第一篇：掃黃打非方案

二0一0年“掃黃打非”

工作實(shí)施方案

為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)新任務(wù)，切實(shí)解決出版物市場(chǎng)和文化市場(chǎng)中存在的問題，促進(jìn)出版物市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展，在福山鎮(zhèn)營(yíng)造健康向上的輿論氛圍和規(guī)范有序的社會(huì)文化環(huán)境，根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，從鎮(zhèn)的實(shí)際出發(fā)，制定2010年鎮(zhèn)“掃黃打非”工作行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，嚴(yán)厲打擊危害人們身心健康的非法出版銷售等違法違規(guī)行為，凈化環(huán)境，為鎮(zhèn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，為廣大青少年?duì)I造一個(gè)健康文明的學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)環(huán)境。

總體要求：采取集中行動(dòng)和專項(xiàng)治理等方式，使各類非法出版物明顯減少，使鎮(zhèn)的出版物市場(chǎng)和重點(diǎn)部位得到明顯改觀；積極配合縣有關(guān)職能部門堅(jiān)決打擊賭博活動(dòng)；徹底清理、整頓卡拉OK廳、網(wǎng)吧等場(chǎng)所，嚴(yán)格規(guī)范文化新聞出版（版權(quán)）市場(chǎng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

調(diào)整和補(bǔ)充后的鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)歐斌，鎮(zhèn)委副書記、綜治辦主任、派出所所長(zhǎng)陳波、鎮(zhèn)黨委委員李家任副組長(zhǎng)。綜治辦、行政辦、中學(xué)、派出所、工商所為成員單位，各單位一把手為“掃黃打非”工作的第一責(zé)任人，“掃黃打非”工作辦公室設(shè)在綜治辦。

三、工作重點(diǎn)和行動(dòng)安排

今年“掃黃打非”工作要突出抓好“三個(gè)工作重點(diǎn)”和“三個(gè)重點(diǎn)部位”。

三個(gè)工作重點(diǎn)是：

（一）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。毫不放松地把查堵政治性非法出版物作為重中之重，公安、文化、工商等部門要及時(shí)組織力量，采取集中清查與日常收繳相結(jié)合的辦法，不間斷地進(jìn)行清理和掃除，確保政治性非法出版物不在大豐鎮(zhèn)印、發(fā)。同時(shí)，對(duì)淫穢出版物特別是淫穢光盤、音像制品和以青少年學(xué)生為讀者對(duì)象的有害卡通畫冊(cè)、淫穢“口袋本”圖書，對(duì)盜版出版物特別是盜版教材教輔讀物，也要進(jìn)行全面檢查、清理。要加大網(wǎng)上“掃黃打非”力度，堅(jiān)決關(guān)閉散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息網(wǎng)頁(yè)、電子公告等。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和電子游戲場(chǎng)所的管理，使其健康、有序、安全。

（二）嚴(yán)厲打擊地下非法印刷行為。對(duì)全鎮(zhèn)范圍的印刷市場(chǎng)要進(jìn)行全面深入的排查摸底，規(guī)范印刷企業(yè)的印刷和經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)無證無照地下印刷窩點(diǎn)，采取果斷措施嚴(yán)厲查處、取締，對(duì)專用作案工具和生產(chǎn)設(shè)備依法沒收。同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合法印刷企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)印刷企業(yè)管理制度和違規(guī)違法印刷企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。通過加強(qiáng)監(jiān)管、查處違規(guī)違法行為、保護(hù)合法印刷企業(yè)的發(fā)展壯大。

（三）堅(jiān)決查繳地下批銷窩點(diǎn)。要從檢查清理出版物和音像制品市場(chǎng)入手，集中整治非法出版物和音像制品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，堅(jiān)決打擊隱藏的非法發(fā)行團(tuán)伙，摧毀儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn)和地下運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極查辦大案要案。繼續(xù)開展打擊盜版教材教輔讀物活動(dòng)，嚴(yán)肅查處非法訂購(gòu)、銷售、使用盜版教材教輔讀物的單位和個(gè)人。

三個(gè)重點(diǎn)部位：

（一）城鄉(xiāng)結(jié)合部。城鄉(xiāng)結(jié)合部是隱藏非法印刷、發(fā)行窩點(diǎn)的重點(diǎn)部位。要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和行政區(qū)劃結(jié)合部的監(jiān)控檢查力度，組織力量進(jìn)行經(jīng)常性的暗訪巡查。

（二）流動(dòng)人口密集區(qū)。對(duì)車站、繁華地段為重點(diǎn)的流動(dòng)人口密集區(qū)，繼續(xù)堅(jiān)持“露頭就打”的做法，加強(qiáng)日常管理；采取切實(shí)措施，加強(qiáng)對(duì)游商、流動(dòng)書攤的經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處，對(duì)從事違規(guī)違法活動(dòng)屢教不改的，要堅(jiān)決依法查處和取締。

（三）出版物集散場(chǎng)所。解決好出版物集散場(chǎng)所存在的問題，對(duì)于促進(jìn)整個(gè)文化市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展具有關(guān)鍵性的作用，要制定切實(shí)的解決方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限時(shí)解決。對(duì)存在銷售盜版書刊和盜版軟件問題的集散場(chǎng)所要制定切實(shí)的解決方案，列出解決的時(shí)間表，對(duì)問題嚴(yán)重，長(zhǎng)期得不到解決的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

除了加強(qiáng)日常封堵和查繳外，在重要節(jié)假日前后，特別是今年8月份在北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，要組織足夠力量，采取有力措施，對(duì)出版物市場(chǎng)和人群密集場(chǎng)所進(jìn)行全面的反復(fù)清查，堅(jiān)決收繳各類政治性非法出版物，堅(jiān)決取締兜售政治性非法出版物的攤店和游商，依法懲治相關(guān)的責(zé)任人和責(zé)任單位。

四、工作思路和主要措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出版物市場(chǎng)的監(jiān)管

完善鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室組織協(xié)調(diào)，各職能部門齊抓共管，廣大人民群眾積極參與的“掃黃打非”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮“掃黃打非”在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中所形成的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)和宣傳優(yōu)勢(shì)，建立對(duì)政治性非法出版物的情報(bào)、預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置的應(yīng)急控制機(jī)制，落實(shí)對(duì)有害出版物的進(jìn)口、印刷、復(fù)制、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的管理制度和責(zé)任追究機(jī)制，努力為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考評(píng)職能，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的部署、指導(dǎo)和檢查，加強(qiáng)對(duì)重大案件的協(xié)調(diào)、督辦，加強(qiáng)對(duì)重要情況的溝通、匯總和報(bào)告，適時(shí)地組織各成員單位分析研究“掃黃打非”工作現(xiàn)狀，解決相關(guān)問題，提出相應(yīng)對(duì)策。各成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)任務(wù)，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，形成“掃黃打非”工作合力。

（二）要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要統(tǒng)籌安排，把“掃黃打非”工作納入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)治安綜合治理、精神文明創(chuàng)建和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的總體部署，作為評(píng)選文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合治理及平安大豐建設(shè)的重要指標(biāo)。實(shí)行“掃黃打非”工作失職瀆職責(zé)任追究制。要及時(shí)研究全區(qū)“掃黃打非”工作，解決“掃黃打非”中的突出問題，建立健全本地“掃黃打非”工作機(jī)制。要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，確?！皰唿S打非”工作領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)到位、責(zé)任到位、措施到位，推動(dòng)“掃黃打非”工作不斷向縱深發(fā)展。

（三）建立健全重點(diǎn)案件移交查辦結(jié)案機(jī)制

“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各職能部門要采取刑事和行政處罰手段，依法進(jìn)一步加大對(duì)走私、制售非法出版物的打擊力度，形成強(qiáng)大的法律威懾力。對(duì)跨區(qū)域的重大案件，各職能部門要在大豐鎮(zhèn)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，力求掃惡務(wù)凈。對(duì)涉嫌犯罪的要及時(shí)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)移送的案件，要及時(shí)將案件按法定程序移送公安機(jī)關(guān)，不得以行政處罰代替。公安機(jī)關(guān)對(duì)需要追究刑事責(zé)任的移送案件，要及時(shí)立案，依法追究犯罪分子的刑事責(zé)任。

在案件移送過程中，有關(guān)部門不得相互推諉，以免給違法犯罪分子留下可乘之機(jī)。

（四）深入拓展基層“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)出版發(fā)行活動(dòng)在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的監(jiān)管還較薄弱的狀況，各作業(yè)區(qū)要設(shè)聯(lián)絡(luò)員和義務(wù)監(jiān)督員，通過建立村一級(jí)的“掃黃打非”工作網(wǎng)絡(luò)，更好地延伸“掃黃打非”工作觸角，探索廣大群眾參與“掃黃打非”斗爭(zhēng)的工作機(jī)制。要認(rèn)真執(zhí)行《對(duì)舉報(bào)“制黃”、“販黃”、侵權(quán)盜版和其他非法出版活動(dòng)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，落實(shí)和完善“掃黃打非”舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，保護(hù)舉報(bào)人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，鼓勵(lì)更多的群眾參與出版物市場(chǎng)監(jiān)督和“掃黃打非”工作。建立健全出版物市場(chǎng)巡視督查督辦制度，巡視重點(diǎn)部位，督查重點(diǎn)地區(qū)，督辦重點(diǎn)案件，了解真實(shí)情況，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

各職能部門要按照本《實(shí)施方案》精心組織，周密部署，真抓實(shí)干。要結(jié)合實(shí)際制定本部門的行動(dòng)方案，并及時(shí)將有關(guān)情況向區(qū)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。要集中力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，求得實(shí)效，把“掃黃打非”工作提高到一個(gè)新的水平。

第二篇：掃黃打非方案

“掃黃打非”工作方案

為了努力營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)文化環(huán)境和氛圍，堅(jiān)決打擊非法報(bào)刊和盜版出版物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，為進(jìn)一步凈化我鎮(zhèn)社會(huì)文化環(huán)境和推動(dòng)文化市場(chǎng)朝健康、繁榮、平穩(wěn)、有序、和諧方向發(fā)展，特制定此方案：

一、工作重點(diǎn)：堅(jiān)決防止嚴(yán)重危害整治安定、社會(huì)穩(wěn)定的非法出版物和違法有害信息進(jìn)入文化市場(chǎng)或滯留網(wǎng)上，堅(jiān)決防止發(fā)生損害未成年人身心健康的淫穢色情等文化垃圾泛濫的重大事件，堅(jiān)決防止發(fā)生損害利益、引起國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的侵權(quán)盜版重大案件查處不力的情況。具體包括：（1）實(shí)施“南嶺”工程。嚴(yán)密封堵和查繳政治性非法出版物。（2）及時(shí)屏蔽和刪除 利用互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通訊工具傳播的各類有害信息，完善網(wǎng)絡(luò)管理防控技術(shù)手段和工作機(jī)制。（3）大力凈化社會(huì)文化環(huán)境，嚴(yán)厲查繳危害未成年人身心健康的有害出版物，嚴(yán)禁不利于未成年人身心健康的廣告在報(bào)紙、雜志、廣播、電視和新聞網(wǎng)站上刊播。（4）堅(jiān)決查繳各類侵權(quán)盜版制品。（5）嚴(yán)肅查處和取締各種形式的非法報(bào)刊。（6）加大網(wǎng)吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。（7）加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查。

二、集中行動(dòng)步驟 在全區(qū)開展集中活動(dòng)，分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段：三月下旬至4月30日。主要任務(wù)有五項(xiàng)：（1）組織對(duì)所轄地區(qū)報(bào)刊出版和發(fā)行情況進(jìn)行全面檢查，分析查找報(bào)刊管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。（2）繼續(xù)整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞。（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)上違法有害信息進(jìn)行集中整治。（4）繼續(xù)加大對(duì)出版物市場(chǎng)特別是校園周邊環(huán)境的檢查力度，堅(jiān)決防止損害未成年人身心健康淫穢色情出版物泛濫和侵權(quán)盜版等非法出版物出現(xiàn)“反彈”。（5）4月26日世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前后，組織開展“掃黃打非”、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳活動(dòng)，開展非法出版物集中銷毀活動(dòng)，在各中小學(xué)校開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育。

第二階段：5月15日至7月31日。主要任務(wù)有四項(xiàng)：（1）以出版物印刷企業(yè)、外資印刷企業(yè)、只讀類光盤復(fù)制企業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)為重點(diǎn)地區(qū)，以承接境外出版物印刷品印刷的企業(yè)和只讀光盤復(fù)制企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，對(duì)印刷、復(fù)制行業(yè)集中整治。（2）在運(yùn)輸環(huán)節(jié)，加大對(duì)出版物的檢查力度，防止非法出版物和侵權(quán)盜版制品傳播擴(kuò)散。（3）學(xué)校暑假開始后，集中檢查各類出版物市場(chǎng)，重點(diǎn)查繳以未成年人為銷售對(duì)象的有害印刷復(fù)制品。（4）加大網(wǎng)吧管理力度，借助技術(shù)手段堅(jiān)決堵住淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，依法打擊利用網(wǎng)吧制作、下載、復(fù)制、發(fā)布、傳插淫穢色情等違法有害信息的行為，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人的行為，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。第三階段：8月15日至11月15日。主要任務(wù)有五項(xiàng)：（1）高密度檢查文化市場(chǎng)，特別是國(guó)慶節(jié)前后，要進(jìn)一步強(qiáng)化防范措施，加大檢查力度。（2）提高對(duì)入境書報(bào)刊、音像制品和軟件制品的查驗(yàn)率。（3）加大出版物進(jìn)口監(jiān)管力度。（4）密切關(guān)注網(wǎng)上輿情信息動(dòng)態(tài)，嚴(yán)密封堵境外有害出版物和政治謠言等有害信息。（5）辦結(jié)一批非法出版大案要案，震懾違法犯罪分子。

三、主要工作任務(wù)

1、嚴(yán)厲打擊政治性非法出版物。要毫不放松地把封堵查繳政治性非法出版物作為重中之重工作來抓，作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律來對(duì)待，不能有絲毫的麻痹和懈怠，絕不能讓政治性非法出版物在柏塘印刷、在柏塘發(fā)行、在柏塘市場(chǎng)上出現(xiàn)。

2、嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)傳播有害信息。要堅(jiān)決關(guān)閉取締或屏蔽散布政治謠言、渲染淫穢色情等有害信息的網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站。要按照中央外宣辦等7部委聯(lián)合開展的政治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，集中清理整治網(wǎng)上低俗內(nèi)容，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。同時(shí)，加大網(wǎng)吧管理力度，特別是采取有力措施防止淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”。

3、嚴(yán)厲打擊非法印刷活動(dòng)。要加大市場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和取締無證照地下印刷窩點(diǎn)，對(duì)專用作案工具和印刷生產(chǎn)設(shè)備依法沒收，鏟除其死灰復(fù)燃的土壤。

4、嚴(yán)厲打擊非法批銷窩點(diǎn)。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施，深挖隱患的地下非法批銷窩點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊和清理不法書商、書販，清楚其儲(chǔ)存、發(fā)行、運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)，打掉非法發(fā)行團(tuán)伙，徹底清除非法出版活動(dòng)的條件。

5、嚴(yán)厲打擊侵權(quán)盜版出版物。要組織力量，全面清理并取締銷售盜版書刊、音像和計(jì)算機(jī)軟件的無證照經(jīng)營(yíng)者及游商、地?cái)偂Ｒ訌?qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及各類展銷活動(dòng)的管理，堅(jiān)決清除銷售侵權(quán)盜版制品的商戶。要進(jìn)一步規(guī)范教材輔讀物市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊印刷、銷售盜版教材教輔讀物行為，尤其是加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，定期組織開展校園周邊環(huán)境專項(xiàng)檢查。教育部門要嚴(yán)把關(guān)口，管住管好各級(jí)各類

學(xué)校和教職工，對(duì)組織購(gòu)買盜版教材教輔讀物的學(xué)校和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲打擊盜版盜印、發(fā)行企業(yè)的日常監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊盜版盜印和銷售盜版出版物的違法行為，進(jìn)一步規(guī)范印刷發(fā)行秩序，出警印刷發(fā)行業(yè)健康發(fā)展。

6、嚴(yán)厲打擊非法報(bào)刊。要及時(shí)查處取締各種形式的非法報(bào)刊。特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動(dòng)報(bào)刊，以及在境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)出版的非法報(bào)刊和一號(hào)多刊等形式出版的非法報(bào)刊。堅(jiān)決取締擅自設(shè)立的非法報(bào)刊記者站、編輯部等辦事機(jī)構(gòu)。特別是對(duì)繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站等報(bào)刊零售市場(chǎng)，以及賓館、飯店、娛樂場(chǎng)所等報(bào)刊投放點(diǎn)，要進(jìn)行認(rèn)真清查，維護(hù)報(bào)刊市場(chǎng)良好的秩序。

四、工作要求

（一）抓住重點(diǎn)，重拳整治

要按照中央和省、市的部署，精心組織，周密部署，重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的政治。一是嚴(yán)密查繳政治性非法出版物，堅(jiān)決防止境外政治性非法出版物流入境內(nèi)并進(jìn)行非法印制、刻錄、銷售。新聞出版、文化、公安、工商等部門要加大市場(chǎng)查繳力度，加大對(duì)地下非法印制窩點(diǎn)的掃除力度；海關(guān)、鐵路、交通、郵政等部門，要加強(qiáng)對(duì)入境、承運(yùn)物品和有機(jī)物品的檢查力度，嚴(yán)把入口和流通關(guān)；公安、檢察、法院等部門要加大對(duì)制售政治性非法出版物的刑事打擊力度，做到嚴(yán)密監(jiān)控、立體防范、露頭就打，并追根溯源、嚴(yán)查徹底，使政治性非法出版物在博羅既沒有生存的空間，又沒有流動(dòng)的渠道。二是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時(shí)屏蔽和刪除利用信息網(wǎng)絡(luò)傳播的各類 違法有害信息，堅(jiān)決防止嚴(yán)重危害政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的非法出版物和有害信息滯留網(wǎng)上。要按照中央外宣辦等7部委聯(lián)合開展的政治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的要求，集中清理整治網(wǎng)上低俗內(nèi)容，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)信息傳播秩序，凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。三是大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等非法出版物，堅(jiān)決防止損害問成年人身心健康的淫穢色情等文化來及泛濫的重大事情發(fā)生，四是堅(jiān)決查繳給類侵權(quán)盜版出版物。五是嚴(yán)肅查處取締各種形式的非法報(bào)刊，特別是非法夾帶、郵寄入境的境外反動(dòng)報(bào)刊，以及在境外注冊(cè)刊號(hào)在境內(nèi)出版的非法報(bào)刊和一號(hào)多刊等形式出版的非法報(bào)刊。六是嚴(yán)厲打擊各類文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違法違規(guī)行為。

（二）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制

凈化社會(huì)文化環(huán)境是全社會(huì)的系統(tǒng)工程，需要權(quán)社會(huì)共同配合，各級(jí)各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。按“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司各職、各負(fù)各責(zé)，逐步完善與健全縣“掃黃法非的”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和嚴(yán)打機(jī)制。網(wǎng)管、通管、公安等部門要加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，采取嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)。工商等部門要加大對(duì)查處取締“黑網(wǎng)吧”的工作力度，做到發(fā)現(xiàn)一戶清除一戶。文化部門要組織開展查處網(wǎng)吧違法經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)行動(dòng)，著力整治網(wǎng)吧接納未成年人行為，堅(jiān)決打擊利用網(wǎng)吧制作下載、復(fù)制、發(fā)布、傳播淫穢色情等違法有害信息的行為。廣電部門要加強(qiáng)對(duì)廣播影視節(jié)目的審查把關(guān)，重點(diǎn)整治醫(yī)療專題類、有獎(jiǎng)競(jìng)猜類、情感故事類、選秀類、暴力類、涉性類等節(jié)目，著力凈化熒屏聲頻。廣電新聞出版等部門要重點(diǎn)清理小報(bào)小刊攤點(diǎn)和音像制品店，嚴(yán)查淫穢色情口袋書和音像制品、有害卡通畫冊(cè)、非法小廣告等不良出版物。教育部門要會(huì)同文化、公安、工商、民政等部門，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)規(guī)定，清理經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)吧、彩票投注站，清理整治成人用品店和洗浴按摩場(chǎng)所，共同營(yíng)造良好的校園周邊環(huán)境。

（三）抓好宣傳，營(yíng)造氛圍

要充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)等基層組織和工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)，利用墻報(bào)、橫幅、標(biāo)語、展覽等手段，大力宣傳非法出版物發(fā)行活動(dòng)的社會(huì)危害性開展“掃黃打非”工作的重要性，讓廣大人民群眾不僅理解、接納和擁護(hù)“掃黃打非”工作，而其以實(shí)際行動(dòng)主動(dòng)關(guān)注、支持和參與“掃黃打非”工作。各級(jí)新聞媒體要加大對(duì)“掃黃打非”工作的宣傳力度，充分反映廣大群眾的意見建議，積極宣傳社會(huì)先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)，曝光一批典型違法犯罪案列，為凈化社會(huì)文化環(huán)境營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）強(qiáng)化保障，加大投入

一是要完善考核指標(biāo)體系。將“掃黃打非”納入文明創(chuàng)建、平安創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核工作中，對(duì)“掃黃打非”工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的地區(qū)和單位，實(shí)行一票否決制?？h文管辦要組織量化考核，對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人給予表彰。二是要幫助解決“掃黃打非”工作隊(duì)伍實(shí)際問題，為“掃黃打非”執(zhí)法人員購(gòu)買人身意外傷害等險(xiǎn)種。要將“掃黃打非”工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，研究制定具體措施，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保經(jīng)費(fèi)逐年增加、足額落實(shí)，并實(shí)行?？顚Ｓ茫坏靡允斩ㄖ?。要積極創(chuàng)造條件，加大資金投入，不斷提升“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)的裝備水平和技術(shù)能力。

第三篇：掃黃打非方案

南壩明德小學(xué)2012年“掃黃打非”工作方案

根據(jù)縣“掃黃打非”工作部署，結(jié)合我縣中小學(xué)實(shí)際，制定南壩中心小學(xué)2006年“掃黃打非”行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹縣委十一屆十三次全會(huì)和縣“兩會(huì)”精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省“掃黃打非”工作責(zé)任制度》，貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，在縣委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，卓有成效地開展“掃黃打非”工作，在全縣中小學(xué)生中普遍開展自覺抵制淫穢色情等有害出版物、色情網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕的教育活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜版教材及教輔讀物，為構(gòu)建“平安校園”和諧黟縣和大跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、主要任務(wù)

1、在全校學(xué)生中普遍開展自覺抵制淫穢色情等有害出版物、色情網(wǎng)絡(luò)游戲侵蝕的教育活動(dòng)。開展有害卡通畫冊(cè)和淫穢“口袋本”圖書整治行動(dòng)。嚴(yán)密監(jiān)視學(xué)校周邊出版物市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)，定期查看。對(duì)宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的書刊、音像制品、電子出版物、游戲軟件，特別是“口袋書”圖書、卡通畫冊(cè)等以學(xué)生主要閱讀對(duì)象的非法出版物做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)，配合有關(guān)部門堅(jiān)決予以打擊。從3月初至中旬，配合全縣組織開展對(duì)淫穢色情等有害出版物及信息的專項(xiàng)治理活動(dòng)，凈化學(xué)校周邊環(huán)境。

2、打擊盜版盜印教材教輔讀物、盜版工具書、盜版光盤及其他非法出版活動(dòng)；嚴(yán)厲查處私自統(tǒng)一組織訂購(gòu)中小學(xué)生教學(xué)輔助材料和考試復(fù)習(xí)資料，特別是為學(xué)生訂購(gòu)盜版的教輔用書和音像資料行為，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)學(xué)生用書及學(xué)習(xí)資料的使用管理，堅(jiān)決把盜版教材、盜版教輔讀物掃出課堂，趕出校園，切實(shí)保證學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的正常開展。

三、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)“掃黃打非”對(duì)于凈化校園環(huán)境、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義，把它作為教育部門整頓行業(yè)不正之風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，一把手要親自抓，責(zé)任要落實(shí)到人。嚴(yán)格執(zhí)法，狠抓落實(shí)。

2、全面檢查，清理整治?？h教育行政部門與有關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，對(duì)各班訂購(gòu)和使用教材、教輔讀物的情況進(jìn)行一次全面的清查。要追查和嚴(yán)懲以追求高額回扣為目的向在校學(xué)生推銷盜版教材、盜版教輔讀物的學(xué)校教職員工。對(duì)發(fā)現(xiàn)與不法書商相勾結(jié)，大量購(gòu)買并向?qū)W生強(qiáng)行攤派盜版的教材和教輔讀物從中牟利的學(xué)校，要立即制止并嚴(yán)肅查處，追究學(xué)校一把手的責(zé)任；對(duì)正在使用的盜版教材、盜版教輔讀物，應(yīng)全部收繳并盡快用正版書替代；對(duì)從事盜版教材和盜版教輔讀物訂購(gòu)、編印的責(zé)任人，要依法規(guī)沒收非法所得，視情節(jié)輕重，依法追究行政責(zé)任。

3、綜合治理，標(biāo)本兼治。進(jìn)一步規(guī)范教材的征訂、發(fā)行渠道，嚴(yán)肅查處違規(guī)征訂、發(fā)行教材、教輔讀物的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校購(gòu)買、使用教材及教輔讀物的督查，在學(xué)校秋季開學(xué)前后，組織開展對(duì)盜版教材及教輔讀物的專項(xiàng)治理，依法查處印刷、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、采購(gòu)、使用盜版教材及教輔讀物的行為，確保學(xué)生用上放心書。

要引導(dǎo)學(xué)生閱讀一些思想性、知識(shí)性、趣味性相統(tǒng)一的優(yōu)秀圖書，玩一些內(nèi)容健康、生動(dòng)有趣的游戲，去一些管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)良的公益性網(wǎng)吧，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離非法出版物，走進(jìn)五彩繽紛的精神園地，健康快樂地成長(zhǎng)。

4、注重宣傳，擴(kuò)大影響。要調(diào)動(dòng)各種宣傳力量，通過多種方式，多角度、全方位地積極開展宣傳教育活動(dòng)，深入開展“掃黃打非”是凈化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境的重要途徑，是推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要舉措。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把開展專項(xiàng)治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管結(jié)合起來，把完善法規(guī)與嚴(yán)格執(zhí)法結(jié)合起來，把打擊盜版行為與加強(qiáng)宣傳教育結(jié)合起來，充分利用新聞媒體，對(duì)檢查治理及群眾的舉報(bào)追蹤報(bào)道，以案說法，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的宣傳，進(jìn)一步形成有利于教育系統(tǒng)“掃黃”、“打非”的社會(huì)輿論環(huán)境。

各班要按照本行動(dòng)方案的部署和要求，認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)，并將本校活動(dòng)開展及落實(shí)情況及時(shí)上報(bào)教育局辦公室。教育局將適時(shí)組織對(duì)本方案執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。

第四篇：街道“掃黃打非”行動(dòng)方案

月湖街2011年“掃黃打非”行動(dòng)方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)解決出版物市場(chǎng)存在的突出問題，營(yíng)造有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的文化環(huán)境，根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我街實(shí)際，特制定2011年月湖街“掃黃打非”行動(dòng)方案如下。

一、總體要求

長(zhǎng)期以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境、打擊侵權(quán)盜版工作，始終要求把“掃黃打非”工作貫穿我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全過程，打擊力度不斷加大，工作領(lǐng)域不斷拓展。但當(dāng)前“掃黃打非”形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，出版物市場(chǎng)還存在一些不容忽視的問題，尤其是銷售政治性非法出版物和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象較為突出。因此，要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，站在維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央有關(guān)“掃黃打非”的要求和部署上來，發(fā)揮主動(dòng)性，掌握主動(dòng)權(quán)，打好主動(dòng)仗，把“掃黃打非”斗爭(zhēng)深入持久、卓有成效地開展下去。

二、指導(dǎo)思想和原則

指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門聯(lián)防協(xié)作，各司其職，組織動(dòng)員社會(huì)各方面力量，以強(qiáng)化出版物市場(chǎng)日常監(jiān)管為主線，以封堵和查繳政治性非法出版物、掃除各類文化垃圾，打擊非法盜版侵權(quán)活動(dòng)為重點(diǎn)，以落實(shí)各項(xiàng)工作機(jī)制和措施為保障，繼續(xù)深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，為維護(hù)國(guó)家政治安定、社會(huì)穩(wěn)定和文化安全服務(wù)，為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和民族創(chuàng)新能力服務(wù)，為凈化社會(huì)風(fēng)氣和青少年健康成長(zhǎng)環(huán)境服務(wù)，為繁榮轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

工作原則是：堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，擔(dān)負(fù)起

─1─

“掃黃打非”工作的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中央關(guān)于“掃黃打非”工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍“只能加強(qiáng)，不能削弱”的原則，充分發(fā)揮各職能部門的工作積極性；必須顧全大局、守土有責(zé)，將工作任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持實(shí)事求是和創(chuàng)新的原則，從轄區(qū)大局和實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)，使“掃黃打非”工作具有前瞻性、增強(qiáng)針對(duì)性、務(wù)求實(shí)效性。

三、重點(diǎn)任務(wù)

2011年我街“掃黃打非”工作要抓好以下4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：

(一)嚴(yán)密封堵政治性非法出版物及網(wǎng)上有害信息。始終將打擊制售政治性非法出版物作為“掃黃打非”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)決封堵和查繳傳播政治謠言、制造思想混亂，誤導(dǎo)群眾情緒，破壞社會(huì)穩(wěn)定、危害國(guó)家統(tǒng)一、煽動(dòng)民族分裂、攻擊黨的政策、詆毀黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定改革開放成就、誣蔑社會(huì)主義制度的政治性非法出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品，必須保持高度警惕和高壓態(tài)勢(shì)，必須追根溯源、嚴(yán)厲打擊，切實(shí)做到嚴(yán)防境外流入、嚴(yán)禁境內(nèi)出版、嚴(yán)禁地下印制、嚴(yán)禁市場(chǎng)銷售、嚴(yán)禁網(wǎng)上傳播、嚴(yán)禁媒體炒作。

(二)大力掃除淫穢色情等文化垃圾。堅(jiān)持清除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等有害青少年身心健康、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的出版物，以學(xué)校周邊的出版物零售、租賃攤店和網(wǎng)吧為重點(diǎn)整治對(duì)象，通過開展集中整治，有效切斷淫穢色情及低俗網(wǎng)站利益鏈條，不斷加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，建立健全防范和查處網(wǎng)絡(luò)有害信息的長(zhǎng)效管理機(jī)制，完善日常監(jiān)管機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

(三)堅(jiān)持打擊各種侵權(quán)盜版活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊盜版音像制品和電子出版物、盜版教材及教輔讀物、盜版工具書和暢銷書等走私、盜版行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)書報(bào)刊、音像制品、計(jì)算機(jī)軟件制品集中經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的日常監(jiān)管，繼續(xù)深挖非法生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)窩點(diǎn)和非法光盤生產(chǎn)線，持續(xù)清理銷售盜版及非法出版物的經(jīng)營(yíng)戶、游商地?cái)偅婪▏?yán)肅處理組織、參與制售傳播侵權(quán)盜版制品活動(dòng)的企業(yè)及其負(fù)責(zé)人。

(四)嚴(yán)肅查處非法報(bào)刊制售活動(dòng)。深入整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞，嚴(yán)格取締非法設(shè)立的編輯部、記者站、工作站等機(jī)構(gòu)。堅(jiān)決取締假冒和偽造國(guó)內(nèi)刊號(hào)或無刊號(hào)出版的報(bào)刊、加強(qiáng)對(duì)“一號(hào)多報(bào)”、“一 ─2─

號(hào)多刊”等違規(guī)行為的治理，加強(qiáng)對(duì)免費(fèi)贈(zèng)送類報(bào)刊的管理，從許可、內(nèi)容、贈(zèng)送范圍等方面加以明確規(guī)范，嚴(yán)肅查處合法報(bào)刊出版單位的違法違規(guī)行為。

四、集中行動(dòng)安排

(一)封堵政治性非法出版物工作要貫穿全年。要始終保持查堵政治性非法出版物的高壓態(tài)勢(shì)，加大打擊政治性非法出版物和網(wǎng)上有害信息的力度，全面清繳市場(chǎng)政治性非法出版物，及時(shí)刪除、屏蔽互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)傳播的有害信息。在敏感時(shí)期、重要節(jié)假日前后，更要集中力量，采取有力措施，對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面反復(fù)的清查。按照“四嚴(yán)、六禁、三個(gè)一律”的要求嚴(yán)格執(zhí)行，即：嚴(yán)查出版物市場(chǎng)、嚴(yán)控網(wǎng)上傳播、嚴(yán)管源頭渠道、嚴(yán)辦大案要案；禁止境外流入、禁止市內(nèi)出版、禁止地下印刷、禁止市場(chǎng)銷售、禁止網(wǎng)上傳播、禁止媒體炒作；一律清繳封堵、一律立案查處、一律掛牌督辦。

(二)以整治出版環(huán)節(jié)、輿論宣傳為重點(diǎn)開展集中行動(dòng)。3月至4月，對(duì)出版物市場(chǎng)進(jìn)貨渠道進(jìn)行集中清理，強(qiáng)化行業(yè)自律和公眾監(jiān)督，有效遏制非法、盜版出版物的傳播。4月26日“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”前后，組織社會(huì)、中小學(xué)校廣泛開展“拒絕盜版，從我做起”主題教育，營(yíng)造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的濃厚氛圍。

(三)繼續(xù)開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)。4月至6月，專項(xiàng)行動(dòng)要加大生產(chǎn)源頭治理力度。嚴(yán)厲查處非法印刷、復(fù)制各類出版物、印刷品、光盤、計(jì)算機(jī)軟件及包裝裝潢、商標(biāo)標(biāo)識(shí)等行為。嚴(yán)厲查處和打擊擅自印制和非法加印加制等盜印盜制行為的出版單位和印刷、復(fù)制企業(yè)，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)，堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處侵權(quán)、假冒、盜版的大案要案，曝光一批違法違規(guī)企業(yè)，大力凈化市場(chǎng)環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信守法經(jīng)蓄意識(shí)，形成自覺抵制假冒偽劣商品的社會(huì)氛圍，積極營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。

(四)開展掃除淫穢色情等文化垃圾的整治行動(dòng)。7月至8月底，反復(fù)重點(diǎn)清查校園周邊的出版物銷售和租賃場(chǎng)所，集中檢查各類文化產(chǎn)品批發(fā)、零售、租賃攤店，重點(diǎn)查繳以未成年人為銷售對(duì)象的有害印刷復(fù)制品。堅(jiān)決掃除宣揚(yáng)淫穢色情、兇殺暴力、低俗文化、封建迷信及偽科學(xué)內(nèi)容的

─3─

音像制品、游戲軟件、“口袋本”圖書、卡通畫冊(cè)等以未成年人為主要讀者對(duì)象、危害青少年身心健康、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的有害出版物。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，搗毀制售有害出版物的窩點(diǎn)和網(wǎng)絡(luò)，深入查處利用互聯(lián)網(wǎng)傳播淫穢色情等有害信息的行為，凈化未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境。

(五)開展對(duì)盜版教材及教輔讀物的專項(xiàng)治理。8月至9月，在秋季各級(jí)各類學(xué)校開學(xué)前后，組織重點(diǎn)檢查印刷企業(yè)、校園周邊和學(xué)校印制、銷售、購(gòu)買、使用教材及教輔讀物的情況，堅(jiān)決將盜版教材、教輔讀物趕出課堂，依法查處編印、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、采購(gòu)、使用盜版教材及教輔讀物的行為，嚴(yán)厲查處印刷、銷售、購(gòu)買盜版教材及教輔讀物的單位和責(zé)任人。

(六)整治非法報(bào)刊制售活動(dòng)。9月至11月，繼續(xù)開展深入整治假報(bào)刊、假記者、假記者站、假新聞的專項(xiàng)治理行動(dòng)。重點(diǎn)清查依附于正規(guī)報(bào)刊批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)周邊的非法報(bào)刊集散地，繁華街區(qū)、旅游景點(diǎn)、車站等處的報(bào)刊零售場(chǎng)所，以及高檔寫字樓、娛樂場(chǎng)所等報(bào)刊投放點(diǎn)，取締假冒和偽造國(guó)內(nèi)刊號(hào)或無刊號(hào)出版的非法報(bào)刊。依法查處和取締非法設(shè)立采訪、編輯和出版機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊編輯、出版、印制、發(fā)行、儲(chǔ)運(yùn)、銷售、投送非法報(bào)刊的行為。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善街“掃黃打非”工作小組及其成員單位各司其職、“掃黃打非”工作小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面積極參與的“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要把“掃黃打非”工作列入重要議事日程，及時(shí)研究解決“掃黃打非”新情況、新問題。要將“掃黃打非”工作納入精神文明創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理的總體部署，作為評(píng)選文明街道、文明社區(qū)、文明單位和檢驗(yàn)社會(huì)治安綜合治理及平安建設(shè)成果的重要指標(biāo)。

(二)落實(shí)責(zé)任追究。堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)并完善責(zé)任制和責(zé)任追究制。街“掃黃打非”工作小組組長(zhǎng)是“掃黃打非”工作第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自部署、協(xié)調(diào)重要工作；對(duì)本轄區(qū)“掃黃打非”工作要突出重點(diǎn)，對(duì)監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，并制定整治措施，防止反彈。對(duì)工作扎實(shí)、成果顯著的地方和 ─4─

單位將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因工作失職或?yàn)^職造成出版物市場(chǎng)問題突出、秩序混亂和社會(huì)影響惡劣的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。(三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。采取扎實(shí)有效監(jiān)管方式，確保市場(chǎng)監(jiān)管取得實(shí)效。一是堅(jiān)持日常巡視和明查暗訪。把專項(xiàng)行動(dòng)和日常監(jiān)管相結(jié)合，把抓傳統(tǒng)出版物市場(chǎng)監(jiān)管和抓多行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管相結(jié)合，把明查和暗訪相結(jié)合；二是多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行合力監(jiān)管。協(xié)調(diào)公安、工商、城管、文體和教育等部門協(xié)調(diào)聯(lián)合行動(dòng)；三是突出重點(diǎn)，實(shí)行強(qiáng)力監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)非法出版物和網(wǎng)上有害信息的查繳和封堵，并始終保持高壓態(tài)勢(shì)；四是端窩點(diǎn)查案件，實(shí)行源頭監(jiān)管，做到大案要案發(fā)現(xiàn)一起徹查一起。

(四)健全辦案機(jī)制。要按照端窩點(diǎn)、打團(tuán)伙、破網(wǎng)絡(luò)的要求，抓好大案要案的查處，依法嚴(yán)懲出版、發(fā)行等領(lǐng)域的的違法犯罪分子。對(duì)需要追究刑事責(zé)任的移送案件，要及時(shí)立案，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)制售傳播非法出版物及有害信息的犯罪行為，要按照相關(guān)法律和司法解釋，依法從嚴(yán)處罰。

按照本方案的總體要求，各成員單位要精心組織，周密部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)。街“掃黃打非”工作小組辦公室將對(duì)各成員單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查。

─5─

第五篇：掃黃打非行動(dòng)方案

“掃黃打非”行動(dòng)方案

為全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步凈化社會(huì)文化環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍，根據(jù)中央要求和省市區(qū)“掃黃打非”工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定全鎮(zhèn)“掃黃打非”行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想和主要任務(wù)

“掃黃打非”工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)的精神、迎接宣傳貫徹黨的十八大這條主線，以加強(qiáng)日常監(jiān)管和開展專項(xiàng)治理為主要抓手，堅(jiān)決打擊危害國(guó)家文化安全的非法出版活動(dòng)，堅(jiān)決遏制各類侵權(quán)盜版行為，堅(jiān)決掃除毒害人民心靈的腐朽文化垃圾，著力規(guī)范文化傳播秩序，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好的社會(huì)文化環(huán)境。2012年我鎮(zhèn)“掃黃打非”的主要任務(wù)是：

1、配合相關(guān)職能部門查繳封堵政治性非法出版物和有害信息；

2、配合相關(guān)職能部門全面掃除淫穢色情等文化垃圾；

3、配合相關(guān)職能部門大力查處侵權(quán)盜版出版物和網(wǎng)上侵權(quán)盜版行為；

4、配合相關(guān)職能部門嚴(yán)厲整治非法報(bào)刊、非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊和非法報(bào)刊網(wǎng)站。

二、專項(xiàng)行動(dòng)和具體安排

2012年“掃黃打非”工作要深入開展四次專項(xiàng)行動(dòng)。

第一次專項(xiàng)行動(dòng)，從年初至黨的十八大閉幕，配合相關(guān)職能部門集中查堵、監(jiān)管與反制以香港為基地的政治性有害出版活動(dòng)。

第二次專項(xiàng)活動(dòng)，從4月至7月，配合相關(guān)職能部門打擊侵權(quán)盜版、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三次專項(xiàng)行動(dòng)，從7月至11月，配合相關(guān)職能部門集中整治利用互聯(lián)網(wǎng)手機(jī)媒體傳播淫穢色情和低俗信息。

第四次專項(xiàng)行動(dòng)，從8月至10月，配合相關(guān)職能部門開展校園周邊文化環(huán)境治理。

三、完善制度和工作機(jī)制

1、綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宣傳部門及政法部門組織協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村聯(lián)防協(xié)作、各有關(guān)部門齊抓共管和社會(huì)各界積極參與的工作格局。定期召開不同層次、不同范圍的“掃黃打非”專題會(huì)議，溝通情況、分析形勢(shì)、制定措施、解決問題。鞏固和完善綜合協(xié)調(diào)平臺(tái)，創(chuàng)新組織模式，提高工作效能。

2、責(zé)任管理機(jī)制。堅(jiān)持屬地管理和誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作人員，層層簽訂責(zé)任書，做好分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。對(duì)因失職、瀆職等造成嚴(yán)重后果的管理部門和公職人員，嚴(yán)格追究責(zé)任。

3、信息預(yù)警機(jī)制。各村、單位要加強(qiáng)情報(bào)信息搜集，延

伸情報(bào)觸角，拓展情報(bào)來源，增強(qiáng)情報(bào)時(shí)效。加強(qiáng)與部門的信息交流、情況溝通。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化各項(xiàng)應(yīng)急措施。

4、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。配合區(qū)文化、廣電、新聞出版、公安、工商、城管等部門采取暗訪、回頭訪、交叉檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)文化出版物印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)通報(bào)整改。

5、聯(lián)合封堵機(jī)制。按照《**省“掃黃打非”工作責(zé)任制度》要求，配合新聞出版部門強(qiáng)化對(duì)出版物進(jìn)出口單位的監(jiān)管，網(wǎng)宣、公安、文化、廣電、新聞出版、通信管理等部門要加強(qiáng)網(wǎng)上監(jiān)管，最大限度地將有害文化出版物及相關(guān)信息封堵在境外。

6、群防群治機(jī)制。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“掃黃打非”工作，擴(kuò)大“掃黃打非”工作志愿者、信息員和監(jiān)督員隊(duì)伍。繼續(xù)組織開展“掃黃打非”宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。把“掃黃打非”工作作為黨委和政府績(jī)效考核及目標(biāo)管理、精神文明創(chuàng)建、社會(huì)管理綜合治理、平安建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)等的重要內(nèi)容，對(duì)“掃黃打非”工作中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的地區(qū)和單位，實(shí)現(xiàn)一票否決。

四、工作要求和實(shí)施保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“掃黃打非”工作作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要舉措，列入黨委會(huì)的重要議題，納入黨委

工作要點(diǎn)和政府工作報(bào)告，進(jìn)行研究部署。“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組由鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)甘美琪擔(dān)任，“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起日常工作職責(zé)，落實(shí)工作人員，確保工作有效開展。

2、加強(qiáng)基層保障。要統(tǒng)籌各方面力量積極做好“掃黃打非”工作，明確專人承擔(dān)具體任務(wù)，確?！皰唿S打非”工作有人抓、有人管、有成效。建立全鎮(zhèn)“掃黃打非”工作聯(lián)席點(diǎn)制度，“掃黃打非”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合工作特點(diǎn)，確定一個(gè)村、學(xué)校作為“掃黃打非”工作聯(lián)系點(diǎn)，推動(dòng)“掃黃打非”工作向基層延伸。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)的要求，做好“掃黃打非”干部配備，加強(qiáng)教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高“掃黃打非”隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。完善量化考核辦法，對(duì)在“掃黃打非”工作中涌現(xiàn)處理的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

各村、單位要按照本方案的總體部署，結(jié)合實(shí)際制定具體方案，周密安排部署，忠實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，確保我鎮(zhèn)文化市場(chǎng)健康繁榮有序，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。