第一篇：2013年全市水利行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年，市水利局進一步落實依法行政的要求，傳達貫徹全省依法加強水資源管理工作會議精神，市水利局在各項水利建設(shè)任務(wù)比較繁重的情況下，采取“以會代訓(xùn)”的形式，召開高規(guī)格的專題執(zhí)法工作會議，全面總結(jié)我市水利行政執(zhí)法工作，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)水利法律法規(guī)，進一步理順執(zhí)法體制，明確工作職責(zé)，整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法水平，為實現(xiàn)我市水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供了強有力的法治保障。

一、肯定成績，進一步增強做好水行政執(zhí)法工作的信心

近年來，全市水利系統(tǒng)以貫徹《水法》、《水土保持法》和《防洪法》為重點，大力實施依法治水方略，積極組織水法規(guī)宣傳，規(guī)范水土保持方案審批，有效開展水資源管理，嚴肅查處水事違法案件，穩(wěn)步推進水利規(guī)費征收，不斷強化隊伍建設(shè)，依法辦事的意識進一步增強，依法行政的水平進一步提高，依法治水的環(huán)境進一步改善。

（一）精心組織，水法規(guī)宣傳活動取得新起色

我市高度重視水法規(guī)宣傳教育工作，堅持“全年宣教不斷線，集中宣教掀高潮”的原則，精心組織，強化措施，大力開展水法規(guī)宣傳活動，在全市營造了良好的宣傳氛圍。今年第xx屆“世界水日”及第二十二屆“中國水周”期間，市局對水法規(guī)宣傳活動進行了精心安排。3月22日當(dāng)天，市水利局黨組書記、局長***同志就“落實科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約保護水資源”一題接受了三門峽電視臺專訪，專訪內(nèi)容在三門峽電視臺黃金時段播出。在市區(qū)湖濱廣場設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳單、出動宣傳車，并舉行了大型圖片展覽，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀蒞臨現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，圖片展從民生水利、防汛抗旱、水土保持、水政水資源、節(jié)約用水五個部分，展示了近年來我市依法治水取得的成就，介紹了節(jié)約用水的方法，教育廣大市民充分認識水資源的有限性和節(jié)水的必要性。宣傳活動形式之多、聲勢之大、效果之好前所未有。

各縣（市）區(qū)的宣傳活動也卓有成效，盧氏縣將水法規(guī)宣傳活動與山洪災(zāi)害防御結(jié)合起來，旨在增強廣大干群的水患意識和躲災(zāi)避災(zāi)能力；靈寶市以《金城靈寶》為陣地，對宣傳活動進行了深入報道；澠池縣采取以案說法的形式，組織宣傳車深入基層，送法到戶，效果十分明顯。

（二）嚴格執(zhí)法，水土保持監(jiān)督管理得到新規(guī)范

按照水土保持執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，以保護水土資源和維護生態(tài)環(huán)境為目的，以執(zhí)法體系建設(shè)為重點，以水土保持方案審批和“兩費”征收為突破，水保執(zhí)法工作取得了一定成效。市、縣兩級共出臺水土保持監(jiān)督管理配套文件33個，大大增強了水土保持監(jiān)督管理工作的可操作性。按照水利部、國土資源部《關(guān)于進一步加強水土保持工作的通知》精神，對我市“黃（金）、白（鋁）、黑（煤）”三大資源,進行了調(diào)查摸底，摸清我市礦產(chǎn)開采項目360多個。認真組織開發(fā)建設(shè)項目水土保持專項檢查，督促建設(shè)單位落實水土保持設(shè)施“三同時”制度，對水土保持設(shè)施建設(shè)進行全過程監(jiān)督。啟動水土保持監(jiān)測工作，與項目建設(shè)單位簽訂監(jiān)測合同8項，促進了水土保持監(jiān)測工作良性發(fā)展。從200*年以來，全市共審批水土保持方案110多起，水土保持工作成績突出，三門峽市被水利部命名為“全國第三批水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范城市”，義馬市城市水保經(jīng)驗得到水利部的肯定。

（三）強化措施，水資源管理工作取得新成效

在水資源管理工作中，我們以貫徹《取水許可和水資源費征收管理條例》和《河南省節(jié)約用水管理條例》為重點，全面落實水資源管理“四項制度”，即取水許可制度、水資源有償使用制度、建設(shè)項目水資源論證制度和用水定額制度。一是嚴格取水許可審批。針對全市水資源短缺的現(xiàn)狀，我市采取了城市規(guī)劃區(qū)地下水取水許可從嚴審批等原則，控制地下水開采量，以此來緩解地下水過量開采的現(xiàn)狀。截止今年年底，全市共發(fā)放取水許可證420份，審批取水量27829.24萬立方米。二是嚴格水資源費征收。在水資源費征收工作中，嚴格按照確定的征收范圍和征收標(biāo)準，堅持依法征收，倡導(dǎo)熱情服務(wù)，克服重重困難，將水資源有償使用制度落到了實處。XX年全市共征收水資源費（含南水北調(diào)基金）1480余萬元，水資源費征收工作邁上了一個新臺階。三是嚴格實施建設(shè)項目水資源論證。對新建、改建、擴建的建設(shè)項目，凡是直接取用水資源的，一律進行建設(shè)項目水資源論證，未經(jīng)水資源論證的一律不予發(fā)放取水許可證，不予審批用水計劃，水資源論證工作逐步規(guī)范化，保證了取水許可科學(xué)審批。四是嚴格節(jié)約用水管理。以創(chuàng)建節(jié)水型社會為目標(biāo)，深入開展節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，建立完善的節(jié)水統(tǒng)計制度，隨時掌握用水單位用水現(xiàn)狀，有針對性的制定節(jié)水技改措施，提高了用水效率和效益。

（四）突出重點，水事違法案件查處工作取得新突破

按照水法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市水行政執(zhí)法實際,重點對未經(jīng)批準擅自取水、未經(jīng)批準擅自修建涉河工程、未安裝計量設(shè)施、拒不繳納水資源費、破壞水利工程及水利設(shè)施、拒不編報水土保持方案六種違法行為進行了查處。查處了一批大案要案，如對大唐三門峽發(fā)電公司拖欠水資源費一案的查處、對開曼鋁業(yè)集團拒不編報水保方案的查處、對鄭西高鐵未經(jīng)批準擅自修建涉河工程的查處、對三門峽城市引水工程水源地保護區(qū)水事違法案件的查處等，起到了良好的震懾作用。去年，全市共查處各類水事案件126起，結(jié)案117起，結(jié)案率達到92%，調(diào)處水事糾紛13起，有效地維護了良好的水事秩序。

（五）上下連動，水政監(jiān)察隊伍建設(shè)取得新跨越

按照“水政監(jiān)察規(guī)范化”建設(shè)的要求，我市水政監(jiān)察隊伍逐步建立并完善起來。市水政監(jiān)察支隊在全省率先成立,目前，我市6個縣（市、區(qū)）水政監(jiān)察大隊全部成立，共任命水政監(jiān)察員247名,覆蓋全市的水政監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)初步形成,為水政監(jiān)察工作正常開展提供了組織保證。與此同時，市、縣兩級水利部門普遍加強了對水政監(jiān)察人員的培訓(xùn)，人員素質(zhì)顯著提高，執(zhí)法能力不斷增強。去年以來,我市以全省“水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位”創(chuàng)建活動為契機,進一步改善環(huán)境、完善制度、規(guī)范裝備、充實隊伍，市水政監(jiān)察支隊、陜縣水政監(jiān)察大隊順利通過省水利廳檢查驗收組的檢查驗收，被正式授予“全省水利系統(tǒng)水政監(jiān)察隊伍文明執(zhí)法示范窗口單位”稱號，這兩個單位已經(jīng)并列入全省XX-2015年水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施首批建設(shè)項目并上報水利部。

近年來，全市水行政執(zhí)法工作雖然取得了長足進步，但是我們必須清醒的看到，目前水行政執(zhí)法工作中仍然存在不少矛盾和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是“濫”，即濫用執(zhí)法權(quán)。個別執(zhí)法單位和少數(shù)執(zhí)法人員濫用執(zhí)法權(quán)，利用職權(quán)吃拿卡要，擅自作出違背水法規(guī)的決定，造成了不良后果，一定程度上損害了水行政執(zhí)法的形象。二是“亂”，即執(zhí)法秩序混亂。市、縣兩級水利部門沒有按照水法規(guī)規(guī)定的管轄范圍行使執(zhí)法權(quán)，多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象時有發(fā)生，利益驅(qū)動明顯，背離正確的執(zhí)法目的和價值取向，既加大了執(zhí)法成本，又帶來了行政管理相對人的不滿，社會反響較大。三是“懶”，即懶于執(zhí)法、不作為。個別縣（市）對執(zhí)法工作重視不夠，重水利建設(shè)，輕行政管理的傾向仍較突出，對一些違反水法規(guī)的行為，不能及時進行查處，甚至視而不見，察而不視，聽之任之，存在嚴重的失職行為。四是“散”，即水行政執(zhí)法隊伍管理松散、不規(guī)范。全市水行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識不統(tǒng)一，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，對執(zhí)法人員的管理比較滯后，既影響了水利形象和執(zhí)法權(quán)威，又降低了執(zhí)法的效能。五是“軟”，即對水事違法案件不敢大膽進行查處，手腕軟。對個別案情比較復(fù)雜的水事違法案件，迫于種種壓力，不敢理直氣壯的進行查處，不敢依法采取強有力的措施，不能有力的維護水法規(guī)的權(quán)威。這些問題必須引起我們的高度重視，并采取切實有效的措施加以解決。

二、依法行政，全面推進水行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè)

全市水行政執(zhí)法工作的總體思路是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法行政，倡導(dǎo)人水和諧，服務(wù)水利大局，理順執(zhí)法體制，明確工作職責(zé)，整合執(zhí)法資源，提升執(zhí)法水平，為實現(xiàn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展提供強有力的法治保障。

當(dāng)前和今后一個時期要著力抓好以下三個方面的工作：

（一）推行水行政執(zhí)法責(zé)任制。市縣兩級水利部門一要依據(jù)市、縣政府確認公布的執(zhí)法依據(jù)，按照“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則和縱向到底、橫向到邊的要求，逐級逐崗分解落實具體執(zhí)法責(zé)任，明確界定各個執(zhí)法崗位的職責(zé)。二要結(jié)合不同崗位的具體職權(quán)，制定執(zhí)法工作流程，分解執(zhí)法責(zé)任，量化考核指標(biāo)，使每個執(zhí)法人員都明確自己的執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限與義務(wù)、執(zhí)法標(biāo)準與考核指標(biāo)。三要加強水行政執(zhí)法責(zé)任制各項配套制度的建立健全和調(diào)整完善工作，有效規(guī)范執(zhí)法程序和行為，避免職能交叉重復(fù)。四要建立健全行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究機制，明確水行政執(zhí)法部門主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和行政執(zhí)法人員不同的責(zé)任層次，依法確定應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的種類和內(nèi)容，分解量化執(zhí)法項目，簽訂行政執(zhí)法責(zé)任書，并將考核結(jié)果作為對行政執(zhí)法人員實施獎懲、任用、晉級的依據(jù)。

（二）理順?biāo)姓?zhí)法體制。市、縣兩級水利部門要按照職責(zé)分工，統(tǒng)一行使執(zhí)法權(quán)。市、縣兩級水利部門內(nèi)設(shè)執(zhí)法機構(gòu)要實行綜合執(zhí)法，集中行使執(zhí)法權(quán)。全市水行政執(zhí)法要做到“一個聲音對外”，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。市、縣兩級水利部門要建立上下聯(lián)動的水行政執(zhí)法工作制度，暢通執(zhí)法信息溝通渠道，形成工作合力，全面提升水行政執(zhí)法水平。根據(jù)水法規(guī)的規(guī)定，提出以下具體要求：

第一，一般水事違法案件由違法行為發(fā)生地的縣級水行政主管部門管轄?？缧姓^(qū)域或有重大影響的水事違法案件由市級水行政主管部門管轄。市級水行政主管部門可以查處縣級水行政主管部門管轄的水事違法案件，也可以將其立案的案件交由縣級水行政主管部門查處。

第二，取水許可和水資源費征收工作嚴格執(zhí)行《取水許可和水資源費征收管理條例》和省政府XX年5月15日公布的《河南省取水許可和水資源費征收管理辦法》（省政府第126號令），取水許可實行分級審批，水資源費由審批機關(guān)征收。省政府第126號令第十七條規(guī)定：在河道取水,日取水量10000至XX0立方米的;在省轄市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)取用地下水及在省轄市水行政主管部門管理的水庫取水的；其他直接從地下取水，日取水量5000至10000立方米的;取用礦泉水、地?zé)崴?日取水量1000至3000立方米的;由省轄市人民政府或者省轄市投資主管部門審批、核準的建設(shè)項目的取水,取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的；在縣（市、區(qū)）邊界河流或者跨縣（市、區(qū)）行政區(qū)域取水，取水量在省水行政主管部門管理權(quán)限以下的。由市水利局審批、發(fā)放取水許可證并征收水資源費。

第三，水土保持方案的審批，市水利局審查審批水土保持方案報告書，縣（市、區(qū)）水利局審查審批水土保持報告表。

第四，在流域面積100平方公里以上的河道建設(shè)跨河、臨河、穿河的建筑物，由市水利局審批，其他由縣水利局審批。

對市水利局負責(zé)征收水利規(guī)費，按照規(guī)定應(yīng)該返還的，市水利局將及時足額進行返還。對縣（市、區(qū)）水利局超越職權(quán)進行執(zhí)法的行為，經(jīng)勸說拒不糾正的，除建議追究相關(guān)人員的執(zhí)法責(zé)任外，市水利局將對超越職權(quán)進行執(zhí)法的縣（市、區(qū)）水利局進行制裁。對市水利局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中失職瀆職、吃拿卡要的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，我們也歡迎縣（市、區(qū)）水利局監(jiān)督。

（三）夯實執(zhí)法基礎(chǔ)。一要提升執(zhí)法工作質(zhì)量。在水行政執(zhí)法工作中，要敢于亮劍，敢于碰硬，敢于說不。嚴格按照“事實清楚、依據(jù)充分、證據(jù)確鑿、程序合法、處理適當(dāng)”的要求查處水事違法案件。正確處理行政執(zhí)法和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，對違法情節(jié)輕微并能及時改正、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整重點扶持的單位或企業(yè)，要給與理解和支持；對高耗能、掠奪資源、破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有違法行為，堅決從重從快查處，決不心慈手軟。二要健全執(zhí)法行為規(guī)則。省水利廳已制定下發(fā)了水行政執(zhí)法行為規(guī)范，市縣兩級水利部門要組織執(zhí)法人員認真學(xué)習(xí)、嚴格遵守。同時，省水利廳剛剛制定下發(fā)了《河南省水行政處罰裁量標(biāo)準》、《河南省水行政處罰裁量標(biāo)準適用規(guī)則》和《河南省水行政處罰預(yù)先法律審核制度》、《河南省水行政處罰案件主辦人制度》、《河南省水行政處罰案例指導(dǎo)制度》等內(nèi)部制約制度，各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員要高度重視水行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范行使，按照過罰相當(dāng)和公平公正的原則，切實行使好自由裁量權(quán)，確保平等對待行政管理相對人，最大限度地防止行政執(zhí)法裁量的畸輕畸重，杜絕人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法、徇私執(zhí)法。三要規(guī)范水行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識。水行政執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識是反映水行政執(zhí)法公信力的重要方式，也是提升水行政執(zhí)法形象的重要途徑。省水利廳將在全省建立“河南省水政監(jiān)察隊伍形象識別系統(tǒng)”，在全省統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識，市、縣兩級水行政執(zhí)法機構(gòu)及其執(zhí)法人員要按照省廳的統(tǒng)一要求，統(tǒng)一執(zhí)法用語，統(tǒng)一執(zhí)法人員形象，統(tǒng)一執(zhí)法車輛標(biāo)志標(biāo)識，樹立水行政執(zhí)法良好形象。

三、強化措施，努力開創(chuàng)水行政執(zhí)法工作新局面

全市水行政執(zhí)法工作的思路已經(jīng)明晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，關(guān)鍵是要結(jié)合實際抓好落實，市、縣兩級水利部門及其執(zhí)法機構(gòu)，一定要采取切實有效的措施，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力開創(chuàng)水行政執(zhí)法工作新局面。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。加強水行政執(zhí)法，對內(nèi)必須要有強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，對外需要贏得社會方方面面的理解與支持，只有內(nèi)外結(jié)合形成良好的氛圍，才能產(chǎn)生推動水行政執(zhí)法工作的合力。市縣兩級水利部門，都要把水行政執(zhí)法作為全局性、戰(zhàn)略性工作，放在與水利建設(shè)同等重要的位置。水利行政管理是水利部門的法定職能，也可以說是永恒的職能，最能體現(xiàn)水行政主管部門的行政特征和權(quán)威性，并且隨著水利事業(yè)的發(fā)展必將不斷強化。因此，市縣兩級水利部門，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，并用長遠發(fā)展的眼光，充分認識抓好水行政執(zhí)法工作的重要意義，把水行政執(zhí)法工作作為“一把手”工程，切實擺上重要位置。要積極主動地向各級黨委、人大、政府、政協(xié)以及有關(guān)專門機關(guān)匯報水行政執(zhí)法工作，邀請各有關(guān)部門對水行政執(zhí)法工作進行指導(dǎo)、專項檢查和評議，進一步贏得重視、關(guān)心和支持。同時要加強與橫向部門的協(xié)調(diào)和溝通，減少矛盾，增進合作，爭得理解和共贏。要密切與新聞媒體的溝通與合作，大力宣傳水行政執(zhí)法取得的成效，展示水行政執(zhí)法對推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的保障作用。還要妥善對待、處理社會及輿論對水行政執(zhí)法的意見和建議，創(chuàng)造水行政執(zhí)法與社會各界、管理相對人增進了解、贏得支持的和諧局面。

（二）提高素質(zhì)。水行政執(zhí)法工作效果的好壞，關(guān)鍵在隊伍。只有建立起一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的水行政執(zhí)法隊伍，才能在關(guān)鍵時刻“拉得出、用得上、打得贏”，才能完成好水行政執(zhí)法任務(wù)。一是嚴格把好人員準入關(guān)。堅持公開招聘、考核錄用、競爭上崗和雙向選擇的原則，吸收一批優(yōu)秀人才進入水行政執(zhí)法隊伍。二是制定近期和遠期的人才開發(fā)和培養(yǎng)規(guī)劃。要有計劃地組織開展法制培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、廉政教育和考核考試，全面提高水行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。三是嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。要建立公開、公平、透明的監(jiān)督機制，建立健全水行政執(zhí)法責(zé)任制，落實責(zé)任追究和稽查制度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)要賠償，確保權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，督促執(zhí)法人員廉潔自律、秉公執(zhí)法和辦事高效。

（三）提升能力。以深入貫徹《水土保持法》，全面提高水土保持監(jiān)督管理能力為目標(biāo)，全面開展水土保持監(jiān)督管理能力建設(shè)。進一步完善水土保持配套法規(guī)體系，做到水土保持法實施細則、方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收等規(guī)定“四完善”；進一步增強水土保持監(jiān)督管理機構(gòu)履行職責(zé)能力，實現(xiàn)試點縣機構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法裝備“五到位”；進一步規(guī)范水土保持監(jiān)督管理工作，實現(xiàn)方案審批、監(jiān)督檢查、設(shè)施驗收、規(guī)費征收、案件查處工作“五規(guī)范”；進一步健全水土保持監(jiān)督管理制度，做到上級水行政主管部門對下級履行職責(zé)情況的督察制度、重大水土流失案件、事件報告制度、水土保持技術(shù)服務(wù)單位管理制度、廉政建設(shè)制度、社會監(jiān)督制度“五健全”；進一步落實“三同時”制度，提高生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案申報率、實施率和驗收率，其中試點縣申報率達到90%以上，水土保持方案實施率達到80%以上，水土保持設(shè)施驗收率達到70%以上。市、非試點縣申報率達到80%以上，實施率達到70%以上，驗收率達到60%以上。

（四）增加投入。據(jù)調(diào)查，目前全市還有近一半的水行政執(zhí)法機構(gòu)缺乏必需的裝備，近70%的地方缺少辦案、辦公和培訓(xùn)的經(jīng)費，直接影響了執(zhí)法工作的順利開展和執(zhí)法水平的提高。為此，一方面要加大對執(zhí)法基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備的投入，配備必要的執(zhí)法用車和攝像、錄音、電腦等辦案工具，省水利廳即將實施XX-2015年水政監(jiān)察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，計劃分批實施，用5-6年時間將市、縣水政監(jiān)察隊伍裝備一遍。市、縣也要增加投入，盡快改變裝備缺乏、手段落后的被動局面。另一方面，要增加執(zhí)法辦案、人員培訓(xùn)的等業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保執(zhí)法工作有效正常運行。

同志們，水行政執(zhí)法工作事關(guān)依法行政方略的實施，事關(guān)水利又好又快發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的根本利益。我們要以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持依法治水，倡導(dǎo)人水和諧，履職盡責(zé)，扎實工作，同舟共濟，求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)三門峽市水行政執(zhí)法工作的新局面，為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用、為建設(shè)開放魅力富裕和諧三門峽作出新的貢獻！

第二篇：論水利行政執(zhí)法

論 水 利 行 政 執(zhí) 法

內(nèi)容提要：自從開展水政規(guī)范化建設(shè)以來，我縣按照水利部“執(zhí)法隊伍專職化、執(zhí)法管理目標(biāo)化、執(zhí)法行為合法化、執(zhí)法文書標(biāo)準化、考核培訓(xùn)制度化、執(zhí)法統(tǒng)計規(guī)范化、執(zhí)法裝備系列化、執(zhí)法監(jiān)督經(jīng)?；钡臉?biāo)準，做了大量行之有效的工作，水行政執(zhí)法體系已經(jīng)構(gòu)成并開始運作。但是，水政工作要想適應(yīng)新的形勢，在水行政執(zhí)法工作中還存在著一些不容忽視的問題。解決當(dāng)前水政工作中存在的問題，切實提高水政工作的地位，充分發(fā)揮水政工作的作用，是擺在我們面前的一個重要課題。

一、水政執(zhí)法工作現(xiàn)狀

目前，各級水行政主管部門都設(shè)有水政機構(gòu)，我縣設(shè)有一支水政監(jiān)察大隊，現(xiàn)有專職水政人員近50人。各級水政機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍肩負著水法規(guī)宣傳、水行政立法、水利政策法規(guī)研究、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復(fù)議等水利法制建設(shè)任務(wù)，水政工作發(fā)展到今天，所取得的成績確實來之不易，這是我縣水政工作者迎難而上、扎實工作甘于奉獻的結(jié)果，但更應(yīng)該清醒地看到，目前的水政基本上是處于一種被動、應(yīng)付、從屬、軟弱的狀態(tài)，缺乏生機與活力，特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題，已經(jīng)嚴重影響了水政機構(gòu)的穩(wěn)定，影響了水政工作人員的積極性，影響了水政工作的力度，束縛了水政工作的發(fā)展。

二、當(dāng)前水政執(zhí)法工作存在的問題

1、水法規(guī)的宣傳方式和方法需要改變。

《水法》及水法規(guī)相繼出臺，逐步完善了水法制體系，但是在宣傳時所采用的仍是宣傳車、標(biāo)語等一些老套的方法，內(nèi)容總是千篇一律的口號式，每年只用很少的時間在街上一走一過，群眾只知道“法”，根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容，更不知其精髓，所以，宣傳了多年《水法》功夫沒少下，力氣沒少費，實際達到的效果甚微。

2、執(zhí)法隊伍的素質(zhì)亟待提高。

水政工作人員和水政監(jiān)察人員整體素質(zhì)、水平不高，水政工作人員和水政監(jiān)察人員學(xué)水利專業(yè)的并不多，對法規(guī)知識知之不多，給人以“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣”的感覺。甚至還有沒有學(xué)歷的，學(xué)法律的很少，對有關(guān)水利的法律法規(guī)掌握、鉆研得不夠，整體素質(zhì)、水平有待提高，由于對水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)掌握得不牢，有些人在查處水事違法案件過程中，難以界定該案的性質(zhì)，處罰的手段和盡度，給行政執(zhí)法部門帶來敗訴和行政賠償?shù)葐栴}。

3、水行政執(zhí)法規(guī)章制度不健全。

水行政執(zhí)法是一項嚴肅認真的工作，沒有鐵的紀律來保證、約束水行政執(zhí)法人員的行為，將很難完成歷史賦予我們的使命。目前，還有很多地方?jīng)]有或只是部分地建立起監(jiān)督機制及行政執(zhí)法責(zé)任制等項制度，影響了水事違法案件的查處質(zhì)量。

4、執(zhí)法力度不夠。

由于水政工作客觀存在的困難，加之行政干預(yù)、執(zhí)法人員本身素質(zhì)水平不高等影響，致使水利執(zhí)法力度不夠，還有一些領(lǐng)導(dǎo)對水政工作重視不夠，重建輕管思想仍然沒有根本轉(zhuǎn)變，水利工作的重點仍是立項要錢、搞建設(shè)，不少領(lǐng)導(dǎo)的觀念沒有轉(zhuǎn)變到依法行政、依法管理上來，對水政工作的重要性缺乏認識，認為水政工作可有可無。而目前我們能達到要求的很少，大多數(shù)水政機構(gòu)是自籌自支事業(yè)單位，人 2 員不足，且工資、待遇、職稱問題都不能很好解決，影響了水政機構(gòu)的穩(wěn)定性，也影響了水政工作人員的積極性，水政工作在沒有經(jīng)費的情況下在一定程度上處于從屬、被動地位，不能完全發(fā)揮水政機構(gòu)的職能作用，水政工作力度不夠在所難免。

5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。

在水事違法案件中，有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施，一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合，更有甚者，態(tài)度蠻橫，謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員，一些旁證害怕報復(fù)，不敢做證，給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當(dāng)大的困難，影響了水事案件的查處。

6、執(zhí)法裝備不全，辦案經(jīng)費沒有固定渠道。

由于執(zhí)法專職隊伍剛剛建立，有些規(guī)定還沒有以政府或財政部門的名義出臺，水政執(zhí)法裝備沒有統(tǒng)一，配備不全，在行政執(zhí)法工作中，常常受到人身傷害，安全得不到保證，有時因裝備落后貽誤了查處時機。另外，水政執(zhí)法辦案經(jīng)費短缺，水政工作缺乏最基本的工作經(jīng)費、立法、執(zhí)法、水法宣傳等各項水政工件都需要經(jīng)費，而各級水政機構(gòu)卻沒有專項水政工作經(jīng)費，沒有必要的經(jīng)費來源渠道，缺乏必要的執(zhí)法辦案裝備、工具，甚至工資都保障不了，有的地方暫時靠水資源費、砂石管理費解決一部分支出，經(jīng)費來源沒有保障，更有很多執(zhí)法機構(gòu)因經(jīng)費沒有出處而影響執(zhí)法工作的開展。

7、某些水法規(guī)操作性不強。

《水法》頒布實施以后，又相繼出臺了許多法律法規(guī)，但有個別的法規(guī)在實際操作中銜接不嚴密，如《取水許可制度實施辦法》和《省取水許可制度實施細則》，對無證取水戶在不能查封水源的情況下，沒有經(jīng)濟性處罰，在查封水源后，管理相對人繼續(xù)用水時，法規(guī)沒有 3 明確的處罰條款，對具體實施查封水源工程很難執(zhí)行，再如《取水許可監(jiān)督管理辦法》規(guī)定年審，對拒絕年審者沒有處罰規(guī)定，削弱了水政執(zhí)力度。

三、加強水政執(zhí)法工作的對策

各級水政機構(gòu)及其水政工作人員要認真研究水政工作，從中找出加強水政工作的方法、途徑和措施，各級水政機構(gòu)對水政工作的性質(zhì)、內(nèi)容、方式方法、手段措施研究得不夠，對水政工作究竟應(yīng)該做什么，應(yīng)該怎么做，達到什么目標(biāo)等關(guān)系到水政工作的地位和前途的問題缺乏深入細致的研究，忙于具體事物的多，深入調(diào)查研究的少，抱怨等待的多，主觀努力的少，存在應(yīng)付思想，主動性，積極性不高，工作缺乏方法、思路、手段，水政工作自然上不去，只有通過深入研究確定工作思路和工作重點，并積極采取措施加以實現(xiàn)，水政工作才會有發(fā)展，有前途。具體而言，我們應(yīng)該從以下方面努力：

1、《水法》及水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結(jié)合。多年的實踐證明，搞好《水法》宣傳，創(chuàng)造良好的法制氛圍，是貫徹好《水法》、執(zhí)行好水法規(guī)的前提條件和重要保證，所以，我們應(yīng)在廣泛深入地宣傳水事法規(guī)的基礎(chǔ)上，做好日常水事管理工作，熱情為群眾服務(wù)，使群眾知法、守法，避免其過失違法，同時，結(jié)合實際執(zhí)法工作，通過典型案例，堅持常年不懈地宣傳、講解，打破“宣傳一陣風(fēng)、過后沒人管”的工作作風(fēng)，克服“差不多”的思想和“突擊一下”的做法，在水行政執(zhí)法工作中，還可針對具體某個水事案件，旁征博引，以案說法，深入淺出地講解法律法規(guī)的具體內(nèi)容，對待關(guān)系復(fù)雜、有影響力的案件。首先，在熱情服務(wù)的基礎(chǔ)上，幫助他們認識錯誤，解決問題。其次，對其所犯的條款詳加解釋，嚴肅處理，廣泛利用報紙、電臺等新聞媒體，對影響較大的案件進行曝光處理，擴 4 大影響面、宣傳面，另外，《水法》宣傳要普遍宣傳與重點宣傳相結(jié)合，在廣泛宣傳的同時，重點向領(lǐng)導(dǎo)、管理相對人集中，特別是領(lǐng)導(dǎo)要抓住一切機會，結(jié)合工作匯報，向他們講清水政工作的重要性，講清水政工作的作用，以取得領(lǐng)導(dǎo)對水政工作的重視與支持，向領(lǐng)導(dǎo)宣傳。一方面要采取匯報，書面材料等方式，另一方面要以工作突績相佐證，二者缺一不可；還要加大水系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳力度，水政機構(gòu)要充分利用各種新聞媒體，特別是水利系統(tǒng)內(nèi)部的宣傳材料，加強自身宣傳，使水利系統(tǒng)廣大干部職工認識到水政工作的重要性，轉(zhuǎn)變對水政工作的片面的、甚至是錯誤的認識，在水利系統(tǒng)內(nèi)部樹立水政工作的良好形象。

2、內(nèi)增素質(zhì)，外塑形象。

各級執(zhí)法部門都已建立起一支專職執(zhí)法隊伍，通過幾年的規(guī)范化建設(shè)，水政執(zhí)法人員的政策水平與工作能力都有了很大提高，但是，從長遠來看，還不具備跨世紀、高科技水利執(zhí)法的條件。因此，各級水行政執(zhí)法機構(gòu)要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓(xùn)養(yǎng)，選用一批懂業(yè)務(wù)、有經(jīng)驗、素質(zhì)好的人員充實到水政執(zhí)法隊伍中，對現(xiàn)有執(zhí)法人員抓好經(jīng)常性的執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，特別是由于工作變動及相應(yīng)高速的人員，首先要及時抓好崗前沿培訓(xùn)，繼而進行《水法》、水法規(guī)及相關(guān)法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，結(jié)合實際工作再進行執(zhí)法程序及相關(guān)業(yè)務(wù)知識的提高，最后達到能夠熟練運用《水法》及水法規(guī)，掌握相關(guān)法規(guī)，在執(zhí)法中做到適用法律正確，程序合法，以樹立水利執(zhí)法部門的威信和形象，維護《水法》及水法規(guī)的尊嚴。

3、建立健全水行政執(zhí)法規(guī)章制度。

要想使《水法》及水法規(guī)真正得到落實，體現(xiàn)“公正、公平、公開”的原則，保護公民、法人和組織的合法權(quán)益不受侵害，造就一支 5 執(zhí)法準確有力、工作廉潔干練的執(zhí)法隊伍，就必須建立一系列規(guī)章制度，來規(guī)范和約束其執(zhí)法行為，要充分利用當(dāng)前各級政府要求建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制的時機，通過建立和推行水行政執(zhí)法責(zé)任制，明確各有關(guān)機構(gòu)的執(zhí)法職責(zé)、范圍、權(quán)限、程序、責(zé)任，明確水政機構(gòu)與有關(guān)機構(gòu)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，并通過加強對有關(guān)機構(gòu)及其執(zhí)法人員，執(zhí)法職責(zé)的監(jiān)督檢查和考核獎懲，充分發(fā)揮水政機構(gòu)的綜合執(zhí)法職能，使各項水利法制建設(shè)工作在水政機構(gòu)的統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下有序進行，在水利系統(tǒng)內(nèi)部形成職責(zé)明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運行有力的水行政執(zhí)法體系。

4、加強水政機構(gòu)和水政監(jiān)察隊伍建設(shè)。

應(yīng)單獨建立水政機構(gòu)，建立專職水政監(jiān)察隊伍，充實專職水政工作人員及專職水政監(jiān)察員，水政機構(gòu)是水利部門的綜合執(zhí)法機構(gòu)，其工作性質(zhì)、工作內(nèi)容與其他機構(gòu)有著本質(zhì)的區(qū)別。只有單獨設(shè)立水政機構(gòu)，才能充分發(fā)揮其職能作用，變從屬為領(lǐng)導(dǎo)，變被動為主動，水政工作的力度才會加強，另外，目前全省各級水政機構(gòu)水政工作人員力量單薄，水政機構(gòu)單設(shè)的，少數(shù)地方能達到3—4人，多數(shù)地方只有1—2人，水政機構(gòu)與其他機構(gòu)合署辦公的，工作人員多數(shù)兼職，很難完成水政機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)的各項職責(zé)和任務(wù)。水政工作要加強，水政工作人員必須要充實，從長遠看，建立集許可審批、依法收費、監(jiān)督檢查于一身的三位一體的專職水政監(jiān)察隊伍，即所謂的“大水政”，是社會發(fā)展的必然趨勢，也是水利執(zhí)法的內(nèi)在要求，但在目前的情況下，由于受水利業(yè)務(wù)范圍的限制，成立全系統(tǒng)三位一體的“大水政”是不現(xiàn)實的。成立集依法收費、監(jiān)督檢查于一體的水政監(jiān)察隊伍應(yīng)是今后規(guī)范化建設(shè)努力的方向，目前，我市建立的水政監(jiān)察隊伍是以水政機構(gòu)人員為主，吸收其他有關(guān)機構(gòu)水政監(jiān)察員組成的隊伍，通過增加人 6 員、編制成立專職水政監(jiān)察隊伍，起到了彌補水政工作人員不足、加強水行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、理順?biāo)C構(gòu)與有關(guān)機構(gòu)關(guān)系的作用。

5、落實經(jīng)費來源，配全執(zhí)法裝備，密切公安、司法部門的關(guān)系。

在新的世紀里，要做好水政執(zhí)法工作，必須有充足的經(jīng)費和精良的裝備，并且還要取得公安、法院等有關(guān)單位的支持和配合。經(jīng)費是基礎(chǔ)，裝備是保證，公安、司法是手段，三者之間，相輔相承，缺一不可，要解決這些問題，首先，要做好上級領(lǐng)導(dǎo)和上級財政部門的工作，積極向他們宣傳水政執(zhí)法的重要性，使他們在思想上提高認識。從長遠看，國家一定會通過必要渠道解決水行政執(zhí)法工作的經(jīng)費問題，但在目前情況下，希望水政工作經(jīng)費通過國家投資或設(shè)專項經(jīng)費解決是不現(xiàn)實的。水政工作是各項水利管理工作的基礎(chǔ)，無論許可審批，征收各種行政事業(yè)性收費，還是加強水利工程的管理與保護，都必須靠水政工作作保障，從一定意義上講，沒有水政工作就沒有今天的水行政管理。因此，從各種水利行政事業(yè)性收費中，劃出一定比例用于水政工作，是應(yīng)當(dāng)?shù)?，也是合理的，而且是容易做到的，水政工作?jīng)費解決了，水政工作力度加強了，必然促進收費力度的加大，要與公安、司法等有關(guān)部門建立密切的聯(lián)系，特別是與法院的關(guān)系，只有取得他們的大力支持和積極配合，才能使一些復(fù)雜、難辦的重大水事違法案件受到查處。

6、提高水法規(guī)可操作性。

由于部門利益的原因，我國有許多法規(guī)相互之間有交叉，水利與城建，水利與礦產(chǎn)，水利與林業(yè)等都有這種情況，在制定法規(guī)時，都考慮本部門利益，各有側(cè)重，使法規(guī)出現(xiàn)交叉現(xiàn)象，影響了正常運轉(zhuǎn)執(zhí)法，例如，在取水許可預(yù)申請問題上，規(guī)定由某某部門簽署意見后 7 水利部門審批，但該部門考慮自身利益，不同意取水，又說不出理由，這樣，水利部門按規(guī)定也不能審批，造成取水戶為發(fā)展經(jīng)濟亂打井亂取水，增加了管理難度。所以，上級有關(guān)部門應(yīng)該盡快修改、調(diào)整、完善有關(guān)法規(guī)，使其適應(yīng)新世紀的新形勢。

四、結(jié)束語

依法治國，依法行政，建立社會主義法治國家是社會發(fā)展的根本要求和必然趨勢。加強與發(fā)展水政工作，實現(xiàn)依法治水，也是水利工作的根本方向，隨著國家依法治國、依法行政進程的加快，水利法制建設(shè)工作必然得到加強與發(fā)展，水政工作是充滿希望和前途的。新的世紀，水政工作既面臨著問題與挑戰(zhàn)，更面臨著機遇與發(fā)展，水政工作人員要充滿信心，鼓足干勁，努力改變水政工作現(xiàn)狀，切實提高水政工作的地位，使新世紀的水政工作充滿生機與活力，為促進和保障水利事業(yè)的改革與發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

第三篇：行政執(zhí)法工作總結(jié)

魯?shù)榭h交通局

路政行政執(zhí)法工作總結(jié)

今年以來我們路政大隊的全體執(zhí)法人員始終堅持依法行政，文明執(zhí)法，認真貫徹落實上級交通部門關(guān)于依法行政工作的文件精神，以構(gòu)建和諧、高效、便民的交通執(zhí)法環(huán)境為主線，以“奉獻人民、服務(wù)社會”的工作宗旨為出發(fā)點，圍繞依法治交工作，塑造交通行政執(zhí)法“公平、公正、公開、嚴格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的交通管理形象為目標(biāo)，大力開展交通行政執(zhí)法的各項工作，強化全體執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法意識，全力推進交通行業(yè)依法行政工作水平，使我縣交通管理工作扎實有效的開展，現(xiàn)將自查情況匯報如下。

一、建立健全依法行政工作機構(gòu)，確保執(zhí)法工作順利開展。我們路政大隊為了加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作，制定并健全交通執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任層層分解，落實到人，進一步增強了執(zhí)法人員的責(zé)任感，同時還建立了執(zhí)法評議考核和獎懲制度，提高了依法管理的水平。此外，我們還認真做好交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，完善監(jiān)督制度，首先加強內(nèi)部監(jiān)督，制定了交通行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機制；其次，重視社會監(jiān)督工作，設(shè)置舉報電話等措施。建立了執(zhí)法公示制度，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，使執(zhí)法工作公正、公開、透明化，使交通行政執(zhí)法逐步走向規(guī)范化，確保了交通行政執(zhí)法工作順利開展。

二、加強交通行政執(zhí)法人員素質(zhì)教育，不斷提高依法行政工作水平。

按照以人為本的指導(dǎo)思想，強化執(zhí)法教育培訓(xùn)。我們始終把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀律嚴的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。為提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力，防止執(zhí)法過錯的發(fā)生，多次組織執(zhí)法人員進行法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，并在適當(dāng)時間內(nèi)，統(tǒng)一組織執(zhí)法人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)《公路法》、《云南省路政管理條例》、《公路安全保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員的文化知識水平，政策、法規(guī)水平、執(zhí)法人員的素質(zhì)能力逐步得到了提高，能夠更好地運用相關(guān)的法律法規(guī)進行執(zhí)法。

三、嚴格依法行政，加強執(zhí)法管理，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法。

在日常執(zhí)法工作中，我們將“執(zhí)政為民，執(zhí)法為民”的理念貫穿始終，嚴格貫徹執(zhí)行《公路法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《公路安全保護條例》、《交通行政處罰程序規(guī)定》、《云南省路政管理條例》等法律法規(guī)。全體執(zhí)法人員都能將維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益體現(xiàn)在執(zhí)法的各個方面，做到了嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。一是制定執(zhí)法工作準則，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合執(zhí)法工作的特殊性，以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要，制定了交通行政執(zhí)法守則。對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定。二是對路

檢路查的執(zhí)法程序，執(zhí)法用語、執(zhí)法忌語進行規(guī)范，實行“一敬禮、二問好、三亮證、四檢查、五教育、六執(zhí)罰”的執(zhí)法程序。以規(guī)范執(zhí)法行為，維護市場秩序、運輸環(huán)境，保護合法權(quán)益。三是對執(zhí)法人員形象進行規(guī)范。在執(zhí)法中，執(zhí)法人員必須規(guī)范著裝、佩證上崗、行為文明、用語文明、服務(wù)熱情。在機關(guān)實行首問負責(zé)制，廣泛開展微笑服務(wù)，樹立文明執(zhí)法新形象。四是規(guī)范法律文書制作。我大隊根據(jù)新文書制作的要求實行了法律文書由專人填寫制作，做到專人專管，規(guī)范整齊。簡易程序制作達到熟練化，一般程序制作達到規(guī)范化。既確保了文書制作質(zhì)量，又避免了因文書不規(guī)范造成對當(dāng)事人的侵權(quán)。五是進一步完善執(zhí)法制度。除制定了執(zhí)法責(zé)任制、公示制、監(jiān)督制、責(zé)任追究制、執(zhí)法工作守則等一系列制度外，為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，還制定了三條禁令，嚴禁越權(quán)執(zhí)法；嚴禁為非法經(jīng)營者說情，自覺抵制說情風(fēng)；嚴禁利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

四、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動，增強廣大群眾法律意識，促進依法行政工作順利進行。

為了全面推進依法行政工作的深入，持久的開展，建設(shè)法制政府實現(xiàn)依法治交的目標(biāo)。按照上級交通部門和縣委縣政府的指示要求，結(jié)合本大隊執(zhí)法工作的現(xiàn)實情況，制定了依法行政工作規(guī)劃。加強法制工作的宣傳教育，開展了多種形式的法制宣傳活動。一是組織各單位參加每年“12.4”法制宣傳日、宣傳教育活動。二是定期不定期結(jié)合各項專項治理活動，組裝宣傳車輛、懸

掛橫幅、散發(fā)宣傳資料，深入縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市進行宣傳。組裝宣傳車輛10多次，散發(fā)宣傳資料3.35萬多份。三是利用各單位宣傳欄，制作宣傳固定板面，并設(shè)立法制宣傳咨詢點，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。通過宣傳活動的廣泛開展和普法計劃的實施，使交通法律法規(guī)逐步深入人心，形成強大的交通行政執(zhí)法輿論氛圍。

我大隊依法行政工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級交通部門的大力支持下，在局黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，通過大隊全體執(zhí)法人員的共同努力，取得了一定成績，但還需繼續(xù)努力。我們要以此次交通行政執(zhí)法自查工作為契機，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，進一步端正執(zhí)法指導(dǎo)思想，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，進一步貫徹落實執(zhí)法責(zé)任制，認真履行法定職責(zé)，以人為本，依法行政，為促進魯?shù)榻煌ň致氛箨犅氛ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展做出貢獻。

第四篇：行政執(zhí)法工作總結(jié)

行政執(zhí)法工作總結(jié)

行政執(zhí)法工作總結(jié)

xxxx局路政管理與養(yǎng)路費征稽這兩個部門，作為xxx交通局委托的行政執(zhí)法單位，幾年來，在縣委、縣政府和縣交通局黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在上級公路部門的具體指導(dǎo)下，嚴格按照上級有關(guān)行政執(zhí)法的文件精神，依法行政，文明執(zhí)法，狠抓執(zhí)法人員的思想教育，努力提高執(zhí)法水平和服務(wù)水平，確保了行

政執(zhí)法工作的公正、廉潔、文明，有效地杜絕了公路“三亂”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，保持了我局市級“雙文明建設(shè)標(biāo)兵單位”榮譽稱號?，F(xiàn)把我局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下：

一、不斷加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對路政、收費執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，我們實行了由局長統(tǒng)一管理，分管路政、收費工作的兩名副局長具體管理的領(lǐng)導(dǎo)機制。每年黨總支都把此項工作作為各項工作重中之重來抓，由黨總支明確各級行政執(zhí)法工作責(zé)任，逐級逐人簽訂責(zé)任書。由于我局領(lǐng)導(dǎo)多年來始終重視行政執(zhí)法工作，并親自掛帥、職責(zé)明確，有效地保障了我局行政執(zhí)法工作規(guī)范、有序地開展。

二、重視學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，進一步提高執(zhí)法整體水平

執(zhí)法人員的執(zhí)法水平直接影響著行政執(zhí)法工作的質(zhì)量和效果，為此，我局高度重視執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。

⑴我局根據(jù)形勢需要成立普法領(lǐng)導(dǎo)小組后，注重加強對執(zhí)法人員的法律學(xué)習(xí)，每年我們都集中組織一次執(zhí)法人員法律知識學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了《公路法》、《民事訴訟法》等法律知識，學(xué)習(xí)《河南省路政管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于繼續(xù)做好公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作意見的通知》和《河南省人民政府關(guān)于加強公路養(yǎng)路費等交通規(guī)費征收工作的通告》等法規(guī)和文件精神。為提高和鞏固學(xué)習(xí)效果，我們定期組織執(zhí)法人員法律、法規(guī)知識考試，把考試成績作為個人是否留用執(zhí)法隊伍的重要依據(jù)，把考試成績與個人年終評先掛鉤，有效地激發(fā)了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)知識的主動性和積極性。

⑵積極組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們每年都抽出一定人員，一定時間參加由省公路局、市公路局組織的路政、收費行政執(zhí)法培訓(xùn)。2000年10月份參加了市公路局組織路政內(nèi)勤微機培訓(xùn)，今年4月參加了市公路局組織的為期一個月的路政人員軍訓(xùn)和執(zhí)法培訓(xùn)，并進行了考試，合格率均達到100％。

通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使我局執(zhí)法人員的法律理論水平和執(zhí)法水平有了很大程度的提高，為執(zhí)法人員正確行使執(zhí)法權(quán)力、規(guī)范我局行政執(zhí)法行為打下了堅實的基礎(chǔ)。

三、依法行政、秉公執(zhí)法

幾年來，我們作為交通局委托履行交通行政執(zhí)法單位，認真履行法律、法規(guī)賦予我們的行政執(zhí)收、執(zhí)法職責(zé)，嚴格遵守行政處罰的有關(guān)規(guī)定，始終堅持“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的社會主義法制原則。一是充分利用新聞媒體、宣傳車、標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等形式積極向社會做好《公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳，不斷增強人民群眾自覺維護公路路產(chǎn)路權(quán)和車戶自覺繳費的意識；二是執(zhí)法人員嚴查侵犯路產(chǎn)路權(quán)、拖欠、漏繳養(yǎng)路費等違法、違規(guī)現(xiàn)象，并嚴格按照合法程序、合法規(guī)定依法予以處理。路政執(zhí)法人員根據(jù)管理公路面廣、線長的特點，建立嚴格的巡查制度，我局為其配備2輛巡查車，堅持每天上路巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報處理，多年來，始終保持月人均上路巡查29天、事案查處率100％。收費執(zhí)法人員加大公路稽查、上門催繳和源頭管理的力度，采取“跟、查、堵”的方法，交通規(guī)費稽查人員在指定地點每天稽查時間都在十幾個小時，他們利用微機每月打出的欠費的車輛清單，逐門逐車上門催繳，外勤人員每月底、月初到車輛集散地、停車場稽查漏征車，為國家征繳足額的公路建設(shè)資金。三是加強與公安、法院的協(xié)調(diào)與聯(lián)合，強化依法行政的力度。每年我們都與公安部門聯(lián)合，共同整治那些侵害路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象，同時我們還充分與法院協(xié)調(diào)，利用法律武器，對于那些拒不服從公路管理，長期拖欠養(yǎng)路費的“釘子戶”申請法院強制執(zhí)行，真正起到執(zhí)行一案、震懾一片的作用。

四、提高服務(wù)水平，塑造執(zhí)法形象

收費、路政兩個行政執(zhí)法單位，是我局向社會展示形象的“窗口”,為此，我們一直十分重視這一“窗口”的形象。為穩(wěn)定執(zhí)法隊伍，提高服務(wù)水平，塑造良好的執(zhí)法形象，我們主要采取了以下措施：

⑴利用每月路政、收費的例會，堅持不懈、深入細致地做好執(zhí)法工作人員的思想政治工作，對他們進行宗旨教育、愛國主義教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育和作風(fēng)紀律教育。

⑵深入開展“熱愛交通、增輝鄢陵”等一系列展示交通人風(fēng)采和嶄新形象的活動。

⑶利用今年正在開展的“整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境”行風(fēng)評議活動，認真查擺存在的問題，制定整改方案，切實

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，克服那種執(zhí)法不嚴、“門難進、臉難看、事難辦”等不良行為。

⑷制訂嚴格措施和制度，每年我局都根據(jù)實際，制定相應(yīng)的《路政管理工作意見》、《養(yǎng)路費征稽工作意見》，明確規(guī)定執(zhí)法人員上崗時必須統(tǒng)一著裝，持證上崗，嚴禁在公共場所著裝不

第五篇：行政執(zhí)法工作總結(jié)（范文）

開陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2007年行政執(zhí)法工作總結(jié)

一年來，在市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委、縣政府的關(guān)心支持下，我們牢固樹立質(zhì)監(jiān)為民、執(zhí)法為民思想，堅持“思路就是出路，創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念。不斷深入開展行政執(zhí)法打假工作，嚴厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品違法行為，進一步整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，認真組織開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，確保了廣大消費者的合法權(quán)益?，F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、行政執(zhí)法工作開展基本情況

我局以《全面推進依法行政實施綱要》為指導(dǎo)，突出抓好依法行政工作，行政執(zhí)法工作取得積極進展。一是政務(wù)公開更加明晰、細致。我局對涉及我局應(yīng)辦理的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準備案登記，組織機構(gòu)代碼申報辦證，計量器具使用強制檢定等手續(xù)進行了公開，對辦理各項手續(xù)須知進行了明細化，一次性告知，同時針對我縣企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證的實際，積極和上級質(zhì)監(jiān)部門聯(lián)系溝通，為企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證創(chuàng)造條件，主動為企業(yè)提供服務(wù)。二是案件辦理更加規(guī)范、合法。到目前為止，我局已共辦結(jié)各類違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)行政案件20件，無一起行政訴訟、行政復(fù)議案件發(fā)生。從行政案件辦理情況看，各類行政強制措施使用適當(dāng)、合法、文書

制作更加規(guī)范，案件辦理質(zhì)量得到了有效保證；三是各項執(zhí)法監(jiān)管更加有效、突出。我局以特種設(shè)備安全和食品安全為重點，全面推進各項行政執(zhí)法工作。我局嚴格實施日常巡查制、片區(qū)責(zé)任制、定期報告制等制度，以安全保穩(wěn)定，以穩(wěn)定促發(fā)展，進一步抓好執(zhí)法為民工作，努力為全縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。特種設(shè)備和食品安全事故為零，全縣食品生產(chǎn)許可證及工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理取得較好成績，我縣5家飲用水企業(yè)全部取得食品生產(chǎn)許可證，5家茶葉企業(yè)除正在建設(shè)廠房的2家外，其余3家獲得了食品生產(chǎn)許可證，工業(yè)產(chǎn)品方面：通過大力實施幫助，青利公司、安達公司等生產(chǎn)企業(yè)均已獲得生產(chǎn)許可證，規(guī)模企業(yè)全部獲得產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，企業(yè)質(zhì)量管理進一步提升，產(chǎn)品質(zhì)量得到有效保障。全縣主導(dǎo)產(chǎn)品采用國際和國外先進標(biāo)準采標(biāo)率達90%以上，計量器具強檢率及一次性檢定合格率穩(wěn)定提高，各項業(yè)務(wù)工作有序開展。四是大力抓好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。按照市、縣的統(tǒng)一部署，全局干部職工迅速行動，切實履行職責(zé)，采取各種有力措施扎實有效地工作，努力確保了專項整治行動的順利開展。到目前為止，我局共出動執(zhí)法人員540人（次），出動車輛220 臺（次），檢查生產(chǎn)企業(yè)及食品加工小作坊145家（次），檢查危險化學(xué)品、建材企業(yè)47家（次），加強了全縣食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管工作，摸清了食品加工小作坊的基本情況，加強了對全縣危險化學(xué)品、農(nóng)資、水泥標(biāo)轉(zhuǎn)、建材

預(yù)制板、建筑用沙等產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。下發(fā)整改意見57份，抽檢食品及其他產(chǎn)品 28個，積極推進食品加工小作坊質(zhì)量檔案的建立。對3起無證生產(chǎn)的行為和2起產(chǎn)品出廠不檢驗的行為進行了立案查處；截至目前，全縣食品生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)獲證11家，已獲證企業(yè)11家，已完成規(guī)模食品生產(chǎn)企業(yè)100%獲證、并產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志的目標(biāo)，全部消滅了食品生產(chǎn)企業(yè)無標(biāo)生產(chǎn)的行為；巡查食品加工小作坊65家，具有營業(yè)執(zhí)照和衛(wèi)生許可證的食品加工小作坊有65家，2家食品加工小作坊通過整改已積極申報生產(chǎn)許可證，簽訂食品安全承諾書65份，已實現(xiàn)了與食品加工小作坊100%簽定承諾書的目標(biāo)，所有食品生產(chǎn)加工小作坊建立了進貨及銷售臺帳家。14類重點產(chǎn)品建立企業(yè)質(zhì)量檔案工作已全部完成，建檔生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)12家，其中規(guī)模以上企業(yè)9家，完成了企業(yè)建檔數(shù)和規(guī)模以上企業(yè)建檔數(shù)兩個100%，縣城3家眼鏡加工店全部完成了生產(chǎn)許可證申報，1家已獲證，另2家正在審查之中。同時，結(jié)合我縣實際，對我縣3家預(yù)制板建材企業(yè)建立了質(zhì)量檔案。積極引導(dǎo)1家食品生產(chǎn)加工小作坊的整改升級，對個體經(jīng)營的開陽縣饞解香食品加工廠加大幫扶工作力度，在12月通過食品生產(chǎn)許可證檢查驗收并獲證。幫扶貴州開陽宏遠經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司進行有效的整改，獲得食品生產(chǎn)許可證檢查驗收并獲證。

二、采取的主要工作措施

我局主要采取了以下措施認真抓好行政執(zhí)法工作。一是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育為主要手段，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。認真組織了“每周一法、每月一考”的學(xué)法活動，目前已學(xué)習(xí)法律、法規(guī)近30部，集中考試3次，每次培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、考試要求職工參加率達100%以上，凡因事不能組織集中學(xué)習(xí)，職工必須完成自學(xué)，并做好記錄接受檢查；另外，局領(lǐng)導(dǎo)并帶領(lǐng)工作人員到市局稽查局、息烽等地進行學(xué)習(xí)，汲取經(jīng)驗，學(xué)習(xí)長處，通過走出去學(xué)和坐下來學(xué)的方式學(xué)習(xí)，全局干部職工素質(zhì)得到了提高，行政執(zhí)法本領(lǐng)不斷增強；二是建立健全各類規(guī)章制度，以制度規(guī)范各類行政執(zhí)法行為。今年，我局先后出臺18個制度，進一步完善了案件辦、審分離，罰沒物品管理等程序和制度，同時進一步公開了辦事時限和服務(wù)內(nèi)容承諾，嚴格按標(biāo)準收費。三是突出政府和群眾關(guān)注的焦點，加大整治力度，大力推進行政執(zhí)法工作。上半年，我局共檢查農(nóng)資、建材、食品、危險化學(xué)品等產(chǎn)品標(biāo)值200余萬元，抽樣樣品40多個，查處違法案件近10起，有力地為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和群眾食品安全提供了保證。同時結(jié)合我縣安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻的態(tài)勢，深入抓好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，下達安全指令書12余份，整改安全隱患20多個。

（三）、存在的問題及下一步打算

我局行政執(zhí)法工作在市局、縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)部門的大力支持配合下取得了一定的成績，但是從整個行政執(zhí)法工作情況看仍然存在以下主要不足：一是執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，影響了行政執(zhí)法工作質(zhì)量。我單位執(zhí)法人員掌握和理解運用法律、法規(guī)的水平不同，執(zhí)法人員工作藝術(shù)和方式不同，行政執(zhí)法人員素質(zhì)的不同，影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量；二是相關(guān)法律、法規(guī)不配套，銜接性不強，影響了行政執(zhí)法工作的開展。如《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》規(guī)定產(chǎn)品未獲得生產(chǎn)許可證不能從事生產(chǎn)活動，而我縣應(yīng)辦理生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品黃磷等生產(chǎn)企業(yè)在申報生產(chǎn)許可證使必須獲得安全生產(chǎn)許可證，安全生產(chǎn)許可證的獲得又必須進行生產(chǎn)試運行，而按照《工業(yè)生產(chǎn)許可證管理條例》未獲申報受理證的，試運行也不能進行。法規(guī)之間的兼容性較差，一方面造成企業(yè)無所適從，另一方面也影響了行政執(zhí)法工作的開展。三是行政執(zhí)法對象法律意識淡薄，阻礙了行政執(zhí)法工作的開展。我局監(jiān)管的對象有規(guī)模企業(yè)、也有小加工作坊，小加工作坊由于投資小，條件簡陋，產(chǎn)品質(zhì)量沒有保障，但在我局依法要求其辦理產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準備案登記、產(chǎn)品質(zhì)量定期送檢及產(chǎn)品出廠檢驗等監(jiān)管手段時，往往會遭到對方的不理解，甚至對抗，從而加大了監(jiān)管的難度。四是行政執(zhí)法過程中的受干擾情況時有發(fā)生，工作的宣傳力度還須加強。下一步，針對存在的問題，我局擬從以下幾方面入手抓好行政執(zhí)法工作：一是進一步抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，努力提高

執(zhí)法隊伍素質(zhì)，加強隊伍建設(shè)。二是進一步完善各類規(guī)章制度，一切以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為著眼點，深入抓好改革，努力抓好依法行政工作；三是進一步加大執(zhí)法力度，堅持打、扶并舉，整治與建設(shè)并重，積極抓好整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟工作；四是進一步落實行政執(zhí)法責(zé)任制，努力推進依法行政工作。

開陽縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

2007年1月15日