第一篇:《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》之釋義
《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》之釋義
一、違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠等造成合同無(wú)效時(shí),工程價(jià)款的處理辦法。
(一)如果建筑工程質(zhì)量合格,可以參照合同約定的結(jié)算工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。
(二)如果建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,分兩種情況處理:
1、可以修復(fù)的,修復(fù)后經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,應(yīng)由承包方承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
2、修復(fù)后不合格的,將不支付承包人的工程價(jià)款。
(三)如果發(fā)包人對(duì)建筑工程有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,如:提供設(shè)計(jì)不合理,提供或指定購(gòu)買(mǎi)的材料不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程等。
建議:
1、對(duì)于建筑企業(yè):(1)盡量避免違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠給沒(méi)有資質(zhì)的施工人;(2)施工中注意對(duì)施工設(shè)計(jì)方案、圖紙等材料的搜集、保存;(3)注意對(duì)對(duì)方提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、材料保存;(4)注意及時(shí)進(jìn)行發(fā)函簽證;(5)驗(yàn)收不合格及時(shí)修復(fù)、修復(fù)后及時(shí)提交驗(yàn)收材料;(6)如果發(fā)包人以合同無(wú)效為由拒絕支付工程款,應(yīng)以該《解釋》為據(jù),據(jù)理力爭(zhēng)。
2、對(duì)發(fā)包人:(1)事前告知或在合同中約定不得違法承包、轉(zhuǎn)包、掛靠;(2)與設(shè)計(jì)單位訂立好合同、評(píng)估設(shè)計(jì)方案的合理性;(3)對(duì)由發(fā)包人提供的建筑材料進(jìn)行進(jìn)貨憑證的保存、事先的檢驗(yàn)以及與承包人共同檢驗(yàn)共同簽署合格證明等;(3)及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)于不合格能修復(fù)的,計(jì)算延誤工期,用以索賠,對(duì)于不能修復(fù)的,拒絕支付工程款。
二、承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)簽訂的合同無(wú)效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。這里的非法所得包括:掛靠費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)、分包費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、施工人的毛利等。
三、關(guān)于建筑工程施工合同的效力問(wèn)題?!督忉尅芬?guī)定了五種無(wú)效的情形:
(一)承包人未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí);
(二)沒(méi)有資質(zhì)而借用資質(zhì);
(三)必須招標(biāo)而未招標(biāo)或招標(biāo)無(wú)效的;
(四)非法轉(zhuǎn)包;
(五)違法分包。另外還有《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形。
四、“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題。在建筑工程招標(biāo)中,有的當(dāng)事人為獲取不正當(dāng)利益,在簽訂中標(biāo)合同前后,往往就同一工程再簽訂一份或多份與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同?!督忉尅返?1條明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)以“陽(yáng)合同”及備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算的工程價(jià)款依據(jù)。因?yàn)榉?、行政法?guī)規(guī)定中標(biāo)合同的變更須經(jīng)過(guò)法定的程序。
建議:
1、對(duì)于發(fā)包人、承包人應(yīng)避免簽訂“陰合同”,避免其無(wú)效,如簽訂了中標(biāo)合同并備案后,出現(xiàn)了變更合同的法定事由,雙方協(xié)商一致后可以變更合同,但是合同變更的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)備案,如不備案,就不能作為結(jié)算依據(jù)。
2、對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),如果已簽訂了“陰陽(yáng)合同”,就可以要求以陽(yáng)合同約定的工程價(jià)款結(jié)算。這樣一項(xiàng)工程可能多得幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)的利潤(rùn)。如發(fā)包人不同意,可以依據(jù)該《解釋》依法起訴。如果有類(lèi)似案件已在訴訟階段,應(yīng)考慮現(xiàn)在撤訴,待2005年1月1日后再起訴,因?yàn)樵摗督忉尅纷?005年1月1日起施行。
五、發(fā)包人為拖欠工程價(jià)款而拖延結(jié)算審核,怎么辦?
在現(xiàn)實(shí)中,工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告,由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不答復(fù)或者根本不答復(fù),以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。該《解釋》作了規(guī)定:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,按照約定處理,依據(jù)承包人提交的結(jié)算報(bào)告中的價(jià)款支付。這樣,可能得到高出合同價(jià)款的20%到40%的利潤(rùn)。
建議:
1、對(duì)承包人來(lái)說(shuō)應(yīng)做好合同約定,講究訂立合同的技巧,對(duì)竣工結(jié)算問(wèn)題細(xì)致約定。
2、對(duì)于答復(fù)期限沒(méi)有約定的怎么辦?合同對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有明確約定的,可以認(rèn)定約定期限均為28天。但是這里要求承包人能夠拿出已提交竣工結(jié)算報(bào)告的證據(jù)為前提,所以對(duì)于承包人在收集保存證據(jù)方面提出了更高的要求。
六、解除合同的條件
(一)發(fā)包人的解除權(quán):承包人具有下列情形之一的,發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的,給予支持:
1、明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
2、未在合同約定的期限內(nèi)完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
3、已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;
4、違法分包、非法轉(zhuǎn)包的。
建議:
1、承包人進(jìn)度遲緩,發(fā)包人及時(shí)發(fā)函催告并給予合理期限;
2、承包人以行為表明不履行合同主要義務(wù)的表現(xiàn):(1)勞務(wù)人員、機(jī)械設(shè)備撤離工地;
(2)經(jīng)合理催告仍不開(kāi)工等。還有承包人的行為表明其已無(wú)能力繼續(xù)履行合同義務(wù)的,如:承包人在其他工程中面臨索賠而可能破產(chǎn)的;承包人在本工程中拖欠材料價(jià)款額巨大,無(wú)法繼續(xù)施工的;承包人已無(wú)能力組織施工人員繼續(xù)施工等。出現(xiàn)以上現(xiàn)象,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)發(fā)函催告,通知承包人提供履行保證,如不能提供保證并繼續(xù)履約,將行使不安履行抗辯權(quán)解除合同。
3、合同解除:由承包人就違約事由索賠損失。其損失包括:合同約定的遲延履行違約金,整個(gè)工程工期遲延的全部損失。
(二)承包人的解除權(quán):發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持:
1、未按約定支付價(jià)款;
2、提供的主要建筑材料、建筑物配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
3、不履行合同約定和協(xié)助義務(wù)的。
建議:
1、這里的“催告”對(duì)承包人的法律素養(yǎng)提出了更高的要求。要以適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦m當(dāng)?shù)臅r(shí)間執(zhí)行,內(nèi)容要恰當(dāng)、到位、友好,并要注意保留證據(jù)。
2、未按約定支付價(jià)款,包括不及時(shí)支付進(jìn)度款,一旦發(fā)包人遲延支付進(jìn)度款,承包人就應(yīng)及時(shí)發(fā)函催告,并給予合理期限,如再次遲延支付,承包人就可解除合同,發(fā)包人違約,可以要求賠償損失,這里的損失包括整個(gè)工程的可得利潤(rùn),以及遲延支付工程款的利息、租賃機(jī)械、器具的費(fèi)用,遣返勞務(wù)人員的費(fèi)用,未使用的材料價(jià)款等。
3、對(duì)發(fā)包人提供的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備要及時(shí)檢驗(yàn)、及時(shí)發(fā)函簽證。
七、建筑施工合同排除了專(zhuān)屬管轄
以前法律界對(duì)建筑施工合同的管轄理解不一,多理解為屬不動(dòng)產(chǎn)糾紛、適用專(zhuān)屬管轄:即在不動(dòng)產(chǎn)所在地管轄。這次的《解釋》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。
建議:就承包人來(lái)說(shuō)為排除地方主義保護(hù),可以在合同中約定工程所在地以外的仲裁委員會(huì)仲裁作為爭(zhēng)議解決的方式,可以排除地方保護(hù),以維護(hù)其合法權(quán)益。
八、對(duì)工程實(shí)際竣工日期的爭(zhēng)議。
現(xiàn)實(shí)中發(fā)包人與承包人往往對(duì)實(shí)際竣工日期發(fā)生爭(zhēng)議。因?yàn)檫@牽涉到是否延誤工期,違約及賠償?shù)痊F(xiàn)實(shí)利益?!督忉尅贩謩e進(jìn)行了規(guī)定:
1、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
2、承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
3、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
建議:
1、承包人應(yīng)保存提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的證據(jù),發(fā)包人應(yīng)對(duì)承包人提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料的完備性進(jìn)行審查,如不全應(yīng)及時(shí)發(fā)函告知。
2、發(fā)包人不能擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收的工程,如質(zhì)量有問(wèn)題可能得不到賠償。
3、承包人應(yīng)搜集并保存發(fā)包人已使用該建筑工程的證據(jù),如開(kāi)業(yè)典禮錄像、報(bào)紙開(kāi)業(yè)啟示等。
九、勞務(wù)分包于承包人有法律意義
作為建筑企業(yè),在實(shí)務(wù)中承包的風(fēng)險(xiǎn)較多,如工人的傷亡要承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,工人的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等;如將勞務(wù)分包給有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的承包人,建筑企業(yè)就可免去以上風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān),并可以就工程質(zhì)量、工期等問(wèn)題向勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)?!督忉尅访鞔_了這種合同有效性,這將是今后建筑行業(yè)漸趨通行的做法。
十、墊資合法化
以往的實(shí)踐中,法院認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金,這種行為違反了原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定,但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資無(wú)效,卻有不同認(rèn)識(shí),大多認(rèn)定無(wú)效。
《解釋》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資及其利息有約定,請(qǐng)求按照合同約定返還墊資及其利息的,應(yīng)當(dāng)予以支持。從而確立了墊資合同有效的處理原則。
我國(guó)已加入WTO,建筑市場(chǎng)是開(kāi)放的,建筑市場(chǎng)的主體可能是本國(guó)企業(yè),也可能是外國(guó)企業(yè),而國(guó)際建筑市場(chǎng)是允許墊資的;如果我們認(rèn)定無(wú)效,違反了國(guó)際慣例,與國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展潮流相悖,而且也是與《合同法》的規(guī)定不符的。建議:
1、發(fā)包人和承包人今后不必為墊資條款作掩飾,應(yīng)就自愿原則,充分協(xié)商,合理簽訂合同。
2、對(duì)于墊資利息應(yīng)有約定,該《解釋》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的約定不能超過(guò)國(guó)家法定基準(zhǔn)利率,如超出,對(duì)超出部分無(wú)效。然而2004年10月28日國(guó)家上調(diào)貸款利率,并規(guī)定貸款利率不設(shè)上下限。《解釋》所在的超過(guò)部分不予保護(hù)的規(guī)定,是對(duì)這種國(guó)家調(diào)息沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性的。自2004年10月28日后,合同約定過(guò)高的利息也應(yīng)支持。
3、隨著建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),建筑企業(yè)被要求墊資的情況越來(lái)越多,建筑企業(yè)應(yīng)充分考慮自己的實(shí)力,避免盲
目承諾墊資,如墊資不到位,就造成違約,將賠償發(fā)包人的損失。訂立合同應(yīng)就墊資比例、進(jìn)度款支付、違約責(zé)任詳細(xì)斟酌,仔細(xì)簽訂。
第二篇:《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》之釋義
《最高院關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的
解釋》釋義
一、違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠等造成合同無(wú)效時(shí),工程價(jià)款的處理辦法。
(一)如果建筑工程質(zhì)量合格,可以參照合同約定的結(jié)算工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。
(二)如果建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,分兩種情況處理:
1、可以修復(fù)的,修復(fù)后經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,應(yīng)由承包方承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用;
2、修復(fù)后不合格的,將不支付承包人的工程價(jià)款。
(三)如果發(fā)包人對(duì)建筑工程有過(guò)錯(cuò),也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,如:提供設(shè)計(jì)不合理,提供或指定購(gòu)買(mǎi)的材料不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程等。
建議:
1、對(duì)于建筑企業(yè):(1)盡量避免違法分包、非法轉(zhuǎn)包掛靠給沒(méi)有資質(zhì)的施工人;(2)施工中注意對(duì)施工設(shè)計(jì)方案、圖紙等材料的搜集、保存;(3)注意對(duì)對(duì)方提供的材料進(jìn)行檢驗(yàn)、材料保存;(4)注意及時(shí)進(jìn)行發(fā)函簽證;(5)驗(yàn)收不合格及時(shí)修復(fù)、修復(fù)后及時(shí)提交驗(yàn)收材料;(6)如果發(fā)包人以合同無(wú)效為由拒絕支付工程款,應(yīng)以該《解釋》為據(jù),據(jù)理力爭(zhēng)。
2、對(duì)發(fā)包人:(1)事前告知或在合同中約定不得違法承包、轉(zhuǎn)包、掛靠;(2)與設(shè)計(jì)單位訂立好合同、評(píng)估設(shè)計(jì)方案的合理性;(3)對(duì)由發(fā)包人提供的建筑材料進(jìn)行進(jìn)貨憑證的保存、事先的檢驗(yàn)以及與承包人共同檢驗(yàn)共同簽署合格證明等;(3)及時(shí)驗(yàn)收。對(duì)于不合格能修復(fù)的,計(jì)算延誤工期,用以索賠,對(duì)于不能修復(fù)的,拒絕支付工程款。
二、承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包或沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)簽訂的合同無(wú)效。法院可以收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。這里的非法所得包括:掛靠費(fèi)、轉(zhuǎn)包費(fèi)、分包費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、管理費(fèi)、施工人的毛利等。
三、關(guān)于建筑工程施工合同的效力問(wèn)題。
《解釋》規(guī)定了五種無(wú)效的情形:
(一)承包人未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí);
(二)沒(méi)有資質(zhì)而借用資質(zhì);
(三)必須招標(biāo)而未招標(biāo)或招標(biāo)無(wú)效的;
(四)非法轉(zhuǎn)包;
(五)違法分包。另外還有《民法通則》和《合同法》等基本法律規(guī)定的合同無(wú)效的情形。
四、“陰陽(yáng)合同”問(wèn)題。在建筑工程招標(biāo)中,有的當(dāng)事人為獲取不正當(dāng)利益,在簽訂中標(biāo)合同前后,往往就同一工程再簽訂一份或多份與中標(biāo)合同的工程價(jià)款等主要內(nèi)容不一致的合同。《解釋》第21條明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)以“陽(yáng)合同”及備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算的工程價(jià)款依據(jù)。因?yàn)榉?、行政法?guī)規(guī)定中標(biāo)合同的變更須經(jīng)過(guò)法定的程序。
建議:
1、對(duì)于發(fā)包人、承包人應(yīng)避免簽訂“陰合同”,避免其無(wú)效,如簽訂了中標(biāo)合同并備案后,出現(xiàn)了變更合同的法定事由,雙方協(xié)商一致后可以變更合同,但是合同變更的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到有關(guān)部門(mén)備案,如不備案,就不能作為結(jié)算依據(jù)。
2、對(duì)于承包人來(lái)說(shuō),如果已簽訂了“陰陽(yáng)合同”,就可以要求以陽(yáng)合同約定的工程價(jià)款結(jié)算。這樣一項(xiàng)工程可能多得幾百萬(wàn)到幾千萬(wàn)的利潤(rùn)。如發(fā)包人不同意,可以依據(jù)該《解釋》依法起訴。如果有類(lèi)似案件已在訴訟階段,應(yīng)考慮現(xiàn)在撤訴,待2005年1月1日后再起訴,因?yàn)樵摗督忉尅纷?005年1月1日起施行。
五、發(fā)包人為拖欠工程價(jià)款而拖延結(jié)算審核,怎么辦?
在現(xiàn)實(shí)中,工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告,由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不答復(fù)或者根本不答復(fù),以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。該《解釋》作了規(guī)定:當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件,按照約定處理,依據(jù)承包人提交的結(jié)算報(bào)告中的價(jià)款支付。這樣,可能得到高出合同價(jià)款的20%到40%的利潤(rùn)。
建議:
1、對(duì)承包人來(lái)說(shuō)應(yīng)做好合同約定,講究訂立合同的技巧,對(duì)竣工結(jié)算問(wèn)題細(xì)致約定。
2、對(duì)于答復(fù)期限沒(méi)有約定的怎么辦?合同對(duì)答復(fù)期限沒(méi)有明確約定的,可以認(rèn)定約定期限均為28天。但是這里要求承包人能夠拿出已提交竣工結(jié)算報(bào)告的證據(jù)為前提,所以對(duì)于承包人在收集保存證據(jù)方面提出了更高的要求。
六、解除合同的條件
(一)發(fā)包人的解除權(quán)
承包人具有下列情形之一的,發(fā)包人請(qǐng)求解除合同的,給予支持:
1、明確表示或以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
2、未在合同約定的期限內(nèi)完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
3、已經(jīng)完成的工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;
4、違法分包、非法轉(zhuǎn)包的。
建議:
1、承包人進(jìn)度遲緩,發(fā)包人及時(shí)發(fā)函催告并給予合理期限;
2、承包人以行為表明不履行合同主要義務(wù)的表現(xiàn):(1)勞務(wù)人員、機(jī)械設(shè)備撤離工地;(2)經(jīng)合理催告仍不開(kāi)工等。還有承包人的行為表明其已無(wú)能力繼續(xù)履行合同義務(wù)的,如:承包人在其他工程中面臨索賠而可能破產(chǎn)的;承包人在本工程中拖欠材料價(jià)款額巨大,無(wú)法繼續(xù)施工的;承包人已無(wú)能力組織施工人員繼續(xù)施工等。出現(xiàn)以上現(xiàn)象,發(fā)包人應(yīng)及時(shí)發(fā)函催告,通知承包人提供履行保證,如不能提供保證并繼續(xù)履約,將行使不安履行抗辯權(quán)解除合同。
3、合同解除:由承包人就違約事由索賠損失。其損失包括:合同約定的遲延履行違約金,整個(gè)工程工期遲延的全部損失。
(二)承包人的解除權(quán)
發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除合同的,應(yīng)予支持:
1、未按約定支付價(jià)款;
2、提供的主要建筑材料、建筑物配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
3、不履行合同約定和協(xié)助義務(wù)的。
建議:
1、這里的“催告”對(duì)承包人的法律素養(yǎng)提出了更高的要求。要以適當(dāng)?shù)姆绞胶瓦m當(dāng)?shù)臅r(shí)間執(zhí)行,內(nèi)容要恰當(dāng)、到位、友好,并要注意保留證據(jù)。
2、未按約定支付價(jià)款,包括不及時(shí)支付進(jìn)度款,一旦發(fā)包人遲延支付進(jìn)度款,承包人就應(yīng)及時(shí)發(fā)函催告,并給予合理期限,如再次遲延支付,承包人就可解除合同,發(fā)包人違約,可以要求賠償損失,這里的損失包括整個(gè)工程的可得利潤(rùn),以及遲延支付工程款的利息、租賃機(jī)械、器具的費(fèi)用,遣返勞務(wù)人員的費(fèi)用,未使用的材料價(jià)款等。
3、對(duì)發(fā)包人提供的建筑材料、建筑物配件和設(shè)備要及時(shí)檢驗(yàn)、及時(shí)發(fā)函簽證。
七、建筑施工合同排除了專(zhuān)屬管轄
以前法律界對(duì)建筑施工合同的管轄理解不一,多理解為屬不動(dòng)產(chǎn)糾紛、適用專(zhuān)屬管轄:即在不動(dòng)產(chǎn)所在地管轄。這次的《解釋》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。建議:就承包人來(lái)說(shuō)為排除地方主義保護(hù),可以在合同中約定工程所在地以外的仲裁委員會(huì)仲裁作為爭(zhēng)議解決的方式,可以排除地方保護(hù),以維護(hù)其合法權(quán)益。
八、對(duì)工程實(shí)際竣工日期的爭(zhēng)議。
現(xiàn)實(shí)中發(fā)包人與承包人往往對(duì)實(shí)際竣工日期發(fā)生爭(zhēng)議。因?yàn)檫@牽涉到是否延誤工期,違約及賠償?shù)痊F(xiàn)實(shí)利益?!督忉尅贩謩e進(jìn)行了規(guī)定:
1、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
2、承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
3、建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
建議:
1、承包人應(yīng)保存提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的證據(jù),發(fā)包人應(yīng)對(duì)承包人提交的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告材料的完備性進(jìn)行審查,如不全應(yīng)及時(shí)發(fā)函告知。
2、發(fā)包人不能擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收的工程,如質(zhì)量有問(wèn)題可能得不到賠償。
3、承包人應(yīng)搜集并保存發(fā)包人已使用該建筑工程的證據(jù),如開(kāi)業(yè)典禮錄像、報(bào)紙開(kāi)業(yè)啟示等。
九、勞務(wù)分包于承包人有法律意義
作為建筑企業(yè),在實(shí)務(wù)中承包的風(fēng)險(xiǎn)較多,如工人的傷亡要承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,工人的社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)等;如將勞務(wù)分包給有勞務(wù)作業(yè)資質(zhì)的承包人,建筑企業(yè)就可免去以上風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)擔(dān),并可以就工程質(zhì)量、工期等問(wèn)題向勞務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)?!督忉尅访鞔_了這種合同有效性,這將是今后建筑行業(yè)漸趨通行的做法。
十、墊資合法化
以往的實(shí)踐中,法院認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金,這種行為違反了原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定,但對(duì)于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資無(wú)效,卻有不同認(rèn)識(shí),大多認(rèn)定無(wú)效。
《解釋》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資及其利息有約定,請(qǐng)求按照合同約定返還墊資及其利息的,應(yīng)當(dāng)予以支持。從而確立了墊資合同有效的處理原則。
我國(guó)已加入WTO,建筑市場(chǎng)是開(kāi)放的,建筑市場(chǎng)的主體可能是本國(guó)企業(yè),也可能是外國(guó)企業(yè),而國(guó)際建筑市場(chǎng)是允許墊資的;如果我們認(rèn)定無(wú)效,違反了國(guó)際慣例,與國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展潮流相悖,而且也是與《合同法》的規(guī)定不符的。建議:
1、發(fā)包人和承包人今后不必為墊資條款作掩飾,應(yīng)就自愿原則,充分協(xié)商,合理簽訂合同。
2、對(duì)于墊資利息應(yīng)有約定,該《解釋》規(guī)定當(dāng)事人對(duì)墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的約定不能超過(guò)國(guó)家法定基準(zhǔn)利率,如超出,對(duì)超出部分無(wú)效。然而2004年10月28日國(guó)家上調(diào)貸款利率,并規(guī)定貸款利率不設(shè)上下限?!督忉尅匪诘某^(guò)部分不予保護(hù)的規(guī)定,是對(duì)這種國(guó)家調(diào)息沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性的。自2004年10月28日后,合同約定過(guò)高的利息也應(yīng)支持。
3、隨著建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),建筑企業(yè)被要求墊資的情況越來(lái)越多,建筑企業(yè)應(yīng)充分考慮自己的實(shí)力,避免盲目承諾墊資,如墊資不到位,就造成違約,將賠償發(fā)包人的損失。訂立合同應(yīng)就墊資比例、進(jìn)度款支付、違約責(zé)任詳細(xì)斟酌,仔細(xì)簽訂。
中華人民共和國(guó)最高人民法院公告
最高人民法院
關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》已于2004年9月29日由最高人民法院審判委員會(huì)第1327次會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2005年1月1日起施行。
二○○四年十月二十五日
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)際,就審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律的問(wèn)題,制定本解釋。第一條 建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;
(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三)建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。第二條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第三條 建設(shè)工程施工合同無(wú)效,且建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,按照以下情形分別處理:
(一)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的,應(yīng)予支持;
(二)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格,承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的,不予支持。
因建設(shè)工程不合格造成的損失,發(fā)包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。第四條 承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得。第五條 承包人超越資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍簽訂建設(shè)工程施工合同,在建設(shè)工程竣工前取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí),當(dāng)事人請(qǐng)求按照無(wú)效合同處理的,不予支持。第六條 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的,應(yīng)予支持,但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的部分除外。
當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的,按照工程欠款處理。
當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,不予支持。第七條 具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同,當(dāng)事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的,不予支持。第八條 承包人具有下列情形之一,發(fā)包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的;
(二)合同約定的期限內(nèi)沒(méi)有完工,且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的;
(三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格,并拒絕修復(fù)的;
(四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。
第九條 發(fā)包人具有下列情形之一,致使承包人無(wú)法施工,且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù),承包人請(qǐng)求解除建設(shè)工程施工合同的,應(yīng)予支持:
(一)未按約定支付工程價(jià)款的;
(二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。
第十條 建設(shè)工程施工合同解除后,已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款;已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的,參照本解釋第三條規(guī)定處理。
因一方違約導(dǎo)致合同解除的,違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對(duì)方造成的損失。第十一條 因承包人的過(guò)錯(cuò)造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定,承包人拒絕修理、返工或者改建,發(fā)包人請(qǐng)求減少支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第十二條 發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任:
(一)提供的設(shè)計(jì)有缺陷;
(二)提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
(三)直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。
承包人有過(guò)錯(cuò)的,也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。
第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理。
第十七條 當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。
第十八條 利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:
(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日。第十九條 當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
第二十條 當(dāng)事人約定,發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后,在約定期限內(nèi)不予答復(fù),視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的,按照約定處理。承包人請(qǐng)求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的,應(yīng)予支持。
第二十一條 當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容不一致的,應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。
第二十二條 當(dāng)事人約定按照固定價(jià)結(jié)算工程價(jià)款,一方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)建設(shè)工程造價(jià)進(jìn)行鑒定的,不予支持。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)部分案件事實(shí)有爭(zhēng)議的,僅對(duì)有爭(zhēng)議的事實(shí)進(jìn)行鑒定,但爭(zhēng)議事實(shí)范圍不能確定,或者雙方當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)全部事實(shí)鑒定的除外。第二十四條 建設(shè)工程施工合同糾紛以施工行為地為合同履行地。
第二十五條 因建設(shè)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議的,發(fā)包人可以以總承包人、分包人和實(shí)際施工人為共同被告提起訴訟。
第二十六條 實(shí)際施工人以轉(zhuǎn)包人、違法分包人為被告起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的,人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。第二十七條 因保修人未及時(shí)履行保修義務(wù),導(dǎo)致建筑物毀損或者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,保修人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
保修人與建筑物所有人或者發(fā)包人對(duì)建筑物毀損均有過(guò)錯(cuò)的,各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二十八條 本解釋自二○○五年一月一日起施行。
施行后受理的第一審案件適用本解釋。
施行前最高人民法院發(fā)布的司法解釋與本解釋相抵觸的,以本解釋為準(zhǔn)。
第三篇:最高院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(2012)
最高院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
為正確審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定,結(jié)合審判實(shí)踐,制定本解釋。
本解釋于2012年3月31日最高人民法院審判委員會(huì)第1545次會(huì)議討論通過(guò)了《買(mǎi)賣(mài)合同解釋》。本解釋自2012年7月1日起施行。
最高院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
一、買(mǎi)賣(mài)合同的成立及效力
第一條 當(dāng)事人之間沒(méi)有書(shū)面合同,一方以送貨單、收貨單、結(jié)算單、發(fā)票等主張存在買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系的,人民法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)事人之間的交易方式、交易習(xí)慣以及其他相關(guān)證據(jù),對(duì)買(mǎi)賣(mài)合同是否成立作出認(rèn)定。
對(duì)賬確認(rèn)函、債權(quán)確認(rèn)書(shū)等函件、憑證沒(méi)有記載債權(quán)人名稱(chēng),買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方以此證明存在買(mǎi)賣(mài)合同關(guān)系的,人民法院應(yīng)予支持,但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第二條當(dāng)事人簽訂認(rèn)購(gòu)書(shū)、訂購(gòu)書(shū)、預(yù)訂書(shū)、意向書(shū)、備忘錄等預(yù)約合同,約定在將來(lái)一定期限內(nèi)訂立買(mǎi)賣(mài)合同,一方不履行訂立買(mǎi)賣(mài)合同的義務(wù),對(duì)方請(qǐng)求其承擔(dān)預(yù)約合同違約責(zé)任或者要求解除預(yù)約合同并主張損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。
第三條當(dāng)事人一方以出賣(mài)人在締約時(shí)對(duì)標(biāo)的物沒(méi)有所有權(quán)或處分權(quán)為由主張合同無(wú)效的,人民法院不予支持。
出賣(mài)人因未取得所有權(quán)或者處分權(quán)致使標(biāo)的物所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移,買(mǎi)受人要求出賣(mài)人承擔(dān)違約責(zé)任或者要求解除合同并主張損害賠償?shù)?,人民法院?yīng)予支持。
第四條人民法院在按照合同法的規(guī)定認(rèn)定電子交易合同的成立及效力的同時(shí),還應(yīng)當(dāng)適用電子簽名法的相關(guān)規(guī)定。
二、標(biāo)的物交付和所有權(quán)轉(zhuǎn)移
第五條 標(biāo)的物為無(wú)需以有形載體交付的電子信息產(chǎn)品,當(dāng)事人對(duì)交付方式約定不明確,且依照合同法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,買(mǎi)受人收到約定的電子信息產(chǎn)品或者權(quán)利憑證即為交付。
(合同法第61條合同生效后,當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的,可以協(xié)議補(bǔ)充;不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。)
第六條 根據(jù)合同法第一百六十二條的規(guī)定,買(mǎi)受人拒絕接收多交部分標(biāo)的物的,可以代為保管多交部分標(biāo)的物。買(mǎi)受人主張出賣(mài)人負(fù)擔(dān)代為保管期間的合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
(合同法162條:出賣(mài)人多交標(biāo)的物的,買(mǎi)受人可以接收或者拒絕接收多交的部分。買(mǎi)受人接收多交部分的,按照合同的價(jià)格支付價(jià)款;買(mǎi)受人拒絕接收多交
部分的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出賣(mài)人。)
買(mǎi)受人主張出賣(mài)人承擔(dān)代為保管期間非因買(mǎi)受人故意或者重大過(guò)失造成的損失的,人民法院應(yīng)予支持。
第七條 合同法第一百三十六條規(guī)定的“提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料”,主要應(yīng)當(dāng)包括保險(xiǎn)單、保修單、普通發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量保證書(shū)、質(zhì)量鑒定書(shū)、品質(zhì)檢驗(yàn)證書(shū)、產(chǎn)品進(jìn)出口檢疫書(shū)、原產(chǎn)地證明書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)、裝箱單等。
(合同法136條:出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)按照約定或者交易習(xí)慣向買(mǎi)受人交付提取標(biāo)的物單證以外的有關(guān)單證和資料。)
第八條 出賣(mài)人僅以增值稅專(zhuān)用發(fā)票及稅款抵扣資料證明其已履行交付標(biāo)的物義務(wù),買(mǎi)受人不認(rèn)可的,出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)提供其他證據(jù)證明交付標(biāo)的物的事實(shí)合同約定或者當(dāng)事人之間習(xí)慣以普通發(fā)票作為付款憑證,買(mǎi)受人以普通發(fā)票證明已經(jīng)履行付款義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持,但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
第九條 出賣(mài)人就同一普通動(dòng)產(chǎn)訂立多重買(mǎi)賣(mài)合同,在買(mǎi)賣(mài)合同均有效的情況下,買(mǎi)受人均要求實(shí)際履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理:
(一)先行受領(lǐng)交付的買(mǎi)受人請(qǐng)求確認(rèn)所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)移的,人民法院應(yīng)予支持;
(二)均未受領(lǐng)交付,先行支付價(jià)款的買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持;
(三)均未受領(lǐng)交付,也未支付價(jià)款,依法成立在先合同的買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持。
第十條 出賣(mài)人就同一船舶、航空器、機(jī)動(dòng)車(chē)等特殊動(dòng)產(chǎn)訂立多重買(mǎi)賣(mài)合同,在買(mǎi)賣(mài)合同均有效的情況下,買(mǎi)受人均要求實(shí)際履行合同的,應(yīng)當(dāng)按照以下情形分別處理:
(一)先行受領(lǐng)交付的買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等合同義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持;
(二)均未受領(lǐng)交付,先行辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行交付標(biāo)的物等合同義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持;
(三)均未受領(lǐng)交付,也未辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù),依法成立在先合同的買(mǎi)受人請(qǐng)求出賣(mài)人履行交付標(biāo)的物和辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)等合同義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持;
(四)出賣(mài)人將標(biāo)的物交付給買(mǎi)受人之一,又為其他買(mǎi)受人辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記,已受領(lǐng)交付的買(mǎi)受人請(qǐng)求將標(biāo)的物所有權(quán)登記在自己名下的,人民法院應(yīng)予支持。
三、標(biāo)的物風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)
第十一條 合同法第一百四十一條第二款第(一)項(xiàng)規(guī)定的“標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)摹?,是指?biāo)的物由出賣(mài)人負(fù)責(zé)辦理托運(yùn),承運(yùn)人系獨(dú)立于買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人之外的運(yùn)輸業(yè)者的情形。標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān),按照合同法第一百四十五條的規(guī)定處理。
(合同法145條:當(dāng)事人沒(méi)有約定交付地點(diǎn)或者約定不明確,依照本法第一百四十一條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定標(biāo)的物需要運(yùn)輸?shù)?,出賣(mài)人將標(biāo)的物交付給第一承運(yùn)人后,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買(mǎi)受人承擔(dān)。)
第十二條 出賣(mài)人根據(jù)合同約定將標(biāo)的物運(yùn)送至買(mǎi)受人指定地點(diǎn)并交付給承運(yùn)人后,標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)由買(mǎi)受人負(fù)擔(dān),但當(dāng)事人另有約定的除外。第十三條 出賣(mài)人出賣(mài)交由承運(yùn)人運(yùn)輸?shù)脑谕緲?biāo)的物,在合同成立時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物已經(jīng)毀損、滅失卻未告知買(mǎi)受人,買(mǎi)受人主張出賣(mài)人負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)的,人民法院應(yīng)予支持。
第十四條 當(dāng)事人對(duì)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)沒(méi)有約定,標(biāo)的物為種類(lèi)物,出賣(mài)人未以裝運(yùn)單據(jù)、加蓋標(biāo)記、通知買(mǎi)受人等可識(shí)別的方式清楚地將標(biāo)的物特定于買(mǎi)賣(mài)合同,買(mǎi)受人主張不負(fù)擔(dān)標(biāo)的物毀損、滅失的風(fēng)險(xiǎn)的,人民法院應(yīng)予支持。
四、標(biāo)的物檢驗(yàn)
第十五條 當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的檢驗(yàn)期間未作約定,買(mǎi)受人簽收的送貨單、確認(rèn)單等載明標(biāo)的物數(shù)量、型號(hào)、規(guī)格的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第一百五十七條的規(guī)定,認(rèn)定買(mǎi)受人已對(duì)數(shù)量和外觀瑕疵進(jìn)行了檢驗(yàn),但有相反證據(jù)足以推翻的除外。
(合同法157條:買(mǎi)受人收到標(biāo)的物時(shí)應(yīng)當(dāng)在約定的檢驗(yàn)期間內(nèi)檢驗(yàn)。沒(méi)有約定檢驗(yàn)期間的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)。)
第十六條 出賣(mài)人依照買(mǎi)受人的指示向第三人交付標(biāo)的物,出賣(mài)人和買(mǎi)受人之間約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)與買(mǎi)受人和第三人之間約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第六十四條的規(guī)定,以出賣(mài)人和買(mǎi)受人之間約定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)的物的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
(合同法64條:當(dāng)事人約定由債務(wù)人向第三人履行債務(wù)的,債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。)
第十七條 人民法院具體認(rèn)定合同法第一百五十八條第二款規(guī)定的“合理期間”時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合當(dāng)事人之間的交易性質(zhì)、交易目的、交易方式、交易習(xí)慣、標(biāo)的物的種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、安裝和使用情況、瑕疵的性質(zhì)、買(mǎi)受人應(yīng)盡的合理注意義務(wù)、檢驗(yàn)方法和難易程度、買(mǎi)受人或者檢驗(yàn)人所處的具體環(huán)境、自身技能以及其他合理因素,依據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則進(jìn)行判斷。
(合同法158條:當(dāng)事人約定檢驗(yàn)期間的,買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)期間內(nèi)將標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的情形通知出賣(mài)人。買(mǎi)受人怠于通知的,視為標(biāo)的物的數(shù)量或質(zhì)量符合約定。)
合同法第一百五十八條第二款規(guī)定的“兩年”是最長(zhǎng)的合理期間。該期間為不變期間,不適用訴訟時(shí)效中止、中斷或者延長(zhǎng)的規(guī)定。
第十八條 約定的檢驗(yàn)期間過(guò)短,依照標(biāo)的物的性質(zhì)和交易習(xí)慣,買(mǎi)受人在檢驗(yàn)期間內(nèi)難以完成全面檢驗(yàn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該期間為買(mǎi)受人對(duì)外觀瑕疵提出異議的期間,并根據(jù)本解釋第十七條第一款的規(guī)定確定買(mǎi)受人對(duì)隱蔽瑕疵提出異議的合理期間。
約定的檢驗(yàn)期間或者質(zhì)量保證期間短于法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)期間或者質(zhì)量保證期間的,人民法院應(yīng)當(dāng)以法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)期間或者質(zhì)量保證期間為準(zhǔn)。
第十九條 買(mǎi)受人在合理期間內(nèi)提出異議,出賣(mài)人以買(mǎi)受人已經(jīng)支付價(jià)款、確認(rèn)欠款數(shù)額、使用標(biāo)的物等為由,主張買(mǎi)受人放棄異議的,人民法院不予支持,但當(dāng)事人另有約定的除外。
第二十條 合同法第一百五十八條規(guī)定的檢驗(yàn)期間、合理期間、兩年期間經(jīng)過(guò)后,買(mǎi)受人主張標(biāo)的物的數(shù)量或者質(zhì)量不符合約定的,人民法院不予支持。出賣(mài)人自愿承擔(dān)違約責(zé)任后,又以上述期間經(jīng)過(guò)為由翻悔的,人民法院不予支持。
五、違約責(zé)任
第二十一條 買(mǎi)受人依約保留部分價(jià)款作為質(zhì)量保證金,出賣(mài)人在質(zhì)量保證期間未及時(shí)解決質(zhì)量問(wèn)題而影響標(biāo)的物的價(jià)值或者使用效果,出賣(mài)人主張支付該部分價(jià)款的,人民法院不予支持。
第二十二條 買(mǎi)受人在檢驗(yàn)期間、質(zhì)量保證期間、合理期間內(nèi)提出質(zhì)量異議,出賣(mài)人未按要求予以修理或者因情況緊急,買(mǎi)受人自行或者通過(guò)第三人修理標(biāo)的物后,主張出賣(mài)人負(fù)擔(dān)因此發(fā)生的合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
第二十三條 標(biāo)的物質(zhì)量不符合約定,買(mǎi)受人依照合同法第一百一十一條的規(guī)定要求減少價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持。當(dāng)事人主張以符合約定的標(biāo)的物和實(shí)際交付的標(biāo)的物按交付時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值計(jì)算差價(jià)的,人民法院應(yīng)予支持。
(合同法第111條:質(zhì)量不符合約定的,應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人的約定承擔(dān)違約責(zé)任。對(duì)違約責(zé)任沒(méi)有約定或者約定不明確,依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的,受損害方根據(jù)標(biāo)的的性質(zhì)以及損失的大小,可以合理選擇要求對(duì)方承擔(dān)修理、更換、重作、退貨、減少價(jià)款或者報(bào)酬等違約責(zé)任。)
價(jià)款已經(jīng)支付,買(mǎi)受人主張返還減價(jià)后多出部分價(jià)款的,人民法院應(yīng)予支持。第二十四條 買(mǎi)賣(mài)合同對(duì)付款期限作出的變更,不影響當(dāng)事人關(guān)于逾期付款違約金的約定,但該違約金的起算點(diǎn)應(yīng)當(dāng)隨之變更。
買(mǎi)賣(mài)合同約定逾期付款違約金,買(mǎi)受人以出賣(mài)人接受價(jià)款時(shí)未主張逾期付款違約金為由拒絕支付該違約金的,人民法院不予支持。
買(mǎi)賣(mài)合同約定逾期付款違約金,但對(duì)賬單、還款協(xié)議等未涉及逾期付款責(zé)任,出賣(mài)人根據(jù)對(duì)賬單、還款協(xié)議等主張欠款時(shí)請(qǐng)求買(mǎi)受人依約支付逾期付款違約金的,人民法院應(yīng)予支持,但對(duì)賬單、還款協(xié)議等明確載有本金及逾期付款利息數(shù)額或者已經(jīng)變更買(mǎi)賣(mài)合同中關(guān)于本金、利息等約定內(nèi)容的除外。
買(mǎi)賣(mài)合同沒(méi)有約定逾期付款違約金或者該違約金的計(jì)算方法,出賣(mài)人以買(mǎi)受人違約為由主張賠償逾期付款損失的,人民法院可以中國(guó)人民銀行同期同類(lèi)人民幣貸款基準(zhǔn)利率為基礎(chǔ),參照逾期罰息利率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第二十五條 出賣(mài)人沒(méi)有履行或者不當(dāng)履行從給付義務(wù),致使買(mǎi)受人不能實(shí)現(xiàn)合同目的,買(mǎi)受人主張解除合同的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第九十四條第(四)項(xiàng)的規(guī)定,予以支持。
(合同法第94條:有下列情形之一的,當(dāng)事人可以解除合同:
(四)當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的;)
第二十六條 買(mǎi)賣(mài)合同因違約而解除后,守約方主張繼續(xù)適用違約金條款的,人民法院應(yīng)予支持;但約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,人民法院可以參照合同法第一百一十四條第二款的規(guī)定處理。
(合同法第114條:當(dāng)事人可以約定一方違約時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)違約情況向?qū)Ψ街Ц兑欢〝?shù)額的違約金,也可以約定因違約產(chǎn)生的損失賠償額的計(jì)算方法。
約定的違約金低于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以增加;約定的違約金過(guò)分高于造成的損失的,當(dāng)事人可以請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)予以適當(dāng)減少。
當(dāng)事人就遲延履行約定違約金的,違約方支付違約金后,還應(yīng)當(dāng)履行債務(wù)。)第二十七條 買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方以對(duì)方違約為由主張支付違約金,對(duì)方以合同不成立、合同未生效、合同無(wú)效或者不構(gòu)成違約等為由進(jìn)行免責(zé)抗辯而未主張調(diào)整過(guò)高的違約金的,人民法院應(yīng)當(dāng)就法院若不支持免責(zé)抗辯,當(dāng)事人是否需要主張調(diào)整違約金進(jìn)行釋明。
一審法院認(rèn)為免責(zé)抗辯成立且未予釋明,二審法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)判決支付違約金的,可以直接釋明并改判。
第二十八條 買(mǎi)賣(mài)合同約定的定金不足以彌補(bǔ)一方違約造成的損失,對(duì)方請(qǐng)求賠償超過(guò)定金部分的損失的,人民法院可以并處,但定金和損失賠償?shù)臄?shù)額總和不應(yīng)高于因違約造成的損失。
第二十九條 買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失,對(duì)方主張賠償可得利益損失的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的主張,依據(jù)合同法第一百一十三條、第一百一十九條、本解釋第三十條、第三十一條等規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。
(合同法第113條:當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定,給對(duì)方造成損失的,損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失,包括合同履行后可以獲得的利益,但不得超過(guò)違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見(jiàn)到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到的因違反合同可能造成的損失。
合同法第119條:當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。
當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用,由違約方承擔(dān)。)
第三十條 買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方違約造成對(duì)方損失,對(duì)方對(duì)損失的發(fā)生也有過(guò)錯(cuò),違約方主張扣減相應(yīng)的損失賠償額的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十一條 買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ竭`約而獲有利益,違約方主張從損失賠償額中扣除該部分利益的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十二條 合同約定減輕或者免除出賣(mài)人對(duì)標(biāo)的物的瑕疵擔(dān)保責(zé)任,但出賣(mài)人故意或者因重大過(guò)失不告知買(mǎi)受人標(biāo)的物的瑕疵,出賣(mài)人主張依約減輕或者
免除瑕疵擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持。
第三十三條 買(mǎi)受人在締約時(shí)知道或者應(yīng)當(dāng)知道標(biāo)的物質(zhì)量存在瑕疵,主張出賣(mài)人承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任的,人民法院不予支持,但買(mǎi)受人在締約時(shí)不知道該瑕疵會(huì)導(dǎo)致標(biāo)的物的基本效用顯著降低的除外。
六、所有權(quán)保留
第三十四條 買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人主張合同法第一百三十四條關(guān)于標(biāo)的物所有權(quán)保留的規(guī)定適用于不動(dòng)產(chǎn)的,人民法院不予支持。
(合同法第134條:當(dāng)事人可以在買(mǎi)賣(mài)合同中約定買(mǎi)受人未履行支付價(jià)款或者其他義務(wù)的,標(biāo)的物的所有權(quán)屬于出賣(mài)人。)
第三十五條 當(dāng)事人約定所有權(quán)保留,在標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)移前,買(mǎi)受人有下列情形之一,對(duì)出賣(mài)人造成損害,出賣(mài)人主張取回標(biāo)的物的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)未按約定支付價(jià)款的;
(二)未按約定完成特定條件的;
(三)將標(biāo)的物出賣(mài)、出質(zhì)或者作出其他不當(dāng)處分的。
取回的標(biāo)的物價(jià)值顯著減少,出賣(mài)人要求買(mǎi)受人賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十六條 買(mǎi)受人已經(jīng)支付標(biāo)的物總價(jià)款的百分之七十五以上,出賣(mài)人主張取回標(biāo)的物的,人民法院不予支持。
在本解釋第三十五條第一款第(三)項(xiàng)情形下,第三人依據(jù)物權(quán)法第一百零六條的規(guī)定已經(jīng)善意取得標(biāo)的物所有權(quán)或者其他物權(quán),出賣(mài)人主張取回標(biāo)的物的,人民法院不予支持。
第三十七條 出賣(mài)人取回標(biāo)的物后,買(mǎi)受人在雙方約定的或者出賣(mài)人指定的回贖期間內(nèi),消除出賣(mài)人取回標(biāo)的物的事由,主張回贖標(biāo)的物的,人民法院應(yīng)予支持。
買(mǎi)受人在回贖期間內(nèi)沒(méi)有回贖標(biāo)的物的,出賣(mài)人可以另行出賣(mài)標(biāo)的物。出賣(mài)人另行出賣(mài)標(biāo)的物的,出賣(mài)所得價(jià)款依次扣除取回和保管費(fèi)用、再交易費(fèi)用、利息、未清償?shù)膬r(jià)金后仍有剩余的,應(yīng)返還原買(mǎi)受人;如有不足,出賣(mài)人要求原買(mǎi)受人清償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持,但原買(mǎi)受人有證據(jù)證明出賣(mài)人另行出賣(mài)的價(jià)格明顯低于市場(chǎng)價(jià)格的除外。
七、特種買(mǎi)賣(mài)
第三十八條 合同法第一百六十七條第一款規(guī)定的“分期付款”,系指買(mǎi)受人將應(yīng)付的總價(jià)款在一定期間內(nèi)至少分三次向出賣(mài)人支付。
(合同法第167條:分期付款的買(mǎi)受人未支付到期價(jià)款的金額達(dá)到全部?jī)r(jià)款的五分之一的,出賣(mài)人可以要求買(mǎi)受人支付全部?jī)r(jià)款或者解除合同。)
分期付款買(mǎi)賣(mài)合同的約定違反合同法第一百六十七條第一款的規(guī)定,損害買(mǎi)受人利益,買(mǎi)受人主張?jiān)摷s定無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。
第三十九條 分期付款買(mǎi)賣(mài)合同約定出賣(mài)人在解除合同時(shí)可以扣留已受領(lǐng)價(jià)金,出賣(mài)人扣留的金額超過(guò)標(biāo)的物使用費(fèi)以及標(biāo)的物受損賠償額,買(mǎi)受人請(qǐng)求
返還超過(guò)部分的,人民法院應(yīng)予支持。
當(dāng)事人對(duì)標(biāo)的物的使用費(fèi)沒(méi)有約定的,人民法院可以參照當(dāng)?shù)赝?lèi)標(biāo)的物的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。
第四十條 合同約定的樣品質(zhì)量與文字說(shuō)明不一致且發(fā)生糾紛時(shí)當(dāng)事人不能達(dá)成合意,樣品封存后外觀和內(nèi)在品質(zhì)沒(méi)有發(fā)生變化的,人民法院應(yīng)當(dāng)以樣品為準(zhǔn);外觀和內(nèi)在品質(zhì)發(fā)生變化,或者當(dāng)事人對(duì)是否發(fā)生變化有爭(zhēng)議而又無(wú)法查明的,人民法院應(yīng)當(dāng)以文字說(shuō)明為準(zhǔn)。
第四十一條 試用買(mǎi)賣(mài)的買(mǎi)受人在試用期內(nèi)已經(jīng)支付一部分價(jià)款的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買(mǎi)受人同意購(gòu)買(mǎi),但合同另有約定的除外。
在試用期內(nèi),買(mǎi)受人對(duì)標(biāo)的物實(shí)施了出賣(mài)、出租、設(shè)定擔(dān)保物權(quán)等非試用行為的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買(mǎi)受人同意購(gòu)買(mǎi)。
第四十二條 買(mǎi)賣(mài)合同存在下列約定內(nèi)容之一的,不屬于試用買(mǎi)賣(mài)。買(mǎi)受人主張屬于試用買(mǎi)賣(mài)的,人民法院不予支持:
(一)約定標(biāo)的物經(jīng)試用或檢驗(yàn)符合一定要求時(shí),買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)的物
(二)約定第三人經(jīng)試驗(yàn)對(duì)標(biāo)的物認(rèn)可時(shí),買(mǎi)受人應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)標(biāo)的物;
(三)約定買(mǎi)受人在一定期間內(nèi)可以調(diào)換標(biāo)的物;
(四)約定買(mǎi)受人在一定期間內(nèi)可以退還標(biāo)的物。
第四十三條 試用買(mǎi)賣(mài)的當(dāng)事人沒(méi)有約定使用費(fèi)或者約定不明確,出賣(mài)人主張買(mǎi)受人支付使用費(fèi)的,人民法院不予支持。
八、其他問(wèn)題
第四十四條 出賣(mài)人履行交付義務(wù)后訴請(qǐng)買(mǎi)受人支付價(jià)款,買(mǎi)受人以出賣(mài)人違約在先為由提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別處理:
(一)買(mǎi)受人拒絕支付違約金、拒絕賠償損失或者主張出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)采取減少價(jià)款等補(bǔ)救措施的,屬于提出抗辯;
(二)買(mǎi)受人主張出賣(mài)人應(yīng)支付違約金、賠償損失或者要求解除合同的,應(yīng)當(dāng)提起反訴。
第四十五條 法律或者行政法規(guī)對(duì)債權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同有規(guī)定的,依照其規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,人民法院可以根據(jù)合同法第一百二十四條和第一百七十四條的規(guī)定,參照適用買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定。
(合同法124條:本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定,并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定。)
權(quán)利轉(zhuǎn)讓或者其他有償合同參照適用買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定的,人民法院應(yīng)當(dāng)首先引用合同法第一百七十四條的規(guī)定,再引用買(mǎi)賣(mài)合同的有關(guān)規(guī)定。
第四十六條 本解釋施行前本院發(fā)布的有關(guān)購(gòu)銷(xiāo)合同、銷(xiāo)售合同等有償轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同的規(guī)定,與本解釋抵觸的,自本解釋施行之日起不再適用。本解釋施行后尚未終審的買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件,適用本解釋?zhuān)槐窘忉屖┬星耙呀?jīng)終審,當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的,不適用本解釋。
第四篇:最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>理解與適用
(三)(2011-10-19 10:16:59)轉(zhuǎn)載▼
標(biāo)簽: 分類(lèi): 建設(shè)工程施工合同
民商事審判參考 雜談
最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋>理解與適用
(三)2011-08-30 21:31 第十三條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用后,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的,不予支持;但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對(duì)地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。
【法條參考】
《合同法》第279條:“建設(shè)工程竣工后,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款,并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用。” 《建筑法》第61條:“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程,必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū),并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。
建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,方可交付使用;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得交付使用?!?《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條:“建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容;
(二)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料;
(三)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告;
(四)有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件;
(五)有施工單位簽署的工程保修書(shū)。建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的,方可交付使用。”
《建筑法》第60條:“建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程竣工時(shí),屋頂、墻面不得留有滲漏、開(kāi)裂等質(zhì)量缺陷;對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?!?/p>
【解讀】該規(guī)定表明:發(fā)包人的提前使用,其工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也由施工單位隨之轉(zhuǎn)移給發(fā)包人,而且工程交付的時(shí)間,亦可認(rèn)定為發(fā)包人提前使用的時(shí)間。根據(jù)《建筑法》《合同法》的有關(guān)規(guī)定,施工單位對(duì)建筑工程質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,這是原則。但是,根據(jù)本條規(guī)定,在建設(shè)工程未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收未通過(guò)的情況下,發(fā)包人違反法律規(guī)定,擅自或強(qiáng)行使用,即可視為發(fā)包人對(duì)建筑工程質(zhì)量是認(rèn)可的,或者雖然工程質(zhì)量不合格其自愿承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。
目前,很多建筑工程沒(méi)有經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人就擅自使用,而且這種情況有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)。發(fā)包人為什么不等建筑工程驗(yàn)收合格后再使用呢?這是與經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系在一起的。前年辦過(guò)一個(gè)湖北的案子,合同明確約定要簡(jiǎn)易開(kāi)業(yè)三年后再驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后再支付工程款。這種形式對(duì)發(fā)包人最合算,因?yàn)楣こ虄r(jià)款支付,一般是驗(yàn)收合格后,由施工乙方提供竣工結(jié)算報(bào)告給甲方審價(jià),雙方達(dá)到合意后再支付工程款。驗(yàn)收前提不具備,就是支付工程款的條件不具備,它可以達(dá)到拖延支付工程款的目的。甲方先期使用的期間算簡(jiǎn)易開(kāi)業(yè)時(shí)間,這三年甲方可以先把錢(qián)賺了,賺來(lái)的錢(qián)再支付工程款,從資本運(yùn)作的角度來(lái)講對(duì)甲方最合算。發(fā)包人就擅自使用,又以使用部分質(zhì)量不符合約定為理由主張權(quán)利的,法院為什么不支持呢?《合同法》、《建筑法》都明確規(guī)定建筑工程未經(jīng)驗(yàn)收不得交付使用,是一個(gè)強(qiáng)制性規(guī)定。用了就違法,擅自使用說(shuō)明主觀上存在過(guò)錯(cuò),法律后果就是發(fā)包人對(duì)擅自使用部分的質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任,承包人不再承擔(dān)責(zé)任。但對(duì)于地基和結(jié)構(gòu)還是由承包人承擔(dān)責(zé)任。
關(guān)于“合理使用壽命”問(wèn)題,目前國(guó)家還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定,具體各類(lèi)建設(shè)工程的合理使用年限要根據(jù)建筑物的使用功能、所處的自然環(huán)境等因素,由有關(guān)技術(shù)部門(mén)作出判斷,根據(jù)《民用建筑設(shè)計(jì)通則(試行)》一般認(rèn)為按民用建筑的主體結(jié)構(gòu)確定的建筑耐久年限分為四級(jí):一級(jí)耐久年限為100年以上,適用于重要的建筑和高層建筑(指10層以上住宅建筑、總高度超過(guò)24米的公共建筑及綜合性建筑);二級(jí)耐久年限為50--100年,適用于一般建筑;三級(jí)耐久年限為25--50年,適用于次要建筑;四級(jí)耐久年限為15年以下,適用于臨時(shí)性建筑,耐久年限即為工程合理使用年限?!景咐?/p>
如某學(xué)校為解決職工住房與安居建筑公司簽訂了一份建筑工程承包合同,合同約定居安建筑公司負(fù)責(zé)施工建設(shè),由學(xué)校提供建筑設(shè)計(jì)圖紙等,合同對(duì)工期、質(zhì)量、價(jià)款、結(jié)算等作了約定。合同簽訂后,施工單位進(jìn)場(chǎng)施工。學(xué)校也制定了分房方案,在施工藍(lán)圖上對(duì)房屋進(jìn)行了分配。多年住房緊張的職工,因見(jiàn)內(nèi)裝修逐漸完畢,不顧學(xué)校和施工隊(duì)的阻攔,強(qiáng)行搬進(jìn),到工程完工時(shí),此樓已經(jīng)全部投入使用。這時(shí)學(xué)校對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,發(fā)現(xiàn)樓梯間、門(mén)廳和部分房間的墻皮脫落、木地板起鼓等質(zhì)量問(wèn)題,學(xué)校要求施工單位進(jìn)行返工,建筑公司拒絕對(duì)學(xué)校提出的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行返修,而學(xué)校迫于職工的壓力,花費(fèi)數(shù)萬(wàn)元進(jìn)行了修復(fù)。隨后向法院起訴,請(qǐng)求建筑公司賠償因不履行返工和質(zhì)量修繕義務(wù)而造成的經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)法院審理認(rèn)為,按照法律規(guī)定,施工單位對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有全面的責(zé)任,不得規(guī)避,對(duì)于學(xué)校的職工宿舍出現(xiàn)的墻皮脫落、地板起鼓等應(yīng)當(dāng)依照《建筑法》和《合同法》及合同約定進(jìn)行返工,但是這種義務(wù)是建立在建設(shè)單位不提前使用該工程的前提下,一旦建設(shè)單位提前使用了該建設(shè)工程,質(zhì)量瑕疵的返工義務(wù)即行消失。因此對(duì)于施工單位的返工責(zé)任亦予以免除。學(xué)校在宿舍樓工程還沒(méi)有進(jìn)行竣工驗(yàn)收的情況下,對(duì)本單位職工擅自進(jìn)入施工場(chǎng)地沒(méi)有采取可行、有效的措施加以避免,因此對(duì)于質(zhì)量缺陷的修復(fù)責(zé)任應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)。
第十四條當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:
(一)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;
(二)承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(三)建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期?!窘庾x】首先講講實(shí)際竣工日期有什么法律意義。實(shí)際竣工日期與工期是聯(lián)系在一起的,不按期就存在工期延誤的違約責(zé)任;還與支付工程價(jià)款的起算時(shí)間點(diǎn)聯(lián)系在一起;再一個(gè)是與拖欠工程款的違約責(zé)任計(jì)算利息的時(shí)間點(diǎn)聯(lián)系在一起的。所以,這是一個(gè)重要的時(shí)間點(diǎn)。但在適用法律的時(shí)候,各級(jí)法院的適用標(biāo)準(zhǔn)不一致,有必要進(jìn)行統(tǒng)一。第十四條規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)建筑工程的實(shí)際竣工日期有爭(zhēng)議的,按照以下情形分別處理:第一種是建筑工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期,而不是以承包方提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日作為竣工日期,這里指的是一般正常情況,不包括發(fā)包方拖延驗(yàn)收的情形。若經(jīng)驗(yàn)收屬于不合格工程,則需要承包方按合同約定標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范進(jìn)行整改,并達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)或符合有關(guān)工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范,重新驗(yàn)收合格之日作為實(shí)際竣工日期。從文字表述來(lái)看不會(huì)有歧義,但這一條在適用過(guò)程中問(wèn)題很多,問(wèn)題集中在竣工驗(yàn)收合格之日是哪一天?大家都知道,建筑工程的開(kāi)工時(shí)間是開(kāi)工許可證上記載著開(kāi)工日期,實(shí)際開(kāi)工日期與記載的不一致的,法院也很好認(rèn)定。但哪天是竣工日期呢?在2002年前竣工日期也是明確的,當(dāng)時(shí)的竣工驗(yàn)收方式是由質(zhì)量監(jiān)督管理站到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收,召集承發(fā)包雙方當(dāng)事人對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收、綜合打分等。以質(zhì)檢站在綜合驗(yàn)收評(píng)定表上簽章的時(shí)間作為工程驗(yàn)收合格時(shí)間。近年來(lái)隨著建筑市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控已經(jīng)越來(lái)越不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》徹底改變了由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)代表政府對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收的傳統(tǒng)做法,而改由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)代表政府直接參與工程質(zhì)量檢驗(yàn)的職責(zé)。建設(shè)單位在驗(yàn)收中處于主導(dǎo)地位,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的職能已經(jīng)在淡化。2002年以后建設(shè)部對(duì)驗(yàn)收方式進(jìn)行改革,改為由承、發(fā)包雙方當(dāng)事人為主體的自行驗(yàn)收方式,建設(shè)工程的竣工質(zhì)量驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織進(jìn)行,行政主管部門(mén)不再負(fù)責(zé)工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定和工程質(zhì)量評(píng)定等級(jí),對(duì)工程進(jìn)行竣工檢查和驗(yàn)收,是建設(shè)單位的權(quán)利和義務(wù),驗(yàn)收持續(xù)在工程的整個(gè)施工過(guò)程中。比如正負(fù)零完成以后,承包人通過(guò)簽證的方式交給發(fā)包人駐工地代表,駐工地代表簽署意見(jiàn)。發(fā)包人有異議的,雙方進(jìn)行協(xié)商,提出整改意見(jiàn),爭(zhēng)議再大的找有關(guān)部門(mén)進(jìn)行鑒定。工程最終完工的時(shí)候由承包人、發(fā)包人、設(shè)計(jì)和監(jiān)理這四個(gè)單位在上面簽章,這四方認(rèn)可,然后送質(zhì)檢部門(mén)蓋章,送工程檔案部門(mén)進(jìn)行備案。按照現(xiàn)在的流程,哪個(gè)時(shí)間點(diǎn)算工程驗(yàn)收合格之日呢?就產(chǎn)生了不同的觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為以四方在工程驗(yàn)收聯(lián)議單上簽字的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為以質(zhì)檢站在四方認(rèn)為合格的書(shū)面意見(jiàn)上簽署意見(jiàn)并蓋章的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為以送工程檔案管理部門(mén)備案的時(shí)間為合格之日。第四種觀點(diǎn)認(rèn)為以施工乙方向甲方移交施工資料的時(shí)間為驗(yàn)收合格之日。我個(gè)人認(rèn)為,現(xiàn)在沒(méi)有形成主導(dǎo)性的觀點(diǎn),還是應(yīng)當(dāng)以四方簽署意見(jiàn)的時(shí)候?yàn)轵?yàn)收合格之日。很多人不同意我這種觀點(diǎn),認(rèn)為質(zhì)檢站是行使部分行政管理職能的事業(yè)單位,只有它認(rèn)可工程質(zhì)量才代表國(guó)家公權(quán)力認(rèn)可了工程質(zhì)量,質(zhì)檢站還沒(méi)有簽章,只有當(dāng)事人自行的決定,法院以此作為工程質(zhì)量合格的依據(jù),是沒(méi)有法律依據(jù)的。這種觀點(diǎn)也有一定的道理?!景咐?/p>
某建筑公司與某置業(yè)公司建筑安裝工程糾紛一案中,就涉及對(duì)工程實(shí)際竣工日期問(wèn)題的爭(zhēng)議。雙方在合同中約定的竣工日期是1999年2月15日,某置業(yè)公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為2000年1月8日,延誤工期327天,要求按照合同約定追究某建筑公司逾期竣工的違約責(zé)任。某建筑公司認(rèn)為工程的實(shí)際竣工日期為1999年6月20日,因?yàn)閷?duì)“竣工”一詞的理解各有不同,法律上沒(méi)有明確的規(guī)定,只能依照行業(yè)慣例,以提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間為實(shí)際竣工時(shí)間。而某置業(yè)公司認(rèn)為,建筑行業(yè)工程竣工時(shí)間是指,施工單位在工程完工經(jīng)自檢合格后,向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,并提交相關(guān)竣工驗(yàn)收資料,在建設(shè)單位的主持下,由工程的設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、勘察方、施工方等有關(guān)部門(mén)共同對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收,工程經(jīng)驗(yàn)收如達(dá)到設(shè)計(jì)要求,符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),參加驗(yàn)收各方出具竣工驗(yàn)收合格意見(jiàn),該工程即竣工。如達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn),該工程不認(rèn)為是竣工。某置業(yè)公司提交的房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表上載明的竣工日期為2000年1月8日,該備案表上不僅有雙方當(dāng)事人的簽字蓋章,而且有監(jiān)理、設(shè)計(jì)、質(zhì)量部門(mén)的簽章認(rèn)可,應(yīng)作為認(rèn)定工程實(shí)際竣工時(shí)間的依據(jù)。其他可以佐證的證據(jù)還有:某建筑公司1999年9月的施工月報(bào)表中記載,當(dāng)月的累計(jì)完成施工產(chǎn)值同1999年6月相比增加160萬(wàn)元,說(shuō)明在1999年6月工程并未完工;工程的監(jiān)理單位在1999年5月26日的備忘錄中,反映工程有10項(xiàng)未完成和需要整改的施工內(nèi)容;某置業(yè)公司在1999年6月23日致某建筑公司的工程聯(lián)系函(某建筑公司于1999年6月24日簽收)中,指出有大量項(xiàng)目需進(jìn)行整改和部分項(xiàng)目尚未完成,望某建筑公司抓緊施工和整改,這也可以說(shuō)明工程在1999年6月20日并未竣工。法院最后審查認(rèn)定工程的實(shí)際竣工時(shí)間為2000年1月8日。
第二種情況是承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期,而不是以后來(lái)驗(yàn)收合格之日為竣工日期。也就是說(shuō),承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,而發(fā)包人為了達(dá)到拖欠工程款等其他目的,故意拖延驗(yàn)收,那么本來(lái)應(yīng)以驗(yàn)收合格之日為實(shí)際竣工日期,為了保護(hù)承包人的合法權(quán)益,制裁發(fā)包人惡意阻止條件成就的行為,本條司法解釋規(guī)定,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期。這樣規(guī)定也是為了強(qiáng)化發(fā)包人的及時(shí)驗(yàn)收意識(shí)。至于在具體審理案件中如何認(rèn)定“發(fā)包方拖延驗(yàn)收”,可以參考《建筑裝飾施工合同》(甲種本)中的規(guī)定,該合同文本第三十二條載明:甲方代表在收到乙方送交的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告7天內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不組織驗(yàn)收,或驗(yàn)收后7天內(nèi)不予批準(zhǔn)且不能提出修改意見(jiàn),視為竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告已被批準(zhǔn),即可辦理結(jié)算手續(xù)??⒐と掌跒橐曳剿徒豢⒐を?yàn)收?qǐng)?bào)告的日期,需修改后才能達(dá)到竣工要求的,應(yīng)為乙方修改后提交甲方驗(yàn)收的日期?!?001年11月5日建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》中也規(guī)定:“發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。發(fā)承包雙方在合同中對(duì)上述事項(xiàng)的期限沒(méi)有明確約定的,可認(rèn)為其約定期限均為28日?!?第三種情況是建筑工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建筑工程之日為竣工日期。工程沒(méi)驗(yàn)收,發(fā)包方擅自使用就意味著他有條件受益或者實(shí)際已經(jīng)開(kāi)始受益了,這種情況就以轉(zhuǎn)移占有工程之日為驗(yàn)收合格日期。轉(zhuǎn)移占有是民法物權(quán)上的概念,主要指標(biāo)的物轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,即建筑工程的控制權(quán)利發(fā)生了轉(zhuǎn)移。【審判實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題】
1、審判實(shí)踐中,經(jīng)常會(huì)遇到有關(guān)延期竣工糾紛的訴訟時(shí)效問(wèn)題。比如,雙方在建設(shè)工程施工合同中約定了竣工日期,但承包方?jīng)]有如期竣工,實(shí)際竣工日期比合同約定的竣工日期晚了一年半。發(fā)包方起訴要求按合同約定追究承包方逾期竣工的違約責(zé)任。承包方卻認(rèn)為,按照合同約定工程應(yīng)當(dāng)在某年某月竣工。如果這時(shí)工程沒(méi)有竣工,發(fā)包方就知道或應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利已被侵害,訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)從此時(shí)開(kāi)始計(jì)算,而發(fā)包方起訴時(shí)已經(jīng)超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效期間,故應(yīng)當(dāng)駁回發(fā)包方的訴訟請(qǐng)求。筆者認(rèn)為,由于承包方違約的狀態(tài)一直在持續(xù),究竟承包方違約多少天,發(fā)包方要等工程實(shí)際竣工時(shí)才能計(jì)算出來(lái),故訴訟時(shí)效的起算點(diǎn)應(yīng)從工程實(shí)際竣工之日開(kāi)始,而不是從雙方合同約定的竣工日期開(kāi)始起算。
2、發(fā)包方因承包方逾期竣工而同意先行接受已完工程的,承包方只承擔(dān)未完部分工程逾期的違約責(zé)任。
3、建設(shè)工程的交付,除建筑物本身外,承包方應(yīng)同時(shí)交付完整的工程技術(shù)資料,包括竣工圖、材料設(shè)備的使用說(shuō)明和零部件或備件,并符合國(guó)家有關(guān)工程竣工交付的其他條件。如果工程交付時(shí)承包人未交付法定相關(guān)圖紙、資料而發(fā)包人未使用工程的,視為未交付;發(fā)包人已使用的,承包人承擔(dān)延期交付工程技術(shù)資料的違約責(zé)任。
第十五條 建設(shè)工程竣工前,當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量發(fā)生爭(zhēng)議,工程質(zhì)量經(jīng)鑒定合格的,鑒定期間為順延工期期間。【解讀】在施工過(guò)程中,發(fā)包人認(rèn)為工程不合格,承包人認(rèn)為沒(méi)問(wèn)題,雙方有爭(zhēng)議,共同找質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)有期間,這個(gè)期間必然會(huì)延誤工期,延期期間算誰(shuí)的?這個(gè)順延的概念和拖延是對(duì)應(yīng)的。如果鑒定合格,這個(gè)期間由發(fā)包人承擔(dān),算順延工期期間;如果鑒定不合格,這個(gè)期間就算是拖延期間,由承包人對(duì)這個(gè)期間承擔(dān)拖延工期的違約責(zé)任。
問(wèn):依據(jù)《司法解釋》第15條規(guī)定,工程質(zhì)量鑒定合格的,施工方因停工造成的損失可不可以向發(fā)包人主張?
答:《司法解釋》第15條僅說(shuō)了工期可以順延,但常識(shí)告訴我們,施工方停工就會(huì)造成損失,那么這部分除工期順延之外的損失該如何處理呢?施工合同在示范文本中對(duì)這個(gè)問(wèn)題其實(shí)是有明確規(guī)定的。我現(xiàn)在來(lái)讀一下示范文本通用條款的第18條“重新檢驗(yàn)”約定:“無(wú)論工程師是否進(jìn)行驗(yàn)收,當(dāng)其要求對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)時(shí),承包人應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開(kāi)孔,并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。檢驗(yàn)合格,發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款,賠償承包人損失,并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)不合格,承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用,工期不予順延?!蔽依斫猓@就是《司法解釋》第15條的制定依據(jù)。至于示范文本通用條款中的約定為什么可以成為《司法解釋》的制定依據(jù),我在這里集中談一下我的觀點(diǎn)。
我們知道,《司法解釋》中有不少規(guī)定,要從法律法規(guī)中找依據(jù),確實(shí)找不到。例如這15條,還有第18條:“利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對(duì)付款時(shí)間沒(méi)有約定或者約定不明的,下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間:
(一)建設(shè)工程已實(shí)際交付的,為交付之日;
(二)建設(shè)工程沒(méi)有交付的,為提交竣工結(jié)算文件之日;
(三)建設(shè)工程未交付,工程價(jià)款也未結(jié)算的,為當(dāng)事人起訴之日?!钡?。司法實(shí)踐中存在的這些具體問(wèn)題又客觀要求有統(tǒng)一的答案,其答案在示范文本通用條款中卻有相應(yīng)的約定,而且還都符合行業(yè)的操作習(xí)慣。示范文本的全稱(chēng)應(yīng)是“建設(shè)工程施工合同示范文本”,有協(xié)議書(shū),通用條款和專(zhuān)用專(zhuān)款三部分組成,現(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在使用的是于1999年12月24日由國(guó)家工商局和建設(shè)部共同以1999第313號(hào)文件公布施行的。示范文本中通用條款的法律地位屬于行業(yè)交易習(xí)慣,由政府主管部門(mén)推薦使用具有一定的權(quán)威性。我國(guó)《合同法》第62條規(guī)定:“質(zhì)量要求不明確的,按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行;沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行?!币虼?,《司法解釋》制訂過(guò)程中有不少具體問(wèn)題的處理標(biāo)準(zhǔn)和原則采納了示范文本的通用條款的約定。以本問(wèn)題為例,其答案也就十分清楚,如果施工過(guò)程中因質(zhì)量問(wèn)題引起停工,看鑒定結(jié)果而定,如質(zhì)量確屬合格,則因此引起的所有損失由發(fā)包人承擔(dān),工期相應(yīng)順延;而如質(zhì)量不合格,則作相反的處理。
第十六條 當(dāng)事人對(duì)建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)方法有約定的,按照約定結(jié)算工程價(jià)款?!窘庾x】需要說(shuō)明的是什么是計(jì)價(jià)方法,什么是計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?
首先講計(jì)價(jià)方法。建設(shè)部2001年11月5日頒布的部門(mén)規(guī)章《城市基礎(chǔ)設(shè)施和民用房屋計(jì)價(jià)管理辦法》,規(guī)定的方法有三種。第一種是固定價(jià)。就是包死的,一口價(jià)。固定價(jià)包括總價(jià)固定和單價(jià)固定兩種。比如建某個(gè)樓,總價(jià)為170萬(wàn),這是總價(jià)固定;建這個(gè)樓,成本在170到180萬(wàn)左右,是單價(jià)固定。除了總價(jià)跟單價(jià)固定外還允許小額浮動(dòng),比如某個(gè)樓總價(jià)是170萬(wàn)固定,但合同約定隨著工程量的增減允許在10萬(wàn)元以?xún)?nèi)上下浮動(dòng),這仍然是固定價(jià)。固定價(jià)適合于500萬(wàn)元以下的小額工程,因?yàn)樾☆~工程對(duì)大體的價(jià)格是可以預(yù)測(cè)的。第二種是成本加酬金。利潤(rùn)是一個(gè)比例,不是一個(gè)定數(shù),是隨著成本變化而變化的。比如說(shuō)利潤(rùn)是建筑工程總造價(jià)的3%,它不是定數(shù),在結(jié)算的時(shí)候算出利潤(rùn),叫成本加酬金的計(jì)算方法。這種方式適用于翻建改建舊工程。第三種計(jì)價(jià)方法叫可調(diào)價(jià)。就是工程價(jià)款的總數(shù)是不確定的,但計(jì)算工程價(jià)款的因素是確定的,或者說(shuō)它的標(biāo)準(zhǔn)是確定的。比如說(shuō)施工圖加預(yù)算加簽證,施工圖上有大體的預(yù)算,結(jié)算由當(dāng)事人委托中介機(jī)構(gòu)審定;有的是預(yù)算加簽證,工程最終結(jié)算以雙方認(rèn)可的中介機(jī)構(gòu)的審價(jià)為準(zhǔn);有的還規(guī)定了很多其它方式。可調(diào)價(jià)的總數(shù)是看不出來(lái)的,但是確定價(jià)格的因素是確定的??烧{(diào)價(jià)從目前情況來(lái)看是適用最廣的一種。
計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也有三種:一種叫工程定額的計(jì)價(jià)方法。按照不同的地區(qū)、不同的時(shí)間段、甚至按照企業(yè)不同的所有制性質(zhì)劃分不同的取費(fèi)定額,比如蘭州和東營(yíng)、上海、廣州的定額標(biāo)準(zhǔn)是完全不一樣的。定額是由建設(shè)部下屬的建設(shè)工程質(zhì)量管理總站與各省的分站編制的。定額的性質(zhì)是一個(gè)任意性規(guī)范,當(dāng)事人可以選擇約定。如2001年訂立的合同可以選用2001年的定額,也可以選擇適用96定額。96定額是最高的,所以很多當(dāng)事人在2000年以后簽訂的合同選用96定額,主要是為了降低成本,是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所決定的。定額是帶有很重的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩,把市場(chǎng)主體在不同的時(shí)間和不同地區(qū)劃分不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),還有的是按照資質(zhì)等級(jí)來(lái)取費(fèi),但它不是一個(gè)門(mén)檻。定額在建筑行業(yè)并不因?yàn)樗鼛в杏?jì)劃經(jīng)濟(jì)體制色彩而阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,恰恰相反,就目前建筑市場(chǎng)情況來(lái)看,定額起到了規(guī)范市場(chǎng)的作用。因?yàn)槎~相當(dāng)于一個(gè)保護(hù)價(jià),保護(hù)了建筑行業(yè)的最低利潤(rùn),保護(hù)了低于成本的競(jìng)爭(zhēng)。招投標(biāo)法等有關(guān)法律明確規(guī)定,建筑工程的標(biāo)的不允許低于成本,與其它商品的傾銷(xiāo)一樣,低于成本的銷(xiāo)售是違法行為。所以定額保證了這個(gè)行業(yè)的正當(dāng)利潤(rùn),保證了建筑市場(chǎng)的正常發(fā)展,而且法院審判這類(lèi)案件,在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候可以套用定額來(lái)計(jì)算工程價(jià)款。定額標(biāo)準(zhǔn)為任意性規(guī)范,準(zhǔn)許合同約定與定額標(biāo)準(zhǔn)不相一致。建設(shè)工程施工合同約定的工程款結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與建筑行業(yè)主管部門(mén)頒布的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和造價(jià)計(jì)價(jià)辦法不一致的,應(yīng)以合同約定為準(zhǔn)。當(dāng)事人以合同約定與定額標(biāo)準(zhǔn)不一致為由,請(qǐng)求按照工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的,人民法院不予支持。同樣道理,當(dāng)事人簽訂低或高于承包人企業(yè)類(lèi)別、資質(zhì)等級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程合同也屬市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方簽訂的建設(shè)工程施工合同有效。第二種方式叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。定額并不是一個(gè)最終發(fā)展趨勢(shì),所以建設(shè)部于2003年7月頒布《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》,推行工程量清單計(jì)價(jià),也叫綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法。工程量清單指表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱(chēng)和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。工程價(jià)款含直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金四個(gè)部分,直接費(fèi)和間接費(fèi)是工程價(jià)款里面的成本。所以按照這個(gè)工程價(jià)款構(gòu)成,建筑工程的取費(fèi)分為兩種計(jì)價(jià)方法。一種叫工程單價(jià)計(jì)價(jià)方法,只計(jì)取工程款里面的直接費(fèi),間接費(fèi),利潤(rùn)和稅金另行取費(fèi)。另一種就是綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方法,即工程量清單計(jì)價(jià),它分項(xiàng)、綜合計(jì)算單價(jià)。第三種,合理低價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)也不是最終發(fā)展趨勢(shì),最終發(fā)展趨勢(shì)是一個(gè)合理低價(jià)。合理低價(jià)是招投標(biāo)的標(biāo)的之一。招投標(biāo)有兩個(gè)情況,一種是無(wú)標(biāo)的的,一種是合理低價(jià)。合理低價(jià)保留了施工行業(yè)的最低利潤(rùn),所以是最終的發(fā)展趨勢(shì)。目前建筑市場(chǎng)是這三種計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并行。
如果當(dāng)事人在履行合同中對(duì)原約定已通過(guò)補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工程對(duì)賬簽證、技術(shù)聯(lián)系單等形式予以變更的,以變更后的約定作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程施工合同約定工程款實(shí)行包干的,包干范圍內(nèi)的工程款一次包定,當(dāng)事人要求變更的,人民法院不予支持。
因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的,可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。
【解讀】請(qǐng)注意這里的用詞含義,是“可以”,而不是“應(yīng)當(dāng)”,是“參照”而不是“按照”。由于原合同體現(xiàn)了當(dāng)事人最初簽訂合同的真實(shí)意思表示,所以參照的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)是簽訂原合同時(shí),而不是發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)。
前面我講過(guò)設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量變化的情況,如五層加建到六層了,這就是工程量變化了。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的情況,如把商品房變成寫(xiě)字樓了,即工程性質(zhì)發(fā)生了變化。這種變化意味著施工合同的性質(zhì)發(fā)生了變化,施工的范圍發(fā)生了變化,意味著原來(lái)的合同不能適用了。這種情況下如何結(jié)算?首先倡導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商一致,創(chuàng)設(shè)一個(gè)新的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。不能協(xié)商一致的,就可以參照簽訂建筑工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖこ绦姓鞴懿块T(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法結(jié)算工程款。也就是按照市場(chǎng)價(jià)格信息來(lái)結(jié)算工程款。這也是國(guó)際上通行的標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際咨詢(xún)?cè)靸r(jià)工程師聯(lián)合會(huì)有一個(gè)通用的合同文本,叫非的克文本,這個(gè)文本上明確規(guī)定,沒(méi)有合同變更設(shè)計(jì)的情況下,應(yīng)該適用市場(chǎng)上的價(jià)格信息。市場(chǎng)價(jià)格信息是指在全國(guó)大中城市定期發(fā)布的,影響建筑工程價(jià)款主要元素的市場(chǎng)價(jià)格信息。比如建筑市場(chǎng)的勞動(dòng)力價(jià)格,企業(yè)按照資質(zhì)等級(jí)支出的管理費(fèi)用,建筑三材主要的價(jià)格等等。這里說(shuō)的是“可以參照”,只是提出了一個(gè)示范性的意見(jiàn),沒(méi)有強(qiáng)制性的意思。
對(duì)工程量的增減,由雙方進(jìn)行確認(rèn)。一般情況下,工程量依據(jù)雙方在履行合同中達(dá)成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,應(yīng)當(dāng)就其主張承擔(dān)舉證責(zé)任。因設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,增減幅度在合同約定范圍內(nèi),按約定結(jié)算工程款。在約定幅度以外,承包方提出增加部分的工程量或者減少后剩余部分的工程量報(bào)價(jià)經(jīng)發(fā)包方確認(rèn)的,應(yīng)作為結(jié)算工程款的依據(jù)。
建設(shè)工程施工合同有效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收不合格的,工程價(jià)款結(jié)算參照本解釋第三條規(guī)定處理?!窘庾x】在這個(gè)司法解釋里有三條適用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。工程經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收以后不合格,修復(fù)后仍然不合格的,就不支付工程價(jià)款。第三條這個(gè)原則適用于合同有效履行、合同有效解除以及合同無(wú)效。體現(xiàn)了質(zhì)量至高的原則。
第十七條當(dāng)事人對(duì)欠付工程價(jià)款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的,按照約定處理;沒(méi)有約定的,按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息。【解讀】
本條是關(guān)于計(jì)付欠付工程款利息支付標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。利息屬于法定孽息,發(fā)包人欠付承包人工程價(jià)款時(shí)就應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人支付利息,這是民法債的一般原則。建設(shè)工程是一種特殊的商品,建設(shè)工程的交付也是一種交易行為,一方交付商品,對(duì)方就應(yīng)當(dāng)付款,該款就產(chǎn)生利息,欠付的價(jià)款利息與價(jià)金之間存在著隨附關(guān)系。利息的計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是國(guó)家法律規(guī)定的基準(zhǔn)利率,因?yàn)槔史ǘㄊ侵醒脬y行法和商業(yè)銀行法規(guī)定的基本原則?!咎接憽?/p>
一、發(fā)包人支付欠付工程款利息的性質(zhì)是法定孳息
(一)一種觀點(diǎn)認(rèn)為支付欠付工程款利息屬于承擔(dān)違約責(zé)任的方式。理由是:
第一,《合同法》第107條規(guī)定,當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。第283條對(duì)發(fā)包人欠付工程價(jià)款應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任作出相應(yīng)規(guī)定。支付欠付工程價(jià)款利息應(yīng)當(dāng)以發(fā)包人欠付工程款為前提,即以違約事實(shí)存在為前提,承擔(dān)的欠付工程款利息應(yīng)定性為違約責(zé)任,即違約方應(yīng)當(dāng)賠償守約方的損失。
第二,與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件的比較。人民法院審理開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)型房地產(chǎn)糾紛案件,像土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)社合同、房地產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓合同、合作建房合同等糾紛案件,對(duì)投資方投資不到位的,一般不以欠付投資款利息作為計(jì)付違約金標(biāo)準(zhǔn)。最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的解答》第九部分——違約責(zé)任部分,一般適用違約賠償原則。在特殊情況下,以利息的倍數(shù)作為計(jì)付違約金的標(biāo)準(zhǔn)。第44條規(guī)定:違約方將對(duì)方的投資款挪作他用并獲利的,如所獲利潤(rùn)高于或等同于對(duì)方實(shí)際損失的,應(yīng)將其所獲利潤(rùn)作為對(duì)方的損失予以賠償;如所獲利潤(rùn)低于對(duì)方的實(shí)際損失,應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方的實(shí)際損失;如違約方所獲利潤(rùn)無(wú)法確定的,可按銀行同類(lèi)貸款利率的四倍賠償對(duì)方的損失。本條是違約金結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,“可按銀行同類(lèi)貸款利率的四倍賠償對(duì)方的損失”,只是在損失無(wú)法確定時(shí)以投資款的利息的倍數(shù)作為支付違約賠償金的標(biāo)準(zhǔn),并不是有關(guān)孳息的規(guī)定。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效時(shí),只有在特定情況下,才以返還本息作為處理原則,即資金尚未投入實(shí)際建設(shè)的,可由以土地使用權(quán)作為投資的一方將對(duì)方投入的資金予以返還,并支付同期同類(lèi)銀行貸款的利息。實(shí)務(wù)時(shí),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同無(wú)效,一般人民法院判決占有不動(dòng)產(chǎn)的一方向投資方返還投資款時(shí)并不全額支付利息,而是將利息作為損失由雙方按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任比例分擔(dān),利息并不當(dāng)然隨附本金支付,而是按照導(dǎo)致合同無(wú)效的過(guò)錯(cuò)比例由雙方當(dāng)事人分擔(dān),以體現(xiàn)投資方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)投資的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同糾紛案件中,在合同有效或者合同無(wú)效時(shí),均不以支付利息作為欠付投資款或者返還投資款的孳息處理。本質(zhì)上講工程欠款利息也不是工程款孽息,應(yīng)作為承擔(dān)違約賠償?shù)囊环N方式更合適些,或稱(chēng)為因違約應(yīng)賠償?shù)膿p失更確切。履行建設(shè)工程施工合同中,發(fā)包人欠付工程款的違約行為發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)按照合同約定向承包人支付違約金,而不是法定孽息。
(二)另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付的欠付工程款利息的性質(zhì)是法定草息
何為法定孽息呢?孽息,稱(chēng)為母物所生之收益,在民法包括天然孽息與法定孳息而言。法定孳息謂因法律關(guān)系所得之收益也。關(guān)于法定孽息之定義,學(xué)說(shuō)亦不一致?!兜聡?guó)民法典》第99條第3項(xiàng)規(guī)定,因法律關(guān)系(物或者權(quán)利)所生之收益為孽息,德國(guó)學(xué)者多稱(chēng)為擬制的孽息。日本民法則規(guī)定為物之使用對(duì)價(jià)之金錢(qián)及他物。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“民法”第69條第2項(xiàng)規(guī)定,稱(chēng)法定孽息者,惟利息、租金及其他因法律關(guān)系所得之收益,系仿德國(guó)民法之例。然其范圍較德國(guó)民法為廣。其應(yīng)說(shuō)明者,有以下四點(diǎn):
1、母物不以物為限,即由權(quán)利所生之收益,亦為孽息。
2、法定孽息為因法律關(guān)系之收益。所謂法律關(guān)系,指一切法律關(guān)系而言,其基于法律行為或基于法律之規(guī)定,在所不同。故因租賃關(guān)系所得之租金,故為孽息,即因履行遲延所得請(qǐng)求之遲延利息,亦不失為孽息。所謂收益,一般稱(chēng)以物或權(quán)利之使用之收益,委以他人所得之對(duì)價(jià)。收益多為定期,其非為定期者,此可視為母物之代價(jià)者為限。
4、物之使用后,須有所受取之物或其同種同物之返還請(qǐng)求權(quán)。使用非消費(fèi)物時(shí),應(yīng)當(dāng)返還原物。消費(fèi)使用時(shí),應(yīng)返還同種同量之物。臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者的觀點(diǎn)是“即因履行遲延所得請(qǐng)求之遲延利息,亦不失為孽息”,發(fā)包人拖欠工程價(jià)款產(chǎn)生的利息亦屬于“因履行遲延所得請(qǐng)求之遲延利息”,應(yīng)屬于法定孳息范疇。
認(rèn)為拖欠工程價(jià)款利息為法定孽息的理由還有:第一,建設(shè)工程施工合同與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同相比較而言,前者屬于加工承攬合同,后者多為引起物權(quán)變化的債權(quán)合同,在性質(zhì)上存在一定的差異。定作人(建設(shè)工程施工合同中的發(fā)包人)欠付承攬人(建設(shè)工程施工合同中的承包人)加工費(fèi)用(工程價(jià)款)時(shí),欠付工程價(jià)款的利息與本金之間關(guān)系上看,更具有隨附性;與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)合同相比較而言,顯得更為緊密。開(kāi)發(fā)商欠付投資款的行為是違約行為,通常應(yīng)向相對(duì)人支付約定違約金而不是欠付投資款利息,而工程結(jié)算后發(fā)包人仍然不向承包人支付工程價(jià)款,此時(shí)欠付的工程價(jià)款通常認(rèn)為已經(jīng)轉(zhuǎn)化為類(lèi)似借款合同的性質(zhì),只是一個(gè)簡(jiǎn)單的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在這種情形下發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款的利息。第二,國(guó)外的立法例對(duì)定作人欠付承攬人報(bào)酬時(shí)應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬及利息也有相應(yīng)規(guī)定。國(guó)際通行的FIDIC土木工程施工條件規(guī)定:雇主未能在合同約定的付款期內(nèi)支付工程款的,雇主應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)書(shū)附件中規(guī)定的利率,從應(yīng)付之日起向承包人支付全部未付款利息。《德國(guó)民法典》第641條規(guī)定:(1)1.(承攬契約)報(bào)酬應(yīng)在工作驗(yàn)收時(shí)支付。2.工作系分部分驗(yàn)收而報(bào)酬系各部分確定者,應(yīng)于每部分驗(yàn)收時(shí),給付該部分的報(bào)酬。(2)定作人對(duì)以金錢(qián)確定報(bào)酬者,自驗(yàn)收時(shí)起應(yīng)支付利息,但準(zhǔn)許延期支付報(bào)酬者,不在此限。由于建設(shè)工程施工合同屬于特殊的加工承攬合同,在大多數(shù)國(guó)外立法例中,并不將承攬合同與建設(shè)工程合同劃分為兩種不同類(lèi)型的合同,建設(shè)工程合同原則適用承攬合同的規(guī)定,不能適用的情形,作出特殊規(guī)定。我國(guó)《合同法》第287條也規(guī)定:本章沒(méi)有規(guī)定的,適用承攬合同的有關(guān)規(guī)定。我國(guó)立法也是將建設(shè)工程合同作為一種特殊的承攬合同看待。由此看出,在發(fā)包人欠付工程款時(shí),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人支付欠付工程價(jià)款利息,國(guó)外立法例規(guī)定也表明利息與本金之間存在隨附性,應(yīng)當(dāng)從欠付本金時(shí)支付利息。規(guī)定的本質(zhì)在于利息屬法定孽息,而不是違約金。第三,工程欠款利息與墊資利息的異同。本解釋第6條第1款規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定,承包人請(qǐng)求按照約定返還的,應(yīng)予支持;但是約定的利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)高于中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率的除外。第3款規(guī)定:當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付利息的,不予支持。由此規(guī)定可以看出,是否支付墊資利息服從于當(dāng)事人的約定,只要約定在中央銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的法定幅度范圍內(nèi),就應(yīng)認(rèn)定約定有效。同樣,承包人與發(fā)包人在墊資合同或者施工合同中未約定墊資利息的,承包人請(qǐng)求返還利息的,人民法院也不予支持。墊資是承包人先代發(fā)包人墊付的工程價(jià)款,其本質(zhì)也是工程價(jià)款,只不過(guò)不是發(fā)包人支付的而已,有買(mǎi)賣(mài)合同的賒銷(xiāo)的意味。墊資款與工程價(jià)款在內(nèi)涵上并無(wú)區(qū)別,區(qū)別在于墊資是承包人自愿的,而欠付工程價(jià)款則是發(fā)包人的違約行為。既然墊資是自愿行為,在承攬工程時(shí)承包人主動(dòng)要求墊資,以達(dá)到承接建設(shè)工程的目的;如果在訴訟中人民法院支持承包人請(qǐng)求返還墊資款利息的請(qǐng)求,則顯然與誠(chéng)信原則相悖,故本解釋作出了“當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定,承包人請(qǐng)求支付墊資利息的,不予支持”的規(guī)定。國(guó)外的立法例也多將墊資與工程欠款區(qū)分開(kāi)來(lái),如《德國(guó)民法典》第645條:(1)I.工作在驗(yàn)收前因定作人供給的材料的瑕疵,或因定作人對(duì)工作進(jìn)行所為的指示,致工作滅失或毀損,或不能完成,而無(wú)可歸責(zé)于承攬人的事由參與其中時(shí),承攬人得請(qǐng)求已服勞務(wù)的報(bào)酬以及償還不包括在報(bào)酬之內(nèi)的墊資。第648條規(guī)定:如工作尚未完成,承攬人得為了與給付的勞務(wù)相符的一部分報(bào)酬和在報(bào)酬中未計(jì)算在內(nèi)的墊資,請(qǐng)求讓與保全抵押權(quán)??。由此看出,《德國(guó)民法典》對(duì)“已付勞務(wù)的報(bào)酬”即加工承攬合同中的加工報(bào)酬與墊資款是區(qū)別對(duì)待的,適用不同的規(guī)定。第四,建設(shè)部起草的《建筑法》(修訂征求意見(jiàn)稿)第30條規(guī)定:“發(fā)包單位逾期支付工程價(jià)款的,除按照合同約定向承包單位支付違約金外,還應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)期的銀行貸款利率支付雙倍逾期工程價(jià)款利息并賠償其他損失。發(fā)包單位未按照合同約定支付工程價(jià)款的,經(jīng)承包單位催告,發(fā)包單位仍不支付的,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可以滯留成果文件,暫停提供服務(wù),直至終止合同,并有權(quán)要求發(fā)包單位支付已經(jīng)完成工作的費(fèi)用、延期利息、違約金及賠償其他損失。”從上述規(guī)定可以看出,欠付工程款除了按銀行規(guī)定支付法定孳息之外,還應(yīng)支付違約金,還應(yīng)適用合同里面的索賠條款,造成損失的應(yīng)賠償損失。法定孳息、違約金、索賠條款在施工合同里是并用的。
綜上,我們認(rèn)為,本條規(guī)定的利息性質(zhì)為法定孽息。
二、條文解析
“利息支付標(biāo)準(zhǔn)”是指利率。如前所述,既然欠付工程價(jià)款的利息性質(zhì)為法定擎息,合同約定的利率應(yīng)當(dāng)在國(guó)家法定利率上下限內(nèi)才予以保護(hù),當(dāng)約定的利率違反國(guó)家規(guī)定時(shí),則不予保護(hù)。當(dāng)事人沒(méi)有約定利息結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行發(fā)布的同期同類(lèi)貸款利率計(jì)息,本質(zhì)上也是按照法定利率計(jì)息。為何在有約定和沒(méi)有約定的情況下都不能超過(guò)法定利率計(jì)息呢?法定利率也叫做基準(zhǔn)利率,是由中國(guó)人民銀行發(fā)布的?!吨袊?guó)人民銀行法》第22條規(guī)定:中國(guó)人民銀行為執(zhí)行貨幣政策,可以運(yùn)用確定中央銀行基準(zhǔn)利率的貨幣政策工具?!渡虡I(yè)銀行法》第38條規(guī)定:商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限,確定貸款利率?!逗贤ā返?04條規(guī)定:辦理貸款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)貸款的利率,應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率的上下限確定。按照上述法律規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)償還欠付工程款利息沒(méi)有約定時(shí),應(yīng)當(dāng)按照商業(yè)銀行確定的同期貸款利率計(jì)算利息。以往的審判實(shí)踐中,有的法院在判決發(fā)包人償還欠付工程款時(shí),也附帶判決發(fā)包人償還欠付工程款的利息;有的則不判利息,作法不同,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。今后,各級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本解釋規(guī)定,對(duì)欠付工程款的,支持承包人請(qǐng)求發(fā)包人支付工程欠款利息的訴
第五篇:最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋?zhuān)ǚ段模?/a>
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第19條規(guī)定:“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的,按照施工過(guò)程中形成的簽證等書(shū)面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工,但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的,可以按照當(dāng)事人提供的其它證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。
1、乙方首先要舉證證明B套圖紙比A套圖紙?jiān)黾拥墓こ塘坎糠?,甲方是同意其施工的。該舉證責(zé)任在承包人。乙方可以通過(guò)B套圖紙交接手續(xù)、圖紙會(huì)審記錄等書(shū)證,證明此節(jié)。
2、乙方要提供證據(jù)證明,實(shí)際增加的工程量是多少。本案中,雖然沒(méi)有簽證直接證據(jù),但乙方可以通過(guò)下列“其它證據(jù)”確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量:A、B兩套圖紙的對(duì)比,建筑物實(shí)物證據(jù)。
3、對(duì)于實(shí)際發(fā)生的增加的工程量部分,按照合同約定條款,按照北京市2001預(yù)算定額和同期建材市場(chǎng)信息價(jià),據(jù)實(shí)結(jié)算,要求增加工程款300萬(wàn)。
4、本案提醒工程承包人,一定要小心、妥善保管好發(fā)包人交付的每一份圖紙,特別是與投標(biāo)書(shū)相對(duì)應(yīng)的那份施工圖,千萬(wàn)不能因?yàn)榘l(fā)包人原設(shè)計(jì)圖紙不使用了、重新設(shè)計(jì)新圖紙了,就松懈對(duì)原圖紙的收集、保存!實(shí)踐中,常有承包商,因?yàn)閬G失舊圖紙、而按新圖紙施工的,雖增加了不少工程量,但無(wú)法在原中標(biāo)合同價(jià)款基礎(chǔ)上主張?jiān)黾庸こ炭?,從而使承包人遭受重大?jīng)濟(jì)損失。施工企業(yè)務(wù)必關(guān)注此問(wèn)題?!?/p>