第一篇：關于在全區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作的方案

蚌山政法（2011）14號

關于在全區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作的方案

為了貫徹落實蚌山政法（2011）10號《關于在區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作的通知》精神，搞好2011年全區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況的督查工作，特制定一下工作方案：

一、督查的范圍和主要事項：

督查工作目的、對象、范圍、內容、時間、方式方法、注意事項及相關要求。這個問題已在《關于在區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作的通知》中明確，不再熬述。

二、督查工作的有關事宜：

1、工作人員分工：參加我們這次督查活動的同志共有15人，分成2大組，由馬瑞書記統(tǒng)一指揮并且根據(jù)工作情況參加各組活動。

第一組：

組長：紀新民

副組長：石向東、謝愛華、時明漢

成員：柳 震、趙 寧；

指導：張德志（市政法委執(zhí)法監(jiān)督室副主任）第二組：

組長：李 漫

副組長：胡振武、馬小湘

成員：李 玲、郭 杰、錢傳銀

指導：陳啟虎（市法院法官）

第一組負責區(qū)法院、區(qū)司法局及其所屬單位的執(zhí)法情況的督查。

第二組負責區(qū)檢察院、區(qū)公安分局及其所屬單位的執(zhí)法情況的督查。

2、每個工作人員任務：

①第一、第二兩個組的組長負責搞好組員的分工并帶領本組成員完成對被檢查單位的各項執(zhí)法情況的督查考評；

②第一、第二兩個組的副組長配合支持組長搞好帶領本組成員完成對被檢查單位的各項執(zhí)法情況的督查考評；

③第一組的謝愛華、時明漢、柳震、趙 寧，第二組的胡振武、李 玲、郭 潔、錢傳銀負責案件評查工作；謝愛華副檢察長、時明漢副局長，胡振武副院長負責。

④市政法委執(zhí)法監(jiān)督室領導張德志、陳啟虎兩位同志和第一組紀新民、石向東，第二組李 漫、馬小湘負責與被查單位領導、中層干部了解其執(zhí)法管理和執(zhí)法情況；抽選個案旁聽調查辦案過程執(zhí)法情況；通過召開座談會、發(fā)放征詢意見表、約見和走訪辦案人、案件當事人及代理人等，了解執(zhí)法單位的執(zhí)法情況；

3、督查組人員培訓：（領導小組全體人員）①培訓時間：1---2天；

②培訓地點：（略）；

③教員：胡振武、謝愛華、時明漢、馬小湘； ④教學內容：

a區(qū)委辦關于印發(fā)《中共蚌山區(qū)委政法委關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的意見》的通知;

b關于印發(fā)《蚌山區(qū)政法機關案件質量評查辦法》的通知;

c蚌山區(qū)委政法委工作職能；

d公檢法司幾家辦案工作制度、紀律、工作程序和要求等。

e執(zhí)法督查工作方案；

4、經(jīng)費保障（略）

a教室(會議室)使用費；b資料費；c督查證制作；d其它開支；e總結表彰。

5、車輛保障：

a區(qū)政法委1輛；

b公檢法司各家人員自備車。

6、督查工作組織實施：

①聽取匯報。

督查組全體成員首先聽取被查單位的匯報。（被查單位要在認真搞好自查的基礎上，按照《關于在區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作的通知》中督查范圍的內容準備好書面匯報材料）；

②組織開展案件評查、召開座談會、組織談話、旁聽調查案件辦理（審理）、約見和走訪調查、征詢意見。這些活動的開展，按督查組人員任務分工各自組織實施。實施中掌握一些細節(jié)：

a案件評查時，涉法涉訴信訪案件按20%抽選評查，上級交辦涉法涉訴信訪案件100%評查；2011年正常辦理的案件總數(shù)中按“案號”隨機抽選3-5個案件評查；案件評查標準依據(jù)區(qū)政法委下發(fā)的蚌山政法（2010）18號《蚌山區(qū)政法機關案件質量評查辦法》。

b召開座談會時，從干警中抽選10名集中，座談單位隊伍建設情況，落實和執(zhí)行上級命令指示及完成上級布置工作任務情況，制度建設和抓執(zhí)行情況，領導干部管理能力和工作作風情況，對干警進行執(zhí)法教育、執(zhí)法管理情況，公正司法、廉潔執(zhí)法情況，群眾觀念、處理群眾反映問題情況，處理和糾正存在問題情況等。

C組織談話時，請被查單位安排5位科室主任（庭長、隊長）分別與督查組同志談話，督查組同志通過個別談話，了解執(zhí)法單位工作情況，領導班子情況，部門干警思想、辦案業(yè)務能力情況、遵紀守法情況、存在的問題和今后的改進意見建議等。

d旁聽調查案件辦理（審理）時，請被查單位安排督查組旁聽1—2個正在辦理的案件的辦理（審理）過程，督查組要通過旁聽觀察，評查實際辦案質量，實事求是給予評價。

e約見和走訪調查、征詢意見時，督查組同志一是在被查單位發(fā)放征詢意見書和征詢意見表進行征詢意見；二是在與執(zhí)法單位有聯(lián)系的單位和個人（如區(qū)機關、轄區(qū)單位、機關干部、居民群眾）中間發(fā)放征詢意見書和征詢意見表進行征詢意見；三是在與執(zhí)法單位有聯(lián)系的單位和個人及案件當事人中間約見部分關心政法機關建設的同志進行談話，了解對執(zhí)法單位的看法、工作建議等。

三、總結評比

按百分制考評，100為滿分。得分從6個方面分值匯總（即：被查單位的總結匯報材料20分，案件評查30分，召開座談會情況10分，談話情況10分，旁聽調查10分，走訪約談征詢意見20分）；督查組匯總綜合評定的總分按比例計入政法工作考核成績。

中共蚌山區(qū)委政法委

2011年11月8日

第二篇：政法機關開展服務年活動工作方案

按照省委政法委《關于在全省政法機關開展“服務年”活動的意見》(黑政法〔2009〕1號)和全省政法系統(tǒng)“服務年”電視電話會議精神，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)制定全市政法機關開展“服務年”活動工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委七屆五次

全會提出的“保速度、促發(fā)展”要求，以增強服務發(fā)展意識為主要內容，以完善服務發(fā)展措施為基本要求，以提高服務發(fā)展能力為主要目標，組織全市各級政法機關和廣大干警，深入開展“服務年”活動，為大慶科學和諧跨越發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境，提供堅強的法治保障。

二、工作目標和任務

開展“服務年”活動要實現(xiàn)以下工作目標：

服務科學和諧跨越發(fā)展的意識進一步增強。各級政法機關和廣大干警全面把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，進一步增強大局觀念和服務意識，依法有效履行職能，切實擔負起服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的重大政治責任。

服務科學和諧跨越發(fā)展的措施進一步完善。各級政法機關全面加強規(guī)范化管理，健全和完善服務發(fā)展的規(guī)章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生營造公正、文明、高效的執(zhí)法環(huán)境。

服務科學和諧跨越發(fā)展的能力進一步提高。各級政法機關和廣大干警努力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政法保障。

服務科學和諧跨越發(fā)展的效果進一步顯現(xiàn)。各級政法機關全面深化“四大”建設，努力實現(xiàn)“兩保”工作目標，積極創(chuàng)建“平安大慶”，努力實現(xiàn)全市重特大案件、公共安全事件大幅下降，人民群眾的安全感大幅上升。

開展“服務年”活動要完成以下工作任務：

一是著力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。各級政法機關和廣大干警努力學習實踐科學發(fā)展觀，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的意識。全面深化“四大”建設，全面推進“六調聯(lián)動”，全面加強矛盾糾紛排查調處，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置群體性和突發(fā)性公共事件。積極構建人防、物防、技防和群防相結合的治安防控體系，對治安混亂地區(qū)、重點部位開展集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動，努力實現(xiàn)全市政法工作會議提出的“兩個堅決”、“五個確?！惫ぷ髂繕?。

二是著力提高執(zhí)法、司法水平。各級政法機關和廣大干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立公正、嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法意識。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法質量和績效考評體系。全面加強政法隊伍建設，對失職瀆職、濫用職權、辦人情案、關系案、金錢案的個別干警，依法嚴肅查處。進一步加大解決涉法涉訴重信重訪的工作力度，暢通信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法、司法中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。

三是著力完善服務發(fā)展的工作措施。各級政法機關對經(jīng)濟領域中的不穩(wěn)定、不確定因素開展排查，建立動態(tài)預警機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題隱患。嚴厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等經(jīng)濟類違法犯罪活動。慎用強制措施，最大可能地運用調解等方法化解經(jīng)濟紛爭，切實處理好涉及勞動爭議、土地草原糾紛、企業(yè)破產等方面的敏感案件。最大限度地減少因執(zhí)法、司法活動可能對企業(yè)生產經(jīng)營造成的影響，促進企業(yè)生存發(fā)展，保障員工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。

四是著力做好服務民生保障民生工作。各級政法機關不斷豐富“保速度、促發(fā)展”的法律服務內容，認真落實好全市政法工作會議確定的“十件惠民法律實事”，進一步拓寬法律援助范圍，完善司法救助制度，組織優(yōu)秀律師、法官、檢察官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯提供法律服務。法院系統(tǒng)進一步加大集中清理執(zhí)行積案工作力度，形成執(zhí)行工作長效機制。檢察機關進一步深化“服務進百企”活動，全面推進預防職務犯罪工作。公安機關進一步強化“五進七講”工作，建立案情反饋制度和治安案件季度通報制度。司法行政機關進一步加強“148”法律服務熱線建設，為人民群眾及時提供優(yōu)質、高效的法律咨詢服務，讓人民群眾得到實實在在的實惠。

五是著力形成服務發(fā)展的長效機制。各級政法機關進一步加強內部規(guī)范化管理，及時清理、調整影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度，精簡審批程序，增強工作透明度，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和法制環(huán)境。充分發(fā)揮工作職能，為石油石化大企業(yè)生產經(jīng)營提供優(yōu)質服務，嚴厲打擊涉油犯罪，維護油田周邊治安秩序，維護企業(yè)合法利益，確保國家能源安全。

三、工作步驟和推進措施

“服務年”活動從3月20日開始，到10月31日結束，分為四個階段。

第一階段：學習調研（3月20日至5月

20日）。

1、思想發(fā)動。各縣（區(qū)）委政法委、各級政法機關結合自身實際，制定本縣區(qū)、本部門“服務年”活動工作方案。層層召開動員會，認真?zhèn)鬟_省委政法委開展“服務年”的工作意見和全省電視電話會議精神，教育廣大干警提高認識，端正態(tài)度，切實把思想統(tǒng)一到上級的要求上來。

2、學習培訓。各級政法機關組織廣大干警，集中開

展“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的專題學習，開展政法機關為“保速度、促發(fā)展”提供優(yōu)良法治服務的專題學習。學習的重點包括：《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導干部學習文件選編》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，省委政法委關于在全省政法機關開展“服務年”活動的工作意見，市委書記韓學鍵同志在市委七屆五次全會上的講話，市委常委、政法委書記阮殿龍同志在全市政法工作會議上的講話等。

3、專題調研。各級政法機關的班子成員按照分工，開展“服務年”活動專題調研，調研的主題包括：維護社會和諧穩(wěn)定、提高社會治安防控水平、提高執(zhí)法水平、加強和改進社會管理、維護市場經(jīng)濟秩序、依法調節(jié)經(jīng)濟關系、增強法律服務效果等方面。調研時，廣泛聽取社會各界和基層群眾的呼聲，主動征求人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，梳理出本單位、本人在服務發(fā)展、維護穩(wěn)定方面存在的突出問題，并形成調研報告。5月20日前，將調研報告報同級黨委政法委。

第二階段，分析檢查（5月21日至7月5日）。

1、查擺突出問題。各級政法機關要扎實深入查擺影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，通過設置意見箱、召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、網(wǎng)上征求意見等方式，重點查擺領導班子、領導干部和干警個人在服務意識、服務措施、服務能力等方面的突出問題。查服務意識，看服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的工作思路是否正確，上級確定的工作任務是否落實到位；查服務措施，看內部管理是否規(guī)范，看執(zhí)法、司法活動有無影響和制約發(fā)展的突出問題；查服務能力，看工作是否取得真實效果，看人民群眾對政法工作是否滿意。

2、梳理問題，開好專題民主生活會。各級政法機關對查擺出來的突出問題，認真梳理，向領導班子、班子成員和干警本人反饋。結合專題調研和查擺出來的突出問題，召開一次專題民主生活會，對突出問題進行分析和集中討論，提出整改意見，形成剖析報告。7月5日前，將剖析報告報同級黨委政法委。

第三階段，整改落實（7月6日至8月31日）。

1、制定整改方案。各縣（區(qū)）委政法委、各級政法機關對本地區(qū)、本部門查擺出來的突出問題，建立整改工作臺帳。按照問題的輕重緩急和難易程度，分別提出整改意見，明確整改目標和時限、具體工作措施、責任部門和責任人。

2、集中解決突出問題。各級政法機關按照整改方案的要求，本著實事求是的原則，堅持“什么問題突出就解決什么問題”。對能夠近期解決的，集中力量研究解決，讓人民群眾在最短的時間里見到整改的效果。對暫時不能解決的，要向人民群眾說明情況，積極創(chuàng)造條件逐步解決，并制定詳細的整改推進計劃。整改情況要及時向當?shù)攸h委政法委、上級機關匯報，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督和質詢。

3、建立服務發(fā)展的長效機制。各級政法機關結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，針對查擺出來的突出問題，全面加強內部規(guī)范化建設，樹立先進的工作理念，不斷提升服務質量和工作水平。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制相結合，不斷健全、完善服務經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度，以體制機制創(chuàng)新促進突出問題的解決，把解決突出問題的好辦法好經(jīng)驗以制度形式固定下來，建立、健全服務發(fā)展的長效機制。

第四階段，總結提高（9月1日至10月31日）。

1、組織滿意度測評。各級政法機關邀請在職干警、離退休人員、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表，對本單位“服務年”活動進行測評，重點是對突出問題的整改情況進行滿意度測評。對測評滿意度低于70%的單位，主要領導要向當?shù)攸h委政法委作專題匯報。

2、開展總結表彰。各級政法機關結合全年工作，認真總結服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新途徑、新措施和新方法。對工作業(yè)績突出的集體和個人，給予表彰獎勵。市委政法委將擇優(yōu)向省委政法委推薦。10月25日前，將“服務年”活動總結報同級黨委政法委。

四、領導機構和驗收標準

市委政法委成立全市政法機關“服務年”活動領導小組。

組 長： 市委政法委副書記

副組長： 市委政法委副書記

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為確?！胺漳辍被顒尤〉脤嶋H效果，各縣（區(qū)）委政法委、市直政法各部門對基層開展檢查驗收時，可按照以下的驗收標準進行。

1、“服務年”活動扎實有序開展。各縣（區(qū)）委政法委和各級政法部門有“服務年”活動的工作方案，有專門組織機構，有簡報信息?？托麄鲗?。各級政法機關層層召開動員會，基層干警的參與率、知曉率超過98%。按階段完成各項工作任務，及時上報相關材料。各縣（區(qū)）委政法委、市直政法各部門被市委政法委采用的工作信息、簡報不少于5件次。

2、領導干部帶頭參加“服務年”活動。各級政法機關的班子成員建立領導干部聯(lián)系點，有深入聯(lián)系點指導工作、解決問題的工作記實。帶頭撰寫調研報告。有領導班子專題民主生活會的原始記錄，有剖析報告。

3、執(zhí)法、司法影響服務的突出問題得到整改。各級政法機關建立整改問題的工作臺帳，有具體的整改方案、整改措施、整改時限、責任部門和責任人。人民群眾、社會各界對“服務年”活動測評的滿意度超過80%。

4、形成服務發(fā)展的工作措施。各級政法機關圍繞科學和諧跨越發(fā)展，清理、調整內部的規(guī)章制度，簡化審批程序，優(yōu)化服務措施，服務經(jīng)濟社會發(fā)展的各項措施條文化、具體化。

五、工作要求

（一）切實加強“服務年”活動的組織領導?！胺漳辍被顒訄猿謼l塊結合、以條為主的原則，市、縣（區(qū)）委政法委主要負責安排部署、督導檢查、信息綜合、推薦典型等工作；市直政法各部門負責本系統(tǒng)內的細化目標任務、制定具體措施、開展督查檢查、選樹培養(yǎng)典型等工作。各級政法機關的主要領導是“服務年”活動的第一責任人，要親自動員部署，親自開展調研，親自督導檢查，親自查擺、整改突出問題。每名班子成員都要確定1－2個基層單位作為聯(lián)系點，深入開展調查研究、督促檢查、強化指導，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗。各縣（區(qū)）委政法委、各級政法機關都要成立組織機構，抽調專人開展工作。4月5日前，將組織機構、活動方案報市委政法委“服務年”活動辦公室。

（二）統(tǒng)籌安排“服務年”活動。各級政法機關要結合工作實際，按照市委“保速度、促發(fā)展”的要求，把學習實踐科學發(fā)展觀活動與“服務年”活動相結合，把市委七屆五次全會確定的中心工作與全市政法工作會議確定的重點工作相結合，把服務發(fā)展與維護穩(wěn)定相結合，統(tǒng)籌安排“服務年”活動，切實把各項工作落到實處。牢牢把握解決突出問題這個關鍵，扎扎實實地解決服務發(fā)展中的突出問題。

（三）加強督導檢查和典型選樹工作。各縣（區(qū)）委政法委、市直政法各部門要成立“服務年”活動督導組，對本地區(qū)、本系統(tǒng)的活動情況開展三次以上的督導檢查，及時掌握基層情況，總結推廣先進作法。進一步加強暗訪督查，切實發(fā)現(xiàn)活動中的突出問題，盡快予以解決。進一步加強先進典型工作，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)那些在維護市場經(jīng)濟秩序、服務民生保障民生、服務石油石化大企業(yè)生產、加強社會管理、開展惠民法律服務等方面的先進典型。進一步加大宣傳工作，大力推廣先進經(jīng)驗和作法，推動“服務年”活動全面深入開展。

（四）切實加強輿論宣傳和信息報送工作。市直政法各部門要設立“服務年”的工作簡報?？W(wǎng)站上要開辟“服務年”活動專欄，擴大新聞媒體的宣傳面，營造濃厚的輿論氛圍。各縣（區(qū)）委政法委、市直政法各部門要加強信息報送工作，市委政法委將編發(fā)專題簡報，及時報道基層開展活動的情況，并向省委政法委報送。

第三篇：政法機關開展服務年活動工作方案

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政法機關開展服務年活動工作方案2010-06-29 18:45:22免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)政法機關開展服務年活動工作方案政法機關開展服務年活動工作方案(2)

按照省委政法委《關于在全省政法機關開展“服務年”活動的意見》(黑政法〔2009〕1號)和全省政法系統(tǒng)“服務年”電視電話會議精神，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，現(xiàn)制定全市政法機關開展“服務年”活動工作方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委七屆五次全會提出的“保速度、促發(fā)展”要求，以增強服務發(fā)展意

識為主要內容，以完善服務發(fā)展措施為基本要求，以提高服務發(fā)展能力為主要目標，組織全市各級政法機關和廣大干警，深入開展“服務年”活動，為大慶科學和諧跨越發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的法治環(huán)境，提供堅強的法治保障。

二、工作目標和任務

開展“服務年”活動要實現(xiàn)以下工作目標：

服務科學和諧跨越發(fā)展的意識進一步增強。各級政法機關和廣大干警全面把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的思想，進一步增強大局觀念和服務意識，依法有效履行職能，切實擔負起服務發(fā)展、維護穩(wěn)定的重大政治責任。

服務科學和諧跨越發(fā)展的措施進一步完善。各級政法機關全面加強規(guī)范化管理，健全和完善服務發(fā)展的規(guī)章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務發(fā)展、維護穩(wěn)定、保障民生營造公正、文明、高效的執(zhí)法

環(huán)境。

服務科學和諧跨越發(fā)展的能力進一步提高。各級政法機關和廣大干警努力提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執(zhí)法、保障社會公平正義的能力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的政法保障。

服務科學和諧跨越發(fā)展的效果進一步顯現(xiàn)。各級政法機關全面深化“四大”建設，努力實現(xiàn)“兩?！惫ぷ髂繕耍e極創(chuàng)建“平安大慶”，努力實現(xiàn)全市重特大案件、公共安全事件大幅下降，人民群眾的安全感大幅上升。

開展“服務年”活動要完成以下工作任務：

一是著力提高維護社會和諧穩(wěn)定的能力。各級政法機關和廣大干警努力學習實踐科學發(fā)展觀，進一步提高為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航的意識。全面深化“四大”建設，全面推進“六調聯(lián)動”，全面

加強矛盾糾紛排查調處，及時發(fā)現(xiàn)、有效處置群體性和突發(fā)性公共事件。積極構建人防、物防、技防和群防相結合的治安防控體系，對治安混亂地區(qū)、重點部位開展集中整治，嚴厲打擊違法犯罪活動，努力實現(xiàn)全市政法工作會議提出的“兩個堅決”、“五個確?！惫ぷ髂繕恕?/p>

二是著力提高執(zhí)法、司法水平。各級政法機關和廣大干警牢固樹立社會主義法治理念，牢固樹立公正、嚴格、規(guī)范、文明的執(zhí)法意識。全面推進執(zhí)法規(guī)范化建設，健全執(zhí)法責任體系、執(zhí)法監(jiān)督體系、執(zhí)法質量和績效考評體系。全面加強政法隊伍建設，對失職瀆職、濫用職權、辦人情案、關系案、金錢案的個別干警，依法嚴肅查處。進一步加大解決涉法涉訴重信重訪的工作力度，暢通信訪渠道，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法、司法中的突出問題，切實維護人民群眾的合法權益。

三是著力完善服務發(fā)展的工作措施。各級政法機關對經(jīng)濟領域中的不穩(wěn)

定、不確定因素開展排查，建立動態(tài)預警機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題隱患。嚴厲打擊非法集資、非法經(jīng)營、金融詐騙等經(jīng)濟類違法犯罪活動。慎用強制措施，最大可能地運用調解等方法化解經(jīng)濟紛爭，切實處理好涉及勞動爭議、土地草原糾紛、企業(yè)破產等方面的敏感案件。最大限度地減少因執(zhí)法、司法活動可能對企業(yè)生產經(jīng)營造成的影響，促進企業(yè)生存發(fā)展，保障員工生活，維護社會和諧穩(wěn)定。

四是著力做好服務民生保障民生工作。各級政法機關不斷豐富“保速度、促發(fā)展”的法律服務內容，認真落實好全市政法工作會議確定的“十件惠民法律實事”，進一步拓寬法律援助范圍，完善司法救助制度，組織優(yōu)秀律師、法官、檢察官為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯提供法律服務。法院系統(tǒng)進一步加大集中清理執(zhí)行積案工作力度，形成執(zhí)行工作長效機制。檢察機關進一步深化“服務進百企”活動，全面推進預防職務犯罪工作。公安機關進一

步強化“五進七講”工作，建立案情反饋制度和治安案件季度通報制度。司法行政機關進一步加強“148”法律服務熱線建設，為人民群眾及時提供優(yōu)質、高效的法律咨詢服務，讓人民群眾得到實實在在的實惠。

五是著力形成服務發(fā)展的長效機制。各級政法機關進一步加強內部規(guī)范化管理，及時清理、調整影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)章制度，精簡審批程序，增強工作透明度，提高辦事效率，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造寬松的政策和法制環(huán)境。充分發(fā)揮工作職能，為石油石化大企業(yè)生產經(jīng)營提供優(yōu)質服務，嚴厲打擊涉油犯罪，維護油田周邊治安秩序，維護企業(yè)合法利益，確保國家能源安全。

三、工作步驟和推進措施

“服務年”活動從3月20日開始，到10月31日結束，分為四個階段。

第一階段：學習調研（3月20日至5月

第四篇：關于成立區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作領導小組的通知

蚌山政法（2011）13號

關于成立區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況

督查工作領導小組的通知 區(qū)各政法機關、有關單位：

根據(jù)區(qū)委辦（2011）號文件《關于印發(fā)（中共蚌山區(qū)委政法委關于進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作的意見）的通知》精神，為了確保對區(qū)政法機關執(zhí)法情況督查工作的順利而有效的開展，區(qū)政法委決定成立區(qū)政法機關開展執(zhí)法情況督查工作領導小組。名單如下：

組長：馬瑞（區(qū)委常委、區(qū)政法書記）； 副組長：紀新民（區(qū)政法委副書記）；

李漫（區(qū)政法委副書記）；

胡振武（區(qū)人民法院副院長）；石向東（區(qū)人民檢察院黨組副書

紀檢組長）；

謝愛華（區(qū)人民檢察院副院長）；時明漢（蚌山公安分局副局長）；馬小湘（區(qū)司法局副局長）； 成員：柳震（區(qū)法院立案庭庭長）；

李玲（區(qū)法院審監(jiān)庭庭長）；郭潔（區(qū)檢察院控告申訴科科長）； 趙寧（區(qū)檢察院監(jiān)所科科長）；

錢傳銀（蚌山公安分局法制室主任）。紀新民同志兼辦公室主任。

中共蚌山區(qū)委政法委

2011年11月1日

第五篇：全市政法機關公正廉潔執(zhí)法實施方案

根據(jù)中央和省委、市委關于深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的部署結合我市政法工作實際，現(xiàn)就深入推進全市政法機關公正廉潔執(zhí)法提出如下實施方案：

一、任務分解及責任單位

（一）組織開展執(zhí)法教育培訓

1、建立完善執(zhí)法教育培訓。每年集中一定時間對政法干警特別是新任領導干部、新進干警進行中國特

色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德、紀律作風教育培訓。

2、建立落實對政法基層科、所、隊、庭、室領導班子成員進行集中輪訓制度?；鶎涌?、所、隊、庭、室正職按規(guī)定參加省級政法機關組織的集中輪訓，其他成員參加地市級政法機關的集中輪訓。

3、抓好崗位培訓，提高政法干警把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰(zhàn)能力、處置突發(fā)事件和輿論引導能力。

4、制定政法干警教育培訓計劃，并抓好落實。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（二）加強執(zhí)法規(guī)劃化建設

1、建立健全案例指導制度。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映比較強烈的若干類案件、執(zhí)法辦案的若干重點環(huán)節(jié)，市直政法部門要單獨或聯(lián)合提出指導性意見，以統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范自由裁量權的行使。

2、全面推行量刑規(guī)范化。市檢察機關要推行量刑建議工作，統(tǒng)一和規(guī)范量刑建議的適用范圍、操作程序。市人民法院要將量刑納入法庭審理程序，增強量刑的公開性和透明度，實現(xiàn)量刑公正和均衡。建立健全檢察機關對刑罰變更執(zhí)行的同步監(jiān)督制度，確保刑罰執(zhí)行的嚴肅性、科學性。

3、完善執(zhí)法工作規(guī)范。規(guī)范法官、檢察官、警察的行為，細化執(zhí)法、執(zhí)勤、處置突發(fā)事件等工作規(guī)范，嚴格執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，強化執(zhí)法管理，確保執(zhí)法公正廉潔，不斷提高政法機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委協(xié)調督查科承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（三）加快執(zhí)法信息化建設

1、建立完善以政法系統(tǒng)信息網(wǎng)絡為平臺，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通和信息資源共享的工作機制和具體實施方案。

2、加快政法系統(tǒng)信息網(wǎng)絡建設。底前基本實現(xiàn)與省、市政法委信息網(wǎng)絡的互聯(lián)互通。推進政法系統(tǒng)之間的信息網(wǎng)絡互聯(lián)互通，進一步完善三級信息網(wǎng)絡，加快基層法庭、所隊、駐所檢察室等基層單位信息網(wǎng)絡建設，并建立完善統(tǒng)一的行業(yè)標準和規(guī)范。

3、大力推進信息化在執(zhí)法活動中的應用。市法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關要在建立執(zhí)法信息化網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質量網(wǎng)上考核的執(zhí)法辦案新機制，實現(xiàn)對政法干警執(zhí)法辦案的全程、實時和動態(tài)管理監(jiān)督。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（四）進一步推進執(zhí)法公開

1、建立公開聽證、公開審查制度。對群眾意見比較大的重大復雜疑難案件，進行公正聽證、公開審查，進一步增強執(zhí)法透明度和公信力。

2、建立執(zhí)法公開投訴、定期考核、督查工作機制。加強對執(zhí)法公開的督促檢查，邀請人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員開展檢查評議，對執(zhí)法公開制度落實不好的部門和單位，責令限期整改。

3、全面、真實、充分地將執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結果向社會公布，接受公眾監(jiān)督。繼續(xù)實行裁判、法律文書等上網(wǎng)，并通過建立政法工作網(wǎng)站、設立政法機關開放日、巡回辦案、司法文件公開征求意見等措施，做到陽光司法、透明公開，以公開促公正，以透明保廉潔。

4、建立政法機關新聞發(fā)言人制度。及時通過新聞媒體發(fā)布政法工作、重大司法決策和重大案件審判等情況，為人民群眾提供及時準確的司法信息，積極回應社會關切。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委協(xié)調督查科、政治部承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（五）切實加強對執(zhí)法工作的監(jiān)督

1、健全完善執(zhí)法工作投訴、法律監(jiān)督、案件評查、警務督查、專項督查等執(zhí)法監(jiān)督制約機制。建立健全政法部門政法工作重大事項報告制度，對重大疑難案件、群眾反映強烈或者有重大社會影響的案事件，以及開展的重要執(zhí)法事項，市直政法部門要及時報送市委委政法委。市委政法委通過對政法部門重大活動和重大案事件的掌握和分析，及時主動地開展執(zhí)法監(jiān)督工作。探索建立黨委政法委組織領導各政法單位評查案件制度。針對群眾反映強烈的若干類案件，進行抽樣評查，提出評查意見，督促整改到位。針對問題多發(fā)、易發(fā)的執(zhí)法領域和環(huán)節(jié)，認真組織執(zhí)法檢查，開展專項治理。加強與人大、政協(xié)、紀委及宣傳部門的聯(lián)系溝通，建立執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會議制度，形成監(jiān)督合力。建立社會執(zhí)法監(jiān)督機制，從人大、政協(xié)及有關部門和社會各界聘請執(zhí)法監(jiān)督員，拓寬執(zhí)法監(jiān)督渠道。政法各部門

要根據(jù)業(yè)務特點建立健全警務、檢務、審務、獄（所）務督察機制，加強對關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)違紀違法問題的專項督察。健全舉報網(wǎng)絡，對群眾投訴、涉法涉訴信訪問題反映的突出問題，組織專門力量核查。

2、適時開展專項檢查工作，對執(zhí)法問題突出、執(zhí)法滿意度低、涉法涉訴信訪案件多的政法單位和環(huán)節(jié)開展執(zhí)法檢查活動。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾

向性的問題，組織開展專項整治，督促整改；對人民群眾反映強烈或者執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)辦理錯誤的案件，督促有關政法部門認真進行案件復查，依法作出妥善處理。

3、健全檢察機關對政法各單位執(zhí)法、司法活動的法律監(jiān)督機制。人民檢察院要把人民群眾的關注點作為訴訟法律監(jiān)督的著力點，以解決執(zhí)法不嚴、司法不公和司法腐敗為監(jiān)督重點，全面加強和改進訴訟法律監(jiān)督工作。人民法院、公安機關和司法行政機關要自覺接受檢察機關的監(jiān)督。檢察機關也要加強自身的監(jiān)督和制約。

4、全面實施詢問和庭審全程錄音錄像。2011年底，全市公安、檢察、法院、監(jiān)管場所要建成和完善統(tǒng)一規(guī)范的訊（詢）問和庭審全程錄音錄像系統(tǒng)，防止發(fā)生刑訊逼供等問題，進一步提高司法公信力。對執(zhí)法窗口、監(jiān)管場所實行實況監(jiān)控，防止發(fā)生冷硬橫推、牢頭獄霸等問題。

5、每年年初召開全市政法系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督工作會議，總結工作、通報情況，研究部署下一的執(zhí)法監(jiān)督工作。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委協(xié)調督查科承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（六）加強執(zhí)法考評工作

1、建立有利于推動政法工作科學發(fā)展的執(zhí)法考評機制。以執(zhí)法思想正不正、執(zhí)法能力強不強、執(zhí)法質量高不高、涉法涉訴信訪多不多、法律效果社會效果政治效果好不好作為主要內容，建立科學、簡明、有效的執(zhí)法考評指標體系。著重考評政法部門貫徹黨的重要執(zhí)法政策情況，執(zhí)法規(guī)范化建設情況，執(zhí)法公正制度的建立和落實情況，解決涉法涉訴信訪問題情況，公眾安全感、執(zhí)法滿意度測評等情況。把群眾評價作為評判政法工作的重要指標，建立由群眾評判執(zhí)法工作的機制，采取社會調查測評、召開座談會等形式，廣泛征求人民群眾對政法工作的意見和建議。高度重視執(zhí)法考評結果的應用，把考評結果作為政法領導干部政績考核的重要內容，與獎懲、晉職晉級掛鉤。

2、政法部門要結合職責，推行政法業(yè)務考評機制，逐步建立覆蓋全市政法干警的績效考評制度。

3、全面推進政法干警執(zhí)法檔案建設。分級分類建立干警執(zhí)法檔案，力爭覆蓋全部執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法人員。加強干警執(zhí)法檔案信息化建設，實現(xiàn)執(zhí)法檔案網(wǎng)上監(jiān)管和全程、動態(tài)監(jiān)管。強化干警執(zhí)法檔案的使用，把執(zhí)法檔案作為干警考核的重要內容和晉職晉級、獎懲的重要依據(jù)。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承擔。

責任單位：市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（七）加強政法系統(tǒng)黨風廉政建設

1、完善、落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度，推進政法機關懲治和預防腐敗體系建設，推動黨風廉政建設責任制的落實。

2、健全完善政法系統(tǒng)黨風廉政建設聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，切實履行統(tǒng)籌協(xié)調全市政法系統(tǒng)黨風廉政建設的工作職責。

3、完善黨委政法委與紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門對政法各單位黨組織和黨員干部管理監(jiān)督工作協(xié)作配合機制。進一步加強市政法紀工委組織機構建設。

4、加大查處大案、要案力度。健全政法干警違法違紀群眾舉報和受理機制，注重從涉法涉訴信訪、群眾投訴、上級交辦案件、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)政法干警重大違法違紀線索。突出辦案重點，嚴肅查處發(fā)生在政法部門和政法領導干部中濫用職權、以權謀私、貪污賄賂、失職瀆職案件。健全重大案件剖析制度和通報制度，切實發(fā)揮查辦案件的懲戒功能和治本功能。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市政法紀工委承擔。

責任單位：市紀委、監(jiān)察局，市委組織部，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局

（八）加強政法系統(tǒng)黨的建設和干部隊伍建設

1、加強政法部門領導班子建設。配齊配強政法部門領導班子，把各級政法部門領導班子建設成為堅決貫徹黨的路線方針政策、善于領導政法工作科學發(fā)展的堅強領導集體。

2、加強政法干部隊伍建設。重點做好抽調市直政法部門機關干警下基層工作、政法先進單位和干警表彰獎勵工作，以及因公犧牲、傷殘、特困干警的救助工作。

3、加強黨委政法委建設。緊緊圍繞提高領導和管理政法工作的能力和水平，進一步健全完善黨委政法委員會議事規(guī)則和決策程序，切實發(fā)揮政法委員會的集體領導作用。

4、加強政法部門黨組織建設。進一步完善政法部門黨組（黨委）的領導體制，充分發(fā)揮政法部門黨組（黨委）的領導核心作用。完善以基本執(zhí)法單位設置黨組織的體制，不斷擴大基層黨組織的覆蓋面，切實加強黨組織對執(zhí)法辦案等業(yè)務工作的領導和監(jiān)督。建立健全黨員干警定期評議基層政法單位領導班子成員制度，發(fā)揮黨員干警的主體作用。

牽頭單位：市委政法委，日常工作由市委政法委政治部承擔。

責任單位：市委組織部，市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市人力資源和社會保障局

二、辦公室人員組成及分工

深入推進公正廉潔執(zhí)法工作辦公室在牽頭領導、市人民檢察院檢察長劉龍海領導下開展工作。辦公室主任、市政法紀工委書記李瀏記主持日常工作。辦公室副主任由肖漢鼎、梁紅光、張丙濤、陳俊紅擔任。為便于工作聯(lián)系，各責任單位分別明確一名聯(lián)絡員，具體負責日常聯(lián)絡工作。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各成員單位要增強政治意識、大局意識和責任意識，切實承擔起深入推進公正廉潔執(zhí)法工作的重要責任，把這項工作列入重要議事日程，做到有安排部署、有督促檢查、有考核獎懲。主要領導是第一責任人，要親自抓、負總責，重要工作親自部署，重大問題，親自過問，重點事項親自督辦。各責任單位要結合本地本部門工作實際，制定具體的落實方案，層層細化分解工作任務，量化工作標準，限定完成時限，明確責任領導、責任科室和具體責任人，嚴格考核獎懲和責任追究，確保各項工作任務落到實處。深入推進公正廉潔執(zhí)法工作辦公室要科學謀劃，精心組織，扎實做好日常工作，確保深入推進公正廉潔執(zhí)法工作各項措施落到實處、取得實效。

（二）建立工作制度。建立深入推進公正廉潔執(zhí)法工作成員聯(lián)系會議制度。原則上每季度召開一次聯(lián)席會議，特殊情況隨時召開，由牽頭領導劉龍海主持，各成員單位有關領導參加。主要聽取牽頭單位和責任單位工作進展情況匯報，通報有關情況，研究解決工作中遇到的具體問題，對階段性工作作出部署和安排。建立匯報通報制度。牽頭單位和責任單位每半年要向辦公室書面報告一次整體工作進展情況；辦公室每半年要對全市深入推進公正廉潔執(zhí)法工作進展情況進行通報，對工作扎實、成效顯著的給予表揚，對抓得不緊、措施不力、成效不大的給予批評。

（三）加強督促檢查。在三項重點工作督導協(xié)調辦公室督查的基礎上，牽頭單位、責任單位和深入推進公正廉潔執(zhí)法辦公室要按照各自職責，切實加強督促檢查。牽頭單位負責對責任單位的日常督查，及時了解掌握工作進展情況，開展調查研究，總結推廣經(jīng)驗，加強工作指導。責任單位負責本地系統(tǒng)內的督促檢查，確保承擔的工作任務得到不折不扣的落實。深入推進公正廉潔執(zhí)法工作辦公室要建立工作臺帳，適時組織開展綜合性督查或暗訪活動，查看工作措施，核查工作進度，督促解決問題。要加強對重點工作、重大問題和交辦事項的集中督查、專項督查，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，提出整改要求，限期整改。