第一篇：2015政法干警考試申論熱點(diǎn)：城市管理和規(guī)范執(zhí)法

【背景鏈接】

“城市管理”本就包羅萬象，所有的行政執(zhí)法部門都或多或少擔(dān)負(fù)著城市管理的職能?？陀^地說，近年來各地城市管理行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，群眾深惡痛絕的“打、砸、搶、掀、吼、罵”等粗暴執(zhí)法行為明顯減少。但是，少數(shù)地方的城市管理人員依然不能做到公正執(zhí)法，缺少相應(yīng)的法律意識和服務(wù)意識，民眾意見比較大。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[權(quán)威論述]

堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，不斷開創(chuàng)依法治國新局面。

——習(xí)近平

各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共識、規(guī)范發(fā)展行為、促進(jìn)矛盾化解、保障社會和諧。

——習(xí)近平

要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

——習(xí)近平

[綜合分析]

行政執(zhí)法是行政管理行為中的重要方面，它對于規(guī)范、落實(shí)政府行政行為具有重要的保障作用。不公正執(zhí)法不但破壞了城市管理人員在社會中的形象，無益于城市管理工作的開展，更是將城市管理人員與被管理者的關(guān)系推向僵化的對抗位置。

一方面，老百姓要吃飯；另一方面，城市要秩序文明。隨著城市化進(jìn)程的加快，流動(dòng)商販與城管之間的矛盾日益突出，其問題的癥結(jié)在于：一方是迫于生存壓力，另一方則因城市管理職責(zé)所系。

城市管理出現(xiàn)系列問題，一方面是執(zhí)法人員的職業(yè)道德水平不高，執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

與市場經(jīng)濟(jì)的要求相去甚遠(yuǎn)，不能夠公正執(zhí)法。另一方面，我國現(xiàn)行司法體制存在一定的局限性，法律監(jiān)督機(jī)制運(yùn)行不暢，讓公正執(zhí)法大打折扣。

公正執(zhí)法，已經(jīng)成為了城市管理中首先要做到的問題，也許一個(gè)優(yōu)秀的執(zhí)法部門，可能就是因?yàn)槟骋粋€(gè)人的行為，就會導(dǎo)致群眾的不信任，也許就是某一個(gè)人執(zhí)法的不文明就會影響整個(gè)社會對于所有執(zhí)法人員的公平、公正、公開質(zhì)疑。

城市管理，需要群眾的監(jiān)督，需要群眾的揭發(fā)，也催促著執(zhí)法部門對執(zhí)法人員的嚴(yán)格要求，更重要的是要求執(zhí)法人員要心中有為人民服務(wù)的思想，把公正執(zhí)法貫穿到執(zhí)法工作中，這樣的執(zhí)法才能是真正的文明執(zhí)法，也是社會和諧的根本前提。

我們要準(zhǔn)確把握我國的基本國情和發(fā)展階段性特征，積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的深刻變化，堅(jiān)持不懈地把推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作為事關(guān)城市管理的基礎(chǔ)性工作來抓，綜合采取各種有效措施，著力提高廣大民警的執(zhí)法素養(yǎng)和執(zhí)法水平，提高的執(zhí)法公信力。

[參考措施]

一是以陽光執(zhí)法促理念轉(zhuǎn)變。認(rèn)清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢，明確“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念的新要求，順應(yīng)人民群眾對司法公正、執(zhí)法為民的新期待，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法效果，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。

二是以陽光執(zhí)法促制度規(guī)范。在以往公開的基礎(chǔ)上，建立完善公開審查制度、公開聽證制度、實(shí)名舉報(bào)公開答復(fù)制度，探索建立辦理情況查詢制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，最大限度地保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保人民賦予的權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

三是以陽光執(zhí)法促工作落實(shí)。建立健全“陽光執(zhí)法年”活動(dòng)定期檢查和投訴、反饋制度，把“陽光執(zhí)法年”活動(dòng)作為執(zhí)法人員素質(zhì)提升的平臺，貫穿到每一個(gè)執(zhí)法部門、每一個(gè)執(zhí)法崗位、每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)，針對人民群眾反映強(qiáng)烈和執(zhí)法過程中暴露出來的突出問題，加強(qiáng)督察，狠抓落實(shí)，切實(shí)整改，不斷提升機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案水平和效率。

第二篇：2018年政法干警考試申論熱點(diǎn)匯總

2018年政法干警考試申

論熱點(diǎn)匯總

政法干警復(fù)習(xí)指導(dǎo)之申論熱點(diǎn)匯總

一、經(jīng)濟(jì)

1.手機(jī)資費(fèi)調(diào)整

2.政府出手相關(guān)措施，抑制房價(jià)

3.土地供應(yīng)將做改革，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位

4.油價(jià)上漲(可列出租車價(jià)格上調(diào))

5.(消費(fèi)稅提高，個(gè)稅起點(diǎn)調(diào)整至1600)稅費(fèi)改革

6.經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變

7.中央聚焦收入分配制度改革

8.文化產(chǎn)業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)

二、網(wǎng)絡(luò)

1.文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)

2.集中整治網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)

3.抵制誘惑遠(yuǎn)離網(wǎng)吧：西城中小學(xué)發(fā)倡議書

4.網(wǎng)絡(luò)犯罪拷問互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)

三、法律

1.勞動(dòng)合同法草案為勞動(dòng)者維權(quán)添利器

2.教育培訓(xùn)市場立法遭欺詐可獲先行賠付

3.房地產(chǎn)法律面臨整體性調(diào)整

4.反壟斷法審議起波折

四、文化

1.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)在北京

2.中國俄羅斯年在北京開幕

3.中國文化體制改革啟動(dòng)破冰之旅

4.當(dāng)前文化問題的癥結(jié)在哪里

五、科技

1.第九屆科博會開幕

2.277個(gè)項(xiàng)目獲北京科技獎(jiǎng)

3.北京科技周開幕，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新

4.未來5年12大科技需求公布

六、政府

1． 建設(shè)新農(nóng)村不只是砸錢蓋樓

2． 鋪張浪費(fèi)常假會議之名 政府節(jié)約當(dāng)從會議入手

3． 北京外來人口問題又起波瀾 解決問題不能短視

4． 不敢花錢實(shí)質(zhì)在于社會保障缺位

5． 按需引進(jìn)人才不可盲目攀高

6． 九大問題挑戰(zhàn) 創(chuàng)新型國家

7． 形象工程問題

8． 穩(wěn)定房價(jià)政策

9． 政府職能錯(cuò)位問題

10． GDP能耗標(biāo)桿考驗(yàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11． 讓節(jié)能成為全社會的自覺意識

12． 數(shù)字游戲不能縮小貧富差距

13． 政府突法事件應(yīng)對法草案，應(yīng)對危機(jī)能否更從容

14． 樓市信息誤導(dǎo)如何糾正？政府監(jiān)管不能錯(cuò)位

15． 兩把大火燒出溫州人的和諧競爭關(guān)

16． 攤販的刀刺中了城市管理的軟肋

17． 石家莊火車站城管人員歐打六旬老翁

18． 實(shí)質(zhì)戶改離百姓還有多遠(yuǎn)？

七、房地產(chǎn)

1． 天價(jià)滯納金有行政不作為之嫌

2． 穩(wěn)定房價(jià)政策

3． 三部委部署集中整治房市秩序一年

4． 囤積土地是制造樓市迷局

5． 以高為榮的房價(jià)攀比風(fēng)危害不淺八、三農(nóng)

1． 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè) 政府助農(nóng)民走出農(nóng)村

2． 失地農(nóng)民安置問題

3． 鄉(xiāng)村債務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)不能承受之重

4． 三農(nóng)資金上下釣魚誤事多多

5． 地下金融猖獗依舊，農(nóng)村金融困境如何解決？

6． 發(fā)展農(nóng)村文化亟需投入 貧困地區(qū)農(nóng)村缺錢少人

7． 農(nóng)村規(guī)劃滯后病

8． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不解決，后患無窮

9． 新型農(nóng)民合作社成農(nóng)村穩(wěn)定器

10． 為農(nóng)民工查找黑心老板

11． 貧困地區(qū)基層干部有哪三憂？

12． 新農(nóng)村建設(shè)中民主不打折扣更得民心

13． 新農(nóng)村中的不和諧音符：尋找糧食浪費(fèi)的第一站

九、教育

1．高考經(jīng)濟(jì)的背后

2．行政力量能否治好學(xué)風(fēng)

3．教育能否不再行政化

4．農(nóng)民工子女上學(xué)難問題

5．高校商業(yè)賄賂

6． 大學(xué)生就業(yè)問題

7． 警惕教育公益性的合法性流失

8． 教育亂收費(fèi)問題

9． 生源地助學(xué)貸款何時(shí)近水解遠(yuǎn)渴？助學(xué)貸款如何完善問題

10． 取消校中校就能化解義務(wù)教育不公之痛？

11． 藍(lán)領(lǐng)熱后的背后

12． 中外大學(xué)校長傾情關(guān)注港校熱

13． 民辦高校招生陷阱

14． 大學(xué)生當(dāng)修腳匠引爭議我很有成就感

15． 沉思研究生教育

16． 是什么壓抑了創(chuàng)新的火花

17． 鞭打教育在為社會培育殘忍種子

18． 學(xué)校大發(fā)開學(xué)財(cái)

19． 周濟(jì)下決心解決擇校問題

20． 提倡素質(zhì)教育，但應(yīng)試教育根深蒂固

十、反腐敗

1． 腐敗分子權(quán)色交易的危害

2． 福利腐敗

3． 醫(yī)院腐敗現(xiàn)象背后的問題

4． 宣威藥品購送模式：隔離墻能否阻斷回扣？

5． 安徽靈壁縣交警斂財(cái)?shù)氖澄镦?/p>

6． 院長帶頭搞腐敗 醫(yī)生七成吃回扣

7． 無紅報(bào)醫(yī)院成為另類

8． 部分高校經(jīng)濟(jì)腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象

十一、知識產(chǎn)權(quán)

1． 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)：名著商標(biāo)遭日企搶注的尷尬背后

2． 知識產(chǎn)權(quán)糾紛反映的問題

科學(xué)

1． 科研創(chuàng)新在關(guān)系中創(chuàng)薪？

2． 中國科研成果90%無實(shí)際價(jià)值

十二、文體

1． 農(nóng)村還有沒有演藝市場 農(nóng)村基層文化建設(shè)調(diào)查

2． 冠軍當(dāng)搓澡工暴露竟技體育體制之弊

3． 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4． 奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

十三、醫(yī)療衛(wèi)生

1． 藥品價(jià)格改革有新思路

2． 陳曉蘭9年醫(yī)療打假生計(jì)陷于絕境

3． 部分離休干部亂開藥 醫(yī)保體系受沖擊

4． 農(nóng)村醫(yī)療保障墻下的見聞，簡陋之外的尷尬

5． 醫(yī)藥代表實(shí)話實(shí)說：藥價(jià)是多方合力推高的 6． 醫(yī)療回扣

7． 流行病防控

8． 福壽螺事件等類似事件的思考

十四、安全

1． 從安全督察透視我國公共安全形勢

2． 煤老板大膽吐真言 對清理官股入礦沒信心

3． 保護(hù)傘在無意中形成：一位大毒 的制毒告白

4． 來自明星企業(yè)的危險(xiǎn)：兩年為何關(guān)不掉一家工廠

5． 安全生產(chǎn)規(guī)章有人制定無人遵守

6． 山西左云礦難瞞報(bào)問題再揭內(nèi)幕黑心礦主有多黑？

7． 對公眾應(yīng)對地震危機(jī)意識的呼喊

8． 重大安全事故為何難以節(jié)制？

9． 大壩全線擋水 三峽工程面臨新考驗(yàn)

10． 山西忻州市連續(xù)發(fā)生3起私藏炸藥爆炸事故的反思

11． 看看左云事故煤礦如何五毒俱全

十五、自然災(zāi)害

1． 唐山大地震：沉重的災(zāi)難 寶貴的財(cái)富

2． 內(nèi)蒙古林區(qū)火災(zāi)頻發(fā) 人為因素約占九成 3． 臺風(fēng)襲軟肋 我們還有下次僥幸嗎？

十六、生活

1． 專家：開發(fā)休閑是積累國家、民族的文化資本

2． 中國第一個(gè)休閑小康指數(shù)昭示生活方式的變遷

3． 霸王條款憑啥霸氣十足？

4． 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了。幸福感怎么低了

5． 火車票難道要用命來買？

6． 鄉(xiāng)政府侵占敬老院

7． 為何選秀活動(dòng)如此火？

8． 反壟斷

十七、環(huán)保

1． 國務(wù)院：研究制定能耗超限額加價(jià)政策

2． 黃河岸邊污水炸彈又惹禍

3． 布達(dá)拉宮再傳限客令西藏面臨旅游之傷

4． 青藏鐵路：15億環(huán)保資金鍛造綠色天路

5． 十堰納污河使南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)受威脅

6． 垃圾分類有多難

7． 電子垃圾如何處理

8． 山吃山邊毀山：陷入三化怪圈的風(fēng)景區(qū)

十八、兩岸關(guān)系

1．《反國家分裂法》

2．連戰(zhàn)大陸行

兩岸統(tǒng)一和平之路

尊敬的黨組織：

一個(gè)月的黨校培訓(xùn)很快快過去的一半了，我對黨的認(rèn)識也加深了很多。這使我覺得，一個(gè)人活在世上，不能沒有信仰，也不能沒有追求。一個(gè)人只有建立了自己人生道路上正確理想航燈，才不至于使自己的人生軌跡偏航，才不至犯錯(cuò)誤，而造恨終生。這使我真正認(rèn)識了中國共產(chǎn)黨，同時(shí)也讓我深刻體會到中國共產(chǎn)黨是多么優(yōu)秀的一個(gè)政黨。

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì)，是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表中國最廣大人民的根本利益。這是表述了”兩個(gè)先鋒隊(duì)”，”一個(gè)核心”和”三個(gè)代8 表”，全面而深刻地揭示了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)。特別是”三個(gè)代表”重要思想，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合我國實(shí)際國情，前矚未來所做出的精辟論斷，是對馬克思主義建黨學(xué)說的最新發(fā)展，是我黨在新世紀(jì)的政治宣言和行動(dòng)指南。

中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想不止是”三個(gè)代表”重要思想，它同時(shí)包括:馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論這三個(gè)重要思想。這四個(gè)重要思想是一脈相承的科學(xué)理論體系。其中，馬克思主義是全世界無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)

尊敬的黨組織：

我是懷著興奮而又激動(dòng)的心情來回顧改革開放這30年的偉大歷程的。心中不禁對一路走來的中國充滿著深深的敬畏之情。三十年前，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放的新時(shí)期。三十年來，從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)陸，廣袤的中華大地掀起了波瀾壯闊的發(fā)展大潮，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、從封閉、半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。

三十年的改革開放，極大地改善了人民的物質(zhì)生活條件和精神面貌，為中國百姓創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的福祉；三十年的改革開放，為中國的發(fā)展注入了前所未有的生機(jī)和活力，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國以煥然一新的姿態(tài)巍然屹立于世界東方。三十年前，那是一個(gè)我們這一代人還不曾涉足的時(shí)期，一切的一切都從9 父輩那一代人飽經(jīng)滄桑的臉龐中可以得知，他們貧困、他們勞苦。父母們常常對我們說的一句話就是：你們現(xiàn)在的生活多好！是呀！時(shí)間在我們的身旁悄悄的流走，周圍的環(huán)境也無聲的改變著，變得越來越好。我們幸福的沉浸在祖國賜福于我們的優(yōu)厚生活中，深深的體驗(yàn)著改革開放三十年來中國發(fā)生的巨大變化。

第三篇：2011政法干警考試申論熱點(diǎn)分析

2011政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：只管領(lǐng)導(dǎo)安全

【背景鏈接】

2010年12月11日，成都雙流縣一交警中隊(duì)長稱“領(lǐng)導(dǎo)的車子馬上就要來”令堵塞車輛離開，在爭論中該交警說“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要？”的視頻被曝光后引起關(guān)注，有網(wǎng)友稱他說的是實(shí)話。目前該交警隊(duì)長已被停職并向當(dāng)事司機(jī)道歉，稱其當(dāng)天工作壓力大。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [中公剖析]

“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，是對政府為人民服務(wù)宗旨的背離。這表明當(dāng)前在我國政府中仍存在部分素質(zhì)較低的行政人員，也說明為人民服務(wù)的宗旨在實(shí)際操作中被部分地區(qū)扭曲甚至拋棄。

人民公安為人民”，這是公安的口號，也是公安的理念。若按此理念來解讀，公安并非僅僅是為領(lǐng)導(dǎo)安全而設(shè)，而是為人民為大眾而設(shè)。梁忠作為交警隊(duì)伍中的一員，在比較“正?！钡膱?zhí)法過程中，卻因“沉默的螺旋”而慘遭停職，既是自身的不幸，又是交警隊(duì)伍的不幸。或許有些事只能做，不能說，至少不能大聲地公眾場合說，一旦成為“語錄”便會無情地淪為“壁虎的尾巴”被輕易拋棄或以保全大局，或以應(yīng)付輿論，或以掩飾漏洞。

[啟示及措施]

在“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”事件的整個(gè)過程中暴露出了一系列的問題，給了我們很多啟示，同時(shí)也需要我們轉(zhuǎn)變態(tài)度，要用“理性、平和、文明”的方式來解決問題，才能更好的促進(jìn)警民團(tuán)結(jié)。

公安部門積極快速應(yīng)對媒體輿論的做法值得提倡。事發(fā)后，由于警方回應(yīng)較及時(shí)，未造成非常大的負(fù)面影響。警方通過網(wǎng)絡(luò)正面、及時(shí)地回應(yīng)，是一種現(xiàn)代文明執(zhí)法的延伸。這說明，警方的執(zhí)法理念在改變，這種態(tài)度值得贊賞。

路面交警的執(zhí)法態(tài)度和方式有問題。在此事件中，雙方都希望道路交通暢通，不耽誤各自的事情。但是，由于都采取了激進(jìn)的措施，導(dǎo)致雙方矛盾加劇，摩擦升級。作為交通警察，在具體處理事件過程中，由于不注意方式方法，言語激進(jìn)，動(dòng)作粗魯，以至于惹得群眾不滿，終于將此小事鬧大，引起軒然大波。而作為一名交通參與者，被交警的不當(dāng)言行激怒后，憤然抓住了交警的不當(dāng)言行來整治交警，以泄心頭的怨氣。當(dāng)時(shí)如果雙方都能站在對方的角度想一想，大家能平和理性的對待，事情就會是另一種結(jié)果。

正確看待網(wǎng)民熱傳“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”。平時(shí)，我們的警力被濫用，以至于給人印象就是交警很大一部分工作都是給領(lǐng)導(dǎo)開路，對領(lǐng)導(dǎo)百依百順，對群眾卻傲慢無禮，所以激起群眾的反感。但是實(shí)際上，交警很多時(shí)候，都是為人民群眾服務(wù)的，比如他們頂著烈日狂風(fēng)疏導(dǎo)交通、上下班高峰時(shí)出現(xiàn)在擁堵路段維持秩序、打擊各項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為以保障公眾交通安全、路面巡邏打擊車匪路霸飛車盜搶保一方平安。如果交警在執(zhí)法過程中能更規(guī)范、更人性、更平和，群眾的抵觸情緒就會不那么大，警民間的關(guān)系就更融洽。這不但有賴每個(gè)交警的加倍努力，更需要警民間加強(qiáng)溝通，還依靠包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的輿論媒體的共同營造，而不是煽風(fēng)點(diǎn)火斷章取義的不斷制造“輿論圍觀”事件。

將民主和法治緊密結(jié)合起來。一定要把民主和法治越來越緊密結(jié)合起來，讓法治全心全意為人民服務(wù)，才能讓法治真正成為維護(hù)社會公平正義的得力武器。如果我們把民主和法治相分割相分離，那么法治在實(shí)踐中極容易反過來成為傷害公民合法權(quán)益的兇器，極容易喪失其在公民心目中的美好形象。

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)分析：溫州動(dòng)車追尾事故

【背景鏈接】

2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故，此次事故已確認(rèn)共有六節(jié)車廂脫軌，即D301次列車第1至4位，D3115次列車第15、16位，最終導(dǎo)致200余人傷亡。有消息稱是D3115次遭雷擊后失去動(dòng)力，臨時(shí)停車，導(dǎo)致后續(xù)的D301次追尾。

2011年7月27日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [中公教育分析]

近一段時(shí)期，我國一些地方接連發(fā)生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失，也暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民過上更好的生活。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展并非不計(jì)代價(jià)，更不能被少數(shù)人曲解為一切為發(fā)展讓路。在發(fā)展的過程中，必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，切不可片面追求速度，“要錢不要命”；必須堅(jiān)決把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。

[措施] 中公教育總結(jié)以下措施：

當(dāng)前，我國國民經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力強(qiáng)勁，增長速度較快，能源原材料、交通運(yùn)輸、建筑等市場需求旺盛，各地有許多工程、項(xiàng)目處于集中建設(shè)階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。越是在這個(gè)時(shí)候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，遏止重大安全生產(chǎn)事故再度發(fā)生。首先，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。近期尤其要對以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅(jiān)決停用，不能姑息任何借口，不能放過任何隱患。

其次，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要抓落實(shí)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，近年來中央作出了一系列部署，國家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒有落實(shí)到位。當(dāng)前必須狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。

2011年吉林公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：政府機(jī)關(guān)建微博

與民交流

【關(guān)鍵詞】

網(wǎng)絡(luò)問政 陽光政府 和諧社會 【背景鏈接】

2010年3月18日，“無錫市人民政府” 的賬號出現(xiàn)在新浪微博平臺上，該賬號后面還加了個(gè)V字，也就是通過新浪官方認(rèn)證的用戶。自從新浪微博推出以來，不少政府機(jī)構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號，“微博云南”和“桃源縣人民政府”是其中較早嘗試的兩個(gè)，而廣東省各級公安部門則集體開了微博，被網(wǎng)友們稱為 “微博110”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義]

信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量有目共睹，不可小覷。大到公共領(lǐng)域的反腐懲貪，小到草根人物的一夜走紅，網(wǎng)絡(luò)的影響力可謂無遠(yuǎn)弗屆，深入人心。在此情形下，各地各部門對網(wǎng)絡(luò)的重視程度也與日俱增。建立起與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)機(jī)制，可以在第一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)輿論中得知當(dāng)下社會公眾的知情需求，有利于管理者與民眾實(shí)現(xiàn)彼此之間的信息交流和相互理解。避免造成權(quán)威信息缺失，引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的猜疑和批評，進(jìn)而使城市管理工作陷于被動(dòng)局面。

[優(yōu)勢]

政府機(jī)關(guān)開微博實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。每個(gè)月安排一位市領(lǐng)導(dǎo)、一位市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上線與網(wǎng)民交流。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實(shí)的常態(tài)化。網(wǎng)民反映問題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門的及時(shí)跟進(jìn)與處理。當(dāng)?shù)厥忻襁x擇直接到網(wǎng)上反映問題、提出訴求，問題得到及時(shí)跟進(jìn)與解決，群體事件必然減少，上訪數(shù)量必然大大減少，很多人，社會穩(wěn)定度必然得到提高，民眾的焦慮情緒會得到安撫。

另一方面，對當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時(shí)的優(yōu)勢，為執(zhí)好政，服務(wù)好人民，構(gòu)筑和諧社會起到了示范和帶頭的作用。

[措施]

第一，公開、公正、公平。社會在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時(shí)加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。因而，國家必須在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)社會保障工作，積極縮小貧富差距，改善下層社會的生活條件，建立一個(gè)和諧的新秩序、新社會。

第二，暢通底層社會的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。網(wǎng)絡(luò)是一張社情民意的晴雨表，透過它，我們可以診斷代議制政治體系的健康狀況。網(wǎng)絡(luò)反映了現(xiàn)實(shí)社會中弱勢群體維權(quán)艱難、訴求表達(dá)不暢的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)的訴求表達(dá)與現(xiàn)實(shí)中的訴求表達(dá)存在著彼消此長的關(guān)系，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的公共參與和訴求表達(dá)不暢時(shí)，必然涌到網(wǎng)絡(luò)空間。因而，必須在現(xiàn)實(shí)中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。掌控網(wǎng)絡(luò)媒體的話語權(quán)是一門政治藝術(shù)，是一種領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，是當(dāng)今不可缺少的執(zhí)政本領(lǐng)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時(shí)消除民眾對政府的潛在不信任。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。克制網(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵在于網(wǎng)民的理性自制和道德自覺。要加強(qiáng)對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識。要明確網(wǎng)絡(luò)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，在行使發(fā)表言論的自由同時(shí)，要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利。必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。

第四篇：2012河南省政法干警考試申論熱點(diǎn)

2012河南省政法干警考試申論熱點(diǎn)

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8月8日，河南2012年統(tǒng)一招錄公務(wù)員網(wǎng)上報(bào)名首日，考生報(bào)名便進(jìn)入“白熱化”。有關(guān)專家提醒，考生報(bào)名時(shí)要避開高熱地區(qū)、職位和盲目心態(tài)，結(jié)合自身實(shí)際考慮成熟后再選擇職位，要勇于選擇基層崗位，資格審查通過后報(bào)考信息不得更改。

考生報(bào)考“三大注意”

8月8日17時(shí)，記者登錄河南人事考試網(wǎng)公務(wù)員報(bào)名系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前在線人數(shù)為6194人，超出2011年和2010年首日在線人數(shù)的一半多。省人事考試中心有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒，此次公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名時(shí)間為8月8日8：00至8月12日18：00。為避免網(wǎng)絡(luò)擁擠，考生可選擇早上、中午或者晚上報(bào)名。

華圖專家建議，2012年，“省考”計(jì)劃招錄公務(wù)員4527人，創(chuàng)歷年來最高。因此報(bào)名人數(shù)也將大大超過往年，競爭肯定更加激烈。所以考生在報(bào)考時(shí)要注意三點(diǎn)：一是避開報(bào)名的熱點(diǎn)地區(qū)，比如省會鄭州等地，2012年縣、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和一線執(zhí)法崗位招考數(shù)額占總數(shù)的七成以上，考生要勇于選擇基層崗位。二是避開考生追逐的熱點(diǎn)職位，根據(jù)2011年的報(bào)考情況，地稅、工商以及市直單位等部門是考生們競爭最為激烈的職位，考生要預(yù)測到職位的熱度，慎重考慮;三是避免盲目心態(tài)，考生在報(bào)名前，要詳細(xì)了解報(bào)考范圍、資格條件及有關(guān)職位要求，關(guān)注職位報(bào)考情況，結(jié)合自身實(shí)際情況以及職業(yè)規(guī)劃，冷靜理性，考慮成熟選擇好職位后再進(jìn)入報(bào)名系統(tǒng)報(bào)名。

2009年招聘的特崗教師報(bào)考暫不提交服務(wù)證書

按照計(jì)劃，2012年河南擬招錄服務(wù)基層項(xiàng)目人員379人，是2011年的兩倍多。報(bào)考人員須是河南省目前在崗、截至2012年12月31日連續(xù)任職滿3年的大學(xué)生村干部或我省招募的參加高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃、志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃、農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生。

因河南省2009年首批招聘的特崗教師目前尚未領(lǐng)取服務(wù)證書，省公務(wù)員局8月8日特地下發(fā)通知明確，這部分人員報(bào)考定向招考服務(wù)基層項(xiàng)目人員職位的，可暫不提交服務(wù)證書，提供當(dāng)?shù)亟逃姓块T出具的證明即可。不過，在面試確認(rèn)時(shí)，則必須提供本人的《農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃教師服務(wù)證書》。不能提供證書或有關(guān)信息不實(shí)的，取消其面試資格。

第五篇：2015政法干警考試申論熱點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)法

【背景鏈接】

黨的十八大報(bào)告確立了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”十六字法治建設(shè)方針?？茖W(xué)立法是法治中國建設(shè)的前提；嚴(yán)格執(zhí)法是法治中國建設(shè)的關(guān)鍵；公正司法是法治中國建設(shè)的保障；全民守法是法治中國建設(shè)的基礎(chǔ)。

2012年12月4日，在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上的講話中，習(xí)近平同志開宗明義指出：“新形勢下，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大職責(zé)，必須依據(jù)黨章從嚴(yán)治黨、依據(jù)憲法治國理政?！?/p>

十八屆三中全會通過的《決定》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“深化行政執(zhí)法體制改革”問題。提出，整合執(zhí)法主體，相對集中執(zhí)法權(quán)，推進(jìn)綜合執(zhí)法，著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法問題，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。減少行政執(zhí)法層級，加強(qiáng)食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保障、海域海島等重點(diǎn)領(lǐng)域基層執(zhí)法力量。理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務(wù)水平。

法律的生命力在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，法律也就形同虛設(shè)。習(xí)近平同志提出，要堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，這就為推進(jìn)依法治國指明了根本方向和遵循路徑。

[熱點(diǎn)透視]

案例一：釣魚執(zhí)法

幾年前上海私家車主孫中界遭遇“釣魚執(zhí)法”，自斷手指以示清白，招致輿論和法律界人士猛烈炮轟行政執(zhí)法中的“釣魚執(zhí)法”，原以為自此各地當(dāng)引以為戒，這種本質(zhì)是“公權(quán)碰瓷”的惡劣執(zhí)法方式當(dāng)會絕跡。但不成想其依然僵而不死，在社會某個(gè)偏僻的角落里繼續(xù)作惡，展示著上街碰瓷的公權(quán)之惡。

2014年7月12日，湖南藍(lán)山縣人陳作雄在縣城鬧市區(qū)騎摩托車遭便裝執(zhí)法人員“釣魚執(zhí)法”，摩托車被扣押。當(dāng)天下午，陳作雄寫了兩份“申冤書”，一份留在家中，另一份帶在身上，然后到交通局運(yùn)管所交涉。兩天后，其被發(fā)現(xiàn)在運(yùn)管所辦公室上吊死亡，在旁邊墻壁上留下了“請為我申冤”五個(gè)字。

在“釣魚執(zhí)法”中，當(dāng)事人固然是那條“魚”，但在背后，法律、道德和人們的善良之心，則是條更大的“魚”，會一并被“釣魚執(zhí)法”所鉤走和摧毀。更重要的是，當(dāng)“釣魚”成為執(zhí)法常態(tài)，法律就不再是維護(hù)社會關(guān)系和秩序的公平中立的“第三方”，而成了執(zhí)法者手中為了實(shí)現(xiàn)謀利等不良目的的私人工具，任由其收放利用。同時(shí)，執(zhí)法對象被迫危險(xiǎn)地游走在守法和違法的邊界處，稍有不慎就會被引誘著邁入已經(jīng)編織好的違法的“籠子”。

面對如此的情況，尤其是執(zhí)法者應(yīng)做更多的思考。如何治理、維護(hù)城市治安環(huán)境，不能只是放在簡單的“邊緣式”執(zhí)法上，更應(yīng)在制度上做好保障。法治秩序的逐漸建立，需要公眾的遵守，同時(shí)需要執(zhí)法者在執(zhí)法過程中，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。執(zhí)法者的行為，是執(zhí)法部門乃至政府部門的門面，一舉一動(dòng)時(shí)刻代表著政府部門的形象，守法者違法，同樣給法律潑了冷水。作為執(zhí)法者，不能簡單只是執(zhí)法者，更應(yīng)扮演執(zhí)法者與服務(wù)者的雙重角色，既要不斷提高自身的執(zhí)法水平，又要在執(zhí)法過程中做到嚴(yán)格守法、公正執(zhí)法；政府部門同時(shí)又要加強(qiáng)社會管理，多渠道營造良好的法治環(huán)境，將矛盾化于公正之中。

案例二：靠美女城管改執(zhí)法形象是“頭痛醫(yī)腳”

2014年春節(jié)臨近，不少南充市蓬安縣市民已經(jīng)感覺到蓬安城市正在悄悄發(fā)生改變。街燈更亮了，路面更潔凈了，車輛出行有序了，路邊行道樹修枝整形后顯得更加精神了??與此同時(shí)，南充市蓬安縣的首支女子中隊(duì)上崗，也成為街頭一道靚麗的風(fēng)景。

女城管上街執(zhí)法固然讓我們的看到了政府工作嶄新的一面，但是對于美女城管參與執(zhí)法能夠打造出政府工作的真正服務(wù)意識來，還需要時(shí)間的考驗(yàn)。

事實(shí)上，城管與小販之間的關(guān)系并非是對立的，他們同為這座城市服務(wù)的，不同的是，一個(gè)是為了讓城市更加清潔、干凈、有序，而另一個(gè)是在掙錢的同時(shí)，也為了讓群眾生活得更加便利，讓商品流通得更順暢。

用美女城管來改變城管的執(zhí)法形象只是“頭痛醫(yī)腳”，恐怕只能給小販和群眾一點(diǎn)新鮮感，但并沒有徹底解決城管的素質(zhì)問題、執(zhí)法手段問題、自身管理等問題。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

一、嚴(yán)格執(zhí)法的內(nèi)涵

嚴(yán)格執(zhí)法是指要求在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松、不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。

嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；二是要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞“態(tài)度執(zhí)法”、“關(guān)系執(zhí)法”、“人情執(zhí)法”，做到見違必糾，糾違必罰，處罰有據(jù)。

二、為什么要嚴(yán)格執(zhí)法

[權(quán)威論述]

依法治國，首先是依憲治國；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。

——習(xí)近平

要加強(qiáng)對執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，堅(jiān)決排除對執(zhí)法活動(dòng)的非法干預(yù)，堅(jiān)決防止和克服地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義，堅(jiān)決懲治腐敗現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。

——習(xí)近平

法律的生命在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，那制定再多的法律也無濟(jì)于事。

——習(xí)近平

[綜合分析]

孟子說，“徒法不能以自行”。有了法律、規(guī)則和制度，不去實(shí)施執(zhí)行，等于沒有法律，結(jié)果可能比沒有法律更糟。科學(xué)立法只解決了規(guī)則和制度供給問題，紙面上的法律轉(zhuǎn)化成實(shí)踐，需要執(zhí)法來完成和支撐。

我們之所以要抓住“嚴(yán)格執(zhí)法”這一關(guān)鍵，是因?yàn)橹袊?dāng)下法治建設(shè)中的主要問題，顯然不是無法可依的問題，而是執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法疲軟的問題。這主要表現(xiàn)為行政機(jī)關(guān)及其工作人員不作為、弱作為、亂作為。深化行政執(zhí)法體制改革，就是要從體制機(jī)制上解決“執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法疲軟”的問題。

“法令行則國治，法令弛則國亂”。建設(shè)法治中國，不僅要依賴科學(xué)立法，做到有“善法”可依，更要堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，唯其如此，抽象的法律方能從紙面落到現(xiàn)實(shí)，方能贏得公眾的廣泛信任，進(jìn)而形成全民守法的良好氛圍。

[重要意義]

嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、國家長[微博]治久安的重要保證。依法行政是現(xiàn)代法治國家里政府行使行政權(quán)力所普遍遵循的基本準(zhǔn)則，行政機(jī)關(guān)的公務(wù)

員[微博]只有在法律授予的權(quán)限范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序、時(shí)限等要求去處理行政事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)法，才能保護(hù)該保護(hù)人群的利益，對那些不履行義務(wù)、違法亂紀(jì)的人嚴(yán)厲打擊，保證安定團(tuán)結(jié)的大局。是解決當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵。沒有依法行政就沒有國家的長治久安，就不能在人民群眾心目中樹立黨和政府的光輝形象，就會失信于民，“水能載舟，亦能覆舟”。

嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要保證。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“發(fā)展是硬道理”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和最終目的，依法行政是手段，是保障經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的措施和武器；同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展又能為依法行政提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，行政執(zhí)法不到位，或盲目執(zhí)法或曲解法律或有法不依，違背立法的原意與初衷，搞執(zhí)法的形式主義、教條主義，又會減緩甚至阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因此，二者相輔相承，不可偏廢。成功的經(jīng)濟(jì)需要市場的驅(qū)動(dòng)，市場驅(qū)動(dòng)除了需要建立經(jīng)濟(jì)類型的機(jī)制外，還需要建立負(fù)責(zé)和透明的政府系統(tǒng)，完善的法治標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，這樣才能有效地保證市場經(jīng)濟(jì)中的公平競爭。

嚴(yán)格執(zhí)法是政府部門全心全意為人民服務(wù)，實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的重要保證。行政主體的工作宗旨是全心全意為人民服務(wù)，而社會主義法制的目的也是為了維護(hù)人民群眾的根本利益，充分保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利。法律約束被管理的公民，同時(shí)也約束施政的國家公務(wù)員，這是統(tǒng)一的。管理者依法辦事是前提和基礎(chǔ)，他們根據(jù)法律規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行管理，最終目的是使被管理者必須依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，有了各個(gè)職能部門的依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，才會有公民遵守法律，我們的社會才能走上法治之路，人們的生產(chǎn)，生活才能在正常的軌道上運(yùn)轉(zhuǎn)，廣大人民群眾才能有安全意識和創(chuàng)造意識，從而推動(dòng)整個(gè)社會的進(jìn)一步發(fā)展。

三、如何進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法

法律的生命力在于實(shí)施。如果有了法律而不實(shí)施，或者實(shí)施不力，搞得有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，法律也就形同虛設(shè)。

首先，要推進(jìn)依法執(zhí)政。

第一，要依章管黨、依規(guī)治黨。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張，規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制，是全黨必須共同遵守的根本行為規(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓，因此要依章管黨、依規(guī)治黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，依法執(zhí)政，確保黨和國家永葆生機(jī)活力。

第二，要捍衛(wèi)憲法尊嚴(yán)，保障憲法實(shí)施。憲法是現(xiàn)代法治國家的重要標(biāo)志，也是衡量現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。習(xí)近平同志指出：“黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法?！币獔?jiān)持依法治國與依憲治國、依法執(zhí)政與依憲執(zhí)政的高度統(tǒng)一。

第三，領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。所謂法治思維，就是一種法治觀念和法治意識，強(qiáng)調(diào)要對憲法和法律存有敬畏之心，要依法按權(quán)限和程序辦事，始終堅(jiān)持有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究、侵權(quán)須賠償。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作。

其次，要推進(jìn)依法行政。既要堅(jiān)持依法執(zhí)政，更要注重依法行政。依法行政是依法治國的具體落實(shí)，直接關(guān)系人民群眾的切身利益，也直接關(guān)系黨和政府的公信力。行政機(jī)關(guān)是實(shí)施法律法規(guī)的重要主體，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。

第一，要帶頭遵守法律。行政機(jī)關(guān)如果經(jīng)常出現(xiàn)執(zhí)法犯法，以執(zhí)法為手段牟取私利，甚至出現(xiàn)執(zhí)法護(hù)違法、違法養(yǎng)執(zhí)法，行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的權(quán)威性和可信度將會受到懷疑。嚴(yán)重影響了行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。因此，行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)法，自己必須帶頭遵守法律。

第二，要嚴(yán)格依法辦事。在具體的行政執(zhí)法中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，合乎執(zhí)法的基本要求。

一要有職權(quán)。對普通公民來說，“法無禁止即可為”，而對政府來說，則是“法無授權(quán)不可為”。行政機(jī)關(guān)執(zhí)法的前提是有權(quán)執(zhí)法，“法無授權(quán)不可為”，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法需要事先明定，沒有明定就意味著無相應(yīng)的職權(quán)，行政機(jī)關(guān)的職權(quán)由“法”明定。

二要依程序。行政執(zhí)法的合法不僅包括結(jié)果合法，而且包括程序合法。行政機(jī)關(guān)不計(jì)后果的執(zhí)法，固然不可??；但行政機(jī)關(guān)執(zhí)法只問結(jié)果不管過程、形式，或?yàn)檫_(dá)到目的不擇手段，同樣不可取。依程序要求行政執(zhí)法按照法定的方式、方法和流程進(jìn)行。例如，要處罰違法者，處罰前要聽取違法者的意見，重大處罰要舉行聽證會，處罰作出后，要給被處罰人書面的處罰決定書等，都是程序要求，不能小視。

三要講文明。文明執(zhí)法是指在執(zhí)法中要樹立以人為本的理念，尊重當(dāng)事人，不能野蠻執(zhí)法，以暴制暴。比如個(gè)別城管執(zhí)法人員打人、粗暴對待當(dāng)事人，即是不文明執(zhí)法的典型表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法不矛盾，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依照法律行事，不能把“嚴(yán)格”理解為“嚴(yán)苛”，更不能理解為“嚴(yán)酷”，更不是不擇手段。

四要守公正。行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)平等對待所有當(dāng)事人，對所有的當(dāng)事人適用同樣的標(biāo)準(zhǔn)和條件，做到一視同仁，不得因身份、地位、地域等對當(dāng)事人有歧視待遇，采用不同的標(biāo)準(zhǔn)。對于當(dāng)事人采取的措施要與違法情節(jié)相適應(yīng)，避免罰過失當(dāng)。

第三，積極履行職責(zé)。對于行政機(jī)關(guān)而言，職權(quán)在相當(dāng)大程度上就是職責(zé)，不能隨便放棄。時(shí)下人們對我國法治狀態(tài)存在問題的概括，指向的對象和重點(diǎn)就是一些執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法隨意、執(zhí)法消極等問題。目前，公眾對行政管理期待很高，環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等存在諸多的問題，行政機(jī)關(guān)要積極采取措施，履行職責(zé)。

【申論命題分析】

黨的十八大以來，依法治國、建立法治中國已成為中央高層高度重視的問題。目前我國正處于改革的攻堅(jiān)時(shí)期，也是社會矛盾的高發(fā)期，如何嚴(yán)格執(zhí)法、保障社會公平正義已成為需要迫切解決的問題。申論命題一般都是緊跟大政方針和社會熱點(diǎn)。在重要政策的大背景下，申論命題通常選取某一角度或某一方面的問題，更有針對性，更加具體化。所以嚴(yán)格執(zhí)法需要考生重點(diǎn)關(guān)注。

【申論范文】

執(zhí)法要帶上規(guī)范的“緊箍咒”

當(dāng)前，規(guī)范執(zhí)法有著緊迫而現(xiàn)實(shí)的意義。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，部分地區(qū)和一些領(lǐng)域社會矛盾增加，群體性事件時(shí)有發(fā)生。規(guī)范執(zhí)法，依法行政，關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)系到政府形象。

“不得粗暴對待當(dāng)事人，不得侵害執(zhí)法對象的人格尊嚴(yán)”，是文明執(zhí)法的底線。數(shù)月以來，各地不斷涌現(xiàn)出城管等各個(gè)執(zhí)法部門溫馨執(zhí)法，很是讓人欣慰，也取得了很好的效果，不論是微笑執(zhí)法，還是溫柔執(zhí)法，都得到了公眾的一致肯定和好評，也大大改變了以往人們對于執(zhí)法人員的看法。

毋庸諱言，目前，在一些行政執(zhí)法部門，不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要的現(xiàn)象還沒有徹底根除，特別是在實(shí)際執(zhí)法過程中存在多頭執(zhí)法、分段執(zhí)法、重罰輕管、以罰代管、粗暴執(zhí)法、行政自由裁量權(quán)過大等情形。這些問題不解決，執(zhí)法人員的形象就會嚴(yán)重受損，政府的公信力就會下降。

堅(jiān)持文明執(zhí)法，變剛性為柔性，變強(qiáng)制為勸導(dǎo)，變罰扣為教育，給管理對象以尊重，讓廣大群眾體會到人性化執(zhí)法方式的溫暖，才是推行依法行政、規(guī)范執(zhí)法的“光明大道”。因此，我們一定要轉(zhuǎn)變理念，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)把群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法問題徹底解決好。

一方面，要摒棄陳舊思想，樹立嶄新理念，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念由“重管理輕服務(wù)”向“寓管理于服務(wù)之中”轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，一些行政執(zhí)法人員頭腦中還存在著“官本位”的思想，把自己當(dāng)成“管理者”，而不是“服務(wù)者”。我們各級執(zhí)法部門和工作人員一定要轉(zhuǎn)變觀念，樹立并踐行以人為本、執(zhí)政為民的理念，善待執(zhí)法當(dāng)事人，多一分服務(wù)，少一分粗暴。

另一方面，還要密織監(jiān)督網(wǎng)，讓權(quán)力無法“尋租”，實(shí)現(xiàn)由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”的轉(zhuǎn)變。目前，一些執(zhí)法行為之所以受人詬病，關(guān)鍵就在于某些

行政執(zhí)法部門和執(zhí)法者的自由裁量權(quán)過大。規(guī)范行政執(zhí)法行為，應(yīng)從防止和糾正執(zhí)法的隨意性入手，通過嚴(yán)密制度、完善程序，使每一項(xiàng)執(zhí)法行為和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)都有規(guī)可依、有章可循，從而減少行政執(zhí)法中過大的“人情”因素。

總之，實(shí)現(xiàn)由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。不能簡單地說“這樣不行”，重要的是說出“如何才行”。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)“情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀”。