第一篇：白沙縣促進農(nóng)民增收典型經(jīng)驗

白沙縣促進農(nóng)民增收典型經(jīng)驗

2013年4月6日

為貫徹落實省委五屆五次全會及省政府《關(guān)于促進中部市縣農(nóng)民三年增收意見》(瓊府?2009?71號)精神，白沙縣通過以 “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設為抓手，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習培訓、定點進村入戶、實施科技幫扶制度，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部為農(nóng)民服務意識，提高服務本領，改進工作作風，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。白沙縣做了很好的實踐，取得了明顯成效。《光明日報》對白沙縣“打造技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，幫助農(nóng)民增收增效”的情況進行了報道，陳成副省長作出了重要批示，省政府成立以省政府辦公廳、省政府研究室、省農(nóng)業(yè)廳為成員的專題調(diào)研組深入白沙調(diào)研?，F(xiàn)將白沙縣的主要做法及成效總結(jié)如下：

一、主要做法

（一）加強組織領導。為切實加強對“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設工作的領導，白沙縣委成立了“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設領導小組，縣委書記嚴正任組長，縣長王應才任第一副組長，其他分管的縣領導擔任副組長。領導小組下設辦公室，由縣委組織部部長盛小衛(wèi)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別成立了由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委書記擔任組長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長擔任副組長的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設領導小組。縣鄉(xiāng)兩級主要領導均作為“技

1能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設的第一責任人，組織部門負責協(xié)調(diào)指導考核，宣傳部門做好培訓及宣傳工作，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、科協(xié)等部門各司其職。

（二）全面組織培訓。一是做好培訓準備工作，組織編寫了《技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府干部讀本》和《推進技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府科技叢書》等書冊，并下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)戶手中。發(fā)放專業(yè)技能申報表，每名干部根據(jù)當?shù)刂鲗Мa(chǎn)業(yè)選擇必學技能，同時根據(jù)自身興趣選學1-2門選學技能。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，主要學習橡膠、甘蔗、木薯、竹子種植管理技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)以及公共知識、崗位需求等13項學習技能。二是采取多種形式全面組織學習培訓。成立了縣技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設宣講團，每周一或周五對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”干部、村民小組干部、種養(yǎng)殖專業(yè)大戶進行技能培訓，到目前為止，宣講團共授課113場次，培訓4200多人次；邀請中國熱帶農(nóng)業(yè)科學院等單位專家和農(nóng)場技術(shù)人員對干部、種養(yǎng)大戶進行培訓；利用黨員現(xiàn)代遠程教育培訓。到目前為止，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人均參加培訓10次以上，人月均入戶指導10天以上，掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)最少的有1門，最多的有5門。

（三）建立規(guī)章制度。為確?！凹寄苄袜l(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設有據(jù)可依，白沙縣委縣政府建立了一系列的規(guī)章制度。一是建立學考機制，明確了技能培訓的任務和內(nèi)容，并且將半月一課、一技一考上升為制度。二是建立服務機制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)

干部至少聯(lián)系一個村、掛鉤一個農(nóng)戶提供服務，并制定了三年服務計劃，技能服務信息必須在農(nóng)戶門前掛牌公示。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務檔案，填寫干部技能服務表，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部做到學習培訓有筆記，下鄉(xiāng)服務有記錄，并實行雙月報制度，不定期抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部技能服務情況。三是建立考核機制，將干部技能測試、服務水平、與干部能力測評相結(jié)合，服務對象滿意度與干部民主測評相結(jié)合，工作績效考核與干部培養(yǎng)、使用、提拔任用相結(jié)合，促使干部積極學習技能。

二、主要成效

（一）形成了干部群眾學技能、用技能的良好氛圍。白沙縣推進 “技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設以來，無論是縣里、鎮(zhèn)里的干部，還是廣大農(nóng)戶，思考的多是學習，談論的多是技術(shù)，干部走村串戶，和農(nóng)民有了更多共同語言，村民閑暇集會、打牌的少了，更多的是在一起交流學習心得，比較技能高低，形成了學技能、比技術(shù)的良好氛圍。如今，有技能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深受農(nóng)民歡迎，廣大干部學習技能的積極性得到極大的增強，從開始的“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“我要學”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的整體素質(zhì)得到了極大的提高。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極服務農(nóng)戶。推進“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設，不僅僅要對農(nóng)戶開展種養(yǎng)技能培訓，更重要的是為農(nóng)民生產(chǎn)、生活提供全方位的服務。根據(jù)規(guī)定，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負責技術(shù)指導一個村，同時重點指導幫助1-2個示范戶。

自開展“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設以來，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部共為民提供各種服務800多次，為民辦實事好事300多件，縣直機關(guān)共為群眾辦好事實事200多件。一是對農(nóng)戶進行種養(yǎng)技術(shù)指導。如牙叉鎮(zhèn)干部學習瓜菜種植技術(shù)后，進村入戶提供技術(shù)，使該鎮(zhèn)種植瓜菜面積由原來的40余畝發(fā)展到620畝。阜龍鄉(xiāng)黨委副書記韋昌發(fā)幫助農(nóng)民周國賢辦起了立體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，目前種植橡膠15畝，在膠園養(yǎng)雞500多只，養(yǎng)豬50多頭，養(yǎng)羊70只。邦溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記林明，指導農(nóng)戶陳強提高生姜管理及栽培技術(shù)，幫助陳強由原來畝產(chǎn)1500公斤提高到2000公斤。二是幫助農(nóng)戶籌措發(fā)展資金。金波鄉(xiāng)黨委副書記符建敏，針對所掛鉤農(nóng)戶譚亞友飼養(yǎng)生豬資金匱乏等問題，幫助其解決啟動經(jīng)費1.5萬元，擴大了該農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模。三是給農(nóng)戶提供市場信息。阜龍鄉(xiāng)黨委書記薛開壁，為農(nóng)戶周國賢提供了2000只文昌雞種苗、1300只花鑼雞種苗，并在儋州、昌江等地為周國賢聯(lián)系好了銷路。

（三）提升了農(nóng)民生產(chǎn)技能，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設，廣大農(nóng)戶的種養(yǎng)技能有了很大的提高，生產(chǎn)積極性明顯增強。邦溪鎮(zhèn)大米村委會南征村農(nóng)民，在鎮(zhèn)干部的服務指導下，利用膠林套種生姜，人均創(chuàng)收可達2500元；全村都采用了無毒脫菌甘蔗種苗和新的甘蔗栽培技術(shù)，甘蔗種苗兩端吸收肥料，甘蔗的長勢明顯比對比的地塊要好很多，而且沒有一株黑穗，全村的甘蔗今年有望

獲得好收成。打安鎮(zhèn)干部馬道芳，通過學習割膠及管理技能，他家橡膠單株產(chǎn)量由2.5公斤增加為4公斤，預計他家今年的收入能從去年的12萬增加至17萬。由于他的帶動，全村的橡膠單產(chǎn)也大大提高。田表村委會的養(yǎng)雞專業(yè)戶通過學習養(yǎng)雞防疫技能，降低了發(fā)病率，雞出欄數(shù)量由以前1.8萬只左右提高到3萬只。

（四）拓寬了與農(nóng)民溝通渠道，密切了干群關(guān)系。通過“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛鉤支持農(nóng)村黨員、入黨積極份子和種養(yǎng)大戶，并通過他們帶動廣大農(nóng)民致富，密切了干群關(guān)系。干部從原來的“要錢、要糧”到現(xiàn)在“送技術(shù)、送資金、送信息、送理念、送精神”，干部從群眾敬而遠之的“負擔”，變成了群眾搶著領進門的“紅人”，基層干部變得更加親民、為民、利民。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還把維護社會穩(wěn)定作為一項學習技能，努力提高依法行政水平和矛盾糾紛調(diào)處能力，確?！靶∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)”。全縣社會治安明顯好轉(zhuǎn)，黨在群眾的中的地位和威信日益提高。

三、體會

為貫徹落實省委省政府有關(guān)農(nóng)民增收的會議及文件精神，白沙縣委縣政府采取了有力舉措，在我省率先開展的“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設，是在新時期、新形勢下，對轉(zhuǎn)變基層政府職能的有益嘗試，是對目前我省基層農(nóng)技推廣體系的有益補充，取得了明顯成效。其根本目標是通過提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部

農(nóng)業(yè)科技水平，增強服務經(jīng)濟建設能力來幫助農(nóng)民脫貧致富。其主要手段是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為依托抓培訓，以崗位為平臺抓服務。一是堅持每周五鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學習培訓制度。開展“一人至少學一技”活動，工作需要什么，干部學習什么，努力培養(yǎng)技能型、業(yè)務型鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。二是正確把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府定位，把為農(nóng)民群眾提供技能服務作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的基本職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責。每位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部運用各自所掌握的技能幫助農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供技術(shù)、信息服務，解決生產(chǎn)技術(shù)等難題；幫助農(nóng)民掌握實用技能和致富本領，重點培養(yǎng)農(nóng)村科技致富帶頭人和效益農(nóng)業(yè)、科技示范戶，切實發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部服務農(nóng)村經(jīng)濟建設的作用，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

白沙縣推進“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設，使農(nóng)民增收工作有了抓手，取得了一定的成績，也有一些較為成功的經(jīng)驗。一是各級領導的高度重視是該項工作順利開展的重要前提。二是由組織部門牽頭也是該項工作順利開展的重要保障。三是強化技術(shù)培訓學習農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能是服務農(nóng)民的基礎。這些經(jīng)驗，值得總結(jié)推廣。

第二篇：村促進農(nóng)民增收致富典型材料

XXX鄉(xiāng)XXX村促進農(nóng)民增收致富

典型材料

XXX鄉(xiāng)XXX村轄4個自然村，9個村民小組，370戶，人

口1830人，耕地2100畝，村兩委成員10 名，黨小組9個，黨員38人，村民代表32人。近年來，XXX村針對人多地少的突出矛盾，積極探索符合本地實際和農(nóng)民增收的新路子，把發(fā)展蔬菜種植業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，不斷擴大種植規(guī)模，促進了農(nóng)民增收致富。

一、主要做法

1、思想上高度重視。該村堅持把發(fā)展蔬菜、實現(xiàn)農(nóng)民增收致富作為黨支部的強村富民的目標來抓，充分利用廣播、公告、明白紙等方式營造濃厚的輿論氛圍，讓群眾深刻領會到發(fā)展蔬菜是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的絕經(jīng)，調(diào)動群眾認可、支持、參與蔬菜種植的積極性。

2、工作上大膽探索。在發(fā)展蔬菜過程中，該村堅持高標準、高規(guī)劃，同時充分尊重群眾意愿，不搞一刀切，不搞行政強迫，不脫離農(nóng)村發(fā)展，堅持一切從實際出發(fā)，嚴格運用“4+2”工作法，科學解決規(guī)劃、占地、發(fā)展方式等重要問題，每個環(huán)節(jié)經(jīng)黨員、村民代表充分討論、逐人簽字，使蔬菜發(fā)展在黨支部引導、群眾自愿的格局中走出一條符合實際的路子。

13、規(guī)劃上著眼長遠。在蔬菜發(fā)展中與堅持與村總體規(guī)劃有機結(jié)合、配套跟進，按照“規(guī)劃思維超前，集約節(jié)約用地”的原則，推進 “三個一體化”：即發(fā)展規(guī)劃一體化、基礎設施一體化、公共服務一體化，使規(guī)劃經(jīng)得起歷史的檢驗、實踐的檢驗、群眾的檢驗。投資資金50萬元，修建道路3公里，改善了生產(chǎn)基礎條件；投資60萬元，新打機井40眼，疏浚路溝2000米；投資50萬元用上了地埋線，形成了田成方、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排的良好格局，為蔬菜基地發(fā)展奠定了良好的基礎。

4、發(fā)展上服務支撐。在發(fā)展蔬菜中為保證發(fā)展蔬菜旺盛生命力，該村依托現(xiàn)有的蔬菜種植優(yōu)勢，成立了蔬菜種植領導小組，由村黨支部書記親自掛帥，為蔬菜種植的健康發(fā)展提供了堅強的組織保證；成立原陽縣黃河蔬菜種植合作社，負責組織蔬菜種植的實施，協(xié)調(diào)和解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的困難和問題；投資80萬元，建成了占地80000平方米的富民蔬菜批發(fā)市場，實現(xiàn)了生產(chǎn)、服務、銷售一條龍。同時由蔬菜種植合作社牽頭，與XXX毛莊蔬菜批發(fā)市場簽訂了收購協(xié)議，實行最低保護價，確保了種殖戶的后顧之憂。及時提供蔬菜的品種、肥料、農(nóng)藥信息，通報蔬菜產(chǎn)品市場需求變化趨勢，幫助群眾規(guī)

避市場風險。提供全程疫病監(jiān)測服務，邀請省、市、縣蔬菜專家對種殖戶進行專業(yè)技術(shù)培訓，為種殖業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

5、政策上予以支持。在發(fā)展蔬菜中該村用足用好上級有關(guān)部門出臺的多項支農(nóng)惠農(nóng)政策。對發(fā)展蔬菜種植戶，優(yōu)先解決用地，租金為現(xiàn)行市場最低標準。同時明確規(guī)定，凡來該村投資從事蔬菜種殖的農(nóng)戶，除享受規(guī)定的優(yōu)惠政策外，為菜農(nóng)提供5000元的啟動、3000元的發(fā)展資金，并可在貸款、生產(chǎn)經(jīng)營、生活居住、子女入學等方面給予優(yōu)先照顧，從資金、項目、技術(shù)、信息、物資等方面給予全力支持，為群眾發(fā)展蔬菜創(chuàng)造基礎條件。

二、取的成效

1、探索了黨建工作新模式。通過加強黨支部對蔬菜種植的領導，有效破解了資金、土地等資源統(tǒng)籌難題，架起了黨支部聯(lián)系和服務群眾致富的新橋梁，把黨支部活動滲透到蔬菜發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，擴大了黨建工作的覆蓋面，有效地解決了農(nóng)戶在產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)政府“包”不了、村組“統(tǒng)”不了、農(nóng)民“辦”不了的矛盾。在蔬菜種植中，群眾有了困難，黨支部出面幫助克服，黨員出面協(xié)調(diào)解決，打造了“黨建服務蔬菜發(fā)展、蔬菜發(fā)展帶動群眾致富”的良好局面。

二是搭建了創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺。通過組織引導黨員帶頭種植

蔬菜、出售優(yōu)質(zhì)無公害產(chǎn)品、維護產(chǎn)品品牌聲譽，做到新技術(shù)黨員帶頭學、新品種黨員帶頭試、新設施黨員帶頭用，營造了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。在全村結(jié)對幫扶活動中，黨員為群眾提供致富信息200多條，傳授技術(shù)10多項，解決各種疑難問題100多個。

三是開辟了黨建促發(fā)展的新路子。該村通過黨支部協(xié)調(diào)資金500萬元，建成蔬菜大棚30多座，蔬菜種植面積1200畝，輻射周邊村及鄰鄉(xiāng)3000農(nóng)戶農(nóng)民從事蔬菜種植，面積達到

8000畝、大棚溫室500座，而且?guī)恿耸卟诉\輸、流通等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬了增收領域，使農(nóng)民從中得到了實惠。成為XXX的重要無公害蔬菜基地之一。該村先后被評為“新鄉(xiāng)市先進黨支部”、“原陽縣五好村黨支部”、“原陽縣扶貧開發(fā)整村推進先進村”。

目前，該村正在建設全縣一流的高標準蔬菜溫棚，總占地200余畝，所需整地及前期準備工作已完成，大棚建設正在施工?；亟ǔ珊螅昕缮a(chǎn)蔬菜100萬公斤，實現(xiàn)利潤130多萬元。

第三篇：促進農(nóng)民增收

白水民間資本助推經(jīng)濟發(fā)展澄城六大舉措促進農(nóng)民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個出臺《鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展意見》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢，已有48億民間資本計劃投向71個建設項目。白水縣圣源果業(yè)有限責任公司二期工程目前正在建設中，這個占地15畝，由民間資本投資2800萬元的工程計劃建設18個冷庫、兩個儲藏庫和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預計6月份就可以投入運營。白水康貿(mào)糧食物流、弘海

海洗浴等項目也已開始試運營。這些注入白水民間資本的項目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎產(chǎn)業(yè)，同時也逐步進入白水的基礎設施、民生和社會事業(yè)等領域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。引導民間資本進入基礎性產(chǎn)業(yè)、市政設施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領域。開展各類培訓活動，提高民營企業(yè)主管理水平和市場開拓能力。減免各類稅費，幫助企業(yè)減輕負擔。

據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個建設項目，總投資48.6億元。目前已有26個項目開工，投資1.97億元，全部項目有望在明年內(nèi)完成。

本報澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長21%的目標，重點實施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設年”活動，明確今年水利建設七大重點任務，為促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強有力的水利支撐和保障；縣財政列出300萬元專項資金，加大對蘋果新建園苗木補貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬畝，占全年任務的60%；對新建標準化圈舍每棟獎補1.8萬元，對新建600頭

種豬場獎補80萬元，進一步增強群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭年內(nèi)實現(xiàn)存欄70萬頭，出欄100萬頭目標。同時，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來源，全面擴大地膜玉米種植面積，積極落實農(nóng)資補貼等，確保全縣18萬畝任務完成；嚴格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅持經(jīng)濟林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟林1.2萬畝，綠化道路20公里，義務植樹35萬余株；抓住農(nóng)民進城基礎在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點在培訓、根本在就業(yè)五個關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項相關(guān)保障機制，推進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設步伐。

第四篇：淺析如何促進農(nóng)民增收

淺析如何促進農(nóng)民增收

楊龍書

[論文提要]：增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎。也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的基石。針對影響當前農(nóng)民收入增長的各種因素，我認為，要增加農(nóng)民收入，一是要加大政府資金投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、投資環(huán)境；二是要推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增強農(nóng)業(yè)競爭力；三是要積極促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路；四是要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)民 農(nóng)民增收 有效途徑

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費市場的基礎。也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)中華民族偉大復興的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是我們面臨的重大任務，又是我國應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。

一、當前農(nóng)民增收面臨的形勢

近幾年來，國家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進一步促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，農(nóng)民收入水平低及增長緩慢的態(tài)勢仍然沒有從根本上解決。國際金融危機快速擴散和蔓延，對我國經(jīng)濟的負面影響日益加深，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，國內(nèi)通漲持續(xù)，農(nóng)資價格不斷上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，自然災害頻繁，農(nóng)民增收乃 1 至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎設施落后，抵御自然災害能力低

經(jīng)過多年來的農(nóng)田水利等基礎設施建設，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力仍然較低。農(nóng)民仍然是靠天吃飯，一遇自然災害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和人工價格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當前，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應當代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動力屬于進入勞動年齡人口自然形成的“體力型”勞動者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場競爭的能力，在引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進和拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不 下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度低

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨斗為主，農(nóng)村沒有形成有利于擴大再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)合作組織，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟條件下發(fā)展信息化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進農(nóng)民增收的幾點對策

針對影響農(nóng)民增收的問題，筆者認為，當前要促進農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）加快推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供求失衡現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，表現(xiàn)在三個方面：一是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了較大進展，但區(qū)域比較優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。二是一般性品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，名優(yōu)產(chǎn)品比例不高；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)競爭力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。一是政府要加強引導，依靠典型示范推動結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變光靠行政手段推動結(jié)構(gòu)調(diào)整的作法，創(chuàng)新工作思路，從示范引導入手，引進新品種、新技術(shù)，示范一批，推廣一批。通過典型示范，效益吸引，提供服務的方法引導農(nóng)民主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。二是要在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要大力實施“良種”工程，堅持在名、特、優(yōu)、新上做文章，培樹知名品牌。引進優(yōu)質(zhì)高效新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場競爭力，促進效益的提升，進而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢，建設優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。抓規(guī)劃，抓協(xié)調(diào)，抓服務，通過調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，建設優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，擴大基地規(guī)模，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓，加快富余勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

根據(jù)我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口眾多的特殊國情，政府必須要高度重視富余農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)業(yè)勞動力的充分就業(yè)。由于農(nóng)村教育水平較低，長期以來，農(nóng)業(yè)勞動力生產(chǎn)技能較低，所掌握的職業(yè)技能較少，不能適應當前快速工業(yè)化對勞動工人的要求，所以必須加強對農(nóng)民勞動者進行職業(yè)技能培訓，讓他們掌握其他生產(chǎn)技能，促進向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。

同時要積極擴大農(nóng)民工就業(yè)。要引導企業(yè)履行社會責任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時足額發(fā)放工資，妥善解決勞動糾紛。對于生產(chǎn)經(jīng)營遇到暫時困難的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)政策，使其與員工在 雙方平等協(xié)商的前提下，盡可能地采取靈活用工、彈性工時、在崗培訓等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。要在擴大城鄉(xiāng)基礎設施建設和新增公益性事業(yè)中，盡可能多地使用農(nóng)民工；采取以工代賑等方式，引導農(nóng)民大規(guī)模參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要鼓勵和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動力提供盡可能多的就業(yè)增收機會。要健全和完善統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，為農(nóng)民工提供免費的職業(yè)介紹、職業(yè)指導等服務，以擴大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。

（三）要加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)投資環(huán)境

近幾年來，農(nóng)村生產(chǎn)條件雖然得到了改善，但相對于城市化的快速發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了長期較快發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的增長速度相對就慢了較多。因此，要改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)環(huán)境，各地政府必須重視加大對“三農(nóng)”的投入，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。同時，要積極引導社會資金加快對“三農(nóng)”的投資，促進農(nóng)村經(jīng)濟進入到多元化發(fā)展的道路。要加大農(nóng)業(yè)科技投入。積極開展農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的推廣和應用。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運用，是增加農(nóng)民收入的強大推動力。當前，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭，在很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競爭。我國大部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面普遍存在著投入偏低、推廣網(wǎng)絡不健全、農(nóng)民數(shù)量大但接受程度低等問題。

（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展步伐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的有效途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著重點是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟合作組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。一是推進各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織和中介服務組織的發(fā)展。按照政府引導、農(nóng)民自辦、能人帶動等方式和“風險共擔、利益共享”的原則，圍繞龍頭企業(yè)和市場需要，按區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)類型組建集生產(chǎn)技術(shù)指導、銷售服務為一體的專業(yè)性經(jīng)濟合作組織，真正把農(nóng)戶、企業(yè)和市場連結(jié)在一起，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)民在基地生產(chǎn)和市場銷售上的集約化水平和組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾，使之成為組織和帶領農(nóng)民闖市場的主力軍。二是創(chuàng)新合作扶持方式，按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思路，由直接扶持農(nóng)民向扶持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，從資金、政策上向龍頭企業(yè)傾斜，增強其自身實力和帶動輻射能力。三是要把龍頭企業(yè)當成推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關(guān)鍵來抓。堅持開放引進一批、大力發(fā)展一批、嫁接改造一批的思路，根據(jù)全縣的區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，緊緊圍繞烤煙、水果、優(yōu)質(zhì)稻等主導產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和培育產(chǎn)地市場型、深加工型及基地訂單型龍頭企業(yè)，通過協(xié)議購銷合同、保護價收購等形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，逐步形成一頭連農(nóng)戶，一頭連市場，農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，帶動全縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造升級，使其真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（五）積極改善農(nóng)村金融環(huán)境

當前，農(nóng)村金融在促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟建設方面發(fā)揮著重要的作用。良好的金融環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的有效助推器，也是 增加農(nóng)民收入的重要基礎。優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，一要完善農(nóng)村金融體系，加快推進農(nóng)村金融體系建設。要進一步降低農(nóng)村金融市場準入條件，不斷擴大準入范圍，積極培育多元化的新型農(nóng)村金融服務主體，努力構(gòu)建包括政策金融、商業(yè)金融、合作金融在內(nèi)的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競爭、服務高效的農(nóng)村金融服務體系。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險。要建立政府扶持、多方參與、市場運作的農(nóng)村信貸擔保機制，并進一步探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險相結(jié)合的銀保互動機制，提高農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面，增強農(nóng)業(yè)的抗風險能力。三要強化農(nóng)村金融服務。要鼓勵和支持各類金融機構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務，為廣大農(nóng)村地區(qū)客戶提供方便快捷的服務。四要加大政策扶持力度。要對服務農(nóng)村的金融企業(yè)在稅收、信貸風險保障等方面給予一定政策優(yōu)惠，及時調(diào)整貸款在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的投放比例。

第五篇：淺析如何促進農(nóng)民增收

淺析如何促進農(nóng)民增收

靈石縣兩渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長侯文斌

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性和促進

城鄉(xiāng)一體化的基礎，也是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，提高農(nóng)民幸福指數(shù)的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計增加農(nóng)民收入，既是各級黨委、政府面臨的重大任務，又是我國應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一項重要舉措，增加農(nóng)民收入對解決好“三農(nóng)”問題乃至整個經(jīng)濟社會發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。近年來，靈石縣兩渡鎮(zhèn)黨委、政府以“一村一品”、工業(yè)項目建設、生態(tài)建設為抓手，在培育農(nóng)民增收點、增收方式、增收效益等方面尋求突破，做了一些積極有益的探索

一、當前我鎮(zhèn)農(nóng)民增收面臨的形勢

近年來，國家一直非常重視“三農(nóng)”問題，出臺了一系列強農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢，進一步促進了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是我鎮(zhèn)作為典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件、煤炭資源整合以及煤焦市場低迷等影響，農(nóng)民收入水平不高及增長緩慢的態(tài)勢仍然沒有從根本上解決，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，農(nóng)民增收乃至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎設施落后，抵御自然災害能力低

隨著農(nóng)田水利基本建設水平的不斷提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力仍然較低。農(nóng)民仍然 1

是靠天吃飯，一遇自然災害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格和人工價格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當前，農(nóng)民的科學文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應當代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動力屬于進入勞動年齡人口自然形成的“體力型”勞動者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場競爭的能力，在引進優(yōu)良品種和先進技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進和拉動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度不高

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨斗為主，農(nóng)業(yè)合作組織還不健全，小農(nóng)戶面對大市場仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，與市場經(jīng)濟條件下發(fā)展信息化、標準化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進農(nóng)民增收的幾點對策

針對影響農(nóng)民增收的問題，筆者結(jié)合自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際，認為當前要促進農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，在培育農(nóng)民增收點上求突破。

一是在實施“一村一品”工作上，我鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)有主導產(chǎn)業(yè)，村有特色品牌”的要求，精心組織，動員鎮(zhèn)村兩級干部，針對各村實際，確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，積極響應縣委、縣政府建設“核桃經(jīng)濟大縣”的目標，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”上以核桃產(chǎn)業(yè)為主導，重點突出核桃經(jīng)濟林建設，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)擺在全鎮(zhèn)工作的突出位臵，把核桃產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，確定了5年內(nèi)人均擁有2畝核桃林、100株核桃樹，建設萬畝核桃標準化專業(yè)大鎮(zhèn)的目標，力爭到“十二五”末，我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟林發(fā)展到3萬畝，到盛果期年產(chǎn)核桃200萬公斤，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元，人均收入達到8000元以上。在主抓核桃產(chǎn)業(yè)的同時，根據(jù)各村的地域優(yōu)勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點，積極引導和扶持發(fā)展葡萄、西瓜、香油、生豬、笨雞、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。同時，以村為單元，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務體系。全鎮(zhèn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”按兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，即示范村建設和推進村建設。2012年完成7個示范村建設，并通過示范村建立幫扶帶動機制，輻射帶動其他11個村的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。到2013年底，全鎮(zhèn)所有的推進村全部達到示范村標準，較大幅度提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二是通過廣泛宣傳、政策傾斜、政府扶持，以“支部聯(lián)協(xié)會”為抓手充分發(fā)揮6個生態(tài)建設協(xié)會作用，嚴格考核管理等多種措施，促進“一村一品”工作順利推進。

1、強力推進東、西兩山萬畝核桃經(jīng)濟林建設。

萬畝核桃經(jīng)濟林建設是我鎮(zhèn)積極響應縣委、政府加快生態(tài)建設和建設“核桃經(jīng)濟大縣”的號召，全面啟動恢復生態(tài)治理，促進農(nóng)民增收的一項惠民工程，涉及東山區(qū)的兩渡、索洲、徐家山、房家莊和西山區(qū)的新莊、張村、楊家垣、后莊等村，規(guī)劃核桃林栽植3萬畝。2013年全部完成工程建設任務，重點打造徐家山、新莊、張村3個核桃經(jīng)濟專業(yè)村。目前，核桃栽植1.2萬畝，現(xiàn)已掛果的有2000畝，實現(xiàn)經(jīng)濟效益110萬元，大大增加了農(nóng)民收入。

2、發(fā)展以養(yǎng)殖、莊園經(jīng)濟等為補充的其他產(chǎn)業(yè)。

按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個莊園經(jīng)濟（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟專業(yè)村。

同時，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎較好的特色產(chǎn)業(yè)作為“一村一品”典型進行推廣。如兩渡村官灘400畝葡萄園、東山尤家山300畝西瓜園、軍營坊村年加工5000斤小磨香油等。根據(jù)兩渡特殊的地理位臵，高標準規(guī)劃了以軍營坊村為中心的蔬菜大棚園區(qū)。通過廣泛發(fā)動，全鎮(zhèn)共發(fā)展蔬菜大棚210畝，其中軍營坊村何小多發(fā)展100畝、張宏斌發(fā)展50畝、兩渡村岳義宏、雍金寶各發(fā)展30畝。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑻厣l(fā)展和典型帶動，增加了農(nóng)民致富渠道，解決了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，大大促進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）以工業(yè)項目建設為依托，在促進農(nóng)民增收方式上求突

破

我鎮(zhèn)境內(nèi)有6座煤礦、35個洗煤廠、4個煤炭發(fā)運站，是一個典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是全縣“項目建設集聚地”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把促進農(nóng)民增收與工業(yè)項目落地建設有機結(jié)合起來，以項目建設帶動農(nóng)民增收，把勞務產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收因素中最活躍、最直接、最現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)來抓，加大農(nóng)民剩余勞動力的培訓轉(zhuǎn)移力度，收效明顯。一是立足于以煤為基，筑牢煤炭產(chǎn)業(yè)基礎，穩(wěn)步推進鐵新、安苑、華苑和聚義鑫輝源四個礦井技改和復工復產(chǎn)，積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保證靈北、河東兩大煤礦及洗煤項目建設。二是立足于循環(huán)發(fā)展，推動聚義五大項目開工建設，編制了兩渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并通過評審，確立了建設生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟示范園的發(fā)展思路，框定了工業(yè)園區(qū)準入門檻，穩(wěn)步推進聚義焦化項目各項基礎工作，目前萬事俱備，正在尋求合作伙伴。又一以煤矸石為原料生產(chǎn)礦棉裝飾板和建筑墻體保溫材料的創(chuàng)新型項目——總投資30個億元的煤矸石制纖項目落地建設。三是立足于多元發(fā)展，全方位推動轉(zhuǎn)型項目落地。引進投資4.5億元永泰能源公司裝備制造項目、投資2億元杰泰微電子科技項目、投資1億元山西宏勝礦產(chǎn)品開發(fā)公司、投資3000萬元晉達包裝公司低紗復合包裝袋制造項目、晉陽碳素項目等一批新型項目。通過以上三輪驅(qū)動，老百姓的錢包鼓起來了，生活富裕了，幸福指數(shù)提高了。

（三）以生態(tài)建設為載體，在農(nóng)民增收渠道上求突破

我們堅持把生態(tài)建設作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的一個新型產(chǎn)業(yè)來抓，以創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范鎮(zhèn)為目標，依托企業(yè)持續(xù)投入，加快土地流轉(zhuǎn)，大力度推進。同時，全鎮(zhèn)組建9個農(nóng)村生態(tài)建設協(xié)會等民間組織，不斷優(yōu)化核桃產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動力就業(yè)

結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)環(huán)境改善、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的三贏目標。力爭完成全鎮(zhèn)15萬畝土地綠化，在全鎮(zhèn)建設3萬畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和10個生態(tài)園林村，使全鎮(zhèn)森林木覆蓋率達45%。如張村農(nóng)民生態(tài)建設協(xié)會從2010年組建以來，承擔了保利鐵新煤業(yè)集團委托實施的總投資達2100萬元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設的產(chǎn)業(yè)工人。

我鎮(zhèn)在實施好保利生態(tài)經(jīng)濟示范園和東山農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)等生態(tài)建設工程的同時，緊緊抓住當前“綠色”和“生態(tài)”理念日漸普及和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升的新機遇，積極拓展生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)景觀、田園風光開發(fā)、農(nóng)家樂融為一體培育成新型產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農(nóng)民增收的新渠道。我鎮(zhèn)張村神嶺生態(tài)園就是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個好模式。神嶺生態(tài)園成立于2010年10月，位于兩渡鎮(zhèn)張村神嶺山，毗鄰108國道，生態(tài)園以綠色核桃產(chǎn)業(yè)為依托，以生態(tài)觀光旅游為特色，投資900萬元，種植了側(cè)柏、國槐1500余畝、大豆1000余畝、月季花4萬余苗、核桃樹2000株、柿子樹100株，開發(fā)了天星娛樂廣場、天星閣、怡心亭、尋芳谷等景點。生態(tài)園致力于打造“回歸自然，生態(tài)和諧”的品牌形象，創(chuàng)建了“神嶺綠色核桃”品牌，打造了兩渡鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟林種植示范村。創(chuàng)立了以“農(nóng)家肥、原生態(tài)、現(xiàn)采摘”為特色的“神嶺綠色核桃品牌”采摘園，核桃經(jīng)濟收入實現(xiàn)連年增長，套種大豆產(chǎn)量3萬多斤，月季花銷售收入達50萬元，解決農(nóng)民就業(yè)70余人。目前，又實施了以“二十四孝道德教育基地”為中心的配套項目，包括二十四孝道德教育雕刻、文昌宮，以及釣魚、瀑布觀景和農(nóng)家樂餐飲等設施。