第一篇：在全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話

實(shí)做好投資工作 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展——xxx同志在全市固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話同志們： 這次全市重點(diǎn)項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)，是繼年初投資工作座談會(huì)之后市政府召開(kāi)的第二次關(guān)于投資工作的十分重要的會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是，分析當(dāng)前全市投資形勢(shì)，研究部署下半年固定資產(chǎn)投資工作和推進(jìn)“十五”后期重大項(xiàng)目前期工作。剛才，聽(tīng)取了各縣（區(qū)）、市直重點(diǎn)部門(mén)的工作匯報(bào)，從大家分析情況看，上半年投資形勢(shì)良好，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)今年的投資目標(biāo)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)加大投入工作的緊迫感和責(zé)任感今年以來(lái)，市委、市政府把擴(kuò)大投資需求作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，保證了全市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長(zhǎng)。隨著池州海螺日產(chǎn)8000噸水泥熟料生產(chǎn)線、池州江堤加固工程、牛頭山220KV輸變電工程、青陽(yáng)國(guó)風(fēng)超細(xì)粉一期工程、縣鄉(xiāng)公路、華源技改等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施，各月投資均在高平臺(tái)上強(qiáng)勁增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮了主要拉動(dòng)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全市固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)村集體、個(gè)體投資）累計(jì)完成147515萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)59.1%，占分月統(tǒng)計(jì)考核目標(biāo)的59.0%。分管理渠道來(lái)看，基本建設(shè)投資完成85112萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)115.0%，占年計(jì)劃的68.8%；技術(shù)改造投資完成32679萬(wàn)元，同比下降7.8%，占年計(jì)劃的46.0%;房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成17724萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)15.3%；其它投資完成12000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)417.0%。投資的快速增長(zhǎng)，使我們克服了“非典”等不利因素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好勢(shì)頭。上半年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到8.4%，比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)分析，在這8.4個(gè)百分點(diǎn)中，第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了6.3個(gè)百分點(diǎn),其中工業(yè)拉動(dòng)4.7個(gè)百分點(diǎn)，建筑業(yè)拉動(dòng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。這充分說(shuō)明投資不僅可以形成新的生產(chǎn)能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，而且還可以有力地拉動(dòng)即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，就我市目前的投資形勢(shì)來(lái)看仍然不容樂(lè)觀，還需要保持清醒認(rèn)識(shí)：一是投資規(guī)模小，基數(shù)低，增速不快。與全省平均水平和周邊市相比，我市無(wú)論在投資總量和投資增長(zhǎng)速度上都處于較低水平。上半年我市投資總量?jī)H占全省的3.3%，同比減少0.2個(gè)百分點(diǎn)；上半年全省投資增幅為69.7%，而我市增幅為59.1%，比全省平均水平少10.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第十一位。增幅較高的有馬鞍市為171.5%，蕪湖市為103.1%，宣城市為80.1%，淮北市為75.2%，合肥市為73.2%。從投資占GDp份額來(lái)看，上海、廣東等沿海地區(qū)的投資率一直保持在40~50%。全國(guó)的平均水平也達(dá)到38%以上，而我市近幾年投資率平均在35%左右。二是投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用不強(qiáng)。據(jù)初步測(cè)算，近幾年投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%左右，但目前全省、全國(guó)的投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)到50%左右。對(duì)消費(fèi)、出口需求總量不大的我市來(lái)說(shuō)，有必要也只有使投資對(duì)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到55%左右，甚至更多一點(diǎn)，成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力量。三是技改投資規(guī)模不大。我市工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，現(xiàn)有企業(yè)改造擴(kuò)張能力弱，嚴(yán)重影響了技術(shù)改造投資的規(guī)模。上半年全省17個(gè)市，除我市外，其他16個(gè)市技改投資均是正增長(zhǎng)，而我市技改投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)為負(fù)7.8%。在當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的征程中，要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，對(duì)我市而言，就是要圍繞工業(yè)做文章，必須切實(shí)加大工業(yè)投資，尤其是提高加工制造業(yè)投資的比重，擴(kuò)大技術(shù)改造規(guī)模，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。四是項(xiàng)目前期工作不夠扎實(shí)。近幾年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)主要依靠國(guó)債項(xiàng)目拉動(dòng)。今年國(guó)債項(xiàng)目已所剩不多，而新增的國(guó)債資金到位還需要一個(gè)過(guò)程，這勢(shì)必對(duì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響，這就必須要抓緊開(kāi)工一批新的重大項(xiàng)目來(lái)支撐投資增長(zhǎng)。而目前，我市像海螺水泥、國(guó)風(fēng)、巢東超細(xì)粉這樣大項(xiàng)目不多，這就要求我們?cè)鰪?qiáng)項(xiàng)目意識(shí)，尤其是加大重大項(xiàng)目的前期工作力度，切實(shí)推出一批重大項(xiàng)目，尤其是加工制造業(yè)項(xiàng)目，盡快扭轉(zhuǎn)目前項(xiàng)目更新不快，接替困難的被動(dòng)局面。今年是“十五”計(jì)劃的第三年，如果投資被動(dòng)，“十五”計(jì)劃目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前投資工作的緊迫感和責(zé)任感，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的高度，把加大投入作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。今年我市投資原定目標(biāo)為同比增長(zhǎng)15%，即全市固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到32.2億元?，F(xiàn)在形勢(shì)逼人，要爭(zhēng)取增長(zhǎng)更多一些，力爭(zhēng)達(dá)到35億元，使投資對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到55%左右，確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各縣（區(qū)）、各部門(mén)要認(rèn)真研究，周密籌劃，力爭(zhēng)全市的投資增長(zhǎng)目標(biāo)能達(dá)到20%以上。

二、齊心協(xié)力，奮力拼搏，扎實(shí)做好下半年投資工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展今年以來(lái)，我們根據(jù)國(guó)家的投資政策，及時(shí)上報(bào)了一批國(guó)債項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金。目前已下達(dá)公檢法基礎(chǔ)設(shè)施、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、優(yōu)質(zhì)高中擴(kuò)招、市疾病控制中心、縣城供水等新增國(guó)債項(xiàng)目，總投資4億元，安排國(guó)債資金5360萬(wàn)元，省補(bǔ)資金3040萬(wàn)元；近期還將下達(dá)縣城電網(wǎng)改造、城市垃圾處理、沿江泵站等國(guó)債項(xiàng)目。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)抓好今年國(guó)債項(xiàng)目的管理，加快建設(shè)進(jìn)度，管好用好國(guó)債資金，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)債資金對(duì)投資增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。對(duì)在建的重點(diǎn)項(xiàng)目，特別是省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，要采取切實(shí)有效的措施，加快建設(shè)進(jìn)度。這里，我就下半年投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提幾點(diǎn)要求：

1、認(rèn)真抓好國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)。目前我市還有九華山旅游公路、移民建鎮(zhèn)等7個(gè)在建國(guó)債項(xiàng)目，要抓緊時(shí)間，確保國(guó)債項(xiàng)目如期全面建成并交付使用。已經(jīng)建成的國(guó)債項(xiàng)目要認(rèn)真做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。同時(shí)對(duì)新下達(dá)的一批國(guó)債項(xiàng)目要按照基本建設(shè)程序，加強(qiáng)項(xiàng)目“四制”管理，確保項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)和規(guī)范運(yùn)作。這里，我強(qiáng)調(diào)一下，去年下達(dá)的公檢法國(guó)債項(xiàng)目，如東至縣法院審判法庭等，至今還未動(dòng)工，要盡快開(kāi)工建設(shè)。目前，國(guó)務(wù)院決定下半年再增加32.5億元國(guó)債資金，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要解決人畜飲用水、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村沼氣、貧困地區(qū)電力建設(shè)、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小學(xué)危房改造等問(wèn)題。各地、各部門(mén)要抓緊編制好項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)債資金的支持，切實(shí)抓好新增國(guó)債項(xiàng)目的實(shí)施，千方百計(jì)為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件做出最大的努力。

2、加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，抓緊落實(shí)尚未開(kāi)工項(xiàng)目的建設(shè)條件。一是加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)是加快巢東10萬(wàn)噸碳酸鈣超細(xì)粉、東方鈣業(yè)技改、東至華源技改、池州旅游碼頭及池州至青陽(yáng)公路改造、九華山柯村新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、牛橋水庫(kù)、縣鄉(xiāng)公路等在建項(xiàng)目建設(shè)步伐，著力抓好工程組織、強(qiáng)化調(diào)度、整治環(huán)境和落實(shí)銜接資金四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部條件，盡可能完成更多的工作量。二是抓緊開(kāi)工新的建設(shè)項(xiàng)目。凡列入今年開(kāi)工的重點(diǎn)項(xiàng)目，都要抓緊工作進(jìn)度，確保按期開(kāi)工。如池州電廠一期工程、池州有色二氧化硫綜合治理和九華山環(huán)境綜合治理等項(xiàng)目，要盡快開(kāi)工形成更多的工作量，為完成今年的投資目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)多做貢獻(xiàn)。已安排國(guó)家補(bǔ)助資金的縣城供水項(xiàng)目要先干起來(lái)。三是落實(shí)尚未開(kāi)工重大項(xiàng)目的建設(shè)條件。加大跑省、跑部力度，爭(zhēng)取上級(jí)支持和重視，積極爭(zhēng)取合銅黃高速公路銅陵至湯口段、沿江高速公路、銅九鐵路等項(xiàng)目如期開(kāi)工。四是社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目要落實(shí)配套建設(shè)條件。如市委黨校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、文化藝術(shù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要做好規(guī)劃，分期實(shí)施，落實(shí)配套資金。今年計(jì)劃下達(dá)的6個(gè)公檢法基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)債項(xiàng)目，也要落實(shí)配套資金，盡快開(kāi)工。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，認(rèn)真督查和落實(shí)工程進(jìn)度。市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次協(xié)調(diào)調(diào)度會(huì)，各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)也要定期召開(kāi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目按期順利進(jìn)行。針對(duì)制約項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的癥結(jié)問(wèn)題，要切實(shí)制定解決方案，責(zé)任落實(shí)到人，并將情況及時(shí)向市重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。今年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)重，時(shí)間緊，要督促各項(xiàng)目單位對(duì)列入計(jì)劃新開(kāi)工的項(xiàng)目，倒排工期，編制工程網(wǎng)絡(luò)圖，銜接好銀行信貸計(jì)劃，落實(shí)好配套資金，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，確保按期開(kāi)工。市重點(diǎn)辦要每月通報(bào)一次情況，對(duì)在建國(guó)債項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和存在問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。財(cái)政部門(mén)要加快國(guó)債資金的撥付進(jìn)度；項(xiàng)目單位要把結(jié)轉(zhuǎn)資金盡快用到工程建設(shè)上，形成工作量。對(duì)新?tīng)?zhēng)取的國(guó)債項(xiàng)目，要盡快落實(shí)建設(shè)條件，積極落實(shí)地方配套資金，盡快開(kāi)工建設(shè)。

4、扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，及時(shí)推出一批新的重大項(xiàng)目。對(duì)列入全市50項(xiàng)“十五”重大項(xiàng)目今年要爭(zhēng)取大部分開(kāi)工，不能開(kāi)工的要進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整，及時(shí)補(bǔ)充一批新的接替項(xiàng)目。一是圍繞產(chǎn)業(yè)規(guī)劃做項(xiàng)目。請(qǐng)專(zhuān)家在農(nóng)副產(chǎn)品深加工、非金屬礦采選及建材工業(yè)、有色金屬材料工業(yè)、紡織服裝玩具工業(yè)和旅游業(yè)等領(lǐng)域，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)配套等方面包裝策劃一批新項(xiàng)目。如青陽(yáng)的非金屬礦加工就可以圍繞新材料產(chǎn)業(yè)做文章，一批項(xiàng)目。二是圍繞企業(yè)發(fā)展規(guī)劃做項(xiàng)目。池州海螺水泥、東至華源紡織、池州有色金屬等大企業(yè)可根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)調(diào)研和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、上水平，抓住時(shí)機(jī)，深入細(xì)化做一批項(xiàng)目；三是發(fā)動(dòng)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)都來(lái)調(diào)研論證一兩個(gè)重大項(xiàng)目。如林紙一體化項(xiàng)目、核電站項(xiàng)目等。市計(jì)委已初步摸排了我市“十五”后期池州電廠二期工程、海螺水泥三期工程、旅游機(jī)場(chǎng)、林紙一體化等27個(gè)投資億元以上的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資在800億元左右。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要按照明確目標(biāo)，分工負(fù)責(zé)，措施到位的要求，切實(shí)抓好這批重大項(xiàng)目的前期工作，確保項(xiàng)目工作的人員、經(jīng)費(fèi)和預(yù)期目標(biāo)的落實(shí)，確保其中的大部分項(xiàng)目能在“十五”后期和“十一五”前期能夠順利開(kāi)工。

5、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)投資，積極主動(dòng)做好利用外資工作。繼續(xù)為社會(huì)投資創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。繼續(xù)放寬投資領(lǐng)域，除國(guó)家另行規(guī)定外，凡是外商投資可以進(jìn)入的領(lǐng)域，國(guó)內(nèi)社會(huì)投資均可進(jìn)入。鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)社會(huì)投資以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資等方式，參與經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加快城建投資公司融資開(kāi)發(fā)土地力度，加大對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。進(jìn)一步改善投資環(huán)境，繼續(xù)推進(jìn)“招商引資年”活動(dòng)，加快啟動(dòng)小分隊(duì)赴沿海招商工作，開(kāi)展赴韓國(guó)、歐洲對(duì)口招商工作，努力突破利用外資“瓶頸”制約，確保完成全年招商引資任務(wù)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。

6、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)?？h區(qū)工業(yè)園區(qū)建設(shè)要在認(rèn)真搞好規(guī)劃論證的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，量力而行，體現(xiàn)特色，真正形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)，不能像90年代搞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)那樣搞工業(yè)園區(qū)。盲目“圈地”搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，就可能背上包袱。要開(kāi)拓思路，以項(xiàng)目帶動(dòng)園區(qū)建設(shè)，既要“筑巢引鳳”，又要“引鳳筑巢”，以商招商。從發(fā)展角度看，一個(gè)大項(xiàng)目做成功了，就能帶動(dòng)一片，就可以形成一個(gè)真正的工業(yè)園區(qū)。如有色工業(yè)園已現(xiàn)雛形，海螺水泥、池州電廠、林紙一體化項(xiàng)目等分別都可以形成一個(gè)大的工業(yè)園區(qū)。同志們，全面扎實(shí)做好投資工作，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，是當(dāng)前各縣（區(qū)）、各部門(mén)一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。我們一定要堅(jiān)定信心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)工作，千方百計(jì)確保今年固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。

第二篇：在全市固定資產(chǎn)投資會(huì)上的講話（推薦）

在全市2011年固定資產(chǎn)投資暨招商引資工作

調(diào)度會(huì)議上的講話

同志們：

今天，在這里召開(kāi)全市固定資產(chǎn)投資暨招商引資工作調(diào)度會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)我市固定資產(chǎn)投資和招商引資工作進(jìn)行再安排、再部署，確保一季度目標(biāo)任務(wù)全面完成。剛才，朝麗市長(zhǎng)和黃強(qiáng)市長(zhǎng)對(duì)下步工作作了具體安排，我完全贊同，請(qǐng)各單位認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的責(zé)任感和使命感

一要客觀分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀。今年已經(jīng)過(guò)了2個(gè)月、1/6的時(shí)間，而我市固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金分別只占全年任務(wù)數(shù)的5.2%和1.5%，距確定的目標(biāo)任務(wù)有很大的差距，和全省加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)極不相稱(chēng)，離2020年實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)的要求有很長(zhǎng)的距離，我們必須要清醒地認(rèn)識(shí)自身發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的緊迫感。

二要準(zhǔn)確解讀我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。目前，貨幣政策、土地政策制約和周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨最大的三個(gè)不利因素，貨幣政策收緊直接影響我市融資，土地政策新變化制約了我市加速發(fā)展，周邊地區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)給我市實(shí)現(xiàn)增速高于全省、遵義市平均水平的目標(biāo)帶來(lái)了極大壓力，這些外部因素的新變化要求我們必須要有更快的速度、更大的力度、更強(qiáng)的責(zé)任感和使命感去推動(dòng)全市加快發(fā)展。

三要切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心。我市面臨諸多不利因素，同時(shí)我們也應(yīng)該看到加快發(fā)展的有利條件，我們要緊緊抓住仁赤高速公路開(kāi)工、申遺成功和城市擴(kuò)容帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的三個(gè)有利條件，切實(shí)增強(qiáng)加速發(fā)展的信心和決心，變壓力為動(dòng)力，把全市抓發(fā)展的思想高度統(tǒng)一到“快”字上來(lái)，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)化和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)的全面完成，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”開(kāi)局之年、沖刺之年、決戰(zhàn)之年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)門(mén)紅。

二、切實(shí)找準(zhǔn)加速發(fā)展的突破口

一是千方百計(jì)抓好固定資產(chǎn)投資。要嚴(yán)格按照“保5爭(zhēng)6”（確保50億、力爭(zhēng)60億）的任務(wù)目標(biāo)，牢牢抓住固定資產(chǎn)投資這個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”，確保完成一季度固定資產(chǎn)投資12億元以上。一要強(qiáng)化向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。繼續(xù)做好水利、地質(zhì)災(zāi)害治理和其它民生類(lèi)項(xiàng)目向上對(duì)接工作，實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一抓到底的向上爭(zhēng)取工作機(jī)制，抓緊追蹤，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡快落地、投產(chǎn)。二要強(qiáng)化向市場(chǎng)要項(xiàng)目。積極運(yùn)用“BT”等多元投資合作模式，廣泛吸引社會(huì)資金投入城區(qū)骨干道路、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)際休閑度假新城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

二是千方百計(jì)抓好招商引資。一要解放思想算大帳。算清發(fā)展帳、效益帳，充分考慮項(xiàng)目投資的市場(chǎng)前景和投資效益，搶抓發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)真編制和儲(chǔ)備一批與市場(chǎng)投資對(duì)路的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，做足前期工作，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性和吸引力。二要換位思考謀雙贏。完善招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新招商引資方式和合作方式，切實(shí)解放思想，努力營(yíng)造護(hù)商、和商、安商的良好環(huán)境。

三是千方百計(jì)抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。由市財(cái)政專(zhuān)門(mén)安排500萬(wàn)元項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)，確保各部門(mén)項(xiàng)目前期工作需要。將財(cái)稅增收普惠政策推及到除街道以外的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，放水養(yǎng)魚(yú)，切實(shí)提高基層抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)備前期工作的發(fā)展活力。

三、切實(shí)提高政府執(zhí)行力

認(rèn)真開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè)，把解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“快”的問(wèn)題作為當(dāng)前政府工作的核心。

一要強(qiáng)化“三個(gè)帶動(dòng)”。進(jìn)一步牢固樹(shù)立作風(fēng)是保障、環(huán)境是基礎(chǔ)、項(xiàng)目是支撐的意識(shí)，以政府班子的廉潔高效來(lái)帶動(dòng)政府工作的高速運(yùn)轉(zhuǎn)，以政府班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作來(lái)帶動(dòng)政府工作的團(tuán)結(jié)協(xié)作，以政府班子的敢于擔(dān)當(dāng)來(lái)帶動(dòng)政府工作的敢于擔(dān)當(dāng)，通過(guò)這種方式，不斷提高政府執(zhí)行力和工作效率，推動(dòng)赤水經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

二要強(qiáng)化“三個(gè)基本”。認(rèn)真貫徹落實(shí)遵義市政府工作報(bào)告關(guān)于“項(xiàng)目建設(shè)只要基本合法、基本合規(guī)、重要前置條件基本齊全，就要加緊實(shí)施，加速進(jìn)度，加快見(jiàn)效”的要求，實(shí)行項(xiàng)目審批手續(xù)辦理部門(mén)“一把手”首問(wèn)負(fù)責(zé)制和直接向下交辦制，切實(shí)簡(jiǎn)化辦事程序、壓縮項(xiàng)目辦理時(shí)限，加快項(xiàng)目落地、投產(chǎn)。

四、切實(shí)強(qiáng)化效能監(jiān)察

一是強(qiáng)化媒體公布。在上年基礎(chǔ)上，結(jié)合2011年工作重點(diǎn)，更加科學(xué)、合理地完善市人民政府主要工作情況季度通報(bào)媒體公布方案。

二是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)措施。對(duì)市人民政府主要工作情況季度通報(bào)媒體公布中排名掛末的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行問(wèn)責(zé)，一個(gè)季度掛末的要在市政府相關(guān)會(huì)議上作表態(tài)發(fā)言，連續(xù)兩個(gè)季度掛

末的進(jìn)行誡勉談話，三個(gè)季度以上掛末的報(bào)請(qǐng)市委進(jìn)行處理。

三是切實(shí)轉(zhuǎn)變“三多三少”作風(fēng)。當(dāng)前，我市各部門(mén)普遍存在“說(shuō)正確的官話多，說(shuō)管用、可操作的話少；說(shuō)按程序辦事的多，說(shuō)簡(jiǎn)化程序的少；強(qiáng)化部門(mén)利益的多，謀求公共利益、全市利益的少”的不正之風(fēng)，各單位尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，真抓實(shí)干，把心思放在提高政府效能、謀劃全市發(fā)展大局、推動(dòng)赤水經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展上。

五、高度重視廉政建設(shè)，確保干部安全

在資金投入大、質(zhì)量要求高、時(shí)間任務(wù)緊的項(xiàng)目建設(shè)工作中，在狠抓工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)資金的監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行工程建設(shè)資金科室把關(guān)、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、審計(jì)部門(mén)把關(guān)“四個(gè)把關(guān)”，確保“項(xiàng)目要爭(zhēng)取、任務(wù)要推進(jìn)、干部要安全”。

同志們，今年乃至“十二五”目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，具體工作也作了詳盡的安排部署，下一步工作關(guān)鍵是要按照要求切實(shí)抓好落實(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，確保一季度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，為赤水經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位突破打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三篇：縣委書(shū)記在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話

縣委書(shū)記在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)會(huì)上的講話

上星期，我們剛剛召開(kāi)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，部署開(kāi)展“百日破難攻堅(jiān)行動(dòng)”，今天，我們幾個(gè)職能部門(mén)、安文鎮(zhèn)檢查了今年的幾個(gè)重點(diǎn)市政工程項(xiàng)目，總得感覺(jué)是，與往年相比，進(jìn)度還是快的，建設(shè)局在項(xiàng)目多、任務(wù)重、壓力大、人手少的情況下，克服各種困難，千方百計(jì)加快工程進(jìn)度，各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)展良好。在交流當(dāng)中我們可以看到，建設(shè)局已把明年的一些項(xiàng)目都提上了日程，應(yīng)該予以肯定，這是工作主動(dòng)的表現(xiàn)。市政工程很重要，關(guān)系到城市形象、關(guān)系到民生利益，今年確定的十大實(shí)事、十大重點(diǎn)工程都有一大批市政項(xiàng)目。借此機(jī)會(huì)，我再提三點(diǎn)要求：

一是要突出小而精的特色。前段時(shí)間，市委書(shū)記徐止平來(lái)我縣檢查指導(dǎo)工作，對(duì)我縣的市政面貌給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我縣的縣城“小而精，像個(gè)盆景，山清水秀”。這是對(duì)我們工作的肯定，更是對(duì)下一步做好市政工程建設(shè)的鼓勵(lì)和鞭策。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，我們的縣城的確有了較大的變化，但與旅游特色城鎮(zhèn)的要求、與群眾對(duì)城市服務(wù)功能的要求相比，還有很大差距。市政工程建設(shè)關(guān)系到城市功能的完善，關(guān)系到市容市貌的改善，關(guān)系到群眾生活質(zhì)量的提高。某種程度上講，城區(qū)群眾對(duì)改革發(fā)展成效最直接的體驗(yàn)就是看市

容市貌、生活環(huán)境的改善。因此，我們每年實(shí)事工程中都安排了市政項(xiàng)目。但由于限于我們的人力、財(cái)力實(shí)際，我們的縣城建設(shè)不能貪大求洋，一定要體現(xiàn)“小、精、美、特”的特色，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以完善功能為目標(biāo)，以環(huán)境整治為重點(diǎn)、以開(kāi)發(fā)旅居為方向，建設(shè)一個(gè)生態(tài)綠色之城、休閑養(yǎng)生山城。一任接著一任抓，一屆接著一屆干，因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)，我們就一定能把縣城建設(shè)得更加美麗，成為各地游客流連向往的地方。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、安文鎮(zhèn)等單位要發(fā)揮各自職能，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和解決思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步克服創(chuàng)業(yè)激情不足、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象；通過(guò)“百日破難攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成“全神貫注抓項(xiàng)目、齊心協(xié)力搞建設(shè)”的良好氛圍，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)今年的各項(xiàng)市政工程項(xiàng)目。

二是要體現(xiàn)好又快的要求?！昂谩敝傅氖琴|(zhì)量，“快”指的是進(jìn)度。質(zhì)量好是第一位的，百年大計(jì)質(zhì)量為本。今年以來(lái)，許多地方工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故，“豆腐渣工程”給國(guó)家和人民利益造成了嚴(yán)重?fù)p失。質(zhì)量問(wèn)題再?gòu)?qiáng)調(diào)也不過(guò)分，因?yàn)橐坏┏銎鹗戮筒皇切∈?，絕不能有絲毫的麻痹大意。我想“一把手”要親自抓工程質(zhì)量，每個(gè)項(xiàng)目都要落實(shí)具體責(zé)任人，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝等各個(gè)環(huán)節(jié)要進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督和把關(guān)，強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理，做到一絲不茍，確保萬(wàn)無(wú)一失。比如，安居工程、水廠、橋梁等的質(zhì)量一定要嚴(yán)格

依法依規(guī)，加強(qiáng)質(zhì)量管理。在保證質(zhì)量的同時(shí)，要加快項(xiàng)目進(jìn)度。我想，今年的市政項(xiàng)目在局內(nèi)都已張榜公布，做出了承諾，明確了責(zé)任人，明確完成時(shí)間，細(xì)化工作方案，強(qiáng)化項(xiàng)目督查。要把項(xiàng)目落實(shí)到人頭、量化到時(shí)間、具體到過(guò)程，實(shí)行責(zé)任倒逼、時(shí)間倒查等行之有效的工作機(jī)制，確保項(xiàng)目如期完成。禮拜四建設(shè)局在發(fā)言中提到的“月通報(bào)、半月督查、周匯報(bào)”制度要堅(jiān)持，對(duì)一些進(jìn)展不理想的工程，對(duì)項(xiàng)目承建單位、施工單位要采取行政手段、經(jīng)濟(jì)處罰等措施，想方設(shè)法、迎頭趕上、不拖后腿。我希望縣建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土和安文鎮(zhèn)，在“百日破難攻堅(jiān)行動(dòng)”當(dāng)中，思想認(rèn)識(shí)再提高、工作力度再加大、項(xiàng)目進(jìn)度再加快、破難攻堅(jiān)再發(fā)力，努力走在部門(mén)前列。我看這段時(shí)間安文鎮(zhèn)的壓力也很大，但工作積極主動(dòng)。作為職能部門(mén)工作不要等在這里，要把各項(xiàng)工作做在前面，其他單位都這么積極地參與配合，我們自己要主動(dòng)。

三是要處理好勤與廉的關(guān)系?！扒凇本褪侵敢懈墒聵I(yè)的責(zé)任心，要有良好的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。建設(shè)局人手不多，但工作任務(wù)很重，要實(shí)施的項(xiàng)目也很多，這種情況在規(guī)劃、國(guó)土、安文鎮(zhèn)也有存在。這就需要我們的主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作一定要親自抓、親自管，絕對(duì)不能只吩咐不參與、只放權(quán)不監(jiān)督，不能當(dāng)官不做事、掛帥不出征，這是事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)不強(qiáng)的體現(xiàn)。一項(xiàng)工作落實(shí)一靠責(zé)任心、事業(yè)心，二靠執(zhí)行能力、落實(shí)能力。能力再好責(zé)任心不強(qiáng)，工作落實(shí)不了；有了責(zé)任心加上好的執(zhí)行力，工作才能落到實(shí)處。我們當(dāng)干部要“在其位、謀其政、干其事”，尤其是在當(dāng)前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，繁重的工作任務(wù)中，更要以高度的事業(yè)心和責(zé)任感投入到工作當(dāng)中，要發(fā)揮“一崗雙責(zé)、一個(gè)頂倆”的作用，切實(shí)提高工作效能。要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)，做到責(zé)任不推諉、矛盾不上交、難題不回避，認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)、腳踏實(shí)地促發(fā)展。做工作出現(xiàn)矛盾很正常，有了信訪也要正確對(duì)待，不要怕麻煩、怕信訪。但作風(fēng)要扎實(shí)，善于做群眾思想工作?！耙话咽帧焙桶嘧拥耐編ь^了，科室的同志就會(huì)照著做、跟著干，我們要在抓項(xiàng)目、搞建設(shè)、破難題、干實(shí)事中檢驗(yàn)一名干部的能力素質(zhì)，看一個(gè)干部不能只聽(tīng)他說(shuō)得怎么樣，更要看他干得如何。希望大家都能多一點(diǎn)責(zé)任心、少一點(diǎn)抱怨，多一點(diǎn)事業(yè)心、少一點(diǎn)功利，多找找主觀原因、少?gòu)?qiáng)調(diào)客觀因素，多找找自己的不足，少對(duì)人家指指點(diǎn)點(diǎn)。我們的干部不能整天坐在辦公室里，一張報(bào)紙一杯開(kāi)水一通電話，一定要到工程現(xiàn)場(chǎng)去、到項(xiàng)目一線去，抓現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)抓，有什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，有什么矛盾就化解什么矛盾，這樣我們的項(xiàng)目才能加快進(jìn)度。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)長(zhǎng)年與工程項(xiàng)目打交道，崗位重要、群眾關(guān)注，一定要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀，加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度管人、管事、管錢(qián)、管項(xiàng)目、管質(zhì)量，使工作制度化、規(guī)范化、公開(kāi)化，確保把每一個(gè)工程項(xiàng)目都建成“廉潔工程、示范工程”。

第四篇：在全縣固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會(huì)上的講話

解放思想認(rèn)清形勢(shì)全力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)

——在全縣2008年固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會(huì)上的講話

縣長(zhǎng)（2008年6月10日）

同志們：

在全縣上下深入開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)之際，縣人民政府決定召開(kāi)這次全縣固定資產(chǎn)投資推進(jìn)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市

固定資產(chǎn)投資工作會(huì)議精神，全面總結(jié)前一階段我縣固定資產(chǎn)投資工作情況，研究分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題和制約因素，通過(guò)全縣上下思想的解放、認(rèn)識(shí)的提高以及強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。剛才，縣發(fā)改局、縣城建局分別就全縣水電開(kāi)發(fā)和新一輪城建工作情況作了發(fā)言，分析了我們的形勢(shì)，他們的意見(jiàn)我完全贊同。從分析的形勢(shì)看我縣固定資產(chǎn)投資壓力比較大，如果投資上不去，全縣的其它經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)就難以完成。今天上午的會(huì)議，把電力開(kāi)發(fā)和城市建設(shè)作為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)部署，這是因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作是**固定資產(chǎn)投資的重要組成部分，也是影響我們固定資產(chǎn)投資的兩個(gè)重要方面。下面，我講3點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的投資形勢(shì)

固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，一直以來(lái)，在推動(dòng)我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要的位置。特別是近幾年來(lái)，隨著國(guó)家投資逐步向西部?jī)A斜、云南實(shí)施“興邊富民”工程歷史機(jī)遇，我縣固定資產(chǎn)投資取得了重大進(jìn)展，全縣基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。從建國(guó)以來(lái)到2007年，全縣累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資56.04億元，其中：“十五”前完成15.07億元，“十五”期間完成20.18億元，是建國(guó)以來(lái)的134%，2006—2007年完成20.79億元，是“十五”期間投資總額的103%。在投資快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，“十五”期間全縣生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.2%，投資平均拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.12個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)21.4%。2007年全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，增幅創(chuàng)歷史新高，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.56個(gè)百分點(diǎn)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)12%。

2008年，是全面貫徹黨的十七大精神、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵之年，也是本屆政府任期的第一年。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，縣人民政府將始終堅(jiān)定不移地把固定資產(chǎn)投資作為拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重中之重的工作來(lái)抓，爭(zhēng)取大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)、大建設(shè)帶動(dòng)大發(fā)展，努力確保固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從當(dāng)前的形勢(shì)看，全縣固定資產(chǎn)投資面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，但也存在著有利的發(fā)展空間。

有利形勢(shì)：一是國(guó)家繼續(xù)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)中西部地區(qū)加大支持力度。隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，國(guó)家鼓勵(lì)東部地區(qū)帶動(dòng)和幫助中西部地區(qū)發(fā)展，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度。繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，增加對(duì)社會(huì)保障、衛(wèi)生、教育、住房保障等方面的支出，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，著力改善民生，突出加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)，為我縣繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家支持提供了良好機(jī)遇。二是全省新一輪“興邊富民”工程即將啟動(dòng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的重大發(fā)展機(jī)遇。今年2月，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視云南邊境地區(qū)發(fā)展，按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示，由國(guó)家發(fā)改委牽頭，國(guó)務(wù)院23個(gè)部委組成工作組深入云南邊境地區(qū)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。同時(shí)，省委、省政府于5月份在昆明召開(kāi)了全省“興邊富民”工程動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)一步明確了實(shí)施新三年“興邊富民”工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，提出了實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、溫飽安居工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、素質(zhì)提高工程、社會(huì)保障和社會(huì)穩(wěn)定工程、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程等6大工程及辦好30件惠民實(shí)事的具體任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新的重大發(fā)展機(jī)遇。三是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在新一輪發(fā)展周期，加快發(fā)展的條件逐步改善。隨著“中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)”加快建設(shè)和走向南亞戰(zhàn)略的實(shí)施，我縣逐步從開(kāi)放的末梢走向前沿，面向南亞開(kāi)放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)；隨著保龍高速、保騰高速、龍瑞高速、大瑞鐵路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和推進(jìn)，全縣通邊出境的大通道格局開(kāi)始形成；隨著怒江流域水電開(kāi)發(fā)各項(xiàng)前期工作的穩(wěn)步推進(jìn)，縣域中小水電開(kāi)發(fā)全面展開(kāi)，新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)高潮正在掀起，邦臘掌溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐加快，全縣已經(jīng)處在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的起點(diǎn)。

不利因素：一是國(guó)家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控力度。為防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，國(guó)家把“兩防”作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，嚴(yán)把“土地”、“信貸”兩道閘門(mén)和環(huán)?！伴T(mén)檻”，繼續(xù)實(shí)施最嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入、耕地保護(hù)、節(jié)能減排、環(huán)?！耙黄狈駴Q”制度和穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策，嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，嚴(yán)格實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡和“環(huán)評(píng)”三同時(shí)制度，嚴(yán)格控制新開(kāi)工項(xiàng)目，特別是從嚴(yán)限制高耗能、高排放項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行“八個(gè)必須”的開(kāi)工條件，有針對(duì)性地提高投資項(xiàng)目資本金比例，采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排，著力淘汰落后生產(chǎn)能力，制定和修訂一批高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。這些宏觀調(diào)控政策是近十年來(lái)力度最大的一次，將對(duì)全縣的重大新開(kāi)工項(xiàng)目特別是工業(yè)項(xiàng)目的投資產(chǎn)生不利影響。二是項(xiàng)目建設(shè)資金籌措難度加大。

2008年，國(guó)家資金支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的力度進(jìn)一步減弱，國(guó)債發(fā)行規(guī)模今年僅為300億元，省市預(yù)算內(nèi)投資也十分有限。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，我縣經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)和投資自主調(diào)控機(jī)制尚未形成，全縣投入建設(shè)的能力十分微弱，對(duì)國(guó)家和縣外投資的依賴性較大。全縣利用國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行政府信貸額度在2007年已經(jīng)全部用完，而爭(zhēng)取新的信貸規(guī)模難度也很大。三是項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、難度大，特別是部分資源性開(kāi)發(fā)的重大項(xiàng)目，由于需要國(guó)家和省的審批或核準(zhǔn)，項(xiàng)目論證審查層次多、程序復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，使項(xiàng)目前期工作推進(jìn)緩慢。投資體制改革后，少數(shù)部門(mén)和行業(yè)對(duì)新的投資體制下的基本建設(shè)程序不熟悉，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)調(diào)配合不夠，延緩了項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)的進(jìn)程，制約著項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展。全縣后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目少，特別是科技含量高、市場(chǎng)潛力大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足，一些既定新開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目較長(zhǎng)時(shí)間處于收集資料和規(guī)劃階段，使項(xiàng)目?jī)?chǔ)備跟進(jìn)滯后。

總體來(lái)看，發(fā)展不足、發(fā)展不快、發(fā)展不平衡仍然是今后一段時(shí)期**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。由于受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、生產(chǎn)力發(fā)展滯后和居民購(gòu)買(mǎi)力低等因素制約，“投資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變，投資需求仍將是拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、膨脹經(jīng)濟(jì)總量的主導(dǎo)力量。因此，努力實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)勁拉動(dòng)，是“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。在今后的工作中，全縣上下要進(jìn)一步深化對(duì)固定資產(chǎn)投資工作重要性的認(rèn)識(shí)，不斷解放思想，沖破一切妨礙發(fā)展的思想和觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制和弊端，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，齊動(dòng)腦筋，共謀發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)投資工作的新局面。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)

今年1—5月，全縣累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資54877萬(wàn)元，比上年同期減少16.7%，扣除保龍和保騰高速公路投資13640萬(wàn)元，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資41237萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)27%，完成計(jì)劃的28.1%，完成市政府目標(biāo)數(shù)的28.5%?？偭颗琶械?，增幅排名第4。從整個(gè)投資運(yùn)行情況看，雖然投資結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，生產(chǎn)性投資項(xiàng)目比重有所提高，在建項(xiàng)目有一定增加，但是重大投資項(xiàng)目難以接續(xù)，固定資產(chǎn)投資增速大幅下滑，同時(shí)固定資產(chǎn)投資完成總量與時(shí)序進(jìn)度反差較大，近半年的時(shí)間才完成1/3多一點(diǎn)的任務(wù)，進(jìn)度較慢，要完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。造成投資增長(zhǎng)緩慢的原因，除了受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控的影響外，最根本、最直接的還是我們主觀方面的原因。在同樣的宏觀政策的環(huán)境下，其它很多地方固定資產(chǎn)投資能保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。因此，在困難和問(wèn)題面前，我們要更多的從主觀上查找原因，從轉(zhuǎn)變思想入手，找準(zhǔn)工作的突破口，努力扭轉(zhuǎn)工作局面。年初，縣人代會(huì)確定了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%以上，但在4月份全市固定資產(chǎn)投資暨物價(jià)工作會(huì)議上，市政府下達(dá)的投資目標(biāo)為增長(zhǎng)23%以上，為確保這個(gè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，縣政府決定今年的投資工作目標(biāo)為增長(zhǎng)25%，達(dá)到14.7億元以上。圍繞這一目標(biāo)，當(dāng)前，要著重抓好以下幾方面的工作：

（一）更新觀念，創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行國(guó)家的宏觀調(diào)控政策

今年，中央把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，根本目的是要更好地解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。從全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中央的宏觀調(diào)控政策總體有利于全縣加快發(fā)展。我們一定要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省市關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)，積極主動(dòng)地貫徹落實(shí)好中央的宏觀調(diào)控政策。要客觀地看到，中央實(shí)施宏觀調(diào)控的原則是“區(qū)別對(duì)待，有保有壓”，主要反映在建設(shè)用地、信貸投放和生態(tài)環(huán)保等方面受到嚴(yán)格的限制。我們絕不能消極對(duì)待、無(wú)所作為，要把貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策作為全縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)加快發(fā)展的重要機(jī)遇，準(zhǔn)確把握中央宏觀調(diào)控政策的節(jié)奏、重點(diǎn)和力度，切實(shí)把工作的著力點(diǎn)放在國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)、有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和改善民生的領(lǐng)域上來(lái)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，特別要下大力氣把國(guó)家鼓勵(lì)的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)方面的重大項(xiàng)目組織實(shí)施好，確保全縣固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)行業(yè)投資

1．全力推進(jìn)市級(jí)“百項(xiàng)”和縣級(jí)30項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。今年，我縣共涉及市級(jí)“百項(xiàng)”重大建設(shè)項(xiàng)目14項(xiàng)（其中續(xù)建7項(xiàng)，新開(kāi)工7項(xiàng)），涉及市級(jí)40項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目4項(xiàng)，同時(shí)，結(jié)合實(shí)際研究提出了加快縣級(jí)30項(xiàng)重點(diǎn)工程和30項(xiàng)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目方案。項(xiàng)目涉及交通、水利、電力、旅游、城建以及工業(yè)生產(chǎn)等各個(gè)領(lǐng)域，覆蓋范圍廣，投資額度大，帶動(dòng)能力強(qiáng)，是全縣固定資產(chǎn)投資的主要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)要把促進(jìn)市、縣兩級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目作為增加固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn)工作常抓不懈，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查、跟蹤、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保重大建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。通過(guò)努力，確保市級(jí)“百項(xiàng)”和縣級(jí)30項(xiàng)重大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資總額達(dá)到11億元以上，為全年投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保障。

2．強(qiáng)化“礦電”產(chǎn)業(yè)支撐，全面加快水電開(kāi)發(fā)進(jìn)度。電力是實(shí)施“礦電結(jié)合”、新型工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)“工業(yè)富縣”目標(biāo)的重要支柱和保障。多年以來(lái)，通過(guò)歷屆縣委、縣政府的共同努力，全縣水能資源逐步得到開(kāi)發(fā)利用，蘇帕河、勐梅河、河沖河流域水能開(kāi)發(fā)基本完成，龍川江、公養(yǎng)河、帕掌河流域開(kāi)發(fā)加快推進(jìn)，怒江流域開(kāi)發(fā)即將進(jìn)行，到2007年底，全縣總裝機(jī)容量達(dá)到了33.18萬(wàn)千瓦，境內(nèi)發(fā)電量達(dá)17.1億度，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障群眾生產(chǎn)生活做出了重要貢獻(xiàn)。但是，水電開(kāi)發(fā)也還存在著進(jìn)度緩慢、政策不配套、管理不規(guī)范等多方面的問(wèn)題，電力供給與實(shí)際需求還有較大差距，隨著礦冶產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，電力供需矛盾將會(huì)更加突出。因此，全縣要緊緊圍繞把水電產(chǎn)業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，抓住電力體制改革和中小水電市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，深化水電開(kāi)發(fā)管理體制、投融資體制等改革，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，搞好服務(wù)，抓好落實(shí)，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。當(dāng)前，要重點(diǎn)加快臘寨電站、騰龍橋二級(jí)電站建設(shè)進(jìn)度，及早開(kāi)工建設(shè)等殼電站，推進(jìn)騰龍橋一級(jí)電站項(xiàng)目前期工作，支持做好怒江流域巖桑樹(shù)電站和光坡兩級(jí)電站前期工作，盡快完成公養(yǎng)河、蠻關(guān)河、帕掌河、得寨河流域的小水電開(kāi)發(fā)，同時(shí)不斷加快電網(wǎng)建設(shè)，不斷提高供電能力和質(zhì)量。

3．拓寬渠道，穩(wěn)步推進(jìn)新一輪縣城建設(shè)。雖然縣城建設(shè)在全縣整個(gè)固定資產(chǎn)投資中的比重不是很大，但是縣城建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到全縣旅游開(kāi)發(fā)的成效以及**的形象和吸引力。困撓和限制我們城市建設(shè)推進(jìn)工作主要有兩個(gè)因素，第一是思想上的障礙，第二是資金上的困難。思想障礙上，以城市建設(shè)為例，縣委、縣政府在各種會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)新一輪城市建設(shè)作了具體要求，城工委也組織工作組分組下去，就征地、拆遷等做了大量的工作，但是到目前為止，我們行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員、事業(yè)單位干部職工，思想認(rèn)識(shí)仍然不到位。我們之所以要加快城市建設(shè)的步伐，一方面，我們要把**旅游資源挖掘出來(lái)，然后要建設(shè)一個(gè)滇西旅游圈上的旅游目的地，縣城作為中心，如沒(méi)有一定的接納能力，一定的層次，目的地就無(wú)法形成。一方面，**經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的投資拉動(dòng)，如不創(chuàng)造一個(gè)平臺(tái)，提供一個(gè)好的條件、環(huán)境，就不能留住來(lái)往客商，難以形成投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

資金困難上，我們新一輪城市建設(shè)主要是做基礎(chǔ)工作，路網(wǎng)建設(shè)是最大的項(xiàng)目，同時(shí)，為了體現(xiàn)城市風(fēng)貌，我們選擇了兩個(gè)入口，做出來(lái)以后，對(duì)提升城市面貌作用是非常大的，建設(shè)這些項(xiàng)目都需要資金，剛才新奇局長(zhǎng)通報(bào)，總的需要1.5億元的資金，壓力非常大。資金的籌措，要采取多渠道，按照經(jīng)營(yíng)土地籌一點(diǎn)、銀行貸款籌一點(diǎn)、變更項(xiàng)目籌一點(diǎn)的方式，預(yù)計(jì)可籌措資金約8000萬(wàn)元，有近半的缺口資金。在下步的工作中，發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、城建等相關(guān)部門(mén)，要緊緊圍繞縣城建設(shè)需要，結(jié)合實(shí)際積極多方爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，全面加快縣城建設(shè)步伐。針對(duì)土地使用權(quán)出讓欠款的單位和個(gè)人，要從縣城建設(shè)的大局強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，及時(shí)主動(dòng)交清所欠款項(xiàng)。今天會(huì)后，欠款單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，負(fù)責(zé)本單位欠款的還付，要求所欠款項(xiàng)必須在今年年底以前交清，不按時(shí)交清的單位，縣財(cái)政將從該單位的相關(guān)款項(xiàng)中扣繳。四是加快縣城開(kāi)發(fā)各項(xiàng)工程建設(shè)?？h城工委要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)組織力度，科學(xué)合理組織實(shí)施各項(xiàng)目工程，要加強(qiáng)資金管理，確保有限的資金發(fā)揮最大的成效。

（三）注重協(xié)調(diào)，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理及督促檢查

進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重大項(xiàng)目制度，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度。在工作過(guò)程中，對(duì)于重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的突出困難和問(wèn)題，特別是難度較大、久拖不決的問(wèn)題，掛鉤聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，需要出面協(xié)調(diào)、解決的及時(shí)解決。建立固定資產(chǎn)投資部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，由縣發(fā)改局牽頭，定期或不定期地互通情況，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)運(yùn)作，及時(shí)解決固定資產(chǎn)投資工作中的相關(guān)問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，各司其職，密切配合，形成工作合力。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，各有關(guān)部門(mén)一定要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要在主動(dòng)服務(wù)、善于服務(wù)上進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，只要不是國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目，都要從有利于項(xiàng)目立項(xiàng)、有利于項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的角度給予服務(wù)和支持。尤其是一些事關(guān)全縣加快發(fā)展的重大項(xiàng)目，要做到主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)，積極為項(xiàng)目業(yè)主出主意、想辦法，并在移民、征地拆遷、林木砍伐、設(shè)備材料供應(yīng)、交通運(yùn)輸、郵電通信、施工用水用電、審批手續(xù)等方面給予優(yōu)先安排和大力支持，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要建立專(zhuān)門(mén)的督查督辦機(jī)制，要對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)不力或不作為、亂作為等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，切實(shí)解決“不辦事、難辦事、亂辦事”問(wèn)題，確保重大項(xiàng)目的順利進(jìn)展。完善重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展月報(bào)制度，及時(shí)掌握各類(lèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)幫助解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題，突出抓好項(xiàng)目投資管理和資金落實(shí)工作。

（四）超前謀劃，全面加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作

前期工作滯后，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目少對(duì)制約我縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)的影響越來(lái)越突出。當(dāng)前，國(guó)家宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大，影響全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的不確定因素增多。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入研究，準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀政策的走向，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資工作的主動(dòng)性和超前性。要加強(qiáng)對(duì)投資工作的調(diào)研、總結(jié)，要加強(qiáng)對(duì)全縣固定資產(chǎn)投資工作重大問(wèn)題的研究，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議。今天參加會(huì)議的部門(mén)，是承擔(dān)全縣固定資產(chǎn)投資工作任務(wù)的重點(diǎn)單位，各部門(mén)要緊密結(jié)合實(shí)際，按照新的投資體制和管理要求，根據(jù)國(guó)家資金投向，有針對(duì)性地加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的匯報(bào)、銜接和溝通，提高爭(zhēng)取資金的工作層面和工作效果，切實(shí)抓好向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金工作。要圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資取向、市場(chǎng)前景、資源利用、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展等要求積極提出并篩選項(xiàng)目，不斷豐富項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做到項(xiàng)目研究、儲(chǔ)備、審批、建設(shè)到竣工使用的更替推進(jìn)。各業(yè)務(wù)主管部門(mén)，特別是交通、城建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)要在積極爭(zhēng)取中央、省財(cái)政預(yù)算內(nèi)基建投資的同時(shí)，努力做好各業(yè)務(wù)主管部門(mén)掌握安排的資金爭(zhēng)取工作。要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，探索建立投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度、重大項(xiàng)目公示制度、重大項(xiàng)目責(zé)任追究制度，建立健全多元化、多層次、多渠道的投資體系和機(jī)制。改善社會(huì)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境和法治環(huán)境，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，簡(jiǎn)化和規(guī)范審批登記手續(xù)，提高政府行政效率，完善外商投資服務(wù)體系。要強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照全縣的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)《**縣重大招商引資項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)工作方案》，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)招商引資工作的實(shí)效性，全力以赴推進(jìn)招商引資工作，確保更多更好的投資項(xiàng)目落戶**。

三、強(qiáng)化措施，確保固定資產(chǎn)投資各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)

（一）加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。投資作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力，正在深刻地改變著全縣的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。保持**投資快速增長(zhǎng)，不僅是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，更是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的需要。對(duì)此，縣人民政府成立了固定資產(chǎn)投資、招商引資等領(lǐng)導(dǎo)小組，并針對(duì)不同時(shí)期的工作、不同的項(xiàng)目成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。涉及各機(jī)構(gòu)成員單位，要站在全縣工作的大局，切實(shí)強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，認(rèn)真履職，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，盡最大可能的發(fā)揮本部門(mén)在全縣固定資產(chǎn)投資工作中的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位的工作負(fù)總責(zé)，要采取積極有效的措施，充分調(diào)動(dòng)單位人員的工作積極性，做到權(quán)責(zé)一致，獎(jiǎng)懲并舉，共同形成推進(jìn)固定資產(chǎn)投資工作的強(qiáng)大合力。在這里要專(zhuān)門(mén)明確，針對(duì)縣城建設(shè)資金缺口較大，籌措困難的實(shí)際，縣政府決定成立縣城建設(shè)資金籌措工作組，由趙國(guó)志副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，發(fā)改、財(cái)政、城建、國(guó)土、監(jiān)察、審計(jì)、交通等部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，牽頭負(fù)責(zé)縣城建設(shè)資金的籌措。

（二）建立完善固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長(zhǎng)的工作機(jī)制。緊緊圍繞今年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)研究和出臺(tái)《**縣2008年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》，將固定資產(chǎn)投資作為一項(xiàng)重要指標(biāo)分別下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)進(jìn)行考核。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制，將項(xiàng)目任務(wù)分解到各個(gè)部門(mén)，嚴(yán)格按照各自職責(zé)抓好工作落實(shí)。以項(xiàng)目建設(shè)“三大控制”為重點(diǎn)，抓好項(xiàng)目“五制”的落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保建設(shè)項(xiàng)目的資金安全和工程質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目按期建成，及時(shí)發(fā)揮投資效益。要加快研究和出臺(tái)《**縣2008年項(xiàng)目前期工作和爭(zhēng)取項(xiàng)目資金目標(biāo)任務(wù)考核辦法》，加大承擔(dān)項(xiàng)目前期工作部門(mén)的動(dòng)力和壓力，全面完成項(xiàng)目前期工作任務(wù)，為保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）抓好固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)信息工作。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家投資統(tǒng)計(jì)制度的同時(shí)，各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)，確保投資項(xiàng)目“不重、不漏、不假”，真實(shí)可信，為政府分析、研究和決策提供可靠依據(jù)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)的投資考核任務(wù)，一律以統(tǒng)計(jì)局提供的項(xiàng)目完成數(shù)為準(zhǔn)，考核任務(wù)以外的項(xiàng)目及各部門(mén)自行上報(bào)到考核小組的項(xiàng)目完成數(shù)視為無(wú)效。統(tǒng)計(jì)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，增強(qiáng)工作的敏銳性，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。

同志們，抓好今年的投資工作，保持全縣固定資產(chǎn)投資持續(xù)較快增長(zhǎng)，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。我們要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)投資工作全局，堅(jiān)定信心，迎難而上，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，努力完成全年固定資產(chǎn)投資工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)

XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況匯

報(bào)

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局XX年固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況作如下匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、固定資產(chǎn)投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)基本情況

XX年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“文硯丘平”城市群的戰(zhàn)略部署，突出發(fā)展重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷加大項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目綜合管理，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效，固定資產(chǎn)投資

呈現(xiàn)快速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)的良好勢(shì)態(tài)，XX年我局固定資產(chǎn)任務(wù)是26億元，實(shí)際完成30.7億元，圓滿完成了縣委、縣人民政府年初制定的固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

XX年，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)固定資產(chǎn)投資支撐項(xiàng)目共64個(gè)，計(jì)劃完成固定資產(chǎn)投資28億元，其中：續(xù)建16個(gè)，包含了環(huán)城東路改擴(kuò)建、城鎮(zhèn)上山道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、XX年保障性住房、XX

年保障性住房等中央補(bǔ)助項(xiàng)目，以及佳雨花園、天潤(rùn)龍湖城、帥豪家苑等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資9.8億元;新開(kāi)工項(xiàng)目33個(gè)，包含了XX縣民族文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、竜白公園、硯安公園

等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一水兩污項(xiàng)目、XX年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造XX戶，雅蘭佳都、御翔溪谷森林等大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資18.2億元;前期工作項(xiàng)目15個(gè)，包含城市地下綜合管廊前期普查及規(guī)劃編制工作、城鄉(xiāng)規(guī)劃方案編制工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一水兩污實(shí)施可行性研究報(bào)告編制和初步設(shè)計(jì)等項(xiàng)目的前期工作，結(jié)合“一水兩污”正在做好前期工作，按照州政府搭建的平臺(tái)，已積極與十四冶洽談，框架性合作協(xié)議等相關(guān)工作，預(yù)計(jì)三月底可簽訂協(xié)議。為準(zhǔn)確把握全年固定資產(chǎn)投資的完成情況，及時(shí)

對(duì)接項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，我局在充分考慮節(jié)假日及氣候等自然條件對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的影響下對(duì)全年的投資項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化管理，制定出全年的投資計(jì)劃，其中一季度計(jì)劃完成投資3.2

億元，二季度計(jì)劃完成投資7.4億元，三季度計(jì)劃完成投資9億元，四季度計(jì)劃完成投資8.4億元。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)壓力大，保障性住房建設(shè)資金籌措困難，啟動(dòng)城鎮(zhèn)道路、一水兩污、棚戶區(qū)改造建設(shè)困難多，任務(wù)重。二是受政策調(diào)控和商品房購(gòu)買(mǎi)力下降等因素影響，多數(shù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)

商持謹(jǐn)慎態(tài)度，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度緩慢，房地產(chǎn)市場(chǎng)不景氣，拉動(dòng)投資增長(zhǎng)力減弱，XX年全縣銷(xiāo)售商品房面積達(dá)21.64萬(wàn)平方米，同比XX年下降12.78%。三是供地不及時(shí)，加上政策制約、征遷

難、融資難、投入不足等因素疊加，項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。四是去庫(kù)房存量困難加大，截止目前全縣共有存量房為140.27萬(wàn)平方米，共 7417套。

三、下步工作打算

繼續(xù)深入挖掘新項(xiàng)目，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。一是充分加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是平遠(yuǎn)、稼依、維摩、蚌峨、八嘎等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接挖掘一些較有開(kāi)發(fā)潛力的項(xiàng)目，如特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成可研并

實(shí)現(xiàn)部分項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。二是進(jìn)一步加大招商引資力度，對(duì)一些具備開(kāi)工條件的地塊加大宣傳力度，促進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)展。三是加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，確保凱美寫(xiě)字樓、凱美酒店5月份開(kāi)工建設(shè)；

積極協(xié)調(diào)做好聽(tīng)湖片區(qū)規(guī)劃建設(shè)，民族文化廣場(chǎng)、環(huán)城東路、步行街、城鎮(zhèn)上山、杏林小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。

進(jìn)一步強(qiáng)化管理，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是加快工程進(jìn)度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)責(zé)任制”的思 路，將全部重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)到具體人身上，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包幫、項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)

主抓責(zé)任制，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都落實(shí)包幫領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，分解細(xì)化建設(shè)任務(wù)，確保重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的全面落實(shí)。二是重點(diǎn)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目、倒排時(shí)間，具備開(kāi)工條件的力爭(zhēng)月初全部開(kāi)工，開(kāi)工手

續(xù)不齊備的積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日開(kāi)工實(shí)現(xiàn)投資。三是建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期督查和跟蹤督查制度，實(shí)行每周一調(diào)度，每月一通報(bào)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。定期不定期組織人員深入項(xiàng)目建設(shè)一線，了解情況，解決問(wèn)題，督促進(jìn)度，監(jiān)督質(zhì)量。把項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的推手，形成加壓緊逼、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作氛圍。

尋找突破口，破解資金難問(wèn)題。一是積極探索創(chuàng)新融資模式，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)溝通合作，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、片區(qū)開(kāi)發(fā)和園區(qū)建設(shè)，采取爭(zhēng)取國(guó)家投資、信貸融資、財(cái)政投入、社會(huì)融資、招商引資等辦法，進(jìn)一步拓寬融資渠道，切實(shí)解決項(xiàng)目融資難問(wèn)題。二是深入貫徹(文政發(fā)

〔XX〕68號(hào))、文件精神和《XX縣關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，積極做好政策宣傳工作，引導(dǎo)易地搬遷、鎮(zhèn)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造支持響應(yīng)一次性貨幣補(bǔ)

償制度，積極協(xié)調(diào)用足用好住房公積金，繼續(xù)實(shí)施好城市居民剛性需求、改建需求，狠抓去庫(kù)存、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)，做好項(xiàng)目服務(wù)協(xié)調(diào)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，組成由規(guī)劃、建管、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等相關(guān)股室人員組成的協(xié)調(diào)小組，對(duì)項(xiàng)目從選址到開(kāi)工至竣工驗(yàn)收實(shí)行全

程協(xié)調(diào)服務(wù)，支持和配合企業(yè)完善相關(guān)基本建設(shè)程序手續(xù)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。二是積極做好在建項(xiàng)目的入庫(kù)工作，如雅蘭佳都、御翔溪谷深林等，為全年固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的順

利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)改局脫貧攻堅(jiān) “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作開(kāi)展情況匯報(bào) 索引號(hào)：530621-000254-XX0929-0005 錄入時(shí)間：XX-09-29 10:06:07 最新發(fā)布時(shí)間：XX-09-29 10:14:56

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發(fā)改局脫貧攻堅(jiān) “掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作開(kāi)展情況匯報(bào)

自開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧以來(lái)，發(fā)展和改革局干部職工按照縣委、政府的安排和部署，根據(jù)掛鉤火德紅鎮(zhèn)銀廠村的地理位置和村情村貌因地制宜，緊扣常規(guī)步驟不走樣，規(guī)定動(dòng)作有

創(chuàng)新的工作思路。做到駐村幫扶，扶真貧、真扶貧。

一、工作基本情況

1、扶貧項(xiàng)目規(guī)劃編制工作

XX年縣發(fā)改局會(huì)同縣扶貧辦編制完成《“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》、《易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃》及目前正在編制的《XX縣“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃大綱》。“十三五”時(shí)期，我縣申報(bào)易地扶貧搬遷4300戶16317人，其中建檔立卡2900戶8629人。XX年計(jì)劃完成3233戶11972人，其中建檔立卡2109戶6813人。

搬遷對(duì)象的選擇依據(jù)：

1、位于地震活躍帶及泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害威脅的農(nóng)村貧困人口。

2、云南省人民政府發(fā)布的建檔立卡確定的貧困鄉(xiāng)、貧困村名單。

3、搬遷對(duì)象居住在深山區(qū)，石山

區(qū)，高寒冷涼地區(qū)，現(xiàn)已基本喪失生存條件，無(wú)后續(xù)發(fā)展空間，就地脫貧無(wú)望的貧困人口。

2、易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金爭(zhēng)取情況

XX年上級(jí)下達(dá)我縣易地扶貧搬遷中央預(yù)算內(nèi)資金2402.4萬(wàn)元，戶均補(bǔ)助2.6萬(wàn)元，安排在全縣5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)安置點(diǎn)建設(shè)，其中建檔立卡924戶2913人。

3、積極爭(zhēng)取360萬(wàn)元以工代賑項(xiàng)目資金修路和水窖，受益貧困戶160戶、780人。給村兩委辦公經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元和價(jià) 值1.2萬(wàn)元的生活用具。向相關(guān)單位爭(zhēng)取資金120萬(wàn)元修水槽集中安置點(diǎn)體育、文化

活動(dòng)場(chǎng)所和檔墻、室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所。

4.銀廠村黨總支在村委會(huì)議室舉行“兩學(xué)一做” 黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，銀廠村“兩委”委員、監(jiān)督委員和16個(gè)社110名黨員參加了學(xué)習(xí)。

火德紅鎮(zhèn)黨委委員、宣傳委員、駐村扶貧工作隊(duì)第一書(shū)記領(lǐng)學(xué)，對(duì)黨章、黨規(guī)、法律、法規(guī)、總書(shū)記“七一”講話和系列讀本、“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”精準(zhǔn)扶貧文件精神進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，明確要求每位黨員背黨課，寫(xiě)心得體會(huì)。學(xué)習(xí)結(jié)束后全體黨員拿著鐵鍬、竹筐、掃帚等農(nóng)用工具在村委辦公樓、村小學(xué)、衛(wèi)生室周?chē)驋咝l(wèi)生，到被洪水沖毀的公路上進(jìn)行淤泥清理，填平。

用實(shí)際行動(dòng)餞行學(xué)習(xí)活動(dòng)，真正發(fā)揮黨員在群眾中的先鋒模范帶頭作用。

5.貧困戶395戶1134人已經(jīng)建檔立卡，堰塞湖淹沒(méi)區(qū)已搬遷安置119戶，468人，總投資1100萬(wàn)元的鎮(zhèn)政府到村公所6.5公里的道路全部硬化。5.1公里的手扒巖道路全部貫通。投資304.1萬(wàn)元，面

積為1221.25平方米的抗震鋼結(jié)構(gòu)的銀廠村小學(xué)已竣工，新選的村“三委”班子配齊已到位，“回頭看”大數(shù)據(jù) 再核準(zhǔn)錄入已完成，各項(xiàng)工作正緊鑼密鼓地有序開(kāi)展。

3、掛鉤村情況

銀廠村是全省扶貧工作對(duì)象建檔立卡貧困村。距離鎮(zhèn)政府所在地6.5公里，縣城31公里。平均海拔1960米，屬半冷涼高寒山區(qū)。全村轄16個(gè)村民小組，有農(nóng)戶1028戶3874人，貧困戶395戶1134人，占全鎮(zhèn)總?cè)丝诘?9%，居住著漢、彝、苗等民族。全村國(guó)土面積23.9平方公里，有耕地3873畝，有效灌溉面積2800畝，人均耕地1.2畝，XX年農(nóng)民人均純收入2210元。當(dāng)?shù)毓庹粘渥?、水源匱

乏，主要經(jīng)濟(jì)作物有玉米、烤煙、花生、紅薯、蔬菜、核桃和花椒等。當(dāng)前，該村無(wú)文化活動(dòng)場(chǎng)所，自然村之間無(wú)硬化路。

二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法

1、紀(jì)律嚴(yán)明、認(rèn)真履職

一是根據(jù)縣委縣政府下達(dá)的扶貧工作目標(biāo)任務(wù)，我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪”工作會(huì)議，研究布置了具體的幫扶工作計(jì)劃，成立以局長(zhǎng)代建敏為組長(zhǎng)，黨組書(shū)記，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站、辦公室、股室股長(zhǎng)為成員的“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)幫扶活動(dòng)的組織、檢查等工作，派出3位干部常住銀廠村開(kāi)展日常工作。二是建立健全了扶 貧工作機(jī)制，在

年初就制定了精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃的要求一步一個(gè)腳印地開(kāi)展扶貧工作，按時(shí)報(bào)送幫扶信息、總結(jié)。三是積極開(kāi)展實(shí)地研究，根據(jù)下村調(diào)研情況制定切實(shí)可行的幫扶措施，并根據(jù)開(kāi)展

情況對(duì)幫扶措施適當(dāng)作出調(diào)整。

2、瞄準(zhǔn)對(duì)象，抓住重點(diǎn)

我局根據(jù)部門(mén)實(shí)際，安排了強(qiáng)有力的干部參與精準(zhǔn)扶貧工作，切實(shí)做到扶貧到村，幫扶到戶，讓銀廠村的貧困戶得到更多實(shí)惠和發(fā)展機(jī)會(huì)，使扶貧工作明顯推進(jìn)，農(nóng)村危房改造建設(shè)明顯加快，村三委工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，基層組織明顯加強(qiáng)。一是嚴(yán)格落實(shí)“一村一冊(cè)、一戶一卡”的要求。為鞏固精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作，深入核實(shí)甄別貧困戶真實(shí)信息，完善好回訪問(wèn)卷調(diào)查信息，局領(lǐng)

導(dǎo)帶領(lǐng)全體掛鉤干部多次到達(dá)銀廠村，走訪全村貧困戶395戶，慰問(wèn)了特困戶9戶，了解貧困戶今年春耕生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活等方面的情況，積極向貧困群眾宣傳黨和國(guó)家的相關(guān)政策，并

鼓勵(lì)他們要堅(jiān)定生活信心，自力更生，找準(zhǔn)致富門(mén)路，早日脫貧致富；二是調(diào)整完善幫扶計(jì)劃。年初我局幫扶干部根據(jù)走訪調(diào)研情況制定了幫扶計(jì)劃。5月，根據(jù)我局第三次 實(shí)地走訪情況，與

銀廠村委共同研究，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在農(nóng)村工作多年的經(jīng)驗(yàn)，決定建議銀廠村理清自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，放大自身資源效應(yīng)，合理利用地理?xiàng)l件，大力培育核桃、花椒產(chǎn)業(yè)，發(fā)展冷涼蔬菜等種植

項(xiàng)目，采取集中飼養(yǎng)和生態(tài)放養(yǎng)的形式發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)組織貧困群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)的種養(yǎng)殖技術(shù)，認(rèn)真確定農(nóng)村危房改造對(duì)象，實(shí)事求是、因地制宜，切實(shí)調(diào)整完善幫扶計(jì)劃；三是扎實(shí)開(kāi)展技術(shù)

培訓(xùn)。我局著眼于構(gòu)建貧困家庭就業(yè)促進(jìn)的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，根據(jù)貧困村摘帽計(jì)劃中的支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目制定培訓(xùn)方案，組織實(shí)施農(nóng)村種養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；按實(shí)際培訓(xùn)意愿組織

貧困家庭勞動(dòng)者參加家政服務(wù)、電工電焊等就業(yè)技能培訓(xùn)。為確保就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)實(shí)施、及時(shí)有效，我局全體掛鉤干部深入縣內(nèi)各類(lèi)企業(yè)，了解其用工需求，收集一批崗位信息并提供給需要就

業(yè)的扶貧對(duì)象。

3、創(chuàng)新工作思路，緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”與村三委開(kāi)展工作。

一是輿論宣傳與提高群眾文化素質(zhì)相結(jié)合。以全村黨員干部開(kāi)展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，宣傳貫徹黨的十八大和 十八屆四、五、六中全會(huì)精神、總書(shū)記系列重要講話，尤其是精準(zhǔn)扶貧 的目標(biāo)和任務(wù)。樹(shù)立全村黨員、干部精準(zhǔn)思維，著力把握好對(duì)象要精準(zhǔn)、脫貧要精準(zhǔn)、措施要精準(zhǔn)、投入要精準(zhǔn)“四個(gè)關(guān)鍵”。突出抓好農(nóng)村危房改造和抗震安居工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)教育、勞

動(dòng)者素質(zhì)提升、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)保障、生態(tài)環(huán)境治理“七個(gè)重點(diǎn)”。同時(shí)對(duì)法律、法規(guī)，抗震救災(zāi)知識(shí)、森林防火、農(nóng)用機(jī)動(dòng)車(chē)的管理、動(dòng)物家禽的預(yù)防、春耕備耕、農(nóng)作物災(zāi)害防治等進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到政策宣傳到位，群眾學(xué)習(xí)得到提高，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與脫貧計(jì)劃。

二是聚焦貧困群體宗旨與做好“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”相結(jié)合。按照縣統(tǒng)一制定印發(fā)的遍訪工作手冊(cè)、工作流程，及時(shí)到所確定的銀廠全村16個(gè)村民小組，農(nóng)戶1028戶3874人開(kāi)展“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪

”工作，三次公開(kāi)透明、陽(yáng)光張榜公示，確定貧困戶395戶1134人，并建檔立卡進(jìn)行“回頭看”。把任務(wù)進(jìn)行分解發(fā)展和改革局35名干部職工結(jié)對(duì)幫扶，確保每戶貧困戶都有一名包保干部。干

部、職工結(jié)對(duì)掛戶、走訪到人，做到村不漏組、組不漏 戶、戶不漏人。發(fā)改局干部職工同村干部一道，深入貧困戶家中，詳細(xì)了解貧困村、貧困戶致貧原因，針對(duì)貧困戶需求，建立問(wèn)題臺(tái)帳和

清單，科學(xué)制定幫扶計(jì)劃，因戶施策，一戶一法，從資金、技術(shù)、信息、信貸等方面精準(zhǔn)幫扶，做到貧困戶不脫貧，干部責(zé)任不脫鉤。實(shí)現(xiàn)“掛包幫”全覆蓋，確保到XX年銀廠村摘帽，貧困

戶精準(zhǔn)脫貧。2年鞏固，到2020年全面建成小康社會(huì)。

三是精準(zhǔn)扶貧與抗震救災(zāi)工作相結(jié)合。緊緊抓住XX縣6.5級(jí)地震災(zāi)后恢復(fù)重建這一重大歷史機(jī)遇，充分利用好國(guó)家和省、市對(duì)地震災(zāi)區(qū)各項(xiàng)扶持政策，通過(guò)實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建帶動(dòng)剩余貧困戶脫

貧，鼓勵(lì)引導(dǎo)部分群眾從資源貧瘠的地方遷到資源相對(duì)富集的地方或搬遷到集市、集鎮(zhèn)和地勢(shì)平整等地方生產(chǎn)生活，建成7個(gè)大小異地搬遷集中安置點(diǎn)366戶1098人。實(shí)施整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶持、易地扶貧、小額信貸扶貧項(xiàng)目為主，推動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是精準(zhǔn)脫貧與“十三五”規(guī)劃相結(jié)合。以“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃為重點(diǎn)。加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，因地制宜扶持發(fā)展核桃、花椒等特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

移就業(yè)外出務(wù)工。加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障與扶貧開(kāi)發(fā)兩 項(xiàng)制度的銜接，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，農(nóng)村最低生活保障、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助制度全面落實(shí)，對(duì)喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和

就業(yè)發(fā)展脫貧的貧困人口爭(zhēng)取實(shí)行應(yīng)保盡保。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，降低貧困人口就醫(yī)費(fèi)用，加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療求助，開(kāi)展大病保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)貧困人口大病救治全覆蓋。推進(jìn)社會(huì)保障政

策兜底和醫(yī)療救助扶持脫貧。

五是扶貧攻堅(jiān)與村“三委”換屆相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)干部是扶貧攻堅(jiān)的舵手，選好村“三委”班子是扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。駐村工作隊(duì)積極配合鎮(zhèn)黨委、政府開(kāi)展好換屆選舉工作，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)

過(guò)群眾選民的投票，按照村民選舉法，本著公開(kāi)、透明、陽(yáng)光的原則。經(jīng)過(guò)村民的意愿選出德才兼?zhèn)?，公正、?huì)干事，能帶領(lǐng)群眾脫貧治富的村“三委”班子。為脫貧攻堅(jiān)敢于擔(dān)當(dāng)，全心全意

為群眾辦實(shí)事的領(lǐng)頭鷹。

三、下一步工作打算

繼續(xù)加大對(duì)貧困村、貧困戶，特別是特困戶的走訪力度，及時(shí)掌握群眾的生產(chǎn)生活情況，召開(kāi)群眾座談會(huì)，調(diào)查摸清情況，分析貧困戶、貧困村的情況，根據(jù)調(diào)研情況合理規(guī)劃，找

準(zhǔn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，及時(shí)調(diào)整出切實(shí)可行的幫扶措施。

宣傳是扶貧工作開(kāi)展的重要工具之一，向群眾大力宣傳各級(jí)扶貧工作的方針、政策和扶持政策，教育引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念、思維方式，改變現(xiàn)在的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾怎么脫

貧致富，怎樣才能增加收入，解決“等、靠、要”的思想觀念。

掛鉤干部中的黨員干部，要深入掛鉤的貧困戶，經(jīng)常幫扶指導(dǎo)，檢查產(chǎn)業(yè)落實(shí)情況，樹(shù)立典型，帶動(dòng)其他貧困戶；掛鉤的領(lǐng)導(dǎo)積極聯(lián)系相關(guān)部門(mén)配合，協(xié)調(diào)貸款等方面提供幫助，爭(zhēng)

取項(xiàng)目支持，搞好土地流轉(zhuǎn)，集中規(guī)范開(kāi)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

加大核桃、花椒產(chǎn)業(yè)的扶持和技術(shù)培訓(xùn)。在質(zhì)量和管理上下功夫。爭(zhēng)取丁家坡到諶家?guī)r4.5公里的道路盡快硬化。積極爭(zhēng)取手扒巖5.1公里道路早日硬化。