第一篇：上海市郊“村轉(zhuǎn)居”建設(shè)調(diào)查調(diào)研1——以松江新橋鎮(zhèn)為例[推薦]

上海市郊“村轉(zhuǎn)居”建設(shè)調(diào)查調(diào)研

——以松江新橋鎮(zhèn)為例

所屬學(xué)校： 復(fù)旦大學(xué)

負 責(zé) 人： 傅偉江（2008級國際政治專業(yè)本科生 ***）指導(dǎo)老師： 高舒（復(fù)旦大學(xué)黨建工作人員）

團隊人數(shù)： 8人

項目背景：

近年來，上海市郊城市化速度明顯加快，在這一進程中，伴隨大量外來人口的涌入，原先的村民轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘢逦瘯D(zhuǎn)變?yōu)榫游瘯?。這些地帶，既有著城市的生產(chǎn)和管理模式，又保留了農(nóng)村遺留特征，因此成為介于城市和農(nóng)村間的特殊地帶。如何保障其生存和發(fā)展成為政府的重要議題之一。同時，在“村轉(zhuǎn)居”進程中，原先的村民自治組織轉(zhuǎn)變?yōu)榫用褡灾谓M織，在社區(qū)管理中遇到了新的問題和挑戰(zhàn)。這一過程中帶來的大量外來人口和導(dǎo)入人口的增加，使得城市管理問題也日趨重要。因此，我們以新橋鎮(zhèn)為例，研究上海市郊“村轉(zhuǎn)居”過程中的“失地農(nóng)民生產(chǎn)保障”、“社區(qū)管理”、“城市管理”三個重要問題。項目成果：

本課題組以松江新橋鎮(zhèn)為例共研究了上海市郊“村轉(zhuǎn)居”建設(shè)中的三大問題：社區(qū)管理、失地農(nóng)民生存保障和城市管理問題。

一、社區(qū)管理問題

在新橋鎮(zhèn)社區(qū)管理的眾多問題中，問題最為典型、最為棘手、問題解決最為困難的，無疑是社區(qū)內(nèi)的群租問題。經(jīng)研究，可以通過三個步驟來建立解決社區(qū)群租問題的路徑：

首先，從行政權(quán)與執(zhí)法矛盾的角度，建議以試點為模板，嘗試性的進行執(zhí)法權(quán)由市、區(qū)局單位向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級單位下放，在試驗的過程中吸取問題，以行政命令為主，不斷加以改進，并輔之以法律完善，將試點改革的經(jīng)驗反映于行政立法之中。

其次，在行政執(zhí)法權(quán)問題得到解決后，還應(yīng)完善相關(guān)配套的法律法規(guī)。當(dāng)前對群租房認定標(biāo)準(zhǔn)存在很大的模糊性，不利于進行徹底的行政執(zhí)法；另外，在對群租房的處理問題以及責(zé)任方的歸屬問題上，都存在著很大的漏洞。因而市區(qū)級政府需要在放權(quán)試點的過程中，吸收其中產(chǎn)生的問題與經(jīng)驗，將行政法規(guī)作為處理群租問題的真正利器。

最后，在政治體制與法律法規(guī)得到保證的前提下，要完善對群租現(xiàn)象主體的監(jiān)督與管理。一方面，市郊群租很多程度上的始作俑者是為當(dāng)?shù)氐膭趧用芗推髽I(yè)，因此應(yīng)該加強對企業(yè)在員工宿舍建制方面的監(jiān)督，并制定相關(guān)的工商條例規(guī)章，杜絕以群租為企業(yè)員工宿舍的現(xiàn)象；另一方面，還要加強對群租房房東的處理力度，從群租問題“租”的根源來清除這一現(xiàn)象。最后，政府也可以考慮以廉租房政策為模板，出資建設(shè)一些供外來打工人員居住的廉價宿舍。

二、失地農(nóng)民生存保障問題

根據(jù)調(diào)研整理分析得出，保障失地農(nóng)民生存的主要方式有以下幾種：（1）兩套房安置，一套房解決失地農(nóng)民的居住問題，第二套房可用于出租。（2）采取股份制方式，將原有的集體經(jīng)濟資源以股份的方式投資建廠或出租，每年分紅，也不失為一種“可持續(xù)生計”。（3）為失地農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)提供扶持政策，例如小額貸款、減免稅費等。（4）建立集體留用地制度。將被征地的一部分（如10％左右）留給集體經(jīng)濟組織，統(tǒng)一規(guī)劃，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)廠房、市場等用于租賃、經(jīng)營或作價入股，以保證失地農(nóng)民的長遠生計。（5）采取土地流轉(zhuǎn)的方式（轉(zhuǎn)讓、租賃、作價入股等方式），將收益的一部分用于失地農(nóng)民的社會保障，剩下的收益小部分用于集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大，其余直接分配給農(nóng)民。（6）改變一次性貨幣安置為主的做法。可將征地補償安置費的一部分發(fā)放給失地農(nóng)民，保障其當(dāng)前的生活需要，另一部分作為失地農(nóng)民的社會保障專項資金。

考慮到上海市郊的有利區(qū)位因素，重點提出一個推進“政府——企業(yè)——居民”之間的互動的模式。

三、城市管理問題

通過調(diào)研，在類似新橋區(qū)這樣的城市化第一線地區(qū)，對于城管改革有以下一些可行性的出路：

一、建立城市管理大聯(lián)動，也就是城市管理中的各個執(zhí)法部門的大聯(lián)動，進

行城市管理過程中的動態(tài)分工和合作。

二、針對城管執(zhí)法過程中沒有確實的執(zhí)法依據(jù)以及自由裁量權(quán)過大的問題，需要制定一部統(tǒng)一的城管執(zhí)法的法律，為城管執(zhí)法提供法律依據(jù)同時也限制城管執(zhí)法人員自由裁量和規(guī)范執(zhí)法程序的有效方式。同時下放執(zhí)法權(quán)，并對其進行有效監(jiān)管。

三、加強非政府組織在城管執(zhí)法中的作用。非政府組織參與城管執(zhí)法，不僅可以直接分擔(dān)和減少城管執(zhí)法部門的工作量，而且相對于政府而言，非政府組織更接近社會基層，更能為民眾特別是弱勢社會群體服務(wù)。

實踐感言：

多讀好書的同時，走出書本走入生活，這讓我們的視野變得更為開闊。面對今日中國的問題，發(fā)現(xiàn)問題固然重要，但我們應(yīng)當(dāng)了解更為重要的是找到解決之道?；仡櫄v史，我們看到真正偉大的人能夠洞明世運的危境，然而卻不憂憤，不抱怨，不厚古薄今，也不厚今薄古，他們愿意在體制中做一種抗?fàn)?，如果立功不成則退而立言，力圖使這個時代的“立法者”保持頭腦的澄明，這樣的人才是這個時代力挽狂瀾的中堅。經(jīng)歷了此次實踐，我對以上的話有了更深一層的感悟與理解。

（范文菁）

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告--以XX村為例

新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

——以永濟鎮(zhèn)柏馬村為例

目前，我國經(jīng)濟、社會發(fā)展已經(jīng)進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的新階段。黨的十六屆五中全會提出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。為了解我國農(nóng)村建設(shè)情況，及時總結(jié)區(qū)域新農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗，認真解決新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題，加快推進新農(nóng)村建設(shè)，為決策部門提供更加具體詳細的政策建議，現(xiàn)將永濟鎮(zhèn)柏馬村的有關(guān)情況整理如下：

一、柏馬村的自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

柏馬村位于永濟鎮(zhèn)的東北部，下設(shè)十三個組，現(xiàn)有人口1855人，545戶，全村勞動力1003人，外出務(wù)工人員800人左右。全村總面積，其中農(nóng)田1522.5畝，山林面積505畝，水塘 口。

柏馬村是一個純農(nóng)業(yè)村，全村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、油菜、時蔬。在畜牧業(yè)方面，主要是養(yǎng)豬和養(yǎng)雞。同時，由于柏馬村人多地少，因此也是一個勞動力輸出大村，大部分勞動力都外出務(wù)工，留在家里的多是一些老弱婦孺。

二、柏馬村基本情況和民主建設(shè)情況

近年來，隨著國務(wù)院和各級政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)的政策出臺，柏馬村在經(jīng)濟機構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，有力地促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

（一）生產(chǎn)發(fā)展情況

柏馬村現(xiàn)有耕地1522.5畝，人均耕地面積0.8畝。產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以水稻、油菜種植、生豬飼養(yǎng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。全村現(xiàn)有水稻1400畝，年產(chǎn)量1015噸；油菜800畝，年產(chǎn)量52噸；生豬存欄800頭；水產(chǎn)343畝，年產(chǎn)水產(chǎn)產(chǎn)品29噸。

（二）有關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策的落實情況 在有關(guān)農(nóng)村支農(nóng)政策的貫徹執(zhí)行方面，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了有力地落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施取得到進一步發(fā)展?，F(xiàn)在柏馬村基本上實現(xiàn)了組組通公路、通電、通有線、通電訊及網(wǎng)絡(luò)。全村享受農(nóng)村低保政策共120人，困難戶基本上得到相應(yīng)的救助。農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人數(shù)，參保率達到。新農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)達到1424人，覆蓋率達到90%?？梢哉f國家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到了有力地貫徹落實并取得了一定的成果，基本建立了全村的社會低保體系。

（三）農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

柏馬村的“兩委”班子共有5人，其中：女干部1人，黨支部委員 人，村民委員會委員 人；全村共有黨員37人，其中男性黨員34人，女性黨員3人；基層組織的運作上，全村每年召開黨員大會2—3次；在村務(wù)公開方面、做到了財務(wù)公開、政務(wù)公開，使村民及時準(zhǔn)確的了解村里的各項有關(guān)情況；在基層民主建設(shè)方面：柏馬村堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的指導(dǎo)原則，進一步融洽了黨群、干群關(guān)系，使柏馬村的基層民主呈現(xiàn)出有序和諧的景象。

三、柏馬村新農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)勢

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)奮進、群眾熱烈擁護

領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)是進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)偉大事業(yè)的前提和基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)對內(nèi)能夠提升每個班子成員的主觀能動性和積極奮進性，產(chǎn)生“聚變”效應(yīng)；對外能夠樹立強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子形象，形成新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的核心，形成和人民群眾的“共振”，有力地促進新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的巨大發(fā)展。

永濟鎮(zhèn)黨委始終把增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力放在重要位置，通過換屆選舉對群眾不滿意、意見較大的村干部進行調(diào)整，配強支部領(lǐng)導(dǎo)班子，加強班子思想教育，促進班子團結(jié)，制定和完善相關(guān)制度，強化民主決策，樹立了領(lǐng)導(dǎo)班子在黨員干部和群眾中的良好形象。

最后鎮(zhèn)村兩級班子成員面對困難和矛盾都能以大局為重，以事業(yè)為先，團結(jié)協(xié)作，風(fēng)雨同舟，這也是新農(nóng)村建設(shè)取得進步和成就的前提、基礎(chǔ)。

（二）毗鄰耒水濕地公園、旅游資源潛力巨大

觀飛鳥、賞宜園，游耒水、品人文是耒水濕地公園的四大特色。目前耒水濕地公園已經(jīng)晉升為國家濕地公園核心旅游景區(qū)。柏馬村正位與大眾村和太河邊村（宜園所在地）之間，加之由永濟籍在外成功人士蔣從軍先生出資8000余萬，拆除梅園舊民居，重新規(guī)劃，借鑒中央新農(nóng)村試點——貴州湄潭的建設(shè)風(fēng)格，設(shè)計建設(shè)成了具有明清風(fēng)格的民居別墅群、賓館、游客服務(wù)中心、休閑中心、幼兒園、醫(yī)務(wù)所、農(nóng)業(yè)科技園、10000平米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房，可以說本地豐厚的自然旅游資源外加本籍成功人士的助推有力地推進了本地旅游業(yè)的發(fā)展。建成后的別墅群將提供給柏馬村八組200余人56戶村民每戶一棟，并配套周邊一流附屬設(shè)施，使之成為一個山水相映的園林式養(yǎng)生園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園和戶外運動體驗園。借由以上有利條件，把柏馬村打造成一個具有湘南風(fēng)情的休閑生態(tài)旅游區(qū)，依托耒水國家濕地公園的旅游休閑圣地是完全有可能的。

（三）群眾思想觀念前衛(wèi)、住房建設(shè)積極性高

隨著人民群眾生活水平的提高，加之原來的老房子已無法滿足現(xiàn)在的居住條件，所以群眾在解決溫飽之后，為營造良好的居住環(huán)境，住房建設(shè)已成為現(xiàn)行首要考慮的問題。加之很多群眾把建房當(dāng)做自身的終身大事，因此在住房建設(shè)上投入了較大的資金和心力，認為建成一棟高檔次的住房是自己人生成就的象征，再加上政府的正確有效引導(dǎo)，住房建設(shè)有力推動了永濟鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作，使新農(nóng)村工作步入了良性循環(huán)的快車道。

四、柏馬村新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單

一、經(jīng)濟發(fā)展緩慢

在柏馬村的經(jīng)濟發(fā)展中，常規(guī)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)了柏馬村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)地位，群眾的小農(nóng)意思較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，沒有形成特色產(chǎn)業(yè)。加之人多地少，農(nóng)業(yè)收入偏低，與城鎮(zhèn)的二、三產(chǎn)業(yè)比較，付出同樣勞動成本卻收益甚微。因此，導(dǎo)致大量的青壯年勞動力外出務(wù)工，留在村里的都是一些老弱婦孺，創(chuàng)新意識不強。

（二）集體經(jīng)濟薄弱、綜合競爭力不強

村級集體經(jīng)濟發(fā)展是否良好和充分是農(nóng)村發(fā)展的指示表，也是能否有效促進經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。隨著新農(nóng)村各項改革的不斷深入，柏馬村受大環(huán)境的影響和思想束縛及資源匱乏等一些不利因素影響，沒有及時轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，而是采取承包到戶，繼續(xù)按照傳統(tǒng)的耕作模式，形成不了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，沒有市場競爭力，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)效益低，農(nóng)民收入增長緩慢，阻礙了村級組織在新形勢下為群眾謀福利的地位和作用。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、滿足不了發(fā)展需要

目前柏馬村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施都是解放初期興建，已經(jīng)不能應(yīng)對現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。目前全村現(xiàn)有的兩條主渠道年久失修，基本上處于癱瘓狀態(tài)；全村343畝水塘大部分都常年沒有清淤，塘堤也沒有進行加固處理，農(nóng)業(yè)灌溉不能得到保證；雖然通村公路基本上已經(jīng)建設(shè)完成，但是還不能做到通組入戶，組與組之間不能“串接”起來，形成不了一個面。這些因素都嚴(yán)重的阻礙了經(jīng)濟發(fā)展，也是日后工作的重點。

五、柏馬村建設(shè)新農(nóng)村的主要思路

結(jié)合柏馬村的基本情況以及現(xiàn)實中存在的問題，現(xiàn)將柏馬村的后期發(fā)展思路總結(jié)為以下幾個方面：

（一）認真編制新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、構(gòu)畫新農(nóng)村建設(shè)藍圖

俗話說：凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。柏馬村的后期發(fā)展應(yīng)該按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則，認真做好各項規(guī)劃, 尤其是村建設(shè)規(guī)劃。在規(guī)劃過程中要充分尊重民意，突出特色，堅持人與自然和諧，注重利用土地，保護耕地，不搞千篇一律、一刀切。建設(shè)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論后執(zhí)行，實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，邀請專業(yè)機構(gòu)進行指導(dǎo)、相關(guān)部門審定,堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧。

（二）加大資金投入、改善基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的必備條件，是加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是促進農(nóng)民增收的民生民意工程。通過因地制宜綜合規(guī)劃治理，進一步完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對兩條主渠道進行集中清理和修護；對全村343畝水塘進行清淤加固，增強水塘的蓄水容量，告別靠天吃飯的現(xiàn)狀；加大對通組公路的投入，把13個分散的點串聯(lián)成為一個面，提升整體新農(nóng)村的面貌。使柏馬村基本實現(xiàn)“溝相通、路相連、旱能灌、澇能排”的局面。

（三）加快土地流轉(zhuǎn)、培育集體經(jīng)濟

改革土地使用辦法，在堅持穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系的同時，對農(nóng)村土地使用流轉(zhuǎn)制度進行創(chuàng)新，鼓勵農(nóng)民對土地進行轉(zhuǎn)讓、出租、轉(zhuǎn)包、入股、抵押等流轉(zhuǎn)活動，由集體或大戶進行成總承包，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；F(xiàn)代化、特色化，培育“一組一品”，因地制宜，引進一批高科技、無公害的特色產(chǎn)業(yè)，然后采用合作社的形式，帶領(lǐng)群眾共同致富。

（四）進一步挖掘旅游產(chǎn)業(yè)、做大做強旅游產(chǎn)業(yè)

永濟鎮(zhèn)大河邊、大眾村兩村境內(nèi)耒水國家濕地公園，被稱為“鳥類聯(lián)合國”，山上名木繁多，滿是杉樹、松樹、樟樹、桐子樹，郁郁蔥蔥。在這山間棲息著數(shù)萬只鳥兒，種類繁多，呈現(xiàn)出一幅“飛時白云滿天，落后繁星點點”的美麗畫卷。目前，永濟鎮(zhèn)萬畝優(yōu)質(zhì)稻基地、千畝蔬菜基地、二萬畝油菜基地等七大農(nóng)業(yè)特色基地已經(jīng)形成。下階段通過依托省、衡陽市等一些宣傳平臺，把一些特色景點錄成宣傳視頻，從而吸引人們的關(guān)注，讓更多的人知曉耒水濕地公園。同時，進一步籌劃梅園新村的建設(shè)規(guī)劃，做好服務(wù)配套產(chǎn)業(yè)，扶持一片大型農(nóng)家山莊和休閑農(nóng)業(yè)山莊，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)。

（五）打造全國首家農(nóng)村思想道德教育基地、助推社會主義新農(nóng)村思想道德建設(shè)

蔣從軍在我們國家不能算個大老板，但是他卻有這樣的大手筆，在全國范圍內(nèi)來說都不多見。致富以后帶領(lǐng)村民共同致富，共同過上城市般的生活，這在全國更是不多見的。這也為我們打造先進，樹立典型提供了絕佳范例。目前的社會道德淪陷、人心喪失，從“小悅悅”事件到名人“代言門”等一系列社會事件引起了全社會對社會道德的廣泛討論，我黨早在江澤民時代曾提出“以德治國”，胡錦濤總書記也提出“八榮八恥”，這些都體現(xiàn)了高層對社會道德建設(shè)的重視。在這個大的社會背景下，如果我們深入挖掘蔣從軍事跡背后的道德資源，大力推廣和宣傳的話，相信這會成為新農(nóng)村建設(shè)過程中的一個道德標(biāo)桿，為我們國家的新農(nóng)村建設(shè)乃至對我國的社會主義思想道德建設(shè)起到積極的促進作用。

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告-以小廟為例

合肥學(xué)院思想政治理論課

201 2至201 3學(xué)年第2 學(xué)期

實 踐 教 學(xué) 報 告

實踐報告題目社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

課程名稱毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論 指導(dǎo)教師關(guān)克難

系別/班級中國語言文學(xué)系/漢語言文學(xué)2班

姓名（學(xué)號）蔡程(1109012005)

尹振鵬(1109012006)楊駿輝(1109012008)劉玉忠(1109012009)張健(1109012011)蘭丹楓(1109012012)陳安琪（1109012042）羅文麗（1109012044）

合肥學(xué)院思政部制

頁1 合肥市小廟鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和政府工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)了人民生活水平從溫飽到總體小康的歷史性跨越。農(nóng)民收入方式的多元化使他們的經(jīng)濟條件逐步得以好轉(zhuǎn)，進而使他們向往更好的居住和生活條件。一部分農(nóng)民在城市購置新房，安家落戶；一部分農(nóng)民則在不斷改造舊房，建設(shè)新屋。與農(nóng)民的改善居住和生活條件的愿望以及翻建新居的熱情相比，我國對農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村住宅管理、農(nóng)村基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的管理卻相對滯后。不少地區(qū)的農(nóng)民住宅建了兩三茬，形成只見新房不見新村的現(xiàn)象，造成社會財富與資源的巨大浪費。由于我國大部分地區(qū)農(nóng)村自然村落數(shù)量多，規(guī)模小，分布亂，不僅影響農(nóng)村景觀，也影響農(nóng)地的集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營。加大對農(nóng)村自然村落的整治力度，推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，迫在眉睫，刻不容緩。本文基于我國農(nóng)村問題的現(xiàn)狀，以安徽省肥西縣小廟鎮(zhèn)為典型案例，從理論與實證的角度出發(fā)，調(diào)查研究新農(nóng)村建設(shè)的的一些問題

自然村落

一、小廟鎮(zhèn)區(qū)位

小廟鎮(zhèn)位于省城合肥西郊，系肥西縣重鎮(zhèn)，與合肥市蜀山區(qū)、高新區(qū)毗鄰，面積198.34平方公里，人口約8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6萬多，轄29個村，1個居民委員會，5個街道管委會。312國道橫穿境內(nèi)，合武、寧西鐵路貫穿東西，上小路、小高路、王長路等主要道路貫穿南北。工業(yè)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖是特色，餐飲業(yè)較為發(fā)達。

小廟夜景

頁2

二、規(guī)劃背景

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展，制約了全面小康社會建設(shè)步伐。為此，中央把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的科學(xué)論斷，黨的十六屆五中全會指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重要任務(wù)。據(jù)此，縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，民主管理”為指導(dǎo)，小廟鎮(zhèn)自實施新農(nóng)村建設(shè)以來，取得了較好的效果，突出了地方的特色，得到了廣大群眾的滿意和支持。但同時也存在著一些不足和問題，值得下一步如何把新農(nóng)村建設(shè)進一步推向深度和廣度思考和借鑒。尤其是黨的十七大對新農(nóng)村建設(shè)提出了更多更深的要求。

三、主要工作

小廟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)主要是圍繞王拐崗中心村建設(shè)為中心，以趙老家、塘南兩個工業(yè)區(qū)安置點為點，對小廟村燈塘村民組進行綜合整治。同時還完成了對大柏、雷麻、碩大塘、梔樹、袁中、小廟、馬場、街北、五十墩等中心村規(guī)劃。王拐崗美食城新農(nóng)村建設(shè)，主要就是突出王拐崗美食，建造餐飲一條街，目前，美食城主體工程已基本結(jié)束；趙老家、塘南安置點已完成前期規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，即將動工興建；小廟村燈塘村民組整治，主要是以“四改”（改水、改廁、改灶、改危房）、“三清”（清垃圾、清路障、清雜物）為重點，對42居住戶的住宅環(huán)境進行了全面整治，同時還對道路進行了硬化、綠化。

四、主要做法和經(jīng)驗

1、揚長避短，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

小廟鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的存在，又具有城郊型農(nóng)業(yè)的特點。

? 在種植業(yè)方面，小廟鎮(zhèn)通過8萬畝水稻、6萬畝油菜、3萬畝棉花三大高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，加強對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新品種、新技術(shù)，強化測土配方施肥、公共綠色植保服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)

頁3 機械化水平，全面提升種植業(yè)效益，確保糧油生產(chǎn)安全，促進農(nóng)民增收。

? 小廟鎮(zhèn)還是全省家禽養(yǎng)殖第一大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有森淼集團、老母雞農(nóng)牧公司兩家省級龍頭企業(yè)及4家市級龍頭企業(yè)，有13個養(yǎng)殖業(yè)“一村一品”村，有13家種禽場，三個大型苗禽孵化場,一家飼料廠及兩個畜禽產(chǎn)品分割加工廠，產(chǎn)品遠銷歐美及國內(nèi)各省市。由于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大，還吸引國內(nèi)30多家飼料、獸藥生產(chǎn)廠家在鎮(zhèn)上設(shè)立長期辦事處或代理處，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖從業(yè)人員達到2.5萬人，有100

多名專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，養(yǎng)殖業(yè)及其鏈條產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值近20億元。為確保養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)性發(fā)展，小廟鎮(zhèn)黨委政府還在動物防疫、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)等方面加強支持和服務(wù)；通過綠色無公害產(chǎn)品認證及品牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)效益；扶持龍頭養(yǎng)殖現(xiàn)場

企業(yè)加快發(fā)展，帶動更多的農(nóng)民養(yǎng)殖致富；加快專業(yè)市場建設(shè)，把養(yǎng)殖業(yè)做大做強。

? 苗木花卉是小廟鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)有7000畝生態(tài)林及5000畝苗木花卉生產(chǎn)，近期小廟鎮(zhèn)還在拐崗村通過招商引進禮儀鮮花生產(chǎn)基地，示范園已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將投入生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)也是我鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)之一，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)2個大棚蔬菜基地及3個露天蔬菜基地，生產(chǎn)面積達到6000畝。

2、努力形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動新格局

小廟鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，就是實現(xiàn)以現(xiàn)代化大都市建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最佳融合，這是一種城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的模式，其精髓是“城鄉(xiāng)共生、城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共融”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念。這種理念是小廟鎮(zhèn)作為都市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展道路的艱難抉擇中對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的揚棄。

頁4 ?近年來，小廟鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“全省創(chuàng)第一、中部進十強、全國爭百強”的創(chuàng)爭目標(biāo)，解放思想、搶抓機遇，堅持加快

發(fā)展和深化改革，整體推進與重點突破，發(fā)揮內(nèi)力與借助外力三個結(jié)合，突出“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，主動融入合肥市“141”工程，實現(xiàn)與合肥市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科技城等區(qū)域互動發(fā)展，互利共進，全面加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了令人矚目的成績。

? 2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入6089萬元，同比增長19%；實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值17.1億元，增長28%；完成全社會固定資產(chǎn)投資11.21億元，增長37%，其中工業(yè)投資8.4億元，增長46%；新增規(guī)上企業(yè)6家，總數(shù)達19家，全年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值13.52億元，增長34%。全年引進各類項目15家，協(xié)議總投資14.7億元，其中億元項目3家，招商引資到位市外資金8.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)4.5億元的182%。全年農(nóng)民人均純收入6400元。在2009年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟社會考核中，小廟鎮(zhèn)榮獲2008“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩項殊榮；2009年被確定為安徽省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點單位。

五、取得成效

通過開展新農(nóng)村建設(shè)工作，近年小廟鎮(zhèn)主要取得了以下幾個方面的成效：

1、改變了群眾觀念，使得廣大干群對新農(nóng)村建設(shè)有了更深更實的認識。

2、突出了地方特色，王拐崗美食一條街建設(shè)，就是緊扣王拐崗美食文化這一特色，打造品牌，發(fā)展飲食業(yè)。

王拐崗美食一條街 頁5

3、大大改善了群眾的起居環(huán)境，豐富了精神文化生活，提高了生活質(zhì)量。

4、規(guī)劃起到了較好的作用，一改以往有新房無新村的格局。

六、幾點思考

自小廟鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)以來，我們也得到了幾點體會和思考，主要有：

1、“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！比允乔疤岷突A(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是改善廣大群眾的起居環(huán)境，更要有利于生產(chǎn)發(fā)展，群眾增收。這就要求我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要始終抓住不放松，路要通，渠要暢，電能用，站能動；緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。

2、因地制宜，量力而行。將新農(nóng)村建設(shè)中的社區(qū)性、新建性、改造性、整治性、保護性區(qū)分對待，不能千篇一律，更不是一蹴而就，新農(nóng)村建設(shè)一項有針對性、程序性，更是一項長期性的工作。

3、立足實際，做好規(guī)劃。規(guī)劃在先建設(shè)在后，把規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，與地方文化、風(fēng)土人情聯(lián)系起來，體現(xiàn)出特色，保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境。

4、不同組團間要加強聯(lián)系，否則會造成基礎(chǔ)設(shè)施投入及公益設(shè)施投入浪費。

5、基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍是地方政府的沉重負擔(dān)。

6、加大對違法建設(shè)的查處力度，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法行政。

頁6

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告-以小廟為例

合肥學(xué)院思想政治理論課 201 2至201 3學(xué)年第2 學(xué)期

實

踐

教

學(xué)

報

告

實踐報告題目社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告

課程名稱毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論

指導(dǎo)教師關(guān)克難

系別/班級中國語言文學(xué)系/漢語言文學(xué)2班

姓名（學(xué)號）蔡程(1109012005)尹振鵬(1109012006)楊駿輝(1109012008)劉玉忠(1109012009)張健(1109012011)蘭丹楓(1109012012)陳安琪（1109012042）羅文麗（1109012044）

合肥學(xué)院思政部制

頁

1合肥市小廟鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和政府工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的重大決策。農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，實現(xiàn)了人民生活水平從溫飽到總體小康的歷史性跨越。農(nóng)民收入方式的多元化使他們的經(jīng)濟條件逐步得以好轉(zhuǎn)，進而使他們向往更好的居住和生活條件。一部分農(nóng)民在城市購置新房，安家落戶；一部分農(nóng)民則在不斷改造舊房，建設(shè)新屋。與農(nóng)民的改善居住和生活條件的愿望以及翻建新居的熱情相比，我國對農(nóng)村建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村住宅管理、農(nóng)村基礎(chǔ)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等方面的管理卻相對滯后。不少地區(qū)的農(nóng)民住宅建了兩三茬，形成只見新房不見新村的現(xiàn)象，造成社會財富與資源的巨大浪費。由于我國大部分地區(qū)農(nóng)村自然村落數(shù)量多，規(guī)模小，分布亂，不僅影響農(nóng)村景觀，也影響農(nóng)地的集約利用和農(nóng)業(yè)規(guī)

?；?jīng)營。加大對農(nóng)村自然村落的整治

力度，推動鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型，迫在眉睫，刻不

容緩。本文基于我國農(nóng)村問題的現(xiàn)狀，以安徽省肥西縣小廟鎮(zhèn)為典型案例，從

理論與實證的角度出發(fā)，調(diào)查研究新農(nóng)

村建設(shè)的的一些問題 自然村落

一、小廟鎮(zhèn)區(qū)位

小廟鎮(zhèn)位于省城合肥西郊，系肥西縣重鎮(zhèn)，與合肥市蜀山區(qū)、高新區(qū)毗鄰，面積198.34平方公里，人口約8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口6萬多，轄29個村，1個居民委員會，5個街道管

委會。312國道橫穿境內(nèi)，合武、寧西鐵

路貫穿東西，上小路、小高路、王長路等

主要道路貫穿南北。工業(yè)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，畜禽養(yǎng)殖是特色，餐飲業(yè)較為發(fā)達。

小廟夜景

二、規(guī)劃背景

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是加快推進農(nóng)村全面小康建設(shè)的必然要求。農(nóng)村發(fā)展滯后于城市發(fā)展，制約了全面小康社會建設(shè)步伐。為此，中央把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為“五個統(tǒng)籌”之首，胡錦濤總書記提出了“兩個趨向”的科學(xué)論斷，黨的十六屆五中全會指出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重要任務(wù)。據(jù)此，縣委、縣政府的統(tǒng)一部署安排，以“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，村容整潔，鄉(xiāng)風(fēng)文明，民主管理”為指導(dǎo)，小廟鎮(zhèn)自實施新農(nóng)村建設(shè)以來，取得了較好的效果，突出了地方的特色，得到了廣大群眾的滿意和支持。但同時也存在著一些不足和問題，值得下一步如何把新農(nóng)村建設(shè)進一步推向深度和廣度思考和借鑒。尤其是黨的十七大對新農(nóng)村建設(shè)提出了更多更深的要求。

三、主要工作

小廟鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)主要是圍繞王拐崗中心村建設(shè)為中心，以趙老家、塘南兩個工業(yè)區(qū)安置點為點，對小廟村燈塘村民組進行綜合整治。同時還完成了對大柏、雷麻、碩大塘、梔樹、袁中、小廟、馬場、街北、五十墩等中心村規(guī)劃。王拐崗美食城新農(nóng)村建設(shè)，主要就是突出王拐崗美食，建造餐飲一條街，目前，美食城主體工程已基本結(jié)束；趙老家、塘南安置點已完成前期規(guī)劃設(shè)計任務(wù)，即將動工興建；小廟村燈塘村民組整治，主要是以“四改”（改水、改廁、改灶、改危房）、“三清”（清垃圾、清路障、清雜物）為重點，對42居住戶的住宅環(huán)境進行了全面整治，同時還對道路進行了硬化、綠化。

四、主要做法和經(jīng)驗

1、揚長避短，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

小廟鎮(zhèn)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的存在，又具有城郊型農(nóng)業(yè)的特點。

? 在種植業(yè)方面，小廟鎮(zhèn)通過8萬畝水稻、6萬畝油菜、3萬畝棉花三大高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)，加強對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣新品種、新技術(shù)，強化測土配方施肥、公共綠色植保服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)

機械化水平，全面提升種植業(yè)效益，確保糧油生產(chǎn)安全，促進農(nóng)民增收。

? 小廟鎮(zhèn)還是全省家禽養(yǎng)殖第一大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)有森淼集團、老母雞農(nóng)牧公司兩家省級龍頭企業(yè)及4家市級龍頭企業(yè)，有13個養(yǎng)殖業(yè)“一村一品”村，有13家種禽場，三個大型苗禽孵化場,一家飼料廠及兩個畜禽產(chǎn)品分割加工廠，產(chǎn)品遠銷歐美及國內(nèi)各省市。由于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模大，還吸引國內(nèi)30多家飼料、獸藥生產(chǎn)廠家在鎮(zhèn)上設(shè)立長期辦事處或代理處，全鎮(zhèn)養(yǎng)殖從業(yè)人員達到2.5萬人，有100

多名專業(yè)經(jīng)紀(jì)人，養(yǎng)殖業(yè)及其鏈條

產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值近20億元。為確保

養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)性發(fā)展，小廟鎮(zhèn)

黨委政府還在動物防疫、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)等方面加強支持和服

務(wù)；通過綠色無公害產(chǎn)品認證及品

牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)業(yè)效益；扶持龍頭

養(yǎng)殖現(xiàn)場 企業(yè)加快發(fā)展，帶動更多的農(nóng)民養(yǎng)

殖致富；加快專業(yè)市場建設(shè)，把養(yǎng)

殖業(yè)做大做強。

? 苗木花卉是小廟鎮(zhèn)的新興產(chǎn)業(yè)，全鎮(zhèn)有7000畝生態(tài)林及5000畝

苗木花卉生產(chǎn)，近期小廟鎮(zhèn)還在拐崗村通過招商引進禮儀鮮花生產(chǎn)基地，示范園已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，即將投入生產(chǎn)。蔬菜生產(chǎn)也是我鎮(zhèn)的重點產(chǎn)業(yè)之一，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)2個大棚蔬菜基地及3個露天蔬菜基地，生產(chǎn)面積達到6000畝。

2、努力形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動新格局

小廟鎮(zhèn)的發(fā)展目標(biāo)，就是實現(xiàn)以現(xiàn)代化大都市建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的最佳融合，這是一種城鄉(xiāng)和諧發(fā)展的模式，其精髓是“城鄉(xiāng)共生、城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)共融”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展理念。這種理念是小廟鎮(zhèn)作為都市近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展道路的艱難抉擇中對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的揚棄。

?近年來，小廟鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“全省創(chuàng)第一、中部進十

強、全國爭百強”的創(chuàng)爭目標(biāo)，解放思想、搶抓機遇，堅持加快

發(fā)展和深化改革，整體推進與重

點突破，發(fā)揮內(nèi)力與借助外力三

個結(jié)合，突出“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，主動融入合肥市“141”工程，實

現(xiàn)與合肥市高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、科

技城等區(qū)域互動發(fā)展，互利共進，全面加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展進程，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了令人矚目的成績。

? 2009年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入6089萬元，同比增長19%；實現(xiàn)

工業(yè)生產(chǎn)總值17.1億元，增長28%；完成全社會固定資產(chǎn)投資11.21億元，增長37%，其中工業(yè)投資8.4億元，增長46%；新增規(guī)上企業(yè)6家，總數(shù)達19家，全年實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值13.52億元，增長34%。全年引進各類項目15家，協(xié)議總投資14.7億元，其中億元項目3家，招商引資到位市外資金8.2億元，完成目標(biāo)任務(wù)4.5億元的182%。全年農(nóng)民人均純收入6400元。在2009年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合經(jīng)濟社會考核中，小廟鎮(zhèn)榮獲2008“十強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩項殊榮；2009年被確定為安徽省“擴權(quán)強鎮(zhèn)”試點單位。

五、取得成效

通過開展新農(nóng)村建設(shè)工作，近年小廟鎮(zhèn)主要取得了以下幾個方面的成效：

1、改變了群眾觀念，使得廣大干群對

新農(nóng)村建設(shè)有了更深更實的認識。

2、突出了地方特色，王拐崗美食一條

街建設(shè)，就是緊扣王拐崗美食文化這一

特色，打造品牌，發(fā)展飲食業(yè)。

王拐崗美食一條街

3、大大改善了群眾的起居環(huán)境，豐富了精神文化生活，提高了生活質(zhì)量。

4、規(guī)劃起到了較好的作用，一改以往有新房無新村的格局。

六、幾點思考

自小廟鎮(zhèn)實施新農(nóng)村建設(shè)以來，我們也得到了幾點體會和思考，主要有：

1、“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬?！比允乔疤岷突A(chǔ)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，不僅是改善廣大群眾的起居環(huán)境，更要有利于生產(chǎn)發(fā)展，群眾增收。這就要求我們要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要始終抓住不放松，路要通，渠要暢，電能用，站能動；緊抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不放松。

2、因地制宜，量力而行。將新農(nóng)村建設(shè)中的社區(qū)性、新建性、改造性、整治性、保護性區(qū)分對待，不能千篇一律，更不是一蹴而就，新農(nóng)村建設(shè)一項有針對性、程序性，更是一項長期性的工作。

3、立足實際，做好規(guī)劃。規(guī)劃在先建設(shè)在后，把規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系起來，與地方文化、風(fēng)土人情聯(lián)系起來，體現(xiàn)出特色，保護好自然資源和生態(tài)環(huán)境。

4、不同組團間要加強聯(lián)系，否則會造成基礎(chǔ)設(shè)施投入及公益設(shè)施投入浪費。

5、基礎(chǔ)設(shè)施的投入仍是地方政府的沉重負擔(dān)。

6、加大對違法建設(shè)的查處力度，依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》依法行政。

第五篇：社會實踐光谷區(qū)交通建設(shè)情況調(diào)查---以光谷魯巷為例

武漢工程大學(xué)郵電與信息工程學(xué)院

大學(xué)生社會實踐調(diào)查報告

題 目 團隊負責(zé)人團隊成員 指導(dǎo)教師 總評成績

光谷區(qū)交通建設(shè)情況調(diào)查---以光谷魯巷為例

2015年 12 月 7 日

光谷區(qū)交通建設(shè)情況調(diào)查---以光谷魯巷為例

摘要: 城市道路交通文明建設(shè)是城市可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，本文以光谷魯巷為分析對象，對光谷區(qū)的交通建設(shè)情況展開了一系列調(diào)查。通過分析介紹了光谷區(qū)交通建設(shè)的現(xiàn)狀，了解到光谷區(qū)一周不同時期和一天不同時段的擁堵程度不同，闡述了造成該區(qū)交通擁堵的各類因素，發(fā)現(xiàn)由于道路整修和重建、人流量的聚集以及各種不文明通行方式的存在對交通擁堵造成了不同程度的擁堵，并針對交通擁堵情況從公共部門和個人兩個方面提出了合理的解決措施，要求政府等部門做好自己的監(jiān)管規(guī)劃任務(wù)，希望個人能遵守交通規(guī)則，并從社會實踐和對交通建設(shè)的認識中總結(jié)出建設(shè)城市文明交通的重要性。

關(guān)鍵詞：城市道路交通建設(shè)；擁堵因素；解決措施；

一、光谷地區(qū)交通建設(shè)現(xiàn)狀

城市的交通發(fā)展?fàn)顩r是一個城市文明程度的重要體現(xiàn)。而武漢作為湖北省的省會城市，其交通發(fā)展更能突出武漢的城市品位和城市素質(zhì)。近年來，社會主義核心價值觀所提倡的富強、民主、文明、和諧、自由、平等、公正、法治、愛國、敬業(yè)、誠信、友善這二十四字在武漢隨處可見，但是交通擁堵現(xiàn)象和不文明素質(zhì)的行為也是司空見慣，雖然政府也采取了一些措施但是成效并不明顯。下面就以光谷區(qū)魯巷地段進行分析。

光谷區(qū)作為武漢武昌區(qū)的重要地段其大量的人流車流是毋庸置疑的，然而魯巷又是光谷交通的樞紐，這里有繁雜的交通工具，因此，交通是否順暢關(guān)系到整個光谷地區(qū)的出行。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)光谷區(qū)在不同日期和不同時段其擁堵程度不同。

（一）工作日和節(jié)假日交通的擁堵程度不同

工作日(周一～周五)：公交車作為每個城市重要的交通工具，其重要程度可想而知。特別是在魯巷還有個綜合的公交起點站魯磨路光谷廣場，在這里有16條路線通往不同的地方，其也是造成道路擁堵的重要因素。在我們調(diào)查的過程中就看到了令人驚奇的一幕，915和913路公交一前一后在道路上行駛，在轉(zhuǎn)彎處時，915路公交司機想借機超過913路公交就一直長按喇叭，但是913路公交遲遲不讓道，結(jié)果915路公交強行超車兩車卡在道路上，兩車司機下車?yán)碚摚粝潞竺媾抨牭睦却叽俾?。像這樣的事例每天都在上演，道理上公交車過多，不超車又擔(dān)心堵在下一個十字路口，所以就不顧交通文明造成交通擁堵。私家車也是工作日造成擁堵的因素，在我們調(diào)查的魯巷虎泉街段發(fā)現(xiàn)私家車私自亂?？?，并且在沒有設(shè)置紅綠燈的路口時就直接插縫轉(zhuǎn)彎或掉頭直接造成后面的車輛擁堵。

節(jié)假日(周六～周日)：周末對于在校大學(xué)生而言是一個可以外出放松聚會的好日子，這就給道路造成嚴(yán)重壓力，由于出行人員較多，使每輛公交乘坐人員過多，公交?？繒r間就較長，在較窄的路邊時，一些大型車輛由于不能并排經(jīng)過就必須堵在路邊。還有就是出租車，在擁堵的道路上，但凡是有人揮手?jǐn)r車，出租車不管能不能停、會不會造成擁堵都照停不誤。

（二）上下班和其他時段交通工具的擁堵程度不同

據(jù)調(diào)查，公交和私家車在上下班的高峰期極其擁堵，在7:00--9:00、17:00--20:00段比較擁擠，不僅車上的人多而且車輛的數(shù)目也大增。大量的車輛在路上行駛只要有人妄想超車就會造成擁堵但是過了上下班高峰期交通就沒那么擁堵了。而出租車在從18:00開始就是高峰期，由于這段時間車輛比較擁擠，所以這段時間車租車也是隨處可見。

二、分析造成交通擁堵的因素

眾所周知，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)文化需求和精神文化需求也與日俱增，伴隨著人類生活水平的提高，也必然出現(xiàn)一些相應(yīng)的問題。類似環(huán)境破壞而造成的溫室效應(yīng)的加劇，同樣，隨著人們出行方式的多樣化發(fā)展，也給交通造成了很大程度的困擾，乃至出現(xiàn)交通擁堵、停滯等現(xiàn)象?，F(xiàn)以武漢洪山區(qū)光谷區(qū)域為研究對象，對其交通擁堵問題進行如下分析：

（一）經(jīng)濟繁華路段頻繁進行道路整修和重建

在對光谷轉(zhuǎn)盤區(qū)域進行數(shù)日的實地調(diào)查后，我們發(fā)現(xiàn)，近年來，僅僅對光谷轉(zhuǎn)盤區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整及道路整修就進行了多次修建。我們可以明顯地發(fā)現(xiàn)，如今光谷轉(zhuǎn)盤區(qū)域在對地鐵出入口進行維修和整改后，又搭建了人行天橋，還對部分公交站點進行了線路整改，中心區(qū)域目前還在施工中。雖然，在修建了人行天橋后一定程度上分散了人流量，緩解了交通壓力，但其頻繁施工整改給行人帶來了極大的不便，且在一定程度上加劇了交通擁堵。

如雄楚大道高架橋的修建，該工程工程量巨大、耗時、耗資，顯然給交通造成了很大影響。不久前，騰訊新聞報導(dǎo)了一篇有關(guān)某一上班人士為了能夠準(zhǔn)時上班而騎馬出行的新聞，此新聞一經(jīng)播報，并在網(wǎng)上引來了一番熱議。而在實際調(diào)查與考察中，我們發(fā)現(xiàn)，即使在修建了高架橋后，人們并不情愿使用高架橋，其高昂的收費，致使人們依然選擇舊路運行。從某種程度上講，這對于緩解交通擁堵并未起到任何積極有效的影響，反而加劇了交通堵塞。

（二）各種不文明通行方式的存在

1、行人交通意識不強

在考察中，我們還發(fā)現(xiàn)造成交通擁堵的人為因素很多。例如，不遵守交通規(guī)則，部分市民隨意橫穿馬路，結(jié)伴而行的中國式過馬路現(xiàn)象呈現(xiàn)出不減反增的趨勢。當(dāng)然，有部分地段沒有設(shè)置紅綠燈標(biāo)志是應(yīng)當(dāng)負起主要責(zé)任的。

2、駕駛者個人駕駛陋習(xí)的存在

現(xiàn)如今，駕駛者違規(guī)行駛的行為層出不窮，譬如，違章非法調(diào)頭、闖紅綠燈、逆行、越道行駛等現(xiàn)象屢禁不止，致使交通事故頻發(fā)，導(dǎo)致交通路段擁堵。這些都屬于駕駛者個人駕駛陋習(xí)的存在。

作為新時代的大學(xué)生，我想我們應(yīng)該知道文明交通是城市形象的名片，是城市文化的標(biāo)志，是廣大人們?nèi)罕娦腋Ｉ畹暮椭C音符。文明交通不僅能反映出一個城市的文明程度，更能折射出廣大參與者的文明素質(zhì)。自覺遵守交通安全法規(guī)，在全社會倡導(dǎo)文明交通新風(fēng)，摒棄不文明交通陋習(xí)，是每一個公民應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，我們理應(yīng)成為文明交通的實踐者、參與者和支持者。

（三）不同時期、時段人流量的聚集

不同時期即工作日與節(jié)假日之分。通過考察我們發(fā)現(xiàn)，一般在工作日里，人們大多上班工作，學(xué)生在校學(xué)習(xí)，出行人數(shù)較少。這段期間一般只會出現(xiàn)上下班高峰時期的交通擁堵，也就是一天中不同時間段的交通堵塞；而在節(jié)假日，如雙休、圣誕、元旦等節(jié)日，光谷轉(zhuǎn)盤區(qū)域會出現(xiàn)人流高峰，一眼望去竟成人山人海，人流量聚集較極端，出現(xiàn)人挨人，人擠人狀況。這種人流量聚集給交通帶來了巨大壓力。在考察中，我們親身體會到節(jié)假日時，光谷轉(zhuǎn)盤區(qū)域交通狀況為地鐵站排成人形長龍，人擠人，地下通道與人行天橋亦是人山人海，公交站點更是人頭攢動，公交司機忙得焦頭爛額頭暈?zāi)垦?，的哥更是忙得不亦樂乎?/p>

三、針對交通擁堵提出合理的解決措施

政府

1、積極履行經(jīng)濟職能，進一步理順城市交通建設(shè)問題；通過優(yōu)化城市設(shè)計減少 交通負荷,光谷中心的大轉(zhuǎn)盤應(yīng)該加以改造,其嚴(yán)重阻礙了該中心位置的車流通暢。

2、積極履行文化職能，加強交通安全的宣傳和教育；政府應(yīng)該多組織交通知識的學(xué)習(xí)與宣傳,引導(dǎo)人們更好的遵守交通秩序。

3、積極履行社會公共服務(wù)職能，為交通安全與暢通創(chuàng)造良好的環(huán)境；改善公共交通服務(wù),實行公交優(yōu)先的戰(zhàn)略,政府采用對社會發(fā)展有利的經(jīng)濟政策來鼓勵人們利用公共交通。

4、堅持對人民負責(zé)和依法行政原則，嚴(yán)懲違法、違規(guī)事件，維護廣大市民的安全和利益，可控制光谷周邊的機動車的保有和使用。交通部門

1、實現(xiàn)交通圈的整體規(guī)劃.對光谷周邊的黑車加強管制,嚴(yán)格制止違法車輛的私 自營業(yè),實施公交整合行政部門,破除體制障礙優(yōu)先的戰(zhàn)略。

2、加大交通投資力度，增加交警現(xiàn)場執(zhí)法.招用大學(xué)生青年志愿者幫助疏散人群擁堵。

3、限制擁堵區(qū)域及時段的私人交通出行,提高出租車的使用效率。個人

1、提升個人文化素養(yǎng)，做有文化的出行者.加強交通道德培養(yǎng),提高思想覺悟,減少交通擁堵。

2、堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一的原則，自覺遵守交通規(guī)則和國家法律、法規(guī)。

3、提高執(zhí)法水平,減少執(zhí)法矛盾,改變少數(shù)民警存在的重處罰,輕疏導(dǎo)的落后管理觀念。

四、結(jié)論

從現(xiàn)在的一些現(xiàn)實情況來看，交通問題已經(jīng)成為我們整個社會的一個大問題。造成交通問題困擾的因素有很多種，比如部分市民隨意橫穿馬路、出租車亂停亂放等等。在短時間內(nèi)，我們無法很好的去解決像武漢光谷這樣一些地方的交通現(xiàn)狀問題，但是我們可以通過自身力所能及的的事情去緩解乃至改善一下我們身邊的交通狀況。

在上面的解決方案里，我們可以看得出政府及個人在解決城市交通方面都起著重要的作用。政府需要履行自身的經(jīng)濟、文化、社會公共服務(wù)職能和堅持對人民負責(zé)和依法行政原則。然而，對我們來說最重要的還是要提高個人文明，文明出行，配合黨和政府的各項政策、規(guī)劃。我們就是要讓文明出行意識成為我們的一種習(xí)慣。只要每個人都自覺改掉一些小小的不良習(xí)慣就可以做到，這是對自己和他人生命的尊重與負責(zé)。文明出行成為生活中的一種習(xí)慣，把交通安全觀念轉(zhuǎn)化成實際行動，交通安全和交通暢通就會離我們越來越近，我們及他人的生命安全就有了保障。才能使政府的各項措施得以落實，才能共建文明美好的出行文化。

新社會，新風(fēng)氣；樹文明，暢交通。當(dāng)我們抱怨交通的擁堵時，不妨從自己做起，從小事做起，為文明建設(shè)城市交通貢獻一份力。我們提倡文明建設(shè)社會主義價值觀,其實從交通文明里面就能體會到價值觀的含義了。社會主義價值觀有很多體現(xiàn)，交通文明能也是社會主義價值觀的一種。為建設(shè)社會主義新社會貢獻一份力量，努力踐行社會主義價值觀。

參考文獻：[1]曹寶貴.交通流復(fù)雜動態(tài)特性與交通擁堵問題研究[d].長春：吉林大學(xué)，2010

[2]新華網(wǎng).廣州中心城區(qū)緩解交通擁堵方案討論稿出臺

[3]徐東云.城市交通擁堵城市交通擁堵治理模式及理論研究新進展 [r].北京:北京交通大學(xué),2007-1-10（責(zé)任編輯楊永霞）