī)定交納會(huì)費(fèi):
(五)向本團(tuán)體反映情況,提供有關(guān)資料;
(六)積極參加本團(tuán)體組織的活動(dòng)。
第十二條 會(huì)員退會(huì)應(yīng)書面通知本團(tuán)幣體,并交回會(huì)員證。會(huì)員如果1年不履行義務(wù)的,視為自動(dòng)退會(huì)。
第十三條 會(huì)員如有嚴(yán)重違反本章程的行為,經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)表決通過(guò),予以除名。
第四章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免
第十四條 本團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì),會(huì)員代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)制定和修改本團(tuán)體章程;
(二)選舉和罷免理事;
(三)審議理事會(huì)的工作報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告;
(四)制定并修改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);
(五)決定終止事宜;
(六)決定其他重大事宜。
第十五條 會(huì)員代表大會(huì)須有2/3以上的會(huì)員代表出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)會(huì)員代表半數(shù)以上表決通過(guò)方能生效。
第十六條 會(huì)員代表大會(huì)每屆5年,因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過(guò),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記 管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長(zhǎng)不超過(guò)1年。
第十七條 理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在會(huì)員代表大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體
開(kāi)展日常工作。對(duì)會(huì)員代表大會(huì)負(fù)責(zé)。
第十八條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)執(zhí)行會(huì)員代表大會(huì)的決議;
(二)選舉和罷免理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和常務(wù)理事;
(三)籌備召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì);
(四)向會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況;
(五)決定會(huì)員的吸收或除名;
(六)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實(shí)體機(jī)構(gòu)的設(shè)立、注銷和更名;
(七)決定副秘書長(zhǎng)、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任;
(八)領(lǐng)導(dǎo)本團(tuán)體各機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(九)制定本團(tuán)體內(nèi)部管理制度;
(十)決定名譽(yù)職務(wù)的設(shè)立和人選;
(十一)決定其他重大事項(xiàng)。
第十九條 理事會(huì)須有2/3以上理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
第二十條 理事會(huì)每年至少召開(kāi)一次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。第二十一條 本團(tuán)體設(shè)立常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事會(huì)由理事會(huì)選舉產(chǎn)生,在理事會(huì)閉會(huì)期間,行使第十八條一、三、五、六、七、八、九項(xiàng)的職權(quán),對(duì)理事會(huì)負(fù)責(zé)。常務(wù)理事人數(shù)不超過(guò)理事人數(shù)的1/3。j
第二十二條 常務(wù)理事會(huì)須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開(kāi),其決議須經(jīng)到會(huì)常務(wù)理事2/3以上表決通過(guò)方能生效。
第二十三條 常務(wù)理事會(huì)至少半年召開(kāi)一次會(huì)議,情況特殊的,可采用通訊形式召開(kāi)。第二十四條 本團(tuán)體的理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)必須具備下列條件:
(一)堅(jiān)持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好;
(二)在本團(tuán)體業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響;
(三)最高任職年齡不超過(guò)65周歲,秘傳長(zhǎng)為專職;
(四)身體健康,能堅(jiān)持正常T作;
(五)未受過(guò)剝奪政治權(quán)剩的刑事處罰;
(六)具有完全民事行為能力。
第二十五條 本團(tuán)體理事長(zhǎng)、剮理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)如超過(guò)最高任職年齡的,應(yīng)當(dāng)辦理離職手續(xù)。
第二十六條本團(tuán)體理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)每屆任期5年,連任不得超過(guò)兩屆。第二十七條本團(tuán)體理事長(zhǎng)為本團(tuán)體法定代表人,法定代表人代表本團(tuán)體簽署有關(guān)重要文件。
因特殊情況,經(jīng)理事長(zhǎng)委托,理事會(huì)同意,并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查和登記管理機(jī)關(guān)單位批準(zhǔn)后,可以由副理事長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)擔(dān)任法定代表人。
本團(tuán)體法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。
第二十八條本團(tuán)體理事長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)召集和主持理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì);
(二)檢查會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)決議的落實(shí)情況;
(三)提名秘書長(zhǎng)候選人,交理事會(huì)決定。
第二十九條 本團(tuán)體秘書長(zhǎng)行使下列職權(quán):
(一)主持辦事機(jī)構(gòu)開(kāi)展日常工作,組織實(shí)施工作計(jì)劃;
(二)協(xié)調(diào)各分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作;
(三)提名副秘書長(zhǎng)以及各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)決定;
(四)決定辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、實(shí)體機(jī)構(gòu)專職工作人員的聘用;
(五)處理其他日常事務(wù)。
第五章資產(chǎn)管理、使用原則
第三十條 本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)來(lái)源:
(一)會(huì)費(fèi);
(二)捐贈(zèng);
(三)政府資助;
(四)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)或服務(wù)的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。
第三十一條本團(tuán)體按國(guó)家有關(guān)規(guī)建收取會(huì)員會(huì)費(fèi)。
第三十二條本團(tuán)體經(jīng)費(fèi)必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)的發(fā)展,不得在會(huì)員中分配。
第三十三條 本團(tuán)體建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度,保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。第三十四條 本團(tuán)體配備具有專業(yè)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼任出納。會(huì)計(jì)人員必須進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。
第三十五條 本團(tuán)體的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度,接受會(huì)員代表大會(huì)和財(cái)政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的,必須接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
第三十六條 本團(tuán)體換屆或更換法定代表人之前必須接受社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位認(rèn)可的審計(jì)機(jī)構(gòu)組織的財(cái)務(wù)審計(jì)。
第三十七條本團(tuán)體的資產(chǎn),任何單位、個(gè)人不得侵占、私分和挪用。
第三十八條本團(tuán)體專職工作人員的工資和保險(xiǎn)、福利待遇,參照國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 章程的修改程序
第三十九條對(duì)本團(tuán)體章程的修改,須經(jīng)理事會(huì)表決通過(guò)后報(bào)會(huì)員代表大會(huì)審議。第四十條 本團(tuán)體修改的章程,須在會(huì)員代表大會(huì)通過(guò)后15日內(nèi),報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查,經(jīng)同意,并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后生效。
第七章終止程序及終止后的財(cái)產(chǎn)處理
第四十一條本團(tuán)體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注銷的,由理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)提出終止動(dòng)議。
第四十二條本團(tuán)體終止動(dòng)議須經(jīng)會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò),并報(bào)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。第四十三條本團(tuán)體終止前,須在業(yè)務(wù)主管單位及有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)下成立清算組織,清理債權(quán)債務(wù),處理善后事宜。清算期間,不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。
第四十四條本團(tuán)體經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。
第四十五條本團(tuán)體終止后的剩余財(cái)產(chǎn),在業(yè)務(wù)主管單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用于發(fā)展與本團(tuán)體宗旨相關(guān)的事業(yè)。
第八章附則
第四十六條本章程經(jīng)二O一一年三月十九日第四屆一次會(huì)員代表大會(huì)表決通過(guò)。第四十七條本章程的解釋權(quán)屬本團(tuán)體的理事會(huì)。
第四十八條本章程自社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之日起生效。
中國(guó)機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)
名譽(yù)理事長(zhǎng):邵奇惠
理事長(zhǎng):鐘志華
副 理 事長(zhǎng):張明毫(常務(wù))
吳博達(dá)蔣莊德
孫長(zhǎng)慶王守法
劉宏民戴勇
季連海解應(yīng)龍
陳 志趙繼
蔣錫培章兢
秘 書 長(zhǎng):陳曉明
副秘書長(zhǎng):高群苓(常務(wù))
房志凱
中國(guó)機(jī)械工業(yè)教育協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)
高級(jí)顧問(wèn):涂中華
沙彥世
郝廣發(fā)