第一篇：關(guān)于集中開(kāi)展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大全

附件3：

關(guān)于集中開(kāi)展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的方案

一、總體目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電?2012?10號(hào)）要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)年”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展通信建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng))。依法依規(guī)、依據(jù)政策，集中嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法建設(shè)行為，堅(jiān)決治理糾正違規(guī)作業(yè)行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，有效防范和堅(jiān)決遏制非法違規(guī)行為導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

通信建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)打擊和整治的重點(diǎn)主要是以下非法違法建設(shè)行為：

（一）不履行建設(shè)管理程序，非法從事建設(shè)活動(dòng)的；

（二）違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”規(guī)定的；

（三）瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；

（四）安全生產(chǎn)隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措

施不落實(shí)、整改不到位的；

（五）應(yīng)急救援裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；

（六）新材料、新設(shè)計(jì)、新裝備、新技術(shù)未經(jīng)安全檢測(cè)核準(zhǔn)投入使用的；

（七）工程建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實(shí)不到位的；

（八）將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的；

（九）施工單位無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程，轉(zhuǎn)包、違法分包工程的；

（十）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、特種作業(yè)人員無(wú)操作證書(shū)從事施工活動(dòng)的。

（十一）施工作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和可操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮的；

（十二）施工技術(shù)裝備、安全作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求的。

三、實(shí)施步驟

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以企業(yè)自查自糾與政府督查相結(jié)合，全面排查與重點(diǎn)整治相結(jié)合。從2012年4月下旬開(kāi)始，到9月底結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）安排部署、自查自糾階段（4月下旬-5月底）。

各通信管理局要按照本方案要求，結(jié)合本省實(shí)際，明確打擊

重點(diǎn)內(nèi)容，做出工作部署安排，切實(shí)抓好省內(nèi)相關(guān)企業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。相關(guān)企業(yè)要針對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)內(nèi)容全面開(kāi)展安全生產(chǎn)自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）聯(lián)合執(zhí)法、集中整治階段（6月-7月上旬）。

各通信管理局要積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持“打非治違”的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到“四個(gè)一律”。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在自查自糾的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)到位。

（三）全面檢查、重點(diǎn)抽查階段（7月中旬-8月上旬）。各通信管理局要對(duì)企業(yè)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行全面檢查和抽查，防止“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)流于形式，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、治理不徹底的問(wèn)題，及時(shí)解決工作中存在的突出問(wèn)題，堵塞漏洞，推動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。

（四）督查總結(jié)、鞏固提高階段（8月中旬-9月）。

各通信管理局、各電信企業(yè)總部要對(duì)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)匯總，于9月5日前報(bào)送部（通信發(fā)展司）。部匯總各省及各電信企業(yè)總部情況于9月20日前報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)。國(guó)務(wù)院安委會(huì)將組織督查組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督查檢查，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，總結(jié)交流“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)一步作出部署。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各通信管理局要加強(qiáng)對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，針對(duì)存在的問(wèn)題，做到整改方案、責(zé)任、時(shí)限、措施和資金“五落實(shí)”，依法依規(guī)開(kāi)展工程建設(shè)。

（二）搞好宣傳動(dòng)員。各通信管理局要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳，要引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為，切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故及時(shí)公開(kāi)曝光。

（三）依法依規(guī)開(kāi)展工作。“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)既要嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅糾正非法違規(guī)行為，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故的目的；又要講方法、講政策，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行，將查處非法違規(guī)行為與統(tǒng)籌解決相關(guān)善后問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，穩(wěn)妥處理事關(guān)人民群眾切身利益的具體問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）切實(shí)做到統(tǒng)籌兼顧。要將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全隱患排查治理相結(jié)合，與工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力，推動(dòng)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)扎實(shí)深入開(kāi)展。緊緊抓住安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，特別是反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期

未能根治的突出問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

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第二篇：XXXXXX開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查情況總結(jié)

XXXXXX開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大

檢查情況總結(jié)

按照《關(guān)于立即開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢的通知》、《關(guān)于扎實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（XXXXXX）要求，結(jié)合XXXX安全生產(chǎn)工作實(shí)際，XXXXXX范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)大檢查，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位

為保證此次安全生產(chǎn)大檢查工作順利開(kāi)展，成立了以XXXXXXX為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，人員由各科室抽調(diào)，確保組織到位、人員到位，為工作的順利開(kāi)展提供組織保障。

二、工作方案健全

按照市安委會(huì)要求，結(jié)合園區(qū)工作實(shí)際，XXXXXXX制定了《關(guān)于XXXXXXX開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查的通知》（XXXXXX）的通知的文件，明確了此次大檢查工作的要求及各階段需要達(dá)到的效果，對(duì)重點(diǎn)檢查企業(yè)，特別是XXXXXXX公司需要檢查的內(nèi)容及重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了布置，對(duì)三個(gè)加工區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到人，各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

三、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題

XXXXXX本著“把矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)綜治調(diào)解機(jī)構(gòu)和綜治人員的積極性，每月開(kāi)展1次矛盾糾紛排查活動(dòng)，做到“四知四清四掌握”與企業(yè)密切配合做到“小事不出廠區(qū)、大事不出園區(qū)、矛盾不

上交”。在此次開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢中，如:XXXXXXXX公司、XXXXXX公司、XXXXXXX公司、XXXXX公司、XXXXX公司等XXX家企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，在XXXXX協(xié)調(diào)下，截止目前，園區(qū)協(xié)調(diào)解決勞資糾紛30起，補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資346.21萬(wàn)元。全部以人民調(diào)解方式協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)率100%，有效地維護(hù)了園區(qū)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

四、重點(diǎn)檢查企業(yè)

在此次大檢查活動(dòng)中，各企業(yè)首先進(jìn)行自查，后園區(qū)針對(duì)園區(qū)基建企業(yè)多的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)XXXXX公司、XXXXXXX公司、XXXX公司、XXXXXXXX公司、XXXXXXXXX公司、XXXXXXXX公司、XXXXXXX公司等15家基建企業(yè)、特危行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)隱患排查，對(duì)一般性工業(yè)企業(yè)進(jìn)行普遍檢查。在檢查過(guò)程中主要發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一是XXXXXXXX公司、XXXXXX等基建企業(yè)存在安評(píng)、消防審核手續(xù)不健全的情況，企業(yè)處于邊施工邊辦理狀態(tài)；二是個(gè)別企業(yè)施工場(chǎng)地消防設(shè)備配備不完善，存在消防器材過(guò)期，消防井過(guò)遠(yuǎn)的情況；三是個(gè)別企業(yè)施工場(chǎng)地電力線路混亂，存在亂拉、亂接電器的情況；四是個(gè)別企業(yè)對(duì)于職工的安全教育培訓(xùn)不到位，安全教育記錄缺失；五是對(duì)各企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定進(jìn)行了指導(dǎo)，要求企業(yè)進(jìn)一步修改應(yīng)急預(yù)案的修訂。

11月13日至今，園區(qū)累計(jì)出動(dòng)檢查車(chē)輛6臺(tái)次，出動(dòng)人員12人次，采取看現(xiàn)場(chǎng)、查檔案、提要求、做宣傳的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)提出整改要求，整改通知書(shū)2份，消防局上報(bào)存在安全生產(chǎn)函2份，配合上級(jí)單位進(jìn)行督查，要求企業(yè)立即整改，逐步規(guī)范。

下一階段，哈密工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將繼續(xù)按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，加大對(duì)園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，營(yíng)造安全、和諧的園區(qū)。

XXXXXXXXX

二〇一一年十一月十一日

第三篇：忻府區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)

忻府區(qū)建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)

“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)

按照區(qū)安委安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總體部署和要求，結(jié)合我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，我局認(rèn)真組織實(shí)施建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”工作。從8月初至11月中旬，我局分別完成了動(dòng)員部署、執(zhí)法治理、督促檢查和鞏固提高四個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)，共開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”檢查5次（3次月檢、1次季度檢、1次專(zhuān)檢），出動(dòng)檢查執(zhí)法人員25人（次），排除一般安全隱患69處，排除重大危險(xiǎn)源25項(xiàng)，責(zé)令停工整改3個(gè)工程項(xiàng)目，現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、工程建設(shè)基本情況

共有在建項(xiàng)目7個(gè)，總建筑面積13.26萬(wàn)平方米，造價(jià)14041.9萬(wàn)元。其中今年新開(kāi)工5個(gè)（新秀住宅小區(qū)二期工程、民夫街一標(biāo)、二標(biāo)、施家落安置小區(qū)工程一標(biāo)、二標(biāo)、文豐廉租房工程），續(xù)建工程1個(gè)（藍(lán)山大酒店工程）。通過(guò)“打非治違”工作的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)的建筑市場(chǎng)活動(dòng)，有力遏制了建設(shè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài)。

二、成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化責(zé)任

成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，技術(shù)骨干為成員的區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組。按照建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的內(nèi)容，進(jìn)行了職責(zé)分工。明確了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的崗位職責(zé)，分為“施工圖設(shè)計(jì)文件審查、建筑市場(chǎng)執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督”三大項(xiàng)，實(shí)行責(zé)任到人。

三、宣傳、自查、檢查“三同時(shí)”

針對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)不確定的隱患因素大而多的特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)小組帶著宣傳資料和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)文件下到工程項(xiàng)目部，組織各參建責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任人員，學(xué)習(xí)文件，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。要求各企業(yè)根據(jù)工程的進(jìn)展和現(xiàn)場(chǎng)情況，自我剖析存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題，然后查閱資料，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，逐一清排安全隱患，認(rèn)真理清安全保證體系。實(shí)行每月一檢，每季度一大檢，關(guān)鍵時(shí)期一專(zhuān)檢。

四、加大整改力度，做好跟蹤督查

進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)各責(zé)任單位履職責(zé)任，完善安全生產(chǎn)保證體系，加強(qiáng)施工一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化施工班組安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。巖門(mén)安置區(qū)二期工程、溪布街工程、沙坪施家落安置小區(qū)工程分別按照整改方案整改落實(shí)。

五、開(kāi)展安全生產(chǎn)評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)

在安全生產(chǎn)“打非治違”期間，按照市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)范化活動(dòng)競(jìng)賽方案，我局將全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目列入安全評(píng)比參賽對(duì)象。通過(guò)不斷的整改、鞏固、提高，我區(qū)的建筑工程安全生產(chǎn)工作取得全市第二名的較好成績(jī)。

六、下一步工作

1、按照區(qū)安委的要求，繼續(xù)深入開(kāi)展好建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作；

2、進(jìn)一步加大建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)執(zhí)法力度；

3、整章建制，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)保證體系；

4、建立建設(shè)領(lǐng)域“打非治違”工作長(zhǎng)效機(jī)制。

第四篇：關(guān)于貫徹落實(shí)集中開(kāi)展建筑領(lǐng)域

關(guān)于貫徹落實(shí)集中開(kāi)展建筑領(lǐng)域“打非治

違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案

各縣(市、區(qū))、開(kāi)發(fā)區(qū)住建設(shè)局：

根據(jù)全國(guó)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2012〕10號(hào)）、《關(guān)于集中開(kāi)展 建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建辦質(zhì)【2012】17）、《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省安全隱患排查治理體系建設(shè)工作方案的通知》（吉政辦明電 〔2012〕7號(hào)）、《吉林省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》（吉政發(fā) 〔2012〕8號(hào)）文件的要求，市建委就貫徹落實(shí)國(guó)家、省對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制定如下方案。

一、總體要求

各住建設(shè)局要根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)文件的要求，認(rèn)真組織落實(shí)，強(qiáng)力打擊建筑領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，以建筑工程質(zhì)量、安全為主線，地毯式地排查建筑活動(dòng)經(jīng)營(yíng)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量安全隱患，清理違法違規(guī)行為，預(yù)防和遏制建筑生產(chǎn)質(zhì)量安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、清理內(nèi)容

各職能部門(mén)要嚴(yán)格依據(jù)建筑行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取有效措施，打擊各種違法違規(guī)行為。

檢查的內(nèi)容如下：

（一）建設(shè)單位是否存在規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)施工、監(jiān)理、勞務(wù)企業(yè)，施工、勞務(wù)企業(yè)有無(wú)安全生產(chǎn)許可證；

（二）建設(shè)單位是否履行基本建設(shè)程序；

（三）監(jiān)理、施工、勞務(wù)企業(yè)是否有無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程；

（四）建設(shè)項(xiàng)目是否存在轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為；

（四）施工單位是否有不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（五）施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員有無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證，特種作業(yè)人員有無(wú)操作資格證；

（六）施工單位是否有不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故相關(guān)文件、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（七）施工單位是否有不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

（八）施工單位是否有不制定有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（九）監(jiān)理企業(yè)是否有不履行招標(biāo)承諾安排相應(yīng)監(jiān)理人員；

（十）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否持證上崗；

（十一）建設(shè)項(xiàng)目是否存在“雙拖欠”行為；

（十二）建設(shè)項(xiàng)目各種資料是否符合相關(guān)法規(guī)要求；

三、組織機(jī)構(gòu)

我委成立“打非治違”領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建建委建筑工程管理處。

組 長(zhǎng)：市建委副主任俞生；

副組長(zhǎng)：建管處處長(zhǎng)李鐵生；

市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)楊洪斌；

市質(zhì)監(jiān)站站長(zhǎng)楊洪斌；

執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)李仲；

招投標(biāo)處處長(zhǎng)王力力

辦公室職責(zé)：在小組領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，督促相關(guān)職能部門(mén)，高效快速開(kāi)展專(zhuān)行活動(dòng)，匯總檢查的各種問(wèn)題，積極召開(kāi)分析、協(xié)調(diào)會(huì)，上傳下達(dá)相關(guān)會(huì)議精神，草擬處理決定。

四、職責(zé)分工

（一）、各縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程認(rèn)真排查，及時(shí)登記處理，上報(bào)處理意見(jiàn)；

（二）、建管處主要清查建筑工程各方主體的經(jīng)營(yíng)行為及監(jiān)理招標(biāo)的各種事項(xiàng)；

（三）、招標(biāo)處主要清查施工招標(biāo)的有關(guān)事項(xiàng)；

（四）、安全站主要對(duì)建筑工程的安全情況進(jìn)行清查；

（五）、質(zhì)監(jiān)站主要對(duì)建筑工程的質(zhì)量狀況及現(xiàn)場(chǎng)資料進(jìn)行

檢查；

（六）、執(zhí)法大隊(duì)主要對(duì)建筑工程的基本建設(shè)程序進(jìn)行檢

查。

四、時(shí)間安排

（一）自查自糾階段（6月20日至6月30日）。各企業(yè)根據(jù)檢查內(nèi)容，自行清查整改。

（二）全面清查階段（7月1日至7月10日）。各住建局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程地毯式的清查，按照清查內(nèi)容，逐一登記，研究解決處理事項(xiàng)。

（三）重點(diǎn)整治階段（7月11日至8月10日）?！按蚍侵芜`”領(lǐng)導(dǎo)小組，將對(duì)長(zhǎng)春地區(qū)各建設(shè)工程全面檢查，特別將重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取隨機(jī)抽查方式。

（四）督查總結(jié)階段（8月11至8月底）。認(rèn)真細(xì)致地總結(jié)分析存在的問(wèn)題，督促整改處理意見(jiàn)，制定相關(guān)制度防范于未然。

五、工作要求

（一）認(rèn)真組織落實(shí)四個(gè)階段檢查工作，在檢查中不能避重就輕，視而不見(jiàn)，確保檢查的成效。

（二）認(rèn)真解決存在的問(wèn)題，分析問(wèn)題的原因，及時(shí)糾正各

種違法違規(guī)行為，以免造成社會(huì)影響。

（三）在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決打擊不能手軟，對(duì)態(tài)度不好、配合不積極企業(yè)一律按上線處罰。

二〇一二年六月十二日

第五篇：關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域集中開(kāi)展

關(guān)于全市建筑施工領(lǐng)域集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知

全市及外地駐義各建筑施工、監(jiān)理企業(yè)：

根據(jù)《關(guān)于全省建筑施工領(lǐng)域集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（建建發(fā)〔2012〕118號(hào)）和《義烏市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)義烏市安全生產(chǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（義政辦發(fā)〔2012〕41號(hào)）文件的要求，結(jié)合全市安全生產(chǎn)工作的總體部署，經(jīng)研究，決定在全市建筑施工領(lǐng)域集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)、國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)、國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)文件以及各級(jí)安全生產(chǎn)文件和安全生產(chǎn)會(huì)議的精神；以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工行為，治理糾正違章違規(guī)行為，著力規(guī)范建筑領(lǐng)域發(fā)展秩序，著力提高工程質(zhì)量安全管理水平，有效預(yù)防和較少工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義烏市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下： 組長(zhǎng)：王韓深

副組長(zhǎng)：余漢廳駱耀先

成員：金關(guān)有王東升何強(qiáng)葉臻泓

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住建局建筑業(yè)管理科，具體負(fù)責(zé)全市建筑施工領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和督查工作。同時(shí)公布舉報(bào)電話，接受群眾和媒體監(jiān)督舉報(bào)。

舉報(bào)電話：0579-85580033（市住建局）

0579-85258016（市建設(shè)工程安全監(jiān)督站）

三、重點(diǎn)內(nèi)容

依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)，集中打擊和整治以下非法違法、違章違規(guī)行為：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目不履行基本建設(shè)程序，施工圖未經(jīng)審查，不辦理質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)、無(wú)施工許可證先行施工的行為；

（二）建設(shè)單位肢解（或違法）分包工程、規(guī)避招標(biāo)，將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證的施工單位的行為；隨意壓縮工程項(xiàng)目建設(shè)合理工期、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定、不及時(shí)支付或扣減安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

（三）施工企業(yè)無(wú)相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的行為，無(wú)安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行施工活動(dòng)的行為；倒賣(mài)、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的行為；不按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的行為；

（四）施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員無(wú)安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，特種作業(yè)人員無(wú)操作資格證書(shū)，從事施工活動(dòng)的行為；

（五）施工單位不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工、偷工減料、以次充好的行為；

（六）施工單位不制定具有針對(duì)性和可操作性的作業(yè)規(guī)程，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為；

（七）施工單位不認(rèn)真執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報(bào)告、主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、生產(chǎn)安全隱患排查治理等制度規(guī)定的行為；

（八）施工單位不執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的規(guī)定，不按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，對(duì)深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機(jī)械等重點(diǎn)工程部位進(jìn)行安全管理的行為；

（九）建筑起重機(jī)械未經(jīng)備案登記、安裝（拆卸）告知投入使用或產(chǎn)權(quán)備案資料造假的行為；

（十）工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任主體，對(duì)建設(shè)行政主管部門(mén)下達(dá)的安全執(zhí)法檢查整改通知，不認(rèn)真進(jìn)行整改的行為；

（十一）其他違反工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

四、時(shí)間安排

根據(jù)全市統(tǒng)一部署，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法行為和治理違章違規(guī)行為分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）自查自糾階段（5月下旬—6月下旬）

各有關(guān)單位根據(jù)要求，充分利用“全員安全教育培訓(xùn)”“三級(jí)安全教育”、“懸掛標(biāo)語(yǔ)”、“黑板報(bào)”等形式加大宣傳力度，為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的氛圍，打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)；各有關(guān)單位要全面開(kāi)展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違法和違章違規(guī)行為，消除安全隱患。

（二）集中整治階段（6月下旬—8月中旬）

我局將在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，組織人員對(duì)全市所有在建工程項(xiàng)目開(kāi)展一次全面的質(zhì)量安全大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)檢查建筑施工企業(yè)非法違法和違章違規(guī)行為，及時(shí)將檢查中發(fā)現(xiàn)的通報(bào)給相關(guān)部門(mén)，對(duì)涉及的責(zé)任單位和責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。

（三）檢查督導(dǎo)階段（8月中旬-9月中旬）

我局將根據(jù)集中整治階段檢查的情況對(duì)各企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的非法違法和違章違規(guī)行為進(jìn)行跟蹤督促整改，要求各施工單位高度重視檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)整改，未經(jīng)整改或整改后仍不符合要求的不得開(kāi)工。

（四）鞏固提高階段（9月中旬—9月底）

各企業(yè)要及時(shí)總結(jié)各個(gè)階段工作取得的成效，發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問(wèn)題，確?！按蚍侵芜`”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

五、工作要求

（一）搞好宣傳、營(yíng)造良好氛圍。積極開(kāi)展形式多樣的宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)、法律意識(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)非法違法和違章違規(guī)行為，為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的開(kāi)展打下扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的氛圍。

（二）統(tǒng)籌兼顧、建立長(zhǎng)效機(jī)制。要將集中開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高安全保障能力；通過(guò)本次“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善健全建筑安全生產(chǎn)相關(guān)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程基本建設(shè)程序，保證工程建設(shè)的合理工期和費(fèi)用，堅(jiān)決遏制建設(shè)工程領(lǐng)域非法違法和違章違規(guī)行為的發(fā)生。

（三）依法打擊、嚴(yán)格責(zé)任追求。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，嚴(yán)厲打擊建筑施工領(lǐng)域非法違法和違章違規(guī)行為，特別是對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為；對(duì)存在非法違法和違章違規(guī)行為的單位和個(gè)人予以嚴(yán)厲打擊，依法追求責(zé)任單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。

二〇一二年六月十三日