第一篇：在市政協(xié)六屆五次會(huì)議委員發(fā)言大會(huì)上的講話(謝正義)

在市政協(xié)六屆五次會(huì)議委員發(fā)言大會(huì)上的講話

謝正義

（2012年1月12日）

尊敬的徐主席，各位副主席，秘書(shū)長(zhǎng)，政協(xié)各位委員，同志們：

根據(jù)會(huì)議的安排，今天舉行委員大會(huì)發(fā)言。會(huì)前，我認(rèn)真閱讀了大會(huì)發(fā)言材料匯編，剛才，又現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)了11位委員的發(fā)言，反映的情況和問(wèn)題都很具體、很有針對(duì)性，提出的意見(jiàn)和建議都很有質(zhì)量、很有見(jiàn)地，比如促進(jìn)千企升級(jí)、加強(qiáng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈體系、城市生活垃圾分類(lèi)收集、推進(jìn)體育惠民等等，對(duì)政府進(jìn)一步開(kāi)拓思路、科學(xué)決策，進(jìn)一步改進(jìn)政府工作、提高服務(wù)水平，將起到積極的促進(jìn)作用。

同時(shí)，徐主席代表市政協(xié)常委會(huì)作了十分好的工作報(bào)告，我完全贊同和支持。在剛剛過(guò)去的2011年，市政協(xié)緊緊圍繞“三突出三走進(jìn)”，積極服務(wù)大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推進(jìn)“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)作出了大量富有成效的工作。市政協(xié)主席會(huì)議和政協(xié)常委會(huì)緊扣全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的 宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，深入調(diào)查研究、積極建言獻(xiàn)策，給了我們很多思路上的啟發(fā)和工作上的指導(dǎo)。

各位委員，同志們，全市各級(jí)政協(xié)組織人才薈萃、精英云集，匯聚了各行各業(yè)的專(zhuān)家、學(xué)者及優(yōu)秀人才，不僅是黨委、政府重要的思想庫(kù)和智囊團(tuán)，也是我市重要的人才資源、人才 1

隊(duì)伍。正式因?yàn)橛辛四銈兊慕ㄑ垣I(xiàn)策、有了你們的創(chuàng)新創(chuàng)造、有了你們的智慧汗水，才更加有力的推動(dòng)了我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。實(shí)踐證明：經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，文化越繁榮，社會(huì)對(duì)人才的需求就越突出，人才對(duì)發(fā)展的支撐作用也越明顯。

縱觀揚(yáng)州的歷史，也無(wú)不印證這樣一個(gè)事實(shí)：即人才興，則揚(yáng)州興。大家知道，歷史上揚(yáng)州的興盛，主要有三個(gè)時(shí)期：兩漢、隋唐和清代。追溯這些時(shí)代之所以興盛的原因，縱然揚(yáng)州有水運(yùn)便捷的因素，但總的看，揚(yáng)州無(wú)論是區(qū)位交通上、政治地位是還是自然秉賦上都遠(yuǎn)不如長(zhǎng)安、洛陽(yáng)等都城，能在經(jīng)濟(jì)文化上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，其中更深層次的原因應(yīng)歸功于這些時(shí)期揚(yáng)州主政者對(duì)人才海納百川的胸襟和兼收并蓄的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。漢代，吳王劉濞采取了大力引進(jìn)的政策，不分貴賤、不拘一格、唯才是舉，使許多能工巧匠紛聚揚(yáng)州，推動(dòng)了揚(yáng)州的第一次繁榮。唐代，揚(yáng)州號(hào)稱(chēng)“揚(yáng)一益二”，富甲天下，也是由于人才空前集聚的緣故。一方面，絲綢之路的暢通，為中外經(jīng)濟(jì)文化交流開(kāi)辟了便利的渠道，而揚(yáng)州有幸成為海上絲綢之路與路上絲綢之路的節(jié)點(diǎn)，使得揚(yáng)州一躍而成為國(guó)際性的商業(yè)大都市和文化匯集地。另一方面，揚(yáng)州的崇文重教，禮賢下士，使得全國(guó)最頂尖的文化名人如駱賓王、孟浩然、王昌齡、李白、高適、劉禹錫、白居易、徐凝、杜牧、溫庭筠等，或來(lái)往于揚(yáng)州，或游歷于揚(yáng)州，為揚(yáng)州帶來(lái)了文化的大繁榮、大昌盛。清代，揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)文化繁榮達(dá)到巔峰。在經(jīng)濟(jì)上，揚(yáng)州鹽業(yè)幾乎掌控了清代朝廷經(jīng)濟(jì)的命脈，而經(jīng)營(yíng)鹽業(yè)的商人絕大多數(shù)來(lái)自外地，如晉商、秦商、徽商等。在文化上也是如此，政治的開(kāi)明和文化的開(kāi)放，使各路名士大家紛紛駐足揚(yáng)州，曹雪芹、魏源、龔自珍等都與揚(yáng)州結(jié)下了不解之緣；來(lái)自全國(guó)各地，以鄭燮、金農(nóng)等為代表的揚(yáng)州八怪，更是得益于揚(yáng)州寬厚的文化圖容，大膽創(chuàng)新、獨(dú)辟蹊徑，開(kāi)啟了畫(huà)壇的一代新風(fēng)?？傊?，歷代揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)文化的繁榮，貴庚接地，其最核心的因素在于人才的興盛，在于對(duì)各類(lèi)人才的重視和包容。正是有基于此，才有了揚(yáng)州在歷史上的獨(dú)特地位，也才有了新中國(guó)成立后走出的55位院士。

今天，人才已經(jīng)成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市發(fā)展的第一要素和資源，從本質(zhì)上講，城市不僅是建筑的集合體，更是人特別是人才的集合體。人口素質(zhì)的高低決定了城市的品質(zhì)與價(jià)值，人才的創(chuàng)新創(chuàng)造決定了城市的實(shí)力與潛力。在美國(guó)硅谷，集結(jié)了世界各地近百萬(wàn)的科技人員和近全國(guó)一半的國(guó)家科學(xué)院院士，成為代表美國(guó)城市軟實(shí)力無(wú)可爭(zhēng)議的心臟；在西雅圖，一個(gè)僅有200多平方公里僅有60萬(wàn)人口的城市，隨著波音公司、微軟公司和亞馬遜等高科技公司以及大量專(zhuān)業(yè)人才的入駐，一舉躍升為美國(guó)航空制造、IT以及生物技術(shù)的中心；在印度班加羅爾，依托軟件與信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，吸引了近30萬(wàn)名IT專(zhuān)業(yè)人員和外包員工，成功躋身全球第5大信息科技中心。從另一個(gè)角度看，步入新的發(fā)展階段，隨著土地、資金等要素約束越來(lái)越常態(tài)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，以資源的消耗為代價(jià)換取增長(zhǎng)的方式已不可持續(xù)，取而代之的將更多的是以人的智慧為

核心、以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的內(nèi)生發(fā)展。從這一點(diǎn)上講，誰(shuí)擁有大量的創(chuàng)新人才，誰(shuí)就抓住了城市未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。同時(shí)，人才不僅是文化的傳承者、文明的創(chuàng)造者，也是城市最現(xiàn)實(shí)、最穩(wěn)定、也是最具有實(shí)力的納稅群體和消費(fèi)群體。就軟件與信息服務(wù)業(yè)來(lái)講，我們提出到2015年從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人。每年就能新增2億元的地方稅收；如果其中有一半在揚(yáng)購(gòu)房，按每戶100平米計(jì)算，每年就能新增100萬(wàn)平米的銷(xiāo)售。此外，人才對(duì)于改善人口結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市人居環(huán)境、提升城市文明程度也具有不可替代的作用。尤其是去年我們順利實(shí)施了部分區(qū)劃調(diào)整，要進(jìn)一步做大做美做強(qiáng)主城，推進(jìn)“新產(chǎn)業(yè)、新人才、新城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，集聚人才同樣是當(dāng)務(wù)之急、燃眉之急。

各位委員，同志們，當(dāng)前我市現(xiàn)有的人才資源與發(fā)展的實(shí)際需要還不匹配。因此，我們提出今后發(fā)展將堅(jiān)持以“項(xiàng)目為王、人才為綱”的導(dǎo)向，把人才引進(jìn)和培養(yǎng)放在特別優(yōu)先發(fā)展的位置。今年起，我們將按照“大幅度擴(kuò)充總量、大力度調(diào)整流向”的總目標(biāo)，系統(tǒng)研究制定并啟動(dòng)實(shí)施人才“1111工程”。我們將進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，認(rèn)真研究企業(yè)人才需求和人才自身發(fā)展需要，以改善人才生活條件尤其是解決住房問(wèn)題為關(guān)鍵，制定實(shí)施最專(zhuān)業(yè)、最優(yōu)惠的人才招引政策。大力度培育以“人的智慧”為核心的新興產(chǎn)業(yè)，大幅度提高人才專(zhuān)項(xiàng)資金。以最優(yōu)惠、最開(kāi)明的政策招引人才，以最人居、最滿意的環(huán)境留住人才，以最優(yōu)的創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)和最大的發(fā)展空間用好人才，真正做到求賢若渴、唯才是用、知人善任、用盡其才，全力打造人才

特區(qū)、人才高地和人才強(qiáng)市。

各位委員，同志們，我也真誠(chéng)的希望，各位政協(xié)委員能夠發(fā)揮自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)、人脈優(yōu)勢(shì)，以才引才，積極推薦舉薦各類(lèi)人才來(lái)?yè)P(yáng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展。借此機(jī)會(huì)，我代表政府表個(gè)態(tài)，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步支持政協(xié)工作的有效開(kāi)展，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，積極支持政協(xié)參政議政，進(jìn)一步為政協(xié)工作創(chuàng)造良好條件，形成政府工作與政協(xié)工作相互支持、密切配合的良好局面，共同為建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”作出更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：在市政協(xié)六屆四次會(huì)議委員發(fā)言大會(huì)上的講話(謝正義)

在市政協(xié)六屆四次會(huì)議委員發(fā)言大會(huì)上的講話

謝 正 義（2011年1月17日）

尊敬的徐益民主席，各位副主席，秘書(shū)長(zhǎng)，政協(xié)各位委員，同志們：

前天上午，我們參加了市政協(xié)六屆四次會(huì)議開(kāi)幕大會(huì)，聆聽(tīng)了王燕文書(shū)記的講話和徐益民主席的報(bào)告，剛才又聽(tīng)了各位委員的大會(huì)發(fā)言，倍受教育、倍受鼓舞、倍受啟發(fā)。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)想法：

一、衷心感謝一年來(lái)政協(xié)對(duì)政府工作的大力支持

剛剛過(guò)去的2010年，是揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、各項(xiàng)工作得到大力推進(jìn)、民生普惠度進(jìn)一步提高、全市總體建成小康社會(huì)的一年。工業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)歷史性突破，農(nóng)業(yè)連續(xù)7年獲得豐收，?三創(chuàng)一申?取得階段性成果，名城建設(shè)再上臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，圓滿完成了市六屆人大三次會(huì)議和?十一五?規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為順利開(kāi)啟?十二五?新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)各級(jí)政協(xié)、各位政協(xié)委員對(duì)政府工作所給予的關(guān)心與支持。

一年來(lái)，全市各級(jí)政協(xié)和廣大政協(xié)委員圍繞中心、服務(wù)大局、履行職能、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、富民安民惠民、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā) 1 揮了重要作用，為?發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市?和建設(shè)?創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州?作出了重要貢獻(xiàn)，也為政府進(jìn)一步拓寬視角、廣納民情、改進(jìn)工作提供了積極幫助。無(wú)論是政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案，還是政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策、反映社情民意，都給了我們很多思路上的啟發(fā)和工作上的指導(dǎo)。近年來(lái)，市政府在起草每年一度的《政府工作報(bào)告》前，都事先上門(mén)征求市政協(xié)的意見(jiàn)和建議；在起草過(guò)程中，又分別召開(kāi)各民主黨派和社會(huì)各界人士座談會(huì)集思廣益；在充分吸收大家的意見(jiàn)、對(duì)政府工作報(bào)告作修改完善后，進(jìn)一步送市政協(xié)進(jìn)行征詢(xún)。各位主席、各位委員認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、充分有力的建議，對(duì)我們起草《政府工作報(bào)告》起到了很重要的指導(dǎo)幫助作用。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表市政府，向全體政協(xié)委員表示衷心的感謝和崇高的敬意！

剛才委員們的大會(huì)發(fā)言以及書(shū)面發(fā)言，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、緊扣市委市政府工作重點(diǎn)，廣泛調(diào)研，深入思考，提出了許多貼近實(shí)際、反映民意、富于創(chuàng)新的真知灼見(jiàn)，比如加強(qiáng)校企聯(lián)盟推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)地下空間、進(jìn)一步推進(jìn)?寧鎮(zhèn)揚(yáng)?同城化、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的建議等等。在?兩會(huì)?之前，我已提前對(duì)30篇政協(xié)委員發(fā)言材料進(jìn)行了學(xué)習(xí)和研究。這些發(fā)言對(duì)于政府在新的一年里拓展思路、改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展，必將起到積極的促進(jìn)作用。去年委員們大會(huì)發(fā)言中的許多觀點(diǎn)，已經(jīng)吸收到政府工作報(bào)告中，有的我們已在工作中采納，比如余珽委員去年提出的對(duì)低收入群體給予公積金貸款的建議，已被轉(zhuǎn)化為政 2 府的專(zhuān)項(xiàng)文件，在一個(gè)月前頒布實(shí)施。市政府將會(huì)對(duì)今年政協(xié)委員的建言獻(xiàn)策進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)于辦理?xiàng)l件成熟的意見(jiàn)、建議，我們將盡可能吸收到市政府的各項(xiàng)工作和措施之中；條件一時(shí)不成熟的，我們也會(huì)高度重視，加強(qiáng)論證，待條件成熟后再進(jìn)行組織實(shí)施。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)王燕文書(shū)記在政協(xié)會(huì)議上的講話精神 在前天的政協(xié)大會(huì)上，市委王燕文書(shū)記作了?萬(wàn)眾一心開(kāi)啟‘十二五’科學(xué)發(fā)展新航程?的講話，深入分析了?十二五?時(shí)期我市面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇，深刻闡述了實(shí)現(xiàn)美好藍(lán)圖的關(guān)鍵路徑，并代表市委向全市發(fā)出了?聚共識(shí)、重民力、塑精神?的號(hào)召，為全市上下統(tǒng)一思想、凝聚力量指明了方向，也為政府創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作明確了要求。

聚共識(shí)，對(duì)政府工作來(lái)講，就是要進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展作為政府工作的核心任務(wù)。按照市委確定的?十二五?發(fā)展指導(dǎo)思想，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)?創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州?這一主題，牢牢把握加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、?發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型城市?這一主線，鍥而不舍實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展、城鎮(zhèn)化等五大戰(zhàn)略，聚焦聚力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程等六大任務(wù)，以科學(xué)的態(tài)度把握時(shí)代特征和發(fā)展規(guī)律，以創(chuàng)新的精神破解難題、培植優(yōu)勢(shì)，以轉(zhuǎn)型的實(shí)效提升發(fā)展的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)?十二五?發(fā)展的精彩開(kāi)局。

重民力，對(duì)政府工作來(lái)講，就是要進(jìn)一步把為民、惠民、靠 3 民作為政府工作的基本導(dǎo)向。民生是根本，民心是基礎(chǔ)，民力是源泉，只有不斷順應(yīng)民意、改善民生、加快民富，我們才能得到廣大人民群眾更多的理解和支持；同時(shí)，只有更加緊密地依靠人民群眾，我們才能更好地建設(shè)名城、推進(jìn)發(fā)展。站在新的起點(diǎn)上，發(fā)展的任務(wù)更重，老百姓的期望更高。我們將把發(fā)展為民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，更加關(guān)注和滿足群眾的生存性、安全性、發(fā)展性需求，更大力度幫助和扶持城鄉(xiāng)居民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)造，更多舉措暢通與人民群眾的密切聯(lián)系，更加主動(dòng)地贏得人民群眾的理解支持，共同推動(dòng)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

塑精神，對(duì)政府工作來(lái)講，就是要進(jìn)一步把建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、創(chuàng)新政府作為自身建設(shè)的努力方向。政風(fēng)決定形象，能力決定成敗。新的一年，我們將以努力建設(shè)人民滿意的政府為目標(biāo)，進(jìn)一步堅(jiān)守為民宗旨、強(qiáng)化理想信念，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、開(kāi)拓創(chuàng)新的果敢銳氣投身發(fā)展、打開(kāi)局面。進(jìn)一步提升服務(wù)能力，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、加強(qiáng)社會(huì)管理的能力，確保政府工作經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，塑造良好形象。以實(shí)實(shí)在在、富有成效的工作業(yè)績(jī)?cè)旄Ｓ诿?，以坦誠(chéng)坦蕩、勤政廉政的政府形象取信于民。

三、從人民群眾最基本的需求出發(fā)，夯實(shí)幸福揚(yáng)州的基礎(chǔ) 關(guān)于未來(lái)五年和2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，?十二五?規(guī)劃綱要和政府工作報(bào)告中都作了論述和表述。其中的重點(diǎn)是如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)、如何提升城市品質(zhì)、如何惠及民生。其中，民生幸福是 4 我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今天我的發(fā)言所要表述的觀點(diǎn)是：不同歷史階段、不同人群對(duì)幸福有不同的理解與需求，作為政府，首先要考慮或者始終要考慮的是滿足人民群眾最基本的生存和發(fā)展需求。最基本的需求是個(gè)人最重要的需求，最基本的需求因而也是整個(gè)社會(huì)最公共的需求，今后我們要切實(shí)研究，并將著力加強(qiáng)以下基本民生工作，夯實(shí)幸福揚(yáng)州的基礎(chǔ)。

1、高標(biāo)準(zhǔn)滿足人民群眾的基本生存需求。我們每個(gè)人每天都要喝水、吃飯，每時(shí)每刻都要呼吸新鮮空氣，讓老百姓喝上干凈水、吃上放心菜、呼吸上新鮮空氣是政府的基本職能，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)區(qū)域供水工作，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)市和森林城市創(chuàng)建工作。盡快讓老百姓喝上更干凈、更放心的水，呼吸上更新鮮的空氣。我要強(qiáng)調(diào)的兩點(diǎn)，一是要推進(jìn)新一輪?菜籃子?工程，并下大決心做好食品安全工作。我們將蔬菜供應(yīng)與自來(lái)水供應(yīng)一樣，納入政府有控制力的民生公共范疇，市區(qū)將推進(jìn)?1161?計(jì)劃。并組建有控制力的蔬菜公司，開(kāi)通從?菜園子?到?菜攤子?的綠色通道，加強(qiáng)對(duì)售菜攤位的管理和控制。食品安全問(wèn)題問(wèn)題比較復(fù)雜，要下決心整合資源，一方面加強(qiáng)?菜園子?和批發(fā)市場(chǎng)食品監(jiān)管，另一方面加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全檢測(cè)，把好食品安全的最后一道防線。另一個(gè)重要生存性民生是就業(yè)問(wèn)題。就業(yè)是民生之本，就業(yè)是一切社會(huì)保障之基，就業(yè)不僅是每個(gè)人通過(guò)自己的誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)有一個(gè)穩(wěn)定的工作和收入，而且是融入社會(huì)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)和諧的根本。促進(jìn)就業(yè)也是國(guó)內(nèi)外所有政府的基本職能，所以我們政府將把打造充分就業(yè)城市作為幸福揚(yáng)州優(yōu)先行 5 動(dòng)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，打造15分鐘就業(yè)服務(wù)圈，讓更多的農(nóng)村人進(jìn)廠進(jìn)城有工做，讓更多的城里人能夠當(dāng)上產(chǎn)業(yè)工人，并通過(guò)大力發(fā)展軟件和信息服務(wù)業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和研發(fā)產(chǎn)業(yè)，吸引更多的優(yōu)秀人才來(lái)?yè)P(yáng)州發(fā)展，擴(kuò)大城市人口規(guī)模，改善揚(yáng)州市民結(jié)構(gòu)，提高整體市民素質(zhì)。

2、大力度完善城市的基本功能。隨著?十一五?時(shí)期揚(yáng)州成為?雙百?城市，即建城區(qū)100平方公里、100萬(wàn)人口，揚(yáng)州城市結(jié)構(gòu)和城市質(zhì)態(tài)發(fā)生了本質(zhì)性的變化，與其它城市相比也出現(xiàn)了一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上發(fā)展的問(wèn)題。從今年開(kāi)始，我們將系統(tǒng)排查雨水污水收集、城市堵點(diǎn)等老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，下決心解決問(wèn)題，努力使揚(yáng)州成為不堵、不澇、不淹的城市，我們要以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，加大?八老?改造，尤其是老小區(qū)、老職工宿舍、城中村的改造，努力使揚(yáng)州居住困難群體的生活條件有一個(gè)安全性的保障。我們將推行城市街巷保潔市場(chǎng)化全覆蓋和老小區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)，努力使揚(yáng)州這座城市更干凈。我們將加強(qiáng)城市一體化消防體系和急救體系建設(shè)，使揚(yáng)州成為一個(gè)更安全的城市。

3、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力推進(jìn)教育優(yōu)先。教育關(guān)乎每一個(gè)學(xué)生、關(guān)乎每一個(gè)學(xué)生家庭。巍巍屹立在我們這個(gè)城市中心，位于市政協(xié)東南方的文昌閣，是揚(yáng)州崇文重教的象征，也是揚(yáng)州人重視子女教育這一優(yōu)良傳統(tǒng)的標(biāo)志。重視教育不僅關(guān)乎民生幸福，而且關(guān)乎城市的發(fā)展。揚(yáng)州是名城，一方面是因?yàn)槲覀兊臍v史文化和現(xiàn)代文明，另一方面也因?yàn)槲覀儞P(yáng)州出了偉人，出了許多名人。這 6 些偉人和名人，他們走出揚(yáng)州成為國(guó)家領(lǐng)袖，成為社會(huì)棟梁，幾乎無(wú)一例外的都是都是通過(guò)讀書(shū)、上學(xué)這一途徑。教育對(duì)揚(yáng)州發(fā)展至關(guān)重要。我們出去申請(qǐng)項(xiàng)目，出去招商引資，首先靠的都是在外的揚(yáng)州人。所以我們一方面要大力發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育均衡、教育公平。全社會(huì)要旗幟鮮明地鼓勵(lì)、鞭策我們的孩子刻苦學(xué)習(xí)，讓他們進(jìn)更好的大學(xué)和職業(yè)學(xué)校，接受更好的教育和培訓(xùn)。關(guān)心孩子的教育就是關(guān)心城市的未來(lái)。2010年市政府作出了一個(gè)重要決策，就是將低保家庭孩子的低保金按不同學(xué)段分別增加20%、60%、80%，保證窮人的孩子不僅能夠接受義務(wù)教育，上小學(xué)、上初中，而且要保證他們上高中、上大學(xué)之后也能得到基本的生活保障?，F(xiàn)在我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上與其他城市相競(jìng)爭(zhēng)，要爭(zhēng)先進(jìn)位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，未來(lái)的爭(zhēng)先進(jìn)位很重要的還是要靠我們揚(yáng)州能有更多的孩子考上更好的大學(xué)，在社會(huì)上擔(dān)當(dāng)更重要的角色。這個(gè)?爭(zhēng)先進(jìn)位?的重要性，一年、兩年、五年看不出來(lái)，十年、二十年之后我們將會(huì)體會(huì)到。雖然2010年我市高考?本二?上線率在全省排第一方陣，但是與教育比較發(fā)達(dá)的城市相比，還有較大的差距。全社會(huì)都要支持教育部門(mén)大膽改革、加強(qiáng)管理，促進(jìn)我們更多的孩子上更好的大學(xué)。這樣，揚(yáng)州的未來(lái)才會(huì)人才輩出，揚(yáng)州的知名度、美譽(yù)度才會(huì)歷久彌新。

4、從基本的道德底線出發(fā)，研究推進(jìn)社會(huì)基本問(wèn)題的管理。2010年，市政府制定出臺(tái)了加強(qiáng)犬類(lèi)管理的規(guī)定。這個(gè)文件出臺(tái)之前，廣泛征求了社會(huì)各界的意見(jiàn)，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，政府常務(wù)會(huì)議也進(jìn)行了激烈的討論，最終我們還是出臺(tái)了。這不僅是 7 因?yàn)轫槕?yīng)絕大多數(shù)揚(yáng)州人的要求，而且這項(xiàng)規(guī)定制定出臺(tái)也體現(xiàn)了我們基本的道德底線。中國(guó)人推崇的道德品質(zhì)有很多，但我們的道德底線是?己所不欲，勿施于人?。我們出臺(tái)犬類(lèi)管理規(guī)定，不是反對(duì)市民養(yǎng)狗，而是限制養(yǎng)犬人管好自己的狗，不要干擾他人。試想，別人養(yǎng)的狗干擾了你的生活，你會(huì)怎么想？基于同樣的考慮，今年我們還將對(duì)棋牌室的問(wèn)題進(jìn)行研究出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法。

各位委員，基本問(wèn)題之所以重要，是因?yàn)槲覀冺汈Р荒茈x，片刻不能無(wú)。這些基礎(chǔ)工作平時(shí)看不出來(lái)，投入也很大，但我們要堅(jiān)定堅(jiān)實(shí)地做下去，因?yàn)榛A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，一旦基礎(chǔ)性工作出了問(wèn)題，波及面將是全局性的，并具有相當(dāng)大的破壞性。

四、更加主動(dòng)地支持政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用

各位委員、各位同志，全市各級(jí)政協(xié)組織履行職能、發(fā)揮作用，是對(duì)政府民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的有力促進(jìn)，也是團(tuán)結(jié)各方力量、調(diào)動(dòng)各方積極性的重要環(huán)節(jié)。前天的政協(xié)大會(huì)上，徐主席代表市政協(xié)常委會(huì)作了十分好的工作報(bào)告，作為政府我們完全贊同和支持，并將在今后的工作中圍繞落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》，支持政協(xié)更好地履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，切實(shí)發(fā)揮好政協(xié)在建設(shè)?三個(gè)揚(yáng)州?中的獨(dú)特作用，聚萬(wàn)眾之心，納各方之策，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。

借此機(jī)會(huì)，我代表市政府繼續(xù)表一個(gè)態(tài)，在今后的工作中，我們將把主動(dòng)開(kāi)展政治協(xié)商、自覺(jué)接受政協(xié)民主監(jiān)督作為改進(jìn)工 8 作、提高效能的重要舉措，凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大決策、關(guān)系群眾切身利益的重要問(wèn)題，政府在決策之前都按程序主動(dòng)提請(qǐng)政協(xié)協(xié)商；凡是政協(xié)全委會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議提出的建議案，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真辦理，及時(shí)回復(fù)；凡是已確定的各項(xiàng)政協(xié)提案，各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)都要不折不扣完成，讓委員滿意，讓群眾滿意。

同時(shí)，也真誠(chéng)希望大家進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，深入宣傳政府出臺(tái)推進(jìn)發(fā)展的政策措施特別是本次會(huì)議審議頒布的?十二五?規(guī)劃綱要，更多更及時(shí)地反映社情民意，便于各級(jí)政府做好工作；進(jìn)一步發(fā)揮人才富集的優(yōu)勢(shì)，多為促增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、提品質(zhì)、惠民生，獻(xiàn)言進(jìn)策，更好地凝心聚力、推動(dòng)發(fā)展；進(jìn)一步發(fā)揮參政議政的職能優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)政府及其部門(mén)工作的民主監(jiān)督，營(yíng)造更加有利于發(fā)展的良好環(huán)境，為建設(shè)?創(chuàng)新?lián)P州、精致?lián)P州、幸福揚(yáng)州?作出更大貢獻(xiàn)！

第三篇：政協(xié)六屆五次會(huì)議發(fā)言材料

科學(xué)創(chuàng)新銳意進(jìn)取

關(guān)于促進(jìn)我市文化藝術(shù)繁榮發(fā)展的建議

周學(xué)銘

霍林郭勒市文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)是黨和政府聯(lián)系基層文藝人才的橋梁和紐帶，通過(guò)聯(lián)系、協(xié)調(diào)、服務(wù)等方式推進(jìn)文化藝術(shù)的發(fā)展是文聯(lián)的工作中心。文化藝術(shù)是霍林郭勒市的靈魂和文明進(jìn)步的標(biāo)志?；袅止帐形幕囆g(shù)的繁榮與發(fā)展不僅能全面展示城市的鮮明個(gè)性和魅力，也是增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力、凝聚人心、鼓舞士氣的鮮明旗幟。黨的十七大提出，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)作活力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，是當(dāng)今文化藝術(shù)工作的中心。為此，如何進(jìn)一步促進(jìn)我市文化藝術(shù)大發(fā)展、大繁榮，如何弘揚(yáng)霍林郭勒人文精神，以及如何在現(xiàn)有文化藝術(shù)基礎(chǔ)上又好又快的把我市的文化藝術(shù)工作抓起來(lái)，為此淺談幾點(diǎn)建議。

一、文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)建設(shè)及文藝隊(duì)伍建設(shè)情況

（一）文化藝術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施情況

目前我市建成并應(yīng)用的文化基礎(chǔ)設(shè)施有圖書(shū)館（總面積780平方米，內(nèi)設(shè)閱覽廳、書(shū)庫(kù)、圖書(shū)檢索室、電子圖書(shū)室和辦公室）、歌舞團(tuán)（總面積600平方米，內(nèi)設(shè)小劇場(chǎng)、辦公室及由辦公室改建而成的聲樂(lè)、器樂(lè)室等）、體育館（隸屬于市第一中學(xué)，1997年由霍林河礦務(wù)局建設(shè)完成并投入使

用，2003年移交我市，該館最多可容納2000人同時(shí)觀看比賽）、門(mén)球館（隸屬于老年體協(xié)，建筑面積1600平方米，于2006年建成并使用。內(nèi)設(shè)辦公室、休息室和2個(gè)門(mén)球場(chǎng)地）、網(wǎng)球館（隸屬于教育體育局，建筑面積1600平方米，于2006年建成并使用。內(nèi)設(shè)辦公室、休息室、更衣室和2個(gè)網(wǎng)球場(chǎng)地）、青少年活動(dòng)中心（隸屬于教育體育局，建筑面積2800平方米，于2003年動(dòng)工建設(shè)，2007年投入使用）、以及社區(qū)圖書(shū)室和公園廣場(chǎng)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)情況

截止2011年底，我市娛樂(lè)行業(yè)共有各類(lèi)娛樂(lè)場(chǎng)所129家。其中游戲廳32家、歌舞廳38家、網(wǎng)吧34家、臺(tái)球廳16家、棋牌室8家、游泳館1家。我市共有各類(lèi)新聞出版行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所112家。其中印刷廠3家、打字復(fù)印社39家、書(shū)店11家、音像社9家、工藝美術(shù)社36家、婚紗攝影14家。我市共有各類(lèi)旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所9個(gè)。分別為圣泉山莊旅游區(qū)、觀音山旅游區(qū)、靜湖度假村、鴻雁湖旅游區(qū)、輝特淖爾草原旅游區(qū)、霍林郭勒素質(zhì)拓展訓(xùn)練中心、水上高爾夫球場(chǎng)、霍林河滑雪場(chǎng)、CS野戰(zhàn)訓(xùn)練基地。

（三）文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況

文聯(lián)通過(guò)組織全市文藝工作者進(jìn)行學(xué)習(xí)交流、采風(fēng)創(chuàng)作、展示展演、理論研討、舉辦展覽等文藝活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)了一批文藝新人，壯大了文化藝術(shù)隊(duì)伍。目前我市成立了書(shū)

法協(xié)會(huì)、文學(xué)協(xié)會(huì)、美術(shù)協(xié)會(huì)、音樂(lè)協(xié)會(huì)、奇石協(xié)會(huì)、攝影協(xié)會(huì)、工藝人才協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)總數(shù)達(dá)到7個(gè)。今年，各協(xié)會(huì)新增會(huì)員累計(jì)32名，會(huì)員總數(shù)達(dá)到135名。

二、文化藝術(shù)建設(shè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）各協(xié)會(huì)會(huì)員交流學(xué)習(xí)時(shí)間少。由于各協(xié)會(huì)分散在全市各行各業(yè)，各協(xié)會(huì)班子及會(huì)員集中學(xué)習(xí)、交流時(shí)間較少，理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展工作力度不夠。

（二）公共文化基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。近年來(lái)，我市對(duì)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的投入很大，但是，對(duì)高雅藝術(shù)設(shè)施的投入尚屬空白，沒(méi)有施展才華的場(chǎng)所，集體活動(dòng)艱難，文藝氛圍不足，嚴(yán)重影響了文藝人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。

（三）公共文化軟硬件設(shè)施匱乏。因文化經(jīng)費(fèi)不足，圖書(shū)館建成至今，其藏書(shū)量尚不及其它旗縣的一個(gè)蘇木（鎮(zhèn)）級(jí)圖書(shū)室的藏書(shū)數(shù)量，歌舞團(tuán)、文化館、社區(qū)文體中心因缺少資金，創(chuàng)作、編排、服裝、道具等捉襟見(jiàn)肘，直接影響了文化服務(wù)質(zhì)量。

（四）文化娛樂(lè)業(yè)服務(wù)功能不健全。按照一個(gè)發(fā)展成熟的城市所應(yīng)配套設(shè)置的娛樂(lè)場(chǎng)所情況看，我市文化娛樂(lè)市場(chǎng)目前還不夠完善，無(wú)法滿足城市功能建設(shè)的需要。缺少帶有歌舞表演、雜技表演、模特表演、地方戲曲表演的高品味文化娛樂(lè)場(chǎng)所；缺少調(diào)酒藝術(shù)、茶道藝術(shù)欣賞，環(huán)境清幽的特色文化娛樂(lè)場(chǎng)所。

（五）文化旅游業(yè)產(chǎn)品單一。我市是一座新興的綠色能源工業(yè)城市，旅游產(chǎn)品以草原游和工業(yè)游為主。從旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及旅游產(chǎn)品延伸情況看，旅游內(nèi)容及其產(chǎn)品相對(duì)單一，且地域特色不顯著，尚未形成品牌效應(yīng)。主要表現(xiàn)在草原文化和工業(yè)文化挖掘力度不夠，缺少民族文化內(nèi)涵和工業(yè)創(chuàng)業(yè)史鏈接。

三、文化藝術(shù)事業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）公共文藝設(shè)施建設(shè)。應(yīng)建立文化藝術(shù)收藏館。沒(méi)有文化藝術(shù)收藏館，廣大市民尤其是青少年就不能全面了解我市藝術(shù)家的作品和取得的成就，就不能起到對(duì)廣大市民和青少年進(jìn)行熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育的作用。我市需要建立一座“霍市文化藝術(shù)收藏館”，加大收藏研究力度。可以采取政府出資，或給予藝術(shù)家相關(guān)待遇，頒發(fā)收藏證書(shū)，作品編號(hào)永久保留等方法；建立藝術(shù)家藝術(shù)檔案，包括生平簡(jiǎn)歷、影音資料、創(chuàng)作手稿、創(chuàng)作論文、相關(guān)評(píng)論等等，總結(jié)推介藝術(shù)家，追蹤其創(chuàng)作歷程。把收藏館建設(shè)成為我市一道靚麗的文化風(fēng)景。

（二）群眾文化建設(shè)。加強(qiáng)城市文化、廣場(chǎng)文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化建設(shè)。推動(dòng)文學(xué)、戲曲、舞蹈、雕塑、繪畫(huà)等文藝發(fā)展。加強(qiáng)群眾文化創(chuàng)作，發(fā)揮文化館(站、中心)等機(jī)構(gòu)的組織作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場(chǎng)及社區(qū)文化活動(dòng)等載體，開(kāi)展

歌詠、書(shū)畫(huà)、朗誦、演講等各種經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)。

（三）特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)。打造蒙元文化圣地是我市今后一個(gè)時(shí)期城市文化建設(shè)的重點(diǎn)，已決定規(guī)劃建設(shè)的蒙古可汗山、蒙古魂廣場(chǎng)、蒙古風(fēng)情園等旅游項(xiàng)目即將開(kāi)工。圍繞這些項(xiàng)目，不能僅僅依靠文藝文化系統(tǒng)獨(dú)自聯(lián)系協(xié)調(diào)，各部門(mén)應(yīng)群策力薦，優(yōu)中選優(yōu)，積極發(fā)動(dòng)各個(gè)協(xié)會(huì)，做好有關(guān)歷史文獻(xiàn)的挖掘和相關(guān)知識(shí)的搜集整理工作，齊心協(xié)力的把蒙元文化圣地這塊名片打造出來(lái)。

（四）新聞媒體建設(shè)。始終把堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向放在首位，切實(shí)加強(qiáng)各類(lèi)新聞媒體的建設(shè)，鞏固和發(fā)展積極健康向上的主流輿論。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，推動(dòng)內(nèi)容、形式、手段和機(jī)制的創(chuàng)新，把正確輿論導(dǎo)向同講求宣傳藝術(shù)統(tǒng)一起來(lái)，不斷增強(qiáng)新聞宣傳的吸引力和感染力。增強(qiáng)群眾觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，更多地宣傳基層群眾的先進(jìn)典型。改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道以及典型宣傳，加強(qiáng)重大主題宣傳報(bào)道，進(jìn)一步提高突發(fā)事件報(bào)道的時(shí)效，做好輿論監(jiān)督。

第四篇：凝心聚力抓落實(shí)——在政協(xié)揚(yáng)州市六屆五次會(huì)議上的講話(謝正義)

凝心聚力抓落實(shí)

——在政協(xié)揚(yáng)州市六屆五次會(huì)議上的講話

謝 正 義

（2012年1月10日）

各位委員、同志們：

政協(xié)揚(yáng)州市第六屆委員會(huì)第五次會(huì)議今天隆重開(kāi)幕了，我謹(jǐn)代表中共揚(yáng)州市委，向大會(huì)的開(kāi)幕表示熱烈的祝賀！

剛剛過(guò)去的2011年，極不尋常。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的新經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下積極應(yīng)對(duì)，全力以赴“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、控物價(jià)、惠民生”，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。特別是在去年一年，我們集中力量辦成了幾件大事：市第六次黨代會(huì)勝利召開(kāi)，市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨委順利換屆；全國(guó)文明城市高分拿牌，國(guó)家森林城市提前摘牌；部分行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)有序?qū)嵤?，中心城市的首位度顯著提高；一批重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)突破，一批重大建設(shè)工程開(kāi)工實(shí)施，一批重大民生實(shí)事全面推進(jìn)。這些成績(jī)的取得，是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同奮斗的結(jié)果，也是全體政協(xié)委員和社會(huì)各界人士積極履職、建言獻(xiàn)策、和衷共濟(jì)、開(kāi)拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表中共揚(yáng)州市委向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！

去年召開(kāi)的省、市黨代會(huì)為揚(yáng)州未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展指明了方向，描繪了美好藍(lán)圖；前不久，省委羅志軍書(shū)記

1專(zhuān)程來(lái)?yè)P(yáng)調(diào)研，指示我們要把實(shí)施“八項(xiàng)工程”、建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”作為推進(jìn)“兩個(gè)率先”的現(xiàn)實(shí)路徑；市委六屆二次全會(huì)旗幟鮮明地提出“一張藍(lán)圖繪到底、凝心聚力抓落實(shí)”。大政方針已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要凝心聚力抓落實(shí)，共同譜寫(xiě)新篇章。

凝心聚力抓落實(shí)，就是要凝爭(zhēng)先領(lǐng)先之心，聚創(chuàng)新創(chuàng)造之力，抓發(fā)展目標(biāo)落實(shí)。爭(zhēng)先領(lǐng)先、創(chuàng)新創(chuàng)造不僅是踐行新時(shí)期江蘇精神和揚(yáng)州城市精神的重要體現(xiàn)，也是推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”的必然要求。必須樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，成績(jī)面前保持清醒頭腦，榮譽(yù)面前戒驕戒躁，認(rèn)清宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性因素增多、要素供應(yīng)趨緊、節(jié)能環(huán)保約束已經(jīng)成為常態(tài)，認(rèn)清發(fā)展不充分、不全面、不平衡仍是我們面臨的主要矛盾，認(rèn)清產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力不足還是我們面臨的突出問(wèn)題。必須激發(fā)高昂的爭(zhēng)先斗志，始終保持積極的進(jìn)取精神，勇于和善于向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)、向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)，增強(qiáng)在全省“兩個(gè)率先”總體布局中多做貢獻(xiàn)的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，用爭(zhēng)先、領(lǐng)先、率先的目標(biāo)激發(fā)和引領(lǐng)廣大干部群眾向高的攀、跟快的比、與好的賽。必須保持可貴的創(chuàng)新勇氣，敢于掃除陳規(guī)、突破傳統(tǒng)、打破定勢(shì)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)這一核心戰(zhàn)略，突出人才這一第一資源作用，突出創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)這一重要抓手，讓拒絕平庸、崇尚創(chuàng)新在揚(yáng)州大地上蔚然成風(fēng)。必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展方法，堅(jiān)持項(xiàng)目為王，突出人才為綱，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)特色發(fā)展，一年接著一年干，扭住關(guān)鍵不放松，不斷爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，努力開(kāi)創(chuàng)新局面。

凝心聚力抓落實(shí)，就是要凝為民利民之心，聚求真務(wù)實(shí)之力，抓民生實(shí)事落實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨以“為人民服務(wù)”為宗旨，人民大表大會(huì)是人民當(dāng)家作主的權(quán)力機(jī)關(guān)，人民政府一切為了人民，人民政協(xié)也是以參政為民、促進(jìn)發(fā)展為己任，為民利民是我們共同的目的，也是我們肝膽相照、榮辱與共的共同的基礎(chǔ)。我們應(yīng)當(dāng)始終把民心民愿作為“第一信號(hào)”，扎實(shí)開(kāi)展“三下三交三聯(lián)”、“三突出三走進(jìn)”等活動(dòng)，深入基層、企業(yè)和一線，面對(duì)面聽(tīng)取民意，實(shí)打?qū)嵃l(fā)展民生，硬碰硬解決民憂，真正做到科學(xué)發(fā)展向上攀登、聯(lián)系群眾向下扎根。我們應(yīng)當(dāng)始終把為民利民作為“第一選擇”，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，統(tǒng)籌解決區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公平公正等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)與惠民生、辦實(shí)事與解難事、增民利與匯民力的有機(jī)結(jié)合，使發(fā)展的目標(biāo)、惠民的舉措與群眾的要求和期待更貼近、更吻合。我們應(yīng)當(dāng)始終把求真務(wù)實(shí)作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，花更大的精力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，把更多的財(cái)力投入到與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項(xiàng)事業(yè)上，尤其是要抓好第11個(gè)“1號(hào)文件”的落實(shí)，大力推進(jìn)居民收入倍增、美好城鄉(xiāng)建設(shè)行動(dòng)、“八老”改造和經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)等民生實(shí)事，把真金白銀的投入變成老百姓看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的實(shí)惠、便利和享受。

凝心聚力抓落實(shí)，就是要凝感恩敬畏之心，聚不懈奮斗之力，抓能力作風(fēng)落實(shí)。推進(jìn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“三個(gè)揚(yáng)州”是時(shí)代賦予我們的重要使命，需要我們敬畏歷史、敬畏人民、敬畏先賢，牢記揚(yáng)州城市繁榮發(fā)展的歷史使命，尊重人民群眾的智慧創(chuàng)造和推動(dòng)力量，承接歷任市領(lǐng)導(dǎo)苦心經(jīng)營(yíng)、艱辛奮斗打下的堅(jiān)實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、營(yíng)造的良好工作氛圍，繼往開(kāi)來(lái)，奮發(fā)有為，不辱時(shí)代使命，不負(fù)人民重托；需要我們感恩自然、感恩時(shí)代、感恩社會(huì)，珍視自然給予揚(yáng)州這座生態(tài)宜居城市的饋贈(zèng)，珍惜時(shí)代給予我們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，珍惜社會(huì)給予我們的關(guān)心、支持和信任，心無(wú)旁騖、聚精會(huì)神，把精力用在造福人民上，把本領(lǐng)施展在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，把功夫花在重點(diǎn)難點(diǎn)突破上；需要我們勤奮學(xué)習(xí)、勤力工作、勤勉干事，以腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神贏得認(rèn)同，以專(zhuān)心致志、鍥而不舍的干勁打開(kāi)局面，著力提高把握方向、服務(wù)大局、調(diào)查研究、學(xué)以致用、執(zhí)行操作、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)，讓我們所作的每一項(xiàng)決策、所辦的每一件事情，都能經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)，經(jīng)得起人民的評(píng)判、同行的評(píng)價(jià)、后人的評(píng)說(shuō)，經(jīng)得起自己黨性和良心的拷問(wèn)。

凝心聚力抓落實(shí)，就是要凝和衷共濟(jì)之心，聚民主團(tuán)結(jié)之力，抓共建責(zé)任落實(shí)。歷史和現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明，沒(méi)有政治的穩(wěn)定、社會(huì)的和諧，就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的繁榮昌盛和社會(huì)的文明進(jìn)步。我們一定要圍繞中心、立足本職，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)

妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開(kāi)展參政議政，不斷提高政協(xié)工作科學(xué)化水平，維護(hù)并發(fā)展和衷共濟(jì)的大好局面。我們一定要發(fā)揮好人民政協(xié)廣泛代表性和巨大包容性的優(yōu)勢(shì)，匯聚更多有識(shí)之士和社會(huì)各方力量，鼓勵(lì)大家踴躍建言，真正做到集真知、獻(xiàn)良策，知無(wú)不言、言無(wú)不盡。我們一定要高舉團(tuán)結(jié)民主大旗，匯聚一切積極因素，激發(fā)一切創(chuàng)新活力，努力形成全市上下心往一處想、智往一處聚、勁往一處使的生動(dòng)局面。各級(jí)黨委要一如繼往地堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷增強(qiáng)開(kāi)展政治協(xié)商的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把各民主黨派和社會(huì)各界人士的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái)，把方方面面的智慧和力量凝聚到工作的貫徹落實(shí)上來(lái)，努力形成同心同德、協(xié)力協(xié)商、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共建共享的濃烈氛圍。

各位委員、同志們，面對(duì)“把揚(yáng)州建設(shè)成為古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城”的殷殷囑托，面對(duì)前景美好的宏偉事業(yè)，面對(duì)百萬(wàn)群眾的熱切期盼，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市第六次黨代會(huì)和市委六屆二次全會(huì)明確的目標(biāo)任務(wù)，并肩攜手、奮發(fā)有為，共創(chuàng)“三個(gè)揚(yáng)州”建設(shè)新局面，以?xún)?yōu)異的發(fā)展業(yè)績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

祝政協(xié)揚(yáng)州市六屆五次會(huì)議取得圓滿成功！

第五篇：市政協(xié)六屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料

市政協(xié)六屆三次會(huì)議大會(huì)發(fā)言材料

切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)

為打造平安湖州構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)未成年人是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人，他們的道德?tīng)顩r，直接關(guān)系到中華民族的整體素質(zhì)，關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十四屆六中全會(huì)以來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想指引下，我市堅(jiān)持齊抓

共管、合力共建，未成年人思想道德建設(shè)工作富有成效。社會(huì)教育已備受關(guān)注和重視，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的體制和機(jī)制正在構(gòu)建和完善之中；學(xué)校德育教育在未成年人思想道德建設(shè)中發(fā)揮著主渠道、主陣地、主課堂作用；家庭教育逐漸走向前臺(tái)，其作用和影響總體得到提升。

但是，在充分肯定我市未成年人思想道德建設(shè)成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該看到存在問(wèn)題的嚴(yán)重性，突出地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

道德認(rèn)知上的偏差較為嚴(yán)重。主要表現(xiàn)為：理想信念趨于淡漠，人生觀、價(jià)值觀有被扭曲的趨向。據(jù)對(duì)市內(nèi)部分學(xué)校的抽樣調(diào)查，在對(duì)“個(gè)人發(fā)展最為關(guān)注”的幾個(gè)選項(xiàng)中，“理想、信念”位居倒數(shù)第一；例如在回答“看見(jiàn)車(chē)禍時(shí)怎么辦”這個(gè)問(wèn)題中，多數(shù)人表示應(yīng)盡快避開(kāi)，只有20的人回答報(bào)警或救人。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，法制意識(shí)淡薄，青春期健康教育的深、廣度不夠，據(jù)本市某醫(yī)療單位調(diào)查，2003年做未婚人流的有374人，其中有相當(dāng)一部分是未成年人。

道德認(rèn)知和道德行為的反差趨于強(qiáng)烈。厭學(xué)、輟學(xué)的中小學(xué)生數(shù)呈上升趨勢(shì)，據(jù)對(duì)某校200多名學(xué)生的調(diào)查，40的人認(rèn)為學(xué)習(xí)壓力大，生活沒(méi)有多大意義。有54的青少年從來(lái)沒(méi)有做過(guò)家務(wù)。而且青少年違法犯罪有逐漸增多的趨勢(shì)，以安吉縣為例，2000年、2001年，全縣未成年人犯罪平均為15人，2002年上升為30人，2003年為33人，而去年未成年人犯罪人數(shù)超出60人。

心理問(wèn)題日趨突出。很多中小學(xué)生對(duì)一些社會(huì)現(xiàn)象感到疑惑，特別是一些“問(wèn)題家庭”、“單親家庭”、“流動(dòng)家庭”的孩子往往表現(xiàn)出與年齡很不相稱(chēng)的憂郁、多疑、任性與冷漠。據(jù)對(duì)某中學(xué)的調(diào)查，843名學(xué)生中有217人的父母一方或雙方在外打工，占學(xué)生總數(shù)的25.7，其中或多或少存在心理缺陷的有160余人。安吉縣人民法院2004年審理的未成年人案件，絕大部分被告人是這類(lèi)家庭的孩子，其中54人屬非在校學(xué)生。

發(fā)生在未成年人身上的問(wèn)題，說(shuō)到底是整個(gè)社會(huì)的問(wèn)題。分析上述原因，主要有以下幾個(gè)方面：

1、學(xué)校的德育工作總體受到削弱?，F(xiàn)行的招生制度無(wú)意中把學(xué)校、教師、學(xué)生分成了幾等，傷害了一批老師的積極性，尤其是傷害了一大批學(xué)生的自尊心。而教育管理部門(mén)的評(píng)價(jià)仍然離不開(kāi)“分?jǐn)?shù)”，這迫使學(xué)校和教師實(shí)行急功近利的應(yīng)試教育，高中、初中、小學(xué)，甚至于一些幼兒園的孩子也被拉進(jìn)了應(yīng)試教育的圈子。學(xué)校德育和素質(zhì)教育受到不同程度的擠壓。

2、家庭教育趨偏失衡。許多家長(zhǎng)望子成龍、望女成鳳心切。對(duì)孩子的考試分?jǐn)?shù)看得過(guò)重，致使孩子精神壓力過(guò)大；而對(duì)孩子學(xué)做人不夠關(guān)注；肯花時(shí)間陪孩子讀書(shū)，不愿花時(shí)間教孩子待人、接物、處事；舍得出重金給孩子請(qǐng)家教、進(jìn)補(bǔ)習(xí)班、上“貴族學(xué)校”，不支持孩子參與社會(huì)實(shí)踐。有的家庭對(duì)孩子過(guò)于“溺愛(ài)”。

3、延伸教育趨虛缺位。組織機(jī)構(gòu)有虛設(shè)的現(xiàn)象，活動(dòng)陣地有虛置的趨向。道德教育活動(dòng)批次和參與人次普遍減少，例如在對(duì)安吉孝豐烈士陵園的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：2001年學(xué)生到孝豐烈士陵園接受教育的達(dá)3萬(wàn)多人，去年僅4000余人次；校外文體活動(dòng)場(chǎng)所的公益性份額越來(lái)越小，商業(yè)性比重越來(lái)越大。

4、負(fù)面影響強(qiáng)勢(shì)不減?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不良風(fēng)氣和一些領(lǐng)域誠(chéng)信缺失、假冒偽劣、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象常常在影響和毒害著未成年人，導(dǎo)致一些人精神空虛、行為失范，甚至走上違法犯罪的歧途。受利益驅(qū)使，一些媒體、音像、書(shū)刊渲染色情和腐朽的生活方式；有的網(wǎng)吧、歌舞廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所屢屢“鉆空子”，對(duì)他們的健康成長(zhǎng)產(chǎn)生了嚴(yán)重危害。

綜上所述，我市未成年人思想道德建設(shè)中所存在的問(wèn)題既有共性，又具有一定的個(gè)性，都不容忽視。未成年人的思想道德教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，在今后的工作中，我們必須按照中央要求和省市委精神，從現(xiàn)在做起，從一件一件的實(shí)事做起，力求快出成果、快見(jiàn)成效，以實(shí)現(xiàn)市委提出的未成年人道德素質(zhì)明顯提高、犯罪率明顯降低的要求。為此，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)提出六點(diǎn)建議，具體而言，就是做到六個(gè)“一”：

1、建立健全一個(gè)工作機(jī)制。盡快完善未成年人保護(hù)委員會(huì)、關(guān)心下一代工作委員會(huì)等相關(guān)組織；并根據(jù)新情況、新形勢(shì)的需要健全市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門(mén)）、行政村（社區(qū)）、中小學(xué)校多級(jí)關(guān)心下一代工作網(wǎng)絡(luò)，從而真正建立并形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群齊抓共管，文明辦組織協(xié)調(diào)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，全社會(huì)積極參與”的工作機(jī)制。

2、建立一套科學(xué)的教育評(píng)價(jià)體系。根據(jù)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要，建立一套對(duì)學(xué)校、教師和學(xué)生的科學(xué)的評(píng)價(jià)考核體系，以矯正目前普遍存在著的“重智輕德”的偏向。同時(shí)，采取更加有力舉措，切實(shí)減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，使教師真正做到教書(shū)與育人并重，使廣大學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，使“不求人人升學(xué)，力求個(gè)個(gè)成才”、培養(yǎng)“四有”新人的理念成為教育管理部門(mén)、學(xué)校和廣大教育工作者的自覺(jué)行動(dòng)。

3、建立一個(gè)切實(shí)可行的“幫護(hù)工程”

。城鄉(xiāng)所有基層組織要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。在這個(gè)方面，可學(xué)習(xí)借鑒安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)的做法，定期全面排查特殊家庭、外來(lái)家庭和曾經(jīng)有違法違規(guī)行為的初中輟學(xué)或畢業(yè)學(xué)生，調(diào)動(dòng)“五老”人員和其他志愿者，真正把“管、護(hù)、幫、教”落實(shí)到人。

4、辦好一所“家長(zhǎng)學(xué)?！薄Ｃ總€(gè)學(xué)校（中、小學(xué)）要根據(jù)自身實(shí)際，真正辦好一所“家長(zhǎng)學(xué)校”，聘請(qǐng)有關(guān)人士擔(dān)任教師，定期授課。通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的形式，使部分家長(zhǎng)的教育觀念和成才觀念得以轉(zhuǎn)變，法律、責(zé)任等意識(shí)得到增強(qiáng)。各級(jí)政府在領(lǐng)導(dǎo)、管理、財(cái)政等方面要積極支持，使家長(zhǎng)學(xué)校真正成為提高廣大家長(zhǎng)綜合素質(zhì)的一個(gè)有效載體。

5、建設(shè)好一個(gè)青少年活動(dòng)中心。目前、市內(nèi)和各縣區(qū)（包括部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)）都有青少年活動(dòng)中心，但大多經(jīng)營(yíng)承包，未能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。為此，對(duì)這些已有的青少年活動(dòng)中心的資源進(jìn)行全面盤(pán)點(diǎn)，加強(qiáng)管理，特別是在人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予一定的政策。例如在節(jié)假日期間，全面對(duì)未成年人開(kāi)放，免費(fèi)放映有關(guān)愛(ài)國(guó)主義教育主題的影視片；與有關(guān)學(xué)校、部門(mén)合作，定期組織開(kāi)展有關(guān)寓教于樂(lè)的、符合未成年人特點(diǎn)的活動(dòng)等。從而使這些青少年活動(dòng)中心真正成為未成年人身心愉悅的樂(lè)園。

6、做出一個(gè)規(guī)定。即全市所有的大小商店不得向未成年人出售煙、酒。加強(qiáng)宣傳，張貼告示，對(duì)店家進(jìn)行教育，不定期組織抽查，使這個(gè)規(guī)定能取得實(shí)效，以利于未成年人的健康成長(zhǎng)。

（2005年1月8日）