第一篇：2012政法干警申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)3

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐

【事件鏈接】近日，央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》連續(xù)調(diào)查了云南、廣西部分學(xué)校免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐情況，在引發(fā)了學(xué)生集體營(yíng)養(yǎng)餐安全事件的云南

鎮(zhèn)雄縣頂拉小學(xué)，學(xué)生反映“豌豆聞起來(lái)是臭的，很難聞；不吃不行，要被罰款”；廣西部分學(xué)校雞蛋采購(gòu)價(jià)高出市場(chǎng)價(jià) 75%，豬肉與油豆腐的采購(gòu)價(jià)比市場(chǎng)批發(fā)價(jià)都高出 25%左右。（4 月 21 日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》）

廣西那坡縣有學(xué)校將補(bǔ)助用于購(gòu)買(mǎi)營(yíng)養(yǎng)品“壯壯水牛奶”，供貨商可從 3 元補(bǔ)助中賺取 1 元。在青海也有學(xué)校將補(bǔ)助款采 購(gòu)薩其馬等零食。而營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則并未對(duì)此加以約束。此外調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那坡縣財(cái)政局拖延下?lián)苎a(bǔ)助款，學(xué)校只能 賒賬供餐；廣西一些學(xué)校的食堂衛(wèi)生安全存在隱患；當(dāng)學(xué)校用補(bǔ)助款給學(xué)生加餐，廚師又面臨超負(fù)荷工作。比硬件提高更為 嚴(yán)峻的是，學(xué)校老師的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)亟待提高，許多老師不知道什么叫營(yíng)養(yǎng)不良。

【政策回顧】 回溯農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐的起步，是 2011 年 3 月鳳凰周刊記者部主任鄧飛等 500 多位記者、多家主流媒體，聯(lián)合中國(guó)福

基會(huì)發(fā)起的一項(xiàng)名為“ 免費(fèi)午餐” 的公募計(jì)劃，倡議每天捐贈(zèng) 3 元為貧困學(xué)童提供免費(fèi)午餐。一年后，這一民間慈善上升為政 府行為。需要思考的是，“ 免費(fèi)午餐” 在民間慈善的層面曾經(jīng)風(fēng)生水起，有聲有色，何以上升到政府行為之后，就暴露出了種 種問(wèn)題？

觀諸民間慈善的“免費(fèi)午餐”計(jì)劃，用鄧飛的話說(shuō)是“贏在公開(kāi)透明”。一方面，為了保證食品安全，“免費(fèi)午餐”倡導(dǎo) 直接幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立食堂，在當(dāng)?shù)夭少?gòu)新鮮蔬菜進(jìn)行加工；另一方面，每個(gè)受捐學(xué)校開(kāi)設(shè)微博，每天公開(kāi)賬目信息，接受 全社會(huì)監(jiān)督；再者，“免費(fèi)午餐”依賴當(dāng)?shù)氐拇迕翊砗屠细刹?，?duì)學(xué)校進(jìn)行日常監(jiān)督，并且動(dòng)員志愿者對(duì)學(xué)生和老師進(jìn)行抽 查。

從 2012 年春季學(xué)期開(kāi)始，國(guó)家對(duì) 160 個(gè)試點(diǎn)區(qū)縣的中小學(xué)生，每人每天給予 3 元錢(qián)伙食補(bǔ)助，財(cái)政撥款達(dá)到 160 億元。但是，試點(diǎn)實(shí)施剛剛四個(gè)多月，即暴露出兩個(gè)要害問(wèn)題：其一是食品安全問(wèn)題沒(méi)有得到根本保障；其二是資金安全問(wèn)題存在 一定風(fēng)險(xiǎn)，每人每天 3 元錢(qián)的補(bǔ)助沒(méi)有足額吃到孩子們的嘴里。這兩個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題得不到妥善解決，農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善 計(jì)劃勢(shì)必大打折扣。

【問(wèn)題分析】 營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中還存在幾方面問(wèn)題。其一，一些地方缺乏周密部署，倉(cāng)促上陣。貴州八步鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人

解釋，“對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，供餐還是新鮮事，工作中有很多力不從心的地方 ”。這一解釋反映出當(dāng)?shù)卦谕菩袪I(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃時(shí)比較草 率。因此，從這起食品安全事故中，應(yīng)該認(rèn)真反思其中存在的工作疏漏，把這一項(xiàng)惠民工程真正做好。

其二，沒(méi)有建立起營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的貼補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)廣西有關(guān)部門(mén)的解釋，如果在中央財(cái)政補(bǔ)助之外，地方政府不為營(yíng)養(yǎng) 餐的供給提供配套支持，3 元錢(qián)不大可能變?yōu)楹⒆觽兺胫械娘埐?。因?yàn)檫@ 3 元錢(qián)，除了要購(gòu)買(mǎi)食材，還包括加工、運(yùn)輸、管 理等成本。應(yīng)該說(shuō)，這是違背營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃初衷的。要讓 3 元錢(qián)全部變?yōu)楹⒆觽兺胫械娘埐?，必須考慮到運(yùn)營(yíng)成本，這部分資 金要么由中央政府追加，要么由地方政府補(bǔ)貼承擔(dān)。

其三，監(jiān)督機(jī)制尚未建立。國(guó)務(wù)院去年在決定推出營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃時(shí)，明確提到，“要全面公開(kāi)學(xué)校食堂和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)經(jīng)費(fèi)賬 目及配餐標(biāo)準(zhǔn)，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)監(jiān)督 ”。從廣西和貴州的兩起事件看，這一點(diǎn)并沒(méi)有做到位。如果經(jīng)費(fèi)賬目主動(dòng)公開(kāi)，所謂“3 元補(bǔ)助賺 1 元” 不可能出現(xiàn)誤讀；如果配餐標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)，貴州的家長(zhǎng)就不大可能同意 3 元的補(bǔ)助，全用于給孩子們買(mǎi)面 包、牛奶。

【探索之道】 一方面，地方政府、教育行政部門(mén)制度不完善，跟蹤落實(shí)和監(jiān)管不到位，由學(xué)校自由做主實(shí)施，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生一些利益鏈，從中吃“回扣”獲利，這是地方政府和教育行政部門(mén)一種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度和做法，對(duì)學(xué)生的健康和國(guó)家政策的不負(fù)責(zé)任。另 一方面，學(xué)校對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施重視不高，對(duì)食品原材料進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、貯存手段不善、食品留樣意識(shí)不強(qiáng)，甚至是對(duì) 外承包經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者只注重利潤(rùn)，不重視安全，必然給孩子帶來(lái)安全隱患。

青少年是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望。青少年的營(yíng)養(yǎng)狀況，不僅關(guān)系著個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)育和全面發(fā)展，也關(guān)系著整個(gè)民族素 質(zhì)的養(yǎng)成和提升。二十年前日本全民族提倡每天一杯牛奶，直到今天一杯牛奶強(qiáng)盛了一個(gè)民族身體素質(zhì)，提高了一個(gè)民族的 身高?？梢?jiàn)加強(qiáng)青少年的身體健康早已在國(guó)際上得到高度重視。

實(shí)施農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，是一個(gè)長(zhǎng)期工程，任重而道遠(yuǎn)。作為政府部門(mén)應(yīng)該高度重視，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān) 督機(jī)制，加大對(duì)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助?？顚Ｓ玫墓芾?，建立規(guī)范一體化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)食品渠道，保證孩子的營(yíng)養(yǎng)安全，作為學(xué)校只有積 極完善學(xué)校食堂設(shè)備和衛(wèi)生堂管理?xiàng)l件，嚴(yán)格進(jìn)貨渠道，提高教職員工的營(yíng)養(yǎng)意識(shí)，這樣我們的孩子才能吃得好，吃得放心，身體才能得到保障，黨和國(guó)家的農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃之路走得更好。

為此，在營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的實(shí)施中，要注意以下問(wèn)題。首先，各地要制訂周密的營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃，完善營(yíng)養(yǎng)餐成本分?jǐn)倷C(jī)制。當(dāng)前要讓 3 元錢(qián)補(bǔ)助貨真價(jià)實(shí)，地方政府應(yīng)適當(dāng)給予

補(bǔ)貼。具體的貼補(bǔ)方式，可以是向營(yíng)養(yǎng)餐的供應(yīng)商貼補(bǔ)（在 3 元錢(qián)的飯菜錢(qián)基礎(chǔ)上，貼補(bǔ)供應(yīng)商的加工、運(yùn)輸、管理成本），也可以是向?qū)W校食堂貼補(bǔ)。前者適用于將營(yíng)養(yǎng)餐供給外包的情況，后者適用于由學(xué)校食堂加工營(yíng)養(yǎng)餐的情況。其次，要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓營(yíng)養(yǎng)餐經(jīng)費(fèi)賬目和配餐標(biāo)準(zhǔn)接受學(xué)生和家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督。前不久，教育部發(fā)布《關(guān)于建立中小 學(xué)幼兒園家長(zhǎng)委員會(huì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)指出，家長(zhǎng)委員會(huì)擁有參與學(xué)校管理的職責(zé)；對(duì)學(xué)校工作計(jì)劃和重要決策，特別是事 關(guān)學(xué)生和家長(zhǎng)切身利益的事項(xiàng)有權(quán)提出意見(jiàn)和建議；對(duì)學(xué)校教育教學(xué)和管理工作予以支持，積極配合；對(duì)學(xué)校開(kāi)展的教育教 學(xué)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，幫助學(xué)校改進(jìn)工作。因此，結(jié)合營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的推行，應(yīng)加快啟動(dòng)建立家長(zhǎng)委員會(huì)。

再其次，要進(jìn)一步發(fā)揮民間的力量。據(jù)筆者調(diào)研的情況，此前民間資金發(fā)起的營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃運(yùn)行一年多來(lái)，基本沒(méi)有出 現(xiàn)食品安全事故。這其中的經(jīng)驗(yàn)，值得政府部門(mén)在推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃時(shí)借鑒。他們?cè)谕七M(jìn)營(yíng)養(yǎng)午餐計(jì)劃時(shí)，禁止牛奶、面包，而供給正餐。同時(shí)，有必要在實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃時(shí)，引入民間力量，參與管理和監(jiān)督。比如，可在每地設(shè)一個(gè)志愿者觀察員，跟蹤食品的選擇、制作和配送，并及時(shí)公布信息。

針對(duì)當(dāng)前營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應(yīng)檢查營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的每一個(gè)環(huán)節(jié)，探索全新的家長(zhǎng)和社會(huì)力量參與的 管理機(jī)制，真正把這一好事做好。

【最新政策】 繼國(guó)務(wù)院下發(fā)專項(xiàng)文件后，教育部等 15 部門(mén)近日印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則，用一系列配套文件“打

包”的形式強(qiáng)化學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐規(guī)范管理。

實(shí)施細(xì)則總計(jì) 8 章 39 條，重點(diǎn)對(duì)食品安全管理、資金使用管理和食堂建設(shè)管理等主要方面提出了要求。根據(jù)實(shí)施細(xì)則，縣級(jí)政府作為責(zé)任主體，要制訂實(shí)施方案和膳食營(yíng)養(yǎng)指南或食譜，確定供餐模式和供餐內(nèi)容，建設(shè)、改

造學(xué)校食堂（伙房），制訂工作管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)食品安全和資金安全負(fù)總責(zé)。實(shí)施細(xì)則從工作機(jī)制、供餐內(nèi)容與模式、食堂建設(shè)和管理、食品質(zhì)量與安全、資金使用與管理、監(jiān)督檢查和責(zé)任追究等

方面都提出具體要求。如地方各級(jí)政府、部門(mén)、學(xué)校和有關(guān)企業(yè)（個(gè)人）之間層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)行考核評(píng)估；學(xué)校、供餐企業(yè)（單位）、托餐家庭（個(gè)人）應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，配備專職或兼職食品安全管理員；餐飲服務(wù)從業(yè)人員（包括臨時(shí)工作人員）每年必須取得有效的健康合格證明后方可從事餐飲服務(wù)；學(xué)校食堂由學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一管理，封閉 運(yùn)營(yíng)，不得對(duì)外承包。

又訊 據(jù)京華時(shí)報(bào)報(bào)道，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則規(guī)定，學(xué)生 “營(yíng)養(yǎng)餐”應(yīng)以肉蛋奶為主要供餐內(nèi)容，供 餐模式應(yīng)逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐，學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)陪餐，餐費(fèi)自理。

不得以保健品替代肉蛋奶 實(shí)施細(xì)則要求，試點(diǎn)縣和學(xué)校應(yīng)結(jié)合學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，根據(jù)專家組制定的膳食營(yíng)養(yǎng)指南或帶量食譜，選擇肉、蛋、奶和其

他營(yíng)養(yǎng)價(jià)值較高的食品作為主要供餐內(nèi)容，建立定時(shí)、定量供給制度，保證學(xué)生充足的能量和營(yíng)養(yǎng)攝入。供餐食品必須符合有關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和營(yíng)養(yǎng)要求，確保食品新鮮安全。供餐食品特別是加餐應(yīng)以提供肉、蛋、奶、蔬菜、水果等食物為主，不得以保健品、含乳飲料等替代。有條件的學(xué)?？蛇m度開(kāi)展勤工儉學(xué)，補(bǔ)充食品原料供應(yīng)。學(xué)校食堂供餐是最好模式 目前學(xué)生“營(yíng)養(yǎng)餐”供餐模式主要有三種：學(xué)校食堂供餐、企業(yè)供餐、家庭（個(gè)人）托餐。學(xué)校食堂供餐是營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)

劃的主要供餐模式，也是現(xiàn)階段最好的模式。細(xì)則要求，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)加快學(xué)校食堂（伙房）建設(shè)與改造，在一定過(guò)渡期內(nèi)，要逐步以學(xué)校食堂供餐替代校外供餐。

實(shí)行供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制 細(xì)則中有一個(gè)食品安全保障管理辦法。該辦法提出，學(xué)校食品安全實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制，餐費(fèi)自理。建

立由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師等代表組成的膳食委員會(huì)，充分發(fā)揮其在確定供餐模式、供餐單位、配餐食譜和食品安全監(jiān)督管理等 方面的作用。

其次是實(shí)行供餐準(zhǔn)入和退出機(jī)制。無(wú)論哪種供餐模式，都要實(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制。同時(shí)，企業(yè)（單位）供餐、家庭（個(gè) 人）托餐等校外供餐若出現(xiàn)下列 4 種情形之一者必須退出：餐飲服務(wù)許可證被吊銷(xiāo)或注銷(xiāo)；發(fā)生食品安全事故；監(jiān)管部門(mén)在 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題，經(jīng)整改仍達(dá)不到要求；其他違反法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為。

【范文】

學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐，少不了制度保障 2012 年 4 月 9 日，云南省鎮(zhèn)雄縣塘房鎮(zhèn)頂拉小學(xué) 300 多名學(xué)生在吃了學(xué)校統(tǒng)一供給的營(yíng)養(yǎng)餐后，出現(xiàn)腹瀉、高燒等不適

癥狀。記者從孩子們口中得知：“當(dāng)天吃了米飯、豌豆、小瓜、葵瓜，豌豆聞起來(lái)是臭的，很難聞；但是不吃不行，要被罰款，老師說(shuō)不吃一次要罰 10 元。”(4 月 22 日央視)

這不是學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐第一次發(fā)生問(wèn)題了。從營(yíng)養(yǎng)餐里面出現(xiàn)雞毛到供貨商賺差價(jià)，再到多起學(xué)生食用營(yíng)養(yǎng)餐后食物中毒，這些讓我們不得不思索，這“營(yíng)養(yǎng)餐”為何變成了“問(wèn)題餐”？總結(jié)各種“問(wèn)題餐”事件，主要有三方面的問(wèn)題：第一，食品 安全出問(wèn)題；第二，執(zhí)行力度打折扣；第三，接受監(jiān)督很不夠。食品安全是根本，然而現(xiàn)實(shí)卻是已發(fā)生好幾起食物中毒；地 方政府、校方對(duì)于推行營(yíng)養(yǎng)餐的執(zhí)行力度不夠，很容易為圖省事而將營(yíng)養(yǎng)餐配送工作交給社會(huì)企業(yè)，造成各種問(wèn)題，比如被 央視報(bào)道的云南頂拉小學(xué)就是將食堂承包給了一個(gè)不具任何資質(zhì)的私人老板；而營(yíng)養(yǎng)餐工作接受的監(jiān)督不夠，其資金使用、執(zhí)行過(guò)程、具體配餐工作等各方面，就更容易被操作。在這三方面中，監(jiān)督是最為重要的。因?yàn)槿绻麤](méi)有監(jiān)督，好的政策也 容易在執(zhí)行中走形，食品安全、資金使用等問(wèn)題就容易出現(xiàn)。

而學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的緣起――鄧飛等人發(fā)起的“免費(fèi)午餐”計(jì)劃卻沒(méi)有出現(xiàn)什么問(wèn)題，就在于該計(jì)劃從一開(kāi)始就確立 了資金使用和監(jiān)管的原則：在食物供給方面，鄧飛倡導(dǎo)直接幫助當(dāng)?shù)貙W(xué)校建立食堂，在當(dāng)?shù)夭少?gòu)新鮮蔬菜進(jìn)行加工，給孩子

們提供熱騰騰的午餐，從源頭上阻擋問(wèn)題食品進(jìn)入學(xué)校；在資金監(jiān)管方面，目前免費(fèi)午餐計(jì)劃到賬善款已經(jīng)超過(guò)兩千萬(wàn)，在 免費(fèi)午餐的官方微博上，我們可以看到來(lái)自受捐助學(xué)校的賬目信息公開(kāi)，鄧飛認(rèn)為，有效地監(jiān)督才能確保資金真正落實(shí)到孩 子們的身上。

因此，政府版的“學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐”計(jì)劃，可以學(xué)習(xí)“免費(fèi)午餐”的做法，但在監(jiān)管上需要更加給力。在制度層面，可以要 求收到專項(xiàng)補(bǔ)貼的地方政府專款專用，并公布資金的具體去處，落實(shí)到每個(gè)學(xué)校、每個(gè)孩子上面。在執(zhí)行方面，各級(jí)政府和 教育主管部門(mén)更需要明確分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，加強(qiáng)工作檢查監(jiān)督，實(shí)施校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等，切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施的相關(guān)管理責(zé) 任，為學(xué)生的安全健康把好關(guān)、站好崗。比如吉林就規(guī)定，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的有關(guān)學(xué)校要建立并落實(shí)崗位責(zé)任制度，設(shè)立專 門(mén)食品檢驗(yàn)員，實(shí)行學(xué)校負(fù)責(zé)人陪餐制度。――讓領(lǐng)導(dǎo)先吃、真吃，且再看這營(yíng)養(yǎng)餐是否還問(wèn)題頻出？至于社會(huì)監(jiān)督方面應(yīng)該 讓家長(zhǎng)們參與進(jìn)來(lái)，教育部曾發(fā)文要求中小學(xué)幼兒園建立家長(zhǎng)委員會(huì)，而在實(shí)行 “營(yíng)養(yǎng)餐”計(jì)劃的地區(qū)，就可以讓家長(zhǎng)委員 會(huì)參與進(jìn)來(lái)，讓家長(zhǎng)們進(jìn)行供應(yīng)商的選擇、營(yíng)養(yǎng)餐菜譜的選定，以及對(duì)食品安全、質(zhì)量的監(jiān)督。

對(duì)于全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，教育部副部長(zhǎng)魯昕曾說(shuō)，這不是可干可不干的事，而是必須要干的事；而且 是只能干好，不能干壞的事。而這也是保證 “營(yíng)養(yǎng)餐”不會(huì)營(yíng)養(yǎng)流失變成“問(wèn)題餐”的應(yīng)有之義。

第二篇：2014政法干警申論熱點(diǎn)

2014政法干警申論熱點(diǎn)全球癌癥高發(fā)帶來(lái)的警示世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)4日發(fā)表《2014年世界癌癥報(bào)告》指出，全球癌癥患者數(shù)量正以驚人的速度增加。2012年，全球新增癌癥病例估計(jì)約達(dá)1400萬(wàn)例，預(yù)計(jì)20年內(nèi)這個(gè)數(shù)字將上升到2200萬(wàn)。

為什么在醫(yī)學(xué)日益發(fā)達(dá)、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備不斷進(jìn)步的今天，癌癥患者還在不斷增加呢?這份報(bào)告給人們的警示就是“到了改變生活和生產(chǎn)方式的時(shí)候了”。

根據(jù)這份報(bào)告，在2012年導(dǎo)致死亡最多的前三類癌癥依次是肺癌、肝癌和胃癌。它們都與生活方式密切相關(guān)。

眾所周知，肺癌與吸煙有很大關(guān)系，如果人們能戒煙就可以使肺癌發(fā)病率大為降低。對(duì)政府而言，加強(qiáng)對(duì)煙草制品的管制，通過(guò)各種方式減少吸煙者數(shù)量，可以保護(hù)民眾免受相關(guān)不良影響。

肺癌的另一個(gè)誘因是空氣污染。有專家認(rèn)為長(zhǎng)期重度空氣污染會(huì)增加肺癌發(fā)病率，而空氣污染又與汽車(chē)尾氣、工業(yè)廢氣等有關(guān)。如果能改變高耗能、低效率的生產(chǎn)方式，增加綠色能源，采用更環(huán)保的交通出行方式，降低廢氣排放，也會(huì)有助于降低肺癌發(fā)病率。胃癌和肝癌則與飲食有密切關(guān)系。隨著工作節(jié)奏加快，越來(lái)越多的人常吃簡(jiǎn)單方便但并不健康的食品，長(zhǎng)此以往可能會(huì)減弱體質(zhì)，增加患肥胖癥甚至某些癌癥的風(fēng)險(xiǎn)。此外，劣質(zhì)飲水和食品也會(huì)直接增加癌癥風(fēng)險(xiǎn)，這方面的監(jiān)督管理著實(shí)應(yīng)該加強(qiáng)。

從公共管理機(jī)構(gòu)的角度來(lái)看，除需改善環(huán)境，提高空氣、水和食品的質(zhì)量之外，針對(duì)癌癥的篩查也應(yīng)該重視。醫(yī)學(xué)實(shí)踐證明，多數(shù)癌癥查出得越早，治愈的概率就越高，一旦到了晚期再確診就常?；靥旆πg(shù)了。

對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，除了戒煙、少吃垃圾食品和少喝酒之外，還應(yīng)加強(qiáng)鍛煉，比如出行目的地較近時(shí)可以步行，去遠(yuǎn)的地方也盡量使用公共交通工具，減少對(duì)環(huán)境的影響。健康的生活方式不僅有益于自己，也有益于他人。

隨著科技進(jìn)步和全球化深入，人們之間的聯(lián)系從沒(méi)像今天這樣緊密，營(yíng)造一個(gè)健康家園是大家的共同責(zé)任。與日益高發(fā)的癌癥斗爭(zhēng)，不僅需要醫(yī)學(xué)專業(yè)人士的努力，還需要公共管理部門(mén)的措施，以及每個(gè)人的良好生活方式。

第三篇：2015政法干警考試申論熱點(diǎn)預(yù)測(cè)：推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革

2015政法干警考試已經(jīng)進(jìn)入備考階段，考生們此刻正處于關(guān)鍵的沖刺階段，在這個(gè)時(shí)候，要進(jìn)行全面系統(tǒng)的行復(fù)習(xí)，中公教育專家建議夯實(shí)基礎(chǔ)的同事要加強(qiáng)練習(xí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決。山東政法干警考試網(wǎng)(http://sd.offcn.com/html/zhengfaganjing/)祝大家考試成功！

【背景鏈接】

2014年7月16日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》。按照新方案，我國(guó)取消副部級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車(chē)，取消一般公務(wù)用車(chē)。普通公務(wù)出行社會(huì)化，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。司局級(jí)每月補(bǔ)貼1300元、處級(jí)800元、科級(jí)及以下500元。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)先行示范，力爭(zhēng)2014年年底前基本完成;地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，駐地方的中央垂直管理單位同步推進(jìn)，適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位、國(guó)企、國(guó)有金融企業(yè)相關(guān)改革，用兩到三年時(shí)間，全面完成公務(wù)用車(chē)改革。

【深度解析】

[公務(wù)用車(chē)制度改革指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)]

指導(dǎo)思想：堅(jiān)持社會(huì)化和市場(chǎng)化，將傳統(tǒng)的實(shí)物供給和粗放式公務(wù)用車(chē)管理模式，改變?yōu)榕c現(xiàn)代政府治理體系相適應(yīng)的新型公務(wù)出行模式。

基本原則：創(chuàng)新制度、分類保障;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。

總體目標(biāo)：全國(guó)公務(wù)用車(chē)制度改革用兩到三年時(shí)間全面完成，基本形成符合國(guó)情的新型公務(wù)用車(chē)制度。對(duì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位等公共部門(mén)的公車(chē)改革，要專門(mén)制定方案，適時(shí)推出，限時(shí)完成。

[公務(wù)用車(chē)制度改革主要內(nèi)容和范圍]

主要內(nèi)容：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)取消一般公務(wù)用車(chē)，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車(chē)和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車(chē)輛及其他車(chē)輛。普通公務(wù)出行由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會(huì)化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，特殊公務(wù)出行實(shí)行定向化保障。

參加改革機(jī)構(gòu)范圍：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)，包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位全部參加改革。除了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)外，事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融企業(yè)按照規(guī)范職務(wù)消費(fèi)原則進(jìn)行改革，對(duì)原符合車(chē)輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革。

參加改革人員范圍：中央和國(guó)家機(jī)關(guān)在編在崗司局級(jí)及以下工作人員，和地方地廳級(jí)及以下工作人員原則上參加車(chē)改?？紤]到地方實(shí)際情況，鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人，市(地、州)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加車(chē)改，確因環(huán)境所限和工作需要不便參改的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車(chē)實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼。

[公務(wù)用車(chē)的三大弊端]

1.公務(wù)用車(chē)費(fèi)用居高不下，財(cái)政不堪重負(fù)

2010年政府采購(gòu)汽車(chē)金額攀升至800億元，占總采購(gòu)規(guī)模的14%，平均年增速超100億元。財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù)，目前，我國(guó)每年公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出增長(zhǎng)率在20%以上，年公務(wù)用車(chē)消費(fèi)支出超過(guò)1000億元。

2.公車(chē)資源配置不合理，使用效率低下，隱性浪費(fèi)嚴(yán)重

一些黨政機(jī)關(guān)把公務(wù)用車(chē)看成是一種待遇，不是從工作出發(fā)，而是不管條件是否許可，車(chē)輛是否超編，有無(wú)違反規(guī)定，都要想方設(shè)法購(gòu)車(chē)，使得有權(quán)管錢(qián)且領(lǐng)導(dǎo)干部膽大的黨政機(jī)關(guān)公車(chē)就多，無(wú)權(quán)無(wú)錢(qián)的黨政機(jī)關(guān)公車(chē)少，造成部門(mén)與部門(mén)之間、單位與單位之間公車(chē)資源配置不合理。

3.監(jiān)管約束制度乏力，公車(chē)私用、濫用等違紀(jì)違規(guī)行為屢禁不止

公車(chē)私用實(shí)際上就是公權(quán)私用，雖為國(guó)家三令五申嚴(yán)禁，但這種現(xiàn)象卻越演越烈。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，公車(chē)使用時(shí)間為公車(chē)公用、私用、司機(jī)各占1/3，也就是公車(chē)只有1/3的時(shí)間用于公務(wù)，公車(chē)不公的現(xiàn)象較為普遍。一些領(lǐng)導(dǎo)干部用公車(chē)送子女上學(xué)、宴請(qǐng)娛樂(lè)、外出旅游，損害了黨員干部的形象;一些領(lǐng)導(dǎo)干部攀比心理、享受心理作怪，違規(guī)配備豪華車(chē)，導(dǎo)致公車(chē)超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有些司機(jī)和領(lǐng)導(dǎo)干部與廠商和維修廠家相互勾結(jié)，在購(gòu)車(chē)、維修、油料費(fèi)、路橋費(fèi)等環(huán)節(jié)弄虛作假，營(yíng)私舞弊，造成經(jīng)濟(jì)違紀(jì)違法問(wèn)題。

[公車(chē)制度改革難以推進(jìn)的原因]

1.公共權(quán)力私有化

領(lǐng)導(dǎo)干部掌握與運(yùn)作的公共權(quán)力是用來(lái)為公眾利益服務(wù)，而公車(chē)消費(fèi)與行使權(quán)力聯(lián)系在一起，權(quán)力過(guò)分集中在領(lǐng)導(dǎo)干部手中，公車(chē)消費(fèi)已異化為權(quán)力消費(fèi)，已成為領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力羽翼下的私有行為。

2.個(gè)人利益最大化

領(lǐng)導(dǎo)干部追求個(gè)人利益最大化，而理想中公眾總是期望和要求領(lǐng)導(dǎo)干部追求公眾利益最大化。正是這種現(xiàn)實(shí)與我們傳統(tǒng)理想之間的沖突成了公車(chē)問(wèn)題產(chǎn)生的根本原因，領(lǐng)導(dǎo)干部在公車(chē)使用中的不規(guī)范行為正是他們個(gè)人利益導(dǎo)向所產(chǎn)生的行為偏差。

3.缺乏財(cái)政支出制度制約

領(lǐng)導(dǎo)干部花錢(qián)相對(duì)缺乏應(yīng)有制約，更沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的公車(chē)消費(fèi)預(yù)算，財(cái)政支出的決策權(quán)基本都掌握在政府部門(mén)手里，公務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)，公務(wù)用車(chē)的支出水平等等，基本上都是用車(chē)者說(shuō)了算。這構(gòu)成了我國(guó)公車(chē)消費(fèi)問(wèn)題的主要制度原因。

4.沒(méi)有法律程序保障

公車(chē)改革難就難在觸及利益集團(tuán)的既得利益，在政策文件難以徹底調(diào)整現(xiàn)有利益格局的情況下，需要法律來(lái)助力。事實(shí)上，我國(guó)公務(wù)用車(chē)改革中出現(xiàn)的進(jìn)退失據(jù)，源于改革決策中法律程序的缺失。

第四篇：2018年政法干警考試申論熱點(diǎn)匯總

2018年政法干警考試申

論熱點(diǎn)匯總

政法干警復(fù)習(xí)指導(dǎo)之申論熱點(diǎn)匯總

一、經(jīng)濟(jì)

1.手機(jī)資費(fèi)調(diào)整

2.政府出手相關(guān)措施，抑制房?jī)r(jià)

3.土地供應(yīng)將做改革，土地招標(biāo)限制戶型價(jià)位

4.油價(jià)上漲(可列出租車(chē)價(jià)格上調(diào))

5.(消費(fèi)稅提高，個(gè)稅起點(diǎn)調(diào)整至1600)稅費(fèi)改革

6.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變

7.中央聚焦收入分配制度改革

8.文化產(chǎn)業(yè)：國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)

二、網(wǎng)絡(luò)

1.文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，大興網(wǎng)絡(luò)文明之風(fēng)

2.集中整治網(wǎng)吧專項(xiàng)行動(dòng)

3.抵制誘惑遠(yuǎn)離網(wǎng)吧：西城中小學(xué)發(fā)倡議書(shū)

4.網(wǎng)絡(luò)犯罪拷問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)

三、法律

1.勞動(dòng)合同法草案為勞動(dòng)者維權(quán)添利器

2.教育培訓(xùn)市場(chǎng)立法遭欺詐可獲先行賠付

3.房地產(chǎn)法律面臨整體性調(diào)整

4.反壟斷法審議起波折

四、文化

1.歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)在北京

2.中國(guó)俄羅斯年在北京開(kāi)幕

3.中國(guó)文化體制改革啟動(dòng)破冰之旅

4.當(dāng)前文化問(wèn)題的癥結(jié)在哪里

五、科技

1.第九屆科博會(huì)開(kāi)幕

2.277個(gè)項(xiàng)目獲北京科技獎(jiǎng)

3.北京科技周開(kāi)幕，引導(dǎo)公眾參與創(chuàng)新

4.未來(lái)5年12大科技需求公布

六、政府

1． 建設(shè)新農(nóng)村不只是砸錢(qián)蓋樓

2． 鋪張浪費(fèi)常假會(huì)議之名 政府節(jié)約當(dāng)從會(huì)議入手

3． 北京外來(lái)人口問(wèn)題又起波瀾 解決問(wèn)題不能短視

4． 不敢花錢(qián)實(shí)質(zhì)在于社會(huì)保障缺位

5． 按需引進(jìn)人才不可盲目攀高

6． 九大問(wèn)題挑戰(zhàn) 創(chuàng)新型國(guó)家

7． 形象工程問(wèn)題

8． 穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策

9． 政府職能錯(cuò)位問(wèn)題

10． GDP能耗標(biāo)桿考驗(yàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11． 讓節(jié)能成為全社會(huì)的自覺(jué)意識(shí)

12． 數(shù)字游戲不能縮小貧富差距

13． 政府突法事件應(yīng)對(duì)法草案，應(yīng)對(duì)危機(jī)能否更從容

14． 樓市信息誤導(dǎo)如何糾正？政府監(jiān)管不能錯(cuò)位

15． 兩把大火燒出溫州人的和諧競(jìng)爭(zhēng)關(guān)

16． 攤販的刀刺中了城市管理的軟肋

17． 石家莊火車(chē)站城管人員歐打六旬老翁

18． 實(shí)質(zhì)戶改離百姓還有多遠(yuǎn)？

七、房地產(chǎn)

1． 天價(jià)滯納金有行政不作為之嫌

2． 穩(wěn)定房?jī)r(jià)政策

3． 三部委部署集中整治房市秩序一年

4． 囤積土地是制造樓市迷局

5． 以高為榮的房?jī)r(jià)攀比風(fēng)危害不淺八、三農(nóng)

1． 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè) 政府助農(nóng)民走出農(nóng)村

2． 失地農(nóng)民安置問(wèn)題

3． 鄉(xiāng)村債務(wù)，新農(nóng)村建設(shè)不能承受之重

4． 三農(nóng)資金上下釣魚(yú)誤事多多

5． 地下金融猖獗依舊，農(nóng)村金融困境如何解決？

6． 發(fā)展農(nóng)村文化亟需投入 貧困地區(qū)農(nóng)村缺錢(qián)少人

7． 農(nóng)村規(guī)劃滯后病

8． 農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不解決，后患無(wú)窮

9． 新型農(nóng)民合作社成農(nóng)村穩(wěn)定器

10． 為農(nóng)民工查找黑心老板

11． 貧困地區(qū)基層干部有哪三憂？

12． 新農(nóng)村建設(shè)中民主不打折扣更得民心

13． 新農(nóng)村中的不和諧音符：尋找糧食浪費(fèi)的第一站

九、教育

1．高考經(jīng)濟(jì)的背后

2．行政力量能否治好學(xué)風(fēng)

3．教育能否不再行政化

4．農(nóng)民工子女上學(xué)難問(wèn)題

5．高校商業(yè)賄賂

6． 大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題

7． 警惕教育公益性的合法性流失

8． 教育亂收費(fèi)問(wèn)題

9． 生源地助學(xué)貸款何時(shí)近水解遠(yuǎn)渴？助學(xué)貸款如何完善問(wèn)題

10． 取消校中校就能化解義務(wù)教育不公之痛？

11． 藍(lán)領(lǐng)熱后的背后

12． 中外大學(xué)校長(zhǎng)傾情關(guān)注港校熱

13． 民辦高校招生陷阱

14． 大學(xué)生當(dāng)修腳匠引爭(zhēng)議我很有成就感

15． 沉思研究生教育

16． 是什么壓抑了創(chuàng)新的火花

17． 鞭打教育在為社會(huì)培育殘忍種子

18． 學(xué)校大發(fā)開(kāi)學(xué)財(cái)

19． 周濟(jì)下決心解決擇校問(wèn)題

20． 提倡素質(zhì)教育，但應(yīng)試教育根深蒂固

十、反腐敗

1． 腐敗分子權(quán)色交易的危害

2． 福利腐敗

3． 醫(yī)院腐敗現(xiàn)象背后的問(wèn)題

4． 宣威藥品購(gòu)送模式：隔離墻能否阻斷回扣？

5． 安徽靈壁縣交警斂財(cái)?shù)氖澄镦?/p>

6． 院長(zhǎng)帶頭搞腐敗 醫(yī)生七成吃回扣

7． 無(wú)紅報(bào)醫(yī)院成為另類

8． 部分高校經(jīng)濟(jì)腐敗案件頻發(fā)現(xiàn)象

十一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1． 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)：名著商標(biāo)遭日企搶注的尷尬背后

2． 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛反映的問(wèn)題

科學(xué)

1． 科研創(chuàng)新在關(guān)系中創(chuàng)薪？

2． 中國(guó)科研成果90%無(wú)實(shí)際價(jià)值

十二、文體

1． 農(nóng)村還有沒(méi)有演藝市場(chǎng) 農(nóng)村基層文化建設(shè)調(diào)查

2． 冠軍當(dāng)搓澡工暴露竟技體育體制之弊

3． 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4． 奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)

十三、醫(yī)療衛(wèi)生

1． 藥品價(jià)格改革有新思路

2． 陳曉蘭9年醫(yī)療打假生計(jì)陷于絕境

3． 部分離休干部亂開(kāi)藥 醫(yī)保體系受沖擊

4． 農(nóng)村醫(yī)療保障墻下的見(jiàn)聞，簡(jiǎn)陋之外的尷尬

5． 醫(yī)藥代表實(shí)話實(shí)說(shuō)：藥價(jià)是多方合力推高的 6． 醫(yī)療回扣

7． 流行病防控

8． 福壽螺事件等類似事件的思考

十四、安全

1． 從安全督察透視我國(guó)公共安全形勢(shì)

2． 煤老板大膽吐真言 對(duì)清理官股入礦沒(méi)信心

3． 保護(hù)傘在無(wú)意中形成：一位大毒 的制毒告白

4． 來(lái)自明星企業(yè)的危險(xiǎn)：兩年為何關(guān)不掉一家工廠

5． 安全生產(chǎn)規(guī)章有人制定無(wú)人遵守

6． 山西左云礦難瞞報(bào)問(wèn)題再揭內(nèi)幕黑心礦主有多黑？

7． 對(duì)公眾應(yīng)對(duì)地震危機(jī)意識(shí)的呼喊

8． 重大安全事故為何難以節(jié)制？

9． 大壩全線擋水 三峽工程面臨新考驗(yàn)

10． 山西忻州市連續(xù)發(fā)生3起私藏炸藥爆炸事故的反思

11． 看看左云事故煤礦如何五毒俱全

十五、自然災(zāi)害

1． 唐山大地震：沉重的災(zāi)難 寶貴的財(cái)富

2． 內(nèi)蒙古林區(qū)火災(zāi)頻發(fā) 人為因素約占九成 3． 臺(tái)風(fēng)襲軟肋 我們還有下次僥幸嗎？

十六、生活

1． 專家：開(kāi)發(fā)休閑是積累國(guó)家、民族的文化資本

2． 中國(guó)第一個(gè)休閑小康指數(shù)昭示生活方式的變遷

3． 霸王條款憑啥霸氣十足？

4． 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)了。幸福感怎么低了

5． 火車(chē)票難道要用命來(lái)買(mǎi)？

6． 鄉(xiāng)政府侵占敬老院

7． 為何選秀活動(dòng)如此火？

8． 反壟斷

十七、環(huán)保

1． 國(guó)務(wù)院：研究制定能耗超限額加價(jià)政策

2． 黃河岸邊污水炸彈又惹禍

3． 布達(dá)拉宮再傳限客令西藏面臨旅游之傷

4． 青藏鐵路：15億環(huán)保資金鍛造綠色天路

5． 十堰納污河使南水北調(diào)中線源頭水質(zhì)受威脅

6． 垃圾分類有多難

7． 電子垃圾如何處理

8． 山吃山邊毀山：陷入三化怪圈的風(fēng)景區(qū)

十八、兩岸關(guān)系

1．《反國(guó)家分裂法》

2．連戰(zhàn)大陸行

兩岸統(tǒng)一和平之路

尊敬的黨組織：

一個(gè)月的黨校培訓(xùn)很快快過(guò)去的一半了，我對(duì)黨的認(rèn)識(shí)也加深了很多。這使我覺(jué)得，一個(gè)人活在世上，不能沒(méi)有信仰，也不能沒(méi)有追求。一個(gè)人只有建立了自己人生道路上正確理想航燈，才不至于使自己的人生軌跡偏航，才不至犯錯(cuò)誤，而造恨終生。這使我真正認(rèn)識(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨，同時(shí)也讓我深刻體會(huì)到中國(guó)共產(chǎn)黨是多么優(yōu)秀的一個(gè)政黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。這是表述了”兩個(gè)先鋒隊(duì)”，”一個(gè)核心”和”三個(gè)代8 表”，全面而深刻地揭示了中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)。特別是”三個(gè)代表”重要思想，是以江澤民同志為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，前矚未來(lái)所做出的精辟論斷，是對(duì)馬克思主義建黨學(xué)說(shuō)的最新發(fā)展，是我黨在新世紀(jì)的政治宣言和行動(dòng)指南。

中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想不止是”三個(gè)代表”重要思想，它同時(shí)包括:馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論這三個(gè)重要思想。這四個(gè)重要思想是一脈相承的科學(xué)理論體系。其中，馬克思主義是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)

尊敬的黨組織：

我是懷著興奮而又激動(dòng)的心情來(lái)回顧改革開(kāi)放這30年的偉大歷程的。心中不禁對(duì)一路走來(lái)的中國(guó)充滿著深深的敬畏之情。三十年前，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放的新時(shí)期。三十年來(lái)，從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)陸，廣袤的中華大地掀起了波瀾壯闊的發(fā)展大潮，實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉、半封閉到全方位開(kāi)放的偉大歷史轉(zhuǎn)變。

三十年的改革開(kāi)放，極大地改善了人民的物質(zhì)生活條件和精神面貌，為中國(guó)百姓創(chuàng)造了實(shí)實(shí)在在的福祉；三十年的改革開(kāi)放，為中國(guó)的發(fā)展注入了前所未有的生機(jī)和活力，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的社會(huì)主義中國(guó)以煥然一新的姿態(tài)巍然屹立于世界東方。三十年前，那是一個(gè)我們這一代人還不曾涉足的時(shí)期，一切的一切都從9 父輩那一代人飽經(jīng)滄桑的臉龐中可以得知，他們貧困、他們勞苦。父母?jìng)兂３?duì)我們說(shuō)的一句話就是：你們現(xiàn)在的生活多好！是呀！時(shí)間在我們的身旁悄悄的流走，周?chē)沫h(huán)境也無(wú)聲的改變著，變得越來(lái)越好。我們幸福的沉浸在祖國(guó)賜福于我們的優(yōu)厚生活中，深深的體驗(yàn)著改革開(kāi)放三十年來(lái)中國(guó)發(fā)生的巨大變化。

第五篇：2011政法干警考試申論熱點(diǎn)分析

2011政法干警考試申論熱點(diǎn)分析：只管領(lǐng)導(dǎo)安全

【背景鏈接】

2010年12月11日，成都雙流縣一交警中隊(duì)長(zhǎng)稱“領(lǐng)導(dǎo)的車(chē)子馬上就要來(lái)”令堵塞車(chē)輛離開(kāi)，在爭(zhēng)論中該交警說(shuō)“我只管領(lǐng)導(dǎo)的安全、領(lǐng)導(dǎo)重要還是哪個(gè)重要？”的視頻被曝光后引起關(guān)注，有網(wǎng)友稱他說(shuō)的是實(shí)話。目前該交警隊(duì)長(zhǎng)已被停職并向當(dāng)事司機(jī)道歉，稱其當(dāng)天工作壓力大。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [中公剖析]

“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”，是對(duì)政府為人民服務(wù)宗旨的背離。這表明當(dāng)前在我國(guó)政府中仍存在部分素質(zhì)較低的行政人員，也說(shuō)明為人民服務(wù)的宗旨在實(shí)際操作中被部分地區(qū)扭曲甚至拋棄。

人民公安為人民”，這是公安的口號(hào)，也是公安的理念。若按此理念來(lái)解讀，公安并非僅僅是為領(lǐng)導(dǎo)安全而設(shè)，而是為人民為大眾而設(shè)。梁忠作為交警隊(duì)伍中的一員，在比較“正?！钡膱?zhí)法過(guò)程中，卻因“沉默的螺旋”而慘遭停職，既是自身的不幸，又是交警隊(duì)伍的不幸?；蛟S有些事只能做，不能說(shuō)，至少不能大聲地公眾場(chǎng)合說(shuō)，一旦成為“語(yǔ)錄”便會(huì)無(wú)情地淪為“壁虎的尾巴”被輕易拋棄或以保全大局，或以應(yīng)付輿論，或以掩飾漏洞。

[啟示及措施]

在“只管領(lǐng)導(dǎo)安全”事件的整個(gè)過(guò)程中暴露出了一系列的問(wèn)題，給了我們很多啟示，同時(shí)也需要我們轉(zhuǎn)變態(tài)度，要用“理性、平和、文明”的方式來(lái)解決問(wèn)題，才能更好的促進(jìn)警民團(tuán)結(jié)。

公安部門(mén)積極快速應(yīng)對(duì)媒體輿論的做法值得提倡。事發(fā)后，由于警方回應(yīng)較及時(shí)，未造成非常大的負(fù)面影響。警方通過(guò)網(wǎng)絡(luò)正面、及時(shí)地回應(yīng)，是一種現(xiàn)代文明執(zhí)法的延伸。這說(shuō)明，警方的執(zhí)法理念在改變，這種態(tài)度值得贊賞。

路面交警的執(zhí)法態(tài)度和方式有問(wèn)題。在此事件中，雙方都希望道路交通暢通，不耽誤各自的事情。但是，由于都采取了激進(jìn)的措施，導(dǎo)致雙方矛盾加劇，摩擦升級(jí)。作為交通警察，在具體處理事件過(guò)程中，由于不注意方式方法，言語(yǔ)激進(jìn)，動(dòng)作粗魯，以至于惹得群眾不滿，終于將此小事鬧大，引起軒然大波。而作為一名交通參與者，被交警的不當(dāng)言行激怒后，憤然抓住了交警的不當(dāng)言行來(lái)整治交警，以泄心頭的怨氣。當(dāng)時(shí)如果雙方都能站在對(duì)方的角度想一想，大家能平和理性的對(duì)待，事情就會(huì)是另一種結(jié)果。

正確看待網(wǎng)民熱傳“只為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”。平時(shí)，我們的警力被濫用，以至于給人印象就是交警很大一部分工作都是給領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)路，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)百依百順，對(duì)群眾卻傲慢無(wú)禮，所以激起群眾的反感。但是實(shí)際上，交警很多時(shí)候，都是為人民群眾服務(wù)的，比如他們頂著烈日狂風(fēng)疏導(dǎo)交通、上下班高峰時(shí)出現(xiàn)在擁堵路段維持秩序、打擊各項(xiàng)嚴(yán)重交通違法行為以保障公眾交通安全、路面巡邏打擊車(chē)匪路霸飛車(chē)盜搶保一方平安。如果交警在執(zhí)法過(guò)程中能更規(guī)范、更人性、更平和，群眾的抵觸情緒就會(huì)不那么大，警民間的關(guān)系就更融洽。這不但有賴每個(gè)交警的加倍努力，更需要警民間加強(qiáng)溝通，還依靠包括網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的輿論媒體的共同營(yíng)造，而不是煽風(fēng)點(diǎn)火斷章取義的不斷制造“輿論圍觀”事件。

將民主和法治緊密結(jié)合起來(lái)。一定要把民主和法治越來(lái)越緊密結(jié)合起來(lái)，讓法治全心全意為人民服務(wù)，才能讓法治真正成為維護(hù)社會(huì)公平正義的得力武器。如果我們把民主和法治相分割相分離，那么法治在實(shí)踐中極容易反過(guò)來(lái)成為傷害公民合法權(quán)益的兇器，極容易喪失其在公民心目中的美好形象。

公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)分析：溫州動(dòng)車(chē)追尾事故

【背景鏈接】

2011年7月23日，杭深線永嘉至溫州南間，北京南至福州D301次列車(chē)與杭州至福州南D3115次列車(chē)發(fā)生追尾事故，此次事故已確認(rèn)共有六節(jié)車(chē)廂脫軌，即D301次列車(chē)第1至4位，D3115次列車(chē)第15、16位，最終導(dǎo)致200余人傷亡。有消息稱是D3115次遭雷擊后失去動(dòng)力，臨時(shí)停車(chē)，導(dǎo)致后續(xù)的D301次追尾。

2011年7月27日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問(wèn)，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [中公教育分析]

近一段時(shí)期，我國(guó)一些地方接連發(fā)生煤礦和非煤礦山礦難、道路交通事故、建筑物和橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失，也暴露出一些地方、部門(mén)和單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)，防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展的最終目的是讓人民過(guò)上更好的生活。發(fā)展是硬道理，但發(fā)展并非不計(jì)代價(jià)，更不能被少數(shù)人曲解為一切為發(fā)展讓路。在發(fā)展的過(guò)程中，必須牢固樹(shù)立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把人的安全放在第一位；必須堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，切不可片面追求速度，“要錢(qián)不要命”；必須堅(jiān)決把“生命高于一切”的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，守住安全生產(chǎn)這條紅線。

[措施] 中公教育總結(jié)以下措施：

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力強(qiáng)勁，增長(zhǎng)速度較快，能源原材料、交通運(yùn)輸、建筑等市場(chǎng)需求旺盛，各地有許多工程、項(xiàng)目處于集中建設(shè)階段，安全監(jiān)管難度增加，安全生產(chǎn)任務(wù)更加繁重。越是在這個(gè)時(shí)候，越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)，遏止重大安全生產(chǎn)事故再度發(fā)生。首先，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，重在防患于未然。近期尤其要對(duì)以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域，全面排查并消除隱患。只要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該整改的迅速整改，該停工的立刻停工，該停用的堅(jiān)決停用，不能姑息任何借口，不能放過(guò)任何隱患。

其次，搞好安全生產(chǎn)，關(guān)鍵要抓落實(shí)。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，近年來(lái)中央作出了一系列部署，國(guó)家也制定了大量法律法規(guī)和政策措施，許多要求已是反復(fù)強(qiáng)調(diào)、三令五申。至今安全生產(chǎn)事故仍然頻發(fā)，主要是已確定的許多政策措施沒(méi)有落實(shí)到位。當(dāng)前必須狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門(mén)、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。

2011年吉林公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)表述：政府機(jī)關(guān)建微博

與民交流

【關(guān)鍵詞】

網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政 陽(yáng)光政府 和諧社會(huì) 【背景鏈接】

2010年3月18日，“無(wú)錫市人民政府” 的賬號(hào)出現(xiàn)在新浪微博平臺(tái)上，該賬號(hào)后面還加了個(gè)V字，也就是通過(guò)新浪官方認(rèn)證的用戶。自從新浪微博推出以來(lái)，不少政府機(jī)構(gòu)相繼推出了自己的微博賬號(hào)，“微博云南”和“桃源縣人民政府”是其中較早嘗試的兩個(gè)，而廣東省各級(jí)公安部門(mén)則集體開(kāi)了微博，被網(wǎng)友們稱為 “微博110”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [意義]

信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)輿論的力量有目共睹，不可小覷。大到公共領(lǐng)域的反腐懲貪，小到草根人物的一夜走紅，網(wǎng)絡(luò)的影響力可謂無(wú)遠(yuǎn)弗屆，深入人心。在此情形下，各地各部門(mén)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度也與日俱增。建立起與網(wǎng)絡(luò)輿論的互動(dòng)機(jī)制，可以在第一時(shí)間網(wǎng)絡(luò)輿論中得知當(dāng)下社會(huì)公眾的知情需求，有利于管理者與民眾實(shí)現(xiàn)彼此之間的信息交流和相互理解。避免造成權(quán)威信息缺失，引起了網(wǎng)絡(luò)輿論的猜疑和批評(píng)，進(jìn)而使城市管理工作陷于被動(dòng)局面。

[優(yōu)勢(shì)]

政府機(jī)關(guān)開(kāi)微博實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。每個(gè)月安排一位市領(lǐng)導(dǎo)、一位市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、一位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)上線與網(wǎng)民交流。

一方面，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見(jiàn)積極收集，集中辦理、落實(shí)的常態(tài)化。網(wǎng)民反映問(wèn)題不需要鼓噪，不需要更多的網(wǎng)絡(luò)渲染，就能得到當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的及時(shí)跟進(jìn)與處理。當(dāng)?shù)厥忻襁x擇直接到網(wǎng)上反映問(wèn)題、提出訴求，問(wèn)題得到及時(shí)跟進(jìn)與解決，群體事件必然減少，上訪數(shù)量必然大大減少，很多人，社會(huì)穩(wěn)定度必然得到提高，民眾的焦慮情緒會(huì)得到安撫。

另一方面，對(duì)當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽(yáng)光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。真正發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)成本低廉，快捷、及時(shí)的優(yōu)勢(shì)，為執(zhí)好政，服務(wù)好人民，構(gòu)筑和諧社會(huì)起到了示范和帶頭的作用。

[措施]

第一，公開(kāi)、公正、公平。社會(huì)在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時(shí)加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。因而，國(guó)家必須在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)社會(huì)保障工作，積極縮小貧富差距，改善下層社會(huì)的生活條件，建立一個(gè)和諧的新秩序、新社會(huì)。

第二，暢通底層社會(huì)的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。網(wǎng)絡(luò)是一張社情民意的晴雨表，透過(guò)它，我們可以診斷代議制政治體系的健康狀況。網(wǎng)絡(luò)反映了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中弱勢(shì)群體維權(quán)艱難、訴求表達(dá)不暢的事實(shí)。網(wǎng)絡(luò)的訴求表達(dá)與現(xiàn)實(shí)中的訴求表達(dá)存在著彼消此長(zhǎng)的關(guān)系，當(dāng)現(xiàn)實(shí)中的公共參與和訴求表達(dá)不暢時(shí)，必然涌到網(wǎng)絡(luò)空間。因而，必須在現(xiàn)實(shí)中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。

第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)。掌控網(wǎng)絡(luò)媒體的話語(yǔ)權(quán)是一門(mén)政治藝術(shù)，是一種領(lǐng)導(dǎo)技術(shù)，是當(dāng)今不可缺少的執(zhí)政本領(lǐng)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時(shí)消除民眾對(duì)政府的潛在不信任。第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律?？酥凭W(wǎng)絡(luò)民粹主義，關(guān)鍵在于網(wǎng)民的理性自制和道德自覺(jué)。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識(shí)。要明確網(wǎng)絡(luò)中權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，在行使發(fā)表言論的自由同時(shí)，要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利。必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過(guò)法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。