第一篇：豫工信煤2011年665號關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼并重組小煤礦技術(shù)改造工作的通知

豫工信煤〔2011〕665號 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)兼并重組小煤礦技術(shù)改造工作的通知

【發(fā)布時間:2011-11-1】 【信息來源：本站】 【字體：大 中 小】【打印此文】【關(guān)閉窗口】 各產(chǎn)煤省轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）煤炭主管部門，省骨干煤炭企業(yè)，地煤集團(tuán)公司，國投河南分公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省兼并重組小煤礦的技術(shù)改造管理工作，提升兼并重組小煤礦技術(shù)管理水平，根據(jù)國家和省有關(guān)兼并重組煤礦技術(shù)改造文件精神，現(xiàn)就全省兼并重組小煤礦技術(shù)改造工作有關(guān)事項通知如下：

一、基本條件

兼并重組小煤礦技術(shù)改造項目必須符合國家和我省煤炭行業(yè)準(zhǔn)入條件和產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，并具備以下條件：

1、完成實(shí)質(zhì)性兼并重組。

2、兼并重組后取得新的采礦許可證。

3、具有與技改設(shè)計能力相匹配的可采儲量。

4、具備資質(zhì)設(shè)計單位所編制的技術(shù)改造設(shè)計方案。

二、設(shè)計審批

1、省骨干煤炭企業(yè)兼并重組小煤礦涉及礦井生產(chǎn)能力提升、新上井筒的技術(shù)改造初步設(shè)計，經(jīng)產(chǎn)煤省轄市、縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門同意后，由省骨干煤炭企業(yè)逐級上報省工業(yè)和信息化廳審查批復(fù)。不涉及能力提升、新上井筒的技術(shù)改造初步設(shè)計，由省骨干煤炭企業(yè)會同礦井所在地市煤炭行業(yè)管理部門共同審查批復(fù)，并將結(jié)果在項目開工前報省工業(yè)和信息化廳備案。

2、地方小主體所屬煤礦和30萬噸/年以上（不含30萬噸/年）單獨(dú)保留煤礦技術(shù)改造設(shè)計涉及礦井生產(chǎn)能力提升、新上井筒的，由所在地縣（市、區(qū)）、省轄市煤炭行業(yè)管理部門審查后逐級上報省工業(yè)和信息化廳批復(fù)；其余小煤礦技術(shù)改造由省轄市煤炭行業(yè)管理部門審批，報省工業(yè)和信息化廳備案。

3、地煤集團(tuán)公司、國投河南分公司所屬煤礦技術(shù)改造設(shè)計經(jīng)所在地市縣（市、區(qū)）煤炭行業(yè)管理部門簽署意見后，由地煤集團(tuán)公司和國投河南分公司上報省工業(yè)和信息化廳審查批復(fù)。

三、施工及日常監(jiān)管

1、煤礦必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案進(jìn)行施工，確因地質(zhì)條件或其它因素影響，需對初步設(shè)計進(jìn)行變更的，必須經(jīng)原審批部門批準(zhǔn)。

2、煤礦技術(shù)改造項目開工必須經(jīng)產(chǎn)煤省直轄市、省直管試點(diǎn)縣（市）煤炭行業(yè)管理部門或省骨干煤炭企業(yè)批準(zhǔn)，不經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)行施工活動。

3、煤礦技術(shù)改造項目必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督，確保工程質(zhì)量；施工隊伍必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

4、煤礦技術(shù)改造項目應(yīng)在初步設(shè)計規(guī)定的施工工期內(nèi)完成。嚴(yán)禁利用技術(shù)改造進(jìn)行生產(chǎn)活動。

四、竣工驗收

1、煤礦技術(shù)改造項目完成后，應(yīng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，時間為3-6個月。試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后，編制聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)總結(jié)報告，并經(jīng)有關(guān)部門對工程質(zhì)量、環(huán)保設(shè)施、安全設(shè)施驗收合格后，及時申請竣工驗收。

2、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗收由技術(shù)改造設(shè)計批復(fù)部門驗收批準(zhǔn)。

3、煤礦技術(shù)改造項目經(jīng)竣工驗收合格后，報省工業(yè)和信息化廳申請辦理煤炭生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有涉及兼并重組小煤礦技術(shù)改造相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

二〇一一年十一月一日

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦技術(shù)改造管理工作的通知

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦

技術(shù)改造管理工作的補(bǔ)充通知

各產(chǎn)煤市煤炭管理部門：

為促進(jìn)全省小煤礦持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，我省從2007年開始陸續(xù)對具備條件的小煤礦實(shí)施技術(shù)改造（以下簡稱技改），取得了階段性成果。為進(jìn)一步加強(qiáng)小煤礦技改工作管理，解決技改過程中存在的實(shí)際問題，全面推進(jìn)小煤礦技改工作，經(jīng)省煤管局、遼寧煤監(jiān)局研究，現(xiàn)補(bǔ)充通知如下：

1.已經(jīng)批復(fù)技改立項的小煤礦，必須在今年10月31日前報審技改設(shè)計；

經(jīng)批準(zhǔn)同意進(jìn)行礦井合并或整合技改的小煤礦，在新采礦許可證下發(fā)后3個月內(nèi)，必須報審技改設(shè)計；

新批復(fù)技改立項的礦井，必須在立項批復(fù)后3個月內(nèi)報審技改設(shè)計。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未報審技改設(shè)計的小煤礦，由市級煤炭管理部門向省煤管局提出申請，撤銷其技改立項批復(fù)。

2.已經(jīng)批復(fù)技改設(shè)計的小煤礦，必須在今年10月31日前報審安全專篇；

新批復(fù)技改設(shè)計的小煤礦，必須在設(shè)計批復(fù)后3個月內(nèi)報審安全專篇。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未報審安全專篇的小煤礦，由市級煤炭管理 1

部門向省煤管局提出申請，撤銷其技改設(shè)計批復(fù)。

3.已經(jīng)批復(fù)技改設(shè)計和安全專篇的小煤礦，必須在今年9月30日前向市級煤炭管理部門提出開工申請，并按要求組織礦井技改工程施工；

新批復(fù)技改設(shè)計和安全專篇的小煤礦，必須在2個月內(nèi)向市級煤炭管理部門提出開工申請。確有特殊原因不能按期開工的，由市級煤炭管理部門批準(zhǔn)，方可延期開工。

對于停工進(jìn)行技改設(shè)計和安全專篇修改審批的小煤礦，必須在修改安全專篇批復(fù)后1個月內(nèi)，恢復(fù)技改工程施工。

凡在規(guī)定期限內(nèi)未提出開工申請的小煤礦，由市級煤炭管理部門分別向省煤管局和遼寧煤監(jiān)局提出申請，撤銷其技改設(shè)計和安全專篇批復(fù)。

4.小煤礦技改自開工備案起，必須在設(shè)計工期內(nèi)完成所有技改工程，否則按放棄技改處理。確有特殊原因，不能按設(shè)計工期完成技改工程的煤礦，經(jīng)申請由市級煤炭管理部門重新核定工期，批復(fù)后方可進(jìn)行技改施工，批復(fù)文件要報省煤管局和遼寧煤監(jiān)局備案。

5.已經(jīng)通過礦井合并或整合技改審批程序的小煤礦，在取得采礦許可證等相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)后方可開工建設(shè)。對已經(jīng)批復(fù)技改開工、尚未取得新采礦許可證的小煤礦，暫停技改施工。

6.市級煤炭管理部門要對設(shè)計能力在3萬噸及以下且沒有申請技改立項的小煤礦，按照國辦發(fā)[2006]82號文件要求,盡快

2拿出處理意見,并報省煤管局和遼寧煤監(jiān)局備案。

請各產(chǎn)煤市煤炭管理部門認(rèn)真按照上述要求逐礦復(fù)核，于11月10日前將礦井名單及處理意見分別報省煤管局、遼寧煤監(jiān)局審批。

遼寧省煤炭工業(yè)管理局 遼寧煤礦安全監(jiān)察局 二○一一年八月十二日 3

第三篇：豫工信財(2011)117號：關(guān)于在煤礦技術(shù)改造中進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作的通知

豫工信財〔2011〕117號 河南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于在煤礦技術(shù)

改造中進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作的通知

各省轄市工業(yè)和信息化局（委）、各煤業(yè)集團(tuán)公司、煤層氣公司：

2010年2月我廳印發(fā)了《河南省煤礦技術(shù)改造管理若干規(guī)定》（豫工信〔2010〕57號），對煤炭企業(yè)技術(shù)改造的工作管理、設(shè)計審查、施工及日常監(jiān)管、竣工驗收等做了明確規(guī)定。但在竣工驗收過程中，發(fā)現(xiàn)部分技術(shù)改造煤炭企業(yè)，特別是資源整合礦井財務(wù)不健全、會計核算不規(guī)范，缺乏必要的監(jiān)控措施；財務(wù)管理落后，不能反映技術(shù)改造整體情況，更無法保障改造后的經(jīng)營管理工作需要。為進(jìn)一步規(guī)范煤礦技術(shù)改造項目建設(shè)，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)我省煤炭行業(yè)健康有序快速發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)管理工作通知如下：

一、每個技改按《會計法》規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置獨(dú)立的會計機(jī)構(gòu)；獨(dú)立注冊的法人機(jī)構(gòu)會計人員不得少于3人，且必須取得會計從業(yè)資格證書；由會計代理機(jī)構(gòu)代理記賬的，須與會計代理機(jī)構(gòu)簽訂正式協(xié)議，代理人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)。

二、按照現(xiàn)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《企業(yè)會計制度》等有關(guān)規(guī)定建賬，會計核算應(yīng)做到：（1）依法建賬；

（2）正確設(shè)置和使用會計科目、填制會計憑證、登記會計賬薄；（3）會計信息真實(shí)、可靠；（4）正確采用會計處理方法。

三、建立健全各項財務(wù)管理規(guī)章制度和內(nèi)部控制制度，建立會計人員崗位責(zé)任制，加強(qiáng)資金管理，明確財務(wù)收支審批程序及審批權(quán)限和責(zé)任。

四、建立必要的會計檔案管理制度，會計檔案應(yīng)規(guī)范、完整，各類會計檔案應(yīng)及時歸檔，會計檔案管理設(shè)施應(yīng)能夠滿足會計檔案安全的基本需要。

五、技改項目竣工應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定編制財務(wù)竣工決算報告，并按規(guī)定選聘有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對財務(wù)竣工決算進(jìn)行審計，出具審計報告。財務(wù)竣工決算的審批或備案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、技術(shù)改造項目竣工驗收前，需由上級主管部門或上一級集團(tuán)公司根據(jù)上述條件進(jìn)行預(yù)驗收，并出具預(yù)

驗收意見。

二○一一年三月

二日

第四篇：豫政 〔2011〕42號省政府關(guān)于進(jìn)一步明確兼并重組煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的通知

河南省人民政府

關(guān)于進(jìn)一步明確兼并重組煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的通知

豫政 〔2011〕42號

各產(chǎn)煤省轄市人民政府,省人民政府各部門:

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院令第446號)、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就進(jìn)一步明確兼并重組煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任通知如下:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以人為本,牢固樹立煤礦事故可防可控理念,認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,全面落實(shí)兼并重組煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級政府安全監(jiān)管責(zé)任,對人身傷亡事故實(shí)行零容忍,努力實(shí)現(xiàn)零死亡,促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、基本原則

按照“誰辦礦、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)兼并重組主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,落實(shí)各級政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。

三、兼并重組主體企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

兼并重組主體企業(yè)是煤礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人和礦長是煤礦安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。要按照“誰辦礦、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。兼并重組主體企業(yè)對兼并重組煤礦必須做到真投入、真控股、真管理,實(shí)現(xiàn)資金到位、人員到位、管理到位,切實(shí)履行以下職責(zé):

(一)貫徹落實(shí)國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程和上級有關(guān)規(guī)定。按照標(biāo)準(zhǔn)和程序,會同產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府對兼并重組煤礦進(jìn)行復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收。

(二)在兼并重組煤礦中所占股權(quán)比例不得低于51%,必須以資金或資產(chǎn)的形式進(jìn)行投入并實(shí)施絕對控股,對兼并重組煤礦的人、財、物和礦井日常安全生產(chǎn)活動實(shí)行統(tǒng)一管理。

(三)樹立按需投入理念,加大安全投入。兼并重組煤礦的通風(fēng)、供電、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂、防沖擊地壓、防治煤(巖)與瓦斯突出等安全設(shè)備、設(shè)施、條件、系統(tǒng)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)六大系統(tǒng)健全可靠。

(四)向兼并重組煤礦派駐管理團(tuán)隊。“五職”礦長(礦長和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電、技術(shù)的副礦長)、科(隊)長、班組長以及特種作業(yè)人員(如絞車工、通風(fēng)工、瓦檢員、放炮員等)必須由兼并重組主體企業(yè)選派。兼并重組前原有“五職”礦長及管理人員經(jīng)考試合格選聘的,一律交流使用,不得在原礦井繼續(xù)任職。

(五)兼并重組煤礦專業(yè)工程技術(shù)人員和專職安全檢查人員的數(shù)量和素質(zhì)應(yīng)滿足需要。兼并重組主體企業(yè)配備的煤礦專業(yè)工程技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,其中采掘、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)每個專業(yè)不少于3人,地測專業(yè)不少于1人,專職安全檢查人員不少于20人。

(六)建立健全安全、生產(chǎn)、通風(fēng)、機(jī)電、地測、調(diào)度等管理機(jī)構(gòu)。按照國家安監(jiān)總局等七部門《關(guān)于加強(qiáng)國有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總煤礦〔2006〕116號)要求,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任、安全會議、安全目標(biāo)管理、安全教育培訓(xùn)、隱患排查治理、安全技術(shù)審批、領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班等各項安全管理制度。

(七)加強(qiáng)兼并重組煤礦技術(shù)管理,建立健全技術(shù)資料檔案。做好礦井瓦斯等級、煤塵爆炸性、自燃傾向性的鑒定報批工作。必須對兼并重組煤礦井下工程進(jìn)行實(shí)地測量,及時填繪反映實(shí)際情況的井上井下工程對照圖、采掘工程平面圖、通風(fēng)系統(tǒng)圖和避災(zāi)路線圖等圖紙資料,其中采掘工程必須每月實(shí)測填圖。

(八)強(qiáng)化兼并重組煤礦安全管理。建立完善事故隱患排查治理制度,對礦井隱患實(shí)行分級管理,定期排查、治理和報告;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,必須實(shí)施停產(chǎn)(停工)整頓,由領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,限期整改。

(九)推廣適用先進(jìn)技術(shù)和工藝、設(shè)備,逐步提高礦井機(jī)械化水平。兼并重組煤礦必須采用正規(guī)壁式采煤方法,炮采工作面應(yīng)采用單體液壓支柱支護(hù),井下必須采用機(jī)械化運(yùn)輸方式。

(十)按照規(guī)定對井下作業(yè)人員進(jìn)行全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并建立培訓(xùn)檔案。保證井下作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。“五職”礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須持證上崗。

(十一)加強(qiáng)勞動用工管理。兼并重組煤礦勞動用工實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一分配;對井下安全生產(chǎn)工作實(shí)行一體化管理,嚴(yán)禁使用包工隊或?qū)⒕鹿こ剔D(zhuǎn)包,杜絕以包代管。(十二)嚴(yán)格按照定編、定員、定額組織生產(chǎn)。嚴(yán)禁交接班時兩班在現(xiàn)場交叉作業(yè),嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)。

(十三)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。兼并重組主體企業(yè)要把安全生產(chǎn)理念融入到兼并重組煤礦安全生產(chǎn)過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化職工安全意識,規(guī)范安全行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。

(十四)積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。制定各崗位工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各單項工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化區(qū)域分公司、子公司和兼并重組煤礦基層基礎(chǔ)管理,推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理,創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。

(十五)兼并重組煤礦應(yīng)建立應(yīng)急救援體系。按照國家規(guī)定建立礦山救護(hù)隊,不具備建立礦山救護(hù)隊條件的,應(yīng)當(dāng)建立輔助救護(hù)組織,并與就近的礦山救護(hù)隊簽訂救護(hù)協(xié)議。兼并重組煤礦應(yīng)制定完善應(yīng)急救援預(yù)案,經(jīng)常開展災(zāi)害預(yù)防、避險、報警、自救、互救知識培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí),提升應(yīng)急自救能力。(十六)兼并重組煤礦發(fā)生傷亡事故或其他突發(fā)事件,應(yīng)按國家和我省規(guī)定的程序、時限等要求向上級有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣畧蟾妗?/p>

四、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門安全監(jiān)管責(zé)任

產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則,對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,切實(shí)承擔(dān)對兼并重組煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。

各級負(fù)責(zé)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證、礦長安全資格證等證照頒發(fā)和管理的部門,負(fù)責(zé)資源配置、建設(shè)項目核準(zhǔn)、技改審批、設(shè)計審批、生產(chǎn)能力核定、瓦斯等級鑒定、火工品管理、電力供應(yīng)、從業(yè)人員資格準(zhǔn)入等部門,應(yīng)按照“誰許可、誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,依法依規(guī)履行其相應(yīng)的管理、監(jiān)督、監(jiān)察職責(zé)。產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對兼并重組煤礦安全生產(chǎn)工作的支持與協(xié)調(diào),督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),推動兼并重組煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,履行以下安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé):

(一)將兼并重組煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作納入政府重要議事日程,及時安排部署和研究解決兼并重組煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管中存在的問題。

(二)對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦存在的非法違法生產(chǎn)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,依法查處瞞報、謊報煤礦事故行為。對未依法履行打擊非法、違法生產(chǎn)職責(zé)的,依據(jù)國務(wù)院令第446號第七條和國發(fā)〔2010〕23號文件第三十一

條規(guī)定及時制止處置,并嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

(三)監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)兼并重組主體企業(yè)所屬的區(qū)域分公司、子公司和兼并重組煤礦貫徹落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)情況,按照“兩到位、五控制”(包礦領(lǐng)導(dǎo)、駐礦人員到位,控制入井人數(shù)、燈房發(fā)燈數(shù)量、火工用品、主井絞車、用電量)要求,對轄區(qū)內(nèi)停工停產(chǎn)整頓的兼并重組煤礦嚴(yán)格監(jiān)管。對申請復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收的,按規(guī)定組織或者參與驗收;對驗收不合格或不具備安全生產(chǎn)條件的,依法依規(guī)實(shí)施關(guān)閉。

(四)按照國家有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦證照辦理、技術(shù)改造、生產(chǎn)能力核定等監(jiān)督管理工作。

(五)煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大事故隱患,該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的,縣級以上地方政府負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停止生產(chǎn),并提請有關(guān)地方政府組織專家進(jìn)行論證。專家論證應(yīng)當(dāng)客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證結(jié)論,作出是否關(guān)閉煤礦的決定,并依法組織實(shí)施。

(六)對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦電力、火工品供應(yīng)、礦區(qū)穩(wěn)定等工作進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)。

(七)對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理,統(tǒng)計發(fā)布安全生產(chǎn)信息,對生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。

(八)對轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦安全教育培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督管理,對從業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(九)參與轄區(qū)內(nèi)兼并重組煤礦生產(chǎn)安全事故和其他突發(fā)事件的應(yīng)急處置,參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他的職責(zé)。

五、有關(guān)要求

(一)產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府必須明確煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予大力支持,切實(shí)提高安全監(jiān)管效能。

(二)產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門、省兼并重組主體企業(yè)、區(qū)域分公司、子公司等之間要加強(qiáng)溝通交流,及時互通信息,形成監(jiān)管合力。兼并重組主體企業(yè)作為安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)積極配合各級政

府及有關(guān)部門,共同做好兼并重組煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(三)產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉煤炭法律法規(guī),掌握有關(guān)煤炭專業(yè)技術(shù),依法行政,公正廉潔。

(四)兼并重組主體企業(yè)及所屬的區(qū)域分公司、子公司和兼并重組煤礦,應(yīng)當(dāng)接受產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門依法進(jìn)行的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

(五)縣級以上各級有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在嚴(yán)格按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé)的同時,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,相互密切配合,形成安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察合力,依法促使兼并重組主體企業(yè)和兼并重組煤礦切實(shí)保障安全生產(chǎn)。

(六)嚴(yán)格煤礦證照頒發(fā)審批程序,提高工作效率。兼并重組煤礦在報送證照辦理、設(shè)計審批、生產(chǎn)能力核定等資料時,未經(jīng)過產(chǎn)煤省轄市、縣(市、區(qū))政府及有關(guān)部門初步審查同意的,省政府有關(guān)部門和省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)不予受理。

河南省人民政府

二○一一年四月二十五日

第五篇：鄭煤重組〔2010〕5號鄭州市煤炭企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于做好關(guān)閉退出煤礦前

鄭煤重組?2010?5號

鄭州市煤炭企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于做好關(guān)閉退出煤礦前期工作的通知

各產(chǎn)煤縣（市）人民政府、市直各有關(guān)部門：

根據(jù)省煤炭企業(yè)兼并重組有關(guān)政策要求，我市新密市煤炭調(diào)運(yùn)公司喬溝煤礦等8家煤礦（名單附后）需要關(guān)閉退出。按照市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，為做好關(guān)閉退出煤礦前期工作，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、進(jìn)一步調(diào)查摸底

各產(chǎn)煤縣（市）政府要高度重視退出煤礦關(guān)閉工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。即日起，向退出煤礦逐礦派駐工作組，每個工作組至少由一名副縣級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對退出煤礦股權(quán)結(jié)構(gòu)、證照情況、資源儲量、矛盾糾紛等基本情況以及涉及

影響信訪穩(wěn)定的因素等進(jìn)行全面摸底調(diào)查。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定縣（市）補(bǔ)助方案并逐礦擬定初步關(guān)閉方案。退出煤礦工作組名單、調(diào)查摸底情況、縣（市）補(bǔ)助方案及初步關(guān)閉方案要于2010年8月5日前報市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、制定出臺退出煤礦配套政策

市國土局、市財政局、市工商局、市信訪局、市電力公司、市國資委等市煤炭企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位要盡快與省直有關(guān)部門、其他地市有關(guān)部門對接，在《河南省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門支持煤炭企業(yè)兼并重組政策的通知》（豫政辦?2010?55號）關(guān)于退出煤礦有關(guān)政策基礎(chǔ)上，按照部門職責(zé)盡快制定具體配套落實(shí)政策。各有關(guān)部門配套政策于2010年８月10日前報市煤炭企業(yè)兼并重組領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、進(jìn)一步明確監(jiān)管責(zé)任

各產(chǎn)煤縣（市）政府是退出煤礦監(jiān)管工作的責(zé)任主體，縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各產(chǎn)煤縣（市）政府要按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于深刻吸取平頂山衛(wèi)東區(qū)興東二礦“6.21”特別重大炸藥爆炸事故教訓(xùn)切實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（豫政辦明電?2010?111號）文件要求，對退出煤礦電源切斷情況、主副井提升絞車?yán)K（或運(yùn)輸皮帶）拆除情況、天輪拆除情況等進(jìn)一步

核查，確保落到實(shí)處。各分包領(lǐng)導(dǎo)及駐礦監(jiān)管人員要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對退出礦井實(shí)行24小時全天候監(jiān)督，嚴(yán)禁礦井進(jìn)行任何井下作業(yè)。對組織不力、工作不實(shí)的縣（市）將在全市通報，對未按規(guī)定履行職責(zé)、存在失職瀆職行為的人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依照法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。

二〇一〇年七月二十八日

主題詞：煤礦兼并重組退出通知

鄭州市煤炭企業(yè)兼并重組工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年7月28日印發(fā)

（共印35份）

附件：

鄭州市退出煤礦名單

１．新密市煤炭調(diào)運(yùn)公司喬溝煤礦２．登封電廠集團(tuán)第一煤礦３．登封市告成鎮(zhèn)廟莊煤礦４．鞏義市米河煤礦

５．鞏義市北莊煤礦

６．鞏義市南官莊煤礦

７．鞏義市上莊盤龍煤礦８．滎陽市鹿平煤礦