第一篇：建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨

建設學習型服務型創(chuàng)新型執(zhí)政黨

作者 周多剛 徐中

2013-2-13 6:03:07來源：《 光明日報 》（2013年02月13日 03 版）建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨，始終是黨的建設的重大課題。黨的十八大報告提出，“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心”。從建設創(chuàng)新型政黨、馬克思主義學習型政黨到建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，黨的建設目標日益完備和明晰，充分表明我們黨對執(zhí)政黨建設規(guī)律的把握更加自覺、全面和深刻，體現(xiàn)了黨的建設與時俱進的時代特色。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨既是黨的建設新的重大課題，也是一項長期的重大戰(zhàn)略任務，需要不斷深化對其基本內(nèi)涵的認識，積極探索其實踐路徑。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的重大意義

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的繼承與創(chuàng)新。善于學習、勤于服務、勇于創(chuàng)新，是建黨90多年來黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨始終走在時代前列引領中國發(fā)展進步的決定性因素。中國共產(chǎn)黨是在馬克思列寧主義的指導下建立的，黨的幾代中央領導集體在領導我國革命、建設和改革開放的偉大實踐中，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義執(zhí)政黨建設理論。毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，都包含豐富的執(zhí)政黨建設理論。十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在形成和貫徹落實科學發(fā)展觀的過程中，勇于推進實踐基礎上的黨建理論創(chuàng)新，相繼提出建設創(chuàng)新型政黨、建設馬克思主義學習型政黨、建設服務型黨組織等重大理論和實踐課題。黨的十八大以馬克思主義的寬廣視野，把全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)與全面推進黨的建設新的偉大工程相結合，進一步明確提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬

克思主義執(zhí)政黨，把馬克思主義執(zhí)政黨建設理論推進到新的歷史階段，意義重大、影響深遠。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨是新形勢下我們黨積極回應人民群眾新期待新要求而提出的重大實踐課題。這是黨敏銳把握時代發(fā)展脈搏，深刻分析黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊伍組成結構等重大變化，清醒認識黨面臨的“四大考驗”和“四大危險”，加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的內(nèi)在要求，是解決“不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力”這兩大歷史課題的根本出路。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們黨只有不斷學習、不斷提高服務能力與水平、不斷開拓創(chuàng)新、攻堅克難，才能適應世界形勢的深刻變化，才能從容應對國內(nèi)外各種風險和考驗，才能帶領人民奪取中國特色社會主義事業(yè)的新勝利。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，與建設學習型社會、服務型政府、創(chuàng)新型國家相適應相促進，必將在實踐中不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平，確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領導核心。

學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的基本內(nèi)涵

什么是學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨？這是首先需要明確回答的問題。我們認為，學習型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指堅持馬克思主義基本理論和世界觀、方法論，重視學習、善于學習，擁有不斷更新知識以及獲取各種知識的能力，并且能夠把知識轉(zhuǎn)化成為執(zhí)政能力的執(zhí)政黨。服務型馬克思主義執(zhí)政黨，主要是指以全心全意為人民服務為根本宗旨，以立黨為公、執(zhí)政為民為根本執(zhí)政理念，把服務人民作為主要職能和工作任務，通過不斷提高服務人民群眾能力和水平，來提高黨的領導力、管理力和凝聚力的執(zhí)政黨。創(chuàng)新型馬克思主義

執(zhí)政黨，主要是指能夠適應國際國內(nèi)客觀形勢發(fā)展變化，堅持馬克思主義基本原理，不斷對黨的綱領、路線、方針、政策進行調(diào)整、更新，以適應社會進步要求和時代發(fā)展潮流的執(zhí)政黨。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須正確認識和處理建設學習型、服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的相互關系。我們認為，建設學習型執(zhí)政黨是建設服務型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的前提和基礎，建設服務型執(zhí)政黨是建設學習型、創(chuàng)新型執(zhí)政黨的根本出發(fā)點和落腳點，建設創(chuàng)新型執(zhí)政黨是建設學習型、服務型執(zhí)政黨的動力源泉，三者緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣，相輔相成、相互作用，構成一個有機的整體，作為黨的建設新的目標要求，統(tǒng)一于黨的建設新的偉大工程的實踐中。黨的十八大提出建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是對新形勢下黨的建設經(jīng)驗的總結，進一步明確了黨對自身組織變革、功能發(fā)展和形象塑造的目標和方向，必將凝聚起全黨的共識，贏得廣大人民群眾的支持和擁護，促進完成黨團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的重任。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的實踐路徑

以加強思想理論建設為根本，著力推進學習型黨組織建設。當前的首要任務是學習貫徹黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，掌握和運用科學發(fā)展觀的第一要義、核心立場、基本要求和根本方法，進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。重點抓好思想理論建設這個根本，教育引導黨員、干部堅定對馬克思主義的信仰，堅定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。在推進學習型黨組織創(chuàng)建的實踐中，牢固樹立全員學習、終身學習的理念，豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習形式，注重學習效果，使黨員干部隊伍整體素質(zhì)不斷提高，黨性修養(yǎng)不斷增強，先鋒模范作用充分發(fā)揮。要結合工作實際，堅持學以致用、用以促學、學用結合，建立健全符合實際、行之有效的學習制度，建立健全管用有效的學習機制，用制度保障學習型黨組織創(chuàng)建工作深入開展。

以服務群眾、做群眾工作為主要任務，著力推進基層服務型黨組織建設。當前主要是加強黨的群眾路線教育，要強化黨員、干部為民服務的意識，使他們把服務意識內(nèi)化于心、外化于行，努力培養(yǎng)服務型黨員、服務型干部。要強化基層黨組織的服務功能，提升服務能力，建立健全組織體系、服務載體，逐步實現(xiàn)服務對象的全覆蓋和服務內(nèi)容的全方位，努力把基層服務型黨組織建設落到實處。要建立健全基層服務型黨組織建設的制度機制，實現(xiàn)服務的規(guī)范化和常態(tài)化，當前尤其需要完善黨員干部直接聯(lián)系服務群眾的制度，讓領導干部帶著深厚的感情去做好群眾工作，推動黨員干部與群眾保持最緊密、最經(jīng)常的聯(lián)系。要以群眾滿意為標準，建立完善服務群眾的考核體系，形成組織評價和群眾評價有機統(tǒng)一的服務績效評價機制，促進廣大干部和黨員真正做好服務群眾的各項工作。

以堅持解放思想、改革創(chuàng)新為根本要求，著力推進創(chuàng)新型黨組織建設。黨員、干部是建設創(chuàng)新型黨組織的主體，要充分挖掘廣大黨員和干部中蘊藏的巨大創(chuàng)新潛力和能量，進而在全社會進一步形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍和良好風尚。要繼續(xù)推進黨的理論創(chuàng)新，堅持運用馬克思主義的基本理論、觀點和方法分析解決問題，從我國處在社會主義初級階段的實際出發(fā)，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義，使黨的理論永葆生機和活力。要加強各級黨組織的制度機制創(chuàng)新，以改革基層黨組織的領導體制和工作機制為重點創(chuàng)新黨的領導方式和工作方式，以堅持和健全民主集中制為重點創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主制度建設，以

培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的執(zhí)政骨干為目標，繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新干部選拔任用機制和管理監(jiān)督機制等等，使黨的建設不斷適應黨的事業(yè)的發(fā)展要求，不斷把創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設引向深入。

（作者單位：中共天津市委黨校）

第二篇：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨

尊敬的黨支部：

黨章強調(diào)，要建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這反映了我們黨一貫重視學習、善于學習的政治傳統(tǒng)，服務人民、造福人民的政治責任，與時俱進、改革創(chuàng)新的政治品質(zhì)，是新形勢下全面提高黨的建設科學化水平的戰(zhàn)略任務。

建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的重要前提。新形勢下建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，堅持以思想理論建設為根本建設，堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，不斷推進馬克思主義中國化時代化大眾化，提高運用科學理論改造主觀世界和客觀世界能力，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的根本要求。密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險。新形勢下建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，就是堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點，自覺貫徹黨的群眾路線，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，是加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設的時代要求。一個領導創(chuàng)新型國家建設的黨，也必然應當是創(chuàng)新型的執(zhí)政黨。在前進征程上，必須按照建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨的要求，既堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要堅持從新的實際出發(fā)，用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，這三個方面的任務不是相互分割而是緊密聯(lián)系的。只有建設學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能提高為人民服務本領和改革創(chuàng)新能力;只有建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能明確學習和創(chuàng)新的實踐途徑、根本目的;只有建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能增強學習的積極性主動性，更好代表最廣大人民根本利益。總之，建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，必須作為加強黨的執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設重大而緊迫的任務抓緊抓好，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。

匯報人：xiexiebang

2014年6月12日

第三篇：建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨

一是提高思想認識。各級黨組織要發(fā)揮好創(chuàng)建示范點的帶動引領作用，運用創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出的先進典型、突出成效，教育引導廣大黨員干部在思想上充分認識到建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織的重要性、緊迫性，牢固樹立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，自覺地把為人民服務作為行動準則，把創(chuàng)新作為促進事業(yè)科學發(fā)展的推動力量。通過基層調(diào)研、理論闡釋、政策解讀等方式開展理論研究，進一步明確概念的內(nèi)涵特征、各部門的職責要求、具體工作要點等內(nèi)容，為學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設提供理論支撐，提高創(chuàng)建工作的規(guī)范性和有效性。

二是推進制度建設。通過制度建設使學習、服務、創(chuàng)新成為常態(tài)。有了制度，還要認真貫徹執(zhí)行，堅決按制度辦事，避免形式主義。建設學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織不是一朝一夕的事，機制和制度安排上要有長遠規(guī)劃。

三是強化考核評價?？己嗽u價具有檢驗、督促、規(guī)范和引導創(chuàng)建工作的作用。沒有科學的量化標準、明確的工作要求，創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織就缺少有效抓手。黨的十七屆四中全會之后，各地探索并積累了不少好做法、好經(jīng)驗，其中有一條就是根據(jù)本地區(qū)本部門本單位黨組織實際，研制考核辦法及評價指標體系。要突出可操作性，處理好定性指標和

定量指標的關系，避免繁瑣和形式主義；對相關指標的設定要有一定的拔高，使建設目標要求與黨組織實際保持必要的距離，發(fā)揮出評價指標體系的引導作用。

第四篇：建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨

建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨 湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心 執(zhí)筆：徐晨光 陳遠章

黨的十八大報告對新形勢下全面提高黨的建設科學化水平作出重要部署，要求建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這是對黨的建設理論的新發(fā)展，貫徹了把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到黨的建設各個方面的要求，表明我們黨對自身建設規(guī)律的把握更全面、更深刻，對繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

學習型——以學習為興黨之要

重視學習、善于學習，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在當今這個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，重視和加強學習，建設學習型社會、學習型組織，已經(jīng)成為世界潮流。我們黨要更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命，就必須不斷加強學習，努力成為學習型的馬克思主義執(zhí)政黨。

堅持以學固本。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，是全面建成小康社會和建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的根本思想保證。馬克思主義基本原理同中國革命、建設、改革實際相結合，產(chǎn)生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。應抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，以實際行動發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用。

堅持以學增智。執(zhí)政智慧來源于執(zhí)政者的不斷學習。應著眼于堅定理想信念、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育世界眼光、增長智慧才干，更新學習理念，改進學習方法，向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，學習新思想、新知識、新經(jīng)驗，學習世界各國創(chuàng)造的一切有益文明成果，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以歷史為鏡，拜人民為師，使執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的增長根植于人民的創(chuàng)造性實踐之中，切實解決目前黨內(nèi)存在的思想觀念、執(zhí)政能力、領導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應的問題，不斷增強工作的預見性、創(chuàng)造性、實效性。

堅持以學興業(yè)。習近平同志指出：“我們的事業(yè)是向世界開放學習的事業(yè)。”90多年來，我們黨始終把加強學習作為戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷開拓前進的重要法寶，推動了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展無止境，學習無窮期。在新的歷史條件下，我們黨面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面臨精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。應對這些考驗、防范這些危險，離不開發(fā)揮學習這一重要法寶的作用。只有真正成為學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能應對自如、處變不驚、化險為夷、永葆生機，擔負起全面深化改革開放、全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興的歷史重任。

服務型——以服務為執(zhí)政之基

我們黨是全心全意為人民服務的黨，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨始終立于不敗之地的根基所在。建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)。

樹牢服務意識。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會主義國家的主人，而黨員干部是人民的公仆。當好人民的公仆，就要恪守以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，發(fā)揮人民主體作用，自覺接受群眾監(jiān)督，為人民掌好權、服好務。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。始終把人民放在心中最高位置，關心群眾疾苦，維護群眾利益，堅決克服形式主義、官僚主義，真正在感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

強化服務功能。服務是黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、完成使命的基本途徑。應積極轉(zhuǎn)變觀念，寓管理于服務之中，通過深化服務內(nèi)涵、拓展服務領域、創(chuàng)新服務載體、健全服務機制，推動形成上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展的良好局面。黨的基層組織處于黨的工作第一線，是聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶。必須把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的主要任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的服務體系。

提高服務本領。服務群眾僅有良好愿望是不夠的，還需要過硬本領。應堅持問政于民、問需于民、問計于民，整合各種資源，運用現(xiàn)代技術，創(chuàng)新方式方法，完善服務措施，提高服務水平，使服務工作更好適應人民群眾的需求。引導和督促黨員干部深入基層、深入群眾，“零距離”傾聽民聲、“零障礙”了解民情，練就群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得進、大事小事談得攏、難題難事解得開的功夫，不斷增強服務群眾本領。寓教育群眾、引導群眾于服務群眾之中，通過耐心、細致、周到的服務疏導群眾情緒，依法保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有尊嚴，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

創(chuàng)新型——以創(chuàng)新為發(fā)展之源

當前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面對著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們黨要始終走在時代前列，有效履行執(zhí)政使命，就必須努力成為創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信，又要以改革創(chuàng)新精神發(fā)展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。

堅持理論創(chuàng)新。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。正是由于我們黨始終堅持理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，我國的革命、建設和改革事業(yè)才始終沿著正確方向闊步前進。大力推進理論創(chuàng)新，必須運用馬克思主義的立場、觀點、方法，準確把握世界發(fā)展形勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發(fā)展的階段性特征，及時總結黨領導人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗，重點抓住經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，不斷作出新的理論概括，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，永葆

科學理論的旺盛生命力。

推進實踐創(chuàng)新。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。中國特色社會主義作為一項全新的事業(yè)，面臨的艱巨任務、復雜矛盾、風險挑戰(zhàn)世所罕見。當前，改革進入“深水區(qū)”和“攻堅期”，面臨許多新情況、新問題、新矛盾，缺乏鄧小平同志所倡導的“勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新”以及“大膽地試，大膽地闖”的精神是不行的。應根據(jù)時代的變化和實踐的發(fā)展，勇于變革、勇于創(chuàng)新，推進治黨管黨和治國理政的實踐創(chuàng)新，永葆黨的生機活力和國家發(fā)展動力。

加強制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是黨和國家制度的自我完善和發(fā)展，是黨和國家充滿生機和活力的根本保證。制度創(chuàng)新既包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的體制機制創(chuàng)新，又包括黨的制度建設和創(chuàng)新。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。必須始終堅持中國特色社會主義制度不動搖，以中國特色社會主義理論體系為行動指南，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，積極大膽而又穩(wěn)妥有序地推進黨和國家的制度建設，決不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

[責任編輯:李貝]

第五篇：關于新中國建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨論述

建設學習型服務型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨

湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心

2013-3-19 5:11:27來源：《 人民日報 》（2013年03月19日 07 版）黨的十八大報告對新形勢下全面提高黨的建設科學化水平作出重要部署，要求建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。這是對黨的建設理論的新發(fā)展，貫徹了把科學發(fā)展觀體現(xiàn)到黨的建設各個方面的要求，表明我們黨對自身建設規(guī)律的把握更全面、更深刻，對繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。

學習型——以學習為興黨之要

學習是一個人獲取知識、提高素質(zhì)、增長才干的重要途徑，是一個社會保持生機活力、實現(xiàn)發(fā)展進步的重要條件，是一個執(zhí)政黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命、鞏固執(zhí)政地位的重要保障。我們黨歷來高度重視學習，提出要建設全民學習、終身學習的學習型社會，強調(diào)要建設馬克思主義學習型政黨。面對國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，我們應深刻認識建設學習型政黨、學習型社會的重大意義，并以學習型政黨建設推動學習型社會建設。

建設學習型社會既是全面建設小康社會的重要任務，也是教育模式的深刻變革。一方面，建設學習型社會是全面建設小康社會的重要任務。全面建設小康社會，不僅是物質(zhì)的豐富和人民生活的富裕，更重要的是人的素質(zhì)和社會文明程度的提升。這就需要建設學習型社會，構建比較完善的終身教育體系，為各類社會組織和廣大群眾開展學習創(chuàng)造良好的條件與機會，使人們更好地適應經(jīng)濟社會的快速發(fā)展變化。另一方面，建設學習型社會是教育模式的深刻變革。建設學習型社會的一個重要目標是優(yōu)化整合教育資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)終身教育和終身學習，使社會成員在各個年齡階段都有接受教育的機會和自主學習的條件。這必將推動教育模式的深刻變革：一是改變教師是唯一權威、課本是唯一知識來源的局面，把學習從專門的教育機構擴展到社會的各個領域、各個方面；二是改變“學齡學習”的傳統(tǒng)觀念，實現(xiàn)從階段性學習到全程性學習的轉(zhuǎn)變；三是改變傳統(tǒng)的知識傳授方式，形成網(wǎng)絡化、一體化的教育體系和開放、互動的學習機制。

建設學習型政黨是加強和改進黨的建設的重要內(nèi)容，是永葆黨的先進性、提高黨的執(zhí)政能力的客觀需要。我們黨提出建設馬克思主義學習型政黨，是對學習型組織這一現(xiàn)代管理理論的創(chuàng)新和發(fā)展，意義十分重大。首先，這是我們黨永葆先進性的必然要求。在不斷發(fā)展變化的國內(nèi)外形勢面前，只有聯(lián)系實際全面加強和改進黨的學習，我們黨才能始終代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向和最廣大人民的根本利益。其次，這是我們黨不斷提高執(zhí)政能力的關鍵環(huán)節(jié)。一個政黨的學習能力，不僅是執(zhí)政能力的體現(xiàn)，而且是提高執(zhí)政能力的源泉。建設學習型政黨，可以為黨的建設帶來知識、理念、思路、方法與機制等各個方面的創(chuàng)新，從而不斷提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、履行黨的執(zhí)政使命。再次，這是我們黨應對各種風險和挑戰(zhàn)的迫切要求。當前，我國正處于改革的攻堅期、發(fā)展的關鍵期、矛盾的凸顯期。隨著黨所處歷史方位的變化，黨所面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗必定是長期的、復雜的、嚴峻的。在這種情況下，如果不注意加強學習，就難以有效應對各種考驗，不斷推進中國特色社會主義事業(yè)。

發(fā)揮好學習型政黨建設對學習型社會建設的引導和推動作用。學習型組織是學習型社會的基礎，學習型社會建設離不開各種組織的“學習化”。建設學習型社會，需要通過建設學習型政黨來引導和推動。在實踐中，應把握好以下幾個方面。一是以建設學習型黨組織帶動各種學習型組織建設。通過黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢建設學習型黨組織，帶動其他社會組織的“學習化”，促進學習型社會建設。二是以良好的黨內(nèi)學習風氣激發(fā)全民學習熱情。不斷增強黨員干部學習的責任感和緊迫感，形成良好的黨內(nèi)學習風氣，使黨員干部把學習作為一種政治責任、精神追求和生活方式，進而激發(fā)廣大人民群眾的學習熱情，實現(xiàn)人人學習、終身學習。三是建立健全保障學習的長效機制。完善投入機制，整合教育資源，豐富教學模式，健全培訓制度，保證學習的針對性和實效性；建立學習考核評價制度和激勵約束機制，增強黨員干部和社會成員的學習動力。

重視學習、善于學習，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。在當今這個以變革、調(diào)整、創(chuàng)新為顯著特征的時代，重視和加強學習，建設學習型社會、學習型組織，已經(jīng)成為世界潮流。我們黨要更好地肩負起歷史和時代賦予的崇高使命，就必須不斷加強學習，努力成為學習型的馬克思主義執(zhí)政黨。

堅持以學固本。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，是全面建成小康社會和建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的根本思想保證。馬克思主義基本原理同中國革命、建設、改革實際相結合，產(chǎn)生了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義。應抓好思想理論建設這個根本、黨性教育這個核心、道德建設這個基礎，教育引導黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，以實際行動發(fā)揮共產(chǎn)黨人的先鋒模范作用。

堅持以學增智。執(zhí)政智慧來源于執(zhí)政者的不斷學習。應著眼于堅定理想信念、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、培育世界眼光、增長智慧才干，更新學習理念，改進學習方法，向書本學習、向?qū)嵺`學習、向群眾學習，學習新思想、新知識、新經(jīng)驗，學習世

界各國創(chuàng)造的一切有益文明成果，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。以歷史為鏡，拜人民為師，使執(zhí)政智慧和執(zhí)政能力的增長根植于人民的創(chuàng)造性實踐之中，切實解決目前黨內(nèi)存在的思想觀念、執(zhí)政能力、領導水平與新形勢新任務的要求還不完全適應的問題，不斷增強工作的預見性、創(chuàng)造性、實效性。

堅持以學興業(yè)。習近平同志指出：“我們的事業(yè)是向世界開放學習的事業(yè)。”90多年來，我們黨始終把加強學習作為戰(zhàn)勝艱難險阻、不斷開拓前進的重要法寶，推動了黨的事業(yè)蓬勃發(fā)展。發(fā)展無止境，學習無窮期。在新的歷史條件下，我們黨面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，面臨精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險。應對這些考驗、防范這些危險，離不開發(fā)揮學習這一重要法寶的作用。只有真正成為學習型的馬克思主義執(zhí)政黨，才能應對自如、處變不驚、化險為夷、永葆生機，擔負起全面深化改革開放、全面建成小康社會、實現(xiàn)民族復興的歷史重任。

服務型——以服務為執(zhí)政之基

我們黨是全心全意為人民服務的黨，來自人民、植根人民、服務人民是我們黨始終立于不敗之地的根基所在。建設服務型的馬克思主義執(zhí)政黨，是黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)。

樹牢服務意識。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會主義國家的主人，而黨員干部是人民的公仆。當好人民的公仆，就要恪守以人為本、執(zhí)政為民的理念，自覺踐行“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的莊嚴承諾，發(fā)揮人民主體作用，自覺接受群眾監(jiān)督，為人民掌好權、服好務。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，切實改進工作作風，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。始終把人民放在心中最高位置，關心群眾疾苦，維護群眾利益，堅決克服形式主義、官僚主義，真正在感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎和力量源泉。

強化服務功能。服務是黨組織和黨員干部發(fā)揮作用、完成使命的基本途徑。應積極轉(zhuǎn)變觀念，寓管理于服務之中，通過深化服務內(nèi)涵、拓展服務領域、創(chuàng)新

服務載體、健全服務機制，推動形成上級黨組織服務下級黨組織、黨組織服務黨員、黨組織和黨員服務群眾、城鄉(xiāng)黨組織互幫互助、各級黨組織和廣大黨員干部共同服務科學發(fā)展的良好局面。黨的基層組織處于黨的工作第一線，是聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶。必須把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的主要任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。努力實現(xiàn)黨組織和黨的工作全覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的服務體系。

提高服務本領。服務群眾僅有良好愿望是不夠的，還需要過硬本領。應堅持問政于民、問需于民、問計于民，整合各種資源，運用現(xiàn)代技術，創(chuàng)新方式方法，完善服務措施，提高服務水平，使服務工作更好適應人民群眾的需求。引導和督促黨員干部深入基層、深入群眾，“零距離”傾聽民聲、“零障礙”了解民情，練就群眾家里坐得下、粗茶淡飯吃得進、大事小事談得攏、難題難事解得開的功夫，不斷增強服務群眾本領。寓教育群眾、引導群眾于服務群眾之中，通過耐心、細致、周到的服務疏導群眾情緒，依法保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權益，妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有尊嚴，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

創(chuàng)新型——以創(chuàng)新為發(fā)展之源

當前，世情國情黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我們面對著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。我們黨要始終走在時代前列，有效履行執(zhí)政使命，就必須努力成為創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。建設創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信，又要以改革創(chuàng)新精神發(fā)展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。

堅持理論創(chuàng)新。實踐基礎上的理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導。正是由于我們黨始終堅持理論創(chuàng)新，用發(fā)展著的馬克思主義指導新的實踐，我國的革命、建設和改革事業(yè)才始終沿著正確方向闊步前進。大力推進理論創(chuàng)新，必須運用馬克思主義的立場、觀點、方法，準確把握世界發(fā)展形勢，準確把握社會主義初級階段基本國情，深入研究我國發(fā)展的階段性特征，及時總結黨領導人民創(chuàng)造的新經(jīng)驗，重點抓住經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，不斷作出新的理論概括，不斷深化對共

產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，永葆科學理論的旺盛生命力。

推進實踐創(chuàng)新。實踐永無止境，創(chuàng)新永無止境。中國特色社會主義作為一項全新的事業(yè)，面臨的艱巨任務、復雜矛盾、風險挑戰(zhàn)世所罕見。當前，改革進入“深水區(qū)”和“攻堅期”，面臨許多新情況、新問題、新矛盾，缺乏鄧小平同志所倡導的“勇于思考、勇于探索、勇于創(chuàng)新”以及“大膽地試，大膽地闖”的精神是不行的。應根據(jù)時代的變化和實踐的發(fā)展，勇于變革、勇于創(chuàng)新，推進治黨管黨和治國理政的實踐創(chuàng)新，永葆黨的生機活力和國家發(fā)展動力。

加強制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是黨和國家制度的自我完善和發(fā)展，是黨和國家充滿生機和活力的根本保證。制度創(chuàng)新既包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等領域的體制機制創(chuàng)新，又包括黨的制度建設和創(chuàng)新。中國特色社會主義制度是當代中國發(fā)展進步的根本制度保障，集中體現(xiàn)了中國特色社會主義的特點和優(yōu)勢。必須始終堅持中國特色社會主義制度不動搖，以中國特色社會主義理論體系為行動指南，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，積極大膽而又穩(wěn)妥有序地推進黨和國家的制度建設，決不走封閉僵化的老路和改旗易幟的邪路，堅定不移地走中國特色社會主義道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。

（執(zhí)筆：徐晨光 陳遠章）