第一篇：08規(guī)范和13規(guī)范的區(qū)別

專業(yè)劃分更加明細(xì)

08規(guī)范專業(yè)劃分：建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程，共六個(gè)專業(yè)

13新規(guī)范將08規(guī)范六個(gè)專業(yè)重新進(jìn)行了調(diào)整：將建筑與裝飾專業(yè)進(jìn)行合并為一個(gè)專業(yè)將仿古從園林專業(yè)中分開，拆解為一個(gè)新專業(yè)，同時(shí)新增了構(gòu)筑物、城市軌道交通、爆破工程三個(gè)專業(yè)

13新規(guī)范：建筑與裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、仿古建筑工程、構(gòu)筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共九個(gè)專業(yè)。

術(shù)語定義區(qū)分會更加明確

13新規(guī)范新增了招標(biāo)工程量清單、已標(biāo)價(jià)工程量清單、工程量偏差等的闡釋，術(shù)語定義區(qū)分更加明確。

招標(biāo)工程量清單：招標(biāo)人依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、招 標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場實(shí)際情況編制的，供投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單。

已標(biāo)價(jià)工程量清單：構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且承包人已確認(rèn)的工程量清單，包括對其的說明和表格。

工程量偏差：承包人按照合同簽訂時(shí)圖紙（含經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)由承包人提供的圖紙）實(shí)施，完成合同工程應(yīng)予計(jì)量的實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單列出的工程量之間的偏差。

劃分原則更加清晰明確

分部分項(xiàng)工程量應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。

08規(guī)范未對措施項(xiàng)目清單是否采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)做出說明，13新規(guī)范對措施項(xiàng)目清單增加了明確要求，劃分原則更加清晰明

分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)

原則說明更加清晰明確

非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，可采用工程量清單計(jì)價(jià)

13新規(guī)范對非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)價(jià)方法的說明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文，更加清晰明確。

非國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。不采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，除工程量清單等專門性規(guī)定外，仍應(yīng)執(zhí)行本規(guī)范。

責(zé)任劃分會更加明確

采用工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度）。

13新規(guī)范對計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的說明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文。

建筑工程施工發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍。綜合單價(jià)中應(yīng)包括招標(biāo)文件中劃分的應(yīng)由投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)范圍及其費(fèi)用，招標(biāo)文件中沒有明確的，應(yīng)提請招標(biāo)人明確。

原則說明更加清晰明確

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。

13新規(guī)范對實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程合同約定的說明，由以前的適用性條文修改為了強(qiáng)制性條文，并增加采用非單價(jià)合同的條件約定，更加清晰明確。

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，應(yīng)當(dāng)采用單價(jià)合同。合同工期較短、建設(shè)規(guī)模較小，技術(shù)難度較低，且施工圖設(shè)計(jì)已審查完備的建筑可以采用總價(jià)合同；緊急搶險(xiǎn)、救災(zāi)以及施工技術(shù)特別復(fù)雜的建筑工程可以采用成本加酬金合同。

條文說明會更加清晰、明確

招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

08規(guī)范中對招標(biāo)控制價(jià)的錯(cuò)誤未做復(fù)查說明，“13新規(guī)范新增了對招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)果的更正說明，處理了可能引起爭議的地方，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。

當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論與原公布的招標(biāo)控制價(jià)誤差＞±3%的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成招標(biāo)人改正。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)控制價(jià)復(fù)查結(jié)論，需要修改公布的招標(biāo)控制價(jià)的，且最終招標(biāo)控制價(jià)的發(fā)布時(shí)間至投標(biāo)截止時(shí)間不足15天的，應(yīng)當(dāng)延長投標(biāo)文件的截止時(shí)間。

條文說明會精確量化

1、工程計(jì)量時(shí)，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)、工程量計(jì)算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中完成的實(shí)際工程量計(jì)算。

08規(guī)范里對工程量偏差的說明，只是給出了解決方式，但未明確給出調(diào)整的比例和計(jì)算過程，而“13新規(guī)范則給出了明確的計(jì)算說明，條文說明量化、執(zhí)行性更強(qiáng)。

合同履行期間，若實(shí)際工程量與招標(biāo)工程量清單出現(xiàn)偏差，且超過15%時(shí)，調(diào)整原則為：當(dāng)工程量增加15%以上時(shí)，其增加部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)低；當(dāng)工程量減少15%以上時(shí)，減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)應(yīng)予調(diào)高。（并給出了詳細(xì)的調(diào)整公式）

2、因分部分項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項(xiàng)目，其對應(yīng)的綜合單價(jià)按下列方法確定：合同中沒有適用或類似的綜合單價(jià)，由承包人提出綜合單價(jià)，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。

08規(guī)范里對工程變更引起綜合單價(jià)的調(diào)整，只是給出了條文性說明，13新規(guī)范明確給出了調(diào)整綜合單價(jià)的具體操作和計(jì)算方式，可執(zhí)行性更強(qiáng)

已標(biāo)價(jià)工程量清單中沒有適用也沒有類似于變更工程項(xiàng)目的，由承包人根據(jù)變更工程資料、計(jì)算規(guī)則和計(jì)價(jià)辦法、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的信息價(jià)格和承包人報(bào)價(jià)浮動率提出變更工程項(xiàng)目的單價(jià)，報(bào)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。（并給出了承包人報(bào)價(jià)浮動率公式）。

可執(zhí)行性會更加強(qiáng)化

3、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項(xiàng)：1工程排污費(fèi)； 2工程定額測定費(fèi)；3社會保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；4住房公積金；5危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)。13新規(guī)范規(guī)費(fèi)取消了工程定額測定費(fèi)，新增了工傷保險(xiǎn)，與市場發(fā)展同步更新，可執(zhí)行性更加強(qiáng)化。

規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項(xiàng)：1工程排污費(fèi)；2社會保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；3住房公積金；4危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)5 工傷保險(xiǎn)

4、在工程計(jì)價(jià)爭議處理章節(jié)里，只是簡單提到發(fā)承包雙方發(fā)生合同糾紛時(shí)，應(yīng)通過下列辦法解決：雙方協(xié)商、提請調(diào)解、向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

13新規(guī)范 對發(fā)生合同糾紛的解決辦法做出具體說明與明確的處理時(shí)間約束，可執(zhí)行性更強(qiáng)。

監(jiān)理或造價(jià)工程師暫定

管理機(jī)構(gòu)的解釋或認(rèn)定

友好協(xié)商

調(diào)解 仲裁 訴訟 造價(jià)鑒定

5、在竣工結(jié)算章節(jié)說明里，對發(fā)承包雙方遞交、核對材料的時(shí)間約定是“按合同約定時(shí)間”。13新規(guī)范明確給出具體的時(shí)間約束，更規(guī)范，可執(zhí)行性更強(qiáng)。

承包人在發(fā)包人催促后14天內(nèi)提交或明確答復(fù)竣工結(jié)算文件，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)審核完畢，承包人在收到核實(shí)意見后14天內(nèi)，按照發(fā)包人提出的合理要求補(bǔ)充資料，發(fā)包人應(yīng)在收到承包人再次提交的竣工結(jié)算文件后28天內(nèi)予以復(fù)核。發(fā)、承包人對復(fù)核結(jié)果無異議的，應(yīng)在7天內(nèi)在竣工結(jié)算文件上簽字確認(rèn)。

責(zé)任劃分會更加明確

.6、13新規(guī)范新增了對計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任劃分說明，對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，以減少可能出現(xiàn)的爭議。

下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)

1.國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化；

2.省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費(fèi)調(diào)整。

由于市場物價(jià)波動影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偂?.材料、工程設(shè)備的漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

2.施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)。

由于承包人使用機(jī)械設(shè)備、施工技術(shù)以及組織管理水平等影響工程價(jià)款的由承包人全部承擔(dān)

7、對責(zé)任劃分更加清晰明確，對發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任盡可能的明確，減少后期可能出現(xiàn)的爭議。

招標(biāo)控制價(jià)增加了《單價(jià)合同的計(jì)量》、《總價(jià)合同的計(jì)量》小節(jié)，具體內(nèi)容包括：承包人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的計(jì)量周期和時(shí)間向發(fā)包人提交當(dāng)期已完工程量報(bào)告。發(fā)包人應(yīng)如何做。發(fā)包人需要現(xiàn)場計(jì)量核實(shí)時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做。如承包人認(rèn)為發(fā)包人的計(jì)量結(jié)果有誤，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做。

招標(biāo)控制價(jià)增加了《投訴與處理》小節(jié)，具體內(nèi)容包括：投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書面投訴書，包括以下內(nèi)容（具體有三項(xiàng)）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在接到投訴書后應(yīng)在二個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對有下列情況之一的，不予受理：（具體有三項(xiàng)）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受理后，應(yīng)做些什么（具體有三項(xiàng)）復(fù)查結(jié)果處理說明（具體有二項(xiàng)）

8、13新規(guī)范 新增了對投標(biāo)報(bào)價(jià)的清單組價(jià)做了明確的限填規(guī)定以及未填的處理說明，這就要求發(fā)承包雙方必須在各自的責(zé)任范圍內(nèi)認(rèn)真仔細(xì)的做好工作，尤其是可能引起爭議的地方，避免錯(cuò)誤的發(fā)生。

工程量清單與計(jì)價(jià)表中列明的所有需要填寫的單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，投標(biāo)人均應(yīng)填寫且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。未填寫單價(jià)和合價(jià)的項(xiàng)目，視為此項(xiàng)費(fèi)用已包括在工程量清單中其他項(xiàng)目的單價(jià)和合價(jià)之中?？⒐そY(jié)算時(shí)，此項(xiàng)目不得重新組價(jià)予以調(diào)整。

9、13新規(guī)范新增了對多項(xiàng)引起合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)的處理方式做明確說明，對責(zé)任劃分原則更加清晰明確。

合同價(jià)款調(diào)整增加了：以下事項(xiàng)（但不限于）發(fā)生，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整合同價(jià)款（具體列項(xiàng)15項(xiàng)）出現(xiàn)合同價(jià)款調(diào)整事項(xiàng)后，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做合同價(jià)款調(diào)整增加了發(fā)生以下事項(xiàng)，發(fā)承包雙方應(yīng)如何處理：

項(xiàng)目特征描述不符

工程量清單缺項(xiàng)

工程量偏差物價(jià)變化

不可抗力

提前竣工（趕工補(bǔ)償）

誤期賠償

索賠10、13新規(guī)范征求意見稿”新增了《合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付》章節(jié)的說明，明確了發(fā)承包雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提高了工程造價(jià)管理的規(guī)范性。

新增《合同解除的價(jià)款結(jié)算與支付》具體內(nèi)容包括：由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完成工程但尚未支付的工程款。此外發(fā)包人還應(yīng)支付下列款項(xiàng)（具體有5項(xiàng)）因承包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做因發(fā)包人違約解除合同的，發(fā)承包雙方應(yīng)如何做11、13新規(guī)范新增了《工程計(jì)價(jià)資料與檔案》章節(jié)的說明，明確了工程造價(jià)文檔管理的規(guī)范性。

新增《工程計(jì)價(jià)資料與檔案》具體內(nèi)容包括：計(jì)價(jià)資料（具體有5項(xiàng)）計(jì)價(jià)檔案（包括保存期、文件類型、如何移交檔案等）

資料員崗位職責(zé)

一、收集整理齊全工程前期的各種資料。

二、按照文明工地的要求、及時(shí)整理齊全文明工地資料。

三、做好本工程的工程資料并與工程進(jìn)度同步。

四、工程資料應(yīng)認(rèn)真填寫，字績工整，裝訂整齊。

五、填寫施工現(xiàn)場天氣晴雨、溫度表。

六、登記保管好項(xiàng)目部的各種書籍、資料表格。

七、收集保存好公司及相關(guān)部門的會議文件。

八、及時(shí)做好資料的審查備案工作。

土建部分

1開工前（具備開工條件的資料）：施工許可證（建設(shè)單位提供），施工

組織設(shè)計(jì)

（包括報(bào)審表、審批表），開工報(bào)告（開工報(bào)審），工程地質(zhì)勘查報(bào)告，施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄（報(bào)審），質(zhì)量人員從業(yè)資格證書（收集報(bào)審），特

殊工種上崗證（收集報(bào)審），測量放線（報(bào)審），2、基礎(chǔ)施工階段：鋼筋進(jìn)場取樣、送樣（圖紙上規(guī)定的各種規(guī)格鋼筋），土方開挖（土方開挖方案、技術(shù)交底，地基驗(yàn)槽記錄、隱蔽、檢驗(yàn)批報(bào)驗(yàn)），墊

層（隱蔽、混凝土施工檢驗(yàn)批、放線記錄、放線技術(shù)復(fù)核），基礎(chǔ)（鋼筋原材料、檢測報(bào)告報(bào)審，鋼筋、模板、混凝土施工方案、技術(shù)交底，鋼筋隱蔽、鋼筋模板檢驗(yàn)批、放線記錄、技術(shù)復(fù)核，混凝土隱蔽、混凝土施工檢驗(yàn)批，標(biāo)養(yǎng)、同條件和拆模試塊），基礎(chǔ)磚墻（方案、技術(shù)交底，提前做砂漿配合比，隱蔽、檢驗(yàn) 批，砂漿試塊），模板拆除（拆模試塊報(bào)告報(bào)審，隱蔽、檢驗(yàn)批），土方回填（方案、技術(shù)交底，隱蔽、檢驗(yàn)批，土方密實(shí)度試驗(yàn)）。

3、主體施工階段：一層結(jié)構(gòu)（方案、技術(shù)交底基礎(chǔ)中已包含，鋼筋原材料、檢測報(bào)告報(bào)審，閃光對焊、電渣壓力焊取樣、送樣，鋼筋隱蔽、鋼筋、模板檢驗(yàn)批、模板技術(shù)復(fù)核）。

4裝飾裝修階段：地磚、吊頂材料、門窗、涂料等裝飾應(yīng)提前進(jìn)行復(fù)試，待

檢測報(bào)告出來報(bào)監(jiān)理審查通過后方可施工（方案、技術(shù)交底，隱蔽、檢驗(yàn)批）。

第二篇：標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范和規(guī)程的區(qū)別

什么是標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)作為標(biāo)準(zhǔn)化的核心，其定義和解釋也經(jīng)歷了一個(gè)較長的發(fā)展時(shí)期，最有影響的有四個(gè)：

一是1934年蓋拉德在其《工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化原理與應(yīng)用》一書中對標(biāo)準(zhǔn)所作的定義，這也是世界上最早給出的標(biāo)準(zhǔn)的定義，即：“標(biāo)準(zhǔn)是對計(jì)量單位或基準(zhǔn)、物體、動作、過程、方式、常用方法、容量、功能、性能、辦法、配置、狀態(tài)、義務(wù)權(quán)限、責(zé)任、行為、態(tài)度、概念或想法的某些特征，給出定義、做出規(guī)定和詳細(xì)說明。它以語言、文件、圖樣等方式或利用模型、樣本及其他具體表現(xiàn)方法，并在一定時(shí)期內(nèi)適用”。

二是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）給標(biāo)準(zhǔn)所作的定義，即：“標(biāo)準(zhǔn)是由各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就與先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，共同合作起草、一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件，其目的在于促進(jìn)最佳的公眾利益，并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)”。

三是1983年我國對標(biāo)準(zhǔn)的定義，即：“標(biāo)準(zhǔn)是對重復(fù)性的事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)各方協(xié)商一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。

四是1996年修訂的國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第一部分：《基本術(shù)語》（GB/T 3935.1）給出的標(biāo)準(zhǔn)定義為：“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會效益為目的”。

目前，我國對標(biāo)準(zhǔn)概念的定義和解釋，以2002年發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》（GB/T 20000.1-2002）為準(zhǔn)（GB/T 20000.1-2002代替了GB/T 3935.1-1996），即：為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。同時(shí)，給出了一條注釋，即：標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳的共同效益為目的。

什么是標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)化作為一門新興的現(xiàn)代科學(xué)，在不同的國家和學(xué)術(shù)團(tuán)體里，對它的定義和內(nèi)涵的描述是不完全一致的。

英國著名的標(biāo)準(zhǔn)化工作者桑德斯在《標(biāo)準(zhǔn)化的目的與原理》一書中，給標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化是為了所有有關(guān)方面的利益，特別是為了促進(jìn)最佳的全面經(jīng)濟(jì)并適當(dāng)考慮到產(chǎn)品使用條件與安全要求，在所有有關(guān)方面的協(xié)作下，進(jìn)行有秩序的特定活動所制定并實(shí)施各項(xiàng)規(guī)則的過程”、“標(biāo)準(zhǔn)化是指以制定和貫徹標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的全部活動過程”、“標(biāo)準(zhǔn)化以科學(xué)、技術(shù)與實(shí)踐的綜合成果為依據(jù)，它不僅奠定當(dāng)前的基礎(chǔ)，而且還決定了將來的發(fā)展，它始終和發(fā)展的步伐保持一致”。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）給標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化主要是對科學(xué)、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用的問題給出解決辦法的活動，其目的在于獲得最佳秩序。一般來說，包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程”。

1983年我國頒布的國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語第一部分：基本術(shù)語》（GB/T 3935.1）所給出的標(biāo)準(zhǔn)化定義為：“標(biāo)準(zhǔn)化是指在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科技及管理等社會實(shí)踐中，對重復(fù)性的事物和概念，通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)到達(dá)統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會效益”。

1996年，我國對國家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化基本術(shù)語 第一部分：基本術(shù)語》（GB/T 3935.1－1983）進(jìn)行了修訂（修訂后為GB/T 3935.1-1996），給出的標(biāo)準(zhǔn)化的定義為：“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動”。同時(shí)，給出了該定義的兩個(gè)注釋，即：（1）上述活動主要是包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程；（2）標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。

2002年發(fā)布的《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用詞匯》（GB/T 20000.1-2002）代替了GB/T 3935.1-1996，將標(biāo)準(zhǔn)化定義為：“為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同的和重復(fù)使用的條款的活動”。同時(shí)，給出了該定義的兩個(gè)注釋，即：（1）上述活動主要是包括編制、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程；（2）標(biāo)準(zhǔn)化的主要作用在于為了其預(yù)期目的改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，并促進(jìn)技術(shù)合作。

我國對標(biāo)準(zhǔn)化概念在不同時(shí)期的不同描述，反映了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作者在不同時(shí)期對標(biāo)準(zhǔn)化概念的不同理解以及對發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作用的不同要求和希望。應(yīng)當(dāng)說，1983年國家標(biāo)準(zhǔn)給出的標(biāo)準(zhǔn)化定義對我國標(biāo)準(zhǔn)化工作影響很深，在該定義中，比較明確地表達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)化的范圍、對象、特征和目的。即：標(biāo)準(zhǔn)化的范圍限定在“經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理的社會實(shí)踐中”，從而使標(biāo)準(zhǔn)化與與通常意義上的政治標(biāo)準(zhǔn)、道德標(biāo)準(zhǔn)和各種法律、行政法規(guī)等分開來。標(biāo)準(zhǔn)化的對象限定在標(biāo)準(zhǔn)化范圍內(nèi)的“重復(fù)性事物和概念”，重復(fù)性是指反復(fù)出現(xiàn)或使用，只有反復(fù)出現(xiàn)或使用的事物和概念，才有制定標(biāo)準(zhǔn)的必要。標(biāo)準(zhǔn)化的特征體現(xiàn)在“通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到統(tǒng)一”，把“統(tǒng)一”作為標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)或內(nèi)在特征，把制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作達(dá)到統(tǒng)一的必要條件和活動方式。標(biāo)準(zhǔn)化的目的體現(xiàn)在“獲得最佳秩序和社會效益”。最佳，是指在一定范圍一定條件下，獲得的結(jié)果。秩序，指的是有條理、不混亂，井然有序。社會效益包括經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，是指給社會帶來的效益，這個(gè)效益不是只講一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)部門的效益，而是要講全局的效益，是全局綜合的效益。但是，應(yīng)當(dāng)看到，1996年我們給出的標(biāo)準(zhǔn)化的定義，是在原有標(biāo)準(zhǔn)化定義基礎(chǔ)上的進(jìn)一步深化，無論是對標(biāo)準(zhǔn)化的范圍和對象，還是對標(biāo)準(zhǔn)化的特征和目的、作用，都作了必要的調(diào)整。對標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)我們經(jīng)濟(jì)體制改革的需要，以及加入世界貿(mào)易組織后更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的作用都具有積極的意義。

標(biāo)準(zhǔn)有哪些特性

從標(biāo)準(zhǔn)的概念上可以看出，標(biāo)準(zhǔn)具有前瞻性、科學(xué)性、民主性和權(quán)威性四種特性。

前瞻性：標(biāo)準(zhǔn)是“對活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件”，不僅反映了制定標(biāo)準(zhǔn)的前提，而且也反映了制定標(biāo)準(zhǔn)的目的。例如，同一類技術(shù)活動在不同地點(diǎn)不同對象上同時(shí)或相繼發(fā)生；某一種概念、符號被許多人反復(fù)應(yīng)用等，具有重復(fù)性，人們根據(jù)積累起來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，以便更好的去指導(dǎo)或規(guī)范未來的同一種實(shí)踐活動等。

科學(xué)性：標(biāo)準(zhǔn)是“以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)”制定出來的。即：制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)是“綜合成果”，單單是科學(xué)技術(shù)成果，如果沒有經(jīng)過綜合研究。比較、選擇、分析其在實(shí)踐活動中的可行性、合理性或沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，是不能納入標(biāo)準(zhǔn)之中的；同樣，單單是實(shí)踐檢驗(yàn)，如果沒有總結(jié)其普遍性、規(guī)律性或經(jīng)過科學(xué)的論證，也是不能納入標(biāo)準(zhǔn)的。這一規(guī)定反映標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性。

民主性：標(biāo)準(zhǔn)要“經(jīng)協(xié)商一致制定”，也就是說，在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)涉及到的各個(gè)方面對標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的內(nèi)容，需要形成統(tǒng)一的各方均可接受的意見，保證了標(biāo)準(zhǔn)的全局觀、社會觀和公正性，反映了標(biāo)準(zhǔn)的民主性。標(biāo)準(zhǔn)的民主性越突出，標(biāo)準(zhǔn)就越有生命力。

權(quán)威性：標(biāo)準(zhǔn)是“經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)”?！肮J(rèn)機(jī)構(gòu)”是社會公認(rèn)的或由國家授權(quán)的、有特定任務(wù)的、法定的組織機(jī)構(gòu)或管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過該機(jī)構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)制定的過程、內(nèi)容競選審查，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、民主性、可行性，以特定的形式批準(zhǔn)，即保證了標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性，也體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后的權(quán)威性。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程有何區(qū)別與聯(lián)系

在工程建設(shè)領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程是出現(xiàn)頻率最多的，也是人們感到最難理解的三個(gè)基本術(shù)語。標(biāo)準(zhǔn)的概念前已述及，按照《標(biāo)準(zhǔn)化和有關(guān)領(lǐng)域的通用術(shù)語第一部分：基本術(shù)語》（GB3935.1）的規(guī)定，規(guī)范一般是在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工程建設(shè)中，對設(shè)計(jì)、施工、制造、檢驗(yàn)等技術(shù)事項(xiàng)所做的一系列規(guī)定；規(guī)程是對作業(yè)、安裝、鑒定、安全、管理等技術(shù)要求和實(shí)施程序所做的統(tǒng)一規(guī)定。

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程都是標(biāo)準(zhǔn)的一種表現(xiàn)形式，習(xí)慣上統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)，只有針對具體對象才加以區(qū)別。當(dāng)針對產(chǎn)品、方法、符號、概念等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，一般采用“標(biāo)準(zhǔn)”，如《土工試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《道路工程標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》等；當(dāng)針對工程勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等通用的技術(shù)事項(xiàng)做出規(guī)定時(shí)，一般采用“規(guī)范”，如：《混凝土設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《砌體工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《屋面工程技術(shù)規(guī)范》等；當(dāng)針對操作、工藝、管理等專用技術(shù)要求時(shí)，一般采用“規(guī)程”，如：《鋼筋氣壓焊接規(guī)程》、《建筑安裝工程工藝及操作規(guī)程》、《建筑機(jī)械使用安全操作規(guī)程》等。在我國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，由于各主管部門在使用這三個(gè)術(shù)語時(shí)掌握的尺度、習(xí)慣不同，使用的隨意性比較大，這是造成人們最難理解這三個(gè)術(shù)語的根本原因。

隨著我國加入世界貿(mào)易組織和與國際慣例的逐步接軌，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程在使用上都逐步在發(fā)生著變化。例如：近年來，我國衛(wèi)生部門把一些涉及技術(shù)規(guī)定的、具有一定強(qiáng)制性約束力的規(guī)范性文件，統(tǒng)一冠名為“技術(shù)規(guī)范”或“規(guī)范”，以區(qū)別與自愿用或推薦性的標(biāo)準(zhǔn)等。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，目前尚沒有要求進(jìn)一步規(guī)范這三個(gè)術(shù)語的使用。

何謂工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的概念是一個(gè)總的或籠統(tǒng)的概念，它所包括的范圍涉及到除政治、道德、法律以外的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)當(dāng)說是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要組成部分，也可以說是標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化在工程建設(shè)領(lǐng)域的具體表現(xiàn)，其概念上的唯一區(qū)別在于標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)化范圍的限定上。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對建設(shè)活動或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會效益為目的。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化是為在工程建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動。

第三篇：道德規(guī)范和法律規(guī)范的區(qū)別

1道德規(guī)范和法律規(guī)范的區(qū)別:1)德要比法律的產(chǎn)生早得多2)從依靠力量來看,二者也不同.法律是由國家制定的,并由國家強(qiáng)制執(zhí)行的3)道德對人們行為所干涉的范圍則要廣泛得多,深入得多.2道德與法律的聯(lián)系:)1)從道德和法律的作用來看,他們是相輔相成,相互促進(jìn)的2)從道德和法律的內(nèi)容來看,二者有相互重疊的部分3)道德和法律有相互轉(zhuǎn)換,相互作用的關(guān)系.3中華民族傳統(tǒng)美德的主要內(nèi)容1)父慈子孝,尊老愛幼2)立志勤學(xué),持之以恒3自強(qiáng)不息,勇于革新4)仁 以待人,以禮敬人5)誠實(shí)守信,見利思義6)公忠為國,反抗外族侵略7)修身為本,嚴(yán)于律己.4職業(yè)道德有三方面的特征:1)范圍上的有限性2)內(nèi)容上的穩(wěn)定性和連續(xù)性3)形式上的多樣性.5社會注意市場經(jīng)濟(jì)對職業(yè)道德的正面影響1)增強(qiáng)了人們的自主性道德觀念2)增強(qiáng)了人們的競爭道德觀念3)增強(qiáng)了人們義利并重的道德觀念4)增強(qiáng)了人們學(xué)習(xí)創(chuàng)新的道德觀念 6市場經(jīng)濟(jì)對職業(yè)道德的負(fù)面影響1)容易誘發(fā)利己主義2)容易誘發(fā)拜金主義3)容易誘使人們淡漠精神價(jià)值,追求享樂主義

7企業(yè)文化的主要內(nèi)容有那些1)企業(yè)環(huán)境2)企業(yè)規(guī)章制度3)企業(yè)價(jià)值觀4）企業(yè)經(jīng)營之倒5)企業(yè)目標(biāo)6)企業(yè)作風(fēng)7)企業(yè)禮俗8)企業(yè)職工科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能9)企業(yè)職工職業(yè)道德10)企業(yè)形象包括產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格和質(zhì)量,產(chǎn)品品牌信譽(yù),職工風(fēng)貌,企業(yè)內(nèi)外的人際關(guān)系,企業(yè)的社會責(zé)任感,企業(yè)建筑和職工服飾風(fēng)格以及企業(yè)的物質(zhì)文化環(huán)境等.企業(yè)形象是企業(yè)文化的綜合表現(xiàn),其本質(zhì)是企業(yè)信譽(yù).8企業(yè)文化的功能和價(jià)值1)自律功能2)導(dǎo)向功能3)整和功能4)激勵(lì)功能 9文明禮貌的具體要求1)儀表端莊①著裝樸素大方②鞋襪搭配合理③飾品和化裝要適當(dāng)④面部,頭發(fā)和手指要整潔⑤站姿端正2)語言規(guī)范①職業(yè)用語的基本要求②要用尊稱敬語③不用忌語④說好”三聲”⑤講究語言藝術(shù)a和婉b讓步c幽默3)舉止得體①態(tài)度恭敬②表情從容③行為適度④形象莊重4)待人熱情①微笑迎客②親切友好③主動熱情

10職業(yè)責(zé)任的特點(diǎn)1)職業(yè)責(zé)任具有明確的規(guī)范性2)職業(yè)責(zé)任與物質(zhì)利益存在直接關(guān)系3)職業(yè)責(zé)任具有法律及其紀(jì)律的強(qiáng)制性.11一個(gè)企業(yè)怎么樣才能更好地變誠實(shí)守信為企業(yè)的無形資本呢?1)在企業(yè)內(nèi)部,要苦練內(nèi)功,企業(yè)上下要努力形成三種共識,即客戶至上,質(zhì)量第一,嚴(yán)守承諾2)在企業(yè)外部,還要做外功,重視企業(yè)形象設(shè)計(jì),廣告策劃和宣傳以及新聞媒體對企業(yè)的深度報(bào)道,形成企業(yè)特色,擴(kuò)大企業(yè)的知名度.12一個(gè)企業(yè)如何做到忠誠所屬企業(yè)1)誠實(shí)勞動:誠實(shí)勞動十分重要.第一,它是衡量一個(gè)勞動者素質(zhì)高低的基本尺度.第二,它是一個(gè)勞動者人生態(tài)度,人生價(jià)值和人生理想的外在反映.第三,它直接關(guān)涉到一個(gè)勞動者人生追求和價(jià)值的實(shí)現(xiàn).從最基本的追求來講,就是高薪和高職

位的獲得,從較高層次來講,就是奉獻(xiàn)社會,成就事業(yè),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值等.第四,它直接影響企業(yè)的形象和企業(yè)的興衰成敗,從而間接影響個(gè)人利益的實(shí)現(xiàn).第五,在經(jīng)濟(jì)全球化的今天,它還會影響一個(gè)民族,一個(gè)國家產(chǎn)品的國際競爭力,影響高民族,還國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,間接影響每個(gè)勞動者利益的實(shí)現(xiàn).2)關(guān)心企業(yè)發(fā)展3)遵守合同和契約

13企業(yè)信譽(yù)和形象的樹立主要依賴三個(gè)因素1)產(chǎn)品質(zhì)量2)服務(wù)質(zhì)量3)信守承諾.14勤勞節(jié)儉的意義1)勤勞a勤勞是人生存的必要條件b勤勞是人致富的鋪路石2)節(jié)儉a節(jié)儉是維持人類生存的必需b節(jié)儉是持家之本c節(jié)儉是安邦定國的法寶

15職業(yè)道德是在特定的職業(yè)活動范圍內(nèi)從事某種職業(yè)的人們必須共同遵守的行為準(zhǔn)則,它包括勞動紀(jì)律,組織紀(jì)律,財(cái)經(jīng)紀(jì)律,群眾紀(jì)律,保密紀(jì)律,宣傳紀(jì)律,外事紀(jì)律等基本紀(jì)律要求以及各行各業(yè)的特殊紀(jì)律要求.16職業(yè)紀(jì)律的特點(diǎn)1)職業(yè)紀(jì)律具有明確的規(guī)定性2)職業(yè)紀(jì)律具有一定的強(qiáng)制性.17團(tuán)結(jié)互助四大要素中的具體要求1)平等尊重a上下級之間平等尊重b同事之間相互尊重c師徒之間相互尊重d尊重服務(wù)對象2)顧全大局 樹立全局觀念,不計(jì)較個(gè)人利益,自覺服從整體利益的需要3)相互學(xué)習(xí)a向師長學(xué)b向同行學(xué)c向后生學(xué)d向社會各類有經(jīng)驗(yàn),長處的人學(xué)習(xí)4)加強(qiáng)協(xié)作a正確處理

好主角與配角的關(guān)系b正確看待合作與競爭

18創(chuàng)新的涵義創(chuàng)新的本質(zhì)是突破,創(chuàng)新活動的核心是”新”.”創(chuàng)新”是指企業(yè)實(shí)行對生產(chǎn)要素的新組合,包括1)新產(chǎn)品2)新方法3)新市場4)新原料5)新組織.19職業(yè)道德修養(yǎng)的途徑1)確立正確的人生觀是職業(yè)道德修養(yǎng)的前提2)職業(yè)道德修養(yǎng)要從培養(yǎng)自己良好的行為習(xí)慣著手3)學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的優(yōu)秀品質(zhì),不斷激勵(lì)自己4)不斷地同舊思想,舊意識以及社會上的不良現(xiàn)象作斗爭.20職業(yè)道德修養(yǎng)的方法1)學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范,掌握職業(yè)道德知識2)努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和專業(yè)技能,提高文化素養(yǎng)3)經(jīng)常進(jìn)行自我反思,增強(qiáng)自律性4)提高精神境界,努力作到”慎獨(dú)”.

第四篇：黨政機(jī)關(guān)公文管理規(guī)范的區(qū)別

黨政機(jī)關(guān)公文管理規(guī)范的區(qū)別

中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳主管全國黨的機(jī)關(guān)和國家行政機(jī)關(guān)公文處理工作。為使全國黨政機(jī)關(guān)的公文處理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高公文處理工作的質(zhì)量和效率，中共中央辦公廳1996年5月印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）；國務(wù)院2000年頒布了《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）。此前，還制訂了《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704—1999）?！稐l例》和《辦法》在堅(jiān)持公文處理實(shí)事求是、精簡、高效、及時(shí)、準(zhǔn)確、安全等原則的基礎(chǔ)上，又根據(jù)黨政工作各自的特點(diǎn)和規(guī)律，在公文種類、公文格式、行文規(guī)則等方面的規(guī)定有所區(qū)別。

一、文種的區(qū)別：《條例》規(guī)定，適用于黨的機(jī)關(guān)工作需要的有14個(gè)主要文種；《辦法》規(guī)定，適用于行政機(jī)關(guān)工作需要的有13個(gè)文種。其中，“決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要”等9個(gè)文種黨政機(jī)關(guān)都適用。黨的機(jī)關(guān)有“決議、指示、公報(bào)、條例、規(guī)定”等5個(gè)文種特有文種；行政機(jī)關(guān)有“命令、公告、通告、議案”等4個(gè)特有文種。

弄清楚文種上的區(qū)別，以避免黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在行文中使用文種的錯(cuò)誤。

二、公文版頭的區(qū)別

公文紅色反線以上部分《條例》稱版頭?！掇k法》稱發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。均由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成。

但在公文實(shí)踐中，黨的機(jī)關(guān)公文版頭的設(shè)計(jì)又與發(fā)文形式相聯(lián)系，不同的發(fā)文形式，版頭設(shè)計(jì)及適用的范圍不同。如河南省委辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)公文處理規(guī)范化工作的意見》（豫辦發(fā)[2004]）規(guī)定，版頭由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱加“文件”或者括號標(biāo)明文種組成。黨的機(jī)關(guān)對外發(fā)文有6種形式：《中共xx市委文件》（xx發(fā)）、《中國共產(chǎn)黨xx市委員會（文種）》（xx文）、《中共xx市委辦公廳（市）文件》（xx辦）、《中共xx市委辦公廳（室）（文種）》（xx辦文）、《中共xx部文件》、《中共xx部（文種）》、《中共xx黨組（文種）》。

國家行政機(jī)關(guān)的公文沒有這樣詳細(xì)的規(guī)定，均使用《xx市政府文件》標(biāo)識。

此外，黨的機(jī)關(guān)上行文與下行文、平行文的版頭尺寸完全一致；而行政機(jī)關(guān)的上行文與下行文、平行文的版頭尺寸不一致，需按照《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》加以區(qū)別。

四、公文生效標(biāo)識的區(qū)別

公文生效標(biāo)識包括落款、文件形成日期、用印。

落款即發(fā)文機(jī)關(guān)署名?！稐l例》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)用全稱或規(guī)

范化的簡稱，位于正文的右下方?！掇k法》規(guī)定，單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文及兩個(gè)機(jī)關(guān)的聯(lián)合行文，只在版頭上標(biāo)識出發(fā)文機(jī)關(guān)，落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；只有在三個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，在落款處署名聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱。

成文日期，黨政機(jī)關(guān)公文規(guī)定均需標(biāo)出。但黨的機(jī)關(guān)要求用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識（如2004年6月16日），而政府機(jī)關(guān)要求用漢字將年、月、日標(biāo)識（如二00四年六月十六日）。印章。《條例》規(guī)定，黨的機(jī)關(guān)印制有特定版頭的普發(fā)性公文及會議紀(jì)要無須蓋章；《辦法》規(guī)定，行政機(jī)關(guān)公文除會議紀(jì)要及以電報(bào)形式發(fā)出的以外，均應(yīng)加蓋公章，并對印章的位置、排列均作詳細(xì)規(guī)定。

五、主題詞標(biāo)識的區(qū)別

主題詞是揭示公文主題概念，反映公文主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞。《條例》和《辦法》規(guī)定：黨政機(jī)關(guān)的公文均應(yīng)按照《公文主題詞表》及上級機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞。

《黨的機(jī)關(guān)公文主題詞表》和《國務(wù)院公文主題詞表》是標(biāo)識黨的機(jī)關(guān)和政府機(jī)關(guān)公文主題詞的依據(jù)。兩者在主題詞體系結(jié)構(gòu)、詞量、標(biāo)引方法、具體要求上有所不同。一是體系結(jié)構(gòu)不同。前者由范疇表、附表組成，后者由類別詞、類屬詞和附表組成。

二是詞量差別較大。前者收錄的詞較多，19類5116個(gè)

詞條；后者收詞較少，共15類1049個(gè)詞條。

三是從詳簡級次來看，前者比較詳細(xì)，后者比較粗；前者比較接近揭示公文主題概念，后者重在對公文進(jìn)行分類。如前者范疇表和后者分類表中均有環(huán)境保護(hù)類，但前者有該范疇的68個(gè)詞條，而后者僅有保護(hù)區(qū)、植物、動物、污染、生態(tài)、生物6個(gè)詞條；前者易于概念組配，易于揭示公文的主題內(nèi)容，后者只能將公文內(nèi)容簡單分類，不易于概念組配。四是標(biāo)引要求不同。黨的機(jī)關(guān)公文主題詞的數(shù)量一般在10個(gè)以內(nèi)。反映公文內(nèi)容的主題詞在前、反映公文形式的主題詞在后。地區(qū)名稱、組織機(jī)構(gòu)名稱、年代和人物都作為主題詞；行政機(jī)關(guān)的公文主題詞強(qiáng)調(diào)先標(biāo)類別詞，再標(biāo)屬類詞，除類別詞外，主題詞最多不超過5個(gè)。

在公文實(shí)踐中，各黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，根據(jù)工作需要，既要與當(dāng)?shù)卣l(fā)生行文關(guān)系，又要與黨委發(fā)生行文關(guān)系，為了避免行文中的錯(cuò)誤，提高公文質(zhì)量和工作效率，特將黨的機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公文管理中的主要差異相比較，以供參考。

第五篇：實(shí)證分析法與規(guī)范分析法的區(qū)別

實(shí)證分析法與規(guī)范分析法的區(qū)別

實(shí)證分析簡言之就是分析經(jīng)濟(jì)問題“是什么”的研究方法.。側(cè)重研究經(jīng)濟(jì)體系如何運(yùn)行,分析經(jīng)濟(jì)活動的過程、后果及向什么方向發(fā)展,而不考慮運(yùn)行的結(jié)果是否可取。實(shí)證分析法在一定的假定及考慮有關(guān)經(jīng)濟(jì)變量之間因果關(guān)系的前提下,描述、解釋或說明已觀察到的事實(shí),對有關(guān)現(xiàn)象將會出現(xiàn)的情況做出預(yù)測?？陀^事實(shí)是檢驗(yàn)由實(shí)證分析法得出結(jié)論的標(biāo)準(zhǔn)。樊剛指出實(shí)證研究作為一種經(jīng)濟(jì)研究方法的基本特征是:“從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的分析、歸納中,概括出一些基本的理論前提假設(shè)作為邏輯分析的起點(diǎn),然后在這些基于現(xiàn)實(shí)得出的假設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行邏輯演繹,推導(dǎo)出一系列結(jié)論,并逐步放松一些假設(shè),使理論結(jié)論更加接近具體事實(shí)?！币?guī)范分析法是研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“應(yīng)該是什么”的研究方法。這種方法主要依據(jù)一定的價(jià)值判斷和社會目標(biāo),來探討達(dá)到這種價(jià)值判斷和社會目標(biāo)的步驟。

現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為實(shí)證分析和規(guī)范分析是相對的而非絕對的。具體的經(jīng)濟(jì)分析都不可能離開人的行為。在實(shí)證分析法中,關(guān)于人的行為的社會認(rèn)識是其分析的基礎(chǔ),完全的客觀主義是不存在的。從經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的歷史來看,“除少數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張經(jīng)濟(jì)學(xué)像自然科學(xué)一樣的純實(shí)證分析以外,基本一致認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)既是實(shí)證的科學(xué),又是規(guī)范的科學(xué),因?yàn)樘岢鍪裁磫栴}來進(jìn)行研究,采用什么方法來研究,突出強(qiáng)調(diào)那些因素,實(shí)際上涉及到個(gè)人的價(jià)值判斷問題”。

馬克思所處的時(shí)代還沒有實(shí)證分析這個(gè)方法論術(shù)語,在一些學(xué)者看來,馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)在方法論上強(qiáng)調(diào)的只是規(guī)范分析。其實(shí),馬克思主張的歷史與邏輯統(tǒng)一的分析方法,就是規(guī)范與實(shí)證有機(jī)結(jié)合的方法。馬克思的歷史分析方法可以說就是一種實(shí)證分析方法,是“動態(tài)實(shí)證”。馬克思十分重視對事實(shí)的分析。在《資本論》第一卷的序言中他說:“物理學(xué)家是在自然過程表現(xiàn)得最確實(shí),最少受干擾的地方考察自然過程的,或者,如有可能,是在保證過程以其純粹形態(tài)進(jìn)行的條件下從事實(shí)驗(yàn)的。我要在本書中研究的,是資本主義生產(chǎn)方式以及和它相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和交換關(guān)系。到現(xiàn)在為止,這種生產(chǎn)方式的典型地點(diǎn)是英國,因此,我在理論闡述上主要用英國作為例證”。馬克思很重視實(shí)證分析,如,馬克思對分工、生產(chǎn)、交換、市場、利潤、利息等范疇的考察和研究都是實(shí)證分析,他的經(jīng)濟(jì)研究實(shí)踐也可以證明這一點(diǎn)。

例如：

1、“70年代世界油價(jià)暴漲主要是由壟斷力量達(dá)成的?！边@句話就是比較客觀的，是一個(gè)人通過經(jīng)濟(jì)模型得出來的結(jié)果，你無可辯駁，這就是實(shí)證分析

2、“效率比平等更重要”。世界上沒有一個(gè)經(jīng)濟(jì)定理這樣說，有的人會認(rèn)為效率重要，而平均主義者會認(rèn)為平等更重要。這就帶有主觀評價(jià)，這就是規(guī)范分析。